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Ley 20255

Claudia Cortes Núñez

Legislación previsional

Instituto IACC

12/03/18
Desarrollo

Escriba un ensayo donde explique el espíritu del legislador al dictar la Ley 20.255. Refiérase
especialmente a aquellos aspectos más destacados que justifican su creación, a lo menos,
refiérase a dos de ellos.

El espíritu legislador, al dictar la ley 20.255 busca la manera de garantizar que las personas
tengan un estándar de vida similar entre la etapa laboral activa y el período de jubilación y por
otro, se busca eliminar la incidencia de pobreza en la tercera edad o en caso de invalidez.
Pretende responde mejor a las necesidades de una población como la de Chile, entregando
beneficios más adecuados para prevenir la pobreza en estas situaciones de vulnerabilidad.
En virtud de la última reforma previsional, se crea una nueva institucionalidad a fin de otorgar
eficientemente los nuevos beneficios del sistema. Esta ley crea varios organismos, tales como el
Instituto de Previsión Social (IPS) y los Centros de Atención Previsional Integral, para atender
adecuadamente las necesidades de los ciudadanos.
Asimismo, se creó la Superintendencia de Pensiones con la finalidad de supervisar integralmente
el nuevo sistema de pensiones.
Y dentro de los aspectos más destacados están:
Protección social
Equidad de género
Trabajadores independientes
Mayor cobertura previsional para los trabajadores jóvenes
Mayor competencia en la industria previsional y mayor rentabilidad de los fondos de pensión
Fomento al ahorro previsional voluntario.

Protección social: el Sistema de Pensiones es el mecanismo de protección social para proveer


ingresos a las personas que pierden su capacidad de autogeneración de ingresos debido a la edad
avanzada (derechos y beneficios de vejez), discapacidad (derechos y beneficios de invalidez) o
fallecimiento de una de las fuentes principales de ingresos de una familia (derechos y beneficios
de sobrevivencia).
Este sistema en régimen beneficia al 60% de la población de menores ingresos. Por medio de su
ejecución, el Estado busca entregar una mayor protección a las personas no cubiertas o
insuficientemente cubiertas por el sistema de capitalización individual y alcanzar a la población
de ingresos medios y bajos.

Equidad de género: se plantea fortalecer la fiscalización de las normas existentes contra la


discriminación de género, modificar la ley de igualdad de remuneraciones para hacerla efectiva,
desarrollar programas de formación y capacitación, además de apoyar a las mujeres que
emprenden.
Se suma a los beneficios del sistema de pensiones solidarias, un bono por cada hijo nacido vivo.
Además del aumento en el aporte a las cuentas de capitalización de las mujeres derivado de la
separación por género del seguro de invalidez y sobrevivencia

Trabajadores independientes: los trabajadores independientes o por cuenta propia de cotizar


sobre un monto imponible correspondiente al 80% de sus ingresos totales.
Los trabajadores independientes, buscando igualar su situación de derechos y de obligaciones
previsionales con los trabajadores dependientes.
Estos trabajadores podrán acceder a todos los beneficios del sistema de pensiones solidarias, a la
asignación familiar y podrán afiliarse además a las cajas de compensación.

Mayor cobertura previsional para trabajadores jóvenes: el subsidio a la contratación de


jóvenes entre 18 y 35 años, que permitirán fomentar el empleo juvenil, aumentar el trabajo con
contratos formales e incrementar la cobertura y los fondos previsionales de los trabajadores
jóvenes.

Mayor competencia en la industria previsional y mayor rentabilidad de los fondos de


pensión.
Mayor competencia en la industria previsional: Lo que busca la ley es aplicar un conjunto de
medidas orientadas a aumentar la competencia en el mercado de las AFP. Las administradoras, a
través del cobro de una menor comisión, deberán competir entre ellas a fin de incorporar a los
trabajadores que ingresen al sistema.
Mayor rentabilidad de los fondos de pensiones: Además de aumentar la competencia, busca
crear las condiciones que permitan aumentar la rentabilidad de los fondos de pensiones que
administran las AFP, acrecentando las alternativas de inversión de los mismos, tanto en Chile
como en el exterior.

Fomento al ahorro previsional voluntario: permiten que el afiliado deposite en su cuenta de


capitalización individual en cualquier fondo de la Administradora en que se encuentre afiliado
(cotizaciones voluntarias) o en alguna de las instituciones autorizadas para la administración de
este tipo de ahorro (Depósitos de Ahorro Previsional Voluntario), un porcentaje de su renta
superior al 10% obligatorio. Los afiliados pueden cotizar libremente con exención tributaria
hasta 50 unidades de fomento mensuales (en caso que tenga APVC se suman ambos ahorros).
Los aportes pueden ser retirados en cualquier momento por el trabajador, cancelando una
sobretasa al impuesto global complementario.
Bibliografía

IACC (2012). Generalidades de la Seguridad Social. Semana 7.