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Universidad Galileo

FACTI
Maestría Administración Pública
Licenciado MSC. Jaime Muñoz

Tarea 1 Unidad 2
Curso Tesis I

Presentado por
Herman Gabriel Santos
Carnet 11133033

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1. En un cuadro comparativo realice una breve descripción de las principales funciones de cada uno de los Organismos
del Estado de Guatemala.

Organismo del Estado Algunas de sus Funciones más Importantes

1. Dar posesión de la Presidencia de la República, al Vicepresidente en caso de ausencia


absoluta o temporal del Presidente;

2. Recibir el juramento de ley al Presidente y Vicepresidente de la República, al Presidente


del Organismo Judicial y darles posesión de sus cargos;

3. Aceptar o no la renuncia del Presidente o del Vicepresidente de la República. El Congreso


comprobará la autenticidad de la renuncia respectiva;

4. Conocer con anticipación, para los efectos de la sucesión temporal, de la ausencia del
territorio nacional del Presidente y Vicepresidente de la República. En ningún caso podrán
ausentarse simultáneamente el Presidente y Vicepresidente.

5. Elegir a los funcionarios que, de conformidad con la Constitución y la ley, deban ser
designados por el Congreso; aceptarles o no la renuncia y elegir a las personas que han
de sustituirlos;

6. Desconocer al Presidente de la República si, habiendo vencido su período constitucional,


continúa en el ejercicio del cargo. En tal caso, el Ejército pasará automáticamente a
depender del Congreso;
Congreso de la República
7. Declarar si ha lugar o no a formación de causa contra el Presidente y Vicepresidente de la
Organismo Legislativo República, Presidente y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal
Supremo Electoral y de la Corte de Constitucionalidad, Ministros, Vice-Ministros de Estado
cuando estén encargados del despacho, Secretarios de la Presidencia de la República,
Sub-Secretarios que los sustituyan, Procurador de los Derechos Humanos, Fiscal General
y Procurador General de la Nación.

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8. Interpelar a los ministros de Estado; y

9. Conceder condecoraciones propias del Congreso de la República, a guatemaltecos y


extranjeros.

10. Calificar las credenciales que extenderá el Tribunal Supremo Electoral a los diputados
electos;

11. Llamar a los diputados suplentes en caso de muerte, renuncia, nulidad de elección,
permiso temporal o imposibilidad de concurrir de los propietarios; y

12. Elaborar y aprobar su presupuesto, para ser incluido en el del Estado.

13. Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios conforme a las necesidades del Estado y
determinar las bases de su recaudación;

14. Declarar la guerra y aprobar o improbar los tratados de paz

15. Aprobar o improbar los proyectos de ley que sobre reclamaciones al Estado, por créditos
no reconocidos, sean sometidos a su conocimiento por el Ejecutivo y señalar
asignaciones especiales para su pago o amortización. Velar porque sean debidamente
pagados los créditos contra el Estado y sus instituciones derivados de condenas de los
tribunales;

Presidente de la República

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.

2. Proveer a la defensa y a la seguridad de la Nación, así como a la conservación del orden


público.

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3. Ejercer el mando de las fuerzas armadas de la Nación con todas las funciones y
atribuciones respectivas.

4. Ejercer el mando de toda la fuerza pública.

5. Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes; dictar los decretos para
los que estuviere facultado por la Constitución, así como los acuerdos, reglamentos y
órdenes para el estricto cumplimiento de las leyes, sin alterar su espíritu.

6. Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia grave o de
calamidad pública, debiendo dar cuenta al Congreso en sus sesiones inmediatas.
Organismo Ejecutivo
7. Presentar iniciativas de ley al Congreso de la República.
Presidente
Constitucional, 8. Ejercer el derecho de veto con respecto a las leyes emitidas por el Congreso, salvo los
casos en que no sea necesaria la sanción del Ejecutivo de conformidad con la
Vicepresidente, Constitución.
Ministerios, y Secretarias
9. Presentar anualmente al Congreso de la República, al iniciarse su período de sesiones,
informe escrito de la situación general de la República y de los negocios de su
administración realizados durante el año anterior.

10. Someter anualmente al Congreso, para su aprobación con no menos de ciento veinte días
de anticipación a la fecha en que principiará el ejercicio fiscal por medio del ministerio
respectivo, el proyecto de presupuesto que contenga en forma programática, el detalle de
los ingresos y egresos del Estado. Si el Congreso no estuviere reunido deberá celebrar
sesiones extraordinarias para conocer el proyecto.

11. Someter a la consideración del Congreso para su aprobación, y antes de su ratificación,


los tratados y convenios de carácter internacional y los contratos y concesiones sobre
servicios públicos.

12. Convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordinarias cuando los intereses de la


República lo demanden;

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13. Coordinar, en Consejo de Ministros, la política de desarrollo de la Nación;

14. Presidir el Consejo de Ministros y ejercer la función de superior jerárquico de los


funcionarios y empleados del Organismo Ejecutivo.

15. Mantener la integridad territorial y la dignidad de la nación.

16. Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales; celebrar, ratificar y denunciar
tratados y convenios de conformidad con la Constitución.

17. Recibir a los representantes diplomáticos, así como expedir y retirar el exequátur a los
cónsules.

18. Administrar la hacienda pública con arreglo a la ley.

19. Nombrar y remover a los Ministros de Estado, Viceministros, Secretarios y Sub-


Secretarios de la Presidencia, embajadores y demás funcionarios que le corresponda
conforme a la ley.

Vicepresidente.

1. Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros con voz y voto;


2. Por designación del Presidente de la República, representarlo con todas las
preeminencias que al mismo correspondan, en actos oficiales y protocolarios o en otras
funciones;
3. Coadyuvar, con el Presidente de la República, en la dirección de la política general del
gobierno.
4. Participar, conjuntamente con el Presidente de la República, en la formulación de la
política exterior y las relaciones internacionales, así como desempeñar misiones
diplomáticas o de otra naturaleza en el exterior;
5. Presidir el Consejo de Ministros en ausencia del Presidente de la República;
6. Presidir los órganos de asesoría del ejecutivo que establezcan las leyes;
7. Coordinar la labor de los ministros de Estado; y

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Ministerios (14)

1. Ejercer jurisdicción sobre todas las dependencias de su ministerio;

2. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo, cuando le corresponda


hacerlo conforme a la ley;

3. Refrendar los decretos, acuerdos y reglamentos dictados por el Presidente de la


República, relacionados con su despacho para que tengan validez;

4. Presentar al Presidente de la República el plan de trabajo de su ramo y anualmente una


memoria de las labores desarrolladas;

5. Presentar anualmente al Presidente de la República, en su oportunidad, el proyecto de


presupuesto de su ministerio;

6. Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con su ministerio;

7. Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros y suscribir los decretos y


acuerdos que el mismo emita;

8. Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probidad administrativa y la correcta


inversión de los fondos públicos en los negocios confiados a su cargo.

Secretarias
Las atribuciones de las Secretarias de la Presidencia se encuentran contenidas en los Artículos
9 a 14 Bis, de la Ley de Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97.

Sin embargo, otras Secretarias de la Presidencia, han sido creadas con fundamento en el Artículo
202 Constitucional, por medio de Acuerdos Gubernativos:

ACUERDO GUBERNATIVO 18-2006; Reglamento Orgánico Interno de la Secretaría de Bienestar


Social de Presidencia;

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ACUERDO GUBERNATIVO 893-91; Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente
de la República, -SOSEP-

Y a la Vicepresidencia de la República se le han adscrito algunas más:

Entre ellas la Secretaria Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, contenida
en el Decreto 9-2009 del Congreso de la República de Guatemala y

La Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio, contenida en el


Decreto 55-2010 del Congreso de la República de Guatemala.

1. Nombrar, permutar, trasladar, ascender, conceder licencias, sancionar y destituir a los


funcionarios y empleados administrativos que le corresponda.

2. Emitir acuerdos, circulares, instructivos y órdenes. Toda disposición de observancia


general del Organismo Judicial deberá ser publicada en el Diario Oficial.

3. Solicitar informes sobre la marcha de la administración de justicia.

4. Autenticar las firmas de los funcionarios del Organismo Judicial y de los notarios cuando
así proceda.

5. Ser el órgano de ejecución del presupuesto del Organismo Judicial, cuidar de la adecuada
Organismo Judicial programación y realización de la inversión de sus recursos financieros; aprobar todo
contrato civil, mercantil o administrativo, independientemente de su cuantía o duración,
podrá firmar o designar al funcionario que ha de firmar el o los contratos respectivos.

6. Firmar los documentos de egresos que afecten partidas del presupuesto del Organismo
Judicial, lo cual deberá hacerse sin demora.

7. Tramitar y resolver la liquidación de conmutas cuando sea procedente así como hacer la
relajación de las penas cuando concurran los requisitos que exige el Código Penal u otras
leyes.

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8. Ejercer, otorgar o delegar la representación del Organismo Judicial en las compras y
contrataciones en que éste participe, de acuerdo con las formalidades que para tales
negociaciones establece la ley.

9. Imponer sanciones.

10. Acordar la organización administrativa para la adecuada y eficaz administración del


Organismo Judicial.

11. Ser el órgano de comunicación con los otros Organismos del Estado.

12. Librar la orden de libertad de los reos que hayan cumplido sus condenas de privación de
libertad.

13. Ordenar el traslado y distribución de los reos condenados a penas privativas de libertad.

14. Ejercer la dirección superior del personal del Organismo Judicial.

15. Celebrar por sí o por medio del empleado o funcionario que designe, los contratos
relacionados con el servicio de la administración de justicia.

16. Bajo su supervisión delegar parcialmente y/o en forma específica en uno o varios
Magistrados o funcionarios del Organismo Judicial sus atribuciones administrativas,
revocar dichas delegaciones. Tales delegaciones no implican que el Presidente quede
impedido de ejercer directamente las atribuciones delegadas si lo estima conveniente.

17. Crear las dependencias administrativas que demande la prestación del servicio de
administración de justicia, de igual manera podrá disponer la estructura organizativa de la
administración del Organismo.

18. Supervisar los Tribunales de la República es función de la Presidencia del Organismo


Judicial y también la ejercerá cada Tribunal con respecto a los de grado inferior que le
están directamente subordinados;

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2. Investigue y ejemplifique una de las funciones llevadas a cabo por cada uno de los
Organismos del Estado que sea de mayor trascendencia política y administrativa para
el país según su criterio, la cual pueda ser traducida en algún programa, política, plan
u otra llevada a cabo durante la presente gestión de gobierno.

Considero que uno de los planes más incluyentes que se han desarrollado en Guatemala y
para el bien de la misma o podemos encontrar en la Política Criminal Democrática del Estado,
la cual cuenta con la convergencia de los tres organismos del estado, así como con la
participación casi de toda la institucionalidad pública.

Esta política se ha formulado con base en un enfoque integral, que parte del reconocimiento
del fenómeno criminal como multicausal y complejo; reconociendo sin embargo, que las
desigualdades sociales son una de las principales causas de la violencia y la criminalidad1, ya
que, cuando menos, la falta de cobertura de necesidades básicas y la exclusión que en general
la acompañan, favorecen la aparición de otras patologías sociales como el hacinamiento y el
consumo de sustancias psicoadictivas, que casi siempre presentan una asociación directa con
niveles de violencia. “La desigualdad alimenta la desintegración del tejido social, la
fragmentación del espacio urbano, deteriorando los espacios públicos y generando arraigados
resentimientos sociales.

El Ministerio Público en coordinación con los Organismos Ejecutivo, Legislativo y Judicial


formuló la propuesta de esta política. Para ello se implementó una metodología participativa,
que logró involucrar a las instituciones estatales, organizaciones de la sociedad civil, a nivel
nacional y regional, autoridades indígenas (Mayas, Xinkas), autoridades Garífunas,
representantes del sector académico, la iniciativa privada y la cooperación internacional.

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Participantes activos, por medio de convenios y compromisos de Estado.

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