Ripe PDF

DAFTAR ISI
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................................. . A
DAFTAR ISI............................................................................ ............................... B
DAFTAR TABEL...................................................................... .............................. C
BAPPEDA KOTA SEMARANG

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG ........................................................................................................... . I – 1
1.2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN ............................................................................... I–2
1.2.1. Maksud ................................................................................................................ I–2
1.2.2. Tujuan .................................................................................................................. I–2
1.2.3. Sasaran ............................................................................................................... I–2
1.3. RUANG LINGKUP KEGIATAN ....................................................................................... I–3
1.3.1. Lingkup Wilayah .................................................................................................. I–3
1.3.2. Lingkup Materi ..................................................................................................... I–3
1.3.3. Lingkup Waktu ..................................................................................................... I–3
EXECUTIVE SUMMARY
B- 1
Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang
DAFTAR ISI
1.4. DASAR HUKUM ................................................................................................................ . I – 3
1.5. SISTEMATIKA PENYUSUNAN ...................................................................................... I–4
BAB II
METODOLOGI
2.1. KERANGKA PIKIR PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN
PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG ............................................................................. II – 1
2.2. PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI ..................................................................... II – 3
2.2.1. Teknik Pengumpulan Data ................................................................................. II – 3
2.2.2. Kebutuhan Data Dalam Penyusunan RIPE ....................................................... II – 3
2.3. TAHAP ANALISIS............................................................................................................... II – 3

2.3.1. Analisis Terhadap Sumberdaya Manusia .......................................................... II – 3
2.3.2. Analisis Ekonomi ................................................................................................. IV – 5
2.3.3. Analisis Sarana dan Prasarana ........................................................................... II – 6
2.3.4. Analisis Keuangan Daerah ................................................................................. II – 7
2.3.5. Analisis Potensi Unggulan yang Mendukung Investasi di Kota Semarang ...... II – 8
2.3.6. Analisis SWOT .................................................................................................... II – 8
2.3.6.1 Tahapan Perencanaan Straegis ............................................................. II – 9

2.3.6.2 Matriks Internal Eksternal........................................................................ II – 16
BAB III
STRATEGI DAN KEBIJAKAN
3.1. RENCANA STRATEGI DAN KEBIJAKAN DALAM PENGEMBANGAN
PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG ............................................................................. II – 1
3.1.1. Rencana Strategi dan Kebijakan Sektor Pertanian............................................... II – 8
EXECUTIVE SUMMARY
B- 2
DAFTAR ISI
3.1.2. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Pariwisata .................................................... III-3
3.1.3. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Perindustrian...................................... III-6
3.1.4. Rencana Strategik Dan Kebijakan Di Sektor Peternakan ................................... III-8
3.1.5. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perikanan .......................................... III-10
3.1.6. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perdagangan dan Jasa .................... III-11
3.2. MATRIK .............................................................................................................................. III – 11
3.3. KESIMPULAN .................................................................................................................... III – 18
3.4. REKOMENDASI ................................................................................................................. III-18
3.4.1. Pertanian .............................................................................................................. III – 18
3.4.2. Perdagangan......................................................................................................... III – 19

3.4.3. Pariwisata .............................................................................................................. III – 20
3.4.4. Industri ................................................................................................................... III – 20
EXECUTIVE SUMMARY
B- 3
DAFTAR TABEL
DAFTAR TABEL
1 Tabel II. 1 Desain Analisis Aspek Sumber Daya Manusia .................................. II – 4
2 Tabel II. 2 Desain Analisis Perekonomian ........................................................... II – 5
3 Tabel II. 3 Desain Analisis Prasarana Wilayah .................................................... II – 7
4 Tabel II. 4 Matriks Eksternal Faktor Evaluasi (EFE) Pengembanagan

Perekonomin Kota Semarang ............................................................. II – 12
5 Tabel II. 5 Matriks Internal Faktor Evbeluasi (IFE) Potensi Pertanian Kota

Semarang.................................................................................................. II – 13
6 Tabel II. 6 Matrik Internal Faktor Evaluasi (IFE) .................................................. II – 14
7 Tabel II. 7 Matrike SWOT ..................................................................................... II – 15
8 Tabel II. 8 Matriks Eksternal, Insternal ................................................................ II – 16
9 Tabel III. 1 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan

Potensi perekonomian Kota Semarang Komoditas
Pertanian ..................... ......................................................................... III – 1

Potensi perekonomian Kota Semarang Sektor Pariwisata..................... III – 4

Potensi perekonomian Kota Semarang Sektor Perindustrian .............. II – 6

Potensi perekonomian Kota Semarang Sektor Peternakan.. ............. III – 8
EXECUTIVE SUMMARY
C-1
Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang
DAFTAR TABEL

Potensi perekonomian Kota Semarang Sektor Perikanan .................. III – 10

Potensi perekonomian Sektor Perdagangan .......................................... III – 12
EXECUTIVE SUMMARY
C-2
KATA PENGANTAR
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT dengan telah selesainya Buku Executive Summary
Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang.
Buku Executive Summary ini berisi tentang latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran serta dasar
hukum.Disamping itu menguraiakn mengenai metodologi, strategi dan kebijakan, kesimpulan serta
rekomendasi pengembangan perekonomian Kota Semarang.
Buku executive Summary ini tersusun berkat kerjasama dengan berbagai pihak yang terkait.
Untuk itu sudah selayaknya pada kesempatan ini kami sampaikan ucapan terima kasih kepada semua

yang telah memberikan bantuan, saran dan masukan serta arahan.
Demikian Buku Executive Summary ini disusun, semoga dapat berguna bagi semua pihak.
Semarang, Desember 2010
Penyusun
EXECUTIVE SUMMARY
A-1
BAB I- PENDAHULUAN
BAB
1
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Pertumbuhan ekonomi yang cepat pada saat ini sangat diperlukan bagi pembangunan kota,
pada umumnya masalah-masalah yang melekat dalam pembangunan kota seperti melimpahnya
angkatan kerja, sedikitnya lapangan kerja dan menjamurnya kemiskinan menjadi faktor pendorong bagi
percepatan pembangunan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi yang mengandalkan potensi dan
sumberdaya yang berasal dari luar akan berdampak positif bagi pertumbuhan ekonomi.
Kota Semarang sebagai salah satu kota besar di Indonesia memiliki keragaman sektor usaha

yang sesuai dengan visi kota Semarang "Terwujudnya Semarang Sebagai Kota Perdagangan Dan
Jasa Yang Berbudaya Menuju Masyarakat Sejahtera". Persebaran produk yang punya nilai jual di kota
Semarang antara lain Batik Semarang Indah, Tenun Jaya Ananda, kerajinan Kain Perca, Batik
Semarangan, Handycraf, Bandeng Juana, Lumpia dan Wingko Babat.
Disamping itu juga banyak terdapat sentra-sentra perdagangan yang tersebar di seluruh
Kecamatan Kota Semarang antara lain; Sentra perdagangan Johar, Sentra Perdagangan Pekojan dan
Kranggan, Sentra Perdagangan Simpang Lima, Sentra Perdagangan Tamprin, Sentra Perdagangan
Gajah Mada, Sentra Perdagangan Pemuda, dan Sentra Perdagangan Mataram.
Untuk perkembangan perekonomian baik sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran serta Jasa-
jasa perlu mendapatkan penanganan yang lebih baik, namun demikian sektor yang lain seperti sektor
Industri Pengolahan dan sektor lainnya juga perlu ditangani lebih baik sehingga dapat meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah ( PAD) Kota Semarang. Pengembangan sektor Perdagangan ,Hotel dan
restoran cukup relevan dengan peran Kota Semarang sebagai kota transit dalam jejaring hubungan
wilayah di sepanjang Pantura Jawa, demikian juga pengembangan sektor jasa-jasa akan mendukung
keberadaan sektor Industri yang ada di Kota Semarang.
Upaya Pengembangan perekonomian bagi sektor usaha sangat relevan dengan agenda
Pemerintah Kota Semarang yang sedang menggalakkan percepatan pertumbuhan ekonomi dan selalu
I-1
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
berusaha meningkatkan PADS serta perbaikan kesejahteraan ekonomi penduduk Kota Semarang
melalui pengembagan perekonomian.
Oleh karena itu perlu dilakukan kajian yang lebih mendalam untuk menindaklanjuti
perkembanagan perekonomian Kota Semarang pada saat ini sehingga dapat diperoleh pedoman
dalam penerapan kebijakan pengembangan perekonomian secara nyata. Pedoman tersebut
diharapkan mampu mengoptimalkan potensi perekonomian yang ada, dan mengatasi permasalahan
pengembangan perekonomian Kota Semarang. Atas dasar inilah kegiatan penyusunan Rencana Induk
Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang perlu untuk segera dilakukan.
1.2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

1.2.1. Maksud
Maksud dari Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian Adalah
menyusun pedoman yang dapat menjadi landasan/acuan rencana pengembangan Perekonomian
agar mampu mengintegrasikan kepentingan berbagai pihak pemangku kepentingan (stakeholders)
dan para pemilik Modal (shareholders), yaitu:
a. Pemerintah, Publik dan masyarakat Semarang.

b.
c.
Pemerintah Setempat dan masyarakat sekitar.
Pihak Swasta/Investor dan pelaku usaha ekonomi.
1.2.2. Tujuan
Merumuskan arah kebijakan pengembangan perekonomian untuk kota Semarang, yang
berpangkal pada kajian Perekonomian dan Keuangan.
Merumuskan Pengaturan dan kelembagaan yang diperlukan dalam pembuatan Rencana
Teknis dan Rencana Strategis yang lebih rinci
1.2.3. Sasaran
Sasaran yang hendak dicapai dalam Penyusunan Rencana Induk Pengembangan
Perekonomian Kota Semarang adalah sebagai berikut:
a. Identifikasi Potensi perekonomian wilayah Kota Semarang secara kualitatif dan kuantitatif.
b. Identifikasi permasalahan perekonomian wilayah Kota Semarang.
c. Pengumpulan dan analisis data-data utama untuk memulai perencanaan
d. Penyusunan rencana, konsep dan strategi
I-2
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
1.3. RUANG LINGKUP KEGIATAN

1.3.1. Lingkup Wilayah
Lingkup wilayah Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota
Semarang ini, berada dalam wilayah administrasi Pemerintah Kota Semarang .
1.3.2. Lingkup Materi

Lingkup materi Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota
Semarang meliputi :
1) Reviw atas kebijakan dan strategi pengembangan perekonomian Kota yang sudah ada
sebelumnya
2) Analisa arah dan konsep pengembangan perekonmian visi, misi dan strategi Kota
Semarang
3) Identifikasi kondisi perekonomiam Kota Semarang existing berikut potensi dan
permasalahannya
4) Analisa potensi dan permasalahan perekonomian Kota Semarang

5)
6)
Analisa kelembagaan birokrasi dan aspek hukum yang mendasarinya sehubungan
dengan rencana pengembangan perekonomian.
Analisa pengembangan perekonomian Kota Semarang.
1.3.3. Lingkup Waktu

Waktu pelaksanaan Penyusunan Rwencana Induk Pengembangan Perekonomian
(RIPE) Kota Semarang Tahun 2010 selama 90 (sembilan puluh ) hari kalender atau 3 (tiga)
bulan.
1.4. DASAR HUKUM

Dalam penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang
berpedoman pada peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang berlaku sebagal
beikut :
a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
b. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah
Pusat dan Pemerintahan Daerah;
c. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
I-3
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
d. Undang-undang nomor 17 Tahun 200 tentang Rencana Program Jangka Panjang Naslonal;
e. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
f. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah;
g. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kota Semarang Tahun 2000-2010;
h. Peraturan perundang-undangan lainnya yang berupa Peraturan Pemerintah, Keputusan
Menteri, Perturan Daerah (yang terkait dalam penyusunan RPJMD, Dan RPJMN)
1.5. VISI DAN MISI KOTA SEMARANG

Disadari sepenuhnya bahwa walaupun pembangunan di Kota Semarang sudah berjalan sesuai
tahapan yang direncanakan, Namun menghadapi perubahan dinamika pembangunan global yang
begitu cepat, diperlukan antisipasi agar Kota Semarang mampu tumbuh dan berkembang sejajar
seperti kota Metropolitan lainnya di Indonesia. Dari rumusan prioritas pembangunan yang diamanatkan
oleh RPJPD Kota Semarang 2005 - 2025, untuk periode pembangunan 2010 - 2015, telah dipilih
pendekatan motivasi kepada seluruh pemangku kepentingan untuk membangkitkan komitmen bahwa

keberhasilan pembangunan tidak hanya merupakan tanggung jawab pemerintah semata tetapi
merupakan tanggung jawab seluruh masyarakat Kota Semarang
“Waktunya Semarang Setara” merupakan Motto Kota Semarang untuk mempermudah
implementasi visi dan Misi Kota Semarang 2010-2015. “Waktunya Semarang Setara” juga
dimaksudkan sebagai momentum kebangkitan seluruh masyarakat Kota Semarang agar mampu
sejajar dengan kota-kota metropolitan lainnya dalam segala aspek kehidupan guna mencapai
kesejahteraan bersama. “Setara” juga dimaknai sebagai akronim Semarang Kota Sejahtera yang
merupakan sasaran akhir pembangunan.
Langkah konkrit mewujudkan hal tersebut dilakukan dengan memprioritaskan program-progran
pembangunan yang diwujudkan dalam “SAPTA PROGRAM” yang terdiri dari Penanggulangan
Kemiskinan dan pengurangan pengangguran, Rob dan banjir, Pelayanan public, Tata ruang dan
infrastruktur, Kesetaraan dan keadilan gender, Pendidikan, Kesehatan. Melalui Sapta Program
tersebut, langkah konkrit untuk mendudukan Kota Semarang sejajar dengan Kota Metropolitan di
Indonesia akan lebih cepat tercapai. Rumusan motto tersebut kemudian di-ejawantah-kan dalam Visi,
Misi, Tujuan, Strategi dan Sasaran sebagai berikut :
I-4
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
1.5.1. VISI
Visi adalah kondisi yang diinginkan pada akhir periode perencanaan yang
direpresentasikan dalam sejumlah sasaran hasil pembangunan yang dicapai melalui program-
program pembangunan dalam bentuk rencana kerja. Penentuan visi ini mendasarkan pada
Peraturan Daerah Nomor : 6 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJP) 2005 – 2025 dan penelusuran jejak aspek historis Kota Semarang sebagai kota
niaga dimana pada jaman dahulu pernah dinyatakan sebagai Kota Niaga terbesar kedua
sesudah Batavia. Berdasar sejarah sebagai kota niaga tersebut dan didukung oleh analisis
potensi, faktor-faktor strategis yang ada pada saat ini serta proyeksi pengembangan kedepan,
maka dirumuskan visi sebagai berikut :
TERWUJUDNYA SEMARANG KOTA PERDAGANGAN DAN JASA, YANG BERBUDAYA

MENUJU MASYARAKAT SEJAHTERA”
Visi tersebut memiliki empat kunci pokok yakni Kota Perdagangan, Kota Jasa, Kota
Berbudaya, dan Sejahtera.
Kota Perdagangan, mengandung arti Kota yang mendasarkan bentuk aktivitas

pengembangan ekonomi yang menitikberatkan pada aspek perniagaan sesuai dengan
karaktristik masyarakat kota, yang didalamnya melekat penyelenggaraan fungsi jasa yang
menjadi tulang punggung pembangunan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat
dengan tidak meninggalkan potensi lainnya. Pengembangan kota perdagangan diarahkan
pada upaya untuk lebih meningkatkan produktifitas, sehingga mampu mendorong pertumbuhan
ekonomi kota secara keseluruhan.
Dari pemahaman tersebut, karakteristik Semarang sebagai kota perdagangan mengandung

beberapa aspek penting, diantaranya :
1. Pusat kegiatan (Center Point) distribusi dan transaksi barang dan jasa.
Sesuai dengan letak geografisnya, Kota Semarang merupakan jalur distribusi barang dan jasa
untuk wilayah Jawa Tengah pada khususnya dan pulau Jawa pada umumnya, serta antara
pulau Jawa dengan Luar Jawa. Oleh karena itu pengembangan Kota Semarang sebagai Kota
Perdagangan mengedepankan konsep pembangunan yang mengarah pada terwujudnya Kota
Semarang sebagai pusat transaksi dan distribusi barang dan jasa. Sebagai salah satu
konsekuensi yang harus diemban adalah pelayanan yang memadai kepada seluruh pemangku
kepentingan yang menopang pengembangan kota.
I-5
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
2. Pengembangan jejaring (networking) dan kerjasama perdagangan
Pengembangan Kota Semarang sebagai Kota Perdagangan juga bermakna bahwa

pembangunan perekonomian daerah harus didasarkan pada terbangunnya jejaring dengan
daerah – daerah lain, terutama daerah penyangga (hinterland). Dengan demikian Kota
Semarang akan dapat menjadi sentra aktivitas distribusi perdagangan barang dan jasa baik
dalam skala lokal, nasional, regional, maupun internasional.
3. Pengembangan potensi ekonomi lokal
Membangun kota perdagangan tak terlepas dari pengembangan potensi ekonomi lokal. Untuk
menunjang terwujudnya Kota Semarang sebagai pusat transaksi dan distribusi, maka salah
satu faktor penting adalah bagaimana mengembangkan potensi lokal agar memiliki nilai
tambah ekonomi, yang diharapkan menjadi ikon Kota Semarang. Beberapa potensi dasar
yang dimiliki dan layak dikembangkan sebagai daya tarik kota Semarang adalah pada aspek
industri, dalam konteks ini adalah industri kecil dan menengah yang berorientasi pada ekonomi
kerakyatan, seperti batik, lumpia, bandeng, industri olahan, dan lain-lain. Disamping itu potensi
ini juga harus didukung dengan pengembangan pasar tradisional yang memiliki daya tarik dan

daya saing terhadap pasar modern.
4. Pengembangan sarana prasarana penunjang
Pembangunan sarana dan prasarana penunjang dalam pembangunan sebuah kota merupakan
salah satu syarat yang mutlak harus dipenuhi. Disamping sarana prasarana fisik seperti jalan,
jembatan, pelabuhan laut, terminal peti kemas, bandar udara internasional, hotel, perbankan,
terminal, dan juga sarana penunjang yang sifatnya non fisik, seperti Sumber Daya Manusia
(SDM) dan regulasi/kebijakan. Pengembangan SDM secara memadai sangat diperlukan,
penataan SDM birokrasi dalam peningkatan pelayanan publik dan peningkatan kualitas SDM
dalam meningkatkan daya dukung pengembangan kota, termasuk dalamnya penyiapan tenaga
kerja yang sesuai dengan kebutuhan daerah.
Kota Jasa, sebutan sebagai kota jasa sebenarnya tidak lepas dari status kota
perdagangan, karena perdagangan akan selalu terkait dengan persoalan perniagaan atau
proses transaksi dan distribusi barang dan jasa. Kota Jasa lebih menekankan pada fungsi kota
dalam pelayanan publik di berbagai bidang. Sebagai kota jasa dengan demikian mencakup
kesiapan kota dalam melaksanakan berbagai fungsi, diantaranya :
I-6
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
1. Penyediaan jasa layanan publik secara memadai, baik mencakup standar pelayanan
sesuai kualitas yang diharapkan masyarakat, pengaturan / regulasi yang dapat
memberikan jaminan mutu pelayanan, maupun kualitas sumber daya manusia dalam
pelayanan.
2. Penyediaan fasilitas penunjang yang dapat meningkatkan kualitas pelayanan publik,

seperti hotel, perbankan, transportasi, kesehatan (Rumah Sakit), pendidikan,
telekomunikasi, Ruang Pamer Ruang Pertemuan, dan lain sebagainya.
3. Berorientasi dan mengutamakan kepantingan masyarakat sebagai pelanggan, dalam arti

menempatkan masyarakat sebagai pelanggan (Customer) yang harus dilayani dengan
sebaik-baiknya (Customer engagement)
4. Mindset dan perilaku melayani bagi bagi masyarakat yang dapat mendorong terciptanya
budaya pelayanan
Kota Berbudaya, mengandung arti bahwa penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan senantiasa dilandasi seluruh aspek kebudayaan yang terdiri dari Cipta, Rasa
dan Karsa yang telah tumbuh menjadi kearifan masyarakat seperti pelaksanaan nilai-nilai

religiusitas, kemanusiaan, kebersamaan, persaudaraan, ketertiban dan sikap ketauladanan
lainnya dalam lingkungan budaya masyarakat, sehingga menghasilkan pembangunan karakter
yang mengedepankan kehalusan budi dan perasaan, manusiawi, dan penghormatan terhadap
hak azazi manusia.
Percepatan pembangunan yang dilaksanakan tentunya tidak serta-merta melahirkan

kesejahteraan dan kemaslahatan bagi orang banyak. Namun kadangkala menimbulkan ekses
negatif terhadap tatanan sosial kemasyarakatan, khususnya menyangkut kesenjangan, konflik
sosial, kekerasan kolektif, dan materialisme tanpa hati nurani. Pendekatan budaya seyogyanya
menjadi aras utama berbagai upaya solusi persoalan tersebut karena pendekatan budaya pada
hakekatnya adalah pendekatan kemanusiaan dan sesungguhnya budaya itu memiliki sifat
kekinian dan aktif sebagai proses penataan sosial, ekonomi, politik, dan teknologi.
Sejahtera, Pemberian otonomi kepada daerah, pada hakekatnya merupakan proses

pemberdayaan kolektif bagi seluruh pemangku kepentingan yang terkait dengan
penyelenggaraan pemerintahan daerah, agar disatu sisi tercipta ruang lebih leluasa bagi
segenap jajaran birokrasi pemerintah daerah untuk memenuhi seluruh tugas dan tanggung
jawabnya dengan baik dan benar, sedangkan disisi yang lain terbuka peluang bagi warga
I-7
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
masyarakat dan dunia usaha untuk meningkatkan keberdayaannya sehingga mampu dan mau
secara mandiri memenuhi segala kebutuhan hidup dan kehidupannya.
Sejahtera dalam visi ini, mengarah pada tujuan terlayani dan terpenuhinya kebutuhan dasar
hidup dan rasa aman dan tentram serta adil dalam segala bidang.
Dengan demikian, Visi tersebut mengandung pengertian bahwa Lima tahun kedepan
kota Semarang diharapkan menjadi Kota Perdagangan dan Jasa yang dapat melayani seluruh
aktivitas masyarakat kota dan daerah hinterlandnya, yang memiliki derajat kualitas budaya
masyarakat yang tinggi baik dari segi keimanan dan ketaqwaan, keunggulan dan berdaya
saing tinggi, berperadaban tinggi, profesional serta berwawasan ke depan dengan tetap
menjamin keberlanjutan pengelolaan sumberdaya manusia dan kearifan lokalnya secara
bertanggungjawab yang mendasarkan pada aspek perdagangan dan jasa sebagai tulang
punggung pembangunan dalam pencapaian kesejahteraan masyarakat.
1.5.2. MISI
Dalam mewujudkan Visi “TERWUJUDNYA SEMARANG KOTA PERDAGANGAN

DAN JASA, YANG BERBUDAYA MENUJU MASYARAKAT SEJAHTERA ”
melalui 5 (lima) misi pembangunan daerah sebagai berikut :
ditempuh
1. Mewujudkan sumberdaya manusia dan masyarakat Kota Semarang yang

berkualitas.
Adalah pembangunan yang diarahkan pada peningkatan kualitas sumberdaya manusia

yang memiliki tingkat pendidikan dan derajat kesehatan yang tinggi, berbudi luhur disertai
toleransi yang tinggi dengan didasari keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan YME.
2. Mewujudkan pemerintahan kota yang efektif dan efisien, meningkatkan kualitas

pelayanan publik, serta menjunjung tinggi supremasi hukum.
Adalah penyelenggaraan pemerintah yang diarahkan pada pelaksanaan otonomi daerah

secara nyata, efektif, efisien dan akuntabel dengan menerapkan prinsip-prinsip
pemerintahan yang baik (Good Governance) dan pemerintah yang bersih (Clean
Governance) sehingga mampu memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat
yang disertai dengan penegakan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia. Perwujudan
pelayanan publik mencakup beberapa aspek, yaitu sumber daya aparatur, regulasi dan
kebijakan serta standar pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
I-8
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
3. Mewujudkan kemandirian dan daya saing daerah.
Adalah pembangunan yang diarahkan pada peningkatan kemampuan perekonomian

daerah dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif
yang berbasis pada potensi unggulan daerah, berorientasi ekonomi kerakyatan dan
sektor ekonomi basis yang mempunyai daya saing baik ditingkat lokal, nasional,regional,
maupun internasional.
4. Mewujudkan tata ruang wilayah dan infrastruktur yang berkelanjutan.
Adalah pembangunan yang diarahkan pada peningkatan pemanfaatan tata ruang dan
pembangunan infrastruktur wilayah secara efektif dan efisien dalam pemenuhan
kebutuhan masyarakat kota dengan tetap memperhatikan konsep pembangunan yang
berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.
5. Mewujudkan Kesejahteraan Sosial Masyarakat
Adalah pembangunan yang diarahkan pada peningkatan kesejahteraan masyarakat yang

memiliki kehidupan yang layak dan bermartabat serta terpenuhinya kebutuhan dasar

manusia dengan titik berat pada penanggulangan kemiskinan, penanganan penyandang
masalah kesejahteraan sosial, pengarusutamaan gender dan perlindungan anak serta
mitigasi bencana.
1.5.3. TUJUAN DAN SASARAN

Untuk mencapai kelima misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Semarang Tahun 2010-2015 maka dirumuskan tujuan dan sasaran pada
masing-masing misi sebagai berikut :
1.5.3.1. Mewujudkan sumberdaya manusia dan masyarakat Kota Semarang yang

berkualitas.
1. Mengembangkan pemerataan akses dan mutu pendidikan dasar 9 tahun dan

rintisan wajar 12 tahun didukung oleh sarana prasarana yang memadai dan tenaga
pendidikan yang profesional serta peningkatan tata kelola pendidikan yang berskala
berstandar nasional, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya pemerataan dan jangkauan akses pelayanan pendidikan
b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pendidikan
I-9
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
c. Meningkatnya relevansi dan daya saing pendidikan menengah umum dan

khusus
d. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana penyelenggaraan

pendidikan untuk anak berkebutuhan khusus
e. Meningkatnya tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik dalam

penyelenggaraan pendidikan
f. Meningkatnya pengembangan budaya baca
g. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana perpustakaan
h. Meningkatnya rehabilitasi dan pelestarian koleksi perpustakaan
2. Pengembangan pemerataan jangkauan dan mutu pelayanan kesehatan

masyarakat dan pelayanan kesehatan perseorangan/rujukan dengan rintisan
penembangan pelayanan berskala rumah sakit, pengembangan profesionalisme
dan kompetensi tenaga kesehatan yang didukung dengan pesebaran sarana dan
prasarana dan terwujudnya jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat, dengan

sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat;
b. Meningkatnya paradigma sehat
3. Pengembangan sistem pengendalian laju pertumbuhan dan persebarannya,

fasilitasi Keluarga Berencana dan sistem administrasi kependudukan yang
terintegrasi, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya pengendalian laju pertumbuhan penduduk dan persebarannya

75%
b. Meningkatnya keterpaduan dan sinkronisasi kebijakan penyelenggaraan

administrasi kependudukan dan Catatan Sipil 100%;
c. Mewujudkan Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dengan

menggunakan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) 100%
4. Fasilitasi pengembangan kesempatan kerja/ berusaha, kesejahteraan dan

perlindungan tenaga kerja, serta kualitas tenaga kerja yang mampu bersaing di era
global, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
I - 10
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
a. Meningkatnya Tingkat partisipasi angkatan kerja 83,29%
b. Meningkatnya kompetensi dan produktivitas tenaga kerja;
c. Meningkatnya peran serta dan partisipasi lembaga-lembaga pendidikan dalam

penyiapan kualitas tenaga kerja;
d. Meningkatnya perlindungan dan jaminan kesejahteraan tenaga kerja;
e. Mewujudkan penyelenggaraan dan sistem informasi pasar kerja yang mudah

diakses oleh masyarakat
5. Pengembangan peran pemuda dan organisasi kepemudaan dalam mendukung

sikap dan perilaku kepeloporan, kemandirian, inovasi, dan kreativititas serta
wawasan kebangsaan dan cinta tanah air guna meningkatkan partisipasi dalam
pembangunan
a. Meningkatnya partisipasi generasi muda dalam pembangunan daerah
b. Meningkatnya kinerja organisasi kepemudaan kearah kemandirian, inovasi dan

kreatifitas dalam pembangunan.

6. Pengembangan pembudayaan olahraga masyarakat dan fasilitasi olahraga prestasi
unggulan yang didukung sarana prasarana olahraga yang memadahi, dengan
a. Meningkatnya budaya olahraga
b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana olahraga
c. Meningkatnya prestasi olahraga
7. Pengembangan kepedulian terhadap pengembangan dan perlindungan serta

pelestarian seni dan budaya tradisional , bangunan bersejarah serta benda
cagar budaya dalam rangka memperkuat identitas dan jati diri masyarakat, dengan
a. Meningkatnya sarana prasarana pelestarian seni dan budaya tradisional ;
b. Mempertahankan kualitas dan kuantitas bangunan bersejarah dan benda

cagar budaya;
I - 11
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
c. Meningkatnya kesadaran, pemahaman dan perilaku masyarakat dalam

beretika dengan mengedepankan moral dan kekayaan budaya lokal guna
memperkuat identitas dan jati diri masyarakat.
8. Peningkatan pemahaman, penghayatan, dan pengamalan ajaran

agama/kepercayaan melalui pemeliharaan kerukunan hubungan antar dan inter
umat beragama serta fasilitasi sarana prasarana peribadatan
a. Meningkatnya pemahaman, penghayatan dan pengamalan ajaran

agama/kepercayaan;
b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana peribadatan.
9. Peningkatan kualitas penelitian dan pengembangan iptek yang berbasis pada
peningkatan jejaring penelitian yang mampu mendorong berkembangnya teknologi
tepat guna pada berbagai bidang.
1.5.3.2. Mewujudkan Pemerintahan Kota yang Efektif dan Efisien, Meningkatkan

Kualitas Pelayanan Publik, serta Menjunjung Tinggi Supremasi Hukum.

1. Pengembangan pemahaman politik untuk mewujudkan budaya politik demokratis
yang santun dan partisipasi politik yang didukung oleh infra dan supra struktur
politik yang sehat, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya wawasan kebangsaan dalam masyarakat;

b. Meningkatnya partisipasi politik masyarakat dalam Pemilu dan Pilkada 75%;
c. Membangun budaya politik demokratis yang santun
d. Meningkatnya peran dan fungsi politik Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah;
2. Pengembangan kualitas penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien
sesuai dengan prinsip-prinsip good governance yang didukung penerapan e-
government menuju e-city, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya administrasi pemerintahan dengan penerapan Information

Communication and Technology (ICT) melalui electronic government di
lingkungan Pemerintahan Kota Semarang
b. Meningkatnya perencanaan partisipatif dalam penyelenggaraan pembangunan
I - 12
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
3. Pengembangan sumber-sumber pendapatan daerah yang potensial dan kreatif

dengan tidak membebani rakyat, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) 12,5% pertahun;

b. Optimalisasi manajemen pengelolaan aset daerah yang diprioritaskan pada
tersedianya data aset yang akurat dan pengamanan aset daerah;
c. Meningkatnya Rasio Kemandirian Daerah mencapai 25 %;
d. Meningkatnya tertib administrasi keuangan daerah dengan opini Wajar Tanpa
Pengecualian (WTP).
4. Pengembangan budaya kerja aparatur yang profesional, bersih, beretika, dan
berwibawa serta anti korupsi, kolusi dan nepotisme dalam rangka menunjang tata
pengelolaan pemerintahan yang baik yang didukung oleh kelembagaan dan
ketatalaksanaan serta Sistem Informasi Manajemen kepegawaian yang transparan
dan akuntabel serta Pengembangan kerjasama daerah dengan berbagai pihak
baik tingkat lokal, nasional maupun internasional, dengan sasaran pembangunan
difokuskan pada :

a. Meningkatnya kelembagaan dan ketatalaksanan pemerintahan guna
mewujudkan efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah;
b. Meningkatnya sinergitas hubungan antara pusat dan daerah dalam
pelaksanaan otonomi daerah;
c. Meningkatnya kapasitas birokrasi dan profesionalisme aparat dengan
penekanan pada perubahan sikap dan perilaku aparat pemerintah daerah
yang bermoral, beretika, dan berwibawa serta anti korupsi, kolusi dan
nepotisme, responsif, transparan dan akuntabel ;
d. Meningkatnya sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan
kebijakan Kepala Daerah;
e. Meningkatnya profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan;
f. Meningkatnya kerjasama antara Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota,
Provinsi, Pusat dan Luar Negeri;
5. Pengembangan system dan akses pelayanan public melalui peningkatan

kompetensi sesuai kewenangan pada bidang pelayanan dasar dan penunjang
berbasis teknologi infomatika guna mewujudkan pelayanan prima
a. Meningkatnya indek kepuasan masyarakat;
I - 13
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
b. Meningkatnya standar mutu pelayanan;
c. Meningkatnya sarana dan prasarana penyelenggaraan pelayanan public

berbasis teknologi informasi.
6. Pengembangan upaya perlindungan masyarakat untuk menjaga dan memelihara

keamanan, ketertiban, persatuan, dan kesatuan serta kerukunan masyarakat dalam
rangka mewujudkan terjaminnya keamanan dan ketertiban umum dan tegaknya
hukum serta terselenggaranya perlindungan dan pengayoman terhadap
masyarakat yang didukung oleh sarana prasarana keamanan dan ketertiban yang
memadahi, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya keamanan,ketentraman,ketertiban masyarakat;

b. Meningkatnya pemberantasan penyalahgunaan Napza, Miras, dan penyakit
masyarakat (Pekat) lainnya;
c. Meningkatnya kemampuan perlindungan masyarakat (Linmas) dan rakyat.
7. Pengembangan sinkronisasi,harmonisasi produk-produk hukum pusat dan daerah
sesuai dengan rasa keadilan dan dinamika masyarakat,serta pengembangan

kesadaran masyarakat dan aparat penegak hukum dalam rangka meningkatkan
kepastian hukum dan /HAM
a. Mewujudkan produk hukum daerah yang mendorong pencapaian akuntabilitas

dan kondusifitas penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan;
b. Mewujudkan budaya dan tertib hukum masyarakat;
c. Mewujudkan kepastian hukum daerah.
8. Pengembangan komunikasi timbal balik antara pemerintah dan pemangku
kepentingan yang mendorong terwujudnya masyarakat yang responsif terhadap
informasi yang didukung oleh keterbukaan informasi publik yang bertanggungjawab,
dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya pemanfaatan teknologi informasi oleh masyarakat;

b. Meningkatnya keterbukaan informasi public;
c. Meningkatnya hubungan komunikasi timbal balik antara pemerintah,
masyarakat dan Media Masa.
I - 14
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
1.5.3.3. Mewujudkan Kemandirian dan Daya Saing Daerah.
1. Mengembangkan peran koperasi dan UMKM serta lembaga keuangan daerah

dalam pemenuhan kebutuhan pasar, serta pengembangan kewirausahaan dan
pengembangan lokal untuk mendorong daya saing, dengan sasaran pembangunan
difokuskan pada :
a. Meningkatnya predikat kesehatan koperasi 75% dari koperasi aktif;
b. Meningkatnya jumlah UMKM non BPR/LKM 10% per tahun;
c. Meningkatnya akses permodalan;
d. Meningkatnya jumlah penyerapan tenaga kerja pada sektor UMKM 2%

pertahun
2. Mengembangkan struktur perekonomian daerah melalui pengembangan investasi,

potensi dan produk unggulan daerah yang berdaya saing serta mengembangkan
BUMD dan aset-aset daerah untuk mendorong sektor riil dalam rangka memperluas

kesempatan kerja, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya iklim investasi yang kondusif di Kota Semarang;
b. Meningkatnya kerjasama pengelolaan aset dengan investor.
3. Mengembangkan Produktivitas Pertanian yang berorientasi pada sistem agribisnis,

a. Meningkatnya tingkat kesejahteraan petani;
b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas produksi peternakan sebesar 10% per

tahun;
c. Meningkatnya kualitas dan kuantitas produksi komoditas tanaman perkebunan

1% per tahun;
d. Mempertahankan luasan lahan pertanian produktif.
4. Mengembangkan Produktivitas bahan pangan untuk menjaga ketersediaan bahan

pangan dan meningkatkan ketahanan pangan, dengan sasaran pembangunan
difokuskan pada :
I - 15
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
a. Meningkatnya ketersediaan pangan utama 2%
b. Meningkatnya skor Pola Pangan Harapan menjadi 90;
c. Menurunnya kelurahan rawan pangan di Kota Semarang10%
d. Meningkatnya pengembangan Kelurahan mandiri pangan 6%
e. Meningkatnya cadangan pangan daerah 11%;
f. Meningkatnya kualitas bahan pangan yang memenuhi standar mutu pangan
5. Mengembangkan pemanfaatan potensi sumberdaya kehutanan dan konservasi

lingkungan, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Mempertahankan luasan hutan produktif seluas 1.559,7 ha;
b. Meningkatkan rehabilitasi hutan dan lahan kritis;
c. Meningkatkan produksi komoditas hutan rakyat menjadi 5.000.000 m3;
6. Mengembangkan kualitas pariwisata melalui pemanfaatan teknologi, kelembagaan,

obyek wisata dan sarana prasarana pendukung, dengan sasaran pembangunan

difokuskan pada :
a. Meningkatnya kuantitas kunjungan wisata ke Kota Semarang rata-rata 10 %

per tahun;
b. Meningkatnya daya saing dan daya jual destinasi wisata di Kota Semarang
20%;
c. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pariwisata serta

fasilitas pendukungnya.
7. Mengembangkan Produktivitas kelautan dan perikanan yang berorientasi pada

sistem agribisnis, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya tingkat kesejahteraan Nelayan dan petani perikanan;
b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas produktifitas perikanan hasil tangkapan

laut 50% per tahun;
c. Meningkatnya kualitas dan kuantitas produktifitas perikanan darat;
d. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pengolahan serta

pemasaran hasil perikanan;
I - 16
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
e. Meningkatnya rehabilitasi dan konservasi peningkatan kualitas habitat vital

pesisir laut.
8. Rintisan pasar-pasar tradisional modern dan perlindungan bagi keberadaan pasar

tradisional serta pengembangan perdagangan dalam negeri dan ekspor, dengan
sasaran pembangunan difokuskan pada:
a. Meningkatkan kuantitas dan fungsi pasar tradisional sebanyak 47 buah;
b. Meningkatnya kontribusi sector perdagangan terhadap PDRB sebesar 10%
c. Melakukan rintisan pengembangan pasar tradisional modern sebanyak 1 buah

per tahun;
d. Meningkatnya nilai ekspor komoditi non migas rata-rata 10% per tahun;
e. Meningkatnya penataan PKL 100%;
f. Menangani perselisihan konsumen dan produsen 100%;
9. Mengembangkan kualitas produk sektor perindustrian melalui pemanfaatan

teknologi, kelembagaan dan sarana prasarana pendukung, dengan sasaran

pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya kuantitas IKM dengan kinerja yang efisien dan kompetitif serta
memiliki ketergantungan rendah terhadap bahan baku impor 1%;
b. Terciptanya struktur industri yang kuat berbasis pada pendekatan klaster
sehingga berdaya saing tinggi.
1.5.3.4. Mewujudkan Tata Ruang Wilayah dan Infrastruktur yang Berkelanjutan.
1. Meningkatkan penataan lahan kritis, penataan lahan bekas galian C dan penataan
kawasan pantai dan pengembangan kegiatan perlindungan dan konservasi,
rehabilitasi dan pemulihan cadangan sumberdaya alam dan pengendalian polusi,
a. Meningkatkan pengelolan dan penataan lahan kritis sebesar 30%
b. Meningkatnya pengendalian dan pemanfaatan bekas galian C dan pengunaan

air bawah tanah (ABT) 50%;
c. Meningkatnya cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL 100%;
I - 17
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
d. Meningkatnya penegakan hukum lingkungan 100%;
e. Meningkatkan usaha mitigasi dan adaptasi dampak perubahan iklim 50%;
f. Mewujudkan dokumen kajian lingkungan hidup strategis (KLHS)dan rencana

pengelolaan hidup strategis 100%.
2. Peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana pengelolaan sampah

serta pengembangan kegiatan penanganan sampah, dengan sasaran
a. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana pengelolaan sampah hingga 50% ;
b. Meningkatnya cakupan skala pelayanan penanganan sampah 75%
c. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pengelolaan limbah padat dan limbah cair
50%;
d. Mengurangi volume sampah yang masuk TPA Jatibarang sebesar 30%.
3. Pengembangan kualitas dan kuantitas Ruang Terbuka Hijau (RTH), dengan


a. Meningkatnya kualitas dan kuantitas RTH Kawaan Perkotaan sampai
komposisi 20% dari kawasan perkotaan;
b. Meningkatkan pengelolaan RTH Publik sebesar 100%.
4. Perwujudan struktur tata ruang yang seimbang, peningkatan pemanfaatan ruang

dan pengendalian pemanfaatan ruang yang konsisten dengan rencana tata ruang
yang ditetapkan, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi kawasan melalui

penataan kawasan strategis yang telah ditetapkan dalam Perda RTRW 50%;
b. Meningkatnya pengendalian pemanfaatan ruang sesuai Perda RTRW 100%;
c. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana pusat pertumbuhan baru 40%
d. Meningkatnya penanganan kawasan dan bangunan cagar budaya 75%
5. Pengembangan pengelolaan manajemen pelayanan transportasi, dengan sasaran

a. Meningkatnya sarana prasarana transportasi massal 50%;
I - 18
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
b. Meningkatnya pengelolaan manajemen perparkiran 100%.
6. Pengembangan manajemen pola pergerakan angkutan barang yang terintegrasi

antar moda angkutan darat dan laut
a. Meningkatnya sarana prasarana pola pergerakan angkutan barang 50%.
b. Meningkatnya menegemen pola pergerakan angkutan barang antar moda.
7. Pengembangan struktur jaringan jalan yang sistematis sesuai dengan Rencana

Tata Ruang, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada
a. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana jaringan jalan 50%.
b. Meningkatnya kepatuhan terhadap peleksanaan Rencana Tata Ruang.
8. Pengembangan kelengkapan jalan (street furniture), dengan sasaran pembangunan

difokuskan pada:
a. Meningkatnya sarana prasarana estetika kota 75%;
b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana lalu lintas75%.

9. Penyediaan perumahan yang layak huni bagi masyarakat dan masyarakat
berpenghasilan rendah (MBR) dan fasilitas pendukungnya, dengan sasaran
a. Meningkatnya peremajaan perumahan di kawasan-kawasan kumuh 20%;
b. Meningkatnya penyediaan rumah layak huni 20%;
c. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan tempat pemakaman umum (TPU) 30%;
d. Meningkatnya penanganan sarana prasarana keciptakaryaan 80%.
10. Pengembangan sarana dan prasarana penanganan system jaringan drainase,

a. Meningkatnya kualitas dan kuantitas prasarana penanganan system jaringan

drainase 90%
b. Meningkatnya sarana penanganan system jaringan drainase 50%;
11. Pengembangan kelembagaan penanganan system jaringan drainase dengan

I - 19
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
a. Meningkatnya kapasitas kelembagaan pengelolaan system jaringan drainase

100%.
b. Meningkatnya pengelolaan system jaringan drainase.
12. Pengembangan ketersediaan air baku dan Pembentukan kelembagaan (Badan Air)
dan kerjasama antar wilayah, hulu hilir dan antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan
Kota, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya ketersediaan air baku 60%;
b. Meningkatnya kerjasama antar wilayah dalam pengelolaan air baku (Kab

Kendal, Kab Ungaran, Kab Demak) 100%.
1.5.3.5 Mewujudkan kehidupan masyarakat yang sejahtera.
1. Pengembangan pengarusutamaan gender melalui fasilitasi pengembangan

kelembagaan, kesetaraan dan keadilan gender dalam berbagai bidang kehidupan
serta perlindungan anak, remaja dan perempuan dalam segala bentuk diskriminasi

dan eksploitasi, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Meningkatnya keterpaduan dan sinkronisasi program yang mendorong

peningkatan kualitas perempuan dan anak dibidang pendidikan, ilmu
pengetahuan serta teknologi, kesehatan,lingkungan hidup, ekonomi,
ketenagakerjaan, politik, SDM, aparatur, dan pengurangan kekerasan
terhadap perempuan dan anak 100%
b. Mewujudkan penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender serta

mengoptimalkan perlindungan anak, remaja dan perempuan dalam segala
bentuk diskriminasi dan eksploitasi 100%.
c. Meningkatnya ketersediaan data pilah gender dan anak, untuk menyusun

perencanaan pembangunan responsif gender dan anak 100%.
2. Pengembangan penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) ,

lansia, anak jalanan dan anak terlantar, anak berkebutuhan khusus, korban napza,
penyandang HIV- AIDs, wanita rawan sosial dan penyandang cacat secara
sistematis, berkelanjutan dan bermartabat melalui pelayanan panti, non panti
I - 20
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
maupun rumah singgah dilandasi rasa kesetiakawanan sosial, dengan sasaran

a. Meningkatnya penanganan, pelayanan dan rehabilitasi PMKS 10%
b. Meningkatnya upaya Mitigasi bencana.
3. Pengembangan perlindungan dan pemenuhan hak dasar warga miskin secara adil,
merata, partisipatif,koordinatif, sinergis, dan saling percaya guna mempercepat
penurunan jumlah warga miskin, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :
a. Menurunnya kuantitas PMKS;
b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pelayanan dan

rehabilitasi PMKS;
c. Meningkatnya penguatan kapasitas kelembagaan kesejahteraan sosial;
d. Meningkatnya sinergitas dan keterpaduan rehabilitasi PMKS antara

Pemerintah Kota Semarang dan pemangku kepentingan;
e. Meningkatnya partisipasi masyarakat dan pemangku kepentingan dalam
BAPPEDA KOTA SEMARANG rehabilitasi PMKS
1.6. SISTEMATIKA PENYUSUNAN
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini disajikan tentang; Kondisi umum, Latar Belakang, Dasar Hukum, Maksud Dan
Tujuan, Sasaran, Ruang Lingkup Kegiatan, Lingkup Materi, Lingkup Wilayah, Lokasi Kegiatan,
Visi dan Misi Kota Semarang dan Sistimatika Penyusunan.
BAB II METODOLOGI PERENCANAAN

Pada bab ini dibahas mengenai kerangka pikir , pengumpulan data dan informasi, dan analisa
data yang dipakai dalam Penyususnan RIPE Kota Semarang.
I - 21
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I- PENDAHULUAN
BAB III STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Dalam bab ini disajikan mengenai strategi dan kebijakan serta rekomendasi untuk masing-
masing sektor yang mendukung pengembangan perekonomian di Kota Semarang. Beserta
Metrik RIPE Kota Semarang.
I - 22
EXECUTIVE SUMMARY
BAB II- METODOLOGI PERENCANAAN
BAB
2
METODOLOGI PERENCANAAN
2.1. KERANGKA PIKIR

Secara umum penyusunan Pekerjaan Rencana Induk Pengembangan Ekonomi Kota
Semarang adalah sebagai berikut
a. Proses pendataan (Identifikasi dan pengumpulan data)
b. Analisis (mengelolah data-data menjadi suatu informasi yang dapat digunakan untuk

memprediksi kejadian-kejadian yang akan datang)
c. Perumusan potensi dan Masalah (mengidentifikasi hasil kegiatan analisis yang
menjadi rangkuman potensi dan masalah pengembangan ekonomi di seluruh wilayah
Kota Semarang)
d. Perumusan Rencana Induk Pengembangan Ekonomi Kota Semarang .
Urutan kegiatan-kegiatan di atas memiliki keterkaitan satu sama lainnya. Untuk lebih
jelasnya lihat pada Diagram 2.1.
II - 1
EXECUTIVE SUMMARY
BAB II – METODOLOGI PERENCANAAN
Diagram 2.1
Kerangka Pikir
Data Kebijakan Pembangunan
Data Kondisi Fisik Alam/ SDA
Data Kondisi SDM

Perumusan Gambaran Umum
Kajian Kondisi Awal Rancangan Potensi Kota Semarang
Kebutuhan Data Data Kondisi Prasarana
Kota Semarang
Data Kinerja Seluruh Sektor

Issue Masalah Kota Perumusan Tujuan
Semarang dan Sasaran Analisis Potensi Ekonomi
Pekerjaan Kota Semarang
Penyusunan
Rencana Perumusan Rumusan Potensi
Pengembangan Rancangan dan Masalah
Kebutuhan Alat Analisis Kebijakan Ekonomi Kota
Perekonomian Kota Pembangunan
Visi dan Misi Analisis Semarang
Semarang
Pemerintah
Kota Semarang Analisis Permasalahan dalam
pengembangan Ekonomi Kota
Kerangka Acuan
Kerja (KAK) Rencana Induk
Pemetaan Potensi Ekonomi
Pengembangan
Permusan Perekonomian Kota
Rancangan Out put Semarang
studi
Kebijakan yang mendukung

Pengembangan Potensi
Ekonomi
II- 2
EXECUTIVE SUMMARY
2.2. PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI
2.2.1. Teknik Pengumpulan Data

Pengumpulan data dilakukan dalam dua cara, yaitu survei instansional dan
pengamatan lapangan. Survei instansional dilakukan untuk memperoleh data-data
sekunder, baik data-data numerik maupun data-data (dokumen) kebijakan dan
peraturan-peraturan yang terkait dengan kegiatan perekonomian wilayah
2.2.2. Kebutuhan Data Dalam Penyusunan Rencana Induk Pengembangan

Perekonomian Kota Semarang
Dalam penyusunan Pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan
Perekonomian Kota Semarang, kegiatan identifikasi kondisi wilayah mencakup :
ciri/karakteristik fisik, lingkungan/ekologi sumber daya alam, sumber daya buatan,
kegiatan sosial ekonomi, kependudukan, kelembagaan, pendanaan/keuangan dan

perencanaa,unsur/ komponen yang mempengaruhi pengembangan perekonomian
Kota Semarang.
2.3. TAHAP ANALISIS

Dalam penyusunan pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan
Perekonomian Kota Semarang, adalah Analisis terhadap Potensi Kota Semarang, yang
meliputi
 Analisis Sumber Daya Manusia
 Analisis Perekonomian
 Analisis Sarana dan Prasarana Pendukung
 Analisis Kondisi Keuangan Daerah
 Analisis potensi unggulan yang mendukung pengembangan investasi di Kota
Semarang
2.3.1 Analisis Sumberdaya Manusia

Analisis sumberdaya manusia ini terdiri atas analisis mengenai karakteristik
II- 3
EXECUTIVE SUMMARY
penduduk, analisis pertumbuhan penduduk dan analisis mengenai aktifitas penduduk.

Selengkapnya mengenai analisis tersebut adalah seperti pada Tabel IV.1 berikut:
TABEL II.1
DESAIN ANALISIS ASPEK SUMBERDAYA MANUSIA
ANALISA DESKRIPSI METODE ANALISA
Analisa Karakteristik Pengertian: Analisa kuantitatif Deskripstif

Penduduk Analisa mengenai jumlah dan komposisi penduduk
menurut pengelompokan-pengelompokan tertentu,
berdasarkan kelompok umur, jenis kelamin, mata
pencaharian, tingkat pendapatan, dan angkatan kerja.
Tujuan:
Untuk mengetahui dominasi pada masing-masing

kelompok penduduk sehingga dapat diketahui karekteristik
penduduk pada wilayah studi.
Bahan yang Dianalisa:
 Penduduk manurut umur

 Penduduk menurut jenis kelamin
 Penduduk menurut mata pencaharian
 Penduduk menurut tingkat pendapatan
 Penduduk menurut pendidikan
 Penduduk menurut angkatan kerja
Produk Analisa:
Karakteristik penduduk di wilayah studi berdasarkan

kelompok penduduk
Indeks Pembangunan Pengertian Analisis Kuantitatif Deskripstif

Manusia Suatu indikator yang digunakan untuk mengukur kualitas
sumber daya manusia yang mencakup tiga aspek utama
yang terkait dengan kualitas sumber daya manusia, yaitu :
1. Aspek Pendidikan
2. Aspek Kesehatan
3. Aspek ketenagakerjaan
Produk:
Suatu angka yang menunjukkan suatu indeks yang

mendiskripsikan angka melek huruf, angka kematian bayi
waktu lahir dan angka kematian ibu melahirkan, serta
tingkat pengluaran konsumsi pertahun.
II- 4
EXECUTIVE SUMMARY
Sumber: Penyusun, 2010

2.3.2. Analisis Ekonomi
Analisis ini meliputi analisis mengenai laju pertumbuhan ekonomi dan kontribusi
aspek kegiatan ekonomi wilayah, analisis komposisi ekonomi, analisis mengenai
kesenjangan ekonomi di wilayah perencanaan.
TABEL IV.2
DESAIN ANALISIS PEREKONOMIAN
Analisis Laju Pengertian: Analisa kuantitatif Deskriptif

Pertumbuhan Ekonomi,
Kontribusi dan Laju Analisa menganai besarnya laju pertumbuhan ekonomi
Pertumbuhan Aspek
Kegiatan Ekonomi berdasarkan PDRB harga berlaku maupun harga konstan,
serta kontribusi PDRB aspek-aspek kegiatan ekonomi dengan
berdasar PDRB keseluruhan kegiatan ekonomi pada wilayah

perencanaan.
Tujuan:
Dengan mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi dan

kontribusi aspek-aspek kegiatan ekonomi akan mampu
merencanakan suatu target kontribusi yang diharapkan serta
usaha peningkatan aspek-aspek tersebut.
Data PDRB setiap aspek kegiatan ekonomi pada setiap

kecamatan selama periode 2004-2009
Produk:
Aspek ekonomi potensial yang akan dikembangkan pada

wilayah perencanaan
Analisis Komposisi Pengertian: Teori basis ekonomi dengan

Ekonomi Adalah analisis terhadap sektor-sektor yang berpengaruh kuat perhitungan Location Quotient (LQ),
terhadap ekonomi di wilayah perencanaan. yaitu:
Tujuan: EiRT / ERT
Mengetahui pertumbuhan regional LQ =
Bahan yang Dianalisa: EiRTproduksi/pendapatan

/ ENT
EiRT : Jml
sektor i di kec R pd thn T
 Sektor listrik, gas dan air minum
ERT : Jml produksi/pendapatan
 Sektor bangunan
sektor di kec R pd thn T
 Sektor pedagang besar dan eceran
EiNT : Jml produksi/pendapatan
II- 5
EXECUTIVE SUMMARY
 Bank dan kembaga keuangan sektor di kab pd thn T

 Pemerintah dan hankam ENT : Jml seluruh
 Jasa-jasa produksi/pendapatan di kab
pd thn T
 Pertanian
 Pertambangan dan penggalian
 Industri
Produk Analisa:
 Leading sector
 Base sector
Analisis Shift Share Pengertian: 1. Dampak Riil pertumbuhan

ekonomi daerah
Analisis untuk mengetahui perubahan struktur ekonomi
relative terhadap struktur ekonomi wilayah administrative Dij=Nij+Mij+Cij
yang lebih tinggi sebagai pembanding/referensi. 2. Pengaruh Pertumbuhan
Referensi
Nij=Eij x rn
 Pertumbuhan ekonomi propinsi/nasional 3. Pergeseran Proporsional
 Pergeseran proporsional suatu sektor daerah tertentu Mij=Eij (rin – rn)
terhadap sektor yang sama di referensi propinsi atau 4. Pengaruh Keunggulan Kompetitif
nasional Cij=Eij (rij – rn)

 Pergeseran diferensial yang memberikan dalam Keterangan :
menentukan seberapa jauh daya saing industri
E kesempatan kerja di sektor i
daerah(local) dengan perekonomian yang dijadikan ij :
daerah j
referensi.
Ein : kesempatan kerja di sektor i
nasional
rij : laju pertumbuhan sektor i di
daerah j
rin : laju pertumbuhan sektor i
nasional
rn : laju pertumbuhan ekonomi
nasional
Sumber: Penyusun, 2010.
2.3.3 Analisis Sarana dan Prasarana

Analisis prasarana wilayah ini meliputi analisis mengenai kondisi eksisting dan daya
dukung prasarana wilayah, serta analisis prioritas pengembangan pada wilayah
perencanaan. Selengkapnya mengenai analisis tersebut adalah seperti pada Tabel
IV.3 berikut:
II- 6
EXECUTIVE SUMMARY
Tabel II.3
Desain Analisis Prasarana Wilayah
Analisa Kondisi Eksisting Pengertian: Metode deskriptif kuantitatif

dan Daya Dukung dan kualitatif
Prasarana Wilayah Analisa kondisi eksisting prasarana yang mencakup ,
pengelolaan lingkungan, transportasi, pengairan, dan prasarana
lain, serta mengetahui peran dan daya dukung prasarana baik
tingkat pelayanan maupun kemampuan pelayanannya.
Tujuan:
 Mengetahui identifikasi tingkat penyediaan prasarana serta

kemampuan pelayanannya.
 Mengetahui sejauh mana prasarana di Kota Semarang

mempengaruhi pertumbuhan ekonomi dan peluang investasi
Bahan yang Dianalisis:
 Listrik
 Drainase, limbah, penghijauan, air bersih
 Perhubungan
 Pengairan sawah
 Telepon
 SDM, SDA, aktifitas (peran dan fungsi kota), kebijaksanaan
Hasil Analisis:
 Kinerja prasarana
 Skala pelayanan prasarana
 Potensi prasarana
 Permasalahan prasarana
2.3.4. Analisis Keuangan Daerah

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), adalah rencana keuangan tahunan
pemerintah daerah di Indonesia yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. APBD
ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Tahun anggaran APBD meliputi masa satu tahun, mulai
dari tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember.
II- 7
EXECUTIVE SUMMARY
APBD terdiri atas:
Anggaran pendapatan, terdiri atas

o Pendapatan Asli Daerah (PAD), yang meliputi pajak daerah, retribusi daerah,
hasil pengelolaan kekayaan daerah, dan penerimaan lain-lain
o Bagian dana perimbangan, yang meliputi Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi
Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus
o Lain-lain pendapatan yang sah seperti dana hibah atau dana darurat.
o Anggaran belanja, yang digunakan untuk keperluan penyelenggaraan tugas
pemerintahan di daerah.
o Pembiayaan, yaitu setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau
pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang
bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya.

Terkait dengan analisis keuangan daerah ini, dilakukan dengan menganalisis kondisi
kemampuan keuangan daerah Kota Semarang selama lima tahun terakhir.
2.3.5. Analisis Potensi Unggulan yang Mendukung Investasi di Kota Semarang

Dengan mendasarkan pada visi dan misi Kota Semarang, pengembangan potensi unggulan
dilakukan untuk mendukung pengembangan perekonomian dan investasi di Kota Semarang.
Analisis ini dilakukan dengan mempertimbangkan arah pengembangan Kota Semarang yang
tertuang dalam RTRW Kota Semarang, RPJMD Kota Semarang
2.3.6 Analisis SWOT
Strategi pengembangan perekonomian di Kota Semarang didekati dengan analisis

SWOT, dimana identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan
strategi pengembangan perekonomian.
Analisis SWOT membandingkan antara faktor eksternal Peluang (Opportunities) dan

Ancaman (Threats) dengan Faktor Internal Kekuatan (Strength) dan kelemahan
(Weaknesses).
II- 8
EXECUTIVE SUMMARY
Berbagai
Kuadran 3 Peluang Kuadran1
Kelemahan Kekuatan
Internal Internal
Kuadran 4 Kuadran 3
Berbagai

Ancaman
Kuadran 1 : Ini merupakan situasi yang sangat menguntungkan. Peluang

dan kekuatan yang dimiliki besar, sehingga strategi yang
diterapkan dalam kondisi ini adalah mendukung pertumbuhan
yang agresif.
Kuadran 2 : Meskipun menghadapi berbagai ancaman, masih ada

: kekuatan dari sisi internal. Strategi yang harus diterapkan
adalah menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang
jangka panjang dengan cara strategi diversifikasi
(produk/pasar)
Kuadran 3 : Peluang pasar sangat besar, tetapi di lain pihak ada

beberapa kendala atau kelemahan internal. Fokus strateginya
adalah meminimalkan masalah-masalah internal sehingga
dapat merebut peluang pasar yang lebih baik.
II- 9
EXECUTIVE SUMMARY
2.3.6.1 Tahapan Perencanaan Strategis
Proses penyusunan perencanaan strategis melalui tiga tahap analisis, yaitu :
1. Tahap Pengumpulan Data
Tahap ini pada dasarnya tidak hanya sekedar kegiatan pengumpulan data,
tetapi juga merupakan suatu kegiatan pengklasifikasian dan pra analisis. Pada tahap
ini data dapat dibedakan menjadi dua, yaitu data eksternal dan data internal.
Data Eksternal adalah data yang diperoleh dari luar oyek wisata yang diidentifikasi



Analisis Pemerintah
Analisis Kelompok kepentingan tertentu
Model yang dipakai pada tahap ini terdiri dari tiga, yaitu :
a. Matrik Faktor Strategi Eksternal
Matrik EFE digunakan untuk mengevaluasi faktor-faktor eksternal. Data
eksternal dikumpulkan untuk menganalisis hal-hal menyangkut persoalan ekonomi,
sosial, budaya demografi, lingkungan, pemerintahan, serta data eksternal relevan
lainnya.
Tahapan :
1) Menyusun daftar critical succes factors (faktor-faktor utama yang mempunyai
dampak penting pada kesuksesan atau kegagalan usaha) untuk aspek
II- 10
EXECUTIVE SUMMARY
eksternal yang mencakup perihal opportunities (peluang) dan threats
(ancaman) bagi perusahaan.
2) Memberi bobot dari critical succes factors tadi dengan skala yang lebih tinggi
bagi yang berpretasi tinggi dan begitu pula sebaliknya. Jumlah seluruh bobot
harus sebesar 1,0. Nilai bobot dicari dan dihitung berdasarkan rata-rata
industrinya.
3) Menghitung rating (dalam kolom 3) untuk masing-masing faktor dengan
memberikan skala mulai dari 4 (outstanding) sampai dengan 1 (poor)
berdasarkan pengaruh faktor tersebut terhadap
obyek/perekonomian/komoditas. Pemberian nilai rating untuk faktor peluang
bersifat positif ( peluang yang semakin besar, diberi rating +4, tetapi jika

peluangnya kecil diberi rating +1). Pemberian nilai rating ancaman adalah
kebalikannya. Misalkan ancaman sangat besar, ratingnya adalah 1,
sebaliknya jika nilai ancamannya sedikit, nilai ratingnya 4.
1 = di bawah rata-rata,
2 = rata-rata,
3 = di atas rata-rata,
4 = sangat bagus
4) Mengalikan bobot pada kolom 2 dengan rating pada kolom 3, untuk
memperoleh faktor pembobotan dalam kolom 4. Hasilnya berupa skor
pembobotan untuk masing-masing faktor faktor yang nilainya bervariasi mulai
dari 4,0 (outstanding) sampai dengan 1,0 (poor).
5) Menggunakan kolom 5 untuk memberikan komentar atau catatan mengapa
faktor-faktor tertentu dipilih dan bagaimana skor pembobotannya
dihitung.Menjumlahkan skor pembobotan (pada kolom 4), untuk memperoleh
total skor pembobotan bagi komoditas yang bersangkutan Nilai total ini
menunjukkan bagaimana komoditas tertentu bereaksi terhadap faktor-faktor
straegis eksternalnya.
II- 11
EXECUTIVE SUMMARY
Tabel II.4
Matriks External Factor Evaluation (EFE)
Pengembangan perekonomian/ Komoditas di Kota Semarang
Faktor-faktor Bobot x
Bobot Rating Komentar
Strategi Eksternal Rating
Peluang :
 Permintaan terhadap
komoditas tinggi
 Harga Produk prospektif
 Produktivitas masih perlu

ditingkatkan.
Ancaman
 Persaingan dengan daerah

yang lain
 Terdapatnya pergeseran
usaha
 Rendahnya investasi
 Sulitnya Akses Modal
Total 1,0
b. Matriks Internal Factor Evaluation (IFE)
Matriks IFE digunakan untuk mengetahui faktor-faktor internal berkaitan dengan
kekuatan dan kelemahan yang dianggap penting. Setelah faktor-faktor strategis
internal diidentifikasi, suatu tabel IFE (Internal Factor Evaluation) disusun untuk
merumuskan faktor-faktor strategis internal tersebut dalam kerangka Strenght and
Weakness. Tahapnya adalah :
II- 12
EXECUTIVE SUMMARY
1) Menentukan faktor- faktor yang menjadi kekuatan serta kelemahan perusahaan
dalam kolom 1.
2) Memberi bobot masing-masing faktor tersebut dengan skala mulai dari 1,0
(paling penting) sampai 0,0 (tidak penting), berdasarkan pengaruh faktor-faktor
tersebut terhadap posisi strategis komoditas/perekonomian. (Semua bobot
tersebut jumlahnya tidak boleh melebihi skor total 1,0).
3) Menghitung rating (dalam kolom 3) untuk masing-masing faktor dengan
memberikan skala mulai dari 4 (outstanding) sampai dengan 1 (poor),
berdasarkan pengaruh faktor tersebut terhadap kondisi komoditas. Variabel yang
bersifat positif (semua variabel yang masuk katagori kekuatan) diberi nilai mulai
dari +1 sampai dengan +4 (sangat bagus) dengan membandingkannya dengan

rata-rata obyek wisata yang lain atau pesaing utama. Sedangkan variabel yang
bersifat negatif, kebalikannya.
1 = di bawah rata-rata,
2 = rata-rata,
3 = di atas rata-rata,
4 = sangat bagus
Jadi rating mengacu pada kondisi komoditas/perekonomian yang bersangkutan,
sedangkan bobot mengacu pada seluruh komoditas pada daerah penelitian.
Tabel II.5
Matriks Internal Factor Evaluation (IFE)
Potensi Pertanian (Temulawak & Kunyit) di Kota Semarang
Faktor-Faktor Strategi Bobot X

Eksternal Bobot Ranting Ranting Kode
Kekuatan
Posisi Komoditas 0.20 4 0.80 3.1
Tersedianya Lahan 0.10 2 0.20 3.2
Produktifitas 0.20 3 0.60 3.3
Kelembagaan 0.10 3 0.30 3.4
II- 13
EXECUTIVE SUMMARY
Faktor-Faktor Strategi Bobot X

Eksternal Bobot Ranting Ranting Kode
Kelemahan 0.00
Penggunnaan Tekhnologi 0.10 3 0.30 4.1
Sarana&Prasarana Pendukung 0.10 2 0.20 4.2
Skala usaha masih kecil 0.10 1 0.10 4.3
Modal masih rendah 0.10 2 0.20 4.4
Jumlah 1.00 2.70
Sumber : Tim Penyusun
Tabel II.6
Matriks Internal Factor Evaluation (IFE)
Bobot x
Faktor-faktor Strategi Internal Bobot Rating Komentar
Rating
Kekuatan
 Posisi komoditas yang cukup

penting bagi perekonomian kota
 Tersedianya lahan yang cukup

 Produktivitas yang tinggi
 Kelembagaan mendukung
pengembangan komoditas ini
Kelemahan
 Penggunaan teknologi yang
masih terbatas
 Fasilitas (infrastruktur)
pendukung/ sarana dan
prasarana,misalnya akses
jalan, lahan parkir, dsb
 Skala usaha masih kecil
 Modal yang masih rendah
Total 1,0
4) Mengalikan bobot pada kolom 2, dengan rating pada kolom3, untuk memperoleh
faktor pembobotan dalam kolom 4. Hasilnya berupa skor pembobotan untuk
II- 14
EXECUTIVE SUMMARY
masing-masing faktor yang nilainya bervariasi mulai dari 4 (outstanding) sampai
dengan 1 (poor).
5) Menggunakan kolom 5 untuk memberikan komentar, mengapa faktor-faktor
tertentu dipilih, dan bagaimana pembobotannya dihitung.
6) Jumlahkan skor pembobotan (pada kolom 4), untuk memperoleh total skor
pembobotan bagi obyek wisata yang bersangkutan. Nilai total ini menunjukkan
bagaimana perusahaan tertentu bereaksi terhadap faktor-faktor strategis
internalnya.
2. Tahap Analisis
Setelah mengumpulkan semua informasi yang berpengaruh terhadap

kelangsungan perusahaan, tahap selanjutnya adalah memanfaatkan semua

infromasi tersebut dalam model-model kuantitatif perumusan strategi. Model yang
dipergunakan dalam penelitian ini adalah Matrik TOWS atau SWOT.
Tabel II.7
Matrik SWOT
IFE
Strengths (S) Weaknesses (W)
 Tentukan 5-10 Faktor  Tentukan 5-10 Faktor

Peluang Eksternal Kelemahan internal
EFE
Strategi SO Strategi WO
Opportunities (O) Ciptakan strategi yang Ciptakan strategi yang
 Tentukan 5-10 Faktor menggunakan kekuatan meminimalkan kelemahan
Peluang Eksternal untuk memanfaatkan untuk memanfaatkan
peluang peluang
Treaths (T) Strategi ST Strategi WT
 Tentukan 5-10 Faktor Ciptakan strategi yang Ciptakan strategi yang

Ancaman Eksternal menggunakan kekuatan meminimalkan kelemahan
II- 15
EXECUTIVE SUMMARY
untuk mengatasi ancaman dan menghindari ancaman

Sumber : Rangkuti,2006
a. Strategi SO
Strategi ini dibuat berdasarkan jalan pikiran perusahaan, yaitu dengan
memanfaatkan seluruh kekuatan untuk merebut dan memanfaatkan peluang
sebesar-besarnya.
b. Strategi WO
Strategi ini diterapkan berdasarkan pemanfaatan peluang yang ada dengan cara
meminimalkan kelemahan yang ada.
c. Strategi ST
Ini adalah strategi dalam menggunakan kekuatan yang dimiliki perusahaan untuk

mengatasi ancaman.
d. Strategi WT
Strategi ini didasarkan pada kegiatan yang bersifat defensif dan berusaha
meminimalkan kelemahan yang ada serta menghindari ancaman.
2.3.6.2 Langkah selanjutnya adalah membuat Matriks Internal- Eksternal
IE Matriks bermanfaat memposisikan suatu Sentral Bisnis Unit (SBU) ke dalam
matriks yang terdiri dari 9 sel.
Tabel II.8
Matriks Internal-Eksternal
Kuat Rata-rata Lemah
3,0-4,0 2,0-2,99 1,0-1,99
II- 16
EXECUTIVE SUMMARY
4,0 3,0 2,0 1,0

Tinggi
3,0 I II III
3,0- 4,0
Sedang
2,0 IV V VI
2,0- 2,99
Rendah
1,0 VII VIII IX
1,0- 1,99
Sumber : Husein Umar,2003
Hold and Harvest

Mountain
IE Matriks terdiri dari or Divest
dua dimensi yaitu total skor dari Matriks IFE pada sumbu X dan
total skor dari EFE pada sumbu Y. Pada sumbu X dari matriks IE, skornya ada tiga,
yaitu: skor 1,0-1,99 menyatakan bahwa posisi internal adalah lemah, skor 2,00 -2,99

posisinya adalah rata-rata, dan skor 3,0-4,0 adalah kuat. Dengan cara yang sama,
pada sumbu Y yang dipakai untuk matriks EFE, skor 1,0 – 1,99 ador 3,0 – 4,0 adalah
rendah, skor 2,0 -2,99 adalah sedang an skor 3,0 – 4,0 adalah tinggi.
Matrik IE mempunyai tiga implikasi strategi yang berbeda, yaitu :
 SBU yang berada pada sel I, II atai IV dapat digambarkan sebagai Grow dan
Build. Strategi-strategi yang cocok bagi SBU ini adalah strategi intensif
 SBU yang berada pada sel III,V atai VII paling baik dkendalikan dengan
strategi-strategi Hold dan Maintain. Strategi-strategi yang cocok bagi SBU ini
adalah Market Penetration dan Product Development
 SBU yang berada pada sel VI, VIII atau IX dapat menggunakan strategi
Harvest atau Divestitur.
3. Tahap Pengambilan Keputusan
II- 17
EXECUTIVE SUMMARY
Tahap terakhir dalam analisis SWOT adalah pengambilan keputusan untuk

menentukan strategi yang akan dilakukan.
II- 18
EXECUTIVE SUMMARY
BAB III- STRATEGI DAN KEBIJAKAN
BAB
3
STRATEGI DAN KEBIJAKAN
3.1. RENCANA STRATEGI DAN KEBIJAKAN DALAM PENGEMBANGAN PEREKONOMIAN
KOTA SEMARANG
3.1.1. Rencana Strategi dan Kebijakan Sektor Pertanian
Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun di dalam bab 4 diatas,
dapat disusun rencana strategi dan keempat strategi diatas ditampilkan pada tabel V.1. berikut ini.
TABEL III.1.
RENCANA STATEGI DALAM ANALISIS SWOT
UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG

KOMODITAS PERTANIAN
Strategi Pembobotan Nilai Total Prioritas

Strategi S-O
Pemantapan sentra dan
1.1 +3.1 +3.2+3.3+3.4 1.20+0.80+0.20+0.60+0.30 3.10 3
Kelembagaan
1.1+1.3+2.1+2.2+3.1+3.2 1.20+0.40+0.30+0.20+0.80+
Penguatan industri pengolahan 4.20 1
+3.3+3.4+4.2 0.20+0.60+0.30+0.20
Kebijakan Harga 1.1+1.2+2.3+2.4+3.1 1.20+0.30+0.20+0.10+0.80 2.60 5
Strategi S-T
Peningkatan kualitas dan 1.1+1.3+2.1+3.1+4.1+4.2 1.20+0.40+0.30+0.80+0.30+

3.50 2
kuantitas produk +4.3+4.4 0.20+0.10+0.20
Peningkatan pemanfaatan
1.1+1.3+4.2 1.20+0.40+0.20 1.80 8
infrastruktur distribusi
Manarik bantuan 1.20+0.40+0.20+0.10+0.10+

1.1+1.3+2.3+2.4+4.3+4.4 2.20 7
investor/investasi 0.20
Strategi W-O
Peningkatan produksi mengacu
1.1+1.3+3.1+3.3 1.20+0.40+0.80+0.60 3.00 4
pada SOP dan GAP
Pemanfaatan varietas unggul 1.1+3.1+3.3 1.20+0.80+0.60 2.60 6
III - 1
EXECUTIVE SUMMARY

Pemanfaatan skala usaha yang
2.3+4.3 0.20+0.10 0.30 12
ekonomis
Strategi W-T
Peningkatan penyediaan
1.1+4.2 1.20+0.20 1.40 11
infrastruktur usaha tani
Bantuan usaha tani permodalan 1.1+2.3+2.4+4.3+4.4 1.20+0.20+0.10+0.10+0.20 1.80 9
Fasilitas permodalan dan

1.1+2.3+2.4+4.3+4.4 1.20+0.20+0.10+0.10+0.20 1.80 10
investor
Sumber : Tim Penyusun,Tahun 2010
Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritas
strategi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di Kota
Semarang untuk sektor pertanian, adalah : Prioritas pertama adalah penguatan industri
pengolahan, prioritas kedua adalah peningkatan kualitas dan kuantitas produk, ketiga adalah
pemantapan sentra dan kelembagaan,dan keempat adalah peningkatan produksi mengacu
pada SOP dan GAP.
Matriks Internal – Eksternal

Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE diperoleh bahwa
Sumbu horizontal matriks IFE adalah skor total IFE 2.70 sedangkan sumbu vertikal adalah skor
total EFE yaitu 2,70 posisi yang tepat adalah berada pada sel V
Matrik Internal -Eksternal

Skor Total IFE

3,0-4,0 2,0-2,99 1,0-1,99
3,0
Total Skor EFE
4,0 2,0 1,0

4,0 Tinggi
I II III
3,0-4,0
3,0 IV Rata-rata
V VI
2,0-2,99
2,0 Rendah
VII VIII IX
1,0-1,99
1,0
Sumber :Tim Penyusun Tahun 2010
III - 2
EXECUTIVE SUMMARY
Matriks IE memiliki tiga implikasi strategi yang berbeda, yaitu :

a). Sel I, II atau IV dapat digambarkan sebagai Grow dan Build. Strategi yang cocok
adalah strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product
Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward
Integration dan Horizontal Integration.
b). Sel III, V atau VII paling baik dikendalikan dengan strategi Hold dan Maintain. Strategi
umum yang dipakai adalah Market Penetration dan Product Development
c). Sel VI, VII, atau IX dapat menggunakan strategi Harvest atau Divestiture.
Posisi potensi komoditas pertanian pada posisi V. Pada posisi ini kondisi internal sama dengan
kondisi eksternal. Dimana skor IFE dan EFE adalah sama, yaitu sebesar 2,60.
Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang hold dan
mantain. Dimana yang umum dipakai adalah strategi Market penetration dan product
development.

Strategi yang bisa direkomendasikan terkait dengan hasil studi ini adalah:
 Prioritas kebijakan adalah penguatan industri pengolahan, prioritas kedua adalah
peningkatan kualitas dan kuantitas produk,
 Strategi yang tepat adalah strategi yang hold dan mantain. Dimana yang umum
dipakai adalah strategi Market Penetration dan Product Development.
3.1.2. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Pariwisata
Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab IV, dapat
disusun rencana strategik di bidang pariwisata, dimana rencana strategik akan ditampilkan
pada tabel III.3. berikut ini.
III - 3
EXECUTIVE SUMMARY
TABEL III.2.
SEKTOR PARIWISATA
Strategi S-O
Peningkatan dan pengembangan
fasilitas dan infratruktur di tempat-tempat
wisata yang sudah ada 1.1 + 1.2 + 2.1 + 0.80 + 0.20 + 0.40 +
3.2 + 4.2 0.50 + 0.40 2.30 5
Kebijakan untuk memperkenalakan
tempat-tempat wisata yang ada supaya
lebih di kenal, dan semakin 1.1 + 1.2 + 2.1 + 0.80 + 0.20 + 0.40 +
meningkatnya jumlah wisatawan 3.1 + 3.2 + 4.1 + 0.80 + 0.50 + 0.45 +
4.2 0.40 3.55 1
Strategi S-T
Perlu adanya kebijakan Pemerintah
sehingga wisata Kota Semarang mampu
bersaing dengan daerah lain 1.1 + 1.2 + 2.1 + 0.80 + 0.20 + 0.40 +
3.1 + 3.2 + 4.1 0.80 + 0.50 + 0.45 3.15 2
Perbaikan infrastruktur, supaya mampu
bersaing dengan daerah lain 1.2 + 3.2 + 4.2 0.20 + 0.50 + 0.40 1.10 9

Perlu menanam tanaman yang
sepanjang musim berbuah 1.1 + 2.2 + 3.1 0.80 + 0.60 + 0.80 2.20 6
Strategi W-O
Perlu adanya Biro wisata yang akan
memperkenalkan dan memandu wisata
di Kota Semarang. 1.1 + 2.1 + 3.1 + 0.80 + 0.40 + 0.80 +
3.2 + 4.1 0.50 + 0.45 2.95 4
Peningkatan sarana dan prasarana

pendukung di sekitar daerah wisata 1.1 + 4.2 0.80 + 0.40 1.20 8
Strategi W-T
Memperkenalkan wisata Kota Semarang

di daerah lain, melalui kerjasama antar 1.1 + 1.2 + 2.1 + 0.80 + 0.20 + 0.40 +
biro wisata dengan daerah lain 3.1 + 3.2 + 4.1 0.80 + 0.50 + 0.45 3.15 3
Perlu adanya sarana dan prasarana

yang lebih baik, dan terawatt 1.1 + 4.2 0.80 + 0.40 1.20 7
startegi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di Kota
Semarang untuk sektor pariwisata.
III - 4
EXECUTIVE SUMMARY
Prioritas pertama adalah Kebijakan untuk memperkenalkan tempat-tempat wisata agar lebih
dikenal oleh daerah lain, kedua adalah perlunya peranan pemerintah supaya pariwisata Kota
Semarang dikenal oleh daerah lain, ketiga adalah memperkenalkan wisata Kota Semarang
dengan kerjasama biro wisata di daerah lain, keempat adalah perlu adanya Biro wisata yang
akan memandu dan memperkenalkan wisata di Kota Semarang
Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE,diperoleh bahwa. Sumbu
horizontal matriks IFE adalah skor total IFE 2.15 sedangkan sumbu vertikal adalah skor total
EFE yaitu 2,00 posisi yang tepat adalah berada pada sel VIII
Matrik Internal-Eksternal
Skor Total IFE

3,0-4,0 2,0-2,99 1,0-1,99
3,0
4,0 2,0 1,0
Total Skor EFE

4,0 Tinggi
I II III
3,0-4,0
3,0 IV Rata-rata
VI
V 2,0-2,99
2,0 VIII Rendah
VII IX
1,0-1,99
1,0
Posisi potensi sektor pariwisata di Kota Semarang, terletak pada posisi VIII. Berdasarkan
posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang strategi Harvest atau
Divestiture. .
 Prioritas Kebijakan : Kebijakan untuk memperkenalkan tempat-tempat wisata agar
lebih dikenal oleh daerah lain, dan kerjasama dengan biro wisata
 Strategi : strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang strategi Harvest
atau Divestiture
III - 5
EXECUTIVE SUMMARY
3.1.3. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Perindustrian
Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab VI, dapat
disusun rencana strategik di bidang perindustrian, dimana rencana strategik akan ditampilkan
TABEL III.3.
SEKTOR PERINDUSTRIAN
Strategi S-O
Pemeliharaan kondisi infrastruktur secara
1.00 + 0.75 +
terus-menerus dan perbaikan infrastruktur 1.2 + 2.1 + 2.2 + 3.1 2.95 1
0.20 + 1.00
yang mengalami kerusakan
Perlunya pembinaan oleh dinas terkait 0.45 + 0.05 +
1.1 + 1.4 + 2.2 0.7 8

untuk industri-industri kecil 0.20
Memberikan Pelatihan untuk tenaga kerja
0.60 + 0.05 +
agar kualitas dan kuantitasnya semakin 1.3 + 1.4 + 2.2 0.85 7
0.20
optimal
Strategi S-T
Perlu adanya kebijakan supaya masalah 0.45 + 0.75 +
1.1 + 2.1 + 2.2 1.4 4
banjir di Kota Semarang dapat teratasi 0.20
Peningkatan peranan aspek kelembagaan
di dalam meningkatkan hasil produksi dan 0.45 + 0.05 +
1.1 + 1.4 + 2.2 0.7 9
peningkatan kualitas. Sehingga tidak 0.20
kalah bersaing dengan daerah lain
Stategi W-O
0.45 + 0.05 +
Kemudahan di dalam mengurus ijin usaha 1.1 + 1.4 + 2.2 + 4.1 1.3 6
0.20 + 0.60
Pengurangan beban pajak agar menjadi
0.45 + 0.20 +
stimulus pengusaha untuk meningkatkan 1.1 + 2.2 + 4.2 1.4 5
0.75
produksinya
Strategi W-T 5
Pendapatan daerah yang berasal salah
0.45 + 1.00+
satunya dari pajak, perlu dialokasikan 1.1 + 1.2 + 2.1 + 2.2 2.4 2
0.75 + 0.20
untuk mengatasi masalah banjir
Mempermudah birokrasi perijinan, 0.45 + 0.05 +

sehingga perkembangan indutri mampu 1.1 + 1.4 + 2.2 + 3.2 + 4.1 0.20 + 0.80 + 2.1 3
bersaing dengan daerah lain 0.60
III - 6
EXECUTIVE SUMMARY
Semarang untuk sektor perindustian.
Prioritas pertama adalah pemeliharaan infastruktur secara terus menerus dan

memperbaiki kerusakan-kerusakan infrastruktur, kedua adalah penanganan maslah banjir,
Ketiga adalah mempermudah masalah birokrasi perizinan.
Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE,diperoleh bahwa sumbu
horizontal matriks IFE adalah skor total IFE 3.15, sedangkan sumbu vertical adalah skor total
EFE yaitu 3.05 posisi yang tepat adalah berada pada sel I
Matrik Internal-Eksternal
Skor Total IFE

3,0-4,0 2,0-2,99 1,0-1,99
Total Skor EFE
4,0 3,0 2,0 1,0

4,0 I Tinggi
II III
3,0-4,0
3,0 Rata-rata
IV VI
V 2,0-2,99
2,0 Rendah
VII VIII IX
1,0-1,99
1,0
Sumber : Tim Penyusun ,Tahun 2010
Posisi potensi sektor perindustrian di Kota Semarang, terletak pada posisi I.

Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang strategi
strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product Development
atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal
Integration.
III - 7
EXECUTIVE SUMMARY
 Prioritas Kebijakan : pemeliharaan infastruktur dan memperbaiki kerusakan-kerusakan

infrastruktur, penanganan maslah banjir, dan mempermudah masalah birokrasi perizinan
 Strategi : strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan

Product Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward
3.1.4. Rencana Strategik Dan Kebijakan Di Sektor Peternakan
Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab V, dapat
disusun rencana strategik di bidang peternakan, dimana rencana strategik akan ditampilkan
TABEL III.4.
SEKTOR PETERNAKAN
Strategi S-O

Pengembangan pembibitan 1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 +4.1 + 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.1 +
2.55 5
ternak unggul 4.3 0.15
menambah populasi ternak
1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 4.1 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.10 2.40 7
(pengembangbiakan berkualitas)
1.1 + 1.2 + 2.1 + 2.2 + 2.3 + 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.15 + 0.45 +
Diversifikasi jenis ternak 3.13 2
3.1 + 3.3 + 4.4 0.8 + 0.15 + 0.8
Strategi S-T
1.1 + 1.3 + 2.3 + 3.2 + 3.3 + 0.8 + 0.15 + 0.45 + 0.6 + 0.15
Membangun pasar hewan 2.50 6
4.2 + 4.3 + 0.2 + 0.15
Mendorong investasi budidaya,

0.8 + 0.15 + 0.15 + 0.45 +
pembibitan, pengolahan daging, 1.1 + 1.3 + 2.2 + 2.3 + 4.2 1.75 8
0.20
kompos
Stategi W-O
Peningkatan produk varietas
1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.2 + 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.6 +
melalui efisiensi reproduksi induk 3.15 1
3.3 + 4.1 0.15 + 0.10
dan produk anak
Perbaikan tekhnologi reproduksi
2.1 +2.3 + 4.1 0.3 + 0.45 + 0.10 0.85 9
untuk peningkatan mutu genetic
Strategi W-T
Peningkatan kemampuan SDM 1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.3 + 0.8 + 0.4 + 03 + 0.8 + 0.15 +
2.60 4
dalam reproduksi 4.3 0.15
Peningkatan pelayanan
1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.3 + 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.15 +
kesehatan hewan pakan dan 2.65 3
4.2 0.20
reproduksi
III - 8
EXECUTIVE SUMMARY
Semarang untuk bidang peternakan.
Prioritas pertama adalah peningkatan produk varietas melalui efisiensi reproduksi induk dan
produk anak, kedua adalah diversiifikasi jenis ternak, ketiga adalah peningkatan pelayanan
kesehatan hewan pakan dan reproduksi.
Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE, diperoleh bahwa sumbu
EFE yaitu 2.25 posisi yang tepat adalah berada pada sel VI.
Gambar Matrik Internal-Eksternal

Skor Total IFE

3,0-4,0 2,0-2,99 1,0-1,99
BAPPEDA KOTA SEMARANG 4,0

4,0
I
3,0
II
2,0
III
VI
1,0
Tinggi
3,0-4,0
3,0 Rata-rata
IV
V 2,0-2,99
Total Skor EFE
2,0 Rendah
VII VIII IX
1,0-1,99
1,0
Posisi potensi sektor peternakan di Kota Semarang, terletak pada posisi V I.

Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah sstrategi intensif seperti
Market Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi
seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.
 Prioritas Kebijakan : peningkatan produk varietas melalui efisiensi reproduksi induk
dan produk anak, diversiifikasi jenis ternak, dan peningkatan pelayanan kesehatan
hewan pakan dan reproduksi.
III - 9
EXECUTIVE SUMMARY
 Strategi : strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan

Product Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward
3.1.5. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perikanan
disusun rencana strategik di bidang perikanan, dimana rencana strategik akan ditampilkan
TABELIII.5.
SEKTOR PERIKANAN
Strategi S-O
1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.3 +
Peningkatan produksi 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.15 + 0.8 3.25 3
4.4
1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.3 + 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.15 + 0.10
Peningkatan efisiensi produksi 3.55 1
4.1 + 4.2 + 4.4 + 0.20 + 0.80
Peningkatan pengoperasian 1.1 + 1.2 + 3.1 + 3.2 + 3.3 +

0.8 + 0.4 + 0.8 + 0.45 + 0.15 + 0.1 2.70 5
teknologi 4.1
Strategi S-T
Kemudahan memperoleh
2.2 + 2.3 + 4.4 0.30 + 0.45 + 0.8 1.55 9
pinjaman
Meningkatkan daya saing
1.1 + 2.1 + 3.2 0.8 + 0.3 + 0.45 1.55 10
dengan usaha lain
Strategi W-O
Pemberian kemudahan
pinjaman untuk memperluas 1.1 + 1.2 + 2.2 + 2.3 + 4.4 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.45 + 0.8 2.75 4
usaha
Memperluas usaha dengan
1.2 + 2.2 + 2.3 + 4.4 0.4 + 0.3 + 0.45 + o.8 1.95 7
investasi modal
1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.2 + 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.45 + 0.15
Peningkatan Produksi 3.40 2
3.3 + 4.2 + 4.3 + 0.2 + 0.3
Peningkatan pengoperasian
2.1 + 3.3 + 4.1 + 4.4 0.3 + 0.15 + 0.10 + 0.80 1.35
teknologi
Diversifikasi usaha 1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.2 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.45 1.95 6
Strategi W-T
Peningkatan sarana tekhnologi
1.1 + 1.2 + 2.1 + 4.1 + 4.2 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.1 + 0.2 1.80 8
di dalam usaha perikanan
Peningkatan wawasan melalui
pengarahan untuk peningkatan 2.1 + 3.3 + 4.3 0.3 + 0.15 + 0.3 0.75 11
produktifitas
III - 10
EXECUTIVE SUMMARY
Semarang untuk bidang perikanan.
Prioritas pertama adalah peningkatan efisiensi produksi, kedua adalah peningkatan produksi,
ketiga : pemberian kemudahan modal untuk memperluas usaha.
Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE, diperoleh bahwa sumbu
EFE yaitu 2.40 posisi yang tepat adalah berada pada sel VI.
Gambar Matrik Internal-Eksternal

Skor Total IFE

3,0-4,0 2,0-2,99 1,0-1,99
4,0 3,0 2,0 1,0

4,0 Tinggi
Total Skor EFE
I II III
3,0-4,0

3,0 VI Rata-rata
IV
V 2,0-2,99
2,0 Rendah
VII VIII IX
1,0-1,99
1,0
Posisi potensi sektor perikanan di Kota Semarang, terletak pada posisi V I.

Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah sstrategi intensif seperti
Market Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi
 Prioritas Kebijakan : peningkatan efisiensi produksi, peningkatan produksi, dan pemberian
kemudahan modal untuk memperluas usaha
 Strategi : strategi yang cocok untuk diterapkan adalah strategi intensif seperti Market
Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi
III - 11
EXECUTIVE SUMMARY
3.1.6. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perdagangan dan Jasa
disusun rencana strategik di bidang perdagangan, dimana rencana strategik akan ditampilkan
TABEL III.6.
SEKTOR PERDAGANGAN
No Strategi Pembobotan Total Prioritas
I Strategi S-O
Meningkatkan peran pasar tradisional dengan 3.2+3.3+3.4+1.1+1.2=0,096+0,096+0,0
1.1 0,4045 4
memperbaiki infrastruktur 5+0,09375+0,06875
Meningkatkan kinerja organisasi untuk mendukung
1.2 1.2+3.3=0,06875+0,09688=0,16563 0,16563 13
Program Penataan /zonasi Pasar
Penyiapan regulasi untuk penataan zonasi antara 1.2+1.3+1.4+3.2=0,06875+0,1+0,08125
1.3 0,34688 9
pasar tradisional dan modern +0,09688=0,34688
II Strategi S –T

Melaksanakan koordinasi dengan stakeholder
2.1 yang terkait untuk penyusunan regulasi untuk 3.3.+2.3=0,09688+0,09687=0,19375 0,19375 12
zonasi
Membatasi peritel besar mematikan pasar tradional 3.1+3.2+3.4+2.3=0,14375+0,09688+0,0
2.2 0,39375 5
dengan peraturan zonasi 5625+0,009687=0,39375
2.2+3.2+3.3+3.4=0,13125+0,09688+0,0
2.3 Meningkatkan kualitas pasar tradisional 0,38126 6
9688+0,05625=0,38126
III Strategi W – O
Meningkatkan kenyamanan dan keamanan serta
4.1+4.3+1.1+1.2+1.4=0,10625+0,09375
3.1. fasilitas lainnya dengan memanfaatkan peluang 0,44375 2
+0,09375=0,06875+0,08125=0,44375
pendanaan yang ada
Meningkatkan kondisi bangunan dengan 4.2+4.3+1.1+1.2=0,090620+0,09375+0,
3.2 0,34687 8
pendanaan dari berbagai alternative sumber 09375+0,06875=0,34687
Mengoptimalkan penerimaan pendapatan retribusi 4.5+4.7+1.1+1.2+1.5=0,0625+0,05+0,0
3.3 0,35 7
dengan meningkatkan kinerja dan pelayanan 9375+0,06875+0,075=0,35
IV Strategi W – T
Meningkatkan kualitas pelayanan pada pasar 4.1+4.2+4.3+2.1+2.2=0,10625+0,09062
4.1 0,5995 1
tradisional +0,09375+0,17812+0,13125=0,5995
4.1+4.7+2.3=0,10625+0,05+0,09687=0,
4.2 Membuat regulasi terkait dengan zonasi pasar 0,25312 3
25312
Membuat peraturan yang tegas untuk masuknya 2.1+2.3+2.4+4.1=0,17812+0,09687+0,0
4.3 0,4375 10
pasar modern yang berada di sekitar pasar 5625+0,10625=0,4375
III - 12
EXECUTIVE SUMMARY
No Strategi Pembobotan Total Prioritas

tradisional
Memberikan kemudahan permodalan dengan 2.4+2.5+4.5+4.6=0,05625+0,05+0,0625
4.4. 0,21875 11
melibatkan lembaga keuangan +0,05=0,21875
Semarang untuk bidang perdagangan.
Berdasarkan matrik SWOT di atas diperoleh ranking yang menunjukkan skala

prioritas strategi yang harus disiapkan dalam pengelolaan pasar di Kota Semarang .
1. Meningkatkan kualitas pelayanan pada pasar tradisional
2. Meningkatkan kenyamanan dan keamanan serta fasilitas lainnya dengan
memanfaatkan peluang pendanaan yang ada
3. Membuat regulasi terkait dengan zonasi pasar
4. Meningkatkan peran pasar tradisional dengan memperbaiki infrastruktur
5. Membatasi peritel besar mematikan pasar tradional dengan peraturan zonasi
6. Meningkatkan kualitas pasar tradisional
Mengoptimalkan penerimaan pendapatan retribusi dengan meningkatkan kinerja

7.
dan pelayanan
8. Meningkatkan kondisi bangunan dengan pendanaan dari berbagai alternatife
sumber pembiayaan
Penyiapan regulasi untuk penataan zonasi antara pasar tradisional dan modern
Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE, matriks IE
dapat dikerjakan. Sumbu horisontal Matriks IE adalah skor total IFE 2,6125
sedangkan sumbu vertikal adalah skor total EFE yaitu 2,475 Posisi yang tepat
adalah berada pada sel V
Skor Total IFE

3,0-4,0 2,0-2,99 1,0-1,99
4,0 3,0 2,0 1,0
Total EFE
I II III Tinggi
3,0 3,0- 4,0
IV V VI Sedang
Skor
III - 13
EXECUTIVE SUMMARY
2,0 2,0- 2,99

VII VIII IX Rendah
1,0 1,0- 1,99
Keterangan :
: Posisi
Matriks IE memiliki tiga implikasi strategi yang berbeda, yaitu :

1. Sel I,II dan IV dapat digambarkan sebagai Grow dan Build. Strategi yang cocok adalah
strategi intensif, seperti Market Penetration, Market Development atau Strategi
terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.
2. Sel III, V dan VII paling baik dikendalikan dengan Hold dan Maintain.Strategi umum yang
dipakai adalah Market Penetration dan Product Development
3. Sel VI,VII atau IX dapat menggunakan strategi Harvest atau Divestiture.
Posisi Pasar sekarang adalah pada posisi V, strategi yang digunakan adalah market
penetration dan product development. .

 Prioritas Kebijakan : menjaga fasilitas infratruktur yang ada agar kodisinya tetap baik,
kedua adalah adanya penataan sentra-sentra perdagangan,ketiga adalah pemilihan lokasi
perdagangan yang bebas rob dan banjir.
 Strategi : menjaga fasilitas infratruktur yang ada agar kodisinya tetap baik, kedua adalah
adanya penataan sentra-sentra perdagangan
3.2. MATRIKS
III - 14
EXECUTIVE SUMMARY
III - 15
EXECUTIVE SUMMARY
MATRIKS RENCANA INDUK PENGEMBANGAN PEREKONOMIAN

KOTA SEMARANG TAHUN 2010
NO SEKTOR KONDISI POTENSI PERMASALAHAN STRATEGI KEBIJAKAN

1 Sektor Industri  Sektor industri merupakan Sektor industri yang menjadi andalan di Kota Permasalahan pada sektor Perindustrian: Strategi : strategi intensif seperti Market Prioritas Kebijakan :
sumbangan terbesar bagiSemarang adalah industri kerajinan dan barang  Keterbatasan pusat-pusat industri kecil dan menengah Penetration, Market Development, dan pemeliharaan
perekonomian kota Semarang,industry  Ketergantungan produk-produk indutri Product Development atau strategi infastruktur dan
setelah perdagangan terintegrasi seperti Backward Integration, memperbaiki
 Kota Semarang memiliki 9 Forward Integration dan Horizontal kerusakan-kerusakan
kawasan industri antara lain Integration infrastruktur
kawasan industri Candi,
Kawasan Industri Tugu Wijaya
Kusuma, Kawasan Industri
Terboyo, Lingkungan Industri
Kecil (LIK) Bugangan Baru,
Kawasan Berikat Tanjung Emas
Processing Zone, Kawasan
Industri BSB, serta industri-industri
kecil sampai skala menengah
lainnya juga berkembang di
berbagai wilayah Kota
Semarang
2 Sektor Sektor perdagangan Kota Pertokoan Pekojan terkenal dengan toko Permasalahan pada sektor Perdagangan : menjaga fasilitas infratruktur yang ada agar menjaga fasilitas
Perdagangan Semarang semakin emasnya dan tekstil, Gang Baru terkenal dari  Terbatasnya jaringan informasi pasar dan promosi kodisinya tetap baik, kedua adalah adanya infratruktur yang ada
berkembang, dimana pada kualitas barang yang dijual dipasar perdagangan penataan sentra-sentra perdagangan agar kodisinya tetap

tahun 2008 jumlah perusahaan tradisional, pertokoan/komplek tersebut  Terbatasnya kerjasama perdagangan internasional baik, kedua adalah
perdagangan sebesar 49.178 semuanya masuk dalam kawasan  Kurang optimalnya asosiasi perdagangan yang adanya penataan
unit usaha . Selain itu sektor perdagangan Johar Kecamatan Semarang berperan aktif dalam membangun kerjasama sentra-sentra
perdagangan di Kota Semarang tengah. Disamping kawasan perdagangan internasional perdagangan
sudah didukung dengan johar masih ada kawasan-kawasan  Kurang optomalnya penataan sistem perdagangan
adanya pasar, dan sentra atau perdagangan lain yang juga tidak kalah yang transparan dan kompetitif
kawasan perdagangan terkenalnya seperti kawasan perdagangan  Kurang optimalnya penataan dan pengembangan
Simpang Lima dengan Citraland Mall dan kawasan perdagangan
Matahari Mall merupakan pusat  Kurang optimalnya sistem distribusi yang efektif dan
perbelanjaan modern di jantung kota efisien yang menjamin kepastian berusaha
Semarang dengan konsep Mall dengan  Kurang optimalnya pengembangan ekspor melalui
produk belanja dan warung kuliner yang peningkatan mutu produk dan pranata pendukung
lengkap, pertokoan jalan Pandanaran ekspor
terkenal dengan oleh-oleh khas Semarang,  Kurang optimalnya penataan pasar tradisional yang
seperti wingko babat, Bandeng presto dan sehat dan hegienis
lumpia, kawasan- kawasan tersebut masuk  Kurang optimalnya pembinaan terhadap usaha
dalam wilayah Kecamatan Tengah. kawasan mikro, kecil dan menengah
mataram terkenal dengan otomotif, onderdil  Belum tersusunya perda perdagangan dan industri
baik mobil maupun kendaraan sebagai payung hukum untuk melindungi,
bermotor,elektronik, kompresor, keramik dan mengarahkan dan mendukung dalam
kawasan PKL jalan barito merupakan pengembangan usaha.
perdaganan barang-barang bekas dan baru
seperti onderdil mobil, onderdil sepeda
motor, sepeda ontel dan audio.
3 Sektor Berdasarkan jenis Sektor pertanian yang menjadi komoditas Permasalahan tanaman pangan : Penyusutan lahan Strategi : Strategi yang hold dan mantain. Prioritas Kebijakan :
Pertanian penggunaannya, kondisi lahan unggulan di kota Semarang adalah kunyit, pertanian produktif akibat alih fungsi lahan ke non Dimana yang umum dipakai adalah strategi pemantapan sentra
di kota Semarang terbagi atas temulawak, rambutan, durian, dan pertanian (permukiman, jalan raya, industri); Market penetration dan product dan kelembagaan,
dua bagian besar, yaitu tanah mangga,dan lengkeng (potensi sesuai  Terbatasnya kepemilikan lahan oleh petani, sehingga development kedua adalah
basah (sawah) dan tanah renstra pertanian) perluasan areal tanam kendala; peningkatan kualitas
kering; dimana pada tahun 2008  Keterbatasan air dan infrastruktur untuk irigasi; dan kuantitas produk
tercatat luas tanah sawah seluas  Potensi bahaya kekeringan/kesulitan air, banjir/rob;
3.990,00 Ha dan tanah kering  Kualitas SDM petani rendah;
seluas 33.380,020 Ha  Harga pupuk yang cenderung selalu naik dan sulit
didapatkan;
III - 16
EXECUTIVE SUMMARY

 Kebijakan makro yang kurang berpihak pada petani,
menyebabkan harga gabah selalu rendah;
 Aplikasi teknologi dan pembimbingan yang kurang;
 Lemahnya permodalan dan sulitnya mengakses sumber
modal
Permasalahan Tanaman Holtikultura :

 Kurangnya ketersediaan bibit unggul yang terjangkau
harganya;
 Masih terbatasnya kultivar baru yang dibudidayakan;
 Produksi yang tidak kontinyu setiap saat (musiman);
 Produk bermutu rendah dan cepat rusak;
 Merupakan usaha padat modal;
 Skala usaha terbatas, sampingan dan tidak
terkonsentrasi (menyebar);
 Varietas yang dibudidayakan bermutu rendah dan
lambat peremajaan sehingga produksi bermutu rendah
dan tidak produktif;
 Industri pengolahan (agroindustri) kurang berkembang
dan bervariasi;
 SDM bermutu rendah;
 Adanya hama OPT.
Permasalahan tanaman Perkebunan :

 Peremajaan tanaman lambat;
 Skala usaha bersifat terbatas dan terpencar-pencar;

 Diversifikasi kultivar tanaman belum dilakukan secara
optimal;
 Lemahnya kelembagaan di tingkat petani dan instansi
terkait;
 Lemahnya akses ke sumber pembiayaan.
Sub. Sektor Kegiatan perikanan budidaya di Potensi Perikanan budidaya air payau Permasalahan dalam pengembangan sub sector Strategi : strategi yang cocok untuk Prioritas Kebijakan :
Perikanan Kota Semarang terbagi menjadi terkonsentrasi di wilayah pesisir Kota perikanan adalah : diterapkan adalah strategi intensif seperti peningkatan efisiensi
(a) perikanan budidaya air Semarang, yakni Tugu, Semarang Utara, dan  Skala usaha dan modal usaha pada umumnya masih Market Penetration, Market Development, produksi
payau, (b) perikanan budidaya Genuk. Perikanan budidaya air tawar kecil dan Product Development atau strategi
air tawar dan (c) perikanan tersebar di beberapa wilayah, seperti  Tekhnologi yang dipakai oleh peternak pada umumnya terintegrasi seperti Backward Integration,
budidaya ikan hias. Banyumanik, Tembalang, Gunungpati, dan masih rendah Forward Integration dan Horizontal
Mijen. Sedangkan untuk perikanan budidaya  Lahan yang digunakan untuk budidaya perikanan Integration
ikan hias lebih banyak tersebar di masih kecil
Gunungpati, Mijen, Semarang Utara dan  Masih rendahnya produktifitas perikanan Kota
Banyumanik Semarang bila dibandingkan dengan daerah lain
Sub. Sektor Komoditas peternakan di kota Potensi peternakan Kota Semarang yang Permasalahan dalam pengembangan sektor peternakan Strategi : strategi intensif seperti Market Prioritas Kebijakan :
Peternakan Semarang ysng terdiri dari sapi bisa dikembangkan adalah sapi perah. diantaranya adalah : Penetration, Market Development, dan peningkatan produk
potong, sapi perah, ayam Walaupun sub. Sector peternakan tidak  Terkendala dalam keterbatasan dana/modal usaha; Product Development atau strategi varietas melalui
petelur, ayam pedaging, ayam menjadi komoditas andalan  Masuknya produk ternak ilegal (daging sapi, hati sapi, terintegrasi seperti Backward Integration, efisiensi reproduksi
buras dan sapi Dimana paha ayam, telur) dari luar negeri. Forward Integration dan Horizontal induk dan produk
persentase terhadap Jawa  Kualitas SDM peternak masih rendah; Integration anak
Tengah untuk sapi potong  Masih rendahnya partisipasi swasta dalam kemitraan
adalah 0,25 %; sapi perah pengembangan usaha peternakan;
adalah 1,99 %; ayam buras  Terbatasnya skala usaha dan masih bersifat sambilan;
adalah 0,43 %; ayam petelur  Rendahnya kualitas dan kuantitas produk hasil ternak
adalah 3,95 %; ayam pedaging (daging, telur, susu);
adalah 1,04 % dan kambing  Rendahnya kualitas dan kuantitas hijauan pakan ternak;
adalah sebesar 0,38 %  Mahalnya harga pakan konsentrat dan obat-obatan.
4 Sektor Kinerja sektor pariwisata dari Sektor pariwisata, yang bisa dikembangkan Permasalahan pada sektor Pariwisata: Strategi : strategi yang cocok untuk Prioritas Kebijakan :
Pariwisata tahun ke tahun meningkat. untuk peningkatan perekonomian Kota  Infrastruktur yang masih belum memadai untuk menuju diterapkan adalah stategi yang strategi Kebijakan untuk
Dengan adanya peningkatan Semarang adalah Agrowisata Mijen dan daerah agrowisata Harvest atau Divestiture memperkenalkan
jumlah kunjungan wisata dari Agrowisata Gunungpati  Isu lingkungan yang sedang gencar diberitakan tempat-tempat
III - 17
EXECUTIVE SUMMARY

tahun ke tahun. Walaupun terutama dalam pembangunan kawasan, menjadikan wisata agar lebih
kontribusi sektor pariwisata pengembangan kawasan agrowisata yang dikenal oleh daerah
terhadap perekonomian Kota dikembangkan dengan konsep alam menjadi alternatif lain
Semarang relatif stabil dari tahun wisata bagi masyarakat.
ke tahun.  Kesiapan masyarakat dan para pelaku wisata dalam
pengembangan wisata agro menjadi perhatian
tersendiri untuk keberhasilan pengembangan di masa
mendatang.
 Adanya pesaing berkaitan dengan letaknya
berdekatan dengan kawasan agrowisata lainnya yaitu
di Kabupaten Kendal
III - 18
EXECUTIVE SUMMARY
3.3. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil pendataan, identifikasi dan analisis data yang terkait dengan kegiatan serta
mengkaji potensi, permasalahan dan kendala serta peluang, maka dapat ditarik beberapa kesimpulan
sebagai berikut :
1) Sektor yang menjadi sektor basis di Kota Semarang adalah sektor listrik, gas, dan air bersih ;
sektor perdagangan, hotel dan restoran ; sektor pengangkutan dan komunikasi, serta sektor
jasa
2) Sektor pertanian yang menjadi komoditas unggulan di kota Semarang adalah kunyit,
temulawak, rambutan, durian, dan mangga,dan lengkeng (potensi sesuai renstra pertanian).
3) Sektor perindustrian yang menjadi andalan adalah industri kerajinan dan hasil barang industry
4) Sektor pariwisata, yang bisa dikembangkan untuk peningkatan perekonomian Kota Semarang
adalah Agrowisata Mijen dan Agrowisata Gunungpati

3.4. REKOMENDASI
3.4.1. Pertanian
Program Rencana Aksi Pengembangan potensi pertanian Kota Semarang yang dapat
dilaksanakan adalah :
1. Intensifikasi dan optimalisasi lahan yang ada;
2. Revitalisasi Balai Pelatihan Pertanian yang ada dalam penyediaan Bibit/benih unggul
dengan bioteknologi (kultur jaringan, embrio transfer, inseminasi buatan)
3. Pembentukan sistem produksi bibit/benih bebasis komunitas/kelompok petani dan
pelatihan teknis produksi bibit/benih bermutu
4. Akselerasi peningkatan produktivitas melalui pemanfaatan teknologi budidaya spesifik
lokasi yang sudah maju
5. Percepatan pelaksanaan revitalisasi sistem penyuluhan dan pendampingan budidaya
6. Penerapan sistem budidaya, panen dan pasca panen spesifik lokasi untuk
meningkatkan mutu produk, menekan kegagalan panen dan kehilangan hasil.
7. Penambahan, pemeliharaan dan peningkatan kualitas infrastruktur serta peningkatan
efisiensi sistem pemasaran dengan memanfaatkan jaringan infrastruktur secara
optimal.
III - 19
EXECUTIVE SUMMARY
8. Pemberdayaan, peningkatan kualitas dan peran kelembagaan petani sebagai

kelembagaan usaha dan keuangan, penyedia sarana produksi, sarana pengolahan
dan media alih teknologi.
9. Peningkatan dan pembentukan agroindustri pengolahan hasil di sentra-sentra produksi.
10. Pemberdayaan lembaga permodalan dan pemasaran serta membangun iklim usaha
yang kondusif bagi swasta dan pengembangan agroindustri.
3.4.2. Perdagangan
1) Meningkatkan fungsi-fungsi manajerial lembaga-lembaga terkait, baik yang bersifat
administratif seperti perencanaan, pengorganisasian, dan pengawasan/ pengendalian,
maupun yang bersifat operatif seperti pengarahan, fasilitasi, motivasi dan supervisi.
2) Dari segi komoditi, perdagangan dan jasa lebih diarahkan untuk menangani usaha
perdagangan komoditas hasil industri pengolahan/ manufaktur (khususnya di bidang
perdagangan yang modal investasinya tidak terlalu besar, seperti perdagangan eceran
untuk produk-produk makanan/ minuman, alat-alat rumah-tangga, produk sandang,
bahan bangunan, terutama untuk pasar lokal/domestik, dengan mendorong perluasan

pasar ke arah ekspor melalui kemitraan dengan UDB, swasta dan UDB-BUMN).
3) Peran UDKM dalam perdagangan komoditas hasil pertanian di pasaran domestik tetap
diperlahankan dan dikembangkan disesuaikan dengan kekuatan modal dan tingkat
risikonya, agar dapat ikut menggairahkan sektor pertanian sebagai sektor yang
menyediakan lapangan-kerja banyak. Dalam hal ini peran Bulog untuk membantu
petani dan pedagang kecil menengah semakin dioptimalkan.
4) Di bidang perdagangan jasa, UDKM didorong untuk menangani usaha-usaha
pengangkutan darat dan sungai jarak-pendek, komunikasi, wisata, kesehatan,
waralaba dan distribusi
5) Dari segi prioritas institusi, kepedulian pembinaan diutamakan kepada lapisan pelaku
UDKM yang kemampuan dan profesionalismenya masih lemah, yaitu pedagang
pengecer, pedagang kaki lima, dan eksportir menengah.
6) Dari segi prioritas wilayah pengembangan, UDKM didorong pertumbuhannya di
daerah-daerah yang kegiatan produksinya belum berkembang namun kondisi
prasarana dan sarana angkutan sudah mulai memadai.
7) Pengembangan perdagangan dan jasa dilakukan melalui kebijakan yang didukung
bersama oleh semua pihak terkait serta tersusun dari komponen-komponen kebijakan
III - 20
EXECUTIVE SUMMARY
yang bersifat umum (universal), yaitu :

a. Pengembangan Sistem Informasi
b. Pengembangan Unit Usaha dan Tenaga Kerja
c. Pengembangan Regulasi, Investasi, Kepastian Hukum, Promosi
d. Pengembangan Sarana Prasarana
e. Pengembangan Sumber Daya Manusia
f. Meningkatkan sumbangan sektor perdagangan kepada ekonomi daerah tanpa
menimbulkan in-efisiensi ekonomi dan ketimpangan struktur.
g. Peningkatan kualitas barang dan jasa melalui pendayagunaan sumberdaya
daerah, pengembangan teknologi dan manajemen serta peningkatan kerjasama
antar stakeholder.
h. Peningkatan kinerja dan koordinasi antara instansi pemerintah, kelompok usaha
dan lembaga profesi.
i. Peningkatan kualitas dan pelayanan sarana prasarana perdagangan dan jasa.
j. Memajukan dan memfasilitasi pemasaran produk-produk industri nasional,
terutama untuk mendorong ekspansi ke pasar global

3.4.3. Pariwisata
Kebijakan pada Urusan kepariwisataan diarahkan pada terwujudnya Semarang Kota
Wisata melalui pengembangan dan pemanfaatan potensi-potensi wisata secara maksimal baik
wisata dagang maupun wisata religius, peningkatan manajemen pengelolaan pariwisata serta
peningkatan kualitas sumber daya manusia dibidang kepariwisataan.
Program-program pembangunan pada Urusan kepariwisataan yang dilaksanakan adalah
sebagai berikut :
1. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
2. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
3. Program Pengembangan Kemitraan Kepariwisataan
3.4.4. Industri
Kebijakan pada Urusan perindustrian diarahkan pada tewujudnya industri kecil/home
industri yang bertumpu pada mekenisme pasar melalui (1) pembinaan industri kecil /home
industri, (2) fasilitasi akses permodalan industri kecil/home industri; (3) pengembangan
sentra-sentra industri kecil/home industri; (4) peningkatan kemitraan usaha industri kecil/home
III - 21
EXECUTIVE SUMMARY
industri. Program-program pembangunan pada Urusan perindustrian yang dilaksanakan adalah

sebagai berikut :
1. Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi
2. Program Pengembangan Industri Kecil Dan Menengah
3. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri
4. Program Penataan Struktur Industri
5. Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial
III - 22
EXECUTIVE SUMMARY
Lampiran
TABEL KOMODITAS UNGGULAN KOTA SEMARANG
MERUPAKAN
MERUPAKAN KOMODITAS
MERUPAKAN KOMODITAS YANG
MERUPAKAN KOMODITAS BASIS YANG DAPAT DITINGKATKAN KOMODITAS YANG
BASIS DAN UNGGULAN KOTA MEMPUNYAI
KOMODITAS BASIS (MEMILIKI STRATEGI POLITIK) bobot 20 % NILAI TAMBAHNYA DG TEKNOLOGI LOKAL MAUPUN INDUSTRI MEMPUNYAI
SEMARANG ( hasil Studi Dalam Proses Agroindustri K-M-B
SARANA
KETERSEDIAAN BAHAN PENDUKUNG &
Internal) Yang Unik
BAKU KELEMBAGAAN
JENIS YANG KUAT NILAI
NO
KOMODITAS
Sesuai
memperhatika
Bernilai
Ekonomi
TOTAL
Komoditas n Daya Dukung
Tanaman Tanaman Tanaman Tanaman dengan Eksisting Tinggi dan
Produktifitas Komoditas Tanaman Ternak Produktifitas Unggulan Studi Produktifitas Komoditas lahan dan
Pangan Holtikultura Perkebunan Industri RTRW. Agroindustri Prospek
Internal kelestarian Dalam
RPJMD Pemasaran Di Luar
lingkungan Wilayah Nilai Nilai Hasil Nilai
Luas Wilayah
(Internal)
Tnm
Produkti Tnm Tnm Tnm % thdp Produkti % thdp Produkti
% thdp Perkebu Ternak
vitas>Jat Nilai Pangan Nilai Hortikult Nilai Nilai Industri Nilai Nilai Jateng vitas Nilai Hasil Nilai Jateng vitas Nilai Hasil Nilai Hasil Nilai Hasil Nilai Hasil Nilai
Jateng>10% nan (10%)
eng (10%) ura(10%) (10%) >10% >Jateng >10% >Jateng
(10%)
(10%) ( Hsl Stdi Internal) 10 % 10% 5% 5% 5% 5% 5% 10%
1 Padi Sawah 30,90 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 30,90 Tidak 0 Ya 10 30,90 Tidak 0 ya 10 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 ya 10 50
2 Padi Gogo 0,61 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 0,61 Tidak 0 Ya 10 0,61 Tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 30
3 Jagung 0,15 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 0,15 Tidak 0 Ya 10 0,15 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 5 tidak 0 ya 10 55
4 Ubi Jalar 0,72 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 0,72 Tidak 0 Tidak 0 0,72 Tidak 0 ya 10 tidak 0 tidak 0 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 25

5 Ubi Kayu 0,48 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 0,48 Tidak 0 Ya 10 0,48 Tidak 0 ya 10 tidak 0 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 tidak 0 45
6 Kacang Hijau 0,16 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 0,16 Tidak 0 Tidak 0 0,16 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 ya 10 45
7 Kacang Tanah 0,41 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 0,41 Tidak 0 Tidak 0 0,41 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 35
8 Durian 6,80 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 6,80 Tidak 0 Ya 10 6,80 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 60
9 Mangga 1,15 Ya 10 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 1,15 Ya 10 Ya 10 1,15 Ya 10 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 90
10 Rambutan 25,76 Ya 10 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 25,76 Ya 10 Ya 10 25,76 Ya 10 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 90
11 Pisang 2,06 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 2,06 Tidak 0 Ya 10 2,06 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 60
12 Kunyit 50,70 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Ya 10 Tidak 0 50,70 Ya 10 Ya 10 50,70 Ya 10 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 100
13 Temulawak 83.081,81 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Ya 10 Tidak 0 83.081,81 Ya 10 Ya 10 83.081,81 Ya 10 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 100
14 Kelapa 0,09 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 0,09 Ya 10 Tidak 0 0,09 Ya 10 ya 10 ya 5 tidak 0 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 60
15 Kopi 0,20 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Ya 10 Tidak 0 0,20 Tidak 0 Tidak 0 0,20 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 60
16 Cengkeh 0,47 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Ya 10 Tidak 0 0,47 Tidak 0 Tidak 0 0,47 Tidak 0 ya 10 ya 5 tidak 0 tidak 0 tidak 0 ya 5 ya 10 50
17 Kapuk 0,06 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 0,06 Tidak 0 Tidak 0 0,06 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 35
18 Ikan Tambak 0,50 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 0,50 Tidak 0 Ya 10 0,50 Tidak 0 ya 10 tidak 0 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 40
19 Ikan Perairan Umum 0,16 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 0,16 Tidak 0 Tidak 0 0,16 Tidak 0 ya 10 tidak 0 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 30
20 Ikan Kolam 0,04 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 0,04 Tidak 0 Tidak 0 0,04 Tidak 0 tidak 0 ya 5 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 25
21 Sapi Potong 0,25 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 0,25 Tidak 0 Tidak 0 0,25 Tidak 0 tidak 0 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 40
22 Sapi Perah 1,99 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 1,99 Tidak 0 Tidak 0 1,99 Tidak 0 ya 10 ya 5 tidak 0 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 45
23 Ayam Buras 0,43 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 0,43 Tidak 0 Tidak 0 0,43 Tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 20
24 Ayam Petelur 3,95 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 3,95 Tidak 0 Tidak 0 3,95 Tidak 0 ya 10 tidak 0 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 30
25 Ayam Pedaging 1,04 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 1,04 Tidak 0 Ya 10 1,04 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 45
26 Kambing 0,38 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 0,38 Tidak 0 Tidak 0 0,38 Tidak 0 tidak 0 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 40
27 Bandeng Presto(industri) Ya 10 ya 10 tidak 0 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 45
28 Wingko Babat Ya 10 ya 10 tidak 0 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 45
29 Batik Semarang Tidak 0 tidak 0 tidak 0 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 ya 10 30

Ripe PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ripe PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................................. . A

DAFTAR ISI............................................................................ ............................... B

DAFTAR TABEL...................................................................... .............................. C

BAPPEDA KOTA SEMARANG

1.1. LATAR BELAKANG ........................................................................................................... . I – 1

1.2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN ............................................................................... I–2

1.2.1. Maksud ................................................................................................................ I–2

1.2.2. Tujuan .................................................................................................................. I–2

1.2.3. Sasaran ............................................................................................................... I–2

1.3. RUANG LINGKUP KEGIATAN ....................................................................................... I–3

1.3.1. Lingkup Wilayah .................................................................................................. I–3

1.3.2. Lingkup Materi ..................................................................................................... I–3

1.3.3. Lingkup Waktu ..................................................................................................... I–3

1.4. DASAR HUKUM ................................................................................................................ . I – 3

1.5. SISTEMATIKA PENYUSUNAN ...................................................................................... I–4

2.2. PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI ..................................................................... II – 3

2.2.1. Teknik Pengumpulan Data ................................................................................. II – 3

2.2.2. Kebutuhan Data Dalam Penyusunan RIPE ....................................................... II – 3

2.3. TAHAP ANALISIS............................................................................................................... II – 3

BAPPEDA KOTA SEMARANG

2.3.2. Analisis Ekonomi ................................................................................................. IV – 5

2.3.3. Analisis Sarana dan Prasarana ........................................................................... II – 6

2.3.4. Analisis Keuangan Daerah ................................................................................. II – 7

2.3.6. Analisis SWOT .................................................................................................... II – 8

2.3.6.1 Tahapan Perencanaan Straegis ............................................................. II – 9

3.1.1. Rencana Strategi dan Kebijakan Sektor Pertanian............................................... II – 8

3.1.2. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Pariwisata .................................................... III-3

3.1.3. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Perindustrian...................................... III-6

3.1.4. Rencana Strategik Dan Kebijakan Di Sektor Peternakan ................................... III-8

3.1.5. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perikanan .......................................... III-10

3.2. MATRIK .............................................................................................................................. III – 11

3.3. KESIMPULAN .................................................................................................................... III – 18

3.4. REKOMENDASI ................................................................................................................. III-18

3.4.1. Pertanian .............................................................................................................. III – 18

3.4.2. Perdagangan......................................................................................................... III – 19

BAPPEDA KOTA SEMARANG

3.4.4. Industri ................................................................................................................... III – 20

1 Tabel II. 1 Desain Analisis Aspek Sumber Daya Manusia .................................. II – 4

2 Tabel II. 2 Desain Analisis Perekonomian ........................................................... II – 5

3 Tabel II. 3 Desain Analisis Prasarana Wilayah .................................................... II – 7

4 Tabel II. 4 Matriks Eksternal Faktor Evaluasi (EFE) Pengembanagan

BAPPEDA KOTA SEMARANG

6 Tabel II. 6 Matrik Internal Faktor Evaluasi (IFE) .................................................. II – 14

7 Tabel II. 7 Matrike SWOT ..................................................................................... II – 15

8 Tabel II. 8 Matriks Eksternal, Insternal ................................................................ II – 16

9 Tabel III. 1 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan

10 Tabel III. 2 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan

11 Tabel III. 3 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan

12 Tabel III. 4 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan

13 Tabel III. 5 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan

14 Tabel III. 6 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan

BAPPEDA KOTA SEMARANG

BAPPEDA KOTA SEMARANG

Semarang, Desember 2010

BAPPEDA KOTA SEMARANG

1.2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

BAPPEDA KOTA SEMARANG

1.3. RUANG LINGKUP KEGIATAN

1.3.2. Lingkup Materi

BAPPEDA KOTA SEMARANG

1.3.3. Lingkup Waktu

1.4. DASAR HUKUM