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GOBIERNO REGIONAL DE LIMA

DIRECCIÒN REGIONAL DE AGRICULTURA

Resolución Directoral
Sectorial
Nº - 2014-GRL-DRA.

Huacho,

VISTO:
El expediente organizado sobre solicitud de ampliación de plazo de
fecha 09 de Junio del 2014, que ha presentado el contratista CONISE S.A., a cargo de la
ejecución del servicio de EXTRACCIÓN DE ROCA CON EXPLOSIVOS – DEFENSA RIBEREÑA
ZOSIMO – FRENTE 2”, y;

CONSIDERANDO:

Que, con fecha 15 de enero del 2014, La Dirección Regional de


Agricultura lima y la empresa Construcciones y servicios especiales S.A. (CONISE S.A.)
suscribieron el contrato N° 021 – 2014 – GRL – DRA, para la ejecución del servicio
¨EXTRACCIÓN DE ROCA CON EXPLOSIVOS – DEFENSA RIBEREÑA ZOSIMO – FRENTE 2”, por un
monto contractual de S/. 139,800.00 nuevos soles (ciento treinta y nueve mil ochocientos y
00/100 nuevos soles) en un plazo de ejecución de 30 días calendarios;

Que mediante Documento presentado por CONISE S.A recepcionado


por ventanilla única de la Dirección Regional de Agricultura con fecha 09 de Junio del 2014,
solicitando la ampliación de plazo del servicio “Extracción de Roca con Explosivos – Defensa
Ribereña Zosimo – Frente 2”, sustentando dicha solicitud que la obra fue paralizada desde el
día 01 de marzo al 14 de mayo del 2014, debido a la temporada de lluvias que impidió la
continuidad de la misma;
Que, mediante Informe N° 26 – 2014/GRL-DRAL/CT-RO/pph de fecha
25 de Junio del 2014, el Residente de la obra, Ing. Pedro Palacios Huanca,
remite al Jefe de la Oficina de Obras de la Dirección Regional de Agricultura de Lima, Ing. Juan
Francisco Saba Effio, el informe de Solicitud de Ampliación de Plazo de ejecución del “Servicio
de Extracción de Roca con Explosivos de la Obra: Instalación de Defensa Ribereña en la
Margen Derecha del rio Huaura sector Zósimo” por un periodo de diez (10) días calendarios,
para alcanzar el objetivo del proyecto, sustentando dicha solicitud, con las anotaciones del
Cuaderno de Obra, en los siguientes asientos:
a) Asiento Nº 027 del Residente de Obra, de fecha 05 de Febrero del 2014 – “Se inició con la
voladura de roca del frente del señor torrejón”.
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b) Asiento N° 047 del Residente de Obra, de fecha 25,26 y 27 de Febrero del 2014 – “No
hubo actividad en las canteras pues la población no dejo trabajar por querer vender la
roca”.

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c) Asiento Nº 50 del Supervisor de Obra, de fecha 01 de Marzo del 2014 – “ La supervisión
decide paralizar la obra a partir de la fecha hasta que el rio brinde las condiciones
adecuadas para permitir continuar con los diversos servicios y poder obtener una obra de
calidad” (Paralización que fue declarada procedente mediante Resolución Directoral
Sectorial N° 72-2014-GRL-DRA de fecha 07 de mayo del 2014)

Que, la causal Invocada por el Residente de obra, respecto a la solicitud


de Ampliación de Plazo, es la paralización de las actividades de la obra desde 25 de Febrero del
2014, sustentándose con el Asiento N° 047 y que la obra fue paralizada desde el 01 de marzo
del 2014, por motivos de las fuertes avenidas en agua en el rio Huaura; hasta el día 15 de mayo
del 2014 conforme lo acredita el acta de Reinicio de Obra suscrito por el Jefe de Proyectos de la
DRAL, Juan Francisco Saba Effio; el Supervisor de obra, Ing. Edgar Cabanillas Gutiérrez; el
Residente de obra, Ing. Pedro Palacios Huanca; y el Presidente de la JUH, sr. Eugenio Bravo
Rosales, pero la actividad del servicio aún no se encuentra autorizada;
Que, mediante el Informe N° 015–2014/GRL-DRA/CT/SO/ECG con fecha
de 15 de Julio del 2014, el supervisor de Obra, Ing. Edgard Cabanillas Gutiérrez, informa a la
Oficina de Coordinación Técnica de Proyectos, que previo análisis de la solicitud del Residente
de Obra, se verifico la existencia de causal de paralización de actividades, la cual afecto a la
ruta crítica, por las razones expuestas en el mencionado informe (N°26-2014/GRL-DRAL/CT-
RO/pph), y de conformidad a las facultades como supervisor, considero PROCEDENTE, la
solicitud planteada de Ampliación de plazo por un periodo de 10 días, periodo que una vez
reiniciado se deberá cumplir con el plaza contractual de 30 días calendarios;

Que, la Oficina de Coordinación Técnica de Proyectos, mediante el


Oficio N° 1474-2014-GRL-DRA-DPA-CTP de fecha 25 de Julio del 2014, emitido por el Ing,
Fortunato Fausto Santiago Munayco, adjunta el informe N° 314-2014/GRL-DRAL/CT/JEO/JFSE,
emitido por el Jefe de Obras Ing. Juan Francisco Saba Effio, con el cual se señala la causal de
ampliación que son: Por atrasos o paralización ajenos a la voluntad del ejecutor; Atrasos en el
cumplimiento de las prestaciones por causas atribuibles a la Entidad y por caso fortuito o
fuerza mayor debidamente comprobados; concluyéndose que existió el sustento de la causal
de paralización no atribuible al ejecutante del servicio y habiéndose cumplido con el
procedimiento de la ampliación de plazo, contando con la opinión favorable del supervisor,
considerando que el pedido del contratista es Procedente, aprobándose el plazo en diez (10)
días, cuyas actividades se reiniciaran una vez que el Residente de obra otorgue la autorización
respectiva;
Que, sobre el particular, el Artículo 41°.6 de la Ley de
Contrataciones del Estado, establece que:
El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y paralizaciones
ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma
contractual;

Que, en concordancia, El artículo 200° del Reglamento de la Ley de


Contrataciones del Estado, dispone que el contratista podrá solicitar la ampliación de plazo
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pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la voluntad del contratista, siempre
que modifiquen la ruta crítica de programa de ejecución de obra vigente al momento de
solicitud de ampliación:
1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

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2) Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas
atribuibles a la entidad.
3) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.
4) cuando se aprueba la prestación adicional de obra, caso en el cual el contratista
ampliara el plazo de las garantías que hubiera otorgado.

Que, el procedimiento de ampliación de plazo en contratos de obra,


se encuentra descrito en el Artículo 201° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, cuyo texto es el siguiente:

Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el


artículo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista,
por intermedio de su residente, deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes
de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitara,
cuantificara y sustentara su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa
de ejecución de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la culminación de
la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecución
contractual, la solicitud se efectuará antes del vencimiento del mismo.

El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de


ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) días,
contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La entidad resolverá sobre
dicha ampliación y notificara su decisión al contratista en un plazo máximo de catorce
(14) días, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe. De no
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se considerará ampliado el
plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.

Que, se debe tener en cuenta los datos generales del “Servicio de


Extracción de Roca con Explosivos de la Obra: Instalación de Defensa Ribereña en la Margen
Derecha del rio Huaura sector Zósimo”, presentada por el Supervisor de Obras mediante
Informe N° 015-2014/GRL-DRA/CT/SO/ECG de fecha 15 de Julio del 2014, en los puntos:

Plazo de Ejecución : 30 días


Inicio del Servicio : 05 de febrero del 2014 (Asiento N° 027 del cuaderno de obra)
Culminación programada : 06 de Marzo del 2014
Paralización de Actividad : 25 de febrero del 2014 (Asiento N° 47 del cuaderno de obra)
Paralización de Obra : 01 de Marzo del 2014 (Asiento N° 50 del Cuaderno de obra Aprobada
mediante Resolución Directoral Sectorial N° 72-2014-GRL-DRA)
Reinicio de Obra : 15 de Mayo del 2014 (Acta de Reinicio de obra)
Reinicio de Actividad : Pendiente de autorización
Nueva fecha termino : 10 días posteriores a la autorización del reinicio.

Que, si bien es cierto la paralización de la actividad, se registró


mediante asiento N° 47 del Residente de Obra de fecha 25, 26 y 27 de Febrero del 2014,
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sustentando que no se pudo realizar y/o continuar con la actividad; registro que puede
tomarse en cuenta y ser considerando como una causal de paralización ya que se encuentra
registrado en el cuaderno de obra, quedando pendiente la justificación de los días paralizados
de forma formal, hasta el día 28 de Febrero del 2014, ya que mediante Resolución Directoral

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Sectorial N° 72-2014-GRL-DRA, se paralizo la obra desde el día 01 de marzo del 2014 hasta el
día 15 de mayo del 2014.

Que, la obra: “Instalación de Defensa Ribereña en la Margen Derecha


del rio Huaura sector Zósimo” se reinició el día 15 de mayo del 2014, continuando así con sus
obligaciones, pero la actividad del “Servicio de Extracción de Roca con Explosivos” de dicha
obra, aún se encuentra paralizada, ya que aún está pendiente su autorización para poder
continuar, pudiéndose así acreditar que desde el día 25 de Febrero, a la fecha, aun no se ha
podido continuar con el servicio y que son veinte (20) los días que se han podido trabajar
dejando una diferencia de diez (10) días, que deberán ser contabilizados posteriormente a la
autorización de reinicio de la actividad

Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la Ampliación de Plazo,


solicitada por el Residente para la culminación del “Servicio de Extracción de Roca con
Explosivos” de la Obra: Instalación de Defensa Ribereña en la Margen Derecha del rio Huaura
sector Zósimo” código SNIP N° 226412, siendo que los hechos ocurridos se subsumen en
numeral 7.5.4 de la Directiva de Órgano N° 005-2014-GRL-DRA, el cual prevé que el plazo
pactado solo podrá ser prorrogado cuando justifique documentadamente las causales; y estas
modifiquen la ruta crítica del calendario valorizado de avance de obras y PERT-CPM;

Con los vistos de la Dirección de Promoción Agraria, Oficina de


Asesoría Jurídica y Oficina de Administración de la Dirección Regional de Agricultura;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- DECLARAR PROCEDENTE la solicitud de


Ampliación de Plazo, por diez (10) días, presentada por el contratista CONISE S.A., referente a
el servicio de EXTRACCIÓN DE ROCA CON EXPLOSIVOS – DEFENSA RIBEREÑA ZOSIMO –
FRENTE 2”, celebrado mediante contrato N° 021-2014-GRL-DRA, siendo la nueva fecha de
culminación diez (10) días después de otorgada la autorización de reinicio de la actividad del
servicio motivo de esta resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO.- HACER de conocimiento la emisión de la


presente resolución a las instancias de la Entidad, así como a las partes involucradas para su
cabal cumplimiento en modo y forma de Ley; asimismo, disponer su publicación en el Portal
Web de la Institución.

REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE;
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