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MINISTERIO DE AMBIENTE Y CONTROL DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

SUBSECRETARÍA DE GESTION AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE
DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACION AMBIENTAL
DIRECCION DE EVALUACION DE PROYECTOS

INFORME FINAL: OBRA PRESA MULTIPROPOSITO LOS MONOS

Por medio de la presente elevo a Ud. el informe final de
evaluación del Estudio de Impacto Ambiental del anteproyecto de la Obra de la
referencia.
En tal sentido, y viendo:
Que la Secretaría de Infraestructura, Planeamiento y Servicios Públicos de la
Provincia del Chubut, tramita la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental de la
Obra de la referencia en el Expediente Nº 680/07-MAyCDS, presentado el 27 de abril
de 2007;

Que los responsables técnicos del Estudio de Impacto Ambiental pertenecen a la
Unidad de Gestión Ambiental de Investigación, Desarrollo y Docencia de la Universidad
Nacional de La Plata, y el Plan de Gestión Ambiental ha sido elaborado por la
Universidad Nacional de la Patagonia “San Juan Bosco”; ambos grupos consultores
inscriptos en el Registro Provincial de Consultores Ambientales, en etapa de
renovación;

Que la Asesoría Legal del Ministerio de Ambiente ha tomado intervención en estas
actuaciones emitiendo el Dictamen Nº 155/07- MAyCDS-DAL que consta en el
mencionado expediente;

Que el Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable no estima
corresponder atribuir el carácter de “reactivo” del Estudio de Impacto Ambiental.
Asimismo, desestima el análisis y las atribuciones de eventuales responsabilidades
efectuado en las fichas de identificación y caracterización de medidas del EIA, por
encontrar discordancias entre los organismos administrativos provinciales que se
indican como responsables y las respectivas atribuciones de competencias otorgadas a
los mismos por la Ley Provincial de Ministerios y normas concordantes.
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Que el día 9 de octubre de 2007 se llevó a cabo en la ciudad de Sarmiento la
Audiencia Pública, como parte del proceso de evaluación ambiental. De la misma
surgen presentaciones orales y escritas las cuales han sido consideradas en el proceso
de evaluación y transferidas a los consultores ambientales para su contestación, las
que constan en el expediente.

Que se trata del Estudio de Impacto Ambiental del anteproyecto de la construcción de
la Presa multipropósito Los Monos, y que una vez que el Proyecto Ejecutivo de
Ingeniería y de detalle esté concluido, se deberán realizar las presentaciones
ambientales de acuerdo a los requerimientos técnicos que establezca la Autoridad de
Aplicación en ese nivel de detalle.

Que el documento presentado ha sido evaluado por el grupo técnico de la Dirección
General de Evaluación Ambiental; asimismo, se dio intervención del presente estudio a
los organismos provinciales con las competencias inherentes a los recursos afectados
por la obra en cuestión, cada uno de los cuales ha emitido sus informes técnicos los
que constan en el expediente de la referencia.

Que se realizaron las siguientes observaciones durante el proceso de evaluación:
o Profundizar y en algunos casos actualizar el conocimiento en lo que respecta
a:
 caracterización climática,
 componentes limnológicos,
 comunidades acuáticas y terrestres asociadas,
 aspecto socio-económico del área de influencia directa,
 estudios de la actividad petrolera y su estado de situación,
 estudios geológicos, geomorfológicos y geotécnicos completos,
 estudios del Patrimonio cultural arqueológico y paleontológico a escala
regional.
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o Explicar y desarrollar el modo de preservación de la ictiofauna, mencionada
como prioridad de uso del recurso hídrico.
o Para la etapa de construcción se deberá tener en cuenta la ejecución de obras
asociadas como es el montaje y mantenimiento del obrador, elección del sitio y
superficie adecuada, instalación de estructuras habitacionales y talleres de
reparación, aprovisionamiento de agua para consumo, tratamiento de efluentes
cloacales, aprovisionamiento de energía eléctrica, tratamiento y manejo de
residuos urbanos entre otros como así también la obtención del material para
la construcción, plan de restauración y recuperación del área impactada por el
obrador y planes de contingencia y emergencia.
o Evaluar las posibles relaciones de sinergia, antagonismos o impactos
acumulativos que puedan ocasionar las diferentes obras que se tienen
planificadas y que hacen al aprovechamiento integral de la cuenca del Río
Senguer.

Que los organismos que intervinieron en la evaluación técnica del estudio fueron:
o Secretaría de Pesca
o Subsecretaría de Recursos Naturales en sus Áreas:
• Dirección General de Agricultura y Ganadería,
• Dirección de Fauna y Flora Silvestre
• Dirección General de Administración de Recursos Hídricos
o Secretaría de Hidrocarburos, Minas y Geología
o Secretaría de Cultura

Que de los informes emitidos por los equipos técnicos de los organismos
mencionados en el ítem anterior, se extraen las siguientes observaciones y
consideraciones que resultan pertinentes:

o Secretaría de Pesca:
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 Realiza el aporte de apartados relevantes del Mapa Pesquero Deportivo
que constituye un documento básico de planificación, ordenamiento,
gestión y manejo sustentable regulador de la actividad de pesca deportiva
en la provincia, dentro de la cuenca del Río Senguer.
• En relación al manejo de la ictiofauna, la secretaría de Pesca realiza las
siguientes consideraciones:
o Es un ambiente intervenido, con una historia de modificaciones
importantes;
o Es una cuenca cerrada, ya que hace mas de 40 años que el Río
Chico ha dejado de ser emisario del Lago Colhué Huapi y ha
perdido comunicación con la cuenca del Río Chubut;
o Hay una importante distracción de caudales para diversos usos
tales como riego, agua potable y apoyo a la industria petrolera;
o Existe un azud entre la zona de emplazamiento del dique y el
Lago Muster que constituye una barrera para las migraciones;
o Las especies donde se interviene en sus migraciones son la
trucha arco iris y la trucha de arroyo, las que como ha ocurrido en
los embalses del Limay se adaptan con los años a la nueva
situación y conforman poblaciones autosustentadas arriba y
debajo de la barrera; ambas especies son introducidas, e
importantes desde su aprovechamiento por pesca deportiva;
o El informe plantea dudas sobre la existencia de la trucha marrón.
Nunca fue detectada la trucha marrón en la cuenca y se
considera ausente en la misma.
o La perca, si bien presenta movimientos por el río, tiene una
menor capacidad migratoria y desde el punto de vista de la
competencia por espacio y alimento con los salomónidos, las
aguas quietas las favorecen respecto de estos, dado que no
tienen inconvenientes para desovar en ambientes lénticos.
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• La Secretaría de Pesca propone: construir una estación de piscicultura de
repoblamiento que no solo tienda a mitigar los efectos de la represa si no
que sirva a trabajos de investigación y monitoreo de las poblaciones,
tanto aguas abajo como aguas arriba, en el embalse y la cuenca superior.
La estación cuenta con complementos cuyas especificaciones técnicas se
encuentran desarrolladas en el expediente administrativo.

o Subsecretaría de Recursos Naturales:

 Dirección General de Agricultura y Ganadería:

• Es de suma importancia que no se afecte el uso aguas arriba del agua
para riego en los campos ubicados en la cuenca.
• Debido a las características de los suelos es necesario tener en cuenta lo
referente a la calidad y nuevos movimientos generados con la presa del
agua en superficie y bajo ella ya que puede modificar notablemente las
características del suelo de por sí muy frágiles.
• Recomendaciones generales: evaporación real, ordenamiento territorial
de la cuenca y el perilago, disponer de fehaciente información sobre los
beneficios y dificultades para llevar adelante la obra, comunicación formal
hacia los involucrados directos e indirectos mediante la conformación de
un equipo referente del sector agropecuario que este en contacto directo
con los productores. Por otro lado, se recomienda se expliquen los
parámetros a seguir para cumplir con la planificación del uso de la tierra y
el agua.
• Se deben considerar además de la actividad de riego en Sarmiento,
todas las otras actividades ganaderas aguas arriba que también utilizan
agua para riego.
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• No están especificadas las gestiones tendientes a mantener la
organización territorial en toda la cuenca y solo se refiere a las cuestiones
que hacen a la zona de obra.
 Dirección General de Administración de Recursos Hídricos:

• Se observa abundante recopilación bibliográfica y escasos estudios en el
terreno manifestando la carencia de información básica suficiente acerca
del medio natural y socioeconómico.
• Se debe adecuar la legislación en cuanto al recurso, mencionándose la
Ley 4541(Ley Provincial de creación de unidades de gestión de cuencas
naturales de Ríos) que ha sido derogada y reemplazada por la Ley 5178
(Ley provincial de creación y funcionamiento de unidades de gestión en
las cuencas hidrográficas), que no se menciona. Es decir, la legislación
considerada en el EIA es desactualizada.

 Dirección de Fauna y Flora Silvestre:

 El diagnóstico ambiental se elaboró sobre la base de antecedentes y un
relevamiento expeditivo, teniendo en cuenta que las descripciones y
composiciones corresponden a áreas mucho mayores a la involucrada, se
recomienda la realización de estudios y relevamientos completos de
fauna que permitan completar la información para evaluar la presencia y
distribución efectiva de las especies citadas.
 En una etapa posterior y de acuerdo a los impactos se proponen acciones
tales como:
• Realizar las obras en etapas que permitan la respuesta de las
distintas especies a cambios de sitios de alimentación,
nidificación, reproducción, corredores de fauna, etc
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• Implementar programas de rescate y traslado de ejemplares de
especies con status de conservación particulares bajo la
coordinación de los organismos e instituciones competentes.
• Implementar programas y seguimiento de la recomposición de
comunidades faunísticas asociadas a las unidades fisonómicas-
florísticas.
• Evaluar áreas de compensación como forma de incrementar la
superficie en áreas protegidas que contengan proporciones
representativas importantes de los ecosistemas que se verán
afectados.

o Subsecretaría de Hidrocarburos, Minas y Geología:

 Manifiesta que la actividad hidrocarburífera en la zona de influencia a la
fecha no comprometería ambientalmente a la obra que se propone. Los
horizontes con Hc registrados y de muy escasa significación están muy
profundos, solo fallas abiertas y que afecten toda la secuencia sedimentaria
podría permitir la migración vertical. Se observa que del otro lado del río
donde afloran sedimentitas de la Fm Castillo en las proximidades del pozo
CdS x-1 han hallado manaderos de crudo en fallas y a una cota de
aproximadamente 900 mts sobre el nivel del mar. Debe observarse también
que en el futuro podría cambiar la situación, si nuevas interpretaciones
geológicas a la luz de investigaciones a realizar demuestran por ejemplo,
yacimientos con interés comercial.

Secretaría de Cultura

 Las obras a realizar, debido a la magnitud e importancia de la dimensión
espacial, sumado a la extensa área de afectación, impacta sobre múltiples
áreas de relevante valor paleontológico y arqueológico de la provincia.
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 El presente estudio incluye una recopilación parcial de datos dentro de los
cuales no se pone de manifiesto ni la bibliografía, ni los proyectos, ni los
investigadores.
 El codo del senguer es un área importante desde el punto de vista
arqueológico.
 Se encuentra en el área de influencia del proyecto por pertenecer a la
cuenca o sistema Senguer, el Bosque Petrificado Sarmiento que es una
reserva natural turística objeto específico, de jurisdicción provincial.
 El área de influencia del proyecto incluye sitios donde desarrollan sus
actividades investigadores que han firmado convenios de trabajo o se
encuentran tramitándolo de acuerdo a lo establecido en el Anexo III del
Decreto Reglamentario 1387/98 de la Ley 3559.
 No se indica el grado de afectación de los distintos corredores turísticos
tales como Alero Las Manos, Cerro Yanquenao, Valle de los Dinosaurios,
entre otros.
 Recomendación: Se deberá evaluar los impactos positivos y negativos que
tendrá la obra de infraestructura sobre el patrimonio arqueológico y
paleontológico de la zona de influencia de la misma.

Por lo que, vistos todos los elementos considerados en la
evaluación, se concluye que el estudio de impacto ambiental presentado para la etapa
de anteproyecto está en condiciones de aprobarse. No obstante, una vez que el
Proyecto Ejecutivo de Ingeniería y de detalle esté concluido, el proponente del
Proyecto deberá presentar los informes ambientales acordes a las definiciones del
proyecto; asimismo, deberá presentar los informes de las obras asociadas a la
construcción de la presa multipropósito de acuerdo a los requerimientos de la Autoridad
de Aplicación.
Las futuras presentaciones ambientales deberán profundizar
la información respecto a:
 Componentes limnológicos en lo referente a calidad de agua
 Comunidades acuáticas.
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 Fauna y flora terrestre.
 Aspectos socioeconómico del área de influencia directa del
proyecto (actualizando los datos poblacionales entre otros).
 Estudios y actualización de la actividad petrolera (pozos, estado,
distancias, entre otros) en la zona de influencia de la obra.
 Características climáticas.
 Estudios geológicos, geomorfológicos y geotécnicos completos.
 Estudios del Patrimonio cultural, arqueológico y paleontológico a
escala regional, en la zona de influencia directa.
 Estudios de la Dinámica fluvial y comportamiento del río.
Asimismo, el Plan de Gestión Ambiental deberá desarrollar y
especificar puntualmente las acciones concretas propuestas para el diagnóstico
permanente durante todas las etapas de la obra y vida útil de la misma.