You are on page 1of 4

Akuntansi Sektor Publik

Teori dan Teknik Akuntansi Sektor Publik

Ezza Aisyah Zain 041211333111
Nerisa Agatha 041311333064
Adhiyan Wicaksono 041311333224
Mario Giovanni 041311333283
Arvianto Permana 041311333295

S-1 Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Airlangga
2017

together with all related liabilities. Sedangkan bagi . Contoh lainnya adalah sebuah institusi pendidikan mengandalkan pemasukan dananya dari para alumninya. dan ekuitas dana. Dengan latar belakang seperti itu. sumber daya suatu organisasi sektor publik yang terdiri atas dana-dana tersebut dapat digambarkan sbb: Penggunaan istilah dana bagi organisasi niralaba dan institusi pemerintah berbeda dengan istilah dana yang sering digunakan oleh entitas swasta. organisasi-organisasi nirlaba dan institusi pemerintah menggunakan akuntansi dana (fund accounting) utnuk mengontrol dana yang terikat atau dibatasi penggunaannya tersebut sekaligus untuk menjamin adanya ketaatan atas persyaratan yang ada. Bagi perusahaan komersial. and residual equities or balances and changer therein. Oleh sebab itu. Akuntansi Dana Sumber daya keuangan berupa dana yang disediakan untuk digunakan oleh organisasi nirlaba atau institusi pemerintah biasanya mempunyai keterbatasan penggunaan. Dengan demikian. masing- masing mempunyai tujuan tersendiri dalam penggunaannya baik karena faktor eksternal (pembatasan eksternal). Maka tidak ada pilihan lain bagi pemerintah selain menggunakan dan tersebut untuk pembangunan jalan dan jembatan. terdapat kesatuan akun sendiri yang terdiri atas aset (aktiva). Teknik Akuntansi Sektor Publik 1. Dalam satu dana itu. Sistem dana ini dimaksudkan sebagai alat kontrol apakah suatu dana tertentu telah digunakan sesuai dengan tujuannya. which are segregated for the purpose of carrying on spesific activities or attaining objectives in accordances with special regulation. faktor internal (perencanaan manajemen). maupun karena peraturan.” Jadi dana adalah sebuah kesatuan akuntansi tersendiri yang terpisah berdasarkan tujuan tertentu. Organisasi sektor publik mempunyai tujuan-tujuan yang spesifik. Secara umum. sangat lazim jika dari keseluruhan dana yang dipunyai organisasi sektor publik. Misalkan pemerintah menerima pinjaman dari World Bank sebesar Rp 10 M untuk pembangunan jalan dan jembatan. Dalam memberikan sumbangan. Pemasukan yang dimiliki organisasi sektor publik kemudian diklasifikasikan ke dalam dana-dana tersebut sesuai dengan tujuan dan maksud tertentu. restriction. or limitations. para alumni tersebut menghendaki tujuan-tujuan tertentu. Berbeda dengan organisasi sektor publik di mana sumber daya yang ada harus digunakan dengan tujuan tertentu. dana adalah bagian dari aktivanya yang dicadangkan karena akan digunakan atau dialokasikan untuk tujuan tertentu. Untuk mengakomodasi keadaan itu. Adanya keterbatasan penggunaan dana memberikan implikasi akan suatu kewajiban untuk memberikan pertanggungjawaban kepada pihak-pihak penyadia dana (donatur). Dalam GASB disebutkan pengertian dana (fund) sbb: “A fiscal and accounting entity with a self-balancing set of accounts recording cash and other financial resources. dalam arti dana-dana tersebut dibatasi penggunaannya untuk tujuan atau aktivitas tertentu yang terkadang merupakan syarat dari pihak eksternal yang merupakan penyedia dana. kewajiban. perpustakaan. ada pula yang memberi sumbangan khusus untuk beasiswa. organisasi sektor publik mempunyai dana-dana dalam sistem akuntansinya. Ada yang memberikan sumbangan untuk keperluan pembangunan. perusahaan swasta dapat menggunakan sumber daya yang dimiliki untuk keperluan apapun yang penting bagi mereka adalah adanya laba.

. Dana yang dikeluarkan tidak memiliki kepastian akan diremburse/dibayar oleh pengguna output aktivitas.organisasi nirlaba dan kalangan instansi pemerintah.” Jenis-jenis Dana  Expendable (Governmental) Funds Dana yang berasal dari pajak. and fund balance or other equity accounts. expenditure/expense. Hal ini disebabkan oleh fakta yang bahwa perbedaan intristik antara jasa yang diberikan dalam organisasi yang berbeda telah tercermin dalam anggaran mereka. revenue. Contoh : Penanggulangan bencana alam  Nonexpendable (Proprietary) Funds Dana yang berasal dan dipergunakan untuk aktivitas2 yang bersifat bisnis. Tujuan ini adalah untuk menekankan peranan anggaran dalam siklus perencanaan penggalian pertanggunjawaban. Kesulitan biasanya muncul karena organisasi yang berbeda biasanya mengadopsi format pelaporan yang berbeda pula. Akuntansi Anggaran Akuntansi anggaran ( Budgetary Accounting ) mengacu pada praktik yang dilakukan oleh banyak organisasi sektor publik. khususnya pemerintah dalam upaya menyajikan akun akun operasinya dengan menggunakan format yang sama dengan anggarannya. bea dan sumber2 lain untuk membiayai aktivitas2 yang bersifat non bisnis. liability. dana adalah suatu entitas akuntansi tersendiri seperti yang dinyatakan oleh Freeman (2003): “. 2. Dana ini disebut juga revolving fund karena peran pemerintah hanya pada kontribusi dana awal.. Ide dibalik akuntansi anggaran ini adalah untuk kemudahan. a fund in the government and non profit accounting sense is a self contained accounting entity with its own asset... kemudian diharapkan dana tersebut akan berputar melalui pembayaran2 (costumer charges) Contoh : Penyediaan air bersih (PDAM) Persamaan Akuntansi Dana PERSAMAAN AKUNTANSI BISNIS : ASSETS = LIABILITIES + OWNER’S EQUITY Owner’s Equity = menunjukan kepemilikan pada perusahaan oleh pemegang sahamnya PERSAMAAN AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK : ASSETS = LIABILITIES + FUND BALANCE {FUND BALANCE (saldo dana) = NET ASSETS (aset bersih)} Saldo dana tidak menunjukan kepemilikan siapapun .

pemerintah telah mengadopsi level agregasi yang lebih tinggi yang menyebabkan pengurangan terhadap jumlah halaman yang dapat lebih mudah dimengerti pengguna sekaligus mengurangi biaya pembuatannya. Dengan melaporkan hanya dua kolom ( anggaran dan aktual saja ). . Satu otoritas mungkin melibatkan akun akun anggarannya untuk jasa pendidikan secara keseluruhan. Logika dari akuntansi anggaran adalah bahwa anggaran dan akun akun harus dibandingkna secara berkesinambungan sehingga tindakan dapat diambil untuk memperbaiki perbedaan tersebut. Di sisi lain. atau seberapa intensifkah laporan keuangan membandingkan antara anggaran dengan yang aktual terjadi dan menjelaskan perbedaannya. Contoh akun. menengah. Masalah dari menerbitkan informasi yang terlalu rinci adalah bahwa laporan keuangan menjadi tebal dan menyulitkan pembacanya. Level agregasi b. Hasil yang lebih bermakna dapat diperoleh dengan membuat akun akun anggaran yang diklasifikasikan dengan cara tertentu yang spesifik terhadap jasa tertentu namun hal hal ini menyebabkan ketidak seragaman dalam format akuntansi anggaran. menengah. melainkan akan memerlukan banyak waktu untuk menjawab pertanyaan pengguna yang spesifik atas perbedaan yang dapat dihindarkan apabila akun akun itu sendiri telah menyediakan analisis yang relevan. Hal ini berlaku bagi pengguna external dan internal dari informasi. Ada masalah siknifikan bahwa organisasi yang berjenis sama dan memberikan jasa yang sama mungkin memiliki perlakuan yang berbeda walaupum akutamsi anggaran telah diadobsi oleh mereka. Kekurangan lain dari akuntansi anggaran terletak pada seberapa sering. Yang lain mungkin akan mempublikasikan pengeluaran karyawan. namun dalam beberapa tahun terkhir. Kesimpulan yang dapat ditarik adalah bahwa akuntansi anggaran telah berfokus pada bentuk akunnya daripada isinya. pemerintah kota di Inggris memproduksi laporan keuangan yang tebal dan rinci. tidak hanya tujuan utama dari akuntansi anggaran ini saja yang tidak dapat dicapai . dan sebagainya. Terlepas dari sistem apapun yang hendak diadopsi. Hal ini timbul karena ada dua masalah yaitu : a. Perbedaan yang signifikan dapat didefinisikan sebagai suatu perbedaan yang jumlahnya melebihi presentase atas anggaran yang telah ditetapkan sebelumnya namun tidak dapat dijelaskan oleh perubahan tingkat harga umum. Perbandingan antara anggaran dan aktual yang terjadi Contoh yang baik dimana level agregasi yang diadopsi oleh akun akun anggaran mempengaruhi daya bandingnya ada dipemerintah daerah. laporan yang tidak terlalu rinci dapat memudahkan pembacanya namun ada resiko bahwa informasi yang penting mungkin hilang ( tidak terdapat dalam laporan tersebut).akun dan anggaran mungkin saja dibuat secara detail tapi hanya total pembelanjaan bersih untuk setiap definisi yang memberikan jasa tersebut saja yang membandingkan dengan anggaran. namun hanya untuk menjelaskan perbedaan yang signifikan. Banyak organisasi yang membuat akun-akun anggaran seiring dengan anggaran namun hanya membandingkan dua diantaranya secara global. Otoritas lain mungkin menerbitkan jumlah anggaran untuk sekolah dasar. Dahulu. menunjukkan apakah ada pembelanjaan yang kurang atau berlebih untuk semua akun. beberapa perbandingan dan penjelasan tetap perlu dimasukkan. alat tulis dam lain lain untuk masing masing sekolah dasar. dan sebagainya.