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Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho

Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile
Marzo 2018

DERECHO PROCESAL ORGÁNICO

Parte General

Cristián Maturana Miquel
Marzo 2018

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Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho
Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile
Marzo 2018

DERECHO PROCESAL ORGANICO
PARTE GENERAL

CAPITULO I.-

EL CONFLICTO Y SUS FORMAS DE SOLUCION.
1.- INTRODUCCIÓN.

El hombre es un ser social, debiendo relacionarse con los demás para lograr su
realización material y espiritual.

El hombre vive en sociedad, ha vivido siempre en sociedad y no puede vivir más que
en sociedad con sus semejantes y la sociedad humana es un hecho primario y natural y en
manera alguna producto o resultado de la voluntad humana “(Duguit).

La sociedad supone un orden y el orden ciertas limitaciones. En toda sociedad hay una
ordenación como en la propia naturaleza: el sol sale siempre, hay un día que sigue a la noche,
la luna se ve más grande o más pequeña, las estaciones se suceden.

El hombre para poder mantener su vida en común ha debido autolimitarse de manera
más o menos acentuada, configurándose un conjunto de normas que regulan su conducta
externa e incluso interna, espiritual.

Así hay, ha habido normas de la convivencia, de la etiqueta, de la moral, de la religión
y del derecho.

“Obedece a las normas morales aquel que sin ser constreñido por una orden del Estado,
exento de toda sanción civil o religiosa, se comporta en sus acciones como exige el sentimiento
ético de la sociedad en que vive, es decir, actúa en conformidad con las leyes de la honestidad
por libre determinación interna de la conciencia.

“Obedece a normas jurídicas aquél que conforma su conducta a las reglas emanadas
del Estado, a aquellos preceptos que emanan de los poderes constituidos por el Estado,
constituidos a este fin según una peculiar ordenación, como mandato que se impone
necesariamente a la voluntad y a la acción del particular; y que puede adoptar la forma de un
precepto negativo cuando es prohibición; o permisivo, en cuanto es declaración de una pura
facultad de hacer o no hacer” (Roberto de Ruggiero)

En las sociedades primitivas, todas las normas están confundidas, acentuándose las
morales en forma especial.

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Las normas jurídicas se van imponiendo poco a poco y se diferencian claramente de
las otras desde dos puntos de vista: por una parte, al ser impuestas por el Estado tienen fuerza
coercitiva; de otro lado, mientras las otras (éticas, religiosas, de etiqueta), sólo imponen
normalmente deberes, las normas jurídicas imponen deberes, pero también otorgan
pretensiones (derechos).-

Las normas jurídicas son bilaterales, en tanto que las otras son universales.

Es así como en la sociedad nos encontramos con normas de trato social como aquella
que impone el deber de saludar a nuestros vecinos; por normas morales, como la que
implicaría ayudar a un niño que sufre hambre; por normas religiosas, como son los que
imponen el deber de rezar, hincarse en la consagración de la hostia, contribuir con la cantidad
anual necesario para el sustento de la iglesia, ir a misa domingos y festivos; etc; reglas
técnicas convencionales, como las que regulan el juego del futbol, el ajedrez o las damas, y
también normas jurídicas.1

Una vez que una norma de conducta adquiere carácter jurídico interesa al Derecho aun
si figura al mismo tiempo en la esfera de otras normas, las que aun muchas veces coinciden.
Así por ejemplo, es norma ética, religiosa y jurídica es el “no matar”, el “alimentar a los hijos”,
etc.

Luego Derecho es “norma de las acciones humanas en la vida social establecida por
una organización soberana e impuesta coactivamente a la observancia de todos.

Surge como un producto de la vida social y como creación del espíritu humano, por los
hombres es creado y a los hombres sirve, puesto que gobierna sus actos dirigiéndolo al fin
supremo que es la realización del bien y en todos los idiomas evoca la idea de dirección. Se
descubre ello en la raíz etimológica de la palabra: “regare”, “dirigere”, “recht” (alemán),
“right”(inglés), “diritto”(italiano), “drept”(rumano).

Estos vocablos dan la idea de dirección, de rectitud, de disciplina: es “la regla social
obligatoria” (Josserand).2

En general, atendido el carácter social del ser humano, puede surgir un conflicto de
intereses, el que se produce cuando una persona siente una necesidad y no puede satisfacerla
plenamente. En otras palabras, cuando se produce una confrontación de intereses.

Los conflictos de intereses pueden clasificarse en dos grandes categorías: conflicto
interno y conflicto externo de intereses.

“El conflicto interno se produce cuando el propio sujeto debe ponderar alternativas
tendientes a satisfacer algunas de sus ilimitadas necesidades. Por tal motivo se denominan
también conflictos entre intereses individuales o personales. Estos son resueltos por el propio
sujeto mediante el sacrificio del interés menor en beneficio del interés mayor. Así, por

1
Véase Squella Agustín. Introducción al Derecho. Páginas 29 y sgtes. Editorial Jurídica de Chile. 2000. Santiago. Chile
2
Apuntes Esquemáticos para Guía de los Alumnos de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgánico. Parte General. Mario Mosquera
Ruiz.

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ejemplo, si una persona siente la necesidad de comer o de divertirse, normalmente, frente a la
alternativa, optará por satisfacer la de alimentarse, pero, evidentemente, puede darse el caso
inverso, lo que resulta armónico con el concepto subjetivo de necesidad. Ellas son por su
naturaleza ilimitadas y, en un momento determinado, el sujeto, con los bienes disponibles,
sólo podrá satisfacer aquellas que signifiquen un mejor interés.

“El conflicto interno así descrito nunca será regulado por el derecho, y, por ende,
carecerá de relevancia jurídica. Empero, su existencia tiene una influencia importante sobre la
forma de actuar del sujeto en el mundo externo y, por lo tanto, lográndose una educación y
orientación en la fase interna de la decisión de las personas, se podría, por esa vía, evitar la
generación de conflictos externos. Un buen ejemplo lo encontramos en las etapas de desarrollo
del delito. En su fase interna no hay efectos con resultados externos y, por consiguiente, esa
conducta no provoca sanción. Sólo podrá tenerla cuando la decisión de actuar se exterioriza
transformándose en una acción u omisión o en la ejecución de actos preparatorios.”

“El conflicto externo de intereses se sustenta en la presencia de intereses discrepantes
de dos o más personas que se manifiestan mediante una acción u omisión que produce un
cambio en el mundo externo.

“Este conflicto puede surgir en diversos ámbitos según quien actúe, dónde y frente a
quién, pudiendo distinguir confrontación de intereses con otro sujeto, la familia, un grupo
social, el estado, varios estados o el mundo.

“Considerando el espectro donde los intereses se resisten y provocan el conflicto
externo, éste puede producirse por la acción de un sujeto sobre otro, dentro del grupo familiar
o social, en su relación con el Estado, entre los estados y conflagrados en el mundo. Las guerras
mundiales han sido un buen ejemplo de estos últimos. Quizás si en algún tiempo debamos
agregar los que surjan entre mundos.

“Estos conflictos externos de intereses pueden subdividirse a su vez en conflictos
externos de relevancia jurídica y en aquellos que no la tienen.

Los primeros (conflictos externos de relevancia jurídica) se generan cuando un sujeto,
con su acción u omisión, produce como resultado el quebrantamiento del ordenamiento
jurídico, esto es, la infracción de la ley, o mejor dicho de la norma reguladora de su conducta,
ya sea ésta imperativa, prohibitiva o permisiva ; los segundos (conflictos externos que
carecen de relevancia jurídica) son aquellos que, siendo también externos, carecen de
relevancia jurídica porque no conllevan la violación del derecho, como, por ejemplo, los que
afectan el orden social y moral. En consecuencia, y en lo sucesivo, cuando en este trabajo
mencionemos al “conflicto” debemos nosotros “leer” que se trata del conflicto de intereses de
relevancia jurídica.”3

De allí que se ha señalado certeramente que las normas jurídicas son exteriores, porque
regulan comportamientos exteriorizados de los correspondientes sujetos normativos,
heterónomas, porque son estatuidas normalmente por autoridades situadas fuera y aun por
encima de los sujetos que deben obedecerlas, bilaterales, porque no imponen a los sujetos
3
Juan Colombo Campbell. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Páginas 3 a 5.Editorial Jurídica de Chile. Primera Edición. 1991.

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deberes que tengan frente a sí mismos, sino obligaciones que asumen ante otros sujetos, y
coercibles, porque existe la legítima posibilidad de aplicar la fuerza socialmente organizada
para obtener el cumplimiento del derecho.4

Este conflicto externo de relevancia jurídica que requiere de ser compuesto para la
mantención de la paz social se le ha denominado litigio.

Se entiende por litigio el conflicto de intereses caracterizado por la existencia de la
pretensión de uno de los interesados y la resistencia de otro a satisfacerla.

De acuerdo con ello, la doctrina ha conceptualizado el conflicto como litigio,
entendiendo por tal “el conflicto intersubjetivo de intereses, jurídicamente trascendente,
reglado por el derecho objetivo, y caracterizado por la existencia de una pretensión
resistida.”5

2.- FORMAS DE SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS.

“El nacimiento de un litigio entre los particulares o el de un conflicto entre la sociedad
y alguno de sus miembros origina un estado de insatisfacción individual o colectiva. La paz
social se ha alterado y urge equilibrar los intereses en pugna. Para ello han surgido en la
historia de las instituciones procesales y coexisten en el momento presente tres métodos o
posibles medios de solución: la autotutela, la autocomposición y la heterocomposición.” 6

2.1. LA AUTOTUTELA O AUTODEFENSA.-

1. Concepto.

La autotutela, la autodefensa o autoayuda es de las tres formas de composición de
los conflictos la más primitiva, puesto que el asunto se pretende solucionarse sin recurrir a
nadie, directamente, e incluso por el empleo de la fuerza entre los propios interesados.

“Etimológicamente significa defenderse o cuidarse a sí mismo. Representa la forma
más primitiva y arbitraria de solución.

“Se denomina también autodefensa y, en virtud de ella, cualquiera de los sujetos
involucrados en el conflicto acciona para resolverlo por mano propia. Es una forma primitiva
y, la más de las veces, injusta, de poner término a un conflicto. 5 En ese sentido se ha indicado
que autotutela significa autoprotección, autodefensa personal. Dicho de un modo más
coloquial pero también más depurado, tomarse la justicia de propia mano, es decir, sin recurrir
a la previa asistencia, mediadora, juzgadora, de un tercero.6

4
Véase Squella Agustín. Introducción al Derecho. Páginas 74 y sgtes. Editorial Jurídica de Chile. 2000. Santiago. Chile
5
Francisco Hoyos H. Temas fundamentales de Derecho Procesal. Página177. Editorial Jurídica de Chile. Primera
Edición. 1987.
6
José Gimeno Sendra. Fundamentos de Derecho Procesal .Página 22. Editorial Civitas. Madrid. 1981.
5
Juan Colombo Campbell. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Página 8.Editorial Jurídica de Chile. Primera Edición. 1991.
6
Jordi Nieva Fenoll. Derecho procesal I. Introducción. Pág. 10. Marcial Pons. 2014.

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Mediante la autotutela una de las partes impone a la otra por su fuerza propia la
solución del litigio. “Consiste en la reacción directa y personal de quien se hace justicia con
manos propias”.7

Representa el imperio de “la ley del más fuerte”, en que resulta triunfador no siempre
quien tiene efectivamente la razón, sino que quien cuenta con medios coercitivos para imponer
su decisión8

Son pues, caracteres de la autotutela la inexistencia de un tercero o juez distinto a las
propias partes y la imposición coactiva de la decisión por una de ellas a la otra, resultando
indiferente el que la solución se adopte a través de un procedimiento preestablecido.

Expresa la autotutela la natural reacción del sujeto lesionado en su interés que al acudir
a ella se deja llevar por consideraciones emocionales y egoístas prescindiendo de toda idea de
solidaridad social. 9

La autodefensa o autotutela consiste en que, uno de los sujetos en conflicto, sea un
individuo, sea una persona jurídica, sea una masa indeterminada, resuelven o intentan resolver
el conflicto pendiente con otro sujeto (o los dos a la vez), a través de una acción directa en
lugar de dirigir el instrumento apropiado hacia un tercero que lo dirima. El brocardo “hacerse
justicia por su mano” responde a ello; aunque no por ello la autodefensa ha de ser
forzosamente injusta.10

Lo que caracteriza a la autodefensa o autotutela no es la preexistencia de un ataque,
puesto que éste no existe o concurre en varias de sus formas, como la inexistencia de un
determinado procedimiento puesto que a veces éste se observa, sino la concurrencia de los
siguientes dos elementos:

a) La ausencia de un tercero imparcial distinto de los sujetos en conflicto; y

b) La imposición de la decisión por una de las partes a la otra11

La natural evolución social y jurídica va excluyendo la fuerza a medida que se progresa,
y podemos identificar la evolución social con el rechazo de la solución mencionada. Por eso
los derechos - y las sociedades - que no han evolucionado suficientemente, como sucede en el
ámbito internacional, mantienen aún soluciones de conflictos basadas en la fuerza. Y por eso
también, resulta indudable que todas las soluciones de violencia representan un retroceso en
la humanidad.

7
Eduardo Couture. Fundamentos de Derecho Procesal Civil.Pág.9.Ediciones Depalma. Buenos Aires.
8
Juan Colombo Campbell. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Página 8.Editorial Jurídica de Chile. Primera Edición. 1991.
9
José Gimeno Sendra. Fundamentos de Derecho Procesal .Página 22. Editorial Civitas. Madrid. 1981.
10
Víctor Fairen Guillen. Doctrina General del Derecho Procesal. Pág. 20. Librería Bosch. 1990
11
Nelson Rojas Preter. Forma de solución de los conflictos. Autodefensa, Autocomposición, Proceso.. Facultad de Derecho.
Universidad de Chile. Mayo 1989.

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En alguna etapa primitiva - o de desarrollo muy retardado - se llega a la propia
regulación de la fuerza como forma sancionadora: por ejemplo, cuando se establece la ley del
talión (ojo por ojo, diente por diente, pero no dos ojos por un ojo....) o se regula el armamento
que puede usarse en la guerra (proscripción de armas nucleares, etc.).Son sistemas reveladores
del atraso de la humanidad, aunque existan.

Esa forma la podemos llamar autodefensa (defensa propia), en virtud de la cual el titular
de la situación (o del derecho) asume la defensa de ella. El primer intento fue fijar la medida
de la reacción en el sistema de la composición (wergeld) germano, donde se permitía la
reacción individual (o familiar, o de grupo), pero se trataba de tarifarla. Es una forma muy
primitiva de intervención de la colectividad para determinar el modo de sanción ante el
violador.

En la evolución del derecho vamos a ver que la última etapa es la moderna, en la cual
el Estado se apodera de la facultad sancionadora. O sea, que, prohíbe la justicia por la propia
mano, llegando a tipificar como delito esa conducta, en el Código Penal. Tal es la importancia
que en nuestra época se reconoce a este fin esencial del Estado (el brindar tutela jurídica), que
si no lo realiza prácticamente se considera que no existe12

“La autotutela está reñida con nuestro ordenamiento constitucional y legal. La igualdad
ante la ley y ante la justicia excluye el empleo de la autotutela como medio de solución. Por
tal razón, puede afirmarse que el derecho positivo chileno prohíbe la autotutela y, más aún, la
sanciona criminal y civilmente como regla general.

“En efecto, el artículo 1° de la Constitución Política, al consagrar el principio que los
hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos, conceptualmente ya excluye el uso de
la fuerza como método de término de los conflictos. Esta disposición, concordada con el
artículo 19 en sus numerales 1°, 2° y 3°, que contemplan los principios de igualdad ante la ley
y ante la justicia, al declarar que la Constitución “asegura a todas las personas la igual
protección de la ley en el ejercicio de sus derechos”, está eliminando el empleo de este método
arbitrario de solución.

Estas disposiciones deben concordarse con el artículo 76 de la Carta Fundamental, que
establece que todo conflicto debe ser resuelto a través de un proceso del cual conocerá el
tribunal establecido por la ley. Siendo así, se excluye el “juzgamiento” de una parte por la
contraria.

“Finalmente, y dentro del ámbito de estas nociones, podemos añadir que el texto del
citado artículo 76 dispone en su inciso 1° que “la facultad de conocer de las causas civiles y
criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley”, como consecuencia de lo cual está prohibido a los
particulares autotutelar sus eventuales derechos. Dicho principio se reitera en el art. 1º del
C.O.T.-

12
Enrique Vescovi. Teoría General del Proceso. Página 4.Temis.1984.

7

en materia civil y penal. ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Código. Páginas 9 a 11. 8 . dictada por un tribunal imparcial. no basta para viciar el consentimiento”. 13 2. oral y público. Editorial Jurídica de Chile. tomando en cuenta su edad. ej. de las amenazas. esto es. su consorte o alguno de sus ascendientes o descendientes a un mal irreparable y grave. Se mira como una fuerza de este género todo acto que infunde a una persona un justo temor de verse expuesta ella. la ritualidad del procedimiento está consagrada. Primera Edición. Exclusión de la usurpación. si se obtiene por fuerza o coacción no produce efecto alguno. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. que la confesión como medio de prueba.Clasificación de la autotutela. Por su parte.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En materia procesal penal. sexo y condición. se dispone en el inciso 1º del artículo primero del NCPP que ninguna persona podrá ser condenada o penada. el empleo de la fuerza por los sujetos en la solución de sus conflictos se encuentra sancionado. como lo indica el artículo 1456 del Código Civil. En efecto. el Código Penal y su legislación complementaria establecen una serie de tipos delictivos que sancionan como delito el empleo de la fuerza y que van desde los delitos patrimoniales hasta el homicidio. Toda persona tiene derecho a un juicio previo. como se dijera. debe ser libre y espontánea. sino cuando es capaz de producir una impresión fuerte en una persona de sano juicio. En el orden legal. En general. según el cual sea el bien jurídicamente resguardado. Dentro del ámbito procesal debemos recordar. dependiendo de la forma y actividad de quien haga uso de ella. guerra defensiva) c) Prohibida (P.. produciendo su uso efectos penales o civiles. ej. 1991. la ley civil contempla la fuerza como un vicio de la voluntad y declara anulables todos aquellos actos que se realizan bajo su efecto. el solo temor de desagradar a las personas a quienes se debe sumisión y respeto. excluyendo la posibilidad de coacción de los sujetos. para garantizar la libre disposición de los derechos en el proceso. desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal. que expresa: “La fuerza no vicia el consentimiento. ej. a vía solamente ejemplar. La autotutela o autodefensa en atención al reconocimiento positivo del legislador se divide en: a) Lícita o autorizada (P. legítima defensa) b) Tolerada (P. entre otros motivos. del pacto comisorio) La autodefensa es susceptible de ser clasificada atendiendo a diversos criterios: 13 Juan Colombo Campbell. El temor reverencial. sino en virtud de una sentencia fundada.

dentro de los cuales cabe destacar la huelga y el lock out regulados en el Título VI del Libro IV del Código del Trabajo. Generalmente. 138 NCPP) y no en cuarteles policiales o recintos penitenciarios. siendo sus casos más destacables el estado de necesidad previsto en el N°7 del artículo 10 del Código Penal. siendo su ejemplo típico la legítima defensa contemplada en el art. del mandatario (Art.234 y 2.235 del C. e) Como coacción unilateral. siendo sus casos más destacables el ejercicio de la autoridad paterna contemplada en el artículo 233 del Código Civil. Civ).10 N° 4 del Código Penal. del acreedor prendario (art.. Civ). el Capítulo V de la Carta de Organización de Estados Americanos y el Tratado de Asistencia Reciproca de Río de Janeiro de 1947. producida la autodefensa ella es objeto de comprobación judicial respecto de la concurrencia de sus requisitos condicionantes. d) Como recurso convencional de fuerza. En la autodefensa ilícita no existe una solución el conflicto. Civ). y la obediencia debida y cumplimiento de un deber contemplada en los artículos 10 N° 10 del Código Penal y 334 y 335 del Código de Justicia Militar.401 del C. Encontrándonos en el caso de legítima defensa ante una apariencia de licitud se prevé que la detención se realice en la residencia del imputado (art.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 a) Como reacción a una agresión. sino que por el contrario. con posterioridad durante el juicio oral.2. el corte directo de raíces de árboles plantados en suelo ajeno conforme al artículo 942 del Código Civil. la persecución de animales domésticos contemplada en el artículo 620 del Código Civil.). como ocurre por ejemplo en los casos de legítima defensa y estado de necesidad en el proceso penal. Civ.937 del C. b) Como acción que importa el ejercicio de un derecho subjetivo. del comodatario (Arts. c) Como imperativo ante situaciones de excepción.(arts. 2.343 y 347 NCPP). dentro del cual cabe destacar la guerra defensiva conforme a lo establecido en el Capítulo VIII de la Carta de Naciones Unidas. con la dictacion de un sobreseimiento definitivo (art. En tales casos. 2192 y 2193 del C. El proceso penal terminará en caso de comprobarse durante la investigación la concurrencia de una causal de justificacion. ). como la legitima defensa. del depositario (Arts. y los casos de autotutela cautelar contemplados como derecho de retención respecto del arrendatario (Art. puesto que con posterioridad a su ejercicio extraprocesal se requiere que ella se convalide dentro de un determinado proceso. con ella se agrava el conflicto o se da lugar a nuevos conflictos por poder importar esas 9 . 2162 del C. se señala que nos encontramos ante una autodefensa homologada. Civ. 1. 250 letra c) NCPP) o bien. con el pronunciamiento de una sentencia penal absolutoria.

2.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 conductas la comisión de delitos civiles y penales. bien ambas partes mediante el acuerdo mutuo. o bien una de ellas. LA AUTOCOMPOSICIÓN. 15 2. deciden poner término al litigio planteado. 14 Gimeno Sendra. Facultad de Derecho. 14 “Si bien en la autodefensa también la solución del conflicto puede provenir de las partes.1 Concepto. sea con la asistencia o no de terceros. 2. 2. Características de la autocomposición. el rasgo peculiar de la autocomposición es el carácter reflexivo. por lo que la concurrencia de la fuerza física o moral la invalida. La capacidad se encuentra regulada por las normas del Código Civil.2. d) Es una forma pacífica de solución de los conflictos que emana de una decisión voluntaria de las partes. determinan las condiciones en que se debe solucionar el conflicto. c) Sólo puede llegarse a la forma autocompositiva por quienes tienen la capacidad o las facultades suficientes para convenir en el acuerdo. Evolución y ventajas. “La palabra composición equivale a solución. y las facultades para autocomponer dentro del proceso requieren del mandatario judicial facultades especiales de conformidad a lo establecido en el inciso 2° del artículo 7º del Código de Procedimiento Civil. renunciativo o altruista frente al signo instintivo. b) Es una forma en que las partes en forma directa.1 Vol. 2. Derecho Procesal. Valencia 1990. Universidad de Chile. 10 . a veces violento.2. 15 Nelson Rojas Preter. resolución o decisión. El concepto de “auto composición” revela la solución del conflicto por obra de los partícipes en este. La autocomposición es la forma “mediante la cual.3.1.2.2.T. Las formas lícitas de autodefensa tienden a resolver el conflicto.Mayo 1989. pero muchas veces se requiere de la existencia de un proceso posterior para que homologue la licitud de la solución alcanzada a través de la autodefensa mediante la dictacion de una resolucion judicial qque reconozca su debida concurrencia. ya sea que ellos se hayan llevado o no al proceso para su decisión. egoísta de la autodefensa.Pág194. impositivo. La autocomposición se caracteriza por: a) Ser una forma de solución de conflictos.

“La reunión atrajo a miembros del estamento judicial. Ahora ya pueden solicitar la mediación de sus propios terapeutas. agentes e importadores de los motores diesel. especialistas en medio ambiente. 7.puede literalmente. 11 .. con una formación adecuada. de consumidores y de medio ambiente. como alternativa al juicio o como parte de la sentencia.Los directivos de las empresas acuden a cursos de negociación. Muchas jurisdicciones han seguido esta tendencia y ordenan a las parejas con intención de divorciarse que intenten la mediación antes de presentar la demanda ante el juez. También trabajan en grupos. incluyen cursos de resolución alternativa de conflictos en sus programas de estudios. de planificación y de política pública. clientes y competidores. Todos estos extraños compañeros estaban unidos por el propósito académico común de encontrar mejores soluciones a los problemas sociales y científicos cada vez más complejos. insisten.. sus abogados o del voluntariado comunal La idea consiste en acudir a un tercero. peticiones de reforma de las instituciones públicas y conflictos calificados de menores sobre reclamaciones de pequeñas sumas de dinero. lo que refleja la nueva orientación de los ejecutivos. lo que es causa de expulsión. las empresas y los contratistas. antes de proceder a la investigación de las reclamaciones tomen parte en intentos de acuerdo con las empresas presidido por el propio organismo. que se inscriben cada mes de junio en el Programa de Formación Jurídica de la Facultad de Derecho de Harvard eligen asignaturas sobre mediación y negociación. 18 Burger expresó su temor de que “podamos estar encaminados a una sociedad invadida por hordas de abogados.El 95% de las Facultades de Derecho de los Estados Unidos y un creciente número de las escuelas empresariales. que ayude a limar las asperezas entre maridos y mujeres. a designar profesionales de ADR y a proporcionar a los empleados necesarios. Las ofertas de las escuelas empresariales están variando. y las oficinas locales de defensa del consumidor exigen a los consumidores y empleados que tengan alguna queja. sin poder para tomar decisiones. junto a abogados preocupados por la forma en que aumentaban las demandas y por la equidad de los procedimientos. Sólo en Nueva York se solucionan más de 14. 8.. pertenecientes a organizaciones llamadas industriales. organismos estatales. y añadió luego que “estamos llegando a un punto en que el sistema judicial . hundirse antes de finales de siglo”. En la actualidad. Los estudiantes hacen prácticas. en resolver la cuestión a través de la negociación. la proliferación de técnicas conciliatorias y la aparición de nuevos profesionales e instituciones dispuestos a usarlas han constituido el mayor fenómeno de cambio social. y los organismos involucrados en el tema. 2. en lugares tan dispares como tiendas. convocó a la Conferencia de Roscoe E. “También estaban presentes en la reunión algunos veteranos del movimiento en pro de movimiento de los derechos civiles. 4. para aprender a tratar directamente con sus empleados. “A raíz de la Conferencia de Pound. que a veces se denominan institutos de mediación o “juntas vecinales” se valen de voluntarios de la comunidad que actúan como conciliadores en conflictos entre arrendadores y arrendatarios.. resuelven las disputas de otros estudiantes y evitan que se diriman las diferencias a puñetazos. ganar tiempo y apaciguar los ánimos. muchos organismos aplicaron gran variedad de métodos de ADR para negociar con los empleados. sobre todo si la pareja tiene hijos. Un decreto en 1990. comisiones estatales de utilidad pública e. Estos centros.. gracias a la comunicación abierta y el carácter de “soluciónelo usted mismo”.En 1990 el Congreso aprobó la Ley de Resolución de Litigios Administrativos que obligaba a todos los organismos federales a desarrollar políticas de utilización de ADR. que ordenaba a los organismos federales que utilizasen la negociación o la intervención de un tercero siempre que fuese procedente y que el gobierno federal se enfrentase un litigio. para reducir los costes legales. agravios y derecho de familia. entre vecinos y entre miembros de una familia. y brigada de jueces. de institutos de enseñanza media de todo el país . magistrado del Tribunal Supremo. los centros sanitarios locales están dictando una nueva normativa a través de la llamada “reglamentación negociada”. 6. la mediación o el proceso simplificado.Las familias con problemas solían acudir a los tribunales o a los terapeutas.Algunos organismos federales.Un número. padres e hijos. probablemente. Algunos psiquiatras han relatado en sus informes que el grueso en su práctica profesional se ha desplazado de la terapia a la resolución de los conflictos jurídicos. Los defensores de la mediación obligatoria piensan que. cada vez mayor. la mediación es el proceso ideal para llegar a acuerdo en los casos de divorcio. Burger. Han surgido discretos esfuerzos para elaborar un nuevo sistema de resolución de conflictos.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Durante estas últimas décadas se ha puesto énfasis en la solución del conflicto por esta vía autocompositiva. Pound para analizar las causas del descontento popular con la administración de justicia de Saint Paul. También asisten a seminarios sobre negociación. incluso. generándose nuevos métodos a los cuales se ha designado como ADR o Resolución Alternativa de Litigios. 3... de 1991. hambrientos como una plaga de langostas. Algunos de ellos median entre abogados criminalistas y las víctimas.tanto estatal como federal .En los últimos quince años se han creado más de 350 centros vecinales de justicia en los Estados Unidos. hasta entonces dispares. La mitad de los abogados. más numerosos que nunca”. sin sincronización” 1. sin tener que acudir al proceso para su solución en diversos países. preocupados por el gran volumen de litigios y la aparición de nuevos casos que comenzaban a incrementarse peligrosamente: litigios sobre cuestiones medioambientales. como Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo.En este nuevo proceso se sientan a negociar las reglas gubernamentales de los representantes de los grupos de intereses opuestos.seguidos por los colegios de bachillerato elemental - organizan cursos sobre resolución de conflictos. que. autoriza específicamente a los agentes federales a aplicar este procedimiento. 16 16 “Todos los esfuerzos realizados para la búsqueda de nuevos métodos de resolución de conflictos. aunque por cauces distintos y. y sobre todo. Las editoriales jurídicas incluyen en sus publicaciones sobre enjuiciamiento civil contratos.. cuando Warren E. dirigidos por profesores especializados en la materia y solucionan los conflictos entre los estudiantes y el personal docente. a menudo. entre personas en trámite de divorcio. coincidieron en abril de 1976. 5. el sistema funciona mejor cuando las partes lo eligen voluntariamente.000 conflictos cada año a través de la mediación. Los detractores alegan que. El comité negociador que tuvo que establecer las multas que debían pagar los fabricantes de motores diesel por violar la Ley de No Contaminación del Aire estaba formado por los representantes de los fabricantes. jueces y profesores de Derecho en ejercicio. cuando los directores ejecutivos se enfrentan a conflictos con otras empresas o con los consumidores. Instigados por dicha ley y por un decreto posterior.Una ingente cantidad de organismos. escuelas públicas o juzgados. la Dirección de Protección del Medio ambiente y la Oficina de Administración y Presupuesto.. cada vez mas. los contribuyentes.

. 2004. familiar y legal. esto es. Singer. como alternativos a la decisión judicial final. que permiten resolver controversias evitando el recurso a la Jurisdicción. Todos estos países están desarrollando programas innovadores. En este sentido. pp. especialmente en los años sesenta y setenta del siglo pasado. en cuanto implican ya su existencia y promoción. encargando su resolución a individuos o entidades sociales.Los abogados. Los países también recurren a la mediación para resolver sus conflictos con otros países. la que intenta evitar el recurso a la jurisdicción y al proceso que se desarrolla por y ante ella. Indiana. 17 Bordali Salamanca. 10. varios (aunque no la mayoría) juzgados federales están instituyendo algún tipo de programa de mediación. y las “Semanas de Resolución de Litigios”. establecieron prioridades para la consolidación de las obras públicas en Saint Paul y ofrecieron una ayuda gubernamental para crecimiento de Gary. la primera de las cuales la instituyó en 1985 el gobernador de Texas. varios países centroeuropeos. Inglaterra y Australia a Vietnam. La segunda es a su vez interna y comprendería aquellos medios técnicos de tutela endoprocesal que no puede decirse sean propiamente sustitutivos del proceso. mediación o cualquier otra instancia privada o social.UU y Canadá y el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica contienen cláusulas expresas de resolución de controversias Resolución de Conflictos. arbitraje o valoración imparcial (muchos de ellos obligatorios) con la esperanza de ayudar a los litigantes de reducir sus costes. Técnicas de actuación en los ámbitos empresarial. aprobada en 1990. Justicia Privada. pero lo cierto es que a veces la alternativa presupone un proceso. Los acuerdos resultantes asignaron el presupuesto estatal a los servicios sociales de Conneticut. exigía a todos los juzgados de distrito que se crearan comités asesores para analizar la reducción de los costes y los retrasos de los litigios. denominado “estrategias negociadas de inversión”. habría que decir que lo alternativo tendría dos perspectivas fundamentales.”17 De acuerdo con ello. 12 .Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Como nos señala Andrés Bordali “ hoy en día..165-186. Volumen 16. de ámbito estatal. animados por el interés que despiertan en el público eventos como las “Semanas del Acuerdo”. sobre todo. Revista de Derecho (Valdivia) versión on-line.. los negociadores fueron los representantes de organismos federales. El Tratado de Libre Comercio de EE. pero si aparecen configurados como optativos a su curso ulterior y. que de este modo.La ADR se ha extendido desde América del Norte.. aunque la conciliación al menos en sede procesal civil. terapeutas. Sudáfrica. ya fue conocida y ampliamente utilizada en el derecho europeo desde el siglo XIX “Se trata de métodos alternativos al proceso. Primera Edición 1996. Linda R. Rusia. 11. son radicalmente alternativos. que van desde la mediación en causas civiles a la protección del medio ambiente. jueces retirados y empresarios sin identidad profesional particular se “alquilan”como mediadores. La legislación pedía concretamente a cada comité asesor que estudiase la utilización de la ADR para reducir los citados costes y retrasos. Gran cantidad de estudiantes y de profesionales cansados en sus carreras intentan buscar nuevos horizontes en el sector de la resolución de los conflictos. suponen una privatización del proceso de creación y aplicación del derecho. Andrés. conciliación. En todo caso. “El auge en su utilización se produce en los Estados Unidos de Norteamérica. Por ello. Sri Lanka y Filipinas. La primera es externa al proceso y comprendería los medios de tutela que excluyen el proceso y. estatales y locales que tenían intereses particulares en el reparto del presupuesto gubernamental para servicios sociales y proyectos de obras públicas. Editorial Paidós. con la sigla ADR (Alternative Dispute Resolution) se designa a todos aquellos modos de arbitraje. la alternativa por antonomasia viene a ser la primera perspectiva. “Los métodos alternativos de solución de controversias suponen sustraer del Estado la aplicación de la ley a los casos concretos que le someten los ciudadanos. acoplados a sus propias características culturales. Páginas 19 a 27. en las que se paraliza toda actividad judicial para que los jueces y voluntarios actúen de mediadores entre las partes litigantes. me refiero a los métodos alternativos de solución de conflictos.En un proceso similar. Como resultado del estudio en los comités. es que actualmente se utiliza a noción de medios alternativos para la solución de los conflcitos en un sentido amplio y desprovisto de toda connotación dogmática para englobar todas aquellas instituciones que contribuyen a la resolucion de litigios por una 9.La Ley de Reforma de la Justicia Civil. rompiendo así con uno de los pilares básicos de la construcción moderna del Estado de Derecho de tipo occidental. 12.

2004. el artículo 7° transitorio de la Ley 20.1997 .. que permitan reparar el daño ocasionado con motivo de una atención en salud.Atelier Barcelona 2005.165-186.. se instituyó con carácter obligatorio la mediación previa a todo juicio. aclarándose que por tal procedimiento se promoverá la comunicación directa entre las partes para la solución extrajudicial de la controversia. Septiembre y Diciembre de 2009. No se podrá recurrir a tribunales de justicia sin antes haber pasado por mediación ante el Consejo de Defensa del Estado o ante mediadores registrados en la Superintendencia de Salud. Abeledo Perrot.Por constituir una nueva forma de justicia menos formalista.41. publicada en el Boletín Oficial de 27- X-1995. la mediación se ha introducido lentamente como un mecanismo de solución de los conflictos. 13 .Permite dar una solución a la crisis de la justicia ante el atochamiento de asuntos por resolver ante los juzgados. Página 83..573. sino que más bien en un plano colaborativo por las partes 3. pp. Juan Carlos G. de mayor simpleza y menor costo para arribar a la solución a los conflictos de una manera no confrontacional.966 se estableció un procedimiento previo de mediación obligatorio y no confrontacional entre usuarios(as) y establecimientos de salud para buscar acuerdos. p.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 via distinta al sistema estatal o como modelo de instrumento diferente al juicio regulado en las leyes de procedimiento. Mediante la Ley 19. en caso de que el daño haya ocurrido en prestadores privados. Justicia Privada Revista de Derecho (Valdivia) versión on-line. Volumen 16. 22 Con posterioridad.286 estableció la entrada en vigencia de normas que modifican la mediación previa ante los Tribunales de Familia. Andrés. las cuales se previó que comenzarán a regir en tres etapas a partir de Junio. 20 Mediación y conciliación. constituyendo así una vía alternativa que permitiría mejorar la eficacia de aquella 2. Depuis. 19 Véase en este sentido Bordali Salamanca. La mediación familiar se encuentra regulada en el Título V del (arts 193 18 Ramos Méndez Francisco. 22 Véase página web: cde. mutuamente convenientes.El sistema procesal español.18 Las motivaciones para la búsqueda de lograr establecer vías alternativas para la resolución de conflictos serían las siguientes: 1.Constituye una nueva forma de solución a los conflictos que se ajusta al bien o derecho respecto del cual se suscita el conflicto19 Como muestra de la extensión de los métodos de ADR a nuestro continente tenemos el caso de Argentina en la que “mediante la Ley 24.” 20 En nuestro país.

Finalmente. el que consiste en un sistema alternativo y anticipado de resolución de controversias. ayuda a las partes a resolver sus desacuerdos a través de la asistencia informal y la emisión de Recomendaciones o Decisiones. y en el artículo 497 que permite acudir al procedimiento monitorio siempre que que previamente se haya reclamado ante la Inspeccion del Trabajo y hubiere fracasado un comparendo de conciliación conforme a lo previsto en el artículo 499 del Código del Trabajo.camsantiago. prorrogables de común acuerdo por cinco días.968 publicada en el D. que creó los Tribunales de Familia En los asuntos laborales se puede generar la posibilidad de mediación conforme a lo previsto en los artículos 168 del Código del Trbajo.com/ 22 Véase http://www. Of. debiendo hacerse efectiva la huelga si transcurrido ese plazo si no se ha logrado el acuerdo.23 Los medios alternativos para la solucion de los conflcitos deben adquirir una funcion preferente dentro de su sistema de solución dentro de una sociedad. porque frente al verdadero tsuami de litigiosidad existente en nuestras sociedades modernas. a la cual deberá acudirse solo 21 Véase http://www. constituido normalmente al inicio de la ejecución del contrato. en donde el proceso judicial de carácter adversarial ante un juez debe ser concebido como la última ratio.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 y sgtes) de la Ley 19. De alli que en un sistema procesal civil cabe concebir en forma preferente y eficiente la utilizacion de los medios alternativos para la solucion de conflictos. en virtud del cual un panel de expertos independientes. si cualquiera de las partes lo solicita dentro de las 48 horas de acordada la huelga.cl/ 23 Véase http://www. Por su naturaleza.cna. opera en contratos con cierto contenido técnico. que contempla una ampliación del plazo para reclamar de despido injustificado de hasta 90 dias desde la separación del trabajador en caso de haberse reclamado ante la Inspeccion del Trabajo. a la cual deberemos acudir solo cuando los mecanismos alternativos han fracasado como via para su solución. Últimamente la Cámara de Comercio de Santiago ha promovido el Dispute Board o DB. dentro de los procesos de negociación colectiva laboral se contempla la intervención de buenos oficios de la Dirección del Trabajo para tratar de que alcancen un acuerdo. que son de ejecución de mediano a largo plazo y en los que la solución oportuna de alguna desavenencia presenta un provecho especialmente atractivo para las partes.camsantiago.com/ 14 . La duración de los buenos oficios de la Dirección del Trabajo es de cinco días. sino que la de mas bien concebir al proceso como “una ultima ratio”. 30 de Agosto de 2004.(art. 374 bis Código del Trabajo) La Cámara de Comercio de Santiago 21 y el Centro Nacional de Arbitrajes 22 han promovido como instituciones privadas la utilización de la mediación para la solución de los conflictos civiles y comerciales. la formula de solución para una pronta y efectiva tutela no será la de instar por “más jueces y más funcionarios”. según el modelo que se adopte.

Mediación y Conciliación..Pág. 24 Núñez Ojeda Raúl. Como métodos alternativos de solución de controversias. En la actualidad se tienden a eliminar los casos de arbitraje obligatorio que son impuestos por la ley y a resaltar como única fuente del arbitraje a la voluntad de las partes. sino que por soluciones limitadas. en que puedan llegar prontamente a acuerdos mutuamente beneficiosos en lugar de decisiones heteronomas tardías y coactivas.11. El arbitraje se encuentra establecido en nuestra legislación concibiendo al árbitro como un juez dentro de la organización judicial más que como un método autocompositivo convencional de heterotutela.2.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 excepcionalmente cuando los otros medios alternativos hayan fracasado en la composicion del conflicto. convencionales regladas.24 Finalomemnte. las que deben ser homologadas por medio de una resolución judicial. Dentro de los nuevos métodos alternativos a acudir a los tribunales para la solución de los litigios se han señalado los siguientes: a) Arbitraje obligatorio. dado que se debe velar en el proceso penal por una solucion justa del conflicto no se insta sólo por soluciones meramente de índole contractual sin la intervención del juez. lo que resulta de la esencia para que la forma adversarial de heterocomposición pueda sistemáticamente operar pronta y eficazmente a través del debido proceso. a pesar de encontrarnos ante pretension de indole pública. 2.En materia civil. siempre que el imputado hubiere con ello libremente renunciado a acudir a juicio oral para ser juzgado.4.2009. debemos tener presente que en el proceso penal oral moderno para velar por su eficiencia se contemplan en la actualidad muchas formas autocompositivas para la composicion del litigio como veremos a continuación. y en cuanto tales cabe exigir de ellas los mayores esfuerzos para que resuelvan autonómamente sus conflictos. Las partes libremente acuden a un tercero elegido por ellas.-Diversos métodos existentes de autocomposición en el derecho comparado. puesto que se entiende que respecto del árbitro que impone la decisión a las partes mediante el ejercicio de la función pública de la jurisdicción. con experiencia en el campo en el cual se plantea el conflicto. 15 . Negociación. Ademas. sino que mas bien entender que nos encontramos ante un nuevo paradigma de carácter cooperativo en el que como comprension global las partes se ven entre sí como co-responsables de la solución del conflcito juridico. Esta es la dimensión jurisdiccional dentro de la cual se tiende a considerar el arbitraje interno conforme a la regulación que se efectúa del mismo en el Código Orgánico de Tribunales y el Código de Procedimiento Civil. con esta forma de concebir el sistema alternativo para la solución de conflictos se trata de alcanzar un cambio cultural de manera de no concebir al sistema adversarial ante los tribunales como la única via de solucion de los litigios. Ediciones Jurídicas Santiago. para que sea éste quien resuelva la disputa. a. No obstante.

pero se pueden diseñar desestímulos para aquel que acudiendo al proceso no obtenga una satisfacción de su pretensión en la sentencia mejor a la propuesta por el árbitro. Las partes libremente acuden a un tercero elegido por ellas. teniendo que optar solo por una de las proposiciones que se hayan puesto en su conocimiento por las partes. como podrían ser gravarlo con los honorarios del árbitro y el pago de multas. Debemos tener presente que en el sistema norteamericano la negociación opera incluso dentro del proceso penal. generalmente con experiencia en el campo en el cual se plantea el conflicto.- El “guilty plea”o declaración de culpabilidad puede revestir cualquiera de las tres modalidades siguientes: a) enteramente voluntaria o no influenciada.971.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 dado que es una obligación del Estado permitir siempre a las partes acudir a la jurisdicción para la solución de los conflictos. bien por remordimientos de conciencia o porque no ve ventaja alguna en negarla . la que reconoce su fuente en el acuerdo UNCITRAL sobre esa materia. siendo ellos quienes en virtud de la autonomía de la voluntad pueden decidir la forma en la cual solucionan un conflicto. d) Evaluación neutral temprana. La decisión del árbitro no es obligatoria para ellas. con experiencia en el campo en el cual se plantea el conflicto. puesto que las partes no deben necesariamente aceptar lo propuesto por el árbitro consultivo c) Arbitraje de oferta final. para que sea éste quien les indique la forma en la cual debería ser resuelta la disputa. Esta dimensión moderna de primacía convencional del arbitraje se recoge en cuanto a la naturaleza del arbitraje comercial internacional conforme a la regulación que se efectúa del mismo en la ley 19. b) Arbitraje consultivo. Las partes libremente acuden a un abogado elegido por ellas. b. Las partes libremente acuden a un árbitro elegido por ellas. En este caso nos encontramos ante un caso de autocomposición. cuando el acusado asume su culpabilidad bien porque es tan evidente que un juicio carecería de sentido. 16 . para que sea éste quien les proponga la forma en la cual debería ser resuelta la disputa.En materia penal. sin que pueda el árbitro idear ninguna otra forma de decisión. para que una vez agotado el periodo de discusión del proceso les indique en forma no vinculativa cual debería ser la decisión del conflicto. generalmente con experiencia en el campo en el cual se plantea el conflicto.. pudiendo reconocer dentro de él dos clarísimas instituciones en que cabe reconocer la existencia la negociación para la solución de los litigios como son el “guilty plea” y el “plea bargaining””. e) La Mediación.

2. 25 “La doctrina ha compartido tradicionalmente una visión conceptual restringida del “plea bargaining”: acuerdo suscrito entre la acusación y defensa por el cual el inculpado se compromete a declararse culpable a cambio de ciertas concesiones del representante del Estado26 “El acuerdo suscrito entre la acusación y la defensa podrá revestir dos formas fundamentales. Granada. puesto que no es utilizada sólo con ese propósito de componer conflictos jurídicos..-Importancia actual de la autocomposición. es el de influir en el contenido de la sentencia en beneficio del acusado a cambio de su declaración de culpabilidad. Tal objetivo. Pág. Nicolás Cabezudo Rodríguez. la transacción versará no sobre la calificación.. Esta tercera modalidad abrirá el camino a lo que se ha denominado “plea bargaining”. si está obligado a dar a éste la consideración que se merece. 174.28 2. 1996 26 El Ministerio Público y la justicia negociada en los Estados Unidos de Norteamérica.Editorial Comares. De lo anteriormente expuesto se puede constatar que cada vez se está poniendo mayor énfasis en la negociación para los efectos de obtener la solución de un conflicto. 25 El Ministerio Público y la justicia negociada en los Estados Unidos de Norteamérica. Pág. la “sentence conccession”o “sentence bargaining”.- Editorial Comares. sino sobre la disposición final del caso. 1996. Págs. Granada.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 b) estructuralmente inducida. 17 . porque la ley impone una pena de mayor gravedad para aquel que fuera condenado tras un juicio. Nicolás Cabezudo Rodríguez. inmediato. 1996 27 El Ministerio Público y la justicia negociada en los Estados Unidos de Norteamérica. Nicolás Cabezudo Rodríguez. de modo que se permitirá al acusado declararse culpable de un delito de menor entidad que el que fuera objeto de acusación inicial. o por el común conocimiento de que el Juez será clemente con las personas que renuncian a su derecho a juicio . En otras hipótesis.. que entrañará la asunción por el acusado de la culpabilidad del cargo original. aunque propiciándose el que guarde una más estrecha relación con éste. Nicolás Cabezudo Rodríguez. sin embargo. a cambio de algún tipo de promesa del Ministerio Público sobre la condena a imponérsele. Normalmente las negociaciones culminan con la aceptación de culpabilidad convenida por el órgano jurisdiccional una vez comprobada la observancia de los requisitos contenidas en la regla 11.. 1996.Editorial Comares. Granada. 27 Es evidente que el juez no está vinculado por el acuerdo que hayan concluido las partes. Así el acuerdo o “plea agreement” podrá afectar a los cargos. 28 El Ministerio Público y la justicia negociada en los Estados Unidos de Norteamérica.Editorial Comares. Pág. 64 y 65.5. sentencia o ambas. y c) negociado. Granada. aunque el objetivo final será coincidente. constituyendo lo que se ha denominado “charge concession”o “charge bargaining”. 77. sin perjuicio de que ella es una técnica mucho más general. que implica un acuerdo previo al juicio entre la acusación y defensa acerca de la imputación. 67.

18 . Pág. La negociación de principios propone como obtener lo que se ha propuesto manteniendo la decencia. hace concesiones de inmediato para llegar a un acuerdo. William Ury y Bruce Patton. “Existe una tercera forma de negociar. Las estrategias comunes para negociar con frecuencia dejan a la gente insatisfecha. consiste en resolver sus asuntos por sus méritos y no a través de un proceso tajante enfocado en que cada parte dice qué hará y qué no hará. La autocomposición es indiferente a la pendencia del proceso en cuanto puede existir aquella sin éste. que lo agota a él y a sus recursos. No obstante. Todos perciben dos formas de negociar.Negociación 2. No emplea trucos ni posiciones. 68. El negociador duro ve cualquier situación como una contienda de voluntades. Una guía critica. El método de negociación de principios es rígido respecto de los méritos y benigno respecto de las personas.Compañía Editorial Continental.000. Le permite ser justo mientras lo protege de aquellos que quieren aprovecharse de esto”. El negociador suave desea evitar los conflictos personales. suave o dura. la gente toma la mayoría de las decisiones a través de la negociación. experimenta las tres cosas. El arte de negociar sin ceder. XVI . Desea una resolución amigable. no es fácil realizarla bien. con frecuencia termina explotado y sintiéndose amargado. puede existir durante el proceso o después de éste en la ejecución de 29 Roger Fisher. termina produciendo una respuesta igualmente dura. cada vez será menos las personas que aceptarán las decisiones dictadas por alguien más.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 “Cada vez más son las ocasiones en que debemos negociar: el conflicto es una industria en crecimiento. 30 Dany Ertel y Roger Fisher Alternativas para la resolución de las disputas.Mac Graw Hill. sin embargo. a cuya solución se arriba por una acción voluntaria de sus partes. Pág. éstos deben resolverse en base a patrones justos e independientes de la voluntad de cada parte. . casi siempre negocian un acuerdo antes del juicio”. Todos desean participar en las decisiones que los afectan. El método de negociación de principios desarrollado en el Proyecto de Negociación de Harvard. México. y que donde hay intereses en conflicto. y por lo tanto.29 La negociación directa entre las partes constituye la primera alternativa para la composición del litigio30 La autocomposición presupone la existencia de un conflicto. la cual no es dura ni suave. utiliza la negociación para arreglar sus diferencias. y a menudo. en donde la parte toma las posiciones más extremas y las mantiene firmes durante más tiempo. La gente difiere. 1995. “La gente se encuentra en un dilema. obtiene más. y que daña la relación con la otra parte. Segunda reimpresión. Obtenga el Sí. Sugiere buscar beneficios mutuos siempre que sea posible. el gobierno o la familia. Ya sea en las empresas. con frecuencia. pero sí ambas a la vez. pero cada una incluye el intento de un trato para conseguir lo que se desea y llevarse bien con la gente. Incluso cuando se presentan ante la Corte. “A pesar de que la negociación se lleva a cabo todos los días. fatigada o enemistada.1996. o bien. Otras estrategias comunes de negociación se ubican entre la rigidez y la moderación.

170 del NCP. sobreseimiento definitivo 6.27%. Sentencia definitiva absolutoria 2. a menos que la pena mínima asignada al delito excediere de la de presidio o reclusión menores o se tratare de un delito cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.11% de los asuntos los principales tipos de terminos son los siguientes: Sentencia definitiva condenatoria 26. Desde este punto de vista lo esencial es el conflicto y no el proceso. dentro de las salidas judiciales que reprersentan un 67. para lo cual se requiere contar siempre con el acuerdo de las partes.81%.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 la sentencia. 241 a 245 del NCPP). Otra vía autocompositiva de carácter unilateral consiste en el nuevo proceso penal en el ejercicio del principio de oportunidad contemplado en el art.20%. Debemos hacer presente que todas esas vías deben ser aprobadas por parte del juez de garantía. los principales tipos de termino han sido los siguientes: sentencia definitiva condenatoria 14.40%. 237 a 240 del NCPP) y los acuerdos reparatorios (arts. En el nuevo proceso penal. y archivo provisional 45.53 %. La decisión del fiscal se encuentra sujeta al control del juez de garantía. otras salidas judiciales 7. para que pueda operar el sistema en forma eficiente se han contemplado salidas alternativas para poner término o suspender los procesos penales durante su transcurso.31%.31.05% y facultad de no investigar 7. puesto que en caso contrario debería necesariamente alcanzarse la solución del conflicto mediante la celebración de un juicio oral. siendo las dos medios autocompositivos más trascendentes los de suspensión condicional del procedimiento (arts. no obstante establecer el juicio oral como el principal instrumento para la resolución de los conflictos penales de mayor gravedad. otras salidas no judiciales 10. quien puede dejarla sin efecto en los casos previstos por la ley. Sobreseimiento temporal 1. suspensión condicional del procedimiento 12.27%. Suspension condicional del procedimiento 12.20%. De acuerdo con el Boletin Anual de 2016 del Ministerio Público. en el nuevo proceso penal se prevé que la solución de los conflictos puede lograrse no a través de un juicio oral ante un tribunal oral.44%.cl. De conformidad con las estadísticas del Ministerio Público desde el inicio de la reforma procesal penal a partir del 16 de diciembre del año 2000 en la IV y IX Región y hasta el 31 de diciembre de 2014. acuerdo reparatorio 4. en virtud del cual “los fiscales del ministerio público podrán no iniciar la persecución penal o abandonar la ya iniciada cuando se trate de un hecho que no compromete gravemente el interés público. sino que mediante el procedimiento abreviado siempre que exista acuerdo entre el fiscal y el imputado y se reunieren los demás requisitos previstos en la ley. 19 .(arts.ministeriopublico.89% los principales tipos de terminos 31 Vease http://www.27%. Boletin Ministerio Público 2014. Finalmente.68%. 406 y sgtes del NCPP). entre el 1 de enero y 31 de diciembre de 2016.29%.39% facultad de no investigar 9. Como medio de resolver el litigio no se circunscribe al concepto de modo de concluir el proceso. sobreseimiento definitivo 240 7. De las salidas no judiciales que representan un 32.

61%. la conducta por medio de la cual se puede arribar a la solución del conflicto por la vía autocompositiva puede provenir de una de las partes (unilateral) o del acuerdo de ambas partes del conflicto (bilateral).69% e incompetencia 0. 2.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 han sido los siguientes:archivo provisional 15. la renuncia y conciliación respecto de los delitos de acción penal privada.6. De lo expuesto. decision de no perseverar 5. principio de oportunidad 10. ya sea en la ejecución singular como en la colectiva.80%. que se encuentra vigente a la fecha solamente respecto de delitos cometidos antes de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal en las respectivas Regiones del país rige el principio de la legalidad y no de la oportunidad. logrado actuando ellas en forma directa o asistidas por un tercero. Clasificación de los medios autocompositivos. Desde el punto de vista de la concurrencia de las partes para generar la autocomposición. 20 . Debemos hacer presente que en el antiguo proceso penal. por lo que no reciben aplicación ninguna de las salidas alternativas mencionadas precedentemente para la solución del conflicto penal.2. b) Intra-procesal : Es aquella que se produce durante el proceso declarativo sea por iniciativa y acuerdo de las partes (avenimiento) o a instancia del órgano jurisdiccional. y da lugar más a un acta que a un pronunciamiento en el caso de la conciliación. La autocomposición intraprocesal requiere resolución judicial que no tiene carácter de decisión jurisdiccional del conflicto objeto del proceso. podemos concluir que en el nuevo proceso penal se dio cabida a formas autocompositivas de solución del conflicto respecto de los delitos de acción penal pública. Desde el punto de vista de su relación con el proceso la autocomposición se clasifica en: a) Extraprocesal o pre-procesal: Tendrá uno u otro carácter según se discuta su validez en el proceso.(conciliación) c) Pos-procesal : Es aquella que se verifica desde la sentencia firme durante la ejecución de ésta.80%. Se trata de una función homologadora en el caso del avenimiento. es menester tener presente que siendo dos las partes del conflicto (quien pretende y aquel de quien se pretende la satisfacción de una pretensión) y no tres como ocurre en las partes del proceso en que también debe intervenir el órgano jurisdiccional imponiendo la decisión por medio de una sentencia a las partes. Su carácter esencial es que en virtud de esa resolución o formalidad la autocomposición adquiere imperatividad. las que sólo se reconocen en el antiguo proceso penal a través del perdón de la parte ofendida.

la que emana del atacado o del sujeto que se opone a la satisfacción de la pretensión se la denomina allanamiento.Editorial Jurídica de Chile.FORMAS AUTOCOMPOSITIVAS UNILATERALES.1.LA RENUNCIA. se contempla que los oficiales del Ministerio Público tienen la obligación de ejercer la acción penal pública 32 Juan Colombo Campbell.2. Dicho precepto debe ser concordado con lo establecido en el inciso primero del artículo 28 del Código de Procedimiento Penal y con el artículo 56 del Código Procesal Penal. se puede establecer que es posible renunciar a la acción penal pública por la parte ofendida. puesto que el acto abdicativo afecta sólo al renunciante y sus sucesores y no a las otras personas a quienes correspondiere el ejercicio de la acción penal pública (arts. pero ella importa que sólo el ofendido y sus sucesores no podrán hacer valer dicha acción. Las formas autocompositivas de carácter unilateral que se contemplan en nuestra legislación son las siguientes: La que procede del atacante o el sujeto titular de la pretensión se le denomina renuncia o desistimiento. Primera Edición. salvo norma especial en contrario. en caso que exista una renuncia a la acción penal pública. sino que tan sólo la pérdida del derecho de ser ejercitada ella con posterioridad por el renunciante..Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En general. de acuerdo con el cual pueden renunciarse a los derechos conferidos por las leyes con tal que miren al interés individual y no esté prohibida su renuncia. En primer lugar. Al efecto. En caso que se encuentren comprometidos intereses no sean sólo de interés individual del renunciante por estar involucrados asuntos de interés público o bien porque se encuentre esté prohibida la renuncia deberá ser resuelto el conflicto sólo a través del proceso.29 del C. En el antiguo proceso penal. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. pudiendo ser ejercida ella por cualquiera otra persona que reúna los requisitos contemplados en el artículo 15 del Código de Procedimiento Penal y 111 y 173 del NCPP). De acuerdo con ello.y 57 del NCPP). 2. 21 .” 32 Para que se llegue a una solución autocompositiva se requiere que las partes puedan disponer de la pretensión o de sus derechos. se ha señalado con razón que “nuestro sistema procesal legisla tímidamente sobre la autocomposición. no se produce la extinción de la acción. según los cuales la acción penal pública no se extingue por la renuncia de la persona ofendida. A. al aplicarse el principio de la legalidad. En consecuencia.. podemos señalar que las diversas formas autocompositivas no se encuentran suficientemente reguladas en nuestra legislación. en adelante NCPP.P. Página 13.6.P. es posible que el actor y el que hubiere deducido una reconvención renuncie a su pretensión antes de hacerla valer en el proceso de conformidad a lo previsto en el artículo 12 del Código Civil. 1991.

C. Una vez hecha valer la pretensión en el proceso por parte del actor. se contempla en forma excepcional en el art. es menester que el tribunal dé a la solicitud de desistimiento la tramitación de un incidente y dicte una sentencia interlocutoria aceptando el desistimiento formulado para los efectos que se ponga término al proceso. tratándose de la acción penal privada y de la acción civil. se establece expresamente su extinción con motivo de la renuncia efectuada por la parte ofendida de conformidad a lo establecido en el inciso segundo del artículo 28 del Código de Procedimiento Penal y en el inciso 2º del artículo 56 del NCPP. tanto en el antiguo como en el nuevo proceso penal. al permitirse a los fiscales del ministerio público no iniciar la persecución penal o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de un hecho que no comprometiere gravemente el interés público. por cuanto se contemplan los casos en los cuales es procedente ejercer esta facultad por el Ministerio Público y se encuentra sujeta a revisión por parte del juez de garantía. y 250 letra d) del N. Incluso el legislador contempla la renuncia tácita de la acción penal privada en caso que se hubiere ejercido primeramente la acción civil que emanada del delito antes que la acción penal privada en el artículo 12 del Código de Procedimiento Penal y en el art. 170 del NCPP el principio de la oportunidad. Finalmente. se contempla como una forma de extinguir la responsabilidad penal el perdón de la parte ofendida en el artículo 93 Nº 5 del Código Penal en relación con los artículos 408 Nº 5 del C. la que puede ejercer de oficio o a petición de cualquiera de los intervinientes en el proceso.P. el querellante puede desistirse de la acción penal pública.. B. lo que cabe es el desistimiento. el desistimiento consiste en un acto unilateral del actor que no requiere aceptación el demandado. Sin embargo..P. el que puede llevarse a efecto incluso después de encontrarse la sentencia condenatoria firme o ejecutoriada. Tanto en el antiguo como en el nuevo proceso penal. perdiendo la pretensión que hubiere hecho valer la parte que se hubiere desistido de acuerdo a lo establecido en el artículo 150 del Código de Procedimiento Civil. En el nuevo proceso penal. En el proceso civil.Sin embargo. que consiste en la renuncia que efectúa el demandante de la pretensión hecha valer en su demanda o el demandado de la pretensión hecha valer en su reconvención dentro del proceso.66 del NCPP. pero éste no produce la extinción de la acción penal.P.P. Dicho principio de oportunidad reviste los caracteres de reglada y no discrecional.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 con respecto a todo delito que deba perseguirse de oficio en el artículo 23 del Código de Procedimiento Penal.EL DESISTIMIENTO. sino que sólo genera el efecto de dejar el querellante de ser parte activa en el proceso de acuerdo a lo 22 . sin perjuicio del derecho a oponerse que sea aceptado (arts 140 y 150 del Código de Procedimiento Civil).

por motivos fundados. tanto en el antiguo como en el nuevo proceso penal. El allanamiento consiste en una manifestación de voluntad por parte del demandado por el cual reconoce y se somete a la satisfacción de la pretensión hecha valer en su contra por el actor. se podrá poner término al proceso a requerimiento del ofendido. se contemplaba la extinción de la responsabilidad penal en caso de matrimonio del participe en los delitos de rapto. el Ministerio Público no puede desistirse de la acción penal de conformidad a lo previsto en el artículo 36 del Código de Procedimiento Penal. formulando incluso reconvención. sin perjuicio de quedar obligado a comparecer al proceso y a la responsabilidad penal que pudiere afectarle por el ejercicio de esa acción penal conforme a lo establecido en los artículos 31 y 34 del Código de Procedimiento Penal y 119 del NCPP.- En efecto. sin perjuicio de quedar sujeto a la responsabilidad penal que pudiere afectarle por el ejercicio de esa acción penal conforme a lo establecido en los artículos 34 del Código de Procedimiento Penal y 119 y 401 del NCPP. pudiendo el Ministerio Público si se cumplen los requisitos legales hacer abandono de la acción penal que hubiere iniciado (art. pero no tiene carácter obligatorio poner término al proceso. En el nuevo proceso penal. Excepcionalmente.. 170 del NCPP). C. En la actualidad. el demandado después de haber optado por apersonarse a los autos. a menos que el juez. sin perjuicio de poder pedir. ese precepto es más amplio en cuanto a los sujetos y al vínculo existente entre ellos. al regir el principio de la legalidad. a su tiempo. el sobreseimiento o la absolución del procesado cuando así lo estimare de derecho. En los artículos 575 del Código de Procedimiento Penal se contempla un caso de desistimiento tácito por el legislador sólo respecto del querellante en los delitos de acción penal privada de injuria y calumnia para el evento en que el querellante no comparezca al comparendo de conciliación En el artículo 402 del NCPP se contempla el mismo principio en caso de inasistencia a la audiencia. o puede dejar de contestar. puesto que se contempla en caso de que un cónyuge o conviviente cometa alguno de los delitos establecidos en los párrafos 5 y 6 de este Título (violación y estupro y otros delitos sexuales) en contra de aquél con quien hace vida común. no acepte. En el antiguo proceso penal. además rige el principio de la oportunidad reglado. y cabe 23 . violación y otros en el inciso 4° del artículo 369 del Código Penal. Tratándose de la acción penal privada. pero haciéndolo extensivo a todos los delitos de acción penal privada. puede contestar la demanda.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 establecido en el inciso segundo del artículo 30 del Código de Procedimiento Penal y 118 del NCPP. el desistimiento del querellante que es el único titular para el ejercicio de la acción produce la extinción de la pretensión penal y el proceso termina mediante la dictación de un sobreseimiento definitivo de conformidad a lo establecido en el artículo 32 del Código de Procedimiento Penal y en el artículo 401 del NCPP.EL ALLANAMIENTO.

ni se precisa un análisis o valoración de la prueba.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 también que abandonando toda idea de contienda. puesto que la contestación de la acusación es un trámite esencial conforme a lo previsto en el inciso 3° del artículo 448 del Código de Procedimiento Penal.. y resolver lo que corresponda conforme a derecho (artículo 313) Sin embargo.. 34 En los casos en que exista un interés de orden público. la conformidad del demandado con lo pedido por el actor. es obvio que. 33 Si bien este instituto constituye la contrapartida del desistimiento del actor.-FORMAS AUTOCOMPOSIVAS BILATERALES. el allanamiento del demandado en nuestro derecho sólo importa eliminar la fase probatoria del procedimiento civil de conformidad a lo previsto en el artículo 313 del Código de Procedimiento Civil. simplifica en extremo la labor del Juez al dictar su sentencia. Página 153. Página 17. si el demandado en un juicio ordinario civil se allana a las pretensiones hechas valer por el actor. como se ha señalado por nuestra jurisprudencia en los casos de nulidad de matrimonio. debiendo el tribunal dictar una sentencia definitiva para los efectos de acoger la pretensión que se hubiere hecho valer y respecto de la cual se ha efectuado el allanamiento. en estos procesos no se genera por el allanamiento el efecto de eliminarse la etapa de prueba. llegue a manifestar su conformidad con los pedimentos de la demanda. no es posible concebir un allanamiento en el juicio oral. en el supuesto de allanamiento. una vez que el juez ha llegado a la conclusión de que lo que se pide en la demanda no es imposible o contrario al ordenamiento jurídico. no cabe el allanamiento del demandado para los efectos de obviar el trámite de prueba. Granada 1992. En consecuencia.6.. pero no permite tener por acreditado el delito conforme a lo establecido en los artículos 110 y 111 de ese cuerpo legal.. Granada 1992. En el nuevo proceso penal.. y el reconocimiento de los hechos que configuran la pretensión penal hecha valer en su contra solo permite dar por acreditada su participación en la medida que cumpla con los requisitos del artículo 481 del Código de Procedimiento Penal. 24 . porque de darse esta situación lo que cabría sería aplicar el procedimiento abreviado (art. De acuerdo con ello... El Allanamiento en el proceso civil. no es necesario enjuiciar los hechos. 34 Pedro Márques Romero.. En el antiguo proceso penal. Así. en caso de allanamiento.2.... no pudiéndose citar a las partes para oír sentencia luego del concluido el período de discusión. 406 del NCPP) o las salidas alternativas de suspensión condicional del procedimiento o de acuerdos reparatorios si fueren procedentes.2.. Las formas autocompositivas de carácter bilateral que se contemplan en nuestra legislación son las siguientes: 33 Pedro Márques Romero. debiendo en tal caso las partes acreditar los hechos en el proceso para que pueda ser acogida la pretensión del demandante.. el tribunal debe citar a las partes a oír sentencia definitiva luego de concluido el periodo de discusión. El Allanamiento en el proceso civil. lo que constituye el allanamiento. se ha restado eficacia al allanamiento para excluir la etapa de prueba. 2.

35 35 En nuestro país. la mediación se ha introducido lentamente como un mecanismo de solución de los conflictos. No se podrá recurrir a tribunales de justicia sin antes haber pasado por mediación ante el consejo de defensa del estado o ante mediadores registrados en la superintendencia de salud.. 36 25 .Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Extrajudicial Asistida Mediación No Asistida Transacción Judicial Asistida Conciliación No Asistida Avenimiento Suspensión condicional del procedimiento Acuerdos reparatorios Estas formas autocompositivas se caracterizan por tratarse de métodos no adversariales. bilateral y asistido. c) Si una de ellas gana. Mediante la Ley 19. sea que se siga ante un tribunal ordinario. se caracteriza por tratarse de un método adversarial. la otra necesariamente pierde. por lo que: a) Las partes están enfrentadas y son contendientes. destinado a precaver un litigio eventual o a poner término a un litigio pendiente.LA MEDIACION. y d) La decisión que pone fin al litigio se basa en la ley o el precedente. b) Un tercero suple la voluntad de las partes y toma la decisión.- Es un medio autocompositivo de carácter extrajudicial. en caso de que el daño haya ocurrido en prestadores privados. especial o arbitral. mutuamente convenientes. sin importar la solución jurídica o los precedentes judiciales. que permitan reparar el daño ocasionado con motivo de una atención en salud. El proceso. ya sea solas o asistidas por un tercero b) Mantienen el control de las conversaciones c) Acuerdan la propia decisión. por lo que necesariamente se resuelve el conflicto satisfaciendo el interés de las partes. que resuelve el conflicto. por lo que: a) Las partes actúan juntas y cooperativamente.966 se estableció un procedimiento previo de mediación obligatorio y no confrontacional entre usuarios(as) y establecimientos de salud para buscar acuerdos. La mediación se ha definido como un procedimiento no adversarial en el cual un tercero neutral ayuda a las partes a negociar para llegar a un acuerdo mutuamente aceptable. A.

las cuales comenzaron a regir en tres etapas a partir de Junio.37 b) Es un medio autocompositivo de negociación asistida. mediante la asistencia de un tercero. 374 bis Código del Trabajo) La Cámara de Comercio de Santiago y el Centro Nacional de Arbitraje han promovido como instituciones privadas la utilización de la mediación para la solución de los conflictos civiles y comerciales. La duración de los buenos oficios de la Dirección del Trabajo es de cinco días. De allí que el mediador no es un juez al no corresponderle decidir la controversia. sino que ejerce una función colaborativa para las partes en la solución del conflicto. 105 letras a y b de la Ley Tribunales de Familia. ver art. pero que se encuentra facultado para ayudar a las partes contendientes para que ellas determinen voluntariamente las condiciones bajo las cuales podrían celebrar un acuerdo que ponga término a un conflicto. imparcial.(art. debiendo hacerse efectiva la huelga si transcurrido ese plazo si no se ha logrado el acuerdo. puesto que a través de ella se pretende por las partes. 37 En este sentido. ver art. llegar actuando en forma igualitaria y voluntaria a determinar las condiciones que les permitan llegar a un acuerdo destinado a precaver un litigio eventual o poner término a un litigio pendiente. ver art. Con posterioridad. puesto que se contempla la asistencia de un tercero. transformándose en un puente entre los afectados para que las partes se comuniquen entre sí y lleguen por sí mismas a la solución del conflicto. sin que al mediador le corresponda un papel decisorio en el conflicto al quedar dicha facultad radicada exclusivamente en las partes. 36 En este sentido. si cualquiera de las partes lo solicita dentro de las 48 horas de acordada la huelga. 105 letra c de la Ley Tribunales de Familia 26 . 103 Ley Tribunales de Familia. recurriendo a la colaboración de un tercero neutral.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En la mediación nos encontramos con la intervención de un tercero aceptado por las partes. c) El mediador no cumple una función decisoria respecto del conflicto. para que asesore a las partes a fin de que sean ellas las que determinen las condiciones bajo las cuales pueden llegar a poner término al conflicto. Septiembre y Diciembre de 2009. prorrogables de común acuerdo por cinco días.286 estableció la entrada en vigencia de normas que modifican mediación previa ante los Tribunales de Familia. En la mediación la función del mediador es acercar a las partes y facilitar la comunicación entre ellas a fin de que lleguen por sí mismas a la solución del conflicto. por el cual las partes del conflicto pretenden encontrar una solución que las satisfaga a ambas. Finalmente. dentro de los procesos de negociación colectiva laboral se contempla la intervención de buenos oficios de la Dirección del Trabajo para tratar de que alcancen un acuerdo. el artículo 7ª transitorio de la Ley 20. denominado mediador.36 La mediación se caracteriza por ser: a) Un método autocompositivo igualitario y voluntario. sino que es un colaborador de las partes para que arriben a un acuerdo. La mediación es un procedimiento de negociación asistida. que carece de poder de decisión y cuya función será de ayudarlas en arribar a un acuerdo. 39 En este sentido. que carece de poder de decisión.

tanto para las partes.39 f) El proceso de mediación se caracteriza por ser de una informalidad relativa y flexible. Nos encontramos en presencia de un proceso de mediación voluntario. El mediador no puede revelar a la otra parte del conflicto lo que alguna de ellas le ha confiado en sesión privada. cuidado personal y al derecho de los padres e hijos e hijas que vivan separados a mantener una relación directa y regular.9.40 g) El proceso de mediación se caracteriza por ser creativo. 38 Modificado por la Ley 20. El proceso de mediación será obligatorio cuando las partes se encuentran obligadas a acudir a ella por mandato de una norma legal. No obstante. ver art. el que se regirá por las normas de esta ley y su reglamento.286.573. y menos puede develar a terceros lo acontecido durante el proceso de mediación. teniendo el mediador libertad para convenir las partes las diversas etapas que debe contemplar dicho proceso. deberán someterse a un procedimiento de mediación previo a la interposición de la demanda.39 e) El proceso de mediación puede ser establecido con carácter voluntario. con las salvedades que ella establece. la mediación se caracteriza por no tener etapas preestablecidas.- En Chile. cuando son las partes de común acuerdo quienes optan por acudir a la mediación.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 d) El proceso de mediación es confidencial. no se discute que la permanencia dentro del proceso de mediación es voluntaria para las partes. la mediación será optativa cuando la decisión de una parte de acudir a la mediación obliga a la otra parte a participar en ella. sin que se encuentren compelidas a ello por norma alguna. el mediador y terceros. el artículo 106 de la Ley de Tribunales de Familia38 establece que en las causas relativas al derecho de alimentos.2008 39 En este sentido.que establece la mediación previa y obligatoria a todo juicio. 105 letra b de la Ley Tribunales de Familia 40 En este sentido. como acontece en la República Argentina de acuerdo a la ley 24. Finalmente. obligatorio u optativo. de 15. A diferencia de lo que ocurre con los procedimientos que se llevan a cabo ante el órgano jurisdiccional para resolver un conflicto. aun cuando se deban tratar en el marco de una acción de divorcio o separación judicial. cualquiera sea el sistema establecido. pudiendo cualquiera de ellas darlo por terminado. los artículos 108 y siguientes regulan en líneas generales el procedimiento de mediación ante los tribunales de Familia 27 .

traduciéndola de un lenguaje negativo a uno positivo. Linda R. destinado a precaver un litigio eventual o a poner término a un litigio pendiente. la piel de un rinoceronte. Editorial Paidós. ofrecer. trasladar de uno a otro una selección de información. Editorial Paidós. la habilidad para esquivar a un contrario de un jugador de fútbol americano. la técnica para sondear la personalidad de un buen psiquiatra. 111de la Ley Tribunales de Familia 44 Resolución de Conflictos. y actuar de cabeza de turco cuando las cosas van mal. el mediador y las partes no se encuentran limitados en explorar las diversas soluciones a través de las cuales se puede llegar a componer el conflicto.LA TRANSACCIÓN. la resistencia física de los corredores de la maratón. Página 39.- Es un medio autocompositivo de carácter extrajudicial. efectuar recomendaciones si las partes lo piden. el mediador debe suavizar los ánimos encrespados. la capacidad de guardar secretos de un mudo. haciéndose las partes concesiones reciprocas.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En el proceso de mediación. 43 En este sentido. actuar como un representante de la realidad y ayudar a las partes a ser más realistas con respecto a sus alternativas. trabajar con las partes para idear soluciones creativas que cubran sus respectivas necesidades. Linda R. mantener viva la negociación cuando las partes están dispuestas a abandonar. lo normal será que el acuerdo alcanzado durante un proceso de mediación se materialice mediante la suscripción de un contrato de transacción44 B. 41 De allí que se ha señalado que el mediador precisa de la paciencia de Job. Singer. 42 h) El proceso de mediación puede permitir que las partes lleguen a un acuerdo recíproco acerca de la forma de resolver el conflicto. ayudar a diferenciar intereses de posiciones. ver art. familiar y legal. ganarse la confianza de las partes de modo que compartan con él información confidencial sobre sus intereses y alternativas. Cristopher Moore. la sinceridad y tenacidad de los ingleses. Primera Edición 1996 28 . 43 En nuestro derecho. Los convenios se caracterizan por un intercambio de consideraciones. una opinión objetiva sobre el aspecto positivo de la controversia. Primera Edición 1996 42 William Simkin. conocido mediador laboral. y la sabiduría de Salomón. familiar y legal. En el proceso de mediación. a diferencia del procedimiento que se lleva a cabo ante los tribunales. Primera Edición 1996 45 El proceso de Mediación. Técnicas de actuación en los ámbitos empresarial. Singer. ocasionalmente. familiar y legal. la astucia de Maquiavelo. Páginas 36 y 37. actuar como un guía imparcial de la discusión y asegurar que todas las partes tengan oportunidad de hablar. Singer. En el proceso de mediación “el modo más común de asegurar el compromiso con un acuerdo consiste en convertirlo en un contrato legal. 41 Resolución de Conflictos. citado en Resolución de Conflictos. Técnicas de actuación en los ámbitos empresarial.. el talento de los irlandeses. Técnicas de actuación en los ámbitos empresarial. bilateral y no asistido. 1995. una promesa o un acto en el sentido de que una parte acepta cumplir a cambio de las promesas o actos de la otra”. Editorial Paidós. Ediciones Granica. Páginas 19a 27. cuyo cumplimiento se impone desde la justicia. Linda R.

La transacción se caracteriza por ser: a) Es método autocompositivo. Así lo establece el inciso segundo del artículo 2446 al señalar: no es transacción el acto que sólo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa. Primera Edición. 45 b) Es un medio autocompositivo directo. de manera que no se requiere que la solución contemple el otorgamiento entre las partes de concesiones que tengan una igualdad matemática f) Es un contrato extrajudicial. puesto que está destinado a producir efectos respecto del proceso. En materia penal. 45 Juan Colombo Campbell. La transacción supone sacrificios o concesiones mutuas entre las partes. Si es una sola de las partes quien cede o accede. a un litigio sobre el cual existe un proceso. En el nuevo proceso penal entendemos que también ello es posible conforme a lo previsto en el art. esto es. exigiendo que las partes se hagan concesiones recíprocas.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 La transacción se encuentra regulada en los artículos 2446 y siguientes del Código Civil. puesto que a través de ella se pretende precaver un litigio eventual. d) Es un contrato procesal. Editorial Jurídica de Chile. El conflicto es requisito preliminar para que las partes puedan transigir. habrá renuncia. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. por lo que requiere el acuerdo de las partes del litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se precave el litigio eventual o se pone termino a un litigio pendiente. Reciprocidad no quiere decir igualdad en los sacrificios consentidos o concesiones otorgadas. puesto que no se contempla la asistencia de un tercero que asesore a las partes en su celebración c) Es un contrato o acto jurídico bilateral. o poner término a un litigio pendiente. por lo que sólo puede ser celebrado en los casos que ella contempla. puesto que las partes lo celebran fuera del proceso. Se rige por las normas generales y las especiales que a su respecto se encuentran contenidas en el Código Civil a su respecto. el querellante puede en los juicios de acción penal privada de consuno con el querellado poner término al juicio mediante el contrato de transacción conforme a lo previsto en el artículo 30 inciso 3° del Código de Procedimiento Penal. Página 14. parciales o totales. ya sea impidiendo su inicio al solucionar el litigio eventual. o poniéndole término en caso que el litigio se encontrare pendiente dentro de un proceso. 1991. esto es. 403 del NCPP. e) Es un contrato que pone término a un litigio eventual o precave un litigio pendiente. solucionar el conflicto antes de haber sido este llevado al proceso. pero no una transacción. desistimiento o allanamiento. g) Es un contrato regulado en la ley. 29 .

en caso que verse sólo sobre algunas de las varias 46 Juan Colombo Campbell. Es un medio autocompositivo de carácter extrajudicial. habiéndose entendido que la facultad de transigir comprende la de avenir y conciliar. destinado a poner término a un litigio pendiente. y una excepción anómala por lo que puede hacerse valer en cualquier estado del proceso hasta antes de la citación para oír sentencia en primera instancia y la vista de la causa en segunda conforme a lo previsto en el artículo 310 de ese cuerpo legal. k) La transacción produce el efecto de cosa juzgada en última instancia de conformidad a lo previsto en el artículo 2. la transacción constituye título ejecutivo perfecto sólo cuando ella se celebra por escritura pública de conformidad a lo establecido en el artículo 434 N° 2 del Código de Procedimiento Civil. esto es. b) Es un medio autocompositivo directo. que no es otro que ponerle termino totalmente en caso que verse sobre todas las pretensiones hechas valer. j) Es un contrato de carácter consensual. d) Es un contrato procesal. por lo que requiere el acuerdo de las partes del litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se pone término a un litigio pendiente. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. puesto que está destinado a producir efectos respecto del proceso. bilateral y no asistido. Además constituye una excepción mixta. C . i) Es una excepción perentoria.460 del Código Civil. por lo que puede hacerse valer como excepción dilatoria antes de contestar la demanda conforme al artículo 304 del Código de Procedimiento Civil.EL AVENIMIENTO. Editorial Jurídica de Chile. o parcialmente.- Sin embargo.46. 1991 30 . c) Es un contrato o acto jurídico bilateral. Página 20. expresándoselo así al tribunal que está conociendo de la causa”. puesto que a través de ella se pretende poner término a un litigio pendiente. a un litigio sobre el cual existe un proceso.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 h) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para transigir conforme al inciso 2° del artículo 7° del Código de Procedimiento Civil y 403 del NCPP.- El avenimiento ha sido definido como “el acuerdo que logran directamente las partes en virtud del cual le ponen término a su conflicto pendiente de resolución judicial. El avenimiento se caracteriza porque: a) Es método autocompositivo. Primera Edición. por lo que debe hacerse valer en la contestación de la demanda en el juicio ordinario. puesto que no se contempla la asistencia de un tercero que asesore a las partes en su celebración.

ha sido pasado ante tribunal competente. el profesor Colombo ha señalado que la expresión “pasada ante tribunal competente “significa que ha debido ser presentada al tribunal. En todo caso. y muchas veces cuando utiliza la expresión se esta refiriendo más bien a la conciliación. puesto que generalmente las partes lo celebran fuera del proceso. Acerca del término pasada ante tribunal competente se han sustentado dos posiciones: El Profesor Mario Mosquera considera que la expresión "pasada ante tribunal competente” quiere significar que debe existir constancia de la agregación material del avenimiento en el expediente.” De lo expuesto se desprende que el avenimiento para ser título ejecutivo requiere: 1°. significa cual es la posición del tribunal frente a esta acta de avenimiento. o sea pasada al tribunal y aprobada por este tribunal. debemos tener presente que respecto del avenimiento celebrado sobre alimentos futuros que se deben por ley a ciertas personas se exige expresamente su aprobación por parte del tribunal en el artículo 2. El avenimiento se encuentra contemplado en el artículo 434 Nº 3 del Código de Procedimiento Civil.Constar en un acta. Con esa resolución se tiene que el avenimiento. e) Es un contrato judicial. para los efectos legales. En la práctica.. A mi juicio.451 del Código Civil. el cual otorga mérito ejecutivo al “acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuación. y 3°. para que el acta de avenimiento sea título ejecutivo tiene que ser presentada al tribunal.. Por otra parte. 2°. f) Es un contrato no regulado sistemáticamente en la ley. debe ser extendida por escrito por las partes que hubieren convenido en su celebración. pero deben dar cuenta de éste al tribunal para que se produzca el término del proceso. los tribunales no pronuncian ninguna resolución que apruebe derechamente el avenimiento. ¿ de dónde 31 .Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 pretensiones respecto de las cuales se encontrare pendiente su resolución dentro de un proceso. que es absolutamente discutible y en el cual estoy matriculado con una tesis desde hace muchos años. ya que la resolución que aquellos dictarán será "téngase presente". Si el tribunal basta con que tenga presente este avenimiento o si tiene que dictar una resolución que tenga por aprobado el avenimiento. esto es.El acta que cumple con dichos requisitos debe ser pasada ante tribunal competente. Y el segundo requisito. Nuestro legislador no ha reglamentado sistemáticamente el avenimiento.Dicha acta de avenimiento debe encontrarse autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuación..

Página 21. puesto que a través de ella se pretende poner término a un litigio pendiente. se ha señalado que el juez. De ahí entonces que yo pienso que en esta acta de avenimiento el título es el acta presentada por las partes y la resolución del tribunal debidamente notificada y autorizada por su secretario que lo apruebe expresa. yo creo que éste sería vulnerable por la excepción del artículo 464". Páginas 16 y 17. El Título Ejecutivo. facultad que miramos como inherente a la función jurisdiccional. Se ha señalado que la conciliación no es un método autocompositivo puro. y yo podría llegar hasta aceptar que lo apruebe en forma tácita. 48 Juan Colombo Campbell. 1991. logran durante su desarrollo ponerle fin por mutuo acuerdo”. Conosur Ltda. La conciliación ha sido definida como “el acto jurídico procesal bilateral en virtud del cual las partes. D .LA CONCILIACION. esto es. conociendo del contenido del avenimiento. Pero si el tribunal simplemente se limita a tener presente el avenimiento. Primera Edición. h) El avenimiento pasado ante tribunal competente pone término al proceso y produce el efecto de cosa juzgada. Juicio Ejecutivo. el juez no esté obligado a aceptar como un equivalente jurisdiccional que le ponga término a su proceso. 49 Juan Colombo Campbell. tienen el camino de la transacción legislado minuciosamente por el Código Civil. Editorial Jurídica de Chile. Primera Edición. 53 Juan Colombo Campbell.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 deduzco esto yo? Que justamente lo que se trata es que el tribunal pueda controlar la disponibilidad de los derechos en un acta de avenimiento y ¿cuando el tribunal podría oponerse a dar su visto bueno al acta de avenimiento? Cuando ésta contenga derechos indisponibles y que. Páginas 17. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. ya que precisa de la existencia de un proceso y. Si las partes no desean que el juez intervenga y controle la legalidad de los acuerdos.49 La conciliación se caracteriza porque: a) Es método autocompositivo. destinado a poner término a un litigio pendiente. 53 47 Juan Colombo C. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. 1991.47 De acuerdo con ello. Panorama Actual. Páginas 18 y 19. a un litigio sobre el cual existe un proceso. Editorial Jurídica de Chile. 48 g) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para avenir conforme al inciso 2° del artículo 7° del Código de Procedimiento Civil. bilateral y asistido. 1991. a iniciativa del juez que conoce de un proceso. de la actividad personal del juez de la causa. aceptándolo o rechazándolo. por lo tanto. Editorial Jurídica de Chile. 32 . dependiendo ya de la resolución que pueda dictar el tribunal en estos casos. La Jurisdicción en el Derecho Chileno.. debe dictar una resolución al respecto. en su momento. puesto que se entendido que la facultad de transigir comprende la de avenir y conciliar. Es un medio autocompositivo de carácter judicial. Primera Edición.

Fundamentos de Derecho Procesal . el tribunal puede además para llamar a conciliación en forma facultativa. pero la composición definitiva del litigio la realizarán las propias partes. puesto que está destinado a producir efectos respecto del proceso. sin perjuicio de la intervención que le corresponde al tribunal. (art. 11 Ley 18. 404 del NCPP. c) Es un contrato o acto jurídico bilateral. y puede proponer bases de arreglo a las partes. La conciliación supone necesariamente el acuerdo de las partes. 442 del Código de Trabajo). El juez actúa como un amigable componedor. que no es otro que ponerle termino totalmente en caso que verse sobre todas las pretensiones hechas valer. En la conciliación le corresponde al juez un papel activo.” 50 A partir de la dictación de la Ley 19. o parcialmente. en cualquier estado de la causa. ya sea en forma total o parcial. Sin perjuicio de ello. no supra partes. puesto que se contempla la asistencia del juez que conoce de la causa en su celebración.P. de manera que producida la conciliación se sigue adelante el proceso respecto del aspecto contravencional (Art. llamado que debe ser efectuado en forma obligatoria y facultativo. en todo juicio civil a excepción de los casos establecidos en la ley. 33 . a lo sumo. se introdujo a continuación del periodo de discusión y antes de la recepción de la causa a prueba. la de proponer una solución. en el procedimiento ante los juzgados de policía local respecto de las acciones civiles.Madrid. es menester tener presente que “la función del mediador o del conciliador es aproximar a las partes y. publicada en el Diario Oficial de 7 de octubre de 1994.334. el trámite obligatorio o necesario para el tribunal del llamado a conciliación.287 sobre procedimiento ante juzgados de policía local. Editorial Civitas .262 del C. por lo que requiere el acuerdo de las partes del litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se pone término a un litigio pendiente. Sin embargo. El tercero actúa inter partes. quienes son libres para aceptarlas o no. puesto que éste debe tratar de poner a las partes de acuerdo para los efectos de poner término al proceso.- Debemos hacer presente que también se contempla el trámite del llamado a conciliación en forma obligatoria en el procedimiento laboral (art.C). una vez evacuado el trámite de contestación a la demanda. d) Es un contrato procesal.Página 24. en caso que verse sólo sobre algunas de las varias 50 José Gimeno Sendra. a través del acuerdo o la resignación. no constituyendo causal de inhabilidad las opiniones que emita el juez para los efectos de poder seguir conociendo de la causa de conformidad a lo previsto en el artículo 263 del Código de Procedimiento Civil. y respecto sólo de los delitos de injuria y calumnia en el artículo 574 del Código de Procedimiento Penal y respecto de todos los delitos de acción penal privada en el art.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 b) Es un medio autocompositivo asistido. 1981.

Es un medio autocompositivo de carácter judicial. cuya omisión faculta para deducir el recurso de casación en la forma en contra de la sentencia que se dicte conforme a lo prescrito en el artículo 768 N° 9 de ese cuerpo legal. puesto que las partes lo celebran dentro del proceso y en presencia del tribunal. estableciendo además que el llamado a conciliación obligatorio por el tribunal constituye un trámite esencial en la primera instancia de conformidad al artículo 795 N° 2 del Código de Procedimiento Civil.C. Nuestro legislador ha reglamentado sistemáticamente la conciliación en el Titulo II del Libro II del Código de Procedimiento Civil. celebrado entre el fiscal y el imputado dentro del nuevo sistema procesal penal. g) El acta de conciliación se estima como una sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales de conformidad al artículo 267 del Código de Procedimiento Civil. deberá recurrirse a la transacción.” 51 d) Es un contrato judicial.” Ello significa que las partes sólo pueden autocomponer por la vía de la conciliación las pretensiones y contrapretensiones debatidas. que requiere ser homologado por el juez de garantía. y constituye un título ejecutivo perfecto conforme a lo prescrito en el artículo 434 N°1 de éste. f) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para conciliar conforme al inciso 2° del artículo 7° del Código de Procedimiento Civil. “Si se desea llegar a una solución sobre la base de prestaciones no discutidas. Editorial Jurídica de Chile. P. cabe tener presente que se ha sostenido que en la conciliación existe una limitación respecto a la competencia específica sobre lo que puede versar la conciliación. puesto que se ha entendido que la facultad de transigir comprende la de avenir y conciliar. En la materia. y en consecuencia.267 del C. las partes que lo deseen y el secretario del tribunal. que para tal efecto.LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO. 34 . E. no tiene límites.(art. la cual deben suscribir el juez.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 pretensiones respecto de las cuales se encontrare pendiente su resolución dentro de un proceso. sin poder hacer concesiones ajenas a los sustentos del proceso. y se celebra con el fin de suspender el procedimiento y conducir al término del litigio penal pendiente respecto de un delito de acción penal pública en caso de cumplirse los requisitos establecidos en la resolución que concede el beneficio. Esta posición resulta discutible. produce el efecto de cosa juzgada de acuerdo a lo prescrito en el artículo 175 de ese Código.. Primera Edición. pero en opinión de quien la sostiene se ajusta exactamente a la reglamentación que de ella formula el Código de Procedimiento Civil. Página 18. dejándose constancia en un acta que debe consignar sólo las especificaciones del acuerdo. bilateral y no asistido. La Jurisdicción en el Derecho Chileno.) e) Es un contrato regulado en la ley.- 51 Juan Colombo Campbell. 1991.

De acuerdo con ello. dado que si no existiera dicho acuerdo y se decretare la suspensión. o parcial. dicha suma pagada se imputará a la indemnización de perjuicios que posteriormente pudiere ser determinada por un juez civil. 238 del NCPP. sino que en definitiva es el tribunal quien teniendo presente dicho acuerdo quien fija las condiciones en las cuales debe verificarse la suspensión provisional del procedimiento. Para que se decrete la suspensión condicional del procedimiento no es necesaria la concurrencia del querellante.( art. que no es otro que suspender el procedimiento penal durante un determinado plazo. 237 inc. art. por lo que requiere el acuerdo del fiscal y del imputado para que pueda ser decretado por el tribunal. es que se prevé que la asistencia del imputado a la audiencia en que se analice la solicitud de suspensión condicional del procedimiento es un requisito de validez de ella. 237 incs. La suspensión condicional del procedimiento no produce la extinción de las acciones civiles de la víctima o de terceros. debiendo cumplir el imputado con las condiciones que haya determinado el tribunal y que pueden consistir en una o más de las medidas establecidas en el art. arts. b) Es un medio autocompositivo homologado. puesto que no basta el acuerdo entre el fiscal y el imputado. al igual que el fiscal y el imputado. final y 240 del NCPP. en caso que decrete sólo respecto de alguno de los imputados.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 La suspensión condicional del procedimiento se caracteriza porque: a) Es método autocompositivo. Transcurrido el plazo de la suspensión provisional del procedimiento sin que éste hubiere sido revocado por haberse incumplido las condiciones determinadas en la resolución que lo hubiere dispuesto o haberse verificado una nueva formalización de una investigación 35 . 239 del NCPP . sin perjuicio de poder impugnar posteriormente la resolución que lo decrete. puesto que está destinado a producir efectos respecto del proceso penal. 4 y 6 NCPP). d) Es un contrato procesal. nos encontraríamos ante una violación al derecho al juicio oral que se requiere que exista para establecer alguna medida de seguridad y el cual sólo puede dejar de existir en los casos en los cuales se cuente con la voluntad del imputado para renunciar a ese derecho. c) Es un contrato o acto jurídico bilateral. Dicha suspensión del procedimiento podrá ser total en caso que verse sobre todos los imputados. puesto que para poder ser decretada la suspensión condicional del procedimiento por el juez de garantía se requiere que exista un acuerdo entre el fiscal y el imputado. sin perjuicio de la intervención que le corresponde al tribunal para su aprobación. sin perjuicio que si una de las condiciones que deben cumplirse para que sea decretado consistiere en pagar una determinada suma de dinero a la víctima. dado que sólo se contempla el derecho para que éste sea oído en la audiencia antes de ser decretado en caso de haber asistido. La suspensión condicional del procedimiento supone necesariamente el acuerdo de las partes.

242 del NCPP.. de oficio o a petición de parte. Nuestro legislador ha reglamentado sistemáticamente la suspensión condicional del procedimiento. 242 del NCPP. Art.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 respecto del imputado por hechos distintos se extingue la pretensión penal. estableciendo claramente los casos en los cuales puede llegar a ser decretado y el procedimiento que debe llevarse a cabo para poder ser decretado en el artr. 241 inc. 240. Dicho termino del procedimiento podrá ser total en caso que el acuerdo reparatorio aprobado verse sobre todos 36 . art. Art.( art.NCPP. d) Es un contrato procesal. Es un medio autocompositivo de carácter judicial. que no es otro que ponerle término mediante un sobreseimiento definitivo al generarse la extinción de la responsabilidad penal. b) Es un medio autocompositivo homologado. bilateral y no asistido. puesto consiste en un acuerdo entre la víctima y el imputado que requiere ser aprobado por parte del juez de garantía. El acuerdo reparatorio supone necesariamente el acuerdo de sólo la víctima y el imputado. El acuerdo reparatorio se caracteriza porque: a) Es método autocompositivo. dictar el sobreseimiento definitivo. c) Es un contrato o acto jurídico bilateral. 237 del NCPP. debiendo el juez de garantía. celebrado entre el imputado y la víctima dentro del nuevo sistema procesal penal. e) Es un contrato judicial. que requiere ser homologado por el juez de garantía.LOS ACUERDOS REPARATORIOS. así como las medidas de seguridad que puede disponer y el periodo de vigencia que ellas pueden tener. sino que en definitiva es el tribunal quien debe aprobar dicho acuerdo para que se produzca el término del proceso penal. final NCPP). puesto que el juez de garantía puede decretar la suspensión sólo si éste se hubiere acordado en una audiencia celebrada ante él por el fiscal y el imputado. consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos. puesto que no basta el acuerdo entre la víctima y el imputado. sin perjuicio de la intervención que le corresponde al tribunal para su aprobación Para que se celebre o apruebe el acuerdo reparatorio no es necesaria la concurrencia del fiscal. puesto que está destinado a producir efectos respecto del proceso penal. debiendo dicho acuerdo ser aprobado por el tribunal. E. f) Es un contrato regulado en la ley. y se celebra con el fin de convenir la reparación de las consecuencias causadas por el delito y poner término al litigio penal pendiente respecto de un delito que afectare bienes jurídicos disponibles de carácter patrimonial. por lo que requiere el acuerdo de la víctima y el imputado. dado que sólo se contempla el derecho para que éste sea oído en la audiencia antes de ser aprobado.

puesto que la vía del proceso aseguraría la composición justa y. se nos ha señalado por Carnelutti que “ni en el campo sociológico ni en el jurídico existe igualdad y sí solo equivalencia. Es así. En la actualidad por efectos pragmáticos la vía autocompositiva se ha ido abriendo camino para constituirse cada vez más en una vía necesaria de ser utilizada para la composición del litigio antes que acudir al proceso. entre la solución contractual y la judicial del litigio. Art 243 NCPP. o parcial. tanto desde el punto de vista de la duración del litigio. en la cual verificará que este se ha alcanzado libre y conscientemente por las partes y en los casos en los cuales es procedente su celebración. al mayor costo correspondería un mayor rendimiento. como en cuanto al dispendio de energías necesarias para su desenvolvimiento. sin embargo. el cual no puede constituirse en la actualidad en el único instrumento que sea capaz de permitirnos llegar siempre y respecto de todos los conflictos que se presentan en la sociedad a una pronta. de ese modo. 242 del NCPP .572. comprometen su rendimiento y contribuyen a que la solución 52 En este sentido véase. puesto que el juez de garantía debe aprobar el acuerdo reparatorio en una audiencia.Tomo I. hablo de costo en sentido amplio. la mejor satisfacción a las partes y a la sociedad. 241 NCPP. art.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 los imputados. así como el procedimiento que debe llevarse a cabo para lograr su cumplimiento. El acuerdo reparatorio no produce la extinción de las acciones civiles de la víctima o de terceros. art. Nuestro legislador ha reglamentado sistemáticamente los acuerdos reparatorios. si en un determinado régimen de organización del proceso fuese apta para lograr plenamente su finalidad. como sobre la vía ideal para solución del conflicto. En principio. e) Es un contrato judicial. Procedimiento ordinario por crimen o simple delito de acción penal pública. En compensación. Editorial Jurídica de Chile. ésta es bastante más cara que aquella. Maria Ines Horvitz Lennon y Julian López Masle. en caso que se hubiere celebrado el acuerdo reparatorio sólo por alguno de los imputados. las enormes dificultades de una buena organización del proceso agravan su costo. g) Es un contrato regulado en la ley.2. a menos que se comprenda un desistimiento de ellas en el acuerdo. estableciendo claramente los casos en los cuales pueden celebrarse y el procedimiento que debe llevarse a cabo para poder ser aprobados Artículo 241 NCPP. En Derecho Penal Chileno. OPINION ACTUAL SOBRE LAS VIAS AUTOCOMPOSITIVAS. como suma de las desventajas que el proceso lleva consigo. Mayo 2002. 243 NCPP.Pág. sin que pueda ser dejado sin efecto a través del ejercicio de ninguna acción civil. 2. Art. 3.52 El cumplimiento del acuerdo puede pedirse al juez de garantía a través del procedimiento incidental. eficiente y justa solución. “En realidad. 37 .

Edicion bolsillo. la ausencia de un juicio y una sentencia dificulta una posterior vinculación de los jueces al asunto. la conciliación es equivalente en materia civil de la negociación entre fiscal y acusado en el ámbito penal. ha sido objeto de críticas la generalización del sistema de Resolución Alternativa de conflicto para concebirlo como una segunda vía frente al proceso y un mecanismo siempre adecuado para la solución de los conflictos En este sentido se ha señalado por Owen Fiss que “no creo que la conciliación.3. El derecho como razón pública. habiendo llevado a algunos incluso a afirmar que los mecanismo de plea berganing.2012. Esta consideración explica la inclinación de los prácticos del foro a favorecer las transacciones: más vale una mala transacción que un buen pleito. 55 Owen Fiss.1 Críticas a los mecanismos de auto composición.Uteha. Pág 14. Madrid. las soluciones negociadas han sido cuestionadas porque conduce a una disminución de las garantías del imputado al generar una ausencia del control judicial respecto de la legalidad y el mérito de los medios de prueba 56. En mi opinión. Libro El procedimiento Abreviado. Ediciones del Puerto. Pág 127. Contra la Conciliación.202 y 203. Maier Julio B y Bovino. Sistema de Derecho Procesal Civil. Pág 48. esta práctica debería ser concebida como una técnica altamente problemática de reducir la carga de trabajo de los despachos judiciales. el resultado obtenido puede ser injusto. Libro El procedimiento Abreviado.Charles Dickens en su obra La casa Lugubre. Alberto. el movimiento de la Resolución Alternativa de Conflictos está firmemente establecido. Luigi. el consentimiento es. con una vision critica del proceso como medio de acudir a los tribunales para la solución de los conflictos.. Compiladores.Barcelona. Tomo I. nos señala: ¡ Sufrid cuantos agravios puedan haceros antes de entrar aquí a pedir justicia!. Comenzó a ganar fuerza a finales de los 70 y principios de los 80. Maier Julio B y Bovino.Marcial Pons. 2007.57 Las razones por las cuales se han cuestionados los mecanismos de ADR son básicamente las siguientes: 53 Francisco Carnelutti. 56 Ferrajoli. 57 Langbein. Tal como ocurre en la negociación entre fiscal y acusado. John. como práctica genérica. En ambos casos. 53 2. Ediciones del Puerto. Págs. España. Debemos señalar que hoy en día. sea preferible a una decisión judicial o deba ser institucionalizada de una manera general indiscriminada. Beunos Aires . El derecho como razón pública. Alberto. Por el contrario.1944. Tortura y Plea Berganing.a. el resultado de la coerción.Marcial Pons.54 Sin embargo. la conciliación es una capitulación ante las condiciones de la sociedad de masas que no debería ser alabada ni auspiciada. sobre la solución judicial. La casa lugubre.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 contractual predomine notablemente en el balance. el acuerdo puede ser negociado por quien carece de autoridad para ello. Madrid. 54 Owen Fiss. que en Estados Unidos han conducido por abolir sustancialmente el juicio por jurados. Pág 130. aunque la carga de trabajo de la rama judicial ciertamente se reduce. 2007. Random House Mondadori S. 38 . España. y. Página 21. Buenos Aires.”55 En el proceso penal. Compiladores. con frecuencia. Contra la Conciliación. por su estructura esencialmente coercitiva pueden ser comparables con el mecanismo de la tortura propios de los sistemas inquisitivos imperantes en la Edad Media. Las lesiones legales del modelo constitucional del proceso penal.

los ADR deben ser siempre plenamente voluntarios para las partes en el proceso civil. por cuanto requiere que se resuelva el conflicto teniendo en cuenta los hechos y aplicando la ley vigente. basada en el individualismo.Marcial Pons. lo que pasa por establecer un número de jueces y sistemas procesales modernos.61 Como conclusión. la que solo puede ser admitida por quienes tiene una concepción privada del proceso de adjudicación consistente en solamente la solución de conflictos. sin perjuicio que deba actuarse con cautela frente a ellos. El derecho como razón pública. El derecho como razón pública.58 Por ello. lo que puede resultar incompatible con un pleno respeto del Estado de Derecho. situación que no se presenta en un fallo judicial que se encuentra en una posición de autonomía frente a las desigualdades distributivas que pudieran existir entre las partes del proceso. Contra la Conciliación.Las desigualdades que existen entre las posiciones de las partes de un conflicto demuestra la existencia de desequilibrios de poder. Volumen 16. sin que pueda existir imposición alguna para acudir a ellos. y en cuanto al resultado. la competencia y el éxito. Madrid. no sólo pone énfasis en la solución del conflicto. Pág 144. las partes de los mismos no prestan un consentimiento dotado de autoridad a la solución del conflicto que se alcanza por la vía negociada59 c. 2007 60 Owen Fiss.Las vías negociadas ponen énfasis solamente en la solución de conflictos. España. b. Andrés. destinado a alcanzar los fines generales del derecho. Pág 133 y sgtes.La solución negociada del conflicto conduce alcanzar mas una paz social que la justicia en la composición del mismo.Marcial Pons.. España. cabria concluir que no cabe oponerse radicalmente a las vías de ADR.Marcial Pons. Madrid. lo que no debe ser admitido por quienes tienen una concepción pública del proceso. 59 Owen Fiss.. aun más conduciría a una retirada de la jurisdicción. Pág 141.En muchos procesos. El derecho como razón pública. en cuanto deben respetarse los procedimientos que se prevé en términos igualitarios para la intervención de las partes. El derecho como razón pública. Contra la Conciliación. los que conducen a soluciones negociadas que no son siempre las más beneficiosas para el más débil. que requiere promover el respeto y la protección de los derechos fundamentales.Marcial Pons. Contra la Conciliación. 58 Owen Fiss.. 2007 39 . se rechaza la solución alternativa de conflictos concebida en términos generalizados porque sería un pobre sustituto de la resolución judicial y. dado que se ha sostenido que conciliar una cuestión consiste en aceptar una situación menos favorable que la ideal 60 d. Pág 131. Julio 2004. sin importarle mayormente el proceso que se sigue para ese efecto como el resultado alcanzado. para que sea así siempre el consentimiento voluntario de las partes y no la coerción que ejercería un sistema judicial ineficiente el que haga acudir a vías alternativas al proceso. 62 Así. España. Contra la Conciliación. Madrid. especialmente en los que actúan representantes de intereses o de grupos o en la defensa de intereses difusos. El proceso. sino que respecto del método. 2007. Madrid. España.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 a. que es el instrumento concebido para la protección de derechos.. 2007 61 Véase en este sentido Bordali Salamanca. de manera que se configuran siempre en forma voluntaria y con acceso para todos. 62 Owen Fiss. Justicia Privada Revista de Derecho (Valdivia) versión on-line.

nuestro actual Código de Ética postula en su artículo 94. Las partes. Páginas sobre la justicia civil. incluida la jurisdiccional. además.9. cuyo cumplimiento deberán acatar las partes. la jurisdicción representa más bien el único instrumento admisible para la solución de las controversias. luego de la tramitación de un proceso. Una alternativa a las alternativas: Modelos de resolución de conflictos.3. siempre y cuando favorezcan una justa transacción o resultado a favor de su cliente.”64 En este sentido. Sobre los medios alternativos al proceso como solución de conflictos debemos concluir que el proceso como vía de ejercicio de la función jurisdiccional para la solución de los conflictos constituye el eje esencial y obligatorio sobre el cual debe construirse todo sistema procesal. titulado resolución alternativa de conflictos. 125 y 126.9. deben ser todas eficientes al mismo nivel. “en muchos casos. 64 Taruffo.2009. Esto significa que las distintas alternativas posibles. 40 . Michele. que el abogado debe hacer los mejores esfuerzos para evitar o poner termino a un conflicto judicial mediante los mecanismos legales. La heterocomposición es aquel medio de solución de conflicto en el cual las partes acuden a un tercero. 125. Michele. es legítimo permitir a las partes elegir otros métodos para la solución de controversias. y ya no objeto de una elección libre y discrecional de las partes. deben ser puestas en condición de poder elegir entre distintas técnicas de solución de las controversias según sus preferencias. Madrid. cuando se trata de derechos indisponibles y en particular de derechos fundamentales. Madrid.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 y estableciendo clara y expresamente el legislador los casos en los cuales no puede acudirse a esos mecanismos para la solución de conflictos por referirse a derechos fundamentales. en efecto. Págs. Marcial Pons. la condición necesaria para que se plantee de manera correcta el problema de los métodos alternativos de solución de controversias. Pág. Marcial Pons. sino que transforma las alternativas en remedios necesarios e inevitables. a emitir una decisión para la solución de un conflicto. si la justicia pública no es accesible y no es eficiente.2009. quien se compromete o está obligada en razón de su oficio (tribunal). ya sea una persona individual o colegiada. Es necesario entonces que los legisladores aseguren la eficiencia y la accesibilidad de la justicia pública: solo en presencia de esta condición. ello no sólo comporta una gravísima violación de las garantías constitucionales. “la existencia de una justicia pública accesible y eficiente es. 2. Una alternativa a las alternativas: Modelos de resolución de conflictos. y entre estas técnicas. Páginas sobre la justicia civil. los que sabemos que revisten el carácter de indisponibles para las partes. 63 Taruffo.63 Por otra parte. Por el contrario. EL PROCESO. siendo los mecanismos de autotutela y autocomposición de carácter meramente complementario y aplicable solamente en los casos en que ello se encuentre permitido por la ley y opten las partes voluntariamente por esas vías frente a la realidad de un proceso accesible y eficiente para ellas. debe existir una relación de equivalencia funcional. En efecto.

- 41 . en la heterocomposición no son las partes.” Acción y pretensión son conceptos básicos en el Derecho Procesal y se reúnen en el acto procesal demanda que se presenta al órgano jurisdiccional. De allí que la acción ha sido conceptualizada como “el derecho subjetivo público. dentro del territorio de la República y en cuya solución les corresponda intervenir. la ejecución respecto de la pretensión litigiosa”(Niceto Alcalá Zamora).7. Ahora. consistente en excitar o poner en funcionamiento la actividad jurisdiccional del Estado” (Nicolás Fairen Guillen. la que reconoce su fuente Constitucional en el artículo 76 de nuestra Constitución Política . 66 Francisco Carnelutti.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En consecuencia. El actor ejerce la acción para los efectos de obtener la satisfacción de una pretensión.quien lo desarrollara largamente.1944. por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada. el español Jaime Guasp lo define como “una declaración de voluntad por la cual se solicita la actuación de un órgano jurisdiccional frente a una persona determinada y distinta del autor de la declaración. a lo cual se opone la persona en contra de quien se hace ella valer.Uteha. frente a la “acción” sobrevendrá normalmente. de carácter constitucional. sino que un tercero a quien acuden las partes y que actuando supra partes debe brindar la solución al conflicto mediante la decisión que emita. habitualmente el proceso se desarrolla a través de “acciones” y “reacciones”. actúe. Primera Edición. “reaccione”. los conflictos de intereses de relevancia jurídica que se promuevan en el orden temporal. Debemos entender por pretensión como “la exigencia de subordinación de un interés ajeno al interés propio” 66 “El máximo estudioso de este concepto y . “la reacción” del sujeto pasivo o demandado. “La pretensión es el cordón umbilical que une la acción con el derecho material en litigio”.) o “como la posibilidad jurídicamente encuadrada de recabar los proveimientos jurisdiccionales necesarios para obtener el pronunciamiento de fondo y. Tomo II. 65 Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la función jurisdiccional es menester que se ejerza por la parte activa interesada en obtener la solución del conflicto una acción. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. “Por ello. La razón por la cual el tercero imparcial a quien acuden las partes para la resolución del conflicto actúa sobre las partes para la solución del conflicto radica en que se le ha investido para el ejercicio de una función pública denominada jurisdicción. en su caso. como el simple silencio del demandado. el que decide no hacer nada. En este sentido. Página 41. pero lo normal es que el demandado se defienda. Pág. Editorial Jurídica de Chile.- La “reacción” destinada a obtener el rechazo de la demanda por el tribunal puede consistir en 65 Juan Colombo Campbell. que se verá más adelante. 1991. se ha señalado que la jurisdicción es el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver. Sistema de Derecho Procesal Civil. Hay otra posibilidad.

pero en el Derecho Procesal debe entenderse como “nadie puede ser condenado. Así se entera que ha sido demandado y que se pide a su respecto. Este principio es el trasunto del “nadie puede ser condenado sin ser oído”. es toda defensa fundada en hechos extintivos o impeditivos que el órgano jurisdiccional sólo puede declarar. 177 . 42 . para evitar erróneas interpretaciones. “Frente al ataque la defensa”.1987. reglado por el derecho objetivo. etc. “Sin embargo. El principio de audiencia es. cualquiera sea su naturaleza (negativa de los hechos. “Las ideas de “acción” y “reacción” son básicas en sus vinculaciones con la marcha del proceso y para que el sujeto pasivo esté en condiciones de defenderse debe ponerse en conocimiento la pretensión del demandado a través de una notificación válida. aprobada por las Naciones Unidas y reconocido expresamente por la Constitución Política Vigente(artículo 19 N° 3. el pago.ej. entendido éste como “el conflicto intersubjetivo de intereses. A raíz de esa notificación se cumple con un principio básico en el llamado “debido proceso de ley”(en el derecho angloamericano : “due process of law”) cual es el principio de audiencia. establecer que a la voz excepción se le da o puede dársele tres significados: a) En el sentido más amplio es toda defensa que el demandado oponga a la pretensión del actor. o de bilateralidad de la audiencia o audiencia bilateral. Derecho Procesal Orgánico. un principio formativo básico del procedimiento y salvo escasas y calificadas excepciones. hechos impeditivos (nulidad). En la situación contemplada en la letra b) se contendrían las llamadas “excepciones procesales” (en nuestro derecho “excepciones dilatorias”) que se refieren a defectos de mero procedimiento. Pág. c) En sentido estricto. Parte General. la prescripción). de mera forma. cuando el sujeto pasivo la hace valer.68 67 Apuntes Esquemáticos para Guía de los Alumnos de Derecho Procesal. Temas Fundamentales de Derecho Procesal. hechos extintivos (pago). la invoca.Editorial Jurídica de Chile. y caracterizado por la existencia de una pretensión resistida”. pues.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 la oposición por el demandado de “defensas” (simple negativa de los hechos en que se funda la pretensión) o “excepciones”(“todos los otros medios destinados a restar eficacia a la pretensión del actor”). ha de integrar el debido proceso de ley que constituye una garantía emanada de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre. por regla general. acoger. es necesario. b) Sólo cuando se configura a través de hechos impeditivos o extintivos. (P. 67 La oposición a la satisfacción de esa pretensión por la otra parte es la que genera el conflicto o litigio. Mario Mosquera Ruiz.- 68 Francisco Hoyos H. inciso 5°). que excluyen la razón de lo que el actor pretende. sin saber legalmente que existe un proceso respecto de él y de tener la posibilidad cierta de intervenir en ese proceso”. jurídicamente trascendente..

mediante un juicio de autoridad. en caso de no ser cumplida por el afectado la decisión contenida en el fallo. Al efecto. Ediciones De Palma. Al efecto.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 No habiendo sido posible obtener la solución del conflicto a través de la autocomposición.” Debemos entender por proceso. lo que debe realizarse a través del proceso. La excepción de cosa juzgada o cosa juzgada propiamente tal es aquella que se genera a partir de la preclusión de los recursos procesales en el proceso en el cual se dictó la resolución (inimpugnable).” La denominada acción de cosa juzgada es aquella que permite exigir el cumplimiento forzado de los resuelto en la sentencia. es menester que el titular de la pretensión accione para que se ejerza la función jurisdiccional. y que impide iniciar otro proceso con posterioridad con la finalidad de modificar la decisión contenida en la sentencia firme o ejecutoriada (inmutabilidad). La cosa juzgada es la cualidad de los efectos que adquieren ciertas y determinadas resoluciones una vez firmes y ejecutoriadas. se establece en nuestra Constitución Política del Estado en el artículo 19 N° 3 que “la Constitución asegura a todas las personas: 3° La igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos”. Páginas 121 y 122. La forma en la cual se verificará la solución del conflicto será mediante una decisión de la autoridad jurisdiccional. “una secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente.” 69 La sentencia que se debe dictar en el proceso por el órgano jurisdiccional resulta eficaz para la solución del litigio por provenir ella de un tercero imparcial.1985 43 . dotado de autoridad para tal efecto por ejercer una función pública. Buenos Aires . y porque dicha decisión se torna en inmutable e inimpugnable una vez pasada en autoridad de cosa juzgada. El proceso como forma de solución de los conflictos es susceptible de ser abordado con tres preguntas: ¿Cómo es el proceso? ¿Qué es el proceso? y ¿Para qué sirve el proceso? ¿CÓMO ES EL PROCESO? Con dicha pregunta estamos evocando el desarrollo o la forma de ser externa del proceso. la que se manifiesta a través de la sentencia que debe ser dictada al final del proceso. 69 Eduardo J. con el objeto de resolver. se establece en el artículo 175 del Código de Procedimiento Civil. Al efecto. el conflicto sometido a su decisión. que “las sentencias definitivas o interlocutorias producen la acción o la excepción de cosa juzgada. Couture Fundamentos del Derecho Procesal Civil. se establece en el citado precepto de nuestra Carta Fundamental que “toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.

nos encontramos con procesos declarativos y ejecutivos. Para explicar la naturaleza jurídica del proceso nos encontramos con: a) las teorías privatistas. como una institución. y respecto de la formas de los procedimientos penales se han distinguido los procedimientos penales inquisitivos. Entendemos por procedimiento el conjunto de formalidades externas. La forma externa en la cual se debe desarrollar esta idea abstracta que es el proceso compuesta de una secuencia o serie de actos que permite arribar a la sentencia que solucionará un conflicto es el procedimiento. la que nos explican el proceso primeramente como un contrato. como una situación jurídica.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 El proceso es una idea abstracta y teleológica vinculada a las partes y al tribunal y asentada en una dinámica de conocer. El proceso por el proceso no existe”. ¿QUÉ ES EL PROCESO? Con esta pregunta estamos indagando acerca a la naturaleza jurídica del proceso. y luego a través de la figura del cuasicontrato. “El fin del proceso es el de dirimir el conflicto de intereses sometido a los órganos de la jurisdicción. “La idea de proceso es necesariamente teleológica. pudiendo distinguir dentro de los declarativos los meramente declarativos.” 44 . de trámites y ritualidades establecidas por el legislador para los efectos que se desarrolle el proceso. independientemente de las formas. ¿PARA QUÉ SIRVE EL PROCESO? Con esta pregunta pretendemos inquirir acerca de cuáles son los fines a los cuales sirve el proceso. como una relación jurídica compleja. en cuanto a su objetivo. acusatorios y mixtos. de condena y cautelares. y b) posteriormente surgen las teorías publicistas. se establece en el artículo 19 N° 3 de nuestra Carta fundamental que “corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos” Para el desarrollo del proceso nos encontramos con diversos procedimientos. juzgar y hacer ejecutar lo resuelto. las que nos explican el proceso como una relación jurídica. Al efecto. pues sólo se explica por su fin. constitutivos. pudiendo distinguir en cuanto a su contenido entre procesos civiles y penales. a todas las cuales nos referiremos con posterioridad durante el curso del año. de las instancias y los recursos.

- Al efecto.1985. “Contemplando el mismo proceso desde el punto de vista del demandado. Buenos Aires . 71 Eduardo J. 70 Eduardo J. Couture Fundamentos del Derecho Procesal Civil. La función privada del proceso. por virtud de un largo fenómeno histórico. “El proceso sirve al derecho como un instrumento de creación vivificante.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 “Ese fin es privado y público. queda todavía un abundante residuo de intereses no individuales que han quedado satisfechos”. de la prepotencia de los acreedores o de la saña de los perseguidores”. una concepción eminentemente privada: el derecho sirve al individuo.”70 De acuerdo a lo señalado por dicho destacado procesalista uruguayo. consiste en que es el único medio en materia penal. “Configurado como una garantía individual. Satisfecho el interés individual. 45 . su fe en el derecho habría desaparecido”. Buenos Aires . pues. Difícilmente puede concebirse un amparo de la condición individual más eficaz que éste. el proceso (civil o penal) ampara al individuo y lo defiende del abuso de la autoridad del juez. Si el individuo no tuviera la seguridad de que existe en el orden del derecho un instrumento idóneo para darle la razón cuando la tiene y hacerle justicia cuando le falta. Página 145. y el interés social de asegurar la efectividad del derecho mediante la obra incesante de la jurisdicción. de la facultad de hacerse justicia por su mano. El derecho se realiza día a día en la jurisprudencia. para los efectos de lograr la satisfacción de los intereses jurídicamente trascendentes por las partes de un conflicto. su carácter privado se presenta todavía más acentuado que desde el punto de vista del actor”. “No puede pedirse una tutela más directa y eficaz del individuo. Ediciones De Palma. como una constante renovación de las soluciones históricas forjadas en el pasado. y el medio residual a falta de acuerdo en materia civil.1985. Ediciones De Palma. “La primera de todas las concepciones sobre la naturaleza del proceso debe ser. el interés individual comprometido en el litigio. halla en el proceso el instrumento idóneo para obtener la satisfacción de su interés legítimo por acto de la autoridad”. Satisface al mismo tiempo. según trataremos de demostrarlo. es posible concluir que el proceso como medio destinado a resolver los conflictos de intereses jurídicamente trascendentes cumple una doble función: privada y pública. y tiende a satisfacer sus aspiraciones. Couture Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Páginas 145 y 146. se nos ha señalado que “desprovisto el individuo. consiste en asegurar la efectividad del derecho mediante la obra incesante de la jurisdicción.” 71 La función pública del proceso.

Artículos XVIII y XXVI de la Declaración Americana de los derechos y deberes del Hombre: Artículo XVIII: Derecho de justicia. o en las actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores. Asimismo debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare contra 72 Eduardo J.. Toda persona puede concurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos. Artículo 14. tratados y convenciones. Proviene de la suma de los fines individuales”. cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar los intereses de la justicia. en la medida estrictamente necesaria en opinión del tribunal. su efectividad en la experiencia jurídica”.1984 46 . a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial. establecido por la ley. “Ese es. para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal. Couture Fundamentos del Derecho Procesal Civil.77 Enrique Vescovi. pudiendo reseñar al efecto los siguientes preceptos: Artículo 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos: Toda persona tiene derecho. en la substanciación de cualquier acusación de carácter penal formulada contra ella o para la determinación de sus derechos y obligaciones de carácter civil.Temis. Página 107. Ediciones De Palma. La prensa y el público podrán ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de orden moral.”. la realización del derecho (sería admisible afirmar que la actuación de la ley) para.1985.77 Finalmente.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos : Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Página 147. independiente e imparcial. en definitiva. Toda persona tendrá derecho a ser oída públicamente y con las debidas garantías por un tribunal competente. en condiciones de plena igualdad.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 “El proceso es el medio idóneo de asegurar la lex continuatis del derecho. sin duda. Buenos Aires . asegurar la paz social y la justicia. es por consiguiente. o cuando lo exija el interés de la vida privada de las partes o. excepto en los casos en que el interés de menores de edad exija lo contrario. pero toda sentencia en materia penal o contenciosa será pública. 72 Respecto del proceso. su fin social. orden público o seguridad nacional en una sociedad democrática. se ha señalado que “la finalidad última. Teoría General del Proceso. desde el ambito del derecho supranacional el proceso aparece contemplado como uno de los más preciados derechos humanos en diversas declaraciones.

Se presume que todo acusado es inocente.. laboral. Garantías judiciales. Artículo XXVI: Derecho a proceso regular. o de cualquier otro carácter. Artículo 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos: Artículo 8. infamantes o inusitadas. con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable. fiscal. establecido con anterioridad por la ley. por un juez o tribunal competente. independiente e imparcial.Toda persona tiene derecho a ser oída. 1. alguno de los derechos fundamentales consagrados constitucionalmente.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 actos de la autoridad que violen. o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil. a ser juzgada por tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentes y a que no se le imponga penas crueles. en perjuicio suyo. en la substanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a ser oída en forma imparcial y pública. 47 . hasta que se pruebe que es culpable.

Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 CAPITULO II. Pol. sabiéndose que al producirse un conflicto debe acudirse para obtener su solución a uno de los tribunales establecidos en la ley. en cuanto al funcionamiento orgánico y procedimental del Derecho Procesal son las que nos enseñará en clases el fallecido ex. a quienes debemos acudir para obtener la solución del conflicto? 48 .) . 1. resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado. A esta heterotutela se debe acudir cuando han fracasado los medios autocompositivos. Esta interrogante debe ser contestada. en caso de no haberse podido resolver éste por la vía autocompositiva. de acuerdo a lo establecido en el artículo 76 de la Constitución Política de la República de Chile que constituye nuestra Carta Fundamental. sin que haya operado la autotutela y la autocomposición. debemos indagar ¿cuáles son los tribunales que establece la ley.Decano y Profesor Titular de la Cátedra de Derecho Procesal de esta Facultad.- LAS REGLAS DE DESCARTE PARA DETERMINAR EL TRIBUNAL A QUIEN CORRESPONDE CONOCER DE UN ASUNTO Y EL PROCEDIMIENTO DE ACUERDO CON EL CUAL DEBE SER TRAMITADO Y RESUELTO. debe acudirse para su solución a los tribunales establecidos en la ley. Antes de iniciar los estudios del Derecho Procesal.¿ DÓNDE ACUDO PARA OBTENER LA SOLUCION DEL CONFLICTO? A. reconociendo las partes su fracaso en obtener una solución del conflicto por sí mismas o lisa y llanamente al verse las partes impedidas por no permitirlo la ley.(En adelante C. Cuando se produce un conflicto y se requiere para su resolución el ejercicio de la función jurisdiccional a través del debido proceso se nos presenta el Derecho Procesal con la finalidad de dar respuesta a dos interrogantes: ¿Dónde acudo? y ¿ Cómo acudo?. y para dimensionar de manera general cuales son los grandes objetivos que se persiguen a través de la aplicación de sus normas. se deben estudiar lo que se denominan las reglas de descarte para los efectos de determinar ante qué tribunal acudo para obtener la resolución de un conflicto y como acudo para los efectos de obtener dicha resolución en el proceso. al encontrarnos ante derechos indisponibles. señalándose que.INTRODUCCION. a los cuales les corresponde en forma exclusiva conocer de las causas civiles y criminales. Estas reglas de descarte que nos darán una visión general de la forma. don Mario Mosquera Ruiz..GENERALIDADES.. En consecuencia.. producido que sea un conflicto. 2.

T. no se contempla la existencia de tribunales unipersonales de excepción para conocer de las causas criminales dentro del nuevo sistema.O. 55 del C.El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (Art. las que tienen como superior jerárquico a la Corte Suprema y son ellas los superiores jerárquicos de los jueces de letras. podemos distinguir las siguientes categorías de tribunales: 1° Ordinarios 2° Especiales y 3° Arbítrales.. (Art..78 El artículo 5° del C.T. 49 . c.).T.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 El artículo 5° del Código Orgánico de Tribunales (en adelante C. Los Tribunales Ordinarios tienen una estructura jerárquica de carácter piramidal. con las excepciones que se establecen en el artículo 82 de la Constitución Política.O.).- b. en relación con lo establecido en el artículo 4° transitorio de ella. 51 del C. posee la superintendencia directiva. tiene el carácter de tribunal colegiado y letrado..Existen 17 Cortes de Apelaciones (art..O.54 del C.Estos tribunales unipersonales letrados se encuentran permanentemente establecidos en la ley para conocer de las materias que específicamente establece la ley y son: 1. 52 del C. Es el máximo tribunal de la República.) .T. (Art...O.T.O. 54 del C.. 2.T.El Presidente de la Corte Suprema (art. 53 del C. tienen el carácter de tribunal colegiado y letrado.O.Un Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva.T.. como tribunales ordinarios de justicia. establece que integran el Poder Judicial.T. 50 del C.Un Ministro de la Corte Suprema (Art.) y tienen su asiento en las comunas que establece la ley.O.Las Cortes de Apelaciones. ejerce su competencia respecto de la totalidad del territorio y tiene su sede en la capital de la República.).) A partir de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal.O.Los Tribunales Unipersonales de Excepción. tribunal oral y juez de garantía de su respectiva jurisdicción. 3..T. en cuya cúspide se encuentra la Corte Suprema y en su base los jueces de letras. correccional y económica de todos los tribunales de la nación.La Corte Suprema. 4.O. los jueces de garantía y los tribunales de juicio oral en lo penal. Dicho Código reviste el carácter de Ley Orgánica Constitucional de acuerdo a lo establecido en el artículo 77 de nuestra Constitución Política.T.) . los siguientes: a.) . 1°.TRIBUNALES ORDINARIOS. ejercen su competencia generalmente respecto de la totalidad de una Región (Art. se encarga de señalarnos cuales son los tribunales que se encuentran establecidos en nuestro ordenamiento jurídico.O.T..O. De acuerdo a lo prescrito en el artículo 5° del C. de conformidad a lo establecido en el artículo 94 del C..

los que fueron derogados por el D.665. Estos tribunales unipersonales letrados tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva.776 de 18 de enero de 1989.). tienen su asiento una comuna y ejercen su competencia en primera y única instancia en una comuna o agrupación de comunas.TRIBUNALES ESPECIALES. 4º transitorio de la Ley Orgánica del Ministerio Público y 484 del NCPP.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 d. tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva. ejercen su competencia para el conocimiento de la generalidad de los asuntos penales en el nuevo sistema procesal penal consistentes en la aseguración de los derechos del imputado y demás intervinientes en el nuevo proceso penal y conocen dentro de éste del procedimiento monitor. quedando en la actualidad solo uno de ellos con ejrcicio de la jurisdicción en la Corte de Apelaciones de Santiago respecto de casuas que deban tramitarse según el antiguo sistema procesal penal. y los jueces de distrito y subdelegación. ejercen su competencia para el conocimiento y fallo.. ejercen su competencia para el conocimiento de la generalidad de los asuntos en primera y única instancia. 1º transitorio de la Ley 19. Art.73 74 2°. tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva. De acuerdo con el art. Estos tribunales letrados.. los que fueron derogados por la Ley 18.T. 14 a 16 del C. de los procesos de acción penal privada y del procedimiento abreviado. las disposiciones que modifican las reglas de competencia en materia penal contenidas en el COT comenzaron a regir sólo una vez que entró en vigencia en la Región respectiva del país el nuevo sistema procesal penal y respecto de los tribunales que conocen de los procesos regidos por esas nuevas normas procesales. 2. Se estableció una supresión paulatina de los antiguos jueces de letras del crimen. están conformados por uno o más jueces. 7 transitorio de la Ley 19. del simplificado.O. f. quienes conocían como su nombre lo indica de los asuntos de menor cuantía.(Arts. modificado por la Ley 19. tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia sobre una comuna o agrupación de comunas. en única instancia de los juicios orales en el nuevo sistema procesal penal. quienes conocían de los asuntos de mínima cuantía. letrados.L.Los tribunales orales en lo penal.Los juzgados de garantía.(Arts.T.Los Jueces de Letras.O. son tribunales colegiados.416 de 10 de Enero de 1979.O.).. tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia sobre una comuna o agrupación de comunas.T. La competencia que les correspondía a estos tribunales respecto de materias de menor y mínima cuantía les fue entregada a los jueces de letras.(Arts. La competencia de los jueces de letras se ha visto notoriamente disminuida con la entrada en vigencia primeramente de los Juzgados Laborales y con posterioridad de los Tribunales de Familia. 73 Debemos hacer presente que los jueces de garantía y los tribunales orales se incorporaron gradualmente a partir del año 2000 y respecto de las diversas Regiones a nuestro ordenamiento jurídico por ser a quienes les corresponde ejercer la jurisdicción penal en el nuevo sistema procesal penal y de allí que ellos se fueron instalando con la antelación prevista en la ley a la fecha en que debía entrar en vigencia el nuevo sistema procesal penal en la respectiva Región. 27 a 40 del C. salvo que por disposición expresa le hubiere sido asignada dicha competencia a un tribunal especial. 50 .665. 74 Debemos dejar constancia que se contemplaban con anterioridad la existencia de los jueces de letras de menor cuantía.861. e.). 27 a 40 del C..

con asiento en las comunas y con el número de jueces que se indican en el artículo 415 del Código del Trabajo y los juzgados de Cobranza Laboral y Provisional que se prevén en el artículo 416 del Código del Trabajo. en relación con el tribunal competente en casos de coautoría y coparticipación. en la Región Metropolitana: el 31 de agosto de 2009. Tribunales especiales. Para estos efectos. su artículo 3° dispone que en el caso de contiendas de competencias entre tribunales ordinarios y militares. se entenderá que civil es una persona que no reviste la calidad de militar. que no forman parte del Poder Judicial 2. nos señala que en los casos de coautoría y coparticipación de civiles y militares en la comisión de aquellos delitos sujetos a la justicia militar de acuerdo a las normas del Código de Justicia Militar.01. y 2°) Tribunales especiales. y en las Regiones IX. serán competentes.Los Juzgados de Letras del Trabajo y de Cobranza Laboral. 75 Mediante la Ley 20. 51 .: 15. sin la integración del Auditor General del Ejército o quien deba subrogarlo..02.O. como tribunales especiales. Ésta siempre se radicará en los tribunales ordinarios con competencia en materia penal. VI.Los Juzgados Militares en Tiempo de Paz. comenzarán a regir gradualmente en las diversas regiones del territorio nacional. podemos distinguir dos categorías de tribunales especiales: 1°) Tribunales especiales. X. El artículo 1º transitorio de la ley 20. V y XIV: el 31 de octubre de 2008.O.. sustituido por el artículo 8º de la Ley 20. VII y VIII: el 30 de abril de 2009. Especial trascendencia reviste respecto de la competencia de los tribunales militares la Ley 20. los Tribunales Militares. que forman parte del Poder Judicial.477.: 3. Por su parte. su artículo segundo. Finalmente. b. los siguientes: a. respecto de los militares.087 (D. publicada en el Diario Oficial de 30 de agosto de 2004. en relación con las contiendas de competencia. en las Regiones I. de 30 de diciembre de 2010. la que modificando la competencia de los tribunales militares dispuso restringir su competencia al establecer en su artículo 1° que en ningún caso. de acuerdo al artículo 6º del Código de Justicia Militar. en las Regiones II. los que se rigen en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en la Ley 19. los civiles y los menores de edad estarán sujetos a la competencia de los tribunales militares. IV. establece que las modificaciones introducidas por dicha Ley al texto del Código del Trabajo.968. en el Libro V del Código del Trabajo denominado “De la Jurisdicción Laboral”)75. y c.. XI y XV: el 30 de octubre de 2009. los que se rigen en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en el Código del Trabajo (Específicamente. y por ello se el funcionamiento de los nuevos juzgados de letras del Trabajo con la gradualidad que a continuación se señala: en las Regiones III y XII: el 31 de marzo de 2008. respecto de los civiles.08). que forman parte del Poder Judicial.T.Los Juzgados de Familia. la Justicia Ordinaria y.1.06)..022 se estableció la existencia de nuevos juzgados de letras del trabajo para conocer de los nuevos procedimientos regidos por un sistema oral.O.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 De acuerdo a lo prescrito en los incisos 3° y 4° del artículo 5° del C. los que se rigen en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en el Código de Justicia Militar. Forman parte del Poder Judicial. la cuestión deberá ser resuelta por la Corte Suprema.252 (D.

322. dos. se contempló una entrada en vigencia gradual en cuatro años contados desde el día primero del mes siguiente a la fecha de su publicación en el Diario Oficial. 2. designados por el Presidente de la República previa propuesta en terna por el Contralor. eliminadose asi la funcion que desempeñaban en primera instancia en estas materias el Director del Servicio de Impuestos Internos y el Director del Servicio Nacional de Aduanas.Pol. El legislador ha establecido otros tribunales especiales.. cuyo texto refundido se fijó por el Decreto supremo 307 de 23 de Mayo de 1978. los que se rigen en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en el Código de Justicia Militar. Es así como por ejemplo. Sin perjuicio de ello. se contempla la entrada en vigencia escalonada y gradual en uno. tres y cuatro años de los tribunales y respecto de la Región que en cada caso se indica en ese precepto. creando Tribunales Tributarios y Aduaneros de primera instancia en diversas comunas con jurisdicción sobre las diversas Regiones del país.T. 76 76 De conformidad a lo previsto en el artículo 1º transitorio de esa ley. los que se rigen en su organización y atribuciones por la disposiciones orgánicas constitucionales especiales precedentemente señaladas. 3° del C.O.El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.. 98 C. y 107 y 118 de la Ley 10.). estableciéndose en la Ley 18.231 sobre Organización y Atribuciones de los Juzgados de Policía Local. e. ( Arts. pudiendo destacar como los más importantes de ellos. b. rigiendo para ellos las disposiciones del Código Orgánico de Tribunales sólo cuando dichas normas orgánicas constitucionales especiales se remitan en forma expresa a él.2. el Procedimiento ante los Juzgados de Policía Local.287. que fortalece y perfecciona la jurisdicción tributaria. debemos hacer presente que con fecha 27 de enero de 2009 se publicó en el Diario Oficial la Ley 20. a quien le corresponde conocer a solicitud de parte o del Fiscal Nacional Económico. que no forman parte del Poder Judicial. contenido en el Apéndice del Código de Comercio. En estas materias. a partir del 1 de Febrero de 2010 comenzó a regir la ley respecto de las Regiones XV de Arica y 52 .Los Juzgados de Policía Local.Tribunales especiales. que no forman parte del Poder Judicial.El Tribunal de Cuentas. cuyo texto refundido coordinado y sistematizado se contiene en el DFL Nº 1 de 2005. los siguientes: a. los que se rigen en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en la Ley 15. 5° inc.(Art. 211 de 1973. y en segunda instancia actùa el Tribunal de Cuentas. conteniéndose ambos textos legales en el Apéndice del Código Orgánico de Tribunales .Los Juzgados Militares en Tiempo de Guerra.. las situaciones que pueden constituir infracciones a las normas de la libre competencia contenidas en el D.336 (Ley Orgánica de la Contraloría General de la República) d. actuando en primera instancia a través del Subcontralor General de la República.L.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Todos estos Tribunales especiales forman parte del Poder Judicial. como un tribunal colegiado integrado por el Contralor General de la República y dos abogados que se hayan destacado en la vida profesional o universitaria. c. que debe conocer de los juicios de cuentas fiscales. de 7 de febrero de 1984. Los Tribunales Tributarios y Aduaneros...

Cada tribunal tiene dos ministros suplentes. Estos tribunales especiales no forman parte del Poder Judicial y se rigen por las leyes que los establecen y reglamentan. Tarapacá. nulidad de registro o de transferencias así como de cualquier reclamación relativa a la validez.T. coordinado y sistematizado de la Ley 19.039. Los Tribunales Ambientales. g. quienes deben conocer de los reclamos que se interpongan en contra de resoluciones u omisiones ilegales de la Municipalidad. de conformidad a lo establecido en el artículo 140 de la Ley 18.O. publicado en el Diario Oficial de 26 de julio de 2006. g. I Región de Tarapacá. Fomento y Reconstrucción. con asieto en la comuna de Valdivia. que son conocidos en primera instancia por el Jefe del Departamento de Propiedad Industrial dependiente del Ministerio de Economía. Del Libertador Bernardo O’Higgins y del Maule. Reglamento de la Ley 19.). 5° inc. que fijo el texto refundido.- Parinacota. Los jueces árbitros se rigen por las disposiciones contenidas en el Título IX del Código Orgánico de Tribunales. Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.Los Alcaldes.de Antofagasta. II Región de Antofagasta y III Región de Atacama. publicado en el Diario Oficial de 26 de junio de 2006. y con competencia territorial en las regiones de Valparaiso. para la resolución de un asunto litigioso.. sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales del Código Orgánico de Tribunales. uno de los cuales debe poseer titulo de abogado con expriencia indicsda en la ley y el otro un licenciado en ciencias con especializacion en materias medioambientales.O.El Tercer Tribunal Ambiental. que debe conocer de la apelación que se deduzca en los asuntos de oposición. 222 del C. f. 4° del C. La existencia de los Tribunales Ambientales se contempla en la ley 20.600.El Tribunal de Propiedad Industrial. Metropolitana de Santiago. sea que provengan del propio Alcalde o de sus funcionarios. (Art.695.El Segundo Tribunal ambiental. contenida en el Apéndice de la Constitución Política. Se llaman árbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio. de Los Ríos.publicada en el Diario Ofical de 28 de Junio de 2012. y con competecia territorial en las Regiones de Arica y Parinacota. Respecto de la Región Metropolitana se contempló el funcionamiento de los nuevos tribunales tributarios y Aduaneros a partir del 1 de Febrero de 2013 77 Existen tres Tribunales Ambientales:El Primer Tribunal. con asiento en la comuna de Santiago. con especializacion en materias medioambientales. de conformidad a lo establecido en el artículo 17 bis C y siguientes del DFL respectivo. efectos o derechos de propiedad industrial. integrados por tres ministros. de Atacama y de Coquimbo. cuyo texto refundido se fijo en el DFL Nº 1.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 .T.Existen Tres Tribunales Ambientales.. y con competencia territorial en las regiones del Biobio. de los cuales dos deben tener titulo de abogado y un tercero debe ser licenciado en ciencias.600.) 3° TRIBUNALES ARBITRALES. de Aysen del General Carlos Ibáñez del Campo y de Magallanes y de la Antártica Chilena 53 . de Los Lagos. con asiento en la comuna de Antofagasta.039 (Ley de Propiedad Industrial) de 25 de enero de 1991 y del Decreto Supremo 177 de 30 de septiembre de 1991.(Art. 77 Poseen competencia para conocer de las materias contempladas en el artículo 17 de la Ley 20. de la Araucanía.

deben ser sometidos por las partes al conocimiento y resolución de un árbitro.2° del C. no pueden ser sometidos por las partes al conocimiento y resolución de un árbitro.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 La clasificación de los árbitros se efectúa en atención a dos factores: a) La forma en que resuelven el conflicto (esto es. debiendo ser resueltos ellos por los tribunales ordinarios o especiales que establece la ley.(Art.3° del C.(Art. 227 del C.O.O. ellas se clasifican en: Materias de Arbitraje Prohibido: Son aquellos asuntos que. 229 y 230 del C.C.T).O. en adelante C. y 637 del Código de Procedimiento Civil.O. pero que deben pronunciar la sentencia definitiva dando aplicación estricta a la ley.T) 54 . por mandato del legislador.) De acuerdo con ello. en adelante C. y 637 del Código de Procedimiento Civil. Los árbitros se clasifican en: Árbitros de Derecho son aquellos que deben fallar con arreglo a la ley y se someten tanto en la tramitación como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva.C.2° del C.) Árbitros Mixtos son los árbitros de derecho a quienes se les conceden facultades de arbitrador en cuanto al procedimiento. a las reglas establecidas para los jueces ordinarios según la naturaleza de la acción deducida.) En relación a las materias que pueden ser sometidas al conocimiento de un árbitro. 223 inc. no pudiendo ser resueltos por los tribunales ordinarios o especiales que establece la ley.T. si deben fallar conforme a Derecho o a lo que su prudencia o equidad le dictaren) y b) La manera en que deben tramitar el proceso (esto es. y si éstas nada han expresado.T. si deben tramitar el asunto de acuerdo al procedimiento que corresponda de acuerdo a la naturaleza del asunto o de acuerdo a las normas que las partes hayan establecido o en su defecto si éstas nada han señalado.O.P. a las normas mínimas que se establecen el Código de Procedimiento Civil consistentes en escuchar a las partes y agregar los documentos que le presenten. 223 inc.3° del C. Materias de Arbitraje Obligatorio: Son aquellos asuntos que.T. 223 inc.T.P. los que carecen de competencia para ello. conforme a las normas mínimas de procedimiento establecidas en la Ley) .) Árbitros Arbitradores son aquellos que deben fallar obedeciendo a lo que su prudencia y equidad le dictaren y no están obligados a guardar en el procedimiento otras reglas que la que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso.O. 223 inc. los árbitros mixtos son aquellos árbitros de derecho que deben fallar con arreglo a la ley.(Arts. a las normas mínimas que se establecen el Código de Procedimiento Civil consistentes en escuchar a las partes y agregar los documentos que le presenten.(Art.(Arts. y que tramitan el asunto conforme al procedimiento que la que las partes hayan establecido.(Arts. y si éstas nada han expresado. por mandato del legislador.

debo examinar si las partes han celebrado un compromiso o una cláusula compromisoria en un asunto de arbitraje facultativo.Tribunal especial.O. si no han resciliado o dejado sin efecto previamente el compromiso o la cláusula compromisoria. puesto que en tal caso debo pasar de inmediato a la aplicación de las otras reglas de descarte para determinar.. debo determinar si el legislador ha establecido que el conflicto es de aquellos en los cuales no es procedente su solución por medio de arbitraje.. puesto que en tal caso deberá procederse a someter el asunto a la resolución del árbitro y no será necesario en consecuencia pasar a analizar las otras reglas de descarte para determinar si corresponde intervenir a un tribunal especial o a uno ordinario. 55 . 2.T. debo examinar si se trata de una materia de arbitraje obligatorio.. debiendo acudirse ante éste para la solución del conflicto.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Materias de Arbitraje Facultativo: Son aquellos asuntos que no siendo de arbitraje prohibido u obligatorio. pero requieren de la voluntad de todas las partes del conflicto para sustraerlos del conocimiento de un tribunal ordinario o especial y someterlos al conocimiento y resolución de un árbitro.(Art.- Finalmente. las partes pueden voluntariamente sustraerlos del conocimiento de los tribunales que establece la ley para someterlos al conocimiento y resolución de un árbitro. puesto que se podría por el demandado oponer la excepción de compromiso para impedir que el tribunal ordinario o especial conozca del asunto.NORMAS PARA DETERMINAR EL TRIBUNAL ANTE EL CUAL DEBO ACCIONAR O ACUDIR PARA REQUERIR LA SOLUCIÓN DEL CONFLICTO.O..T). las que se susciten entre un representante legal y su representado . lo que se realiza mediante la celebración de un compromiso o cláusula compromisoria. las de policía local. En consecuencia.O. 228 del C.Arbitraje. si este debe ser resuelto por un tribunal especial o uno ordinario.- A continuación. En tal caso de arbitraje prohibido se encuentran las cuestiones que versan sobre alimentos.T. Para los efectos de determinar el tribunal ante el cual debo accionar o acudir para requerir la solución del conflicto se deben aplicar las siguientes reglas de descarte: 1. las que se establecen en el artículo 357 del C. B. puesto que en tal caso ello significa que las partes han sustraído el conocimiento del asunto de los tribunales para los efectos de entregárselos al conocimiento de un árbitro. En primer lugar. en este caso no será necesario pasar a analizar las otras reglas de descarte para determinar si corresponde intervenir a un tribunal especial o a uno ordinario. las partes no podrían acudir posteriormente ante un tribunal ordinario o especial.. las causas criminales. Los casos en que se establece la obligatoriedad de la resolución de un conflicto por parte de un árbitro se encuentran establecidos en el artículo 227 del C. y aquellas en que debe ser oído el Ministerio Público. En tal caso.. derecho a pedir la separación de bienes entre marido y mujer.Estos asuntos constituyen la regla general. puesto que el conocimiento del asunto deberá ser sometido a la resolución de un árbitro.

de ellas dependen las Cortes de Apelaciones. si el conflicto consiste en la obtención del pago de alimentos para menores para estos y su madre se debe acudir al Tribunal de Familia de acuerdo a lo previsto en el artículo 8 de la Ley 19. a quienes les corresponde residualmente el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la República.O. en caso de no ser obligatoria por mandato del legislador o por acuerdo de las partes la resolución del asunto por un árbitro. en cuya cúspide se encuentra la Corte Suprema. 3. sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitución y las leyes. En caso que el legislador haya establecido el tribunal especial para la resolución del conflicto en atención a la naturaleza del asunto y/o la calidad de las partes se debe acudir ante él y termina la aplicación de estas reglas de descarte. debo examinar si el legislador ha establecido un tribunal especial para los efectos que sea éste el encargado de solucionar el conflicto. 5° del C. 56 .JERARQUÍA DEL TRIBUNAL ORDINARIO QUE DEBE CONOCER DEL ASUNTO. si el conflicto consiste en la Región Metropolitana en el reclamo de un trabajador de despido injustificado para que se ordene el pago de la indemnización se debe acudir a un tribunal del trabajo de acuerdo a lo previsto en el artículo 420 letra a) del Código del Trabajo en relación con el artículo 416 de ese cuerpo legal.. juzgados de garantía y los tribunales de juicio oral. cualquiera sea su naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan.908 Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias y 147 del COT .- Los tribunales ordinarios se encuentran organizados mediante una estructura piramidal.A.Tribunal ordinario. y de los jueces de letras su territorio es una comuna o agrupación de comunas. si el conflicto pretende la aplicación de una sanción por infracción por parte de un conductor de un vehículo motorizado consistente en un choque en que no hubo personas lesionadas se debe acudir a un juez de policía local de acuerdo a lo previsto en el artículo 13 letra a) de la Ley 15.(Art. 3. Así por ejemplo.968 de Tribunales de Familia y art.- El territorio jurisdiccional de la Corte Suprema es todo el territorio nacional.231 sobre organización y atribuciones de los jueces de policía local. y en la base de esa estructura pirámide se encuentran los jueces de letras. 1 de la Ley 14.T. etc.). de las Cortes de Apelaciones lo es una Región o una parte de ella según el caso. en una materia que no sea de arbitraje prohibido.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En segundo lugar.. En caso que el asunto no deba ser resuelto por un árbitro o un tribunal especial. debe acudirse ante un tribunal ordinario.

130 y 131 del C. simples delitos y faltas de acuerdo a lo establecido en el artículo 21 del Código Penal. el que no recibe aplicación en el nuevo sistema procesal penal. Los delitos en atención a la pena que lleva consigo.La Cuantía.T.O. la cuantía se determina por el valor de la cosa disputada.) c. en atención a la mayor o menor dignidad de las personas que intervienen en el asunto. (V. c. El Fuero. Existen asuntos en los cuales no cabe considerar la existencia del fuero para los efectos de elevar la jerarquía del tribunal que debe conocer del asunto. Fuero Menor. que no es más que la naturaleza del asunto disputado. un tribunal de excepción o un juez de letras).gr. las reglas de la competencia absoluta.O.(Art.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Establecido mediante la aplicación de las reglas de descarte que un tribunal ordinario debe de conocer el asunto. a. 45 N° 2 letra g). y por ello irrenunciables e inmodificables por las partes.O. 50 N° 2 C. de acuerdo con el cual el asunto debe ser conocido por un juez de letras (Art. se clasifica en: c. Fuero Mayor.) En materia civil. determinan la jerarquía del tribunal que dentro de la estructura jerárquica piramidal debe conocer del asunto.. es la calidad de las partes que intervienen en el conflicto para los efectos de elevar la jerarquía del tribunal que debe resolver el asunto. los que se indican en el artículo 133 del C.T. 115 C.(Arts. la Corte Suprema. la cuantía se determina por la pena que el delito lleva consigo. puesto que se estima que a mayor jerarquía es mayor la independencia del tribunal para los efectos de resolver el asunto. b.O..- 57 .). En otras palabras. Los elementos que el legislador ha considerado para los efectos de determinar la competencia absoluta son los siguientes: a.T. En materia penal.El Fuero.. de acuerdo con el cual el asunto debe ser conocido por un Ministro de Corte de Apelaciones como tribunal unipersonal de excepción (Art.- El fuero se encuentra consagrado para proteger a la parte del conflicto que no se encuentra constituida en dignidad.. b. Para los efectos de determinar la jerarquía del tribunal que dentro de esa estructura piramidal debe conocer del asunto se deben aplicar las reglas de la competencia absoluta.T. se clasifican en crímenes. que revisten el carácter de orden público.La Materia. lo que se debe realizar mediante la aplicación de las reglas de la competencia absoluta. una Corte de Apelaciones. en primer término debo determinar la jerarquía del tribunal ordinario que debe conocer y resolver el conflicto.

fue el siguiente: FECHA ENTRADA EN VIGENCIA REGION 16 Diciembre 2000 Coquimbo y Araucanía 16 Octubre 2001 Antofagasta.Bío- Bío.Bío- Los Bío.762. y siempre con el efecto de ir elevando mediante su aplicación la jerarquía del tribunal que debe de conocer el asunto. luego de la modificación que se introdujera por la Ley 19.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Las reglas de la competencia absoluta antes señalada se caracterizan porque deben ir aplicándose una en pos de la otra. esto es. 1º transitorio de la Ley 19.B. y Los Lagos. Arts. Magallanes y Antártica Chilena.Gral. El cronograma original para la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal nuestro país era el siguiente: FECHA ENTRADA EN VIGENCIA REGION 16 Diciembre 2000 Coquimbo y Araucania 16 Octubre 2001 Antofagasta. 16 Diciembre 2003 Valparaíso. Los Lagos. Magallanes y Antártica Chilena. Aplicadas las reglas de la competencia absoluta queda determinada la jerarquía del tribunal que debe conocer del asunto. Aysén. Aysén.B. Atacama y Maule 16 Octubre 2002 Metropolitana 16 Octubre 2003 Tarapacá.665. a los artículos 1º transitorio de la Ley 19.78 78 Debemos hacer presente que los jueces de garantía y los tribunales orales que integran el nuevo sistema procesal penal solo poseen competencia y los Fiscales pueden investigar los delitos que se hubieren cometido a partir de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal en la respectiva Región.OHiggins. 4º transitorio de la Ley Orgánica del Ministerio Público y 484 del NCPP. tratándose de los asuntos penales será menester para determinar el tribunal competente considerar el factor tiempo. 4º transitorio de la Ley Orgánica del Ministerio Público y 484 del NCPP.665. Atacama y Maule 16 Diciembre 2002 Tarapacá.OHiggins.L.Valparaíso.L. 16 Diciembre 2004 Metropolitana de Santiago 58 . Dicho cronograma. Finalmente.Gral. publicada en el Diario Oficial de 13 de Octubre de 2001. la fecha en la cual se cometió el delito.

Las reglas de la competencia relativa tienen como elemento el territorio. etc. debe determinarse cual tribunal dentro de esa jerarquía debe de conocer del asunto. a. De acuerdo con ello. Así por ejemplo. cual tribunal de una determinada jerarquía. a juicio de don Mario Mosquera. sino que comprende cualquier aspecto que la ley tome en consideración para la determinación precisa del tribunal que tendrá competencia para conocer de un asunto.- De allí que mediante la aplicación de las reglas de la competencia relativa se determina cual tribunal dentro de una determinada jerarquía (preestablecida por la aplicación de las reglas de la competencia absoluta) es el competente para conocer del asunto.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 3. Las reglas de competencia relativa se vinculan directa y exclusivamente con el elemento territorio. será competente para conocer del asunto.B. Éste. no se traduce en un concepto meramente geográfico. mediante las reglas de la competencia relativa debe determinarse cuál de las Cortes de Apelaciones o de los diversos jueces de letras que existen a lo largo del país es el competente para conocer del asunto. son las siguientes: 59 . y en estos. debe mediante la aplicación de las reglas de la competencia relativa determinarse si es competente por ejemplo un juez de letras de Arica. subdistinguir los asuntos civiles contenciosos y los no contenciosos. Valparaíso. Las reglas de descarte que deben aplicarse para determinar en un asunto civil contencioso. en razón del territorio. Para determinar la competencia relativa es menester distinguir entre asuntos penales y civiles. Establecida la jerarquía del tribunal ordinario que debe de conocer el asunto mediante la aplicación de las reglas de la competencia absoluta. que más que un espacio físico consiste en la aplicación de una serie de reglas para determinar el tribunal de cual territorio jurisdiccional ha de conocer el asunto. el territorio para los efectos de determinar la competencia relativa no es más que los diversos factores que considera el legislador para determinar el juez del lugar de una determinada jerarquía que debe conocer de un asunto. En otras palabras y desde un punto de vista práctico.Asuntos contenciosos civiles.. Temuco..TRIBUNAL ORDINARIO QUE DENTRO DE UNA DETERMINADA JERARQUÍA DEBE CONOCER DEL ASUNTO. La Serena. si se determinó mediante las reglas de la competencia absoluta que es competente un juez de letras. Santiago.

pero que ha pasado a tener una competencia prorrogada. La prórroga de la competencia es el acuerdo expreso o tácito de las partes en virtud del cual. Si se ha pactado o ha operado tácitamente. y como norma residual. ya sea expresa o tácita. debe entenderse que prórroga la competencia no sólo el actor que acude a interponer la demanda ante un tribunal que no es el naturalmente competente. 4º Finalmente. se entenderá que ha prorrogado tácitamente la competencia. cuando las partes insertan dentro de éste una cláusula sometiéndose a la competencia de determinados tribunales para la resolución de cualquier conflicto que pudiera suscitarse con motivo de su celebración. probatoria o precautoria. muebles y mixtas. cuerpo de leyes que las clasifica en inmuebles. La prórroga de la competencia se puede verificar en forma expresa o tácita.. las que para los efectos de determinar la competencia se contemplan en los arts.. 137 y 138 del C.La prórroga tácita del demandante. a esas reglas habremos de atenernos. a. o en un acto posterior a la celebración del contrato. Se entiende que el demandante prorroga tácitamente la competencia por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda. En el primer caso. en cuyo caso deberá en éste contemplarse la materia respecto de la cual se efectúa y el tribunal para ante el cual se prórroga la competencia.C. En consecuencia.- En consecuencia. 139 y sgtes del C.T. una medida preparatoria de la vía ejecutiva o la notificación del tercer poseedor en una acción de desposeimiento. o contesta derechamente la demanda sin oponer excepciones dilatorias. sin perjuicio de las reglas establecidas en los artículos siguientes y de las demás excepciones legales". Los efectos que genera la prórroga de la competencia consisten en que un tribunal que no era el naturalmente competente para conocer del asunto en virtud del elemento territorio pasa a ser competente para conocer de él. El medio que se contempla por el legislador para que las partes puedan modificar las reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles es la prórroga de la competencia. y en consecuencia renunciables y modificables por las partes. Producida la prórroga de la competencia. en única o primera instancia. 60 . Para establecer la existencia de la prorroga tácita es menester distinguir entre el demandante y demandado. si el demandado comparece al proceso oponiendo excepciones dilatorias.. a ella hemos de atenernos. no podrán las partes alegar la incompetencia relativa del tribunal que naturalmente no era el competente. Se entiende que el demandado prórroga tácitamente la competencia por hacer. y entre tribunales ordinarios de igual jerarquía. 135. el del domicilio del demandado o interesado. se entiende que será competente para conocer del asunto el tribunal del domicilio del demandado. será necesario especificar si existen o no disposiciones especiales que establezcan el tribunal que debe conocer del asunto. hemos de estudiar la naturaleza de la acción deducida. sea que se contenga en el contrato mismo o en un acto posterior. establecen diversas reglas especiales al efecto. sino que también aquel que solicita ante él una medida prejudicial ya sea propiamente tal.Los arts.79 2º A falta de prórroga de competencia. de acuerdo a las prescripciones del Código Civil. a falta de todas las reglas precedentes. entre las cuales no se encuentra la incompetencia relativa del tribunal. En este caso debe darse a la expresión “demanda” un sentido genérico como de cualquier solicitud que se formula por el actor al tribunal que no es el naturalmente competente y no sólo la del escrito de demanda en los términos contemplados en el artículo 254 del C.P.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 1º Se debe determinar si existe o no prórroga de la competencia. 3º A falta de reglas especiales. b. se caracterizan por ser de orden privado. cualquiera gestión que no sea la de reclamar la incompetencia del juez. 79 Las reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos. la prórroga expresa se puede verificar en el mismo contrato.T. puesto que en el evento que no se hubiere contemplado la estipulación de la prorroga al celebrarse el contrato.O. no existe inconveniente alguno para que se convenga en ella mediante un acto posterior. Así lo prescribe el Art. designando contoda precisión el juez a quien se someten.La prórroga tácita del demandado. Ello significa que el demandado debe como primera gestión que efectúa en el juicio alegar la incompetencia relativa del tribunal. La prórroga expresa es la convención en virtud de la cual las partes acuerdan prorrogar la competencia. La prórroga tácita es aquella contemplada por parte del legislador con motivo de las conductas que las partes hayan realizado en el proceso. 134 C. En consecuencia. De acuerdo con ello. en cuya virtud "en general. es juez competente para conocer de una demanda civil o para intervenir en un acto no contencioso.O..T.O. después de apersonado en el juicio. en la primera instancia de los asuntos civiles contenciosos que se tramitan ante tribunales ordinarios. la prórroga tácita de la competencia siempre se realiza con motivo de actuaciones que el demandante y demandado realizan dentro del proceso. otorgan competencia a un tribunal ordinario que no es el naturalmente para conocer de él en razón del elemento territorio.

Las reglas de la competencia relativa en los asuntos penales. las que se encuentran contempladas en los artículos 148 a 155 C. Adicionalmente.O. y respecto de los cuales no cabe la prórroga de la competencia. 134 C.. y se prohíbe expresamente respecto de los asuntos penales en el artículo 9° del Código de Procedimiento Penal.(Art. esto es.O.En los asuntos no contenciosos civiles no procede la prórroga de la competencia. son las siguientes: 1º Determinar si el legislador ha establecido una norma especial en atención al elemento territorio. y en consecuencia irrenunciable e inmodificable por las partes.T. las reglas de descarte en materia de competencia relativa para determinar el tribunal competente para conocer de un asunto en materia penal son las siguientes: 1.O. al igual que en los asuntos no contenciosos civiles no procede la prórroga de la competencia. formuló reglas referentes a la competencia de los tribunales en el conocimiento de ciertos delitos cometidos en el extranjero.O.T. respecto de estos últimos.O. al igual que en los asuntos no contenciosos civiles se caracterizan por ser de orden público. 2 C.Asuntos penales. DELITOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO. puesto que ella se contempla sólo respecto de los asuntos contenciosos civiles en el artículo 182 del C.T. y en consecuencia irrenunciables e inmodificables por las partes.C.T. Para determinar la competencia relativa en los asuntos penales. en cuyo caso a ella hemos de atenernos.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 b.. (Art. En los asuntos penales.) c. el legislador procesal distinguió respecto de los delitos cometidas dentro del territorio nacional entre unidad y pluralidad de delitos y.) Las reglas de descarte para determinar el tribunal que dentro de una determinada jerarquía debe conocer de un asunto civil no contencioso.P.T. se debe aplicar la regla supletoria que concede competencia al tribunal de la comuna o agrupación de comunas en que tenga su domicilio el solicitante o interesado. en que no se promueve conflicto entre partes.. sin olvidar que los tribunales pueden conocer de estas materias solo en los casos en los cuales el legislador en forma expresa y espeficifica hubiere contemplado su intervención. De acuerdo con ello.. Las reglas de la competencia relativa en los asuntos no contenciosos civiles se caracterizan por ser de orden público. y 817 del C. y 2º Ante la falta de una regla especial. entre delitos conexos y los inconexos o independientes..Asuntos no contenciosos civiles.- 61 . puesto que ella se contempla sólo respecto de los asuntos contenciosos civiles en el artículo 182 del C.

Existe. En efecto.Comisión de un solo delito. Para determinar el tribunal competente respecto de delitos cometidos dentro del territorio nacional es menester aplicar las siguientes reglas: 1. 167 C. DELITOS COMETIDOS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL. C. ya sean naturales o nacionalizados y por extranjeros al servicio de la República. a este respecto.. Sin embargo.” Para estos efectos.T. Rige. C. El delito se considerará cometido en el lugar donde se dio comienzo a su ejecución". la ley penal sólo rige en Chile y en su territorio afecta a todos los habitantes. y como regla de distribución de causas. por los Tribunales de Garantía y Orales en lo Penal de la jurisdicción de la Corte de Apelaciones de Santiago.1º C. con arreglo al procedimiento señalado por esta ley. en todo caso. inc.P. según el turno que ese mismo tribunal debe fijar mensualmente. en razón del cual. sean chilenos o extranjeros. serán ejercidas. y en cuya virtud los tribunales chilenos pueden conocer de ciertos delitos cometidos en el extranjero.6°. y 6º. en los siguientes términos: " “de los delitos perpetrados fuera del territorio nacional que fueren de conocimiento de los tribunales chilenos. 2.T.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En nuestro país rige el principio de la territorialidad (Arts. 1º C. de acuerdo a lo previsto en el artículo 48 de la Ley 19.157. también hemos visto que existe una importante excepción.806. una regla especial de competencia referente a delitos calificados como atentatorios contra la seguridad del Estado cuando éstos son perpetrados fuera del territorio de la República. por Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago. la investigación de los delitos previstos en la Ley de Seguridad del Estado perpetrados fuera del territorio de la República por chilenos. de acuerdo al Art. respectivamente.T. será competente el tribunal en cuyo territorio jurisdiccional se hubiere cometido el hecho que da motivo a la iniciación del proceso. lo dicho en el Art. publicada en Diario Oficial de 31 de Mayo de 2002.. se debe determinar un turno y corresponderá el conocimiento del asunto al tribunal de garantía y tribunal oral en lo penal que esté de turno en el mes en que se inicie el procedimiento.P. esto es. sin perjuicio de las potestades del Fiscal Nacional que contempla la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público. A esta excepción se refiere el Art.O..).P. de estos delitos conoce en primera instancia un ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago.O. letra l) de la Ley Nº 12. En el nuevo proceso penal.27. 62 .927 sobre Seguridad del Estado.O. contemplada en el Art. será dirigida por el fiscal adjunto de la Región Metropolitana que sea designado por el Fiscal Regional Metropolitano que tenga competencia sobre la comuna de Santiago.

63 .T. y 3o. Sin perjuicio. mientras no se dirimiere la competencia. los de distinta gravedad. se aplica el Art. inc.O. la autorización judicial previa podrá ser concedida por el juez de garantía del lugar donde deban realizarse. cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garantía y se tratare de diligencias urgentes. Asimismo.165 qué entiende por delitos conexos: "Considéranse delitos conexos: 1º Los cometidos simultáneamente por dos o más personas reunidas. Si se cometen varios delitos de igual gravedad en un solo territorio jurisdiccional. y 21 C.1º C.O.). por ejemplo. el último simple delito" c) Delitos conexos. será competente para conocer de todos ellos el tribunal de ese territorio jurisdiccional. 2.. El Código Orgánico de Tribunales señala en su Art. Si se cometen varios delitos de igual gravedad en distintos territorios jurisdiccionales.P. será competente para conocer de todos ellos el juez de aquellas comunas en que se cometió el último crimen o. son delitos de igual gravedad los que tengan una pena de crimen o los que la tengan de simple delito. cada uno de ellos estará facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes.T. Comisión de varios delitos.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En el nuevo proceso penal.T.- A este caso se refiere el Art. Enseguida.O. a) Delitos independientes de igual gravedad.159.158 C.- La gravedad de los delitos está determinada por la pena que el hecho ilícito lleva consigo (Arts. b) Delitos independientes de distinta gravedad. en los siguientes términos: "Si el reo hubiere cometido en varias comunas delitos de distinta gravedad. el legislador procesal orgánico se encarga de establecer una serie de reglas en que distingue entre los delitos de igual gravedad. si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de garantía. los delitos conexos y los delitos inconexos.132 C. que nos señala que "si un individuo hubiere cometido delitos en diversos territorios jurisdiccionales será juzgado por el juez de aquel en que cometió el último delito". en su defecto. Así. el juzgado de garantía del lugar de comisión del hecho investigado conocerá de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral.

4º si varios jueces hubieren comenzado a instruirlo a un mismo tiempo.163 C. En el nuevo proceso penal. correspondiere intervenir a más de un juez de garantía.O. Si no se supiere cuál juez dio principio a la investigación. será juez competente para conocer de todos ellos. 3º Los cometidos como medio para perpetrar otro delito. con tal que lo sea de alguna de las comunas respecto de las cuales se suscitare duda. existe una evidente excepción en los delitos conexos. Al efecto. para los efectos de determinar la competencia no se efectúa ninguna distinción entre delitos independientes de acuerdo a su gravedad y no se contempla la existencia de delitos conexos. éste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales. el sumario. 3º si no se supiere cual fue el último delito. se aplicará la cuarta regla establecida en el artículo siguiente". 64 . primera fase del procedimiento ordinario por crimen o simple delito de acción penal pública. 185 del NCPP y 159 del C.T. o por la Corte Suprema. si los jueces dependen de diversas Cortes de Apelaciones". de acuerdo al artículo 157 de este Código. ya que no obstante existir una pluralidad de hechos punibles. En el antiguo texto del Art. el de la comuna en que se cometió uno de ellos y que primero hubiere comenzado a instruir el proceso. Sin embargo. cada crimen o simple delito de que conozca un tribunal es materia de un sumario. los arts. aquel que fuere designado por la respectiva Corte de Apelaciones. del antiguo texto. En una disposición común tanto para los delitos conexos como para los que no lo son (independientes ). el de la comuna en que se cometió el último delito. 2º si todos los delitos fueren de igual gravedad. si hubiere precedido concierto entre ellas. es único.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 2ºLos cometidos por dos o más personas en distintos lugares o tiempos.O. prescribe el Art. que "si no se pudiere establecer con precisión en qué comuna se ha cometido el delito. En el antiguo procedimiento penal. y 4º Los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos". en un solo proceso: 1º el de la comuna en que se hubiere cometido el delito de mayor gravedad. se señala que tribunal es competente para conocer de los delitos conexos sometidos a lo que denomina "fuero común”o tribunales ordinarios: "En caso de delitos conexos sujetos al fuero común.T. o para facilitar su ejecución. por regla general.T. será competente el juez que primero comenzare a instruir el proceso.164 del C.O. establecen que si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Público.

En dicho evento se procederá del modo señalado en los incisos segundo y tercero de este artículo. en definitiva. el Ministerio Público comunicará su decisión en cada uno de los procedimientos que se seguirán en forma conjunta. el que puede estar compuesto por varios jueces. si el Ministerio Público decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente. si determinamos que es competente para conocer del asunto un juez de letras de la Comuna de Buin de la Región Metropolitana.- 65 .. puede ocurrir que por la aplicación de las reglas de la competencia absoluta y relativa lleguemos a determinar que es competente el juez de letras de una comuna o agrupación de comunas donde existe más de un tribunal. Casablanca. Limache o Isla de Pascua en la Quinta Región.LAS REGLAS DE DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS Y DEL TURNO. En el caso del nuevo sistema procesal penal. Sería el caso por ejemplo. El o los jueces de garantía inhibidos harán llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garantía al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento. Villa Alemana. continuarán conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garantía competentes de conformidad al artículo 157. 3. Una vez que utilizamos las reglas de competencia absoluta y relativa podemos llegar a determinar el tribunal que va a conocer del asunto. etc. pese a que. siendo. Putaendo. lugares en los cuales sólo existe un juez de letras.. sino que se contempla la existencia de tan sólo un juzgado dentro de un territorio. y podremos deducir derechamente la demanda en materia civil y la denuncia o querella en materia penal directamente ante él. no será necesario aplicar las normas de distribución de causas cuando se determinare que es competente un juzgado de garantía integrado por más de un juez. para lo cual solicitará la citación a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. Frente a esa circunstancia. a conocer del asunto. surge entonces la pregunta de saber cuál de todos esos tribunales o jueces va. En el evento previsto en el inciso anterior. Este es el caso de los jueces de letras con asiento en la Comuna de Santiago en que existen 30 jueces de letras en lo civil. Petorca. de la comuna de Quilpue. todos igualmente competentes. por ejemplo. Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes. Si de la aplicación de esas reglas hemos llegado a establecer que dentro del territorio jurisdiccional existe un sólo tribunal de la misma jerarquía para conocer del asunto no existirá inconveniente alguno. La Ligua. dado que no existen con competencia respecto de una misma comuna como acontece en el antiguo sistema una competencia de diversos juzgados dentro de un mismo territorio.". Calera. legalmente. todos son competentes.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 continuará conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garantía del lugar de comisión del primero de los hechos investigados. Sin embargo. por aplicación de las reglas anteriores.

mediante el cual estableció que “a contar del 2 de Marzo de 1992. ( Art. Respecto de los asuntos judiciales no contenciosos siempre debe aplicarse la regla del turno. la Corte de Apelaciones de Santiago con fecha 9 de Diciembre de 1991 dictó un Auto Acordado.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Las reglas de distribución de causas son aquellas que nos permiten determinar cual tribunal luego aplicadas las reglas de la competencia absoluta y relativa va a conocer del asunto. 2. 2º y 4º del art. 1. No obstante.T. de competencia de los Juzgados de Letras en lo Civil de Santiago. todas las demandas de asuntos no contenciosos y demás materias propias del turno o no afectas actualmente a distribución.T.). Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla del turno.).1.. previamente. no pudiendo ser modificadas por la voluntad de las partes.Reglas de distribución de causas en los asuntos civiles contenciosos. deberán ser ingresadas por los interesados en la Oficina de Distribución de causas de la Corte de Apelaciones de esta ciudad. 176 del C. sino que sólo medidas de orden establecidas en virtud de facultades económicas destinadas a producir una adecuada distribución del trabajo.(Art.- Es necesario. 175. ( Incisos 1º. Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla de distribución de causas. pudiendo ser sancionado el tribunal que haga caso omiso de ellas en virtud de las facultades disciplinarías.2.179 del C.O. que aparece publicado en el Diario Oficial de 23 de Diciembre de 1991.Reglas de distribución de causas en los asuntos civiles no contenciosos. sin importar si los dos o mas jueces de letras sean o no asiento de Corte de Apelaciones. 2. 2.O. En el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago de acuerdo con el precepto legal citado existen cinco juzgados de letras civil de turno semanal y se podía acudir con el asunto judicial no contencioso ante cualquiera de ellos. 66 . del C. cuando existan en el lugar dos o más tribunales competentes.). podemos señalar que las reglas de distribución de causas no son reglas de la competencia relativa.T. De acuerdo a la posición mayoritaria de la doctrina y de la jurisprudencia en la actualidad. para su incorporación y registro en los libros respectivos y para su distribución entre los juzgados de turno en la semana de su presentación. estas reglas de distribución de causas son de orden público. determinar si los tribunales competentes se encuentran en comunas que son asientos de Corte de Apelaciones o comunas que no lo son..O. debiendo el tribunal abstenerse de admitir a tramitación las demandas que no las respeten. Sin embargo.

- 3. del antiguo articulado del C. practicar o hacer practicar las denominadas "primeras diligencias del sumario".O.T. c) Si el procedimiento penal comienza de oficio por el tribunal a través de un auto requerimiento. según corresponda. Los tribunales deben resolver el conflicto por medio de un proceso. la distribución de causas entre los jueces de los juzgados de garantía se realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general. Dicha regla es del todo lógica si se tiene presente que no se contempla la existencia de más de un juzgados de garantía y tribunal oral dentro de un mismo territorio jurisdiccional para hacer necesario aplicar las reglas de distribución de causas..T.-(Art.P. debe aplicarse la regla general que establece el artículo 175 del C.T. Reglas de distribución de causas en los asuntos penales. del antiguo articulado del C.P.. o solo por éste último. los cuales se regirán por las reglas especiales que los regulan. se estipula expresamente que la regla del turno no se aplicará a los juzgados de garantía ni a los tribunales de juicio oral en lo penal. 80 A este respecto. se requiere que las partes del conflicto acudan a los tribunales requiriéndoles su intervención por medio del ejercicio de la acción. Mediante el ejercicio de la acción el actor requiere a los tribunales que le satisfagan la pretensión. a éste corresponderá conocer del asunto. Empero.O. (art. III. la que se delimita en su ejercicio respecto de cada tribunal por la competencia de acuerdo con las reglas de descarte antes señaladas.80 En el nuevo sistema procesal penal.P. es menester distinguir entre comunas o agrupaciones de comunas que son asiento de Corte de Apelaciones de las que no lo son. 3. que ordena efectuar el Art.T. 180 inc 1° del C.T.): a) Si el procedimiento penal comienza por querella. Los jueces de letras son de lugares que son asiento de Corte de Apelaciones.P. de la distribución de causas:.).O.T. Los tribunales para los efectos de resolver los conflictos ejercen la función jurisdiccional. que deberá ser anualmente aprobado por el comité de jueces del juzgado a propuesta del presidente. exista o no Corte de Apelaciones en la comuna o agrupación de comunas respectiva. 175 del C. si el tribunal se encuentra de turno. en el antiguo procedimiento penal. Para que los tribunales ejerzan la función jurisdiccional. cualquiera que sea la forma en que el procedimiento sea incoado. Los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones. Para la distribución de los asuntos entre los juzgados de letras que son asiento de Corte de Apelaciones es necesario distinguir la forma en que comienza el procedimiento: si por querella. por denuncia o de oficio por el tribunal (Art. en todo caso.O. d) Si el procedimiento penal comienza a requerimiento del Ministerio Público. a todo tribunal que tenga competencia penal.2.60 C. si el tribunal no está de turno debe.) b) Si el procedimiento penal comienza por denuncia. se aplica la regla del turno.81 C.O.1. se aplica siempre la regla del turno. 67 . el que se desarrolla a través de las formas externas que el legislador determina mediante la consagración de un procedimiento.O. Si la comuna o agrupación de comunas de los jueces de letras no es asiento de Corte de Apelaciones. 15 C.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 3.¿ COMO ACUDO ANTE LOS TRIBUNALES PARA OBTENER LA SOLUCION DEL CONFLICTO ?. a lo cual no ha accedido la parte demandada. En el inciso final del art.

.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Nuestro Constituyente establece expresamente la necesidad de que exista un proceso para la solución de un conflicto por medio de la dictación de una sentencia por parte del tribunal y que dicho proceso se desarrolle de acuerdo con el procedimiento racional y justo establecido por el legislador. es menester tener presente que el legislador normalmente al establecer la creación de un tribunal especial contempla también un procedimiento especial. para que ellos tramiten los asuntos que se someten a su resolución. establece el artículo 19 N°3 inciso 5° de la Carta Fundamental que “Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.Debemos determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solución del conflicto.T. respecto de los juzgados laborales se contemplan procedimientos especiales para la tramitación de los asuntos laborales en los párrafos 2°. puesto que este varía de acuerdo con la naturaleza de un asunto. 68 . Para determinar el procedimiento aplicable para la solución de un asunto civil contencioso debemos aplicar las siguientes reglas de descarte: a. Al efecto. ha establecido diversos procedimientos especiales para la solución de un conflicto. tanto en leyes especiales como en el Libro III del Código de Procedimiento Civil. El legislador. Así por ejemplo.287 contenidas ambas en el apéndice del C.O. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un racional y justo procedimiento”.. 1. estos deberán tramitar el asunto de acuerdo con el procedimiento general aplicable según las reglas que a continuación se indican.. En consecuencia. etc. respecto de los juzgados de policía local creados por la Ley 15. 3° y 4° del Capítulo II del Libro V del Código del Trabajo. respecto de los Tribunales de Familia se contempla un procedimiento común y diversos especiales en la Ley 19. tanto en materia penal y civil.231. 968. se contempla un procedimiento especial ante los juzgados de policía local en la Ley 18. En primer lugar.- En caso que el legislador no tenga establecido un procedimiento especial para el tribunal especial. existen diversas reglas de descarte que deberemos aplicar en materia civil y penal para determinar el procedimiento aplicable para la solución de un conflicto.Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto civil contencioso. de acuerdo con la naturaleza del asunto. Nuestro legislador ha establecido diversas procedimientos normas para la solución de un conflicto.

Para determinar el procedimiento aplicable para la solución de un asunto civil no contencioso debemos aplicar las siguientes reglas de descarte: 69 . 2. dado que no se regula la forma de rendir dichas pruebas en esos procedimientos. etc. cabe tener presente que el juicio sumario tiene una aplicación especial como procedimiento especial en los diversos casos que se enumeran en el artículo 680 del C.En la especie.. se deberán aplicar las normas que sobre la materia se contemplan en el juicio ordinario..- De acuerdo con ese precepto legal..P.A falta de procedimiento especial y no cabiendo darle aplicación general al juicio sumario..C. si se desea rendir una prueba testimonial. En caso que no exista un procedimiento especial para la solución del conflicto. ya sea en una ley especial como ocurre con el procedimiento especial para el cobro de deudas hipotecarias establecido la Ley de Bancos. cualquiera sea su naturaleza de conformidad a lo establecido en el artículo 3° del C.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Tratándose de los tribunales ordinarios.” c. de arrendamiento o interdicto posesorio.Así por ejemplo. el legislador también ha establecido que respecto de determinados asuntos deberán aplicar el procedimiento especial que éste establece para la solución de un conflicto. el Juicio Ordinario Civil de Mayor Cuantía. “el procedimiento sumario se aplica en defecto de otra regla especial. b.Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto civil no contencioso. El legislador regula en el Libro II del C..P.A falta de la existencia de un procedimiento especial. deberá aplicarse el juicio ordinario de mayor cuantía para la solución del conflicto. el que debe aplicarse para la solución de todos los conflictos en caso que no se haya establecido un procedimiento especial o sea aplicable el juicio sumario de acuerdo con la naturaleza de la pretensión hecha valer por el actor.P.C.C. o como acontece en el Libro III del Código de Procedimiento por ejemplo con los interdictos posesorios. trámites y actuaciones de los otros procedimientos que no estén sometidos a una norma especial. 680 de C. El Juicio Ordinario Civil de Mayor Cuantía se caracteriza por ser de aplicación general y por tener el carácter de supletorio respecto de los otros procedimientos.. debemos apreciar si procede darle la aplicación general al juicio sumario contemplada en el inciso 1° del art. al tenerse que aplicar sus disposiciones a todos las gestiones. tramitación rápida para que sea eficaz. acompañar un documento o practicar la prueba pericial en un juicio sumario.P. debemos determinar si cabe dar la aplicación general del procedimiento sumario de acuerdo con la naturaleza de la acción deducida. a los casos en que la acción (pretensión) deducida requiera. ya sea en una ley especial o en el Libro III del Código de Procedimiento Civil. por su naturaleza.C. los juicios de arrendamiento.

806 se regula la posesión efectiva de la herencia intestada ante el Registro Civil. En cuanto a los procedimientos penales especiales se contienen en la Ley 19. debiendo tener presente que entendemos que a partir de la entrada en vigencia en todos los procesos penales. 3.A falta de procedimiento especial. excluidos los procedimientos penales militares. tanto en leyes especiales como en el Libro IV del Código de Procedimiento Civil. Para determinar el procedimiento aplicable para la solución de un asunto criminal debemos aplicar las siguientes reglas de descarte: a. Los delitos.Debemos determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solución del conflicto. se clasifican en crímenes. El legislador. ha establecido diversos procedimientos especiales para la tramitación de distintos asuntos civiles no contenciosos Así por ejemplo. b. una serie de normas adecuatorias que contemplen la forma en la cual se regulará la tramitación de esos procedimientos especiales en el nuevo sistema procesal penal. deberá aplicarse el procedimiento de general aplicación que se contempla en el Titulo I del Libro IV del CPC para la tramitación de los asuntos no contenciosos.806.Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto criminal dentro del nuevo sistema procesal penal. publicada en el diario Oficial de 31 de Mayo de 2002. De las faltas conocen los juzgados de garantía a través de los siguientes procedimientos: a. El legislador. le corresponderá llevar a cabo la investigación al Ministerio Público por el mandato contenido en el artículo 83 de la Carta fundamental. simples delitos y faltas. Título VIII del Libro IV del C..Debemos determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la tramitación del asunto civil no contencioso. b.A falta de la existencia de un procedimiento especial.. b..P. FALTAS. en el párrafo 3. 70 . en el Libro III del Código de Procedimiento Penal..1. ha establecido diversos procedimientos especiales para la solución de un conflicto..C.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 a. deberá aplicarse el procedimiento penal de acuerdo con la naturaleza de la acción penal deducida.. se regula la dación de posesión efectiva de la herencia testada ante los tribunales ordinarios y en la Ley 19. de acuerdo a la pena.Procedimiento monitorio. a partir de su Título II.

de acción penal privada y de acción penal pública previa instancia particular. 53 C. 392 NCPP b.. pero solo en caso que dentro del procedimiento monitorio se hubiere reclamado por el imputado dentro del plazo legal. en crímenes o simples delitos de acción penal pública.P.2.P. Los crímenes o simples delitos de acción penal pública son aquellos en que la acción penal debe ser ejercida de oficio por el Ministerio Público y además por las personas que determine la ley.Procedimiento simplificado.El procedimiento abreviado.. 388 NCPP inc. Este procedimiento es aplicable respecto de todas las faltas con excepción de las que debieren sancionarse sólo con pena de multas por ser la pena solicitada por el fiscal81 (Art.C. se clasifican en el nuevo proceso penal. Art.P. Los crímenes y simples delitos para los efectos de determinar la forma en que puede ser deducida la acción y el procedimiento aplicable. se aplicará el procedimiento simplificado respecto de las faltas que debieren sancionarse sólo con pena de multa.). como también respecto de los hechos constitutivos de simple delito para los cuales el ministerio público requiriere la imposición de una pena que no excediere el presidio menor o reclusión menor en su grado mínimo (Art. (Art.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Este procedimiento es aplicable sólo tratándose de las faltas respecto de las cuales pide el Fiscal ser sancionadas sólo con pena de multa. 1). El procedimiento que debe aplicarse para la tramitación de los crímenes o simples delitos de acción penal pública es: a.) La investigación puede iniciarse de oficio por el Ministerio Público. Se trate de crímenes o simples delitos respecto de los cuales el fiscal no requiriere la imposición de una pena de muerte o privativa de libertad superior a cinco años de presidio 81 Respecto de las faltas sancionadas solo con pena de multa se debe aplicar el procedimiento monitorio 71 . 392 inc. contemplado en el Título II del Libro IV De los Procedimientos Especiales y Ejecución del Código Procesal Penal. 400 del N. 406 NCPP) El procedimiento abreviado se aplica si concurren los siguientes requisitos copulativos: a. 55 N.P.1.( art.2).El procedimiento que debe aplicarse para la tramitación de los crímenes o simples delitos de acción penal privada es el procedimiento de acción penal privada. final NCPP b.P.. Los crímenes o simples delitos de acción penal privada son aquellos en que la acción penal sólo puede ejercitarse por la víctima (Art.C. Art.) y sólo mediante la interposición de una querella (Art.P. por denuncia o por querella. 388 inc.- Asimismo. ( art 172 NCPP). CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS.

al ministerio público o a la policía. 281 y sgtes). pero una vez deducidas.P. (art. b. tratandose de liicitos comprendidos en los parrafos 1 a 4 bis del Titulo IX del Libro Segundo del Código Penal y en el articulo 456 bis del mismo Código.. Los crímenes o simples delitos de acción penal pública previa instancia particular son aquellos en que no puede procederse de oficio sin que. debe haber aceptado los hechos y manifestado su conformidad con la aplicación de este procedimiento.. El imputado. únicas. la acción y el procedimiento aplicable se rige por las normas de la acción penal pública.( arts. y se encuentra contemplado en el Título III del Libro II del Código Procesal Penal Al igual que en el procedimiento civil. con excepcion de las figuras sancionadas en los artículo 448 inciso primero y 448 quinquies de ese cuerpo legal o bien cualquiera otras penas de dsitinta naturaleza. cualquiera fuera su entidad o monto.( A titulo ejemplar. el Juicio Oral.931..- c.P. conjuntas o alternativas. trámites y actuaciones de los otros procedimientos que no estén sometidos a una norma especial.P. (Art. El juicio oral constituye el procedimiento ordinario en el nuevo sistema procesal penal. el que debe aplicarse para la solución de todos los conflictos en caso que no se haya establecido un procedimiento especial.C. El procedimiento simplificado se aplica respecto de los simples delitos respecto de los cuales el Ministerio Público requiriere la imposición de una pena que no excediere de presidio o reclusión menores en su grado mínimo y no recibiere aplicación el procedimiento abreviado. y a. el ofendido por el delito o las demás personas previstas en la ley hubiere denunciado el hecho a la justicia. 55 N. ya fueran ellas únicas. 388 NCPP).C. a lo menos.El juicio oral. véase arts 389. en conocimiento de los hechos de la acusación y de los antecedentes de la investigación que la fundaren.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 o reclusión menores en su grado máximo o bien cualesquiera otras penas de distinta naturaleza.El procedimiento simplificado.82 82 Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto criminal en el antiguo sistema procesal penal. Para determinar el procedimiento aplicable para la solución de un asunto criminal en el antiguo sistema procesal penal debemos aplicar las siguientes reglas de descarte: 72 . el legislador penal regula en el Titulo III del Libro II del N. se permite su aplicacion tambien del procedimiento abreviado en un hecho respecto del cual el fiscsal requiriere la imposicion de una pena privativa de libertad no superior a diez años de presidio o reclusion mayores en su grado minímo. La investigación por el Ministerio Público sólo puede iniciarse por la interposición de una querella o de una denuncia presentada por dichas personas. conuntas o alternativas. de 5 de julio de 2016. El Juicio Oral se caracteriza por ser de aplicación general y por tener el carácter de supletorio respecto de los otros procedimientos penales.P. cualquiera sea su entidad o monto. ya fueren ellas.2. Por la Ley 20. al tenerse que aplicar sus disposiciones a todos las gestiones. 405 y 415 del NCPP)..).

contemplado en el Libro II del Código de Procedimiento Penal. En primer lugar.). respecto de los Tribunales Militares se contempla en el Libro II del Código de Justicia Militar procedimientos penales especiales militares para tiempo de paz y tiempo de guerra .Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 a. como ocurre con el procedimiento de faltas para los casos en que ellas son conocidas por los jueces del crimen. tanto en leyes especiales como en el Libro III del Código de Procedimiento Penal. Los delitos. se clasifican en crímenes. El Juicio Ordinario Penal se caracteriza por ser de aplicación general y por tener el carácter de supletorio respecto de los otros procedimientos penales.Debemos determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solución del conflicto. contemplado en el Título II del Libro III De los Procedimientos Especiales del Código de Procedimiento Penal.P. por requisición del Ministerio Público o por pesquisa judicial (Art.. 11 C. ha establecido diversos procedimientos especiales para la solución de un conflicto.P. Los crímenes o simples delitos de acción penal privada son aquellos en que la acción penal sólo puede ejercitarse por la parte agraviada con el delito (Art. el legislador también ha establecido que respecto de determinados asuntos deberán aplicar el procedimiento especial que éste establece para la solución de un conflicto. se contempla un procedimiento especial ante los juzgados de policía local en la Ley 18. se clasifican en crímenes o simples delitos de acción penal pública.El procedimiento que debe aplicarse para la tramitación de los crímenes o simples delitos de acción penal privada es el procedimiento de acción penal privada. Tratándose de los tribunales ordinarios.. 572 del C. etc.P. de acción penal privada y de acción penal mixta. Los crímenes o simples delitos de acción penal pública son aquellos en que la acción penal se ejercita por cualquier persona capaz a nombre de la sociedad para obtener el castigo del delito. el que debe aplicarse para la solución de todos los conflictos en caso que no se haya establecido un procedimiento especial.P.A falta de procedimiento especial. a quienes por regla general les corresponde conocer de las faltas. la acción y el procedimiento aplicable se rige por las normas de la acción penal pública. 19 C. Los crímenes y simples delitos para los efectos de determinar la forma en que puede ser deducida la acción y el procedimiento aplicable. respecto de los juzgados de policía local creados por la Ley 15. Al igual que en el procedimiento civil. es menester tener presente que el legislador normalmente al establecer la creación de un tribunal especial contempla también un procedimiento especial para que ellos tramiten los asuntos que se someten a su resolución.P. ya sea en una ley especial como ocurre con el procedimiento de falta de ebriedad o de manejo bajo estado de ebriedad contemplado en la ley de alcoholes o en el Libro III del Código de Procedimiento Penal. 11 C.P.P. deberá aplicarse el procedimiento penal de acuerdo con la naturaleza de la acción penal deducida.. b. el legislador penal regula en el Libro II del C.- En caso que el legislador no tenga establecido un procedimiento especial para el tribunal especial. El legislador.) y sólo mediante la interposición de una querella (Art.) y el procedimiento sólo puede iniciarse por la interposición de una querella o de una denuncia presentada por dichas personas. (Art. 81 C.. pero una vez deducidas.El procedimiento que debe aplicarse para la tramitación de los crímenes o simples delitos de acción penal pública es el procedimiento de juicio ordinario sobre crimen o simple delito de acción penal pública. de acuerdo a la pena.T. De las faltas como hemos visto precedentemente conocen por regla general los jueces de policía local y excepcionalmente los jueces del crimen.P.- Los crímenes o simples delitos de acción penal mixta son aquellos en que la acción penal sólo puede ser ejercitada por las personas que establece la ley (Art. 73 . debiendo en tal caso aplicar los procedimientos especiales ya señalados. estos deberán tramitar el asunto de acuerdo con el procedimiento general aplicable según las reglas que a continuación se indican.231.O.287 contenidas ambas en el apéndice del C.P. el Juicio Ordinario Penal.P. trámites y actuaciones de los otros procedimientos que no estén sometidos a una norma especial.P. al tenerse que aplicar sus disposiciones a todos las gestiones.). una denuncia.P. simples delitos y faltas..) y el procedimiento puede iniciarse por la interposición de una querella. Así por ejemplo.

“Para Goldschmidt es el conjunto de normas relativas al “método que se sigue ante los Tribunales con el fin de que se reconozca frente al Estado la existencia del derecho a ser tutelado jurídicamente y a que se otorgue esa tutela. podemos citar la siguientes definiciones: “Para Chiovenda es el “conjunto de normas que regulan la acción de la ley en el proceso y particularmente la relación procesal”. “Como nos señala don Mario Mosquera en sus Apuntes Esquemáticos para Guía de Alumnos de Derecho Procesal. los presupuestos y forma de procedimiento que se realizan ante las mismas y los presupuestos.” Para Carnelutti es el “conjunto de reglas que establecen los requisitos y efectos del proceso”. reciben el nombre de leyes procesales. Respecto del Derecho Procesal pueden darse diversas definiciones. Guasp dice que: “derecho procesal no quiere decir otra cosa que derecho referente al proceso: conjunto de normas que tienen por objeto el proceso o recaen sobre él.” Rosemberg lo estima como “el conjunto de las normas que tienen por objeto las instituciones de jurisdicción. EL DERECHO PROCESAl 1. Alsina. como aquellas que tienen el carácter de meramente descriptivas. hemos elegido la de Giovanni Leone quien señala que “es el conjunto de normas encaminadas a la declaración de certeza : a) de la “notitia criminis”(es decir. si el derecho que se invoca existe. b) a la declaración de certeza de la peligrosidad social y a la aplicación de las medidas de seguridad . por último. la declaración de certeza del delito e inflicción de la pena) . pudiendo distinguir las que ponen énfasis en los conceptos de acción. desde un punto de vista aplicable fundamentalmente al Derecho Procesal Civil. la determinación de la competencia de los funcionarios que lo integran y la actuación del juez y las partes en la substanciación del proceso”y agrega “Estas normas que en su conjunto forman el Derecho Procesal .” Ahora bien.CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL. formas y efectos de los actos de jurisdicción”. como concepto de Derecho Procesal Penal y sin perjuicio de lo que se dirá acerca de la unidad del Derecho Procesal..Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 CAPITULO III. c) a la declaración de certeza de las 74 . En este sentido el Derecho Procesal se nos ofrece como una parte del total ordenamiento jurídico caracterizado por la institución específica a que se refiere. expresa que el “Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicación de las leyes de fondo y su estudio comprende la organización del poder judicial. jurisdicción y proceso.

Jurídica Conosur. Tomo I. Curso de Derecho Procesal.”. podemos definir el Derecho Procesal como la rama del derecho que estudia la organización y las atribuciones de los tribunales independientes. los diversos medios para lograr la solución de los conflictos. Código Orgánico de Tribunales. la que puede ser alcanzada tanto dentro como fuera del proceso.- 84 Julio B.El derecho procesal civil que estudia la tramitación a que deben sujetarse los asuntos civiles sometidos a los tribunales. 2.. y en particular. Pág.. si consideramos. Tomo I.1961 86 Hugo Pereira A.85 Don Hugo Pereira Anabalón define el Derecho Procesal como “la ciencia jurídica cuyo objeto es el estudio sistemático de las normas. el debido proceso y las reglas y principios conforme a las cuales debe éste desarrollarse para la justa y racional solución de los conflictos. Buenos Aires.2002. Derecho Procesal Penal. Editorial Jurídica de Chile.83 Julio Bernardo Maier.Ediciones del Puerto. 85 Fernando Alessandri.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 responsabilidades civiles conexas al delito y a la inflicción de las consiguientes sanciones y d) a la ejecución de la providencia. debería ponerse énfasis en considerar una definición que se dirigiera al logro de esa finalidad compositiva. 84 En nuestro derecho. cuyas normas instituyen y organizan los órganos públicos que cumplen la función judicial penal del Estado y disciplinan los actos que integran el procedimiento necesario para imponer y actuar una sanción o medida de seguridad penal. principios e instituciones que regulan el ejercicio del poder jurisdiccional del Estado.” “Puede dividirse en tres partes: 1. siendo el principal medios para ello el proceso. podemos citar las definiciones de don Fernando Alessandri Rodríguez.J.La organización y atribuciones de los tribunales. como hemos visto hasta ahora que la ciencia procesal es aquella que se preocupa de la solución de los conflictos.. Parte General. 86 En la actualidad. En este sentido. nos señala que el Derecho Procesal Penal es la rama del orden jurídico interno de un Estado.El derecho procesal penal que estudia la tramitación a que deben sujetarse los asuntos penales. Colección Apuntes de Clases. regulando así el comportamiento de quienes intervienen en él. Página 5.”). uno de los extranjeros que más colaboró con nuestro país compartiendo sus conocimientos para la implementación del nuevo sistema procesal penal. fundamentos. quien nos señala que “el Derecho Procesal es la rama del derecho que estudia la organización y las atribuciones de los tribunales y las reglas a que están sometidos en su tramitación los asuntos que se han entregado a su conocimiento. 2ª edición. Derecho Procesal Orgánico. Editorial.1993. 75. y 3. Derecho Procesal Orgánico.” 83 Apuntes Esquemáticos para Guía de los Alumnos de Derecho Procesal. 75 . Mario Mosquera Ruiz. Maier.

Por otra parte. modificada con motivo de la reforma constitucional de 2005 por la Ley 20. que reproduce casi sin mayores variaciones las normas contenidas en la Constitución de 1925.La Constitución Política de la República de 1980. se deja en claro en la definiticion que el proceso es el medio mas importante a ser utilizado para la solucion de los conflictos. lo que implica en una democracia sustancial que la composicion del litigio se alcance respetando los derechos fundamentales de las personas. De alli que los principios del procedimiento condicionan muchas veces la estructura organica y funcionamiento de los tribunales y viceversa. 83 a 91 de la Constitución y LOCA 19.541 publicada en el Diario Oficial de 22 de Diciembre de 1997 ( arts.050..519. sino que tambien que ello se obtega respetando el derecho de las personas a un debido proceso. la organización y atribuciones de los tribunales y los Auxiliares de la Administración de Justicia. publicada el 19 de mayo de 1981.( arts.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En nuestra definicion mantenemos la tradicion de distinguir un derecho procesal organico y un derecho procesal procedimental. denominado “Poder Judicial”. En el Derecho Procesal Orgánico se aborda el estudio de las normas referentes a la función jurisdiccional y la competencia. pero que si estamos ante sistemas procesales orales sera necesario para el funcionamiento eficiente del sistema que se contempla la existencia y operación eficiuente de salidas alternativas para la solucion de los conflictos.381. regulado en LOCA 17. la existencia de procedimientos orales para que puedan ser de unica instancia en asuntos que no sean de minima cuantía deberian contemplar la existencia de tribunales colegiados. introducido por la Ley 19. modificado por la Ley 20. pero advirtiendo que ambos se encuentran estrechamente vonculados para los efectos de poder contemplar la existencia de un sistema procesal que pueda operar eficientemente.997. que importa no solamente dar una solucion al conflicto con una adecuada aplicación del Derecho. publicada en Diario Oficial de 28 de octubre de 2009.CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL. publicada en el Diario Oficial de 26 de Agosto de 2005.Asi por ejemplo. b) Capítulo VII Ministerio Público. sin perjuicio de tener presente la modificación introducida a la composición de la Corte Suprema por la Ley 19. Las principales normas del Derecho Procesal Orgánico se encuentran contenidas en: 1°. 2. publicada en el Diario Oficial de 16 de Septiembre de 1997.- El Derecho Procesal se ha solido clasificar para los efectos de su estudio en Derecho Procesal Orgánico y Derecho Procesal Funcional. en la definicion se pone enfasis dn que la solucion de los conflcitos debe realizarse en forma racional y justa. 76 . sin perjuicio de tener presente las normas que sobre la vigencia de este Capítulo se contemplan en los artículos 8 y 9 transitorio de la Constitución. 76 a 82).. Finalmente. particularmente en: a) Capítulo VI.640 del Ministerio Público) c) Capítulo VIII Tribunal Constitucional.

para la refundición en un solo texto de la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales. Las últimas modificaciones más trascendentes que se introdujeron al Código Orgánico de Tribunales son las contempladas en la Ley 19.Las leyes orgánicas constitucionales. es posible distinguir las siguientes categorías de leyes: 1º.200. Las leyes que tengan por objeto modificar el Código Orgánico de Tribunales se encuentran afectas al control preventivo de constitucionalidad por el Tribunal Constitucional conforme a lo previsto en el artículo 93 N° 1 de la Constitución.El Código Orgánico de Tribunales. publicada en el Diario Oficial de 9 de marzo de 2. y la Ley 19. por decreto de 19 de agosto de 1942. publicada en el Diario Oficial de 31 de enero de 2003. delicada labor que fuera encomendada por el Gobierno a la Universidad de Chile. en primer lugar.Editorial Jurídica Conosur. Y Humberto Nogueira. las que revisten particular trascendencia porque son las que tienen por objeto adecuarlo al nuevo sistema procesal penal.665. por intermedio de la Facultad de Ciencias Jurídicas y sociales. y 4º. 3º. de 15 de octubre de 1875.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 2°.1993 88 Mario Verdugo M. resultado de la autorización conferida al Presidente de la República por el artículo 32 de la ley N° 7. ha experimentado numerosísimas modificaciones. Editorial Jurídica de Chile.. las normas del Derecho Procesal Orgánico se contienen en el “Código Orgánico de Tribunales. Además. publicada en el Diario Oficial de 5 de enero de 2. Página 47. Primera –Edición 1994. es Ley Orgánica Constitucional del Poder Judicial87.001. Página 158.. la Ley 19. de 21 de julio de 1942.708.Las leyes de quórum calificado. dentro de la Constitución de 1980. Tomo I. Este Código. Emilio Pfeffer U.Curso de Derecho Procesal.. y por ello sus normas en lo que dice relación con la modificación de la competencia en materia procesal penal entraron en vigencia en forma simultánea en las diversas regiones del país para dicho nuevo sistema.000. es necesario precisar: ¿que entendemos por ley orgánica constitucional? Como nos ha señalado la doctrina.Las leyes interpretativas de la Constitución. 77 . el 9 de julio de 1943.88 87 Hugo Pereira Anabalón. 2º. Sin embargo no nos es posible confundir el concepto genérico de ley orgánica constitucional con el de Código Orgánico de Tribunales. y todas las leyes que la modificaron y complementaron.Las leyes ordinarias..794. Derecho constitucional Tomo II. Sobre el particular. Desde la vigencia de este Código.. por imperio de los artículos 77 permanente y 4° transitorio de la Constitución. Derecho Procesal Orgánico.

no pudiendo el Tribunal Constitucional emitir juicio de mérito sobre ella. por la otra. final (organización. Las leyes orgánicas constitucionales son aquellas que versan sobre materias expresamente previstas en el texto de la Constitución. Esa tarea permitirá establecer tanto dicho contenido imprescindible como sus elementos complementarios indispensables. planta de remuneraciones y estatuto del personal del Tribunal Constitucional ). 84 (organización y atribuciones del Ministerio Público). Queda por tanto al intérprete determinar en cada caso su contenido específico diferenciándola por una parte. esto es.Rol Nº 7 Protesto de Letras.90 Para determinar el contenido específico que deben tener las materias reservadas a las leyes orgánicas constitucionales. 47 y 49 (sistema electoral público). 99 inc. Pág. en los preceptos que las consagran y en sus características esenciales. 55 (Congreso Nacional). dado el alto quórum que exige esta clase de leyes para su aprobación. Congreso Nacional. 92 Sentencia 26 Noviembre de 1981.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Las materias cuya determinación se confía a las leyes orgánicas constitucionales se contemplan en los arts. final (organización y funcionamiento del Tribunal Calificador de Elecciones. 92 La interpretación que se efectúa en cuanto a las normas que revisten el carácter de ley orgánica constitucional es restrictiva. 5 (partidos políticos). 108 (Banco Central). 19 Nº 11 inc. 78 . es que la doctrina ha definido las leyes orgánicas constitucionales atendiendo a los requisitos formales que se requieren para su aprobación. funcionamiento. aquellos elementos que. 91 Sentencia 26 Noviembre de 1981. 19 Nº 15 inc. es necesario recurrir al espíritu del constituyente al incorporarla a nuestro sistema jurídico. 7 (concesiones mineras). 118 (Municipalidades) 89 Nuestro Tribunal Constitucional nos ha señalado que “no ha estimado necesario nuestro sistema jurídico definir el alcance conceptual de ley orgánica constitucional.000. lógicamente. las que requieren ser aprobadas por los cuatro séptimos de los 89 Alejandro Silva Bascuñan. 90 Sentencia 26 Noviembre de 1981. 95 inc. 19 Nº 24 inc. 110º (Creación. modificación de limites así como fijación de capitales y provincias). 44 (estados de excepción constitucional). Tomo VII. Segunda edición.2. deben entenderse incorporados en el rango propio de una determinada ley orgánica constitucional”. 105 ( Fuerzas Armadas y Carabineros).Rol Nº293 Ministerio Público. provincias y comunas. 91 La competencia se limita al control de constitucionalidad. 27. 93 En atención a lo anterior. La función legislativa. modificación o derogación.Rol Nº43 Protesto de Letras. final (Contraloría General de la República). 93 Sentencia 28 Septiembre de 1999. 26. 18. de la ley común. reflejado en su objetivo. puesto que su contenido específico debe ser analizado caso a caso según la ley orgánica constitucional respectiva. ya que el hacerlo privaría a nuestro sistema legal de una equilibrada y conveniente flexibilidad. por cuanto no debe extenderse el ámbito de aplicación de las leyes orgánicas constitucionales mas allá de lo necesario y permitido por la Constitución. 116 inc 3º (Consejo económico social provincial). 5º (enseñanza). Editorial Jurídica de Chile. 77 (organización y atribuciones de los tribunales).Rol Nº 4 Protesto de Letras. de los preceptos constitucionales y sus leyes interpretativas y. teniendo presente los criterios antes señalados. 92 inc. supresión y denominación de regiones. Tratado de Derecho constitucional.

La organización y atribuciones del Ministerio Público. 96 En este sentido se pronuncian Luz Bulnes A. y Humberto Nogueira. Primera edición. Emilio Pfeffer U. por cuanto no existe una diferenciación especial por este concepto respecto de ellas. de conformidad a lo previsto en su actual artículo 84.Diciembre de 1994 y José Luis Cea. Nº 3. informes y controles preventivos que deben concurrir para la aprobación de las leyes orgánicas constitucionales en materia procesal.La que determina las calidades que respectivamente deben tener los jueces y el número de años que deben haber ejercido la profesión de abogado las personas que fueren nombradas como ministros de Corte o jueces letrados.Las leyes orgánicas constitucionales. Pág.. 1983. 232. 640. una ley orgánica constitucional debe regular respecto del Ministerio Público: a. y 94 Mario Verdugo M.519 de 16 de septiembre de 1997. Volumen 11.. Ley orgánica constitucional.Las leyes de rango común. se pronuncia Tribunal Constitucional en Sentencia 3 de Diciembre de 1990. Contribución al estudio de la ley orgánica sobre Administración del Estado.Las calidades requisitos que deben cumplir los fiscales para su nombramiento. Revista Chilena de Derecho.Mayo .Las causales de remoción de los fiscales adjuntos en lo no contemplado por la Constitución. 1994. 79 . Revista Chilena de Derecho. 96 De acuerdo a lo previsto en el artículo 77 de nuestra a Carta Fundamental revisten el carácter de ley orgánica constitucional: a.. c. 94 La razón de esta conceptualización basada en lo formal se justifica por la gran dificultad para encontrar rasgos sustantivos o materiales sobre los cuales pueda construirse una definición comprensiva de las más de 17 leyes orgánicas constitucionales que tratan materias de diversa índole y que se contemplan con diversos grados de extensión. Página 158. respecto de las leyes orgánicas constitucionales en materia procesal. Debemos advertir que esta clasificación no se efectúa en cuanto a la jerarquía de esas leyes.. debemos tener presente que conforme a la Jurisprudencia reiterada del Tribunal Constitucional en materia procesal es posible distinguir la existencia de dos tipos de leyes: a. sino que se basa en los diversos requisitos formales. a partir de la reforma introducida a la Constitución por la Ley 19.La que determina la organización y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República.000. Pág. Volumen 10. 106.En el mismo sentido. Adicionalmente. Corporación Tiempo 2. La Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. b. Editorial Jurídica de Chile.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 diputados y senadores en ejercicio.Rol Nº115 Ley de Pesca. Pág. Primera –Edición 1994. Derecho Constitucional Tomo II. b.. 95 En este sentido se pronuncia Patricio Zapata L. b.95 En segundo lugar.. Nos 2 y 3. Ellas son objeto de un control preventivo de constitucionalidad y no pueden ser materia de delegación de facultades legislativas..

Rol Nº43 Protesto de Letras 80 .. así como las leyes procesales que regulen un sistema de enjuiciamiento podrán fijar fechas diferentes para su entrada en vigencia en las diversas regiones del territorio nacional. Adicionalmente a los requisitos formales que deben concurrir respecto de la totalidad de las leyes orgánicas constitucionales que ya hemos señalado al referirnos a su conceptualización.. Este criterio ha sido expresamente reconocido por el Tribunal Constitucional al ejercer el control preventivo de las diversas leyes orgánicas constitucionales que se han pronunciado en las materias antes señaladas de derecho procesal orgánico. Por otra parte. el plazo para la entrada en vigor de dichas leyes en todo el país no podrá ser superior a cuatro años. El carácter de ley orgánica constitucional se encuentra delimitado en atención a la materia y no en relación con un determinado cuerpo legal en el cual se regulen esas materias. La reiterada jurisprudencia del Tribunal Constitucional respecto de las leyes orgánicas constitucionales en las materias del derecho procesal orgánico contempladas en el artículo 77 de la Carta Fundamental. es necesario tener presente que conforme a lo prescrito en el inciso final del art. la que nuestro Tribunal Constitucional ha declarado que impide la promulgación del proyecto de ley que hubiere sido aprobado por el Parlamento. 77 de la Carta Fundamental.97 Finalmente.El grado de independencia. 63 Nº 17).Las que son objeto de codificación. la ley orgánica constitucional relativa a la organización y atribuciones de los tribunales. Sin perjuicio de lo anterior. (art. procesal. penal u otra. 97 En este sentido pueden consultarse la Sentencia 26 Noviembre de 1981. sea que se trate de un Código o de una ley especial. comercial. nos demuestran que. es necesario que determinadas materias procesales sean reguladas necesariamente mediante una ley común. en los casos que tengan a su cargo. las que estadísticamente constituyen claramente la mayoría de las sentencias que han pronunciado respecto de las leyes orgánicas. ellas deben ser sometidas al control previo de constitucionalidad si contienen preceptos que se refieran a la organización y atribuciones de los tribunales y a los requisitos que deben concurrir para la designación de los jueces. autonomía y responsabilidad que tendrán los fiscales en la dirección de la investigación y en el ejercicio de la acción penal pública. En consecuencia.. tratándose de esta especial categoría se requiere imperativamente oír previamente a la Corte Suprema.Las que señalen la ciudad en que debe funcionar la Corte Suprema (art. La omisión del cumplimiento de este requisito genera una inconstitucionalidad de forma.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 d. 63 Nº 3): y b. siendo ellas conforme a lo previsto en el artículo 63 de la Constitución: a. sea civil. debemos tener presente que revisten el carácter de ley orgánica en materia procesal las que regulan los aspectos del derecho procesal orgánico antes señalados.

Curso de Derecho Procesal . y tuvo su origen en un mensaje ingresado por el Presidente de la República. y desde su vigencia derogó todas las leyes preexistentes sobre las materias que en él se tratan. salvo que dichas materias se refieran a los tribunales especiales no regidos por la ley de 15 de octubre de 1985. “El Código de Procedimiento Civil entró a regir el 1° de marzo de 1903. don Sebastián Piñera. sólo se entenderán derogados en lo que sean contrarios a las disposiciones del Código. Páginas 47 y 48.552. Justicia y Reglamento del Senado en espera de que se presenten las leyes de modificación orgánica necesarias para su implementación. Esta derogación orgánica fue acompañada de una derogación tácita puesto que los Códigos Civil. el que contempla el recurso de amparo. un proyecto de Código Procesal Civil se encuentra pendiente de tramitación en la Comisión de Constitución. 38 inciso segundo.1993. La Constitución contiene específicamente normas de Derecho Procesal Funcional en sus artículos 19 N° 3. Legislación. las controversias sometidos a la decisión jurisdiccional mediante la dictación de una sentencia. a fin de resolver. con la participación de su secretaria ejecutiva doña Renee Rivero y las funcionarias ejecutivas del Ministerio de Justicia. conforme con lo dispuesto en la ley aprobatoria N ° 1.- b. el que contempla el recurso de protección. con la eficacia de autoridad de cosa juzgada. 19 N°7. el debido proceso de ley. y de los recursos contemplados dentro ellos. el que contempla el derecho de defensa jurídica. 52 N°2 y 53 N°1 que regulan el denominado juicio político . 81 . la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales y las leyes que los hayan complementado o modificado. Dicho proyecto fue aprobado luego de más de un año de tramitación ante la Cámara de Diputados. Tomo I. Editorial Jurídica Conosur.. el que contempla las acciones contenciosas administrativas.. Hugo Pereira Anabalón. Raúl Tavolari y José Pedro Silva.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En el Derecho Procesal Funcional se aborda el estudio de los diversos procedimientos establecidos en materia civil y penal. 82 inciso segundo. 98 . el que es fuente del recurso de queja . y la prohibición de presumir de derecho la responsabilidad penal .La Constitución Política de la República de 1980. el que en sus letras a) a i) contempla diversas garantías procesales respecto del derecho de la libertad personal y seguridad individual. en Mensaje 432- 359 de 12 de marzo de 2012. de Comercio y de Minería.El Código de Procedimiento Civil. Derecho Procesal Orgánico. Ese proyecto fue elaborado por una Comisión Intraministerial. 21. y 93 Nos 6 y 7 que regulan la declaración por el Tribunal Constitucional de la inaplicabilidad e inconstitucionalidad de la ley. doña Francisca Werth y Contanza Collarte.(artículo final)” 98 En la actualidad. con el Ministro de Justicia Teodoro Rivera. presidida por el Ministro de Justicia Felipe Bulnes y los profesores Cristian Maturana. Las principales normas del Derecho Procesal Funcional se encuentran contenidas en: 1°. 20. la prohibición de juzgamiento por comisiones especiales y el juzgamiento por tribunal establecido con anterioridad en la ley.

“El Código de Procedimiento Penal comenzó su vigencia el 1° de Marzo de 1907. del Departamento de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. quedó despachada en la Cámara de Diputados en febrero de 1906. quedando derogadas desde esa fecha todas las disposiciones que a la sazón regían en cuanto contuvieran reglas de procedimiento penal para los tribunales de fuero común. el cual fue remitido por el Gobierno al Congreso en 1894.99 El mencionado proyecto tuvo a su vez como antecedente el Proyecto de Código Procesal Civil ingresado por la Presidenta Michele Bachelet en el Mensaje 398-357 de 18 de mayo de 2009. ” 101 Dicho Código de Procedimiento Penal continúa vigente y es aplicable por los antiguos juzgados del crimen que aún susbsisten respecto de todos los delitos que se hubieren cometido con anterioridad a la entrada en vigencia del nuevos sistema procesal penal en la respectiva Región. Páginas 49.El Código de Procedimiento Penal. algún día se debiera cerrar el círculo de las modificaciones legales que tienden a implementar procedimientos orales civiles para la solución de los conflictos en nuestro país.1993. 100 Con la presentación y aprobación de este proyecto más las necesarias leyes complementarias. 101 Hugo Pereira Anabalón.(Título final. de la que formó parte el propio autor. 100 Véase Revistas de Derecho Procesal Nos 20 y 21 de 2005 y 2008. de familia y laboral. don Luis Bates.. el que fue producto de la revisión por el Foro Procesal Civil de un anteproyecto de Código Procesal Civil elaborado por el Departamento de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile dando cumplimiento al convenio que para tal efecto se suscribió con el Ministro de Justicia. Examinado en este por una Comisión Mixta de Diputados y Senadores. recayendo la elección en el que elaboró don Manuel Egidio Ballesteros. durante el Gobierno de don Ricardo Lagos. d. como ya ha ocurrido con la aprobación de los nuevos sistemas procesales en materia penal. Curso de Derecho Procesal . Tomo I. Derecho Procesal Orgánico. c. en las cuales se contemplan las Bases del Anteproyecto de Código Procesal Civil y el Anteproyecto de Código Procesal Civil. 99 Véase Mensaje 432-359 de 12 de marzo de 2012. Editorial Jurídica Conosur.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 contando adicionalmente con la participación de un consejo asesor integrado por diversos académicos de distintas universidades regionales como el Presidente del Colegio de Abogados. 82 .) Dicho Código es producto de un llamado a concurso que el gobierno efectuó en 1889 a los juristas nacionales para la elaboración de un proyecto..El Código Procesal Penal. al cual se presentaron siete estudios.

La cronología de la tramitación fue la siguiente: 1..Con fecha 18 de julio de 2. correspondiente a la legislatura ordinaria Nº 331.Con fecha 2 de agosto de 2.Con fecha 8 de agosto de 2.665 Orgánica Constitucional que crea los juzgados de garantía y los tribunales de juicio oral en lo penal y modifica el C.. El trabajo fue estructurado a partir de un foro de discusión en cuyo seno fueron diseñados los lineamientos básicos de la reforma... ingresó el proyecto en segundo trámite constitucional al Senado. ingresó el proyecto en tercer trámite constitucional a la Cámara de Diputados.Con fecha 13 de junio de 1995.Con fecha 17 de marzo de 1998. La redacción del proyecto se encontró a cargo de una comisión de profesores.O.La Ley 19. ingresó el proyecto en sexto trámite constitucional al Senado. Contó con la directa cooperación de la fundación Paz Ciudadana y la Corporación de Promoción Universitaria..000.Con fecha 31 de agosto de 2.. Raúl Tavolari y Mauricio Duce. además del Código Procesal Penal. son las siguientes: 1º.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 El Código Procesal Penal se contiene en la Ley 19.640 Orgánica Constitucional del Ministerio Público. 4. abogados y magistrados convocados con el criterio de buscar la más amplia representatividad entre los diversos roles al interior del sistema jurídico y las diversas sensibilidades políticas y culturales.000. cuya Ministra era doña Soledad Alvear V.000.000. publicada en el Diario Oficial de 9 83 . e integrada por Jorge Bofill. 2. 5.. María Inés Horvitz.La Ley 19. ingresó el proyecto en séptimo trámite constitucional a la Cámara de Diputados.. publicada en el Diario Oficial de 15 de Octubre de 1999 2º. 3. Las leyes que configuran el nuevo sistema procesal penal.. 8.696. se ingresó el Mensaje en primer trámite constitucional a la Cámara de Diputados. que fue dirigida por Cristian Riego.T. que fuera publicado en el Diario Oficial de 12 de octubre de 2. el que se integró con un conjunto de académicos.000. 7..El Proyecto de Código Procesal Penal fue elaborado durante el año 1994 en el contexto de un acuerdo de colaboración técnica en que el Ministerio de Justicia.. ingresó el proyecto en quinto trámite constitucional a la Cámara de Diputados. 6. ingresó el proyecto en cuarto trámite constitucional al Senado.Con fecha 17 de agosto de 2000.

Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 de Marzo de 2000.. se pueden apreciar las tendencias o períodos siguientes acerca de la evolución del Derecho Procesal: a... que introduce normas adecuatorias del sistema legal chileno a la reforma procesal penal.La Ley 19.La Ley 19. 3. Es la etapa de los glosadores y sobre todo de los comentaristas que basaban sus estudios en la exegesis del corpus iuris civilis. que crea la Defensoría Penal Pública.718. y de los que indica recientemente Jordi Nieva Fenoll en su obra sobre Derecho Procesal I. 2. Con posterioridad. respecto de la evolución del derecho procesal en España.708.. las que son posibles de aplicar parcialmente en nuestro país. Abarca desde los ignotos orígenes hasta el periodo de Recepción en el siglo XII.762. cuyas Flores del Derecho vienen a ser el borrador o proyecto de la Partida III del Código Alfonsino. 3º. 5º. se han dictado diversas normas que han modificado el Código Procesal Penal.El periodo de los prácticos. publicada en el Diario Oficial de 5 de enero de 2001. Los judicialistas se encuentran fuertemente influidos por la Escuela de Bolonia y su más autorizado representante es el Maestro Jacobo de las Leyes.La Ley 19. Se denomina judicialista por ser el concepto de juicio el preponderante en los trabajos que la integran.. la calidad de prácticos de los autores. 4º.794. que cambia la gradualidad de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal. que agrupa los tribunales de la reforma procesal penal de Santiago.-El periodo primitivo. por intermedio de la Ley de enjuiciamiento civil española de 1855 pasó a ser el sustrato de la ley de enjuiciamiento española actualmente vigente. existe un predominio de las opiniones de los prácticos sobre los 84 . Se inicia a inicios del sihlo XVI y se caracteriza porque observa la disciplina como arte antes que como ciencia. publicada en el Diario Oficial de 31 de mayo de 2002. publicada en el Diario Oficial de 13 de Octubre de 2001. De acuerdo a lo señalado por Niceto Alcalá Zamora en sus adiciones a la obra del sistema de Derecho Procesal Civil de Francisco Carnelutti. publicada en el Diario Oficial de 10 de Marzo de 2001. c. EVOLUCIÓN DEL DERECHO PROCESAL. los que por ello escriben en castellano y no en latín.806. y 6º. modificada por la Ley 19. publicada en el Diario Oficial de 5 de marzo de 2002.El periodo judicialista.La Ley 19. que a su vez.

y la obra de Oskar Von Boluw de 1868 sobre “La teoría de las excepciones procesales y de los presupuestos procesales”. anulándolos y deformándolos. Este periodo se caracteriza por la mayor preocupación en el cumplimiento de los trámites establecidos en las leyes. en sus monografías “La acción del derecho romano desde el punto de vista moderno”y “La teoría de la acción romana y el derecho de obrar moderno”. desconociéndosele su carácter autónomo y enseñándose conjuntamente con el derecho sustantivo respectivo. d.El periodo de los procedimentalistas.- 85 . con planes que siguen de cerca las instituciones legales y el desarrollo se encuentra impregnado en zonas importantes de concepciones privatistas. A esta época se deben algunas instituciones que han ido evolucionando. Madrid. 1793). como son por ejemplo. la competencia y el procedimiento. Al derecho procesal se le denomina derecho adjetivo. Dentro de los autores de esta tendencia se cita al Conde de la Cañada (Instituciones prácticas de los juicios civiles. Los autores se limitaban a explicar los usos forenses y a elaborar formularios.. agotando sus cultores exposiciones en temas relativos a la organización judicial. El Derecho Procesal se limitaba a fórmulas o estereotipos contenidos en obras llamadas Prontuarios.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 preceptos legales. Se mencionan como obras que dieron inicio a este periodo la famosa controversia sostenida respecto de la acción en Alemania durante los años 1856 y 1857 por los juristas Bernardo Windscheid y Teodoro Von Muther. Se inicia el siblo XIX y se dice que esta tendencia es de inspiración francesa y nace como consecuencia de la tendencia codificadora manifestada en Francia bajo el reinado de Napoleón. quedando totalmente subordinado al derecho sustantivo a aplicarse para resolver el conflicto.El periodo del procesalismo científico o de los procesalistas. en que se dicta el Código de Procedimiento Civil y el Código de Procedimiento Penal. Se caracteriza por un estudio exegético. y es una tendencia de una tonalidad nacional. que eran verdaderos recetarios acerca de como tramitar los juicios. sobre todo en los nuevos códigos e. la explicación del proceso como cuasicontrato buscando su origen en la listis contestatio del Derecho Romano.. El Derecho procesal se aprecia sólo como una manera de actuar ante el órgano jurisdiccional. y la concepción de la acción como el derecho deducido en juicio. aunque basándose en gran medida en los escritos de comentaristas del periodo anterior.

Dario Benavente. Andrés Bordali. Rosemberg y Schonke. Redenti. pudiendo señalar como las más destacables a ser consultadas las de Fundamentos de Derecho Procesal civil Hacia una Teoría de la Adjudicación de los profesores Luis Guilherme Marinoni. Alejandro Romero Seguel. Liebman. Eduardo Jorge Couture. José Bonet. Satta. Santiago Sentis Melendo. Francisco Hoyos Henrechson y Hugo Pereira Anabalón. Dentro de los autores modernos cabe destacar a Juan Montero Aroca. concebido ya como una relación jurídica. Carlos Pecci.. Enrique Vescovi y actualmente. percepción del sistema procesal como parte del sistema general del derecho. José Bernales. y Gerhard Walter. Victor Fairén Guillén y Manuel de la Plaza. estudio del proceso basado en principios de valor universal. Lino Palacio. Carnelutti. Últimamente. Actualmente debe destacarse a Luigi Ferrajoli y Michele Taruffo. Morelli y muchos otros. etc. Este movimiento intelectual parte en Alemania con autores como Kohler. la de los profesores María Inés Horvitz y Julián López como de Cristian Maturana y Raúl Montero. destacando los diversos libros del profesor Raúl Tavolari Oliveros. Dicho movimiento se traslada a Italia. con motivo de la introducción de los nuevos sistemas procesales penales. la acción. Jordi Ferrer Beltran. sin perjuicio de muchas otra generaciones de profesores maduros y otros mas jovenes que constituyen la actual generacion de recambio en la Cátedra. siendo sus continuadores en dicha escuela los profesores Mario Mosquera Ruiz y Juan Colombo Campbell. Juan Agustin Figueroa. Raúl Nuñez Ojeda y Alvaro Pérez. la escuela del procesalismo científico parte en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile con las enseñanzas de los profesores Manuel Urrutia Salas. Manuel Ibañez Forcham. visión autónoma y unitaria del proceso. Hugo Alsina. y construcción de las bases para la elaboración de una teoría general del proceso. se han publicado numerosas obras respecto de los nuevos sistemas procesales. jóvenes procesalistas han publicado múltiples obras de nuestra disciplina. Víctor Moreno Catena. En España destacan Leonardo Prieto Castro. Diego Palomo. Manuel Ortells.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Se caracteriza esta tendencia por la concepción publicista del proceso. Erick Dohring. Augusto Morello y Osvaldo Gozaini. Kisch. de Abeledo Perrot. Capelletti. Davor Harasic. Gonzalo Cortés. Niceto Alcalá Zamora. Andrés De la Oliva. Actualmente podemos destacar a Claus Roxin. para continuar luego con los de Goldschmidt. se concibe no como el derecho deducido en juicio. En América. alejamiento del método exegético e incorporación del método sistemático. Adela Cortina. resaltan como precursores en Uruguay. elaboración de teoría particulares sobre teorías fundamentales como el proceso. Joan Pico Junoy. Jordi Nieva Fenoll. Francisco Ramos. La 86 . Jaime Guasp.Como profesores destacados de la Cátedra podemos señalar a Fernando Alessandri. En nuestro país. Stein. Alvaro Pérez Ragone y Raúl Núñez Ojeda. y respecto del nuevo sistema procesal penal. Santiago Pereira. siendo su iniciador Chiovenda seguido luego por Calamandrei. en Argentina. Jaime Galté. Durante estos últimos años. Wach. Ramiro Podetti. sino que como el derecho a poner en movimiento la actividad jurisdiccional.

Valencia. describía las formas de proceder de los tribunales. Los primeros estimaban que su función consistía en explicar el estilo o modo de proceder los tribunales de cada país y. Alejandro Romero Seguel. como lo son la Corte de San José de Costa Rica y anteriormente el Tribunal Europeo de Derechos Humanos que han empezado a formar un verdadero cuerpo de jurisprudencia internacional en los derechos fundamentales y las principales instituciones del proceso penal. II y III.La tendencia o periodo de la internacionalización del Derecho Procesal.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 independencia judicial en el derecho chileno. contenido en el Acta final de la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones unidas sobre el establecimiento de una Corte Penal Internacional. el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos de 1966.Página142. En la actualidad. pero los dos hacían una especie de ciencia nacionalista. teniendo presente que vivimos en un mundo cada vez más globalizado y que los principios y garantías de la persona humana no reconocen su existencia sólo por haber sido recogidos en las Constituciones de cada Estado. A partir del siglo XX. adaptado a la legislación chilena por el profesor chileno Hugo Botto Oakley. Editorial Jurídica de Chile. la Convención para la Salvaguarda de los Derechos del Hombre y Libertades Fundamentales de 955 (con sus diversos protocolos adicionales) y Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1970.. constituye una realidad la consagración de principios y garantías en diversos tratados internacionales como “la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. de tribunales concretos dentro de cada país. de Andrés Bordali Salamanca.Se ha estimado que la etapa que comenzará a construirse será la de la internacionalización del derecho procesal. de Abeledo Perrot. como obra a destacar tenemos las Lecciones de Derecho Procesal Civil de Adolfo Alvarado Velloso. mientras que los segundos centraban su estudio en la explicación de cómo la ley. aún más. La competencia de dicha Corte Internacional se limita al juzgamiento de personas naturales por los crímenes más graves de 102 El Derecho Procesal en el siglo XX. Finalmente. y en lo referente a los nuevos procedimientos especiales de familia los de Eduardo Jara Castro de Derecho Procesal de Familia. adoptado en dicha ciudad el 17 de julio de 1998. Además de estas normas internacionales existen hasta ahora dos tribunales de ámbito supranacional. Tirant lo Blanch alternativa. editada el 2011 en Santiago de Chile.” 102 Siguiendo esta huella se puede reconocer al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Después de una larga evolución estamos llegando a la posible aparición de un ius comune procesal occidental. cada ley nacional. 87 . que debería llevarnos a reconocer la existencia de tribunales internacionales para la solución de los conflictos en que concurran elementos que no son sólo de carácter interno. “Por este camino de la internacionalización de aspectos de la regulación de los procesos civil y penal se está llegando a algo que no podían sospechar los prácticos forenses ni los procedimentalistas. y René Núñez Ávila y Mauricio Cortes de Derecho Procesal de Familia de Abeledo Perrot.2000. de Editorial Punto Lex y Thomson Reuters. sino que en tratados internacionales que pretenden regir a nivel mundial. En su elaboración está el reto del futuro. Juan Montero Aroca. Curso de Derecho Procesal Civil Tomos I. f.

ejerciendo el control previo de constitucionalidad del tratado. Nuestro ejecutivo. Luxemburgo. 104 Principio convencionalidad 4. En cambio. para lo cual seguiremos textualmente los que nos señala don Mario Mosquera en sus Apuntes Esquemáticos para Guía de Alumnos de Derechos Procesal.ej. cuyos contenidos básicos se encuenran al menos en dos vertientes: a) el que se relaciona con la regulació de los procedimientos previstos dentro del sistema de protección internacional de los derechos humanos. Portugal. Las principales características.Derecho Procesal Transnacional. de agresión. se promulgó por el Ministerio de Relaciones Exteriores el Tratado de Roma que contempla el Estatuto de la Corte Penal Internacional. Irlanda) que no contemplan dicha autorización expresa en sus respectivas Cartas Fundamentales. entre otros aspectos jurídicos. resolvió que la aprobación de dicho Tratado requiere de reforma constitucional previa.CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO PROCESAL. firmó el Tratado de Roma y fue remitido para su aprobación a la Cámara de Diputados. Muchos países (p. de guerra. Pág. éste se incorpora como Anexo I de esta separata en su versión digital. 2014 88 . Holanda e Italia) contemplan expresamente en sus Constituciones la autorización expresa para transferir la soberanía nacional que importa el ejercicio de la función jurisdiccional a órganos internacionales.México. respecto de la jurisdicción.ej Francia.Tirant Lo Blanch.352 de 30 de Mayo de 2009. de conformidad a lo resuelto por nuestro Tribunal Constitucional sólo fue posible que Chile se sometiera a la jurisdicción de órganos internacionales para el juzgamiento de crímenes en contra de la humanidad una vez que se modificara nuestra Carta Fundamental en su artículo 24 transitorio por la Ley 20. 104 Gozaini. Austria. lesa humanidad. debieron enmendar éstas para suscribir e incorporar con plena vigencia en su normativa el Tratado de Roma. En consecuencia.. y b) el que funda principios. como jurisprudencia uniformadora. pensado en este aspecto. En la actualidad se nos ha señalado que ha surgido un nuevo derecho denominado derecho procesal transnacional. en sentencia de 8 de abril de 2002. son las siguientes: 103 Atendida la importancia de ese fallo y al desarrollo doctrinario que en él se efectúa. reconociendo la Corte Penal Internacional como agente en el ejercicio de una función jurisdiccional en materia penal internacional. Osvaldo. a requerimiento de diversos Diputados.21.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. valores y reglas de interpretacion que estan señalados para el debido proceso. que dentro del Derecho en general. Nuestro Tribunal Constitucional. tiene el Derecho Procesal.103 Por Decreto Supremo 104 de 1 de Agosto de 2009. la que prestó su aprobación por 67 votos a favor y 35 votos en contra. Argentina. otros países (p. siendo ellos los crímenes de genocidio.

Los factores de cuantía y materia pueden también ser modificados por el tercer elemento de la competencia absoluta: la persona. aunque la cuantía de un asunto sea de una determinada suma. Resulta mejor expresar el efecto que se produce ante una norma de orden público o de orden privado para los individuos que son afectados por ella. entrega el conocimiento de un asunto que por su cuantía o por materia correspondería a un tribunal inferior. por los efectos que tales características traen consigo. leyes de competencia absoluta. porque supone que a mayor jerarquía del tribunal menos compromiso existe. Como puede apreciarse.Las leyes de organización. 2. atendida esa organización 89 . Para determinar si las leyes de Derecho Procesal son de orden público o privado. por las constantes transformaciones del Derecho. El Derecho Procesal pertenece al Derecho Público por cuanto regula el ejercicio de una función pública. 1. en razón de su naturaleza puede corresponder a un juez de mayor cuantía reemplazándose así la competencia. los afectados no pueden disponer de los derechos y obligaciones que ellas establecen. Si existen personas constituidas en dignidad. Sin embargo. se clasifican en: Leyes de organización. Es muy difícil dar un concepto de orden público. pertenecen al Derecho Público y al determinar la existencia de un poder del Estado son irrenunciables. la clasificación en Derecho Público y Derecho Privado ha ido perdiendo paulatinamente importancia. por regla general es de orden público. b) El Derecho Procesal en cuanto a las normas que lo rigen. que va a resolver el conflicto promovido.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 a) Pertenece al Derecho Público. a la resolución de uno jerárquicamente superior. una función del Estado. leyes de procedimiento.. en ningún sentido. Nunca debe olvidarse que el legislador establece esta elevación de jerarquía por fuero en favor del que no lo tiene y no del constituido en dignidad. como lo es la jurisdicción. la ley modifica los otros factores y en virtud del fuero que emana de esa dignidad. Son de orden público. leyes de competencia relativa.Las leyes de competencia absoluta. siendo más conveniente y lógico determinar si una norma es de orden público u orden privado. Las leyes de orden público son irrenunciables. En realidad. las leyes de la competencia absoluta fijan la organización jerárquica de los tribunales y miran a la distribución de los asuntos. Son aquellas que toman en cuenta los elementos cuantía de un asunto. su naturaleza (materia) y las personas que intervienen (fuero) y en atención a esos factores determinan la jerarquía del tribunal dentro de la organización del Poder Judicial.. con las personas constituidas en dignidad. y por último. es decir.

O. fijan cual tribunal dentro de la jerarquía será el encargado de resolverlo. renunciables. en primera o única instancia y entre tribunales ordinarios son de orden privado y por ende. quien conozca en única o primera instancia del conflicto en asuntos contenciosos civiles. puede excepcionalmente renunciarse en asuntos contenciosos civiles. materia y persona. sino que de carácter excepcional. es necesario examinar si la ley está actuando o no en el juicio. En materia procesal penal no existe la prórroga de la competencia relativa y el elemento territorio se equipara en su irrenunciabilidad a la cuantía.Las leyes de procedimiento. es decir. ella tiene carácter de irrenunciable y de orden público. configurada por el elemento territorio. esta permisividad de renuncia no es absoluta. las leyes de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles.T.Las leyes de competencia relativa.. Por último. leyes de organización judicial y por lo tanto de orden público e irrenunciables. en el hecho.. ya determinada por las leyes de la competencia absoluta. De ahí que las normas de la competencia relativa. Por regla genberal son de orden publico. 4. en primera o unica instancia. para determinar si las leyes de procedimiento propiamente tales son de orden público o de orden privado. 181 y siguientes del C. Si la ley de procedimiento no se está aplicando en el juicio. Excepcionalmente y porque al legislador puede serle indiferente la aplicación de estas normas. En conclusión. Igual cosa ocurre en los asuntos no contenciosos civiles. para los efectos de determinar cuál de los tribunales ordinarios. aquellos en que no se promueve conflicto entre partes. Si hay acuerdo entre los interesados podrá ser cualquiera de los tribunales de Chile dentro de la jerarquía. no pudiendo ellas ser modificadas como acontece en materia civil no contenciosa y penal. Las leyes de competencia relativa son aquellas que. porque eso conduciría al proceso convencional. lo que repugna a los fines 90 . se les otorga el carácter de orden privado en los asuntos contenciosos civiles. Son. dentro de una jerarquía va a conocer del asunto. Para hacer esta determinación la ley recurre al elemento territorio que constituye el único propio de la competencia relativa. una vez determinado jerárquicamente qué tribunal va a conocer de un asunto por las normas de la competencia absoluta. No puede admitirse la renuncia anticipada a las normas de procedimiento. 3. La renuncia de ellas se denomina prórroga de la competencia y se encuentra reglamentada en los arts. en primera o única instancia. Sin embargo. bajo la denominación “De la prórroga de la competencia”.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 jerárquica.

En el antiguo sistema procesal penal es la regla general respecto de las resoluciones más trascendentes que se dictan para resolver el asunto cuando alguna de las partes no apela de alguna resolución ya que la ley se preocupa de establecer el trámite referido respecto de las principales decisiones del órgano jurisdiccional. 91 . d) El derecho procesal constituye una rama del derecho independiente de otras disciplinas jurídicas. si las partes. podría renunciarse expresamente el plazo para rendir prueba. Pero en la duda. En el nuevo sistema procesal penal no se contempla el trámite de la consulta. de orden público. y se entendería renunciado tácitamente el derecho a entablar el recurso de apelación si se deja transcurrir el término para interponerlo. la mayor parte de las normas son renunciables expresa o tácitamente. La autonomía científica se demuestra porque las instituciones que lo identifican como son la jurisdicción. de P. Su autonomía legislativa aparece reflejada por la regulación de los aspectos orgánicos y funcionales de los tribunales en cuerpos legales autónomos como son los diversos Códigos que contienen las normas procesales que rigen en nuestro país. por su propia voluntad no llevan el asunto al conocimiento de una Corte de apelaciones mediante el recurso de apelación (ejemplos : en materia civil. El derecho procesal que deben regir dentro del territorio nacional desde el momento que sus normas se refieren a la competencia y el procedimiento conforme con los cuales deben actuar los tribunales dentro de nuestro territorio. Una clara aplicación de orden público en las leyes de procedimiento lo constituye la consulta que es un trámite procesal que el legislador hace obligatorio en asuntos en que prima el interés social. Finalmente. y cosa juzgada son propias de esta disciplina y no se encuentran comprendidas por otras ramas del Derecho. la sentencia que acoge la nulidad de matrimonio o el divorcio perpetuo y las sentencias dictadas en juicios de hacienda (aquellos en que tiene interés el Fisco y cuyo conocimiento está entregado a los tribunales ordinarios de justicia) que sean desfavorables al Fisco (artículos 751 y 753 del C. Por ejemplo. casi sin excepción. lo que se ve reflejado en los cursos que se imparten y las diversas obras que se escriben sobre la materia. proceso. como regulador de los conflictos. obligatorias. El Derecho Procesal ha adquirido una autonomía legislativa. acción. Civil) son siempre consultables si no se deduce apelación. científica y académica de las otras ramas del Derecho. e) El derecho procesal contiene normas que rigen en el plano interno. en principio. su autonomía académica se ve reflejada por la existencia de la especialidad del Derecho Procesal en las diversas Facultades y por la existencia de diversos autores que se especializan en la enseñanza y estudio de la disciplina. antes de que empiece a desenvolverse un juicio. porque no hay derechos adquiridos. Una vez que la ley comienza a actuar dentro del procedimiento. Tampoco puede admitirse tal cosa.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 generales del Estado. las normas de procedimiento deben considerarse.

105 Alvaro de Oliveira. que no de la bondad de las normas que regulen su empleo. regulador de los trámites mismos que es necesario cumplir. cabe recordar que en la magna obra Sistema Procesal Civil. emplearlo solamente con un carácter instrumental y permitir aproximarnos a una unidad en la concepción del derecho. cada vez más dinámico. Francisco. garantias y principios consagrados en ellos deben ser respetados por nuestros organos públicos en virtud del principio de convencionalidad.Lima. se trataría de un Derecho Instrumental. 2007. Si se insiste en llegar a buscarle una clasificación. el proceso. instrumental. la competencia. Carlos Alberto. lo que no parece indispensable. por oposición al derecho sustantivo. se nos señala en su Prólogo 106 por Francisco Carnelutti que para entender y enseñar el Derecho Procesal no podemos olvidarnos de la necesidad de tener siempre presente que debe ajustarse a la realidad. que constituye igualmente una denegación de justicia. Sistema de Derecho Procesal Civil. importa que el resultado depende mucho más de la calidad y de la cantidad de los instrumentos personales y reales de que pueda disponer. El Derecho Procesal no es un derecho adjetivo. XXXII y sgtes. La efectividad virtuosa no puede ser sustituída por una efectividad perniciosa.162. que con los valores fundamentales del proceso. Uteha. etc. La realidad del proceso. preocupada más con la perfomance. según la clasificación de Bentham. nos precisa el Maestro de Udine.con la estadística.. la prueba. Págs. A lo más. 1944 92 . Tomo I. que contiene normas e instituciones tan importantes y trascendentales como la jurisdicción. con motivo de la consagracion de los derechos fundamentales hemos visto que recientemente ha emergido un derecho procesal transnacional y que los derechos. símbolo de una mentalidad tecno- burocrática. la justa preocupación por la celeridad no puede acarrear una drásticas pérdida de calidad. Se trata de un derecho propio. la acción. puede decirse que dentro del Derecho Procesal en general puede distinguirse un Derecho Procesal sustancial o material que se refiere fundamentalmente al proceso como institución y a las otras nociones ya señaladas y aun Derecho Procesal formal. independiente. etc. f) No se trata de un derecho adjetivo o formal. con miras a lograr la justicia del caso concreto y con observancia de las garantias de un debido proceso legal.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Sin embargo.Pág. En la actualidad se pretende alcanzar en el derecho procesal una maximo de efectividad de proceso en la solucion de los conflictos tanto en los términos de tiempo como de contenido de las resoluciones judiciales. Argentina.Del formalismo en el proceso civil.Palestra. De alli que se nos ha señalado certeramente que en nuestro mundo. una de las fundacionales del procesalismo científico. 105 En conclusion. 106 Carnelutti.

penal. Especialmente. recursos. que quien no tenga en cuenta la unidad resultante de la coordinación de los distintos medios para el fin único. Sin embargo. consiguiendo así el mantenimiento del orden jurídico y la conservación de la paz social.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En cuanto al carácter instrumental. que comprueban lo unitario del Derecho Procesal. cree que las instituciones de ambos procesos son inconciliables tanto desde 93 . no podrá penetrar el secreto de la vida ni el del Derecho. comprobando el derecho de las parte. aunque su objetivo inmediato sea civil. se nos señala por el clásico procesalista. esta característica no fue generalmente aceptada principalmente en el pasado. Finalmente. que a los juristas no se aconseja ya que confundan el medio con el fin. y c) Preservar el respeto del Derecho. laboral. e. el proceso.Su objetivo. el problema se centró en torno a establecer si el Derecho Procesal Civil (empleando la expresión civil en un sentido amplio. en caso que las partes no hubieren podido componerlo voluntariamente a traves de un mecanismo de salida alternatuva. tal como son. sino que traten el medio en relación con el fin. sino en estudiar el perfeccionamiento de los mismos. b) Prestar la debida tutela a las partes y terceros que acuden a los tribunales como a las pretensiones que se han hecho valer en el proceso mediante la el ejercicio de una función cautelar. y también. en que de una debida aplicación del derecho. además. la voluntad abstracta de la ley. las partes. Existen principios y normas básicas comunes. tiene un valor decisivo el punto de vista teleológico. entre otras razones.. el mejor rendimiento. es una unidad. la recomposición de la paz y la seguridad jurídica mediante la solución pacífica de los conflictos jurídicos como velar por la protección y el respeto de los derechos fundamentales. El objetivo del Derecho Procesal es traducir en una voluntad concreta.El Derecho Procesal constituye una unidad. d. la instancia. asegurándolo y ejecutándolo (recuérdese la definición de acción de Niceto Alcalá Zamora que contiene gran parte de los elementos mencionados aquí.) El Derecho Procesal tiene como función: a) Dar una solución del conflicto mediante la dictación de una sentencia fundada. porque su oficio no consiste únicamente en utilizar los instrumentos del Derecho tal cual son.. La doctrina separatista. porque para obtener de ellos. tributario. El Derecho Procesal. como opuesto a lo penal) y el Derecho Procesal Penal tienen una misma esencia. concluye el Maestro italiano. prueba. etc. etc. es decir. la acción. aquella que sostiene que no hay una unidad en el Derecho Procesal. como la jurisdicción. que emane de un debido proceso.

Esta doctrina es la que sustentan la mayor parte de los procesalistas modernos y es la que ha prosperado en los últimos tiempos. en la posibilidad de aplicar las disposiciones de uno a otro. que existe confusión entre el Derecho Procesal Civil y el Derecho Procesal Penal y que éste sea absorbido por aquél. 52. través de una unidad conceptual. especialmente del civil al penal para integrar lagunas legales. pero se puede.. 5 . Solo se entiende que ambos deben ser considerados integrantes de un Derecho Procesal. que es necesario establecer para el adecuado cumplimiento de sus diferentes finalidades. debe ser objeto de un estudio posterior. 1. Desde este último punto de vista. 94 . la importancia de determinar si el Derecho Procesal es o no una unidad. 63 N s. en torno a diversas instituciones y estructuras. ni siquiera analogía. 6 . 12 . 39. 3 y 17. configurar una doctrina general del proceso con las lógicas diferencias en sus tendencias. 53 N s. Por último. la doctrina unitarista o unitaria sostiene que existe una evidente unidad conceptual entre ambos procesos. Esta integración sólo podrá ser posible si se estima que existe una doctrina general del proceso. Los principales sostenedores de la doctrina separatista son los italianos Florian y Manzini. art. establece principios básicos de su organización y garantías constitucionales que son. el centro de la discusión debe estar en la solución del problema de si ambos procesos significan o no conceptos que representen una misma noción funcional que lleve a una teoría general del proceso. inciso 2 . sin calificación. 1 y 3. debe advertirse que en ningún caso la doctrina unitaria pretende. 32 N s. 20.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 un punto de vista funcional cuanto desde el punto de vista de sus propias estructuras. 7 . 3 . Las manifestaciones de los procesos civiles y penal y sus fisonomías son diferentes por lo diverso de su objeto. como es obvio. 1 . 5 . si se considera que el Derecho Procesal es una unidad.- La Constitución Política crea el Poder Judicial como poder del Estado. 14 y 24 . lo que explica las diferencias entre ellos.RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO. Como se ha dicho doctrinalmente “el juicio civil es un juicio al haber y el juicio penal es un juicio al ser”. ambos inclusive. 19 N s. Por su parte. 21. N 2. 12 y 13. primordialmente a través de la jurisdicción. con todos sus argumentos. a la vez. que reflejan esta relación son principalmente los arts. 5. 66. en su objetivo el proceso civil y el proceso penal no son la misma cosa. vigente desde el 11 de marzo de 1981. no hay identidad entre ellos. garantías procesales. En todo caso. Es decir. artículos 76 a 82. 7 . Con el Derecho Constitucional. porque supone el conocimiento previo del proceso civil y del proceso penal. El análisis específico de las doctrinas unitarista y separatista. y fundamentalmente las disposiciones contenidas en el Capítulo Sexto sobre el Poder Judicial. Las disposiciones de la Constitución 1980. reside fundamentalmente. ni ha pretendido. puede sostenerse que. 2 . 1.

décimo primera. aunque con reservas. Con el Derecho Civil y Comercial: El Derecho Procesal es el instrumento para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles y comerciales. Especial trascendencia revisten en la actualidad la aprobacion de los tratdos internacionales. décimo cuarta. la interpretación de la ley. En nuestro país rige en materia de Derecho Procesal Internacional. novena. el derecho procesal transnacional en cuanto al funcionamiento de los tribunales internacionales. la prescripción. y la forma en la cual en virtud del principio de convencionalidad debe darse aplicación a sus normas en el plano interno. Hay también actos civiles que influyen en el curso del proceso.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Deben recordarse también las normas relativas al Tribunal Constitucional. (Arts 19 Nª3 C. como el pago. octava. 2. y décimo sexta. etc. la jurisprudencia que emana de los mismos. que pueden producir dificultades en la determinación de la ley procesal aplicable. 5. 92). en general. etc. porque en las materias de su competencia no pueden intervenir los Tribunales Ordinarios (art. Con el Derecho Penal: El Derecho Procesal es también el instrumento para la aplicación de la penas a los que sean declarados delincuentes mediante la dictacion de una sentencia definitiva ejecutoriada. la que se debera emitir previa existencia de un debido proceso legal. anexión u otras situaciones. el Código de Derecho Internacional Privado o Código de Bustamante. con el problema de la territorialidad de la ley procesal. existen normas civiles aplicables al Derecho Procesal con algunas modificaciones. Fundamentalmente se presentan estos problemas en relación con el cumplimiento de los fallos y la extradición y. que constituye la forma o medio que debe emplear el Derecho Procesal Penal para el cumplimiento de ese objetivo. Con el Derecho Internacional. la transacción. en relación con el Estado que la emitió. Con el Derecho Administrativo: 95 . tanto Público como Privado: Tiene especial importancia la posibilidad que una ley procesal extranjera rija en Chile o una ley procesal chilena rija en el extranjero. la capacidad. 4. décimo quinta. Entre las disposiciones transitorias tienen trascendencia en nuestro ramo la cuarta (en relación con el artículo 77 permanente) que debe entenderse referida al actual Código Orgánico de Tribunales.Pol y 1º NCPP). como el mandato. También pueden existir relaciones con las disposiciones de Derecho Internacional Público en caso de guerra. 3. Además.

en especial. la producción del derecho vigente está reservada a las instituciones políticas y representativas.Editorial Trotta.Pág. “en los ordenamientos democráticos del civil law. en general. en el régimen de recursos. 107 Luigi Ferrajoli. De este modo. la Retórica. constituyendo una de sus fuentes. la Argumentacíon. 6. sean legislativas o de gobierno. las fuentes son solo los actos o los hechos a los que el ordenamiento atribuye como efecto la producción de normas vigentes que innovan o modifican el ordenamiento mismo. la tiene también el Derecho tributario se relaciona con el derecho Procesal por cuanto. hay una constante remisión al C. nuevas normas destinadas a la aplicación judicial. La única fuente directa del derecho procesal es la ley. la Informatica Juridica y muchas otras disciplinas emergentes con la creciente y continua evolución en materia cientifica. Con el Derecho Tributario: El Código Tributario establece las normas relativas a las reclamaciones de impuestos y otras materias y puede decirse que él forma parte del Derecho Procesal. La democracia a través de los derechos. la Neurociencia. la Lógica. como relaciones entre ambas ramas.130. tiene íntima vinculación con nuestro ramo y por extensión. 6. desarrolladas a través de los sumarios administrativos y. 6. Ademas cabe resaltar la importancia que revisten para el derecho su relacion con otras disciplinas como la Etica. el que la autoridad administrativa está encargada del cumplimiento de las sentencias que se dicten en materia criminal y también. 96 .1. Además. Debemos tener presente. La fuente directa o inmediata es aquella que contiene el mandato general.. El sistema garantista como modelo teórico y como proyecto político.2014. Al estructurar ese cuerpo legal un procedimiento tributario. las fuentes jurídicas del derecho procesal se pueden clasificar en fuentes directas e indirectas. de P.”107 De acuerdo con ello. Civil. respecto de los procedimientos judiciales tributarios. pueden citarse. especialmente ejecutivos. el que la organización administrativa haya tomado del Derecho procesal diversas normas para aplicarlas al ámbito de sus investigaciones y sanciones. los integrantes del Poder Judicial están sometidos en Chile al régimen de los empleados públicos. CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN. a través de cuyo ejercicio se crea nuevo derecho.FUENTES DEL DERECHO PROCESAL. esto es. abstracto y coactivo de la norma jurídica procesal. el conjunto de normas que configuran el Derecho Administrativo se encuentra vinculado al Derecho Procesal.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En cuanto.

no solo en cuanto a las formas sino también en lo relativo a los contenidos de su ejercicio. conteniéndose en ella diversas disposiciones de carácter procesal orgánico y funcional. 6. Pág. Las normas de derecho procesal orgánico que aparecen contenidas en la Constitución son las siguientes: A.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 comprendiendo dentro de ella como acepción genérica a la Constitución Política. 97 . Raúl Núñez Ojeda. La ley.el principio está en la base. la costumbre y las convenciones. Debemos tener presente que en la actualidad el principio de legalidad no tiene una dimensión solo formal o de mera legalidad.. Fuentes indirectas son la doctrina y la jurisprudencia. de los ordenamientos en los que también el poder legislativo está subordinado a límites y a vínculos sustanciales como los impuestos por la Constitución. que han roto los moldes rigidos del positivismo juridico con un centro únicamente en el imperio de la ley para regir sus destinos. están subordinados a la ley. porque no basta que la ley cumpla con las normas de procedimiento para su promulgación por el Parlamento. Fundamentos del proceso civil. fuerte o sustancial. los autos acordados. En este sentido – estricto. La fuente indirecta o inmediata son aquellos actos o hechos de carácter jurídico que constituyen fuente del derecho procesal solo en la medida que facilitan la determinación del contenido. la evolución. y ahora se subordina a la Constitución.1. y especialmente los derechos fundamentales.. la aplicación o la integración de la norma jurídica procesal. de esa forma. la ley procesal. No cabe omitir la importancia que han adquirido los principios juridicos como los precedentes para la interpretacion e integracion del Derecho.CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA.2. La Constitución constituye la primera fuente del Derecho Procesal en nuestro país. . PRINCIPALES DISPOSICIONES POSITIVAS CHILENAS. además. sino que también sustancial o de estricta legalidad.23Abeledo Perrot Legal Publihing.. 1°.”109 A. Diciembre 2010. solamente.NORMAS CONSTITUCIONALES DE DERECHO PROCESAL ORGÁNICO. sino que también requiere respetar los mandatos contenidos en la Constitución.FORMA DE SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS: 108 Luiz Guilherme Marinoni. pierde su puesto de supremacía. los tratados internacionales. Alvaro Pérez Ragone. 108 De allí que se nos señala por Ferrajoli que conforme al principio de estricta legalidad “es derecho valido todo y solo aquel producido a través del ejercicio de poderes que. la interpretación.

En efecto. se excluye el “juzgamiento” de una parte por la contraria. el art. está eliminando el empleo de este método arbitrario de solución. pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley”. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un racional y justo procedimiento” Los conflictos contenciosos administrativos. La igualdad ante la ley y ante la justicia excluye el empleo de la autotutela como medio de solución. 2° de la C. al declarar que la Constitución “asegura a todas las personas la igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos”. esto es. sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere ocasionado el daño.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 El artículo 76 de la C. Finalmente. el cual establece que “los órganos del Estado deben someter su acción a la constitución y a las normas dictadas conforme a ella” y el artículo 7° establece que dichos “órganos actúan válidamente. al consagrar el principio que los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos.93) o por los tribunales electorales según corresponda (art.19 N° 3 inc.R. Los conflictos constitucionales que se generen durante la tramitación de un proyecto de ley o de una elección parlamentaria se resuelven a través del Tribunal Constitucional (art. Esta disposición. 2° y 3°. Siendo así. concordada con el artículo 19 en sus numerales 1°. la sanciona criminal y civilmente como regla general. puede afirmarse que el derecho positivo chileno prohíbe la autotutela y. previa investidura regular de sus integrantes.5° establece que “toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Estas disposiciones deben concordarse con el artículo 76 de la Carta Fundamental. Dicho principio se refuerza por lo establecido en el artículo 6°. de resolverlas. y dentro del ámbito de estas nociones. La autotutela está reñida con nuestro ordenamiento constitucional y legal. y de hacer ejecutar lo juzgado. al señalarnos que “la facultad de conocer de las causas civiles y criminales.P.P. dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley”. sus organismos o las municipalidades a los particulares pueden ser demandados ante los tribunales que determine la ley. el artículo 1° de la Constitución Política. conceptualmente ya excluye el uso de la fuerza como método de término de los conflictos. podemos añadir que el texto del citado artículo 76 dispone en su inciso 1° que “la facultad de conocer de las causas civiles y criminales. Finalmente. que contemplan los principios de igualdad ante la ley y ante la justicia. Por tal razón. que establece que todo conflicto debe ser resuelto a través de un proceso del cual conocerá el tribunal establecido por la ley. más aún. de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado. los agravios que pueda causar la Administración del Estado. de conformidad a lo previsto en el artículo 38 inc. pertenece exclusivamente a los 98 .95). establece el proceso jurisdiccional como el medio para la solución de los conflictos.

sino por el tribunal que le señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta.LA JURISDICCIÓN. en cuanto a los momentos que comprende el ejercicio de la jurisdicción.” En relación al alcance de la jurisdicción.2.. avocarse causas pendientes. revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hace revivir procesos fenecidos. es la función la que caracteriza al órgano y no el órgano a la función. en consecuencia.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 tribunales establecidos por la ley”. En primer lugar.P.- Finalmente. En los incisos 3 y 4 del artículo 76 de la C. se establece en el artículo 77 que los tribunales deben ejercer sus atribuciones para la pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República”.P inc. Los demás tribunales (los especiales que no integran el Poder Judicial y los tribunales arbitrales) lo harán en la forma que determine la ley. establece el artículo 19 N°3 de la C.6 y 7 de la C. el artículo 76 se refiere a la facultad de conocer.” 99 . ejercer funciones judiciales. la función jurisdiccional aparece expresamente consagrada en la Constitución de 1980. en caso alguno.. al señalarnos en el art. y de hacer ejecutar lo juzgado. 4° que “nadie puede ser juzgado por comisiones especiales.Pol.5° que “toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado”. Dicha función pública se contempla como una emanación de la soberanía de conformidad a lo establecido en los artículos 5. Al efecto.”El referido precepto excluye al Presidente de la República y al Congreso como sujetos que pueden ejercer la función jurisdiccional al señalarnos “que ni el Presidente de la República ni el Congreso Nacional pueden.19 N° 3 inc. juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles y criminales. es menester tener presente que el ejercicio de la función jurisdiccional se radica en los tribunales que establece la ley. 1° al señalarnos que “la facultad de conocer de las causas civiles y criminales. pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley. los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial podrán impartir órdenes directas a la fuerza pública o ejercer los medios de acción conducentes de que dispusieren.- Dicho principio aparecer reiterado en el artículo 76 inc. como consecuencia de lo cual está prohibido a los particulares autotutelar sus eventuales derechos.- En segundo lugar. de 1980 pasó a desarrollarse expresamente la facultad de imperio que poseen los tribunales para hacer cumplir sus resoluciones al señalarnos que “para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instrucción que determine la ley.”. A. de resolverlas.

El Capítulo VI del Poder Judicial.Pol. Hacen mención expresa además a la Corte Suprema los artículos 12.85. La jurisdicción según vimos con anterioridad es un atributo de los tribunales establecidos en la ley. y el artículo 19 N°3 de la C. 106.” A.- Sin embargo. señalándonos su máxima jerarquía al establecerse en el art. 77. el inciso final nos señala que “la autoridad requerida deberá cumplir sin más trámite el mandato judicial y no podrá calificar su fundamento u oportunidad. modificado por la Ley 19. sino por el tribunal que le señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta. los tribunales electorales y los tribunales militares en tiempo de guerra. 80. sobre diversas materias. sin que exija que dicho órgano forme parte del Poder Judicial. 78 y 81 de la Constitución. 87 y para los efectos de que uno de sus Ministros integre el tribunal electoral regional en el art.- El primer tribunal ordinario que aparece expresamente mencionado en la Constitución es la Corte Suprema.82 inc.89. puesto que el artículo 76 inc. 4° nos señala que “nadie puede ser juzgado por comisiones especiales.. 86. 76 de la C. ni la justicia o legalidad de la resolución que se trata de ejecutar. inc. del propio texto de la Constitución es posible concebir la existencia de otros tribunales diversos a los ordinarios y los especiales que integran el Poder Judicial.Pol.82. 20. como tribunal ordinario aparecen expresamente mencionados los jueces de letras en los artículos 77.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En cuanto a la conducta que debe asumirse por quien recibe la orden judicial. de los requisitos que deben cumplirse para la designación como Ministros de Corte de Apelaciones que se remiten a la ley orgánica constitucional en el art.92. de los cuales 5 deben ser abogados extraños a la administración de justicia .80. se refiere a los tribunales que conforman dicho Poder. se establece la composición de la Corte Suprema por 21 Ministros.. En el artículo 78. el Tribunal Calificador de Elecciones. 19 N° 7 letra i). 79.3. como encargadas de llamar a concurso público para designar fiscales en el art. los que se mencionan expresamente en el inciso 3° del art. con excepción del Tribunal Constitucional.541.. Finalmente.LOS TRIBUNALES. al establecerse el informe previo de la Corte de Apelaciones respectiva para hacer efectiva la responsabilidad funcionaria en el art. dentro de los cuales se encuentran los tribunales ordinarios y los especiales que integran el Poder Judicial. 93. 96.77.87. al establecerlos como tribunales competentes para conocer del recurso de protección en el art. Como tribunales especiales aparecen contemplados en la Constitución la Cámara de Diputados y el Senado para conocer de la acusación constitucional conforme a los arts 50 Nº 100 . como encargadas de elaborar la terna para la designación del Fiscal Regional en el art.3° se refiere a los demás tribunales.95. 1° que ella “tiene la superintendencia directiva. El segundo tribunal ordinario que aparece expresamente mencionado en la Constitución son las Cortes de Apelaciones a propósito del sistema para la designación de Ministros de Corte en el artículo 78. correccional y económica de todos los tribunales de la nación”.

101 . final establece la forma en la cual debe ser aprobado un traslado. Los artículos 92. De ser designado juez Art. Traslados.. por renuncia.541 se refiere al nombramiento de los Ministros y fiscal judicial de la Corte Suprema. cesando en sus funciones cuando cumplan 75 años. incapacidad legal sobreviniente o por causa legalmente sentenciada..EL MINISTERIO PÚBLICO. El art. c.. Art87. de los ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones y de los jueces de letras. modificado por la Ley 19. Del artículo 82.4. f. A.. b. 57 N° 4.Fuero. De ser candidato a Diputado o Senador Art.. 5. como únicos tribunales que se reglamentan orgánicamente. El artículo 81 establece el fuero de los jueces. que otorga a la Corte Suprema la superintendencia correctiva. 95 y 96 se refieren al nombramiento de los miembros del Tribunal Constitucional. arranca la responsabilidad disciplinaria. A. La constitución contiene respecto de los jueces las siguientes normas: a.Responsabilidad de los jueces : El artículo 79 se refiere a la responsabilidad ministerial de los jueces. 80 inc..2°. El artículo 80 consagra la inamovilidad de los jueces en sus cargos mientras dure su buen comportamiento. 58 inc.LOS JUECES. (Capítulo IX)..Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 2 y 53 Nº 1 . Prohibiciones.Nombramiento : El artículo 78. d. se contemplan el Tribunal Constitucional (Capítulo VIII) y el Tribunal Calificador de Elecciones y Tribunales Electorales Regionales. Los artículos 52 Nº 2 letra c) y 53 N° 1 se encargan de regular la responsabilidad política que se hace efectiva mediante la acusación constitucional por la causal de notable abandono de deberes respecto de los Magistrados de los tribunales superiores de justicia . del Tribunal Calificador de Elecciones y de los tribunales electorales regionales respectivamente..Inamovilidad.- De ser designado Fiscal Nacional y Regional.Además. e.

pudiendo al efecto citar los siguientes: a. y la entrada en vigencia de todas esas normas (Art. b. agregado por la Ley 19.87). ley orgánica constitucional sobre organización y atribuciones (art. sino por el tribunal que señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta. contemplándose su existencia y funciones (art. sistema de nombramiento y requisitos Fiscal Nacional (art. estableciendo que ellos deben actuar previa investidura regular. ni aún por falta de ley que resuelva el conflicto sometido a su decisión. que no es más que la esfera o medida dentro de la cual se ejerce la función jurisdiccional por parte de un tribunal.83). 89). 102 . d. A. 7° contiene la regla general de la competencia respecto de los órganos del Estado.Of. sistema de nombramiento y requisitos Fiscales Regionales (art. 90). Existencia de Fiscales Adjuntos (art. 76.88).6.. inciso 2°. La Constitución contiene una serie de preceptos en los cuales se refiere a la competencia.establece que un tribunal no puede abstenerse de actuar si se le ha requerido su intervención en forma legal y en negocios de su competencia. Mientras dicha ley no se dicte continúan aplicándose los anteriores textos legales que no pugnen con la Constitución (art. Actos de órganos del Estado. se regula el Ministerio Público.4° transitorio).84). 77 establece que una ley orgánica constitucional determinará la organización y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República. El art. la superintendencia directiva.85).519 publicada en el D. de 16 de Septiembre de 1997. El art. La determinación de las atribuciones de los tribunales no es otra cosa que la determinación del ámbito de competencia que cada uno de ellos poseerá para ejercer la función jurisdiccional. caso en el cual se encontraría el Código Orgánico de Tribunales. c.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En el Capítulo VII. dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Remoción de Fiscales (art.Tribunal preestablecido en la ley.Distribución de la jurisdicción. correccional y económica del Fiscal Nacional respecto del Ministerio Público (art. Inexcusabilidad. 16 transitorio). El art. 19 N° 3 establece que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales. El art. Formación de quinas y ternas para nombramiento de Fiscales (art. no siendo los tribunales más que uno de ellos.86).. LA COMPETENCIA.

19 N°7 letra c). 7.. El recurso de protección debe ser deducido ante la Corte de Apelaciones respectiva. De acuerdo con ello. Respecto del tribunal constitucional se establece su competencia en el art. 93 y de los tribunales electorales en los arts. 53 N° 3) y al Tribunal Constitucional como órgano encargado de resolver las contiendas de competencia entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia (art.. e. El detenido por delito flagrante debe ser puesto a disposición del juez competente.CONTIENDAS DE COMPETENCIA.. 76 inc. 2°. Art. no obstante su reconocimiento constitucional puede encontrarse en las siguientes disposiciones: 103 . y específicamente respecto de los tribunales.La constitución establece la competencia de la Corte Suprema para conocer de la acción de reclamación por pérdida o desconocimiento de la nacionalidad (art.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 El acto que se realice por un órgano del Estado sin cumplir con dichos requisitos es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale. 20. 1. El recurso de amparo debe ser conocido por la magistratura que señala la ley. h. Art. debemos concluir que ellos deben actuar dentro de las atribuciones que les otorga la ley orgánica constitucional conforme al art.. i.- A. siendo las vías que se contemplan para hacerla valer el incidente de nulidad procesal y el recurso de casación. Nuestra Carta Fundamental no ha contemplado expresamente la acción en ella.LA ACCIÓN.93 N°12) B.77. y la sanción es la nulidad procesal de sus actuaciones. En la Carta Fundamental se contempla el Senado como órgano encargado de resolver las contiendas de competencia entre las autoridades administrativas y políticas y los tribunales superiores de justicia (Art. 21 g. 95 y 96. Las normas constitucionales de derecho procesal orgánico que aparecen contenidas en la Constitución son las siguientes: B.Contempla la regla general de la competencia de la inexcusabilidad con rango constitucional en el art.12)..NORMAS CONSTITUCIONALES DE DERECHO PROCESAL FUNCIONAL . f. Art.

4. la que prescribe “corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos”.718..En el artículo 93. Nullum crimen nulla poena sine lege.76. juzgamiento y ejecución conforme a lo establecido en el art. La existencia del procedimiento se reconoce en el inciso 5° del 19 N° 3 de nuestra Carta Fundamental. Por su parte. 3.-Para los efectos de garantizar la adecuada defensa en el nuevo sistema procesal penal respecto de las personas de escasos recursos se dictó la Ley 19. en el proceso deberá reconocerse los momentos jurisdiccionales de conocimiento... B. especialmente en el concepto de Couture. no siendo el ejercicio más que la acción o efecto de ejercer un derecho.. que crea la Defensoría Penal Pública.No se puede presumir de derecho la responsabilidad penal.- B. 19 N° 3 incisos 7 y 8. 2. b. que contempla los legitimados para ejercer una acción para requerir al Tribunal Constitucional el conocimiento de las materias de su competencia. en cual se asegura a todas las personas “la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos”.3. publicada en el Diario Oficial de 10 de Marzo de 2001. lo que en materia procesal se realiza mediante la acción procesal. Entendemos por procedimiento el conjunto de formalidades externas. Art. de trámites y ritualidades establecidas por el legislador para los efectos que se desarrolle el proceso. c. Art.EL PROCESO. puesto que la acción puede ser concebida. La garantía de defensa jurídica se contempla en el art.EL PROCEDIMIENTO.19 N° 3 incisos 2° y 3°. como una emanación del derecho de petición.- B. 19 N° 3 inc.- B. 19 N° 7 letra b) 104 . El artículo 19 N° 3 establece en su inciso 5° que “toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado”...5.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 a.2. GARANTÍA DE DEFENSA JURÍDICA. La privación o restricción de la libertad personal solo puede efectuarse en los casos y en la forma establecida en la ley. Art.GARANTÍAS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO PENAL.En el artículo 19 N° 3.En el derecho de petición contenido en el artículo 19 N° 14. El legislador respecto del procedimiento penal contiene las siguientes arantías: 1.6°..

53 N° 1. si lo considera necesario. 10. Art. Art. Se regula la libertad provisional y los casos en que el juez. 7. 95 inc. Art. 19 N° 7 letra d) 9. 19 N° 7 letra c) inc. 6. 19 N° 7 letra h). 11 Se exime de la obligación de declarar bajo juramento al inculpado sobre hecho propio y a las demás personas que se indican. Art. Art. Se prohíbe imponer la pena de confiscación de bienes. Se regula la consulta y el quórum para otorgar la libertad provisional en los delitos por conductas terroristas. El Tribunal Calificador de Elecciones aprecia los hechos como jurado y sentencia con arreglo a derecho. Art. así como la pérdida de derechos previsionales. Art. La Corte Suprema conoce como jurado.5°. El arresto y la detención solo pueden ser ordenados por funcionario público expresamente autorizado por ley y luego de intimada la orden en forma legal. 4. 19 N° 7 letra e). Art. Se regula la duración máxima de la detención. sin perjuicio de establecer el comiso en los casos que contemple la ley. Se permite la detención en caso de delito flagrante con el objeto de poner al detenido a disposición del tribunal competente dentro de las 24 horas. Art. Art. 3. 19 N° 7 letra g). 19 N° 7 letra e). 2°. B. detenido o sujeto a prisión preventiva y como deben ser recibidos en ellos los privados de libertad por los encargados de prisiones. Se regula la forma en que debe relacionarse el funcionario de prisiones con el incomunicado. Existen diversos preceptos en los cuales el Constituyente se ha referido a la forma en que debe apreciarse la prueba en algunos procesos: 1. 19 N° 7 letra f).- 105 . 12. 11 N° 3. 19 N° 7 letra c) 5. 19 N° 7 letra d) 8.6. APRECIACIÓN DE LA PRUEBA. Art. Art. 12. Art.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 4. Los hechos se aprecian en conciencia. Art. Se regulan los lugares en que debe permanecer el arrestado. Acción de reclamación por pérdida o desconocimiento de la nacionalidad. Procesos por delitos contra dignidad de la patria o de intereses esenciales y permanentes del Estado. 2. El Senado resuelve como jurado la acusación constitucional. puede denegarla. 19N° 7 letra c) .

52 N°2 y 53 N°1. B.- 8. La inaplicabilidad por inconstitucionalidad y el requerimiento de inconstitucionalidad de la ley. 93 Nºs 6 y 7 4. Reclamo por privación o desconocimiento de la nacionalidad. se encuentran expresamente consagrados: 1. 93 inc. 19 N° 7 letra i. Acción indemnizatoria por sentencia penal declarada por Corte Suprema injustificadamente errónea o arbitraria. 21 2. 3° 7.11 y 13. Art. Art. LA COSA JUZGADA. 19 N° 24 inc. Art. 8°. 76 al contemplar la etapa o momento jurisdiccional de hacer ejecutar lo juzgado.8. Art. 12 5. Art.El recurso amparo. 9. 19 N° 24 inc.. Art. En la Constitución bajo la denominación de recursos. asimismo. El recurso de protección. Art. La denominada acción de cosa juzgada está contemplada en el inciso 1° del art. en cuanto se prohíbe al Presidente de la República y al Congreso Nacional “hacer revivir procesos fenecidos”. Juicio político. La excepción de cosa juzgada en cuanto a permitir la inmutabilidad de la sentencia que emana de una sentencia firme o ejecutoriada se encontraría consagrada en el artículo 76. Art.Acción ante el Tribunal Constitucional. como. Reclamación en caso de caducidad o extinción de concesiones mineras.. aunque más bien nos encontramos ante acciones por no tener ellas por objeto impugnar resoluciones judiciales. Art..7. 106 . penúltimo. B. El Tribunal Constitucional puede apreciar en conciencia los hechos cuando conozca de las atribuciones indicadas en los N°s 10. 93 6. y se encuentra amparada en cuanto a su eficacia por la facultad de imperio que se otorga a los tribunales para hacer cumplir sus resoluciones en los incisos 3° y 4° de ese precepto. 20 3.ACCIONES ESPECIALES CONTEMPLADAS EN LA CONSTITUCIÓN. Reclamación de ilegalidad de la expropiación. cuando conozca de las causales de cesación en el cargo de parlamentario.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 5.

En consecuencia.124 inc..P. Art. PUBLICIDAD Y FUNDAMENTACIÓN DE LOS ACTOS Y PROCEDIMIENTOS DE LOS PODERES PÚBLICOS. en uso de sus facultades disciplinarias. y se persigue su nulidad por la Corte Suprema para que se de una correcta aplicación a la ley. Art. Art.Acciones en materia contencioso administrativas. PROBIDAD. 52. que se introdujera por la Ley 19.2º y 3° 13.RECURSOS. Este objetivo de igualdad en la aplicación de la ley.10. puedan invalidar resoluciones judiciales es el Código Orgánico de Tribunales.780 del C.C. 19 N° 2 de la Constitución.541 de 22 de diciembre de 1997.. 2° 12. cumpliendo dicho objetivo el recurso de casación en la forma.9. estimamos que el recurso de casación en la forma reconoce su fuente en el artículo 19 N° 3 al señalarnos que toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Por otra parte. hecho. al contemplarse que los tribunales de justicia. aparece aún más de manifiesto en la actualidad en caso de ejercerse la facultad de solicitar que el recurso de casación en el fondo sea conocido por el Pleno de la Corte Suprema en caso de haberse sostenido en diversos fallos distintas interpretaciones sobre la materia objeto del recurso que se contempla en el art. 82.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 10. que se introdujera por la Ley 19. agregándose que ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias. N° 2 11.El Desafuero de Diputados y Senadores.38 inc. apelación. 107 .Desafuero especial para admisión de acciones indemnizatorias en contra de Ministro de Estado. Finalmente. La ley orgánica constitucional respectiva que establece la facultad. A través del recurso de casación en el fondo se impugna una de las sentencias que señala la ley por haber sido dictada con infracción de ley que influye substancialmente en lo dispositivo del fallo.. sólo podrán invalidar resoluciones jurisdiccionales en los casos y en la forma que establezca la ley orgánica constitucional respectiva. estimamos que al referirse en diversas normas a las Cortes de Apelaciones está implícitamente reconociendo la existencia del recurso de apelación. en el cual se establece la igualdad ante la ley. y casación. si se hubieren cometido vicios de forma en la tramitación de un procedimiento o en la dictación de la sentencia cabría impugnar el fallo que se dicte. consideramos que el recurso de queja tiene ahora una clara y directa consagración constitucional en el inciso 3° del art. final B.El Desafuero de Intendentes y Gobernadores.. Además..374 de 18 de febrero de 1995. 61 inc.. estimamos que el recurso de casación en el fondo reconocería indirectamente su fuente en el art. para que los tribunales de justicia en uso de sus facultades disciplinarias. al encargarse de regular el recurso de queja en sus artículos 545 y siguientes. Sin perjuicio de ello. La Constitución no ha contemplado en forma directa los recursos de reposición. B.

Su estudio lo enfocaremos desde diversos puntos de vista. y ha experimentado numerosísimas modificaciones. la seguridad de la Nación o el interés nacional. la fuente de Derecho Procesal de más trascendencia e importancia. de 21 de julio de 1942. “El Código de Procedimiento Civil rige desde el 1° de marzo de 1903. la ley procesal en el tiempo . por imperio de los artículos 77 permanente y 4° transitorio de la Constitución. Es el producto de la autorización conferida al Presidente de la República por el artículo 32 de la ley N° 7.. c) Las resoluciones de los órganos del Estado deben contener fundamentos y emanar de procedimientos públicos 2.. Libro III Juicios Especiales y Libro IV Actos Judiciales no Contenciosos.. y consta de cuatro libros: Libro I Disposiciones comunes a todo procedimiento. los jueces y los funcionarios auxiliares de la administración de justicia. PRINCIPALES LEYES PROCESALES CHILENAS. En efecto. b) La publicidad. veremos cuáles son actualmente las leyes positivas más importantes que en Chile constituyen fuente del Derecho Procesal y en seguida abordaremos los siguientes problemas en relación con esta fuente : concepto y alcance de la ley procesal . 110 2. la competencia.1. Este Código.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 El artículo 8 de nuestra Carta Fundamental establece: a) La obligación de titulares de funciones públicas de someter su ejercicio al principio de probidad en todas sus actuaciones.200. renunciabilidad de la ley procesal.Rige desde el 9 de julio de 1943. 1.En él se regulan la jurisdicción. pudiendo solo una ley de quórum calificado establecer su reserva o secreto por motivos dd afectar funciones de dichos órganos. los tribunales y sus facultades.EL CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES. y la interpretación de la ley procesal. para la refundición en un solo texto de la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales. 2. 108 . indiscutiblemente. Es.LA LEY PROCESAL.. Nelson Rojas Preter. y todas las leyes que la modificaron y complementaron. Se encuentra dividido en XVII Títulos y un Título Final. de 15 de octubre de 1875. Marzo 1990. Libro II Juicio Ordinario. la ley procesal en el espacio . al ser públicos todos los actos y resoluciones de órganos del Estado. EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL. 110 Vease Separata Fuentes del Derecho Procesal. es Ley Orgánica Constitucional del Poder Judicial. los derechos de las personas.

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3. EL CODIGO PROCESAL PENAL111.

El Código Procesal Penal, que se contiene en la Ley 19.696 publicada en el Diario
Oficial de 12 de Octubre de 2.000, tiene una vigencia progresiva y gradual a partir de diversas
Regiones del país de ( art. 484 NCPP) y sólo es aplicable a los hechos acaecidos con
posterioridad a su entrada en vigencia ( art. 483 NCPP).

El Código Procesal Penal consta de cuatro libros: Libro I Disposiciones generales l;
Libro II Procedimiento Ordinario; Libro III Recursos y Libro IV Procedimientos Especiales y
Ejecución.-

Además, podemos citar como fuentes positivas del Derecho Procesal Chileno el
Código de Justicia Militar; Ley Orgánica de los Juzgados de Policía Local (Ley 15.231) y Ley
18.287 sobre procedimiento ante juzgados de Policía Local ; la Ley de Tribunales de Familia,
y la Ley 14.908 sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, que aparecen
en el apéndice del C.P.C.; el Código Tributario; El Libro V del Código del Trabajo que regula
los jueces del trabajo y los procedimientos laborales ; sin perjuicio de la existencia de
numerosas otras leyes que han creado tribunales y/o procedimientos especiales.

2..2. CONCEPTO, ALCANCE Y OBJETO DE LA LEY PROCESAL. 112

Tiene extraordinaria importancia tratar de fijar el concepto de la ley procesal, es decir,
determinar, dentro del conjunto de la legislación, qué disposiciones constituyen propiamente
leyes de esta naturaleza.

Podemos decir, tratando de simplificar lo más posible las ideas, que son leyes
procesales aquellas que se encuentran contenidas en los Códigos Procesales propiamente
tales. Además, son leyes procesales todas aquellas que, sin encontrarse en dichos Códigos,
están llamadas a cumplir una finalidad directa o indirecta de tutela de los derechos de acuerdo
con los límites de extensión del Derecho Procesal.

Para algunos la determinación de la ley procesal debe hacerse según el contenido de la
norma. Otros estiman que según su finalidad. Parece mejor, sin embargo, complementando
la idea general recién dada, estimar como elemento definitorio de la ley procesal la tutela
judicial de los derechos, por oposición a establecer si son éstos fundados o no, lo que
corresponde al Derecho sustancial o material, al Derecho Civil o Penal y no al Derecho
Procesal.

111
El Código de Procedimiento Penal. Rige desde 1° de Marzo de 1907, y consta de cuatro libros: Libro I Disposiciones generales relativas
al juicio criminal; Libro II Juicio Ordinario sobre crimen o simple delito de acción pública; Libro III De los Procedimientos Especiales y
Libro IV Del Cumplimiento y Ejecución. Solamente tiene aplicación respecto de los procedimientos que deben versar sobre delitos cometidos
con antelación a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal.

111
Este párrafo incorpora, modificado en parte, el trabajo de Hugo Alsina sobre este tema contenido en su Tratado Teórico Práctico de
Derecho Procesal Civil y Comercial y algunas ideas de Giuseppe Chiovenda, todo contenido en un trabajo que publicó hace un tiempo el
Instituto de Docencia e Investigación Jurídicas.

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Ampliando más el tema, podemos decir que “llámese ley procesal la ley reguladora
de los modos y condiciones de la actuación de la ley en el proceso, así como de la relación
jurídica procesal”.

“Las disposiciones de la ley procesal están sólo en parte contenidas en la ley procesal
fundamental. (Cód. de Proc. Civil en Italia o Ley de Enjuiciamiento Civil en España). Otras
están contenidas en leyes modificatorias o complementarias de la fundamental, y aún otras
están esparcidas en leyes de diferente naturaleza, es decir, leyes que principalmente regulan
relaciones de derecho sustantivo privado o público. Lo cual depende a veces de razones de
orden histórico y, sobretodo, de la influencia persistente (que nos es transmitida por el Código
y la Doctrina francesa) de concepciones abandonadas, que consideraban el proceso como un
negocio de derecho privado y como un simple instrumento al servicio del derecho sustantivo
(así frecuentemente por ejemplo, encontrar reguladas en el Código Civil instituciones
eminentemente procesales, como la prueba, la cosa juzgada, la expropiación forzosa).

La naturaleza procesal de una ley no debe pues deducirse del lugar donde está
colocada o del cuerpo legal del cual forme parte, sino de su finalidad.

“En el Estado moderno (ya queda dicho) el ejercicio del poder jurisdiccional se
considera como un deber esencial y exclusivo de la Soberanía y las personas investidas con la
jurisdicción no son otra cosa que funcionarios del Estado. La doctrina procesal moderna
considera en el proceso preferentemente la actividad pública y ello no refleja en el estudio de
todas las instituciones procesales, que son consideradas principalmente desde el punto de vista
del interés general. Esto explica no sólo la antítesis entre el estado de las leyes y la posición
de la doctrina, sino también algunas diferencias fundamentales entre la doctrina moderna y la
antigua, que, repito, estudiaba el proceso como un organismo de interés privado.

“Por lo demás, frecuentemente la norma procesal se conecta por su mismo objeto, con
instituciones y principios de Derecho Privado (así la norma que concede la acción de condena,
se refiere al Derecho Civil en lo que respecta al concepto de crédito y al estado de
incumplimiento; igualmente la norma de que el juez debe abstenerse de resolver si es pariente
o afín de una parte, la norma según la cual quien pretende estar liberado de una obligación
debe probar el hecho extintivo). Igualmente muchas normas se vinculan con el Derecho
Constitucional y Administrativo.

“Es necesario, además, tener presente que ley procesal no es simple sinónimo de ley
formal. La norma que concede la acción no es ciertamente formal, porque garantiza un bien
de la vida que, frecuentemente como se ha visto, no podría concebirse fuera del proceso, pero
es procesal, porque se funda sobre la existencia del proceso y de esto deriva. A todo conjunto
de normas que regulan una figura procesal le sirve de base, expresa o sobreentendida, una
norma (procesal) que concede las correspondientes acciones, que dispone, por ejemplo: quien
tiene un crédito en estado de incumplimiento, tiene el poder de pedir una sentencia de condena;

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quien es acreedor mediante una letra de cambio vencida, tiene el poder de pedir ejecución
forzosa inmediata, etc. Existe, por lo tanto, Derecho Procesal material y formal” 113

2.3. RENUNCIABILIDAD DE LA LEY PROCESAL.

Este aspecto ya lo vimos al estudiar las características de orden público o de orden
privado que tienen las leyes procesales.

Recapitulando, podemos expresar que son irrenunciables las leyes de organización, las
de competencia absoluta y las de procedimiento, estas últimas, por lo general, antes de
comenzarse a aplicar en un procedimiento determinado. Excepcionalmente, son renunciables
las leyes de la competencia relativa en asuntos contenciosos civiles, en primera o unica
instancia, entre tribunales que ejerzan analoga jurisdicción. (En consecuencia, no son
prorrogables en materia procesal penal y en los asuntos civiles no contenciosos en que están
elevadas a la categoría de orden público y también en la competencia de asuntos judiciales no
contenciosos) y las leyes de procedimiento una vez comenzado el conocimiento del asunto por
el tribunal, salvo que la ley dé a estas últimas carácter de orden público o importen un
desconcomiento de la existencia del debido proceso.

En el proceso penal, entendemos que todas las leyes que se encuentren contempladas
para consagrar los derechos y garantías del imputado son de carácter irrenunciables, en
especial, las que dicen relación con su libertad personal, a menos que expresamente se
consagre su renuncia.( art.42 bis y 448 inc.3 C.P.P. y 5, 9, 102 inc. final, 160, etc NCPP).

2.4. LA LEY PROCESAL EN EL TIEMPO.

Una ley se aplica a los hechos y actos consumados durante el tiempo en que ha estado
en vigor, es decir, desde que se promulgó y se hizo obligatoria, hasta que es derogada.

Pero no todos los hechos y los actos son instantáneos, esto es, surgen, se realizan,
funcionan, se extinguen, se agotan en un breve lapso. Hay actos sucesivos cuyo
desenvolvimiento demora un tiempo largo. Es en este caso cuando se presenta la cuestión de
determinar si se aplican las leyes nuevas o las antiguas que se refieren a esos actos. En
resumen, el problema de la ley en el tiempo y, por lo tanto, los problemas de la ley procesal
en el tiempo se reducen a contestar la pregunta de si ante un cambio de legislación es todavía
aplicable el derecho antiguo o lo es el nuevo. Analicemos la situación en lo que se refiere a la
ley procesal.

Podemos afirmar que en nuestra legislación positiva el principio general es el de la
irretroactividad de la ley. Así se desprende de lo que dispone el artículo 19 Nº 3, incisos quinto
y octavo de la Constitución, el artículo 9 del Código Civil y el artículo 18 del Código Penal.

113
G. Chiovenda. Instituciones de Derecho Procesal Civil. Tomo 1º, Págs. 24-25. Ed. Revista de Derecho
Privado, Madrid 1943.

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Sin embargo, la remisión constitucional a la ley y el hecho de que el artículo noveno
del Código Civil no sea más que una ley en sí mismo, hace que la dictación de disposiciones
nuevas creen el conflicto de aplicación de ellas con preeminencia sobre las antiguas o de éstas
sobre las nuevas.

Para la adecuada solución de los problemas que pueden surgir, estudiaremos las
diversas situaciones desde dos puntos de vista:

A) Estado en que se encuentra el juicio al momento de dictarse la nueva ley:

El juicio puede encontrarse en tres estados o situaciones al momento de dictarse la
nueva ley, siendo distinto el efecto, según sea tal estado o situación. En efecto, los juicios
pueden estar terminados, no iniciados y en tramitación.

a.- El proceso se encuentra terminado al dictarse la nueva ley.

Los procesos terminados son inamovibles, no pueden verse afectados en caso alguno
por la nueva ley. La sentencia dictada en ellos ha producido el efecto de cosa juzgada
inalterable. Así se desprende de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 9º del Código
Civil, y, sobretodo, del artículo 73 de la Constitución Política del Estado que nos dicen,
respectivamente, que en ningún caso las leyes afectan a las sentencias judiciales ejecutoriadas
en el tiempo intermedio y que ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden en caso
alguno hacer revivir procesos fenecidos.

b.- El proceso no se ha iniciado al dictarse la nueva ley.

Si el proceso no se ha iniciado, la nueva ley procesal rige “in actum”, es decir, todo se
regula por la nueva ley. La nueva ley tiene efecto inmediato, se aplica con preeminencia sobre
la antigua, salvo norma especial diversa.

c.- El proceso se encuentra en tramitación y pendiente de resolución al dictarse
la nueva ley.

Una de las características fundamentales del proceso y su consecuencia el procedimiento
es la de constituir ambos un conjunto de actos sucesivos. Por ello, cuando se encuentra
pendiente y se dicta una ley que lo regula, surgen las mayores dificultades para determinar si
se aplica la antigua o la nueva.
Como principio fundamental, podemos decir que todo lo que se realizó durante la
vigencia de la antigua ley se mantiene firme y se reputa válidamente ejecutado. Los actos que
con posterioridad a la vigencia de la nueva ley deban realizarse en el proceso se ajustarán a
ésta, salvo que sean incompatibles absolutamente con lo que establecía la antigua o con los
efectos de los actos realizados bajo aquella. Normalmente, el legislador soluciona los
problemas que puedan producirse con la dictación de disposiciones transitorias que
determinan casuísticamente, la aplicación de la antigua o de la nueva ley. Así ha ocurrido

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desde hace bastante tiempo con lo cual se han evitado casi todos los problemas sobre la
materia.

En el nuevo sistema procesal penal se establece que “las leyes procesales penales serán
aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal, la ley anterior
contuviere disposiciones más favorables al imputado. Art. 11 NCPP.

En todo caso es menester hacer presente como se dejó expresa constancia en el 2º
informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado que
“la regla así expresada tendrá una limitación importante en cuanto al ámbito de su aplicación
temporal, derivada del mandato contenido en la disposición trigésima sexta transitoria de la
Constitución Política, en orden a que la reforma procesal penal sólo se aplique a los hechos
nuevos acaecidos con posterioridad a su entrada en vigencia. De este modo, no será
procedente, para los efectos de la aplicación de este precepto, comparar las normas contenidas
en este Código con las leyes procesales penales preexistentes. Ello, por cierto, es sin perjuicio
de que el legislador – como la Comisión tiene considerado hacer en el proyecto de ley sobre
normas adecuatorias antes aludido- resuelva introducir en los procedimientos vigentes algunos
cambios para armonizarlos en mejor medida con algunos principios o garantías que se
incorporen con la reforma.”

B). Naturaleza jurídica de las leyes procesales.-

En el segundo punto de vista hay que considerar la naturaleza de las leyes procesales
y, aplicando una clasificación ya conocida, podemos fijar los siguientes principios generales
en materia de efectos de una nueva ley:

Las leyes de organización por ser de Derecho Público y de orden público rigen “in
actum”, se aplican inmediatamente luego de su vigencia, con preeminencia sobre las antiguas.

Igual cosa sucede con las leyes de la competencia absoluta, las que, sin perjuicio de
la discusión que existe en nuestro derecho positivo y que más adelante veremos, también rigen
“in actum” por ser en el hecho las leyes de organización al determinar la jerarquía de los
tribunales.

Respecto de las leyes de la competencia relativa, renunciables por ser de orden
privado en materia civil contenciosa, es necesario respetar el acuerdo previo de las partes para
ser juzgados por un tribunal distinto territorialmente. Esto no es más que la aplicación del
principio que establece que la ley vigente a la época de la celebración de un contrato se
incorpora a éste. En el caso que no exista acuerdo, las leyes de la competencia relativa,
modificatorias de las antiguas, rigen, también “in actum”.

Por último, respecto de las leyes de procedimiento y en lo que dice relación con un
proceso pendiente, como ya antes se dijo, las actuaciones realizadas bajo la antigua ley deben
respetarse, rigiéndose las posteriores por las disposiciones del nuevo cuerpo legal.

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B) Legislación Positiva Chilena acerca de la aplicación de la ley procesal en el
tiempo.

Entramos ahora a estudiar las disposiciones de nuestra ley positiva, reguladora de los
efectos de la ley en el tiempo.

La ley sobre efecto retroactivo de las leyes de 1861 contiene en sus artículos 22, 23 y
24 las disposiciones que regulan el conflicto de aplicación de la ley antigua o de la nueva en
materia procesal y ya fue objeto de estudio en Derecho Civil de Primer Año.

Estos preceptos, cuya claridad hace innecesaria casi siempre la dictación de
disposiciones transitorias, reconocen la mayor parte de los principios que hemos establecido
anteriormente.

Así, luego que se sienta como regla que “en todo contrato se entenderán incorporadas
las leyes vigentes al tiempo de su celebración”, el artículo 22 establece el efecto inmediato de
las leyes procesales en general, al exceptuar “las concernientes al modo de reclamar en juicio
los derechos que resultaren de ellos”. También el artículo 24 ratifica que las leyes de
procedimiento rigen, por regla general, “in actum” al expresar que “las leyes concernientes a
la substanciación y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las anteriores desde el momento
en que deben empezar a regir”.

Los artículos 23 y 24 se refieren a situaciones especiales que pueden acaecer en el
campo procesal. A las expresamente contempladas y a otras que no lo están, nos referiremos
a continuación.

Plazos: Si los plazos han comenzado a correr a la fecha de vigencia de la nueva, rige
la ley antigua. Si los términos no han comenzado su curso a la época de la nueva ley, rige ésta.
Así lo dice la segunda parte del artículo 24: “pero los términos que hubiesen empezado a correr
(…) se regirán por la ley vigente al tiempo de su iniciación”.

Recursos: Esta materia no está expresamente reglamentada en la ley de efecto
retroactivo, pero dándole a la expresión “actuaciones”, que utiliza la segunda parte del artículo
24, una extensión comprensiva de la institución de los recursos, es necesario concluir que a su
respecto rige la ley bajo cuyo imperio se interpusieron. Dice en la parte pertinente el artículo
24: “las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciadas se regirán por la ley vigente al
tiempo de su iniciación”.

Actuaciones y diligencias en general: Las actuaciones y diligencias que se
encontraren iniciadas a la época de vigencia de la nueva ley, se rigen por la antigua. Las no
iniciadas se regirán por las disposiciones de la nueva ley. Así se desprende de la segunda parte
del artículo 24, recién transcrito.

Prueba: La materia probatoria está legislada por el artículo 23. Para el efecto de
determinar qué ley se aplica, es necesario distinguir si el medio de prueba es sola y únicamente

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eso, un medio probatorio, o si es el fundamento mismo de la pretensión. Será el fundamento
mismo de ésta, por ejemplo, en el caso que el medio de prueba constituya, a la vez, una
solemnidad del acto o contrato, como ocurre con la escritura pública, especie del medio
probatorio instrumento público, en la compraventa de bienes raíces. En este caso, rige la ley
antigua, la vigente a la época de celebración del contrato.

En la primera situación, es decir, si se trata de un simple medio probatorio y la nueva
ley crea nuevos medios de pruebas, sin afectar ni alterar los existentes en la ley antigua, la
parte interesada puede optar entre el nuevo medio o el antiguo. Lo que se desprende de la
expresión “podrá” utilizada en el artículo 23.

Problema respecto de las normas de competencia absoluta: Analicemos a
continuación un problema que se ha suscitado con referencia a los efectos de la ley procesal
en el tiempo. El dice relación con la posibilidad, dentro de nuestro derecho positivo, que las
leyes de la competencia absoluta rijan “in actum”.

Se ha discutido acerca de si las leyes de competencia absoluta deben o no regir de
inmediato en nuestro Derecho. Los argumentos para estimar que no puede alterarse la
competencia fijada por una ley a través de la dictación de otra, son los siguientes: 1) El texto
del artículo 109 del Código Orgánico de Tribunales que establece: “Radicado con arreglo a la
ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterará esta competencia
por causa sobreviniente”. Se afirma que la ley que radica un asunto ante un tribunal es la que
se encuentra vigente a la época de tal radicación y que la competencia así otorgada no puede
alterarse por causa sobreviniente, como sería la nueva ley; 2) El texto de la segunda parte del
artículo 24 de la ley de Efecto Retroactivo que al expresar: “las actuaciones y diligencias que
ya estuvieren iniciadas se regirán por la ley vigente al tiempo de su iniciación”, no hace -se
dice- sino confirmar que la competencia se fija al momento de la iniciación del juicio, por la
ley vigente a esa época, sin que sea posible establecer tal competencia por una ley posterior; y
3) El inciso cuarto del artículo 19 Nº 3 de la Constitución Política al establecer que “nadie
puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el Tribunal que le señale la ley y que se
halle establecido con anterioridad por ésta”, garantiza constitucionalmente la existencia previa
del tribunal que va a conocer de un asunto sin que pueda alterarse posteriormente por causa ni
ley alguna ese tribunal previamente establecido.

Se dan, sin embargo, buenas razones para sostener la posibilidad de dictar normas que
alteren la competencia de los tribunales de manera que asuntos de los que conocía alguno de
determinada jerarquía pasan a otro de jerarquía inferior o distinta. En nuestro país ello se ha
hecho habitualmente, disponiéndose por la ley que determinados asuntos pasarán al
conocimiento de otros tribunales. Generalmente, esto ha ocurrido históricamente con los
cambios que se han introducido en las reglas de la cuantía. Al aumentarse la competencia
pecuniaria de determinados tribunales han pasado a su conocimiento asuntos pendientes
ante jueces de mayor jerarquía a quienes, según la ley antigua, correspondía resolverlos.
Las razones que se invocan para sostener esta tesis, reconocida por nuestros legisladores y
tribunales son las siguientes: 1) El artículo 109 del Código Orgánico de Tribunales se refiere
a la radicación ante el tribunal que es legalmente competente. Como ese artículo 109 no es

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Sin embargo. prácticamente. 4) Por último. sí. que empezó a regir el 29 de febrero de 1949 y que preceptúa que en los juicios de menores no procede el recurso de casación. por lo tanto rigen “in actum”. b) “El artículo 29 de la ley 9293. en su artículo 24. Estableceremos a continuación los principios doctrinarios fundamentales que rigen en materia de territorialidad de la ley procesal: 1) La ley procesal sólo se aplica dentro del territorio del Estado que la expide. de leyes de otros Estados. se aplica a los documentos de esa especie suscritos antes de su vigencia si el juicio se inicia una vez que rigen las disposiciones. Jurisprudencia: Insertaremos ahora la doctrina de algunos fallos de nuestros tribunales que han aplicado los principios expuestos y las disposiciones legales citadas. la garantía constitucional se refiere a la prohibición de ser juzgado por comisiones especiales. porque cada ley modificatoria establece la solución de los problemas. Los Estados deben aceptar la limitación a su soberanía que significa la aplicación. dentro de su territorio. no tiene aplicación al caso en que se haya deducido y concedido recurso de casación en la forma con anterioridad a esa fecha”. especialmente.LA LEY PROCESAL EN EL ESPACIO. perfectamente puede alterarse la competencia adquirida bajo la vigencia de disposiciones anteriores. creadas al efecto y no por los tribunales permanentes. a través de artículos transitorios. debe admitir que se apliquen otras leyes procesales dentro del territorio de un Estado. Debemos. 3) La ley sobre efecto retroactivo. 2) Las leyes de la competencia absoluta son de Derecho Público y de orden público.6. Una ley es territorial cuando se aplica dentro de los límites geográficos de una nación a todos los que allí habitan.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 más que una ley. dejar constancia que la jurisprudencia en los últimos tiempos ha desaparecido. que pertenecen a la organización normal de un poder del Estado. por las múltiples relaciones de todo tipo que se producen entre los habitantes de las diferentes naciones. pero por las mismas razones que la ley general. por la interdependencia de los Estados. a) “El Decreto Ley 778 que creó como título ejecutivo la letra de cambio respecto del aceptante cuya firma estuviere autorizada por Notario. 2. el principio de la territorialidad de la ley tiene que atenuarse. se refiere a las leyes concernientes a la substanciación y ritualidad de los juicios y no a las leyes de la competencia. 116 . susceptible de ser modificada por otra ley. c) “No procede declarar caducado un recurso de casación en el fondo por la circunstancia que una ley posterior a su formalización lo declare inadmisible en razón de la cuantía”. La ley procesal es eminentemente territorial. ello de acuerdo a la parte final del artículo 22 y al artículo 24 de la Ley de efecto retroactivo”.

transformándose así de territorial a extra territorial. los deberes y derechos de las partes. referido en este precepto a la materia penal. Estos artículos deben entenderse en relación con lo que dispone sobre la misma materia el Código de Bustamante o Código de 117 . casi en su totalidad. rige la del lugar en que se sigue el juicio. 5º del Código Orgánico de Tribunales. que establece que es nula. señalando las circunstancias y requisitos necesarios para que opere este cumplimiento. la carga de la prueba. Los artículos 242 y siguientes del Código de Procedimiento Civil que se refieren al cumplimiento en Chile de las resoluciones pronunciadas por los tribunales extranjeros. 8) En ciertos casos. 9) Los Estados han creado tribunales supranacionales para el juzgamiento de sus conductas que atentan en contra de los derechos fundamentales como son la Corte Interamericana y el Tribunal Europeo de derechos humanos y el juzgamiento de las personas que cometen delitos de lesa humanidad puede ser juzgado por la Corte Penal internacional si no han sido previa y eficazmente juzgadas en el lugar de su comisión en atención al denominado principio de la jurisdicción complementaria Los anteriores principios se encuentran. reconocidos por el Derecho positivo chileno. en protección de los intereses superiores del Estado y de la propia soberanía nacional. Al efecto. se rigen por la ley del lugar en que se sigue el proceso. 4) La validez de los actos procesales realizados en el extranjero se determina por la ley del lugar donde se verificaron. pero si deben producir efecto ante un tribunal nacional.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 2) La competencia. 6) Son nulos los pactos que pretenden someter a las partes a una jurisdicción extranjera o a un tribunal extranjero. por vicio del objeto. en virtud de las normas de reciprocidad internacional. dichos efectos se regulan por la ley nacional. El artículo 1º del Código de Procedimiento Penal. podemos citar el art. El artículo 1462 del Código Civil. que señala el ámbito territorial del país para el ejercicio de la jurisdicción. El artículo 6º del Código Orgánico de Tribunales que establece casos de extraterritorialidad. 7) Los tribunales nacionales. 3) Los medios de prueba de las obligaciones se determinan por la ley del lugar en que el acto se realizó. siempre que esa ley no sea procesal. Esto ocurre especialmente en materia penal. salvo que la ley lo autorice. para que puedan ser ejecutadas dentro del territorio nacional. Este principio es lo que Savigny denomina “nacionalización del derecho extranjero” y habitualmente se admite. El art. las formas de procedimiento. 11 del Código Civil y los artículos 5º y 6º del Código Penal que establecen la territorialidad de la ley civil y penal de Chile. Si lo es. la ley procesal se aplica fuera del territorio de la República. 5) Tanto los nacionales como los extranjeros están potencialmente sometidos a la jurisdicción de los tribunales del Estado donde viven. que ratifica la idea territorial para el ejercicio de la jurisdicción. mediante una resolución (denominada “exequatur”) reconocen la eficacia de otras resoluciones extranjeras. la promesa de someterse en Chile a una jurisdicción no reconocida por las leyes chilenas.

la interpretación al absurdo. Otra de autoridad que tiene. el histórico. Una doctrinal que es de carácter privado y no obligatoria. a su vez. 1º. 24). deben tenerse en cuenta al fijar el alcance de las reglas de nuestro estudio. cuyo alcance es materia de Derecho Civil. Respecto de la interpretación de la ley procesal hay que tener presente todas las normas que nuestro Código Civil da para los efectos de la interpretación de la ley en los artículos 19 y siguientes del Código Civil. 22 y art. Los elementos de interpretación contenidos en nuestra legislación son: el gramatical (art.Generalidades. 2. la contradicción. 4º y 13º del Código Civil) y lo favorable u odioso de una disposición no se tomará en cuenta para restringir su interpretación (artículo 23). deben considerarse respecto de una ley procesal. “donde existe la misma razón. “donde la ley no distingue no es lícito al intérprete distinguir”.7. 19 o inc. inciso segundo del artículo 19 y el sistemático (inc. es necesario tener en cuenta que las normas de Derecho Procesal están influidas por sus características peculiares y que múltiples principios que informan el debido proceso y el Derecho Procesal mismo. hay que tener presente dos normas: las leyes especiales prevalecen sobre las generales (arts.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Derecho Internacional Privado y diversos otros tratados internacionales. A la interpretación legal y su carácter general se refiere el inciso primero del mismo precepto.. Interpretar la ley es fijar su verdadero sentido y alcance. 22). párrafo referente a la sentencia extranjera). (Ver en conexión con esta materia separata sobre equivalentes jurisdiccionales. carácter público y obligatorio. Sin perjuicio que no puede hablarse de normas especiales de interpretación de la ley procesal y deben aplicarse las disposiciones generales a que recién nos referimos. ser judicial y legal. 118 . En general. por el contrario. INTERPRETACION DE LA LEY PROCESAL a. de los cuales tienen gran importancia los relativos a la extradición. el lógico (inc. del “quien puede lo más puede lo menos o prohibido lo menos se prohíbe lo más”. estos principios reciben la denominación de “aforismos”. La interpretación de autoridad puede. 2º del art. 19. Además del juego de estos elementos de interpretación. Debe recordarse que existen dos clases de interpretación. y por último. Veamos cuáles son los elementos de juicio o los principios que al aplicar las normas generales de interpretación. 1º del art. inc. A la interpretación judicial y su carácter relativo se refiere al inciso segundo del artículo tercero del Código Civil. 2º del art. Otros principios que sirven para la interpretación de las disposiciones legales son: la analogía. debe existir la misma disposición”. en relación con el artículo 20 del Código Civil).

por lo que el elemento histórico de interpretación tiene decisiva importancia. b) El principio jurídico que persigue “igualdad en la contienda y justicia en la decisión”. existen numerosos principios que. V) Para Chiovenda. III) Como consecuencia de ser el Derecho Procesal una unidad. II) Como reguladoras de una actividad del Estado. o más bien procedimiento. las normas procesales son más sensibles a las corrientes sociales y políticas de la época en que aparecen. recordando que existen instituciones generales que orientan el desenvolvimiento de la ley procesal hacia el fin que ella persigue.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 I) Las normas de Derecho Procesal son normas de conveniencia y deben interpretarse por ello tan libremente como sea posible. en materia de ley procesal. si debe o no prosperar la pretensión. La inobservancia de normas procesales puede no ser perjudicial. 119 . citando a Mancini. directamente vinculados a la interpretación de la ley procesal. c) El principio político que persigue la máxima garantía de debida jurisdicción prestada por el Estado. No han de ser un obstáculo por el que se frustre el derecho material. en forma más amplia. a la vez. IV) La interpretación por analogía debe aplicarse. d) El principio económico que es aquel que tiende a evitar que la justicia se recargue con gastos excesivos o con una extensión demasiado grande. y e) El principio de la economía procesal que persigue el “máximo resultado en la aplicación de la ley con el menor desgaste posible de la actividad jurisdiccional”. están. lo que la pondría sólo al alcance de unos pocos privilegiados. adecuando la interpretación a lo que ella regula. si su obediencia en el caso concreto sólo se manifiesta en una consecuencia de mero trámite procedimental sin ninguna significación. de acuerdo al mérito de autos. evitando el error”. la interpretación de las normas que lo constituyen debe hacerse siempre respetando este principio unitario. Esos principios son: a) El principio lógico que se enuncia como “la selección de los medios más seguros y expeditos para buscar y descubrir la verdad. Lo que interesa es una resolución imparcial que determine. En la interpretación analógica de la ley procesal debe estarse a su fin. si bien son informadores del Derecho Procesal y sobre todo del debido proceso.

para ser resueltas todas ellas o el mayor número posible en la sentencia definitiva. antes establecidos. cuando se ha lesionado un interés patrimonial o moral. básicos también para la interpretación de la ley procesal: la probidad. por regla general. 19 y siguientes del Código Civil y los demás que se citaron y fueron ya estudiados en Derecho Civil. A continuación analizaremos concretamente las disposiciones de nuestras leyes positivas sobre este aspecto de nuestro estudio y señalaremos cómo se han recogido positivamente los principios que hemos enunciado y otras normas propias de la interpretación de esta clase de leyes. la concentración. disfrutan. Couture señala cuatro principios. a) Según el principio de la probidad. 120 . Así principio jurídico que garantiza la igualdad de las partes.. sin que. II) Se han reconocido en nuestra legislación positiva la casi totalidad de los principios de debida interpretación de la ley procesal. c) Por la consumación o preclusión se consideran en su aspecto principal extinguidos los derechos y facultades procesales por su ejercicio. sin que pueda presentarse después otro escrito de contestación con el pretexto de que se cometió un error o se incurrió en un olvido la primera vez. Sólo puede admitirse la alegación de nulidad cuando la omisión de los requisitos de validez del acto procesal deja sin posibilidad de defensa a una de las partes. b) Por la concentración se persigue reunir las cuestiones que se promuevan en el juicio. Es una consecuencia de la economía procesal. tanto demandante como demandado. Así. pudiendo alegarla sólo el afectado por el vicio. evitándose que el curso del asunto principal se suspenda. I) Para interpretar la ley procesal deben aplicarse las disposiciones comunes de interpretación. cualquiera que sea su naturaleza. el perjudicado. se encuentra plenamente reconocido en la fijación de casi todos los procedimientos en los cuales. la facultad de contestar la demanda se extingue por la presentación del escrito correspondiente. salvo excepciones muy explicables. de idénticas posibilidades de defensa y prueba de sus posiciones. señaladas en los arts. por ejemplo. la preclusión o consumación y la protección. B. el proceso es una institución de buena fe que no debe ser utilizado por las partes con fines fraudulentos o abusivos.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 VI) Por su parte.La interpretación de la ley procesal y la integración en el derecho positivo chileno. d) La protección establece que la nulidad de los actos procesales sólo puede hacerse valer y declararse cuando existe un perjuicio. se permita modificar la forma en que se ejercitaron ni ejercitarlos una vez más.

especialmente. en que el demandado debe oponer todas las excepciones en un solo escrito. también ha sido reconocido. por ejemplo. En ellos. por ejemplo). Nuestros Códigos buscan los trámites más adecuados. Igual cosa ocurre en el juicio ejecutivo. el pago de los gastos del juicio. como ocurre. sin que pueda después complementarse tal escrito y oponerse nuevas excepciones. para el juicio ejecutivo. que persigue establecer los procedimientos idóneos para obtener una mejor y expedita justicia. Se aplican multas a aquel de los litigantes que deje de cumplir las obligaciones o cargas procesales para obtener alguna ventaja o simplemente por negligencia (como cuando no se acompaña copia de un escrito. El principio político se encuentra reconocido a través de las disposiciones procesales de la Constitución Política y. cualquiera que sea su naturaleza.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 El principio lógico. Así. por ejemplo. se encuentra protegida por numerosas disposiciones legales. en un solo escrito y dentro de un plazo fatal. Se exige a la parte que ha perdido dos o más incidentes en un juicio que consigne previamente una suma de dinero para poder promover una nueva cuestión dilatoria. a la parte que pierde totalmente el pleito. La probidad. esto es. sin que pueda alterar posteriormente los fundamentos de su defensa. igualmente 121 . el que debe defenderse oponiendo todas las excepciones. se fijan procedimientos rápidos y concentrados para los asuntos de arrendamiento. respecto del demandado en el juicio ejecutivo. La concentración está reconocida al tratarse. La economía procesal está reconocida en la fijación de procedimientos breves y concentrados. no suspendiéndose el curso del proceso. tanto el asunto principal como las cuestiones accesorias o incidentes. La preclusión también está ampliamente reconocida por nuestra ley. se reservan para el fallo definitivo. En el juicio ordinario todas las excepciones dilatorias deben oponerse en un solo escrito. en la no suspensión del cumplimiento de las resoluciones judiciales por la interposición de recursos en su contra y por el planteamiento de todas las cuestiones inherentes a la posición jurídica del demandante o del demandado en una sola oportunidad. El principio económico se reconoce al establecerse como base del ejercicio de la jurisdicción. del juicio sumario y la mayor parte de los procedimientos especiales. para los juicios de poca cuantía. de la estructuración de los procedimientos penales. Incluso en el Código de Ética Profesional aprobado el 4 de abril de 2011 por el Consejo General del Colegio de Abogados se regulan expresamente las prohibiciones de conductas que deben realizar los abogados por atentar en contra del principio de la lealtad en la litigación. para los asuntos relativos a la posesión de inmuebles. atendida la naturaleza del asunto. Se condena en costas. su gratuidad y al favorecerse a las personas de pocos recursos con el privilegio de pobreza y la asistencia judicial gratuita. que por error u olvido no se hicieron valer aunque reste parte del plazo que la ley señala para oponerlas. el que el proceso es una institución de buena fe y no puede abusarse de él.

se remite al juicio ordinario civil. también. trámites y actuaciones que no están sometidos a una regla especial diversa. el recurso de casación en la forma. De allí que este principio sew encuentra actualmente consagrado respecto de toda la institución de la nulidad procesal. Además. penúltimo del art.P. especialmente en lo que se refiere al término probatorio. IV) Por último. Igual cosa. a pesar de reunirse todos los requisitos estrictamente formales para acogerlo. en cuanto a su aplicación general y supletoria. 768 del Código de Procedimiento Civil). podrá desestimar dicho recurso “si de los antecedentes aparece de manifiesto que el recurrente no ha sufrido un perjuicio reparable sólo con la invalidación del fallo”. son aplicables “al procedimiento penal en cuanto no se oponga a lo establecido en el presente Código o en leyes especiales. como puede verse.C. 122 . Está también reconocido este principio en el recurso de casación. del Procedimiento Penal al Procedimiento Civil. el Código de Procedimiento Penal. Sin embargo. tenemos que referirnos a otra norma de interpretación que constantemente aparece en el Derecho Procesal Chileno: la remisión. ocurre con las disposiciones comunes a todo procedimiento. no pueden alterarse ni modificarse por motivo alguno.83 del C. las disposiciones legales aluden a otras. la facultad procesal se extingue. al tratarse una de las maneras de hacer valer la nulidad procesal. dado que no es posible muchas veces aplicar supletoriamente las normas del Código de Procedimiento Civil que regulan un procedimiento escrito a los procedimientos orales modernos que se consagran actualmente en el proceso penal. En todos estos casos. Habitualmente. de Procedimiento Civil”. Así en el juicio por crimen o simple delito de acción pública. de la importancia que la interpretación por analogía tiene en materia de ley procesal. laboral y de familia. Esto significa la confirmación del principio de la unidad del Derecho Procesal y. incluso.). (art. las disposiciones comunes a todos los juicios contenidos en el Libro I del C. principio que fue también reconocido respecto de los incidentes de nulidad. De acuerdo a lo que dispone el artículo 3º del Código de Procedimiento Civil “se aplicará el procedimiento ordinario en todas las gestiones. dado que los procedimientos se insertan dentro de un sistema conforme a los principios que los inspiran. En efecto. esta supletoriedad y remisión se ha visto restringida en la actualidad. contenidas en el Libro Primero del Código de Procedimiento Civil.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 aunque le quedare parte del término para hacerlas valer. conforme al artículo 43 del Código de Procedimiento Penal. por su ejercicio. lo que así lo ha sido reconocido por nuestra jurisprudencia en varias ocasiones. se ha establecido que el tribunal. (Inc. cualquiera que sea su naturaleza”. Esto ocurre. en el que una vez expuestas las causales y sus fundamentos. III) Tiene extraordinaria relevancia dentro de las normas de interpretación de la ley procesal una que podríamos llamar supletoriedad. La protección se encuentra también reconocida expresamente. se consolida. remitiéndose a su contenido.

publicidad vs secreto.P. (art 5º. la ilegitimidad del enriquecimiento sin causa. como veremos al final de este capítulo. en cuanto proceden de una estimación objetiva y no de la apreciación de un caso concreto. Los principios generales de derecho son principios en sentido ontológico. La interpretación supone la existencia de un precepto jurídico. la igualdad en la ley y ante la ley. la presunción de inocencia de cualquier imputado. etc). algunos con carácter general para todo el sistema como acontece con los contemplados en el Titulo I del Libro Primero del Código 123 . C. Es así. etc Por otra parte.P. Inciso 2° N. en cambio en la integración ante la falta de una ley se pretende dar una respuesta a una determinada cuestión a partir de los principios generales del derecho o de una parte del ordenamiento jurídico.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 De allí. y son generales. nadie puede ser condenado por un delito realizado por un tercero y sin que la haya cabido participación en él. la imposibilidad de obtener un beneficio a partir del dolo propio.) V) La integración consiste en suplir el silencio de la ley mediante la elaboración de una respuesta conforme a los principios generales contemplados en el ordenamiento jurídico. como son el de la primacía de la persona frente al estado y la consecuente servicialidad de este. como nuestro legislador durante estos últimos tiempos ha llegado a reconocer expresamente en vía legislativa estos principios. en cuanto informan la institución en que se manifiestan. Al final de este Capitulo nos referiremos brevemente a esos principios. incluso en forma antagónica algunos de ellos (dispositivo vs inquisitivo oralidad vs escrituración. v) Se encuentra proscrita la analogía y se establece como obligatoria la interpretación restrictiva respecto de todas las disposiciones del Código Procesal Penal que autorizan la restricción de la libertad o de otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades. la circunstancia que nadie puede estar obligado a lo imposible. inmediación vs mediación. la necesidad de juzgar a una persona dentro del marco del debido proceso. cualquiera sea la forma en la cual se estructure para su aplicación. nos encontramos con ciertos principios que se aplican según la forma en que establezca un sistema para la adecuada aplicación del derecho. por lo que deben ser aplicados en forma preferente y armónicamente para que pueda alcanzarse un desarrollo racional y justo del mismo. la renunciabilidad de los derechos que miran al interés particular del renunciante. Los principios generales son los que inspiran a todo el ordenamiento jurídico. que los artículos 27 de la ley de Tribunales de Familia y 432 del Código del Trabajo se prevé la aplicación supletoria de las normas sobre los principios comunes a todo procedimiento y del Juicio Ordinario contempladas en el Código de Procedimiento Civil en la medida que no resulten incompatibles con la naturaleza de los nuevos procedimientos orales por ser contrarias a los principios que inspiran dichos procedimientos. Es así. se contemplan para el proceso y su desarrollo a través de un procedimiento la existencia de diversos principios.

que debemos nuevamente recordar los artículos 27 de la ley de Tribunales de Familia y 432 del Código del Trabajo en cuanto prevé la aplicación supletoria de las normas sobre los principios comunes a todo procedimiento y del Juicio Ordinario contempladas en el Código de Procedimiento Civil en la medida que no resulten contrarias a los principios que inspiran dichos procedimientos.Gaceta Jurídica 266 . 204. sin que sea posible que se pueda permitir que se llegue a generar una contradicción del principio con la regla a aplicar.6 . cuyo texto definitivo es el fijado por la Ley 18. De allí que para la interpretación de una norma legal. reconociéndoles asi a los principios un carácter de complementación y enmienda.14. Y si advertimos los principios generales representan valoraciones de rango superior y de existencia anterior. en cuanto que “a la hora de jerarquizar. los principios del procedimiento contemplados en el párrafo 1° del título III de la Ley de Tribunales de Familia (Véase arts 9 a 16) y los principios formativos del proceso en los nuevos procedimientos laborales contemplados en el párrafo 1° del Capítulo II del Libro V del Código del Trabajo (Véase arts 425 a 431). se ha señalado que “en cuanto al artículo quinto se acordó introducir la reforma genérica que permitía que los tratados 114 Corte Apelaciones Concepción. De allí que se ha razonado por nuestros tribunales superiores.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Procesal Penal (véase arts 1 a 14).114 3.2002.8. así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”. llegamos sin inconveniente a la atribución a tales principios de una función trascendente: la función legitimadora”. La aplicación de los principios nos lleva a una solución sistémica. los principios generales gozan de un rango superior a las diversas normas precisas y determinadas que componen el sistema legal de la nación. garantizados por esta Constitución. y otros para que rijan respecto de un determinado procedimiento como acontece con los principios del juicio oral contemplados en el párrafo 2° del Título III del Libro II del Código Procesal Penal (Véase arts 282 a 291). publicada en el Diario Oficial de 17 de agosto de 1989. cabe acudir a los principios generales de derecho para determinar su correcto alcance o bien ante su silencio para establecer la regla que ha de regir para la solución de un terminado asunto. racional. pág. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos. El inciso segundo del artículo 5° de la Constitución establece que “el ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la persona humana.825. En relación al texto actual del artículo 5º.LOS TRATADOS INTERNACIONALES.Con. uniforme y justa conforme a derecho. De allí. 124 . cuando no de franca superación de un positivismo legalista en su expresión meramente formalista o formal..

ratificados por Chile y vigentes. sino concretos y efectivos. sean políticos. 49 del mismo. la idea que se quiso reflejar en la reforma al artículo 5° es que todos los derechos asegurados en la Constitución Política de 1980. Dicho de otra manera. económicos y culturales tienen tal carácter. pues el fin consiste en proteger esos derechos. de conformidad al art. 200.” Además. atribuido a los derechos humanos. significa que la preocupación dominante debe ser la de asegurar a los derechos garantizados una verdadera efectividad. se incorporarán a la legislación chilena con rango constitucional” 115 “El concepto de respeto.”117 Dentro de los principales tratados internacionales sobre derechos humanos que han sido ratificados por Chile y que se encuentran vigentes podemos resaltar los siguientes: a) Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos adoptado por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 2.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 internacionales sobre los derechos de la persona. conforme a lo prescrito en el N° 1 del artículo 54. reglamentada tanto por el derecho interno como por el derecho internacional.¿ Cómo interpretar esta primera condición ? Los tratados internacionales que reconozcan derechos esenciales deberán previamente conocer el proceso de ratificación para poder enseguida producir efectos en el plano interno. Nuevas dimensiones en la protección del individuo. el tratado requiere para que entre en vigencia dentro de nuestro país que sea publicado en el Diario Oficial de acuerdo a la jurisprudencia de nuestra Corte Suprema. mediante acuerdos en forma simplificada. 193. Nuevas dimensiones en la protección del individuo. Nuevas dimensiones en la protección del individuo. 117 Historia de una Negociación para la Protección y Garantía de los Derechos Humanos. le corresponde al Presidente de la República ratificar los tratados que estime conveniente para los intereses del país (artículo 32 N° 15 ) y que deberán ser sometidos. Pág. Chile depositó el instrumento de ratificación el 10 de 115 Historia de una Negociación para la Protección y Garantía de los Derechos Humanos. Los derechos enunciados. Pág. Rodrigo Díaz Albónico. Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile. reconocer derechos esenciales y otorgarles efectos en Chile. Al respecto se ha señalado. Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile. que “la ratificación es la operación. y que entró en vigor el 23 de marzo de 1976. que deben ser objeto de respeto y promoción. “Respecto a que derechos son esenciales de la persona. 194. Pág. Francisco Cumplido. sino que exigen medidas positivas por parte del Estado en cuestión 116 En cuanto a los tratados internacionales sobre la persona humana requieren de acuerdo con el texto constitucional que ellos se ratifiquen por Chile y que se encuentren vigentes.220 A de 16 de diciembre de 1966. 116 La Reforma al Articulo 5° de la Constitución Política. Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile. engendran no solamente simples obligaciones. en virtud de la cual consta la voluntad del Estado de obligarse por el tratado. Francisco Cumplido. no se podrá. 125 . a la aprobación previa del Congreso Nacional. no teóricos o ilusorios. En Chile. civiles.

promulgado por Decreto N° 40 de 7 de enero de 1991 y se publicó en el Diario Oficial de 13 de enero de 1991. 27. de la Convención.El Pacto se promulgó por Decreto N° 778 de 30 de noviembre de 1976 y se publicó en el Diario Oficial de 29 de Abril de 1989.2. con reservas. y entró en vigor el 28 de febrero de 1987. de ella. d) La Convención contra la Tortura fue adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 39/46 de 10 de diciembre de 1984. La Convención se promulgó por Decreto N° 789 de 27 de octubre de 1989 y se publicó en el Diario Oficial de 9 de diciembre de 1989. 9 del mismo. 74. y que entró en vigor el 23 de marzo de 1976. y entró en vigor el 3 de septiembre de 1981. Chile depositó el instrumento de ratificación el 30 de septiembre de 1988. de ella.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 febrero de 1972. La Convención fue promulgada por Decreto N° 873 de 23 de agosto de 1990 y se publicó en el Diario Oficial de 5 de enero de 1991.Con fecha 7 de septiembre de 1990. de conformidad al art. La Convención se promulgó por Decreto N° 809 de 7 de octubre de 1988 y se publicó en el Diario Oficial de 26 de noviembre de 1988. Chile depositó el instrumento de ratificación el 7 de diciembre de 1989. se depositó por Chile el instrumento de retiro de reservas. se depositó por Chile el instrumento de retiro de reservas.1. de conformidad al art. promulgado por Decreto N° 39 de 7 de enero de 1991 y se publicó en el Diario Oficial de 13 de marzo de 1991 e) La Convención Interamericana contra la Tortura fue adoptada el 9 de diciembre de 1985. f) La Convención sobre Eliminación de todas Formas de Discriminación contra la Mujer fue adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 34/180 de 18 de diciembre de 1979.Con fecha 21 de agosto de 1990. 27.1. La Convención se promulgó por Decreto N° 808 de 7 de octubre de 1988 y se publicó en el Diario Oficial de 26 de noviembre de 1988.220 A de 16 de diciembre de 1966. c) Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica fue suscrita en ese país con fecha 22 de noviembre de 1969. g) La Convención sobre los Derechos del Niño fue adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 44/25 de 20 de 126 . con reservas. b) El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se adoptó por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 2. y entró en vigencia el 18 de julio de 1978. Chile depositó el instrumento de ratificación el 27 de mayo de 1992. de conformidad al art.El Protocolo se Promulgó por Decreto N° 747 de 15 de junio de 1992 y se publicó en el Diario Oficial de 20 de Agosto de 1992. Chile depositó el instrumento de ratificación el 21 de agosto de 1990. Chile depositó el instrumento de ratificación el 30 de septiembre de 1988. de conformidad al art. de conformidad al art. y entró en vigor el 26 de junio de 1987. 22 de ella.

“Cuando se discutió. hoy estima que sólo tiene competencia para pronunciarse sobre 118 Historia de una Negociación para la Protección y Garantía de los Derechos Humanos. la verdad es que no se quiso zanjar. A la Corte Suprema le corresponde pronunciarse sobre la inaplicabilidad de las leyes por inconstitucionalidad. de conformidad al art. Si Uds. porque aquí la norma constitucional sería insuficiente y. observan. la incorporación del tratado hace que se extienda el efecto más amplio del tratado al derecho de la persona beneficiaria de él. el que se promulgo por Decreto Supremo 104 de 1 de Agosto de 2009. del Ministerio de Relaciones Exteriores “Si hay concordancia entre el derecho consagrado en la Constitución y en el tratado no existe problema interpretativo. Tampoco en nuestra opinión hay problema cuando la norma constitucional chilena es más limitada que la norma internacional en el sentido de la extensión del derecho conferido. Chile depositó el instrumento de ratificación el 13 de agosto de 1990.porque de ser zanjado en ese momento es muy posible que se hubiera entrabado la reforma constitucional. Pero. 194 y 195. porque aquí tendría el intérprete que señalar cuál es el que prevalece. en los últimos años. Uds. Los colocó en un mismo plano. Págs. a diferencia de la jurisprudencia que había mantenido durante largos años. “La cuestión de interpretación que puede presentarse es en el caso en que haya un tratado internacional una disposición incompatible con la Constitución de 1980.” 118 “El otro problema que requiere interpretación es el referente a la derogación tácita. 49 de ella. Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile. frente a la situación en que nos encontrábamos de tener que convenir con un gobierno militar reformas constitucionales que para nosotros eran fundamentales para transitar a un régimen democrático. que contempla el Estatuto de la Corte Penal Internacional. porque habla de asegurar los derechos garantizados por esta Constitución y por los tratados internacionales ratificados por Chile y vigentes. h) El Tratado de Roma. van a resolver la situación frente a la incompatibilidad. Entonces los negociadores llegamos a la conclusión de que esto debía ser interpretado por un tribunal.. Para ello es indispensable examinar la jurisprudencia de la Corte Suprema de Chile. en consecuencia.. Francisco Cumplido. y es una mala técnica legislativa.. “Pues bien. dirán que es una mala técnica constitucional.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 noviembre de 1989. La Convención se promulgó por Decreto N° 830 de 14 de agosto de 1990 y se publicó en el Diario Oficial de 27 de septiembre de 1990.se los digo con toda honestidad . 127 . precisamente. y entró en vigor el 2 de septiembre de 1990. expresamente . Nuevas dimensiones en la protección del individuo. la Corte Suprema chilena. la constitución los colocó en un mismo rango. Son los tribunales los que. teníamos que aceptar situaciones de incertidumbre y también situaciones de insuficiencia técnica como las que describo.

los preceptos de la legislación actual o futura de Chile. Finalmente.Por lo tanto. en caso de desacuerdo entre unos y otros”. estaría derogada por la reforma constitucional al incorporar esos tratados. o sea sólo pueden ser materia de recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad las leyes publicadas con posterioridad al 11 de marzo de 1981. Francisco Cumplido. modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo a las normas generales del derecho internacional según lo contemplado en el inciso 5° del N°1 del articulo 54 de la Carta Fundamental. El Libro IV del ese Código. significa que los tribunales de fondo tendrían que aplicar preferentemente el tratado sobre la ley interna. Esto. y rige en nuestro país con la reserva “de que ante el derecho chileno y con relación a los conflictos que se produzcan entre la legislación chilena y alguna extranjera. Pág. se refiere al Derecho Procesal Internacional. cabe recordar que Chile suscribió el 20 de Febrero de 1928.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 la constitucionalidad de la ley dictada con posterioridad a la Constitución. “Las leyes vigentes anteriores a la Constitución de 1980 se encontrarían tácitamente derogadas por la Constitución de 1980. 5° y estimar que toda legislación interna contraría a los tratados internacionales sobre derechos de las personas. conocido también como Código de Bustamante en homenaje a su redactor. En la actualidad.en la Habana. y se establece expresamente que las disposiciones de un tratado solo podrán ser derogadas. prevalecerán sobre dicho Código. pronunciarse sobre este punto. en relación con la incorporación de los tratados. la que fue aprobada por el Congreso Nacional. Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile. el que aparece publicado en la Revista Ius et Paxis N°2 Año 2 de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Talca. debemos tener presente que sólo se contempla el control preventivo de constitucionalidad del tratado internacional antes de su promulgación en el N° 1 del artículo 93 de la C. si están tácitamente derogadas. le corresponde al Tribunal de Fondo. Nuevas dimensiones en la protección del individuo. ratificada por el Presidente de la República y publicada en el Diario Oficial de 25 de abril de 1934. 196. puede ser de inmediato aplicado por los tribunales sin necesidad de modificar la legislación interna. 5°. como de la ley. la Convención de Derecho Internacional Privado. cualquiera sea su jerarquía. Este mismo criterio se puede trasladar a la interpretación del art. 128 . 119 Historia de una Negociación para la Protección y Garantía de los Derechos Humanos. tanto respecto de la Constitución. Pol.119 Los referidos tratados internacionales se encuentran plenamente vigentes en nuestro país y han sido analizados en diversos fallos de nuestra Jurisprudencia para resolver diversas materias como se señala por el Ministro de nuestro máximo tribunal don Mario Garrido Montt en su artículo “La Constitución y los Tratados Internacionales en la Jurisprudencia”. lo cual abre la posibilidad de que este art.

derechos.. Podemos afirmar. cuando ellas reúnen los requisitos y es acreditada en la forma prevista en la ley. si ella es “según la ley”. ya sea del tribunal o de los otros sujetos que intervengan en el proceso. Los usos están configurados por el elemento material de la costumbre excluido el elemento subjetivo y emanan de una necesidad práctica que la ley no satisface por no contemplar la conducta constitutiva del uso o regularla insuficientemente. 5º y 6º del Código de Comercio.LA COSTUMBRE. siendo necesaria la conducta constitutiva del uso para el logro o cumplimiento de los intereses. En el ejercicio de la función jurisdiccional se pueden distinguir ciertos usos y prácticas procesales. Dentro de los usos por parte de los tribunales se pueden comprender el despacho de oficios dirigido a instituciones públicas o privadas requiriendo antecedentes. que en nuestros Códigos básicos la costumbre no constituye derecho en materias procesales propiamente tales. Civil y en el de Comercio . sin perjuicio de la incidencia que ella - regulada en el C. pues. de Procedimiento Civil y de Procedimiento Penal no hay norma alguna que se remita a la costumbre. el artículo 242 del Código de Procedimiento Civil contempla a los tratados internacionales como la primera fuente a la que debe acudirse para los efectos de otorgar el exequátur para permitir el cumplimiento de una sentencia extranjera en nuestro país. facultades o funciones del autor de la conducta. Es decir. 5º y 6º del C. de Comercio) con que la costumbre sea fuente del Derecho Procesal. Ante la naturaleza eminentemente instrumental del derecho procesal. de conformidad con los cuales las costumbres mercantiles suplen el silencio de la ley. lo que es resuelto por los involucrados en el proceso de una manera uniforme y sin creer que su actuación se fundamenta en una norma determinada. 4. En Derecho Procesal chileno puede afirmarse categóricamente que en los Códigos Orgánico de Tribunales.tenga en la prueba y en la sentencia definitiva. Tampoco existen disposiciones como las contenidas en los artículos 4º. el surgimiento de los usos obedece a una necesidad práctica que la ley procesal no satisface. en el artículo 1951 del Código Civil. por ejemplo. como ocurre.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Sin perjuicio de ello.- Sabemos que conforme al artículo 2º del Código Civil “la costumbre no constituye derecho sino en los casos que la ley se remite a ella”. mucho más amplias que el artículo 2º del Código Civil. No debe confundirse de modo alguno que el juez deba en ciertos casos fallar conforme a la costumbre (cuanto la ley se remite a ella en materia civil general y en los casos previstos en los artículos 4º. la reconstitución 129 . sólo se acepta la costumbre como fuente del derecho.

Nuestro Tribunal Constitucional nos ha señalado que el auto acordado es un cuerpo de normas generales y abstractas. y en plural la de “autos acordados”. cabe estimar a aquellas tendiente a no dar una aplicación a la ley procesal.T. Dentro de las practicas positivas. los que han ido adquiriendo especial importancia en nuestro Derecho durante estos últimos años. la custodia especial de expedientes en la Secretaría del Tribunal . Por otra parte. 2014. la lista de despacho .LOS AUTOS ACORDADOS.C. el Libro de Receptores . al provenir etimológicamente de las expresiones “auto” y “ acordado”. Como practicas negativas. 1557. existen las prácticas procesales consistentes en las formas en que se realizan los actos procesales por el juez y las partes. Autos Acordados y su ambito regularoio. el arraigo. el interrogatorio de los testigos y de las partes en la prueba testimonial y en la confesión ante funcionarios auxiliares y no del juez como prevé expresamente el legislador en los procedimientos antiguos escritos en que se permite la mediación y no se impone como sanción de nulidad la oralidad e inmediación como acontece en los nuevos procedimientos. etc.Págs17 y sgtes. con el objeto de establecer medidas o impartir instrucciones dirigidas a velar por el más expedito y eficaz funcionamiento del servicio judicial.- 5.C. etc. Santiago.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 de un expediente civil en caso de extravío . nos encontramos con la forma de redacción de los escritos y de realización de los alegatos ante los tribunales. Octavio. provenientes de los Tribunales Superiores de Justicia. 130 . 521 y 522 del C. nos encontramos con las resoluciones que concluida la tramitación de un incidente en lugar de resolverlo derechamente proveen “Autos” o “Autos para resolver” alargando la tramitación prevista por el legislador . Libro de Custodia de Documentos .Librotecnia.. sino que desvirtúar su correcta aplicación. la tercería de posesión hasta que se recogiera expresamente en los artículos 518. Su denominación correcta singular es la de “auto acordado”.) De acuerdo a lo señalado por la doctrina podemos definir los autos acordados como normas de carácter general. que se transmiten de tiempo en tiempo. (S.705 .P. dictado por tribunales colegiados. Chile. etc. estimadas como aquellas que tienen por objeto dar una aplicación de la ley procesal. por la Ley 18. que luego se incorporara al Código de Procedimiento Penal por la Ley 18.3º. que se dictan en uso de sus facultades económicas. para regular asuntos que no se encuentran 120 Ansaldi Salazar.288 . a) Etimología y concepto.C. a pesar de no encontrarse regulador sistemicamente. Entre ellas. Una de las fuentes del Derecho Procesal Chileno la constituyen los autos acordados que tienen su origen histórico en el derecho clásico español120.

inspira en los individuos confianza y respeto y desempeña el papel de director del resto de la organización judicial. con un superior encabezándolo. y en la superior la Corte Suprema. que emanan de los tribunales de justicia en uso de sus facultades económicas. y consecuencialmente su via de impugnación no son los recursos procesales. De alli que debemos entender que generalmente los autos acordados son normas reglamentarias.O. velar por una pronta y cumplida administracion de justicia en todo el territorio de la República. además. 94 del C.O. 131 . separando lo relativo al gobierno judicial de lo que es el ejercicio de la funcion jurisdiccional. Este sistema de administracion de justicia ha mutado durante estos últimos años en el mundo.). no ha hecho más que seguir la tendencia predominante en la mayor parte de las legislaciones occidentales provenientes de la revolución francesa . evolución que no se ha recogido en la estructra de los tribunales en nuestro país. resulta de meridiana claridad que los autos acordado no emanan del Poder Legislatico como la ley. con una competencia muy amplia.T.. De acuerdo con ello.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 suficientemente regulados en la ley. El fundamento jurídico de los autos acordados lo encontramos en la organización jerárquica de nuestros tribunales ordinarios. Ellos son normas generales y abstractas que emanan de la Corte Suprema o bien de una de las Cortes de Apelaciones existentes en el país. de la "superintendencia directiva. la que se asemeja a una escala o pirámide en cuya base o grado inferior se encuentran los jueces de Letras. 3ª C. para regular materias no sufientemente reguladas en la ley y en materias que no son propias de ésta. tanto en lo moral como en lo jurídico. b) Fundamento juridico de los autos acordados. ni tampoco de la autoridad administrativa como los decretos supremos. que han considerado necesario crear un tribunal. con importantes atribuciones jurisdiccionales. esta verdadera postestad reglamentaria judicial tiene como finalidad la de velar por una pronta y cumplida administracion de justicia en todo el territorio de la Repùblica. reuniendo requisitos de relevantes cualidades. correccional y económica” sobre todos los tribunales de la nación (artículo 79 de la Constitución). Estas normas que emanan de los tribunales superiores no revisten el carácter de una sentencia por no estar vinculadas a su misión fundamental que es la de ejercer la jurisdicción. estando encargado de velar por la disciplina judicial y por un adecuado y correcto desempeño de las funciones que la ley ha entregado a los organismos que forman el Poder Judicial. (Art. sin perjuicio de encontrarse investida. contemplada en cuanto a su forma de ejercicio como competrencia del Pleno de la Corte en el Nª 6 del art. Nuestra legislación al establecer el sistema jerárquico de tribunales.T. que. Finalmente.

para analizar esta facultad de la Corte Suprema. pero la vigencia de las normas que dictan. emanada habitualmente de la Corte Suprema. por su parte. está dirigido a todos o a toda una categoría de funcionarios del propio poder judicial o a personas extrañas a él. Por lo tanto. a quienes la ley ha otorgado las facultades necesarias para actuar como superior jerárquico.Se trata de "normas". la intervención del Poder Judicial en el nombramiento de sus propios funcionarios. 4. en la Corte Suprema es en quien reside la facultad de dictar autos acordados con vigencia en todo el territorio nacional. c) Características y naturaleza de los Autos Acordados. o sea. 3. en los casos para los que se dictan.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 De allì. se limita al territorio de la respectiva Corte que lo emite. que consiste en obtener el máximo resultado de la aplicación de la ley con el menor desgaste posible de la actividad jurisdiccional dentro del proceso. de reglas que deben seguirse o a las que se debe ajustar la conducta. las Cortes de Apelaciones poseen también esta facultad. El auto acordado es un tipo de norma jurídica. 2.Pol. o sea. son "reglas de conducta impuestas por una autoridad a la cual se debe obediencia". las facultades económicas que son más bien de carácter administrativo. que constituye el principal antecedente y fuente legal en que radica la base de la potestad de nuestra Corte para dictar los Autos Acordados. destinada a lograr un mejor ejercicio de las funciones de los tribunales.Su cumplimiento es normalmente obligatorio en todos los casos a que el auto acordado de que se trata se refiere. haciendo uso de ella. 132 . de carácter general y abstracta. por ejemplo.Su contenido es normalmente de aplicación general y abstractas. 5. a través de autos acordados. Dentro de los principios formativos básicos que regulan el procedimiento está el de "la economía procesal".Son normas destinadas a señalar formas de comportamiento. la calificación de dichos funcionarios y por sobre todo la de dictar normas generales que tiendan a reafirmar el principio de la economía procesal. Sus principales características son: 1. esta facultad propia de un sistema de gobierno judicial comprende.Emanan de los tribunales superiores de justicia. En cambio. de ordenamiento. así como la facultad de concederles licencias de acuerdo a la ley. que debemos volver al artículo 79 de la C. son las que persiguen regular normativamente y mejorar el ejercicio jurisdiccional en todos sus aspectos. En la práctica.

está la Corte Suprema haciendo uso de atribuciones de carácter administrativo destinadas a surtir efecto en su esfera. esto no quiere decir que los Reglamentos que dicta el Presidente de la República sean mandatos legislativos.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Vale la pena recordar las palabras de don Clemente Fabres. ya que la facultad de la Corte Suprema de dictar autos acordados podría encontrar oposición en el principio que dice que "sólo puede hacerse en Derecho público aquello que las leyes expresamente permitan". que están recogidas en las actas de la comisión redactora de la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales de 1875. mas especìficamente. según vimos. Al dictar medidas de carácter general. Autos Acordados y su ambito regulatorio. el que se justifica atendido el carácter de independencia que se le reconoce a nuestros tribunales. 2014. como precepto legal.Asì en fallo recaido en la causa rol 817 de fecha 26 de julio de 2007. Chile. desde luego la Cámara ha reconocido y no ha podido menos de hacerlo. "Todo Poder Público tiene atribuciones de dictar normas de carácter general.Santiago.121 d. Octavio.Págs. semejante a la de los órganos del Poder Ejecutivo. el Tribunal declaró inadmisible una accion de inaplicabilidad interpuesta en contra de un auto acordado debido a que este tipo de actos no tendría la naturaleza de “precepto legal”. ante un caso similar. por lo que los principios teóricos expresados serían insuficientes ante la ley. fue aplicado en los fallos recaídos en la causa rol 1831 de fecha 18 de octubre de 2010 y en la cuasa rol 2293 de fecha 29 de agosto de 2012. La Constitución y la ley han investido a la Corte Suprema de las facultades económicas que. igual que las leyes. 133 . Los autos acordados son actos administrativos normativos tendientes a asegurar determinados modos de actuar de los funcionarios del Poder Judicial o de terceros. dándose a si mismo como Poder Judicial las reglas necesarias para su desempeño. por así decirlo. pero limitada por el fin con que se le ha concedido. ya que a nadie se le ha ocurrido que el Poder Ejecutivo o el Poder Judicial dicten mandatos propios del poder legislador". En la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional puede aprerciarse un rechazo a la comprension del auto axcordado como ley o. para complementar la ley puede dictar reglamentos que tienen carácter de generalidad.Potestad reglamentaria de los autos acordados y sus limites. Estas facultades otorgan a la Corte Suprema una especie de potestad reglamentaria. Así. tienen por objeto "velar por el cumplimiento y buen funcionamiento del servicio judicial". Esto proviene no solo de nuestra organización política.El mimso criterio. 50 y 51. La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones poseen una especie de potestad reglamentaria limitada por la ley. los autos acordados de la Corte Suprema tienen ese carácter general y tienen por objeto dar cumplimiento a las leyes. que el Presidente de la República. 121 Ansaldi Salazar. sino también de nuestro sistema tradicional.Librotecnia. reglas que solo el mismo poder que debe cumplirlas puede emitir con el conocimiento necesario para alcanzar el objetivo señalado. atribuciones que le son tan necesarias como a los otros poderes para así llevar a cabo su misión sin interferencias. Y sin embargo.

por lo tanto. modos de actuar establecidos ya sea en el interés del funcionario. por lo tanto. carácter que le ha otorgado la Constitución. En efecto. actúa en el carácter de jerarca del Poder Judicial. que no siendo por esencia administrativo. 783. aún antes de la organización del propio Estado. por via de autoacordado. C. 2243. C. y S.2015.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Examinando los elementos constitutivos de un auto acordado.No puede olvidarse al efect que según el art. tanto las resoluciones particulares como los autos acordados constituyen fuentes del derecho que se encuentran subordinadas tanto a la Constitución como a la ley.(S. complementar. 1812. Libro Homenaje al Profesor Paulino Varas Alfonso.C. se trata de reglas secundarias. Así. acelerar. La doctrina como el Tribunal Constitucional se encuentran contestes en que el auto acordado reconoce limites en cuanto a través de ellos no se pueden regular materias que el constituyente haya reservado al legislador. vemos que son declaraciones de voluntad emitidas por un órgano. y nosostros agregamos los procedimientos judiciales. ya sea en el interés del tercero o de la sociedad misma. la determinacion de la organización y atribuciones de los 122 Mohor Salvador. como por ejemplo los relativos a los derechos fundamentales. En este caso el auto acordado estaría en contraposición con la ley. un auto acordado no puede crear sanciones. ya que con ello se responde a una necesidad social que ha primado siempre. C. reglamentarias. por supuesto. de carácter meramente ejecutivo y administrativo. adentrarse a regular materias que el Constitutente a reservado al legislador. y también "señalan los modos de actuar a los funcionarios del Poder Judicial o a terceros que actúan ante ellos". 151. Aunque la ley reglamente incompletamente la materia a que se refiere el auto acordado. Por lo tanto. estándoles prohibido. en cuanto. 134 . Algunos claros ejemplos de ilegalidad se encontraban en el auto acordado sobre recurso de queja. antes que ésta la Constitución. S. 77 de la Carta. este no puede ir más allá que aquella. aunque sean de carácter exclusivamente procesal.16. que al hacer la declaración de voluntad contenida en él. cuyo propósito es aclarar. dar la mayor eficacia posible a la acción de la judicatura.Control de Constitucionalidad de los autos acordados en la Constitución de 1980.Editorial Juridica de Chile. Pág. ya que una administración judicial eficaz es una necesidad jurídica básica.T. Sin embargo. a nuestro juicio esa potestad tiene como límite la ley y.122 En el mismo sentido se nos ha indicado que por su naturaleza. por ejemplo. está actuando como tal ("la función hace el órgano"). de detalle. He ahí la razón de ser de los autos acordados: la necesidad de esclarecer. como lo puede estar el reglamento. garantizar y.25.C. solo pueden ser objeto de una reglamentación.T. puede considerarse que la naturaleza jurídica del auto acordado es la de un acto administrativo emanado habitualmente de la Corte Suprema. Esas declaraciones de voluntad implican una decisión destinada a producir efectos jurídicos.C. los que se comentarán cuando corresponda.5).T.En Libro Poder Judicial. concretar y cumplir lo dispuesto en las disposiciones constitcionalesy legales.

Pág. 151. Libro Homenaje al Profesor Paulino Varas Alfonso. por lo que muchos autos acordados y resoluciones administrativas de los tribunales superiores de justicia persiguen llevar esa ley a su entero cumplimiento. En la mayoría de los casos.Editorial Juridica de Chile. 6 y 63 Nº 3.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 tribunales de justicia corrresponde a una ley orgánica constitucional. inciso 2º de la Constitución Política. dictado por mandato de la ley N 3390 .2015. 123 Silva María Pía. La más importante es atendiendo a la forma en que la Corte Suprema ha procedido a dictarlos. Pág. Es así como podemos clasificarlos en dos grandes grupos: 1) En cuanto a la fuente en virtud de la cual se dictan los Autos acordados a) Autos Acordados dictados en virtud de mandato contenido en la Constitución o la ley: Como ejemplos de Autoacordado dictados por la Corte Suprema en virtud de un mandato contenido en la Constitución y la Ley podemos citar: a) El auto acordado sobre la forma de las sentencias definitivas. 19 Nº 3 inc.Editorial Juridica de Chile. 2972 a 2975- 16). y que se publicará en el Diario Oficial de 27 de Junio de 1992. que establece que los jueces cesaran en sus funciones al cumplir 75 años de edad. 2961-16 de 18 abril de 2017. Causas acumuladas 2969. b) El auto acordado sobre el procedimiento del recurso de protección.Control de Constitucionalidad de los autos acordados en la Constitución de 1980. la Corte actúa discrecionalmente. En Libro Temas actuales de Derecho Constitucional.1ª. 76 y 77 de la Carta Fundamental. se ha ordenado a la Corte Suprema dictar un auto acordado sobre una materia particular.2015.T.Control de constitucionalidad de los autos acordados.En Libro Poder Judicial. por ser una materia que debe ser regulada en la ley conforme a lo previsto en los artículos 19 Nº 3. 124 Debemos hacer presente que por infringirse dichos límites el Tribunal Constitucional acogió una serie de requerimientos que impugnaban el Auto Acordado de la Corte Suprema de fecha 18 de diciembre de 2015. de 1920.Libro Homenaje al Profesor Mario Verdugo M. mediante el cual se hace aplicable a los jueces de policia local la disposición del arículo 80.( S. que se dictó por la Corte Suprema en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 del Acta Constitucional N 3. pero en ciertos casos al dictarse una ley y en algunos casos la propia Constitución. Dicho auto acordado se encuentra actualmente derogado por el que dictará la Corte Suprema con fecha 24 de Junio de 1992. 322. 124 Mohor Salvador. ciñiéndose al marco fijado por ella miama. recurso que ahora se encuentra reglamentado por el artículo 20 de la Constitución vigente.C. 123 como tampoco establecer por via de auto acordado la regulacion de procedimientos por encontrarse reservada esa materia a la ley conforme a lo previsto en los artículos 7º inc. 135 . d) CLASIFICACION DE LOS AUTOS ACORDADOS Hay distintas maneras de clasificarlos.

Corte Apelaciones de Santiago. sino también a los terceros ajenos. que si bien han sido establecidos por la ley o la Constitución eran insuficientemente reglamentados por ellas. etc. Son verdaderamente instrucciones. emanados de las Cortes de Apelaciones. modificado por Auto Acordado de 29 de octubre de 1993. b) Autos Acordados dictados por la Corte Suprema en virtud de sus facultades en forma discrecional: Como ejemplos de Autos acordados dictados por la Corte Suprema haciendo uso de sus facultades discrecionales tenemos: a) Autos Acordados meramente internos. sobre distribución de trabajo entre sus fiscales . Oficial de 21 de enero de 1989. podemos citar el Auto Acordado sobre tramitación y fallo del recurso de amparo de 19 de diciembre de 1932 y el Auto Acordado sobre substanciación del recurso de inaplicabilidad de las leyes de 22 de marzo de 1932. sobre las menciones que deben contener las demandas y gestiones judiciales que se presenten a la Corte para su distribución a los Juzgados Civiles y del Trabajo de su jurisdicción. que tienen por objeto señalar modos de actuar a los funcionarios del orden judicial y cuyas materias son solo de administración. b) Autos Acordados externos. destinados a lograr la mejor atención de los asuntos judiciales. cuya aplicación abarca normalmente todo el territorio nacional.En la actualidad dicha materia se encuentra contenida en el Auto Acordado de 26 de diciembre de 2014. Ejemplo: Auto acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago. Los más importantes entre éstos. publicado en el Diario Oficial de 16 de Enero de 2015.. y 2) Autos Acordados. el que debe dictar en virtud del mandato contenido en el artículo 99 del C. de La Serena. También podemos citar como ejemplo al efecto el Auto Acordado de la Corte Suprema sobre vista de la causa de 2 de Septiembre de 1994. Auto Acordado de 19 de Diciembre de 1988 de la I. publicado en el D. reglamentando relaciones entre ellos y el poder judicial. 136 . obviamente tenemos que mencionar: 1) Autos Acordados emanados de la Corte Suprema.. c) El auto Acordado sobre las materias que deberán ser conocidas por las salas de la Corte Suprema en su funcionamiento ordinario como extraordinario. Oficial de 16 de Septiembre de 1994. b) En cuanto a su extensión o amplitud. cuya eficacia alcanza al territorio que determina la ley para cada una de ellas.T.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 a pesar de no contenerse ese mandato para dictar el auto acordado actualmente en la Constitución .O. son aquellos cuyas disposiciones afectan no sólo a los funcionarios del orden judicial. Existen también Autos Acordados de las Cortes de Apelaciones de Concepción. Oficial de 9 de noviembre de 1993. dándoles normas de procedimiento. publicado en el D. Al efecto. son los que reglamentan ciertos recursos procesales. publicado en el D.

las normas jurídicas son válidas en cuanto son creadas en conformidad a la Constitución o norma fundamental. según la ley. las Cortes de Apelaciones y el Tribunal Calificador de Elecciones. así lo dispusiera. a tomar las providencias necesarias para la buena marcha de la actividad jurisdiccional. obviamente. tiene también una validez personal. En la actualidad no cabria desconocer la existencia de la facultad para dictar autos acordados por la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones dado que en el N° 2 del artículo 93 de la Carta Fundamental se contempla como atribución del Tribunal Constitucional la de resolver sobre las cuestiones de constitucionalidad de los autos acordados dictados por la Corte Suprema. podemos expresar que los autos acordados que hemos catalogado de internos y que contienen normas destinadas a los funcionarios del servicio judicial. recordaremos que la validez de una norma no es más que un modo particular de su existencia. Para derogar o modificar este tipo de auto acordado bastaría que el mismo tribunal. o sea la misma Corte. deben ser eficaces y por lo mismo tienen fuerza obligatoria. las diversas conductas a las cuales se aplica. si en ese auto acordado se extralimitare el tribunal Superior en sus funciones. los jueces letrados tienen facultades para emitir. Ahora bien. o mejor dicho obliga. sean del orden político. Entonces. Lo propio ocurriría si las Cortes de Apelaciones e. En cuanto a los autos acordados que afecten a terceros. Una norma no tiene solamente una validez material. sólo podría el funcionario elevar un "Recurso de Gracia” ante la Corte para que reconsidere la aplicación del auto acordado si este fuere inconstitucional e ilegal o no respondiere a los principios de equidad o bien recurrir ante el Tribunal Constitucional conforme a lo previsto en el artículo 93 de la Carta Fundamental. los obligan plenamente. sin perjuicio de lo que además puede resolver el Tribunal Constitucional ante un requerimiento para que ejerza el control de constitucionalidad represivo. referida a los individuos cuya conducta regula. 4) FUERZA OBLIGATORIA AUTOS ACORDADOS. Recordando la clasificación antes efectuada. Si aplicamos este principio.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 La aplicación de los Autos Acordados de la Corte Suprema en todo el territorio nacional les da una importancia sin duda mayor como fuente de nuestra disciplina. por consiguiente. debemos concluir que al ser dictados los autos acordados en virtud de facultades otorgadas al tribunal superior por la Constitución. resulta que ellas son válidas y. También si lo analizamos desde el punto de vista kelseniano. como ya hemos dicho. incluso. es mucho más limitada. según la tendencia kelsiana. y si a los terceros les fuere 137 . religioso o económico. Si partimos de la base que los autos acordados quedan comprendidos en el ámbito de la competencia de la Corte Suprema. podemos concluir que los reglamentos emitidos por dichos tribunal superior en virtud de las facultades que con este objeto les conceden la Constitución y la ley. si se consideran los hechos particulares. son válidos y por lo tanto obligatorios. autos acordados cuya trascendencia. podríamos decir que la superintendencia económica autoriza.

E. señalando la forma de aplicar los preceptos legales respectivos y vigilando de este modo el cumplimiento de la ley. una acusación constitucional por notable abandono de los deberes de los integrantes de las Cortes de Apelaciones o de la Corte Suprema que hayan emitido tal auto acordado. Ha tenido varias complementaciones. por algunos de los autos acordados. Igual cosa ocurriría si el mandato es de rango constitucional. Contra este tipo de autos acordados inconstitucionales o ilegales. Por ello. 1. la Corte Suprema dictó el 22 de marzo de 1932 un auto acordado que rigió hasta la modificación del precepto constitucional pertinente por la Constitución ahora vigente que le entrega su conocimiento al Tribunal Constitucional.AUTO ACORDADO SOBRE LA SUSTANCIACION DEL RECURSO DE INAPLICABILIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES: Se relacionaba con el artículo 80 de la C. igualmente. están 138 . si el caso es gravísimo. Aquí la Corte Suprema hizo un pleno y claro ejercicio de sus facultades económicas.AUTO ACORDADO SOBRE TRAMITACION Y FALLO DEL RECURSO DE AMPARO. Por último. Con el objeto de obviar esta dificultad. dado que la inaplicabilidad pasó a ser de conocimiento del Tribunal Constitucional conforme a lo actualmente previsto en el Nº 6 del art.. quien no dictó normas que señalaran la forma de su tramitación y fallo. al mismo tiempo que el ejercicio de las facultades conservadoras que la ley ha otorgado a los tribunales superiores. Este auto acordado se dictó el 19 de diciembre de 1932. La tramitación de este recurso no fue reglamentada por la Constitución de 1925 o 1980. los autos acordados que se dicten en el ejercicio de las atribuciones de la Corte Suprema e incluso de las Cortes de Apelaciones. e) ESTUDIO PARTICULAR DE LOS MÁS IMPORTANTES AUTOS ACORDADOS. las que junto al auto acordado mismo. ya que la Corte Suprema se ha visto investida de la competencia para dictarlos en virtud de la correspondiente actuación legislativa y.93 de la Constitución..P. para evitar que esas medidas sean ejecutadas. pierde.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 posible excusarse de cumplir las medidas adoptadas en este sentido. agota dicha competencia y no puede volver a hacer uso de ella. sin perjuicio del derecho de requerir su control represivo de constitucionalidad al Tribunal Constitucional conforme a lo previsto en el artículo 93 de la Carta Fundamental. esta finalidad de la institución se vería burlada. son plenamente eficaces y obligatorios unos en todo el país y otros dentro del respectivo radio de competencia. los autos acordados dictados por mandato de la ley sólo podrán ser modificados o derogados por medio de una ley. Debemos entenderlo orgánicamente derogado. como el que se refiere al recurso de protección. 2. una vez realizado su mandato. cabría solicitar directamente al tribunal que le emitió su derogación o modificación y. El recurso de amparo es el procedimiento que la ley establece para reclamar y hacer cesar toda privación arbitral de libertad o. eventualmente. ni por el legislador.

a la fecha en que deben empezar a regir los reajustes. como el caso anterior.AUTO ACORDADO SOBRE LA FORMA DE LAS SENTENCIAS. El auto acordado respectivo deberá publicarse en el Diario Oficial. la forma en que deben ser redactadas las sentencias definitivas para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 170 (193) y 785 (959) del Código de Procedimiento Civil. sin que pueda dejar de acudirse a sus normas. por lo que debemos entender vigente las normas que lo regulan en el antiguo Código de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con las del nuevo cuerpo legal. no obstante que. 4. se ajustará anualmente. El período anual empezará a contarse desde el 1 de enero y las modificaciones regirán desde el 1 de marzo siguiente. deberán fijarse las cuantías. por medio de un auto acordado. que la Corte Suprema establecerá. durante este período. que guían de manera perfecta al juez. Estas disposiciones tienen un valor técnico admirable. AUTO ACORDADO SOBRE AJUSTE DE CUANTIAS.La cuantía de los asuntos no determinados en sueldos vitales. En la misma proporción y forma se reajustarán eses cuantías en los casos que ellas determinen la aplicación de procedimientos judiciales o la procedencia de recursos y todas las cantidades a que se refiere este decreto ley. los preceptos constitucionales de 1925 fueron modificados en el texto del actual auto acordado en varios aspectos. elemento de la competencia absoluta de los tribunales. a que se refiere este decreto ley. mediante auto acordado de la Corte Suprema. y podrá elevarse o disminuir a la decena de pesos más próxima la unidad que exceda o sea inferior a cinco pesos. publicado en el Diario Oficial de 29 de abril de 1976. en el porcentaje en que hubiere variado. 10 días antes. ya que sus normas establecen la forma de redactar un fallo judicial ordenado y preciso. multas y consignaciones que resulten de la aplicación de este decreto ley. Este auto acordado se dictó el 30 de septiembre de 1920 por mandato de la ley 3390 del 15 de julio de 1918..Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 vigentes. 139 . dicho precepto expresa: "Artículo 6 .. el índice de precios al consumidor determinado por el Servicio Nacional de Estadística o el organismo que lo reemplace. 3.Además no se reglaento el recurso de amparo en el Codigo Procesal Penal. que disponía en su artículo 5 transitorio. En efecto. El artículo 6 del Decreto ley N 1417. de modo que las modificaciones rijan desde el 1 de marzo de 1977". En el auto acordado a que se refiere el inciso precedente. delegó en la Corte Suprema una facultad muy importante relacionada con la cuantía. El primer período anual que deberá considerarse para los efectos de este período es el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1976. expresadas en signos monetarios que fijen multas o consignaciones. a los menos.

estableció el llamado recurso de protección. por el cual se modifican los autos acordados de 7 de marzo de 1995 y 7 de marzo de 1997 anteriormente dictados para regular dicha materia.En la actualidad dicha materia se encuentra contenida en el Auto Acordado de 1° de Abril de 1998. A diferencia de lo que ocurre con las leyes orgánicas constitucionales. y que se publicará en el Diario Oficial de 27 de Junio de 1992. Por otra parte.. En cuanto a los sujetos legitimados para requerir el control de constitucionalidad preventivo. ese precepto estableció que "La Corte Suprema dictará un auto acordado que regula la tramitación de este recurso". En cumplimiento de ese mandato constitucional. publicado en el Diario Oficial de 9 de Abril de 1998. debe ser dictado en virtud del mandato contenido en el artículo 99 del C. El Auto Acordado sobre las materias que deberán ser conocidas por las salas de la Corte Suprema en su funcionamiento ordinario como extraordinario.O. el que se publicó con fecha 2 de abril del mismo año en el Diario Oficial. no se contempla un control preventivo de constitucionalidad de los autos acordados. La Corte Suprema. G. 6... en el Nª 2 del artículo 93 de la Constitución. con fecha 2 de Septiembre de 1994. que el requerimiento al tribunal constitucional puede ser efectuado por: a. En su inc. Respecto de los Autos Acordados se contempla en la actualidad solamente un control represivo..Pol.317.El Presidente de la República 140 .AUTO ACORDADO SOBRE LAS MATERIAS QUE DEBERAN SER CONOCIDAS POR LAS SALAS DE LA CORTE SUPREMA EN SU FUNCIONAMIENTO ORDINARIO COMO EXTRAORDINARIO. 5.CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS AUTOS ACORDADOS. segundo. se establece en el inciso 3º del artículo 93. dictó el Auto Acordado sobre la vista de la causa. Recuérdese que hoy el recurso de protección está regulado en el artículo 20 de la actual C. reglamentando ese trámite en atención a las modificaciones introducidas por la Ley 19.. este último fue modificado por un Auto acordado de 4 de mayo de 1998.T. con fecha 29 de marzo de 1977. la Corte Suprema dictó el respectivo auto acordado. AUTO ACORDADO SOBRE EL RECURSO DE PROTECCION El Acta Constitucional N 3. y el mencionado auto acordado se encuentra actualmente derogado por el que dictará la Corte Suprema con fecha 24 de Junio de 1992. en su artículo 2 .AUTO ACORDADO SOBRE LA VISTA DE LA CAUSA. Dicho auto acordado se publicó en el Diario Oficial de 16 de septiembre de 1994.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 El último de estos autos acordados se publicó en el Diario Oficial del 28 de enero de 1987. 7.

del C. 96 del C. 222 y siguientes del Código Orgánico de Tribunales). 181 y sgtes. Así. lo que ocurrió . que aparte de señalar (N 4) que los autos acordados deben dictarse en pleno. 94 inc. desde la publicación en el Diario Oficial de la sentencia que acoja el reclamo.Toda persona que sea parte en el juicio o gestión pendiente ante un tribunal ordinario o especial.P. la prórroga expresa de competencia (arts.LOS ACUERDOS O CONVENCIONES ENTRE LAS PARTES. el mandato judicial otorgado por escritura pública al mandatario judicial (Art. 141 . 3ª y 4ª) H.C. de protección y materias que deben ser conocidas por las Salas de la Corte Suprema en su funcionamiento ordinario como extraordinario.T. la transacción (art.Cualquiera de las Cámaras o diez de sus miembros. PUBLICIDAD DE LOS AUTOS ACORDADOS Normalmente.T) . cuyas formas establecidas por parte del legislador revisten el carácter de orden público y por regla general con irrenunciables e indisponibles por las partes. o desde la primera actuación en el procedimiento penal. 6 C.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 b. la que no producirá efecto retroactivo. señala en su inc. La principal medida es su publicación en el Diario Oficial. por lo demás. el legislador ha previsto la posibilidad de que las partes fuera del proceso convengan acuerdos que tengan por objeto producir efectos en él. La sentencia que declare la inconstitucionalidad del auto Acordado se publicará en el Diario Oficial dentro de los tres días siguientes a su dictación.(art. por tratarse por lo demás de autos acordados de carácter y aplicación general. Sin embargo. El auto acordado declarado inconstitucional se entenderá derogado en todo o en parte según el caso.).como se acaba de ver ..2446 del C. para que este sea conocido por todos.por ejemplo con los que se refieren al recurso de amparo. se adoptan los medios más apropiados según la naturaleza del autoacordado.O. El proceso es una institución que se desarrolla de acuerdo con un procedimiento." 6. modificar la regulación que para el desarrollo del proceso ha previsto el legislador. lo ordena en forma expresa y categórica el art.. las partes por regla general no se encuentran facultadas para. Dentro de estas convenciones procesales que las partes pueden celebrar fuera del proceso destinadas a producir efectos procesales que se contemplan en la ley podemos citar el compromiso y la cláusula compromisoria a propósito del arbitraje (arts..O. c. cuando sea afectada en el ejercicio de sus derechos por lo dispuesto en el respectivo auto acordado. Civ) . De acuerdo con ello. final que: "todos los autos acordados de carácter y aplicación general que dicte la Corte Suprema deberán ser publicados en el Diario Oficial. en virtud del principio de la autonomía de la voluntad.

Carlos. José Bonet. La importancia de la doctrina reside en que ella crea los principios generales y configura las instituciones fundamentales y básicas del Derecho Procesal. Bentham. ITALIA: Mattirolo. Francisco Hoyos. Leonardo Prieto Castro. por el transcurso del tiempo. Rosenberg Schonke. Ibañez. Juan 142 . Victor Moreno Catena. Julio Bernardo Maier. y Gerhard Walter ESPAÑA: Jaime Guasp. De la Plaza.414 del C. A título informativo señalaremos los principales autores que en los distintos países han contribuido a la creación y desenvolvimiento de la doctrina procesal. Redenti. Adela Cortina. Allorio. ALEMANIA:. Denti. Podetti. publicada el 9 de enero de 2014) . Chiovenda.- 6. Juan Montero Aroca. Liebman. Rafael Fontecilla.C. Damaska MEXICO: Oñate. Joan Pico Junoy.: Wyness Millar. URUGUAY: Eduardo Couture. Leone. Micheli.) . Serra Domínguez. Jose Almagro Nocete. el legislador prevé la posibilidad de que las partes dentro del proceso convengan acuerdos que tengan por objeto producir efectos en él.Carnelutti.). Goldschmidt. Manuel Urrutia. Erick Dohring. Carlos Anabalón. Mario Casarino. Rocco. Santiago Pereira ARGENTINA: Alsina. Santiago Sentís Melendo. Satta. Manuel Ortells Francisco Ramos.P. La doctrina debe ser un complemento del estudio de la ley procesal positiva y de la jurisprudencia. la conciliación (arts. Palacios. Cappelletti. Binder. sus disposiciones se hagan insuficientes o inconvenientes para la adecuada decisión de los conflictos. Fazzalari. Claus Roxin. la designación de peritos (art. 262 y sgtes del C.2° del C.C. formando una trilogía que conduzca al perfecto dominio de los principios generales aplicables en toda ocasión y que crearán un criterio jurídico verdadero. Constituye un importante auxiliar para la interpretación de la ley procesal y para su reforma en aquellos casos que. 6° del C. INGLATERRA Y EE. Andrés De la Oliva.P. 64 del C. Resta. la suspensión del procedimiento (art.). LA DOCTRINA. Hugo Pereira. Wach.) . Calamandrei. Fairén Guillén. el otorgamiento de mandato judicial (Art. Vicente Gimeno Sendra. pudiendo citar al efecto los convenios de reorganización judicial o acuerdo de reorganización extrajudicial o simplificado destinados a prevenir o alzar la quiebra (art2° Ley 20.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Además.C.720.C.) . Kisch. Valentín Cortes. Niceto Alcalá Zamora.P. Juan Luis Gómez Colomer. Fernando Alessandri.P. Enrique Vescovi. Von Bulow. Morello. la renuncia a la prueba (art. 313 inc. Pallares. Taruffo. Oscaldo Gozaini CHILE: Manuel Egidio Ballesteros.P. Ferrajoli. Jordi Ferrer Beltran.C. UU. Jordi Nieva Fenoll.

italianas. vale la pena destacar la Revista de Derecho Procesal Argentina ya dejada de publicar y otras publicaciones similares españolas. El mismo propósito de lograr una uniformidad de la jurisprudencia se persigue en el recurso de nulidad que se contempla en el nuevo proceso penal. 8.(Art. el artículo 483 del Código del Trabajo contempla el recurso de unificación de jurisprudencia para ante la Corte Suprema. 780 del C. Gonzalo Cortes. tratando de hacer variar la opinión de los tribunales. Andrès Bordali. van formando un criterio interpretativo de la ley que en definitiva es el que se impone. no debe partirse de la premisa de que lo dicho por la jurisprudencia es la verdad absoluta.. sólo se deberá conformarse con el criterio de la jurisprudencia si las razones emanadas de ella son irrebatibles. Juan Carlos Marín. Raúl Nuñez. su trascendencia es enorme en cuanto los fallos de los tribunales. Raúl Tavolari Oliveros. Una vez estudiado un determinado asunto y habiéndose estimado que se ha arribado a su solución. Especial importancia reviste la reforma introducida por la Ley 19. siempre que respecto de la materia de derecho objeto del recurso existieren distintas interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales superiores. en fallos diversos. 143 .374 al recurso de casación en el fondo para los efectos demostrarnos que la jurisprudencia no tiene una fuerza vinculante y que lo ideal es lograr la uniformidad del criterio jurisprudencial en la interpretación de la ley. Fernando Orellana. Juan Agustín Figueroa.( art 376 inc.Renee Rivero Entre las publicaciones internacionales sobre nuestro ramo. al establecerse que corresponderá a la Corte Suprema conocer del recurso de nulidad que se funde en la causal de haberse incurrido en el pronunciamiento de la sentencia en una errónea aplicación del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo. Finalmente.LA JURISPRUDENCIA. Alvaro Pérez Ragone. Sin embargo. 2ª NCPP). Daniela Accatino. puesto que en caso contrario deberá defenderse la solución que nos parece adecuada y justa. Si bien la importancia de la jurisprudencia en nuestro país es muy relativa. debiendo la petición de parte que se formule fundarse en el hecho que la Corte Suprema.P. Julián López Masle. Diego Palomo.).C. al permitirse a cualquiera de las partes de dicho recurso solicitar a la Corte Suprema que éste sea conocido y resuelto por el Pleno y no por una Sala de dicho tribunal. Renee Riveros.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Colombo. María Inés Horvitz. sino por el contrario una posición opuesta. ha sostenido distintas interpretaciones sobre la materia del recurso. se debe buscar en la jurisprudencia una ratificación de ella y si no se encuentra tal ratificación. Carlos Del Río. atendido lo dispuesto en el artículo tercero del Código Civil. etc. Mario Mosquera Ruiz. especialmente de la Corte Suprema. Alejandro Romero. mexicanas. Los problemas deben estudiarse y plantearse primeramente desde el punto de vista de la ley y de la doctrina.

concluye Accatino que todas esas normas legales “refuerzan respecto de los precedentes de la Corte Suprema la fuerza obligatoria presuntiva que emana que se deriva del derecho a la igualdad en la aplicación judicial del derecho. ni ha modificado el artículo 3° del Código Civil. 127 Accatino.es compatible con una interpretación restrictiva del artículo 3° del Código Civil. Ob cit.T.127 125 Accatino.O. Daniela. cuando las formas de argumentación que esas reglas de adjudicación autorizan o prescriben tengan su punto de partida en una cierta clase de textos o hechos a los que ellas atribuyen su consiguiente relevancia jurídica. 126 Véase Accatino. respecto de las sentencias pronunciadas por nuestra Corte Suprema. Ob cit. hoy Revista de Derecho y Jurisprudencia y Gaceta de los Tribunales. afectada de invalidez sobrevenida) por la norma constitucional que consagra el derecho a la igualdad. 206. para designar las fuentes de argumentos jurídicos. Finalmente. la Revista Técnica del Trabajo. Dicha norma no debiera. en la cual se contienen fallos de interés laboral y previsional.374 que modificó el artículo 780 del CPC para permitir el conocimiento del recurso de casación en el fondo por el Pleno del Tribunal. que sostiene Accatino que ninguna de las modificaciones a nuestros cuerpos legales como la ley 19. el artículo 376 del CPP que establece competencia de la Corte Suprema para conocer del recurso de nulidad cuando existieren distintas interpretaciones sostenidas en fallos de los tribunales superiores. Además de dicha revista.Págs 197 y 198. en los cuales se extractan la doctrina de los diversos fallos pronunciados por nuestros tribunales superiores respecto de cada precepto que forman parte de dichos Códigos. Daniela. la Revista Gaceta Jurídica.89 del C. por tanto considerarse tácitamente derogada (o más precisamente. que entienda que lo que éste excluye es la obligatoriedad general absoluta de los precedentes. 144 .126 Sin embargo. Págs.”125 De allí. se dispone que el voto de minoría y fundamento de las sentencias se publicarán en la Gaceta de Tribunales. Esta fuerza obligatoria presuntiva – que. Págs 205 y 206. y 483 del Código del Trabajo que contempla el recurso de unificación de jurisprudencia han atribuido fuerza obligatoria absoluta a los precedentes emanados de la Corte Suprema. Ob cit. ya que puede ser interpretada de modo consistente con ella”. existe un Repertorio de Legislación y Jurisprudencia de los principales cuerpos legales.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Reconociéndose el valor que tiene la Jurisprudencia en el inciso final del art. Daniela. según hemos visto se resuelve en la carga de argumentar el cambio de criterio interpretativo de un precedente . etc. cabe resalar la importancia de otras revistas en las cuales pueden ser consultados los fallos que se pronuncian por nuestros tribunales como es la Revista de Fallos del Mes ya desaparecida. En la actualidad como nos señala Daniela Accatino “a partir de la justificación de ciertas reglas de adjudicación podría distinguirse un tercer sentido de la expresión fuente del derecho. en la cual se contienen fallos de los diversos tribunales colegiados y sobre las diversas materias.

Pág.Madrid.131 En todo caso no podemos olvidar como se nos ha señalado por Rupert Cross y J. Editorial Jurídica de Chile. 23 y sgtes. Ello es posible de realizar si – como señala Taruffo. una dimensión objetiva. Marcial Pons.”129 128 Véase Cross Rupert y Haris J. y mejor aún. 40 N°2.W.Pág.Madrid. Las piezas más relevantes y visibles son las normas.267 y sgtes.2012.Santiago. 129Squella. Curso de Argumentación jurídica.Madrid. 2007 130 Atienza Manuel.Editorial Trotta. 203. Marcial Pons.el precedente se analiza desde una dimensión institucional. Marcial Pons.W. y que en el del juez lo es más la de aplicarlo que la de producirlo. ¿Qué es el derecho? Una descripción del fenómeno jurídico. porque ambos producen derecho. Pág. si se atiende a aquello que constituye el precedente que es usado como punto de referencia para una decisión sucesiva130 y una dimensión de eficacia conforme con la escala existente respecto de los diversos grados de eficacia del precedente. aplican derecho. Editorial Jurídica de Chile. 2013. Ambos. Agustín.2013. producen y aplican derecho.65. la capacidad de influenciar a la decisión sucesiva124.2012. nuestro más importante actual filósofo del Derecho. 145 . 131 Taruffo.2012.”133 De allí que podemos concluir con Squella que “es cierto que en el caso del legislador la función de producir derecho es más visible que la de aplicarlo. 133 Squella.Madrid.2012. En cuanto a la escala de grados de uno a cuatro de la fuerza normativa del precedente desarrollada por MacCormick&Summers puede consultarse en nuestro país a Bravo Hurtado Pablo. Págs. Chile.Pág. estos es. Pág.265.Madrid. en verdad. 132 Cross Rupert y Haris J. 2007.272 y sgtes.Madrid. Marcial Pons. Pág. Como los ya mencionados principios y valores. sino que está hecho de varias piezas. Proceso y decisión. que no son normas.Pág. Pág. como nos señala Agustín Squella. pero se trata de una cuestión de énfasis y no de una diferencia cualitativa que permita continuar sosteniendo que solo el legislador produce derecho y que los jueces meramente lo aplican. una dimensión estructural. 130 Taruffo. Proceso y decisión.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Debemos tener presente que respecto de la naturaleza y la fuerza del precedente cabe reconocerle diversos alcances en los distintos sistemas jurídicos y según sus diversas etapas históricas dentro de cada uno de ellos128. Marcial Pons.270 y sgtes. Agustín. 129 Taruffo.2012. pero hay también otras piezas en el derecho. en cuanto a factores que tienen que ver con la organización judicial y con la forma en que se dan las relaciones de autoridad en el sistema de las cortes 129. que “el derecho no es de una pieza. ¿Qué es el derecho? Una descripción del fenómeno jurídico. 38.132 Es por ello. Vol. Revista Chilena de Derecho. 560 y sgtes. que tampoco funcionan como normas y que han adquirido creciente importancia en los distintos procesos de argumentación jurídica y de justificación de decisiones normativas. Proceso y decisión. 91. Proceso y decisión. 124 Taruffo. Hacia los precedentes en Chile: Reforma procesal civil y fuentes del Derecho.Pág. Harris que el precedente está subordinado a la legislación como fuente de Derecho en el sentido que una ley siempre puede derogar el efecto de una decisión judicial y en el sentido que los tribunales están obligados a darle efecto a la legislación una vez que verifiquen que la misma fue debidamente promulgada.Marcial Pons.2012.

Editorial Trotta. para apreciar la diferencia que adopta su utilización por los jueces para la solución de los conflictos que se promueven ante ellos.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Finalmente. Pág.2013 146 . ARGUMENTOS ILEGITIMOS ARGUMENTOS LEGITIMOS Negación del valor general de la Obediencia al precedente jurisprudencia Ignorancia de la jurisprudencia vigente Disanalogía o distinción fáctica de los hechos relevantes o materiales Desobediencia o renuncia frente a la Distinción entre ratio dicidendi y obiter jurisprudencia dictum Indeterminación de la jurisprudencia previa Cambio de jurisprudencia 134 Atienza Manuel. En forma clara y precisa se realiza esta distinción entre precedente y jurisprudencia por Manuel Atienza en su magnífica obra de Argumentación Jurídica de acuerdo con el siguiente gráfico130: Precedente vinculante Jurisprudencia indicativa Regla de relevancia Un precedente es relevante La jurisprudencia es relevante cuando cuando se presenta un caso trata de un tema o concepto comunes análogo por sus hechos y presente en el caso nuevo. Si lo resuelto por los tribunales debe ser considerado para la argumentación con el fin de velar por la igualdad y seguridad en la aplicación del derecho. El concepto circunstancias jurídico utilizado en el caso anterior tiene alguna tendencia a ser utilizado de la misma manera en el caso nuevo. Fuerza vinculante Tiene fuerza gravitacional que atrae La jurisprudencia no tiene fuerza la decisión de un caso nuevo gravitacional especifica frente a la análogo por sus hechos y decisión en el nuevo caso. especiales de argumentación al momento transparente y suficiente. Ello peso suficiente como para crear cargas exige argumentación explicita. 94. sin necesidad circunstancias de verificar criterios de analogía fáctica entre ambos. reviste especial importancia distinguir los conceptos de precedente y jurisprudencia. la desvirtuar la fuerza gravitacional que doctrina fijada con anterioridad no tiene prima facie tiene el precedente. Curso de Argumentación jurídica. como nos señala Atienza en su obra antes mencionada 134 cabe necesariamente calificar la forma en la cual puede el precedente ser utilizado para la solución de un asunto. de cambio jurisprudencial. Regla de cambio Solo procede cuando resulta razonable Siendo la jurisprudencia indicativa.

han producido una indiscutible aproximación entre los ordenamientos de los países de ambos grupos.2009. Pág. 137 Taruffo Michele. no implica sólo una mutación en las actitudes lingüísticas. Ocuparse del precedente en lugar de la jurisprudencia implica realmente la asunción de una orientación más analítica. 136 Taruffo Michele. y el reconocimiento de un mayor rol de los precedentes judiciales que ha derivado de la mayor difusión de las comparaciones entre los ordenamientos jurídicos. una larga trayectoria judicial o profesional.2009. Madrid.El intenso desarrollo del papel de la legislación de los países del primer grupo. la Corte Suprema aparece como un órgano de casación que garantiza la uniformidad y la unidad de la actividad judicial. Ello se debe fundamentalmente a la función casatoria que desempeña la máxima instancia de la justicia. al análisis del precedente. Dimensiones del Precedente judicial. Asimismo. interesada en profundizar los mecanismos mediante los cuales la decisión de un caso influye sobre la decisión de un caso posterior. 136. que el paso de la referencia de la jurisprudencia. Marcial Pons. al poner punto final a cualquier controversia y resolver cualquier problema interpretativo. Se admite que un criterio organizativo como es la máxima jerarquía del Poder Judicial constituye el primer elemento de la noción de jurisprudencia en sentido estricto. Pág. aparece aquí un argumento material o ad hominem que refleja que los miembros de la Corte Suprema poseen un mayor conocimiento del derecho. derivado por la mayor influencia de la técnica en la sociedad moderna. Según se entiende tradicionalmente.2009. -la cual se da por descontada y es poco significativa para los juristas-. Dimensiones del Precedente judicial. la costumbre y los principios generales del derecho. y en indagar sus razones y justificaciones. En Prólogo libro Los jueces de Gonzales Gorki. 135 Pizzorusso Alessandro. Pág 19. lo que resulta en extremo difícil al no contarse en el civil law con una teoría general del precedente137. Madrid.135 En todo caso debemos tener presente en relación con la jurisprudencia y el precedente. podemos señalar que se han atenuado las razones de diferenciación que habían llevado a la contraposición de los sistemas jurídicos en sistemas de common law y istemas de civil law en base al reconocimioento del Derecho Jurisprudencial como forma de producción del Derecho. mostrado en las sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia. Perú. así como de la ampliación del rol de algunas jurisdicciones internacionales. En Páginas sobre justicia civil. Colección proceso y derecho. la experiencia suficiente y la imparcialidad necesaria para conocer los más espinosos asuntos. 147 . 542. la jurisprudencia es el criterio constante y uniforme de aplicar el Derecho. Marcial Pons. atebnuando cuando no anaulando. en ciertos aspectos y motivos su contraposición. 541. En efecto.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En conclusión. Colección proceso y derecho. Lima. razones que los convierten de manera individual y colegiada en el órgano más idóneo dentro de la estructura judicial para establecer las pautas de interpretación más adecuadas sobre determinados temas y asuntos. En Páginas sobre justicia civil. Según las definiciones clásicas.Palestra. la jurisprudencia es la doctrina reiterada establecida por la Corte Suprema al interpretar y aplicar la ley.

no repetida. su tipología y características. el precedente es una técnica de argumentación que permite evaluar. Si bien entre precedente y jurisprudencia hay evidentes puntos de contactos. que realiza un órgano de justicia del derecho en el mejor de los casos podrá tratarse de un fallo judicial justo y tal vez modélico [leading case]. ponderar y analizar las razones por las cuales una determinada resolución judicial influye en un caso posterior. Una resolución aislada no constituye jurisprudencia. 138 Con ello se asemeja al aforismo que una golondrina no constituye verano 148 . Un precedente puede iniciar o sentar en el futuro una línea jurisprudencial. siempre que se motive adecuadamente dicha modificación o renuncia. por ejemplo. Un precedente puede ya formar un motivo fundado y aportar una razón valedera para que el juzgador resuelva un caso. sino la parte dispositiva del fallo. la técnica del precedente más que valorar de manera automática las resoluciones judiciales anteriores que sientan una determinada línea. Un fallo judicial por más correcto e impecable que sea no es todavía jurisprudencia138. La reiteración de los fallos sobre una cuestión jurídica genera una fuerza de convicción que permite inferir que si es seguida por los jueces es porque la regla es justa. aún cuando se debe reconocer que lo decisivo. Por lo menos es necesario que haya dos resoluciones sobre una determinada materia. Asimismo. En efecto. Así. se señala. El precedente es ante todo una técnica de argumentación jurídica que posee un enorme valor persuasivo y una eficacia indiscutible. un sector cualificado de la doctrina precisa que lo que determina que una resolución judicial sea considerada como precedente no es tanto la parte dispositiva como su fundamentación y explicación de sus considerandos. señalando la clase de argumentos empleados. Cuando se habla de reiteración de resoluciones es necesario que se advierta de manera uniforme una específica línea jurisprudencial. que tomar en cuenta – desde el punto de vista técnico y metodológico – los precedentes no implica que se reitere la jurisprudencia. Pese a ello. no es tanto la fundamentación jurídica como el fallo o la parte resolutiva que de él se desprende. es muestra palmaria de la precariedad de la vida jurídica de un país y de un “desprestigio de la judicatura”. En algunos casos se llega a exigir que la reiteración de las resoluciones judiciales se dé en el marco de una relación de proximidad temporal o histórica.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Por otra parte. para que se pueda hablar de jurisprudencia es necesario que haya resoluciones reiteradas sobre un determinado asunto que instauren una misma línea interpretativa o un mismo fallo. pero por si solo no constituye jurisprudencia. por ejemplo en la casación. pero todavía no constituye jurisprudencia. ya que puede ocurrir que a raíz del transcurso del tiempo la línea jurisprudencial haya perdido su razón de ser. sin perjuicio que se reconozca al mismo tiempo que lo que interesa a las partes no es tanto la fundamentación. La aplicación particular y concreta. Por su parte. La ausencia de uniformidad de los fallos más allá de no contribuir a la formación de una tendencia interpretativa e impedir la consolidación de la jurisprudencia. hay también aspectos que los distinguen nítidamente. permite su ponderación racional y dado el caso un cambio justificado del mismo o simplemente su abandono. además de mostrar fallos contradictorios deja la sensación de que por los menos uno de ellos es injusto.

razonable.existe entre ellos una diferencia cuantitativa y cualitativa. Marcial Pons. compromiso y grado de responsabilidad en los jueces y los órganos de justicia al momento de aplicar la ley. estos precedentes tienden a ser usados aleatoriamente o por acumulación.En Páginas sobre justicia civil. siempre ha tenido un papel decisivo en la elaboración y desarrollo del derecho. es decir. Marcial Pons. alguna de las cuales están en contradicción o conflicto con aquella. mientras que cuando se habla de jurisprudencia. Colección proceso y derecho. Ya durante la época romana de Cicerón se considera como una de las formas del derecho y que la autoridad de los casos resueltos tenían la fuerza de ley. Madrid. como señala Taruffo. ya sea para mantener o profundizar sus logros y aciertos o para alejarse de él cuando las circunstancias del caso o el nuevo contexto lo obliguen. Madrid.2009. 561. si hay una jurisprudencia prevaleciente.140 La existencia de un aluvión incontrolado de decisiones. 149 . 141Taruffo Michele. 559.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 El precedente permite un seguimiento justificado. Madrid. proveniente entre otras razones por la inexistencia de un certiorari. porque al hablarse de precedente se hace usualmente referencia a una decisión relativa a un caso particular. Marcial Pons. Colección proceso y derecho. a menudo muy amplia.2009. En consecuencia. un solo eslabón de la cadena no tiene mayor peso.2009.141 Como nos señala Taruffo respecto de Italia. su extensión y su consistencia interna. Marcial Pons. Precedente y Jurisprudencia. de decisiones relativas a varios y diferentes casos concretos.142 En síntesis. con abogados que esperan reunir una cantidad suficiente de sentencias significativas que apoyen su interpretación de una norma jurídica. existe una diferencia cuantitativa. Colección proceso y derecho. Otro problema importante es que en muchos casos el complejo de sentencias relativas al mismo aspecto no puede ser manejado y controlado adecuadamente: siempre existe el riesgo de olvidar o de subestimar el valor de una sentencia importante. se hace referencia a una pluralidad. Pág. sino que -como nos señala Taruffo. 140Taruffo Michele. o incluso si hay una situación de caos jurisprudencial. cuando hay muchas sentencias inconsistentes. el leading case: lo que cuenta es la cadena completa de precedentes. Con frecuencia es simplemente imposible controlar la totalidad de los precedentes sobre la misma materia. Madrid. La importancia del precedente si bien ha aumentado de manera notable en los últimos años. En Páginas sobre justicia civil.139 En primer término. pero inconsistentes. En Páginas sobre justicia civil. En Páginas sobre justicia civil. Pág. los términos jurisprudencia y precedente no son sinónimos. si estamos ante un aluvión 139 Taruffo Michele. Colección proceso y derecho.2009. la situación es aún peor: no puede tener mucha fuerza persuasiva una sentencia entre muchas. El Precedente en Italia. Se obtiene así mayor racionalidad. 559. permanente crítico y abierto de las resoluciones judiciales. Precedente y Jurisprudencia. podría cuestionarse si realmente hay un precedente. Es más. la fuerza específica de cada precedente es inversamente proporcional al número de sentencias. Pág. Ni siquiera es decisivo el primer eslabón. Cuando hay una cadena de precedentes convergentes y coincidentes. Por tanto. produce una jurisprudencia que obliga a establecer si hay o no jurisprudencia conforme. Pág. Precedente y Jurisprudencia. 142 Taruffo Michele. 576. Cuando los precedentes son muchos. si la jurisprudencia es incierta.

concretadas en una o pocas frases. En Páginas sobre justicia civil. cumplir la función típica de un tribunal supremo de asegurar el respeto uniforme de la ley. Págs. 559 y 560.2009. 576. En Páginas sobre justicia civil.2009. el empleo de la jurisprudencia carece en la mayoría de los casos del análisis comparativo de los hechos. El Precedente en Italia. 561. En cambio. puesto que la plenitud de la creación de normas jurídicas y de su interpretación auténtica radicaría en el Poder Legislativo. De allí que los textos que constituyen la jurisprudencia no incluyen los hechos que han sido objeto de la decisión. y la Corte de Casación Italiana pronuncia por término medio aproximadamente cincuenta mil sentencias al año. existe una diferencia cualitativa. a través de decisiones universables y proyectadas hacia futuro. por cuanto en el precedente la estructura fundamental del razonamiento que lleva a aplicar el precedente al caso siguiente está fundada sobre el análisis de los hechos. Pág. que se tratan de enunciaciones generales. Madrid. cuando afirmaba que el juez debía ser tan sólo la boca que pronuncia las palabras de la ley (“la bouche qui prononce les paroles de la loi” o que “los jueces son seres inanimados.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 de sentencia. 146 En cuanto a la situación actual de esta materia en nuestro Derecho se nos ha explicado por Alejandro Romero con gran claridad que “con el triunfo de la Revolución Francesa se aceptó como dogma que al Poder Judicial le está vedado dictar normas generales. o más bien sería imposible.2009. Marcial Pons. En Páginas sobre justicia civil. al tratarse la jurisprudencia más bien de máximas elaboradas por la dependencia correspondiente dentro de la Corte de Casación. Colección proceso y derecho. 143Taruffo Michele. Marcial Pons. que no pueden atenuar la fuerza y el rigor de la ley”. Si este análisis justifica la aplicación en el segundo caso de la ratio decidendi aplicada en el primero. la Corte Suprema. que es también juez de constitucionalidad. 145Taruffo Michele. y por lo tanto la aplicación de la regla formulada en una decisión precedente no se funda en la analogía de los hechos. Colección proceso y derecho. Madrid. los precedentes son una especie de bodega o de centro comercial en el que cualquiera puede encontrar de todo. En un sistema donde abrumadoramente predomina la ley como base del ordenamiento. 568. Marcial Pons.143 Como ejemplo de este aluvión. Dicho postulado se ve reflejado claramente en el artículo 3° del Código Civil cuando dispone que sólo toca al legislador explicar o interpretar la ley de un modo generalmente obligatorio. esto es. pronuncia menos de doscientas. Madrid. que con este aluvión de sentencias pueda cumplirse con la función de monofilaxis a través del precedente. 146Taruffo Michele. se nos señala por Taruffo que la House of Lords pronuncia en promedio menos de cien sentencias al año. Precedente y Jurisprudencia. Precedente y Jurisprudencia. Madrid. sino en la subsunción de la hipótesis segunda en una regla general. Colección proceso y derecho. En Páginas sobre justicia civil. el precedente es eficaz y puede determinar la decisión del segundo caso. 150 . Pág. Colección proceso y derecho. Marcial Pons. el nulo valor de la jurisprudencia se retrata con la tradicional referencia a las palabras de Montesquieu. 144Taruffo Michele.144 Difícilmente. Pág. Precedente y Jurisprudencia.145 Finalmente.2009. de contenido preceptivo que tienen por objeto reglas jurídicas.

Editorial Jurídica de Chile. 3°) El principio del efecto relativo de las sentencias. También es exacto en cuanto a los límites temporales de tal decisión: ella resuelve un conflicto actual. La existencia de un criterio uniforme. que se percibe en la mentalidad de los teóricos del legalismo extremo. 46 y 47. 177 del CPC. En un Estado que tiene una constitución y una legislación. Pág 49. debiendo encuadrar su actuación a la aplicación de la ley. tendría un valor de persuasión. Págs. consagrado en el artículo 3° del Código Civil. en los siguientes términos: “Las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas en que actualmente se pronunciaren”. 2°) Ni siquiera en el caso de que exista jurisprudencia uniforme sobre una determinada materia surge para los jueces y litigantes una obligación de observancia.148 Alejandro Romero nos ha señalado que “la común explicación sobre el efecto relativo de la sentencia ha sido el principal argumento para sustentar el nulo valor de la jurisprudencia en nuestro sistema. la jurisprudencia se identifica con la ley. queda en evidencia con la categórica afirmación de Robespierre: Esta expresión “jurisprudencia de los tribunales” debe ser cancelada de nuestra lengua. constituye un principio fundamental de nuestro sistema jurídico que los efectos de la cosa juzgada no se extienden a los terceros. Todo 147 Romero Alejandro. nos ha explicado Alejandro Romero que “la jurisprudencia no es fuente del derecho por los siguientes motivos: 1°) Por la creencia muy arraigada que reduce la actividad jurisdiccional a un acto de aplicar a los hechos de la causa la norma de derecho producida por el legislador. La jurisprudencia de los tribunales como fuente de derecho. El órgano jurisdiccional no tendría ninguna competencia para la creación de nuevas normas jurídicas. a lo más.2004. no uno futuro ni hipotético.2004. Sería impropio de una sentencia (y contrario al debido proceso) que el mandato imperativo que de ella resulta fuera aplicable a una situación futura . Una perspectiva procesal. salvo que estos últimos puedan beneficiarse con la excepción de cosa juzgada. La base legal de este principio está recogida en el inciso 2° del artículo 3° del Código Civil. sin vincular a los otros jueces ni menos a otros sujetos que no fueron parte en el proceso.149 Ninguna objeción se puede formular a la explicación que comprende dentro del efecto relativo de las sentencias el efecto de cosa juzgada.”147 Para nuestra doctrina mayoritaria. La jurisprudencia de los tribunales como fuente de derecho.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 El auténtico desprecio por la jurisprudencia. 148 Romero Alejandro. 151 . “Tradicionalmente a la hora de explicar cuál es el contenido del efecto relativo nuestros autores han sostenido que este apunta en dos direcciones: 1°) La decisión judicial decide un caso en forma singular. 149 Romero Alejandro. En tal sentido. Págs. Una perspectiva procesal.2004. la que se obtendría a través de la aplicación de las reglas de interpretación contenidas en los artículos 19 a 24 del Código Civil. impediría dar valor a la jurisprudencia. La jurisprudencia de los tribunales como fuente de derecho. aunque el nuevo conflicto que se pueda suscitar sea análogo con el que se encuentra resuelto judicialmente. si se da la triple identidad del art. Como es sabido. Editorial Jurídica de Chile. no puede ser más exacta la formulación del inciso 2° del artículo 3° del Código Civil en orden a que los efectos del acto jurisdiccional se produce sólo entre los sujetos que conformaron la relación procesal. Editorial Jurídica de Chile. Una perspectiva procesal. 48 y 49.

T. Una perspectiva procesal. debe pasar siempre por un proceso jurisdiccional (contencioso). La jurisprudencia de los tribunales como fuente de derecho. no está intentando solucionar la interrogante política que la jurisprudencia provoca en el desempeño del conjunto del ordenamiento jurídico. Págs 51 y 52.374.152 En este sentido. o si más bien.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 conflicto de relevancia jurídica para que sea solucionado con valor de cosa juzgada.se plantee nuevamente después de haber sido resuelto por sentencia ejecutoriada. Pág 49.RDJ. De un modo concreto. nuestra Excma Corte Suprema nos ha señalado que “el concepto de cosa juzgada jamás ha buscado imposibilitar la existencia de juicios y problemas iguales a otros que hayan sido resueltos con anterioridad.119. en esa ley se contempló el funcionamiento de la Corte Suprema en Salas especializadas. en nuestro concepto. Editorial Jurídica de Chile.”153 Entrando al siglo XXI se hace necesario que hagamos un balance acerca de algunas de las medidas que se han adoptado por nuestro legislador durante estos últimos años para los efectos de poder precisar si se ha mantenido su posición original en cuanto al valor y la posición que ocupa la jurisprudencia en nuestro ordenamiento jurídico.P. 151 Romero Alejandro. En primer lugar. las medidas que en forma aislada y no tan sistemática se ha adoptado durante estos últimos años nos acercan más bien a una teoría del precedente.con identidad de personas. Una perspectiva procesal. tiene un efecto relativo. ha negado sistemáticamente valor a la jurisprudencia en nuestro ordenamiento.1ª.2004. Sólo se pretende impedir que el mismo problema específico. La revisión de esta propuesta clásica surge de considerar que el valor de la jurisprudencia es un tema diverso al efecto de cosa juzgada. especialmente.11. La Ley 19. la que emana de la Corte Suprema.151 No parece exacta la tesis que valiéndose del efecto relativo de la sentencia.2004 153 C. Una perspectiva procesal. dejando en claro que la respuesta a ello en gran medida es una cuestión de técnica procesal. especialmente cuando conoce del recurso de casación en el fondo y del recurso de nulidad en el Código Procesal Penal.Secc. 152 . 152 Romero Alejandro. Pág 50. En rigor. Editorial Jurídica de Chile. La jurisprudencia de los tribunales como fuente de derecho. Esto significaría el absurdo de entrabar cambios en la legítima variación de la jurisprudencia.2004. La jurisprudencia de los tribunales como fuente de derecho. de cosa pedida y causa de pedir.1995. cuando el Código Civil establece que “las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas que actualmente se pronunciaren”. Editorial Jurídica de Chile. esto es. Suprema 30. que implica tomar partido sobre la misión que se debe atribuir a las decisiones de la Corte Suprema. se trata de una temática vinculada con la opción política.150 2°) El fallo judicial no sirve ni sienta un precedente de obligatorio acatamiento para las decisiones posteriores y no puede tener carácter general. trato de adoptar diversas medidas con el fin de lograr la uniformidad de la jurisprudencia en nuestro país. de manera que idealmente sólo alguna de las tres o cuatro salas según funcionamiento 150 Romero Alejandro.92. Para sostener lo anterior no se puede perder de vista que el establecimiento de la casación justamente apuntaba a abordar la problemática que estaba generando el comportamiento de la jurisprudencia.

eliminándose la facultad para declarar inadmisible el recurso que carece de relevancia jurídica para la adecuada interpretación y aplicación del derecho. Los recursos procesales.154 En segundo lugar. 2010.2010. 155 Mosquera Mario y Maturana. 153 . 2010. Editorial Jurídica de Chile. dentro del plazo para hacerse parte en el tribunal ad quem. 2010.C. 157 Mosquera Mario y Maturana.Editorial Jurídica de Chile.157 Con posterioridad. La petición sólo podrá fundarse en el hecho que la Corte Suprema. sea la competente para conocer de determinadas materias y no todas ellas como acontecía con anterioridad a la dictación de esa norma legal. en el sentido de permitir que interpuesto el recurso de casación en el fondo. Pág. 3º) del C. 373 letra b y 376 inc. en fallos diversos. siempre que respecto de la materia de derecho objeto del mismo existieren distintas interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales superiores (arts. cualquiera de las partes podrá solicitar. medio al cual siempre se le ha tratado de atribuir la idoneidad para lograr la uniformidad de la jurisprudencia. al contemplar su procedencia sólo en contra de las sentencias definitivas y de las interlocutorias que ponen termino al juicio o hagan imposible su continuación.155 En la práctica. Cristian. se logró cambiar en la práctica el medio habitual para acudir a la Corte Suprema desde el recurso de queja al recurso de casación en el fondo. 154 Mosquera Mario y Maturana.156 Con ello.312.385. siendo improcedente si en contra de ella se contempla la existencia de recursos ordinarios o extraordinarios. Procesal Penal).Editorial Jurídica de Chile. Los recursos procesales. en el aspecto procedimental se modificó el artículo 780 del C. la medida destinada a lograr atribuir a la Corte Suprema facultades para controlar el ingreso de los recursos de casación en el fondo potenciando la función del ius contitucionis por sobre el ius litigatoris fue declarada inconstitucional por parte del Tribunal Constitucional al ejercer el control preventivo de ese cuerpo legal. Los recursos procesales. Justicia y Reglamento del Senado se señala expresamente sobre la materia que “nos hicimos cargo de la posibilidad de que.285.332. Legislación. Cristian. Pág.Editorial Jurídica de Chile. Los recursos procesales. Pág. ha sostenido distintas interpretaciones sobre la materia de derecho objeto del recurso. en el aspecto procedimental se estableció una mayor rigurosidad en cuanto a los requisitos para hacer procedente el recurso de queja en contra de resoluciones judiciales. 2010. Pág. esta norma no ha recibido mayor aplicación práctica dado que rara vez se ha ejercido esta facultad.158 En el Segundo Informe de la Comisión de Constitución. en el Código Procesal Penal al regularse el recurso de nulidad se estableció la competencia per saltum para su conocimiento por la Corte Suprema en caso que en el pronunciamiento de la sentencia se hubiere hecho una errónea aplicación del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 en forma ordinario o extraordinario.Editorial Jurídica de Chile. En tercer lugar. Pág. demostrándose con ello que no existe mayor conocimiento por las propias partes de la jurisprudencia como para estimar y hacer valer la concurrencia de la disparidad de interpretaciones para hacer efectivo este derecho que altera la forma de funcionamiento de la Corte Suprema para resolver el recurso de casación. Los recursos procesales. Sin embargo. que el recurso sea conocido y resuelto por el pleno del tribunal. Cristian. 156 Mosquera Mario y Maturana. Cristian.315. Cristian.P. 158 Mosquera Mario y Maturana.

debiendo acompañarse copia del o los fallos que se invocan como fundamento según lo prescrito en inciso segundo del artículo 483 A del Código del Trabajo. en la reforma procesal laboral se contempló el recurso de unificación de jurisprudencia para ante la Corte Suprema en contra de la resolución que falle el recurso de nulidad por la Corte de Apelaciones respectiva. En este sentido. el recurso de unificación de jurisprudencia claramente se establece para los efectos de alcanzar una doctrina jurisprudencial más que para velar por el establecimiento de un precedente. sino en la Corte Suprema. podemos apreciar que nuestro legislador en estos últimos años ha dispuesto diversas medidas para lograr la uniformidad de la jurisprudencia de los tribunales. y especialmente. 125. Fernando y otros. Por lo tanto. en segundo lugar. la existencia de varias sentencias conformes. Pág 225. 160 Véase art. sin consideración a los argumentos circunstanciales o dictum. Reforma…. Sin embargo. velando por la igualdad y uniformidad en la solución de los conflictos. 2002. consideramos desde todo punto de vista recomendable.Madrid.Civitas. para velar por la uniformidad jurisprudencial y lo que ella involucra frente a valores preciados para nuestro ordenamiento como son la igualdad ante la ley y la seguridad jurídica. Es así como para acoger el recurso se exige por el Tribunal Supremo Español. y. de sentencias discrepantes sobre un mismo punto jurídico que hubieren sido pronunciadas por la propia Corte de Apelaciones.161 De lo expuesto. su difusión y estudio. la conciencia de que ellos deben ser respetados más que por constituir una obligación jurídica a ser impuesta por la aflicción 159 Londoño. Javier. especialmente en su etapa anterior a la actual especialización de las salas en que desarrolla su trabajo. en primer lugar. estimamos que esas medidas son instrumentos más bien aislados y que no responden a un sistema en el cual se privilegie por parte de los diversos operadores del sistema jurídico la emanación de verdaderos precedentes. luego de entrada en vigencia la Ley Nº 20.160. 159 Finalmente. En todo caso. salvo que se hubieren pronunciado conociendo un procedimiento monitorio. del T.. 502 del C. que la ratio decidendi sea la misma. una sustancial analogía de los hechos de las sentencias precedentes y los supuesto enjuiciado. es decir. La causal que hace procedente ese recurso concurre cuando respecto de la materia de derecho objeto del juicio existieren distintas interpretaciones sostenidas en uno o más fallos firmes emanados de Tribunales Superiores de Justicia conforme a lo previsto en el artículo 483 del Código del Trabajo. y en tercer lugar. por ejemplo. incluso.. finalmente. se nos señala en el derecho comparado que la Jurisprudencia sólo desempeñará su función de complemento del ordenamiento jurídico cuando adquiera carácter de doctrina reiterada del Tribunal Supremo.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 respecto de la materia de derecho objeto del recurso existan distintas interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales superiores. otra u otras Cortes de Apelaciones o. sostenidas en fallos emanados de los Tribunales Superiores de Justicia. Es el caso. 161 López Sánchez. la Corte Suprema. más de una. Cit. El escrito en el cual se deduce el recurso de unificación de jurisprudencia debe ser fundado e incluirá una relación precisa y circunstanciada de las distintas interpretaciones respecto de materias de derecho objeto de la sentencia. 154 . op. p.022. El interés casacional. que el conocimiento del recurso no quede radicado en la Corte de Apelaciones. que los supuestos ya resueltos y el nuevo postulen la aplicación de la misma norma.

2010.Editorial Jurídica de Chile. 2010. En caso de los procedimientos orales. a menos que se justifique expresamente los motivos que concurren para apartarse de ellos. el cual puede conducir a declarar la inadmisibilidad de los otros requerimientos de inaplicabilidad del mismo precepto legal por falta de fundamento plausible. Pág. 164 Mosquera Mario y Maturana. Los recursos procesales. debemos tener presente que el sistema de precedente puede conducir a la máxima eficacia en el caso del control de constitucionalidad de la ley. tenemos un caso actualmente en el cual la sentencia de un Tribunal se equipara a la ley con efectos generales y no retroactivos.Editorial Jurídica de Chile. publicada en el Diario Oficial de 26 de agosto de 2005163. dado que no es posible pensar en la existencia de precedentes por parte de la Corte Suprema si nos encontramos ante un órgano jurisdiccional que más bien que sentar principios generales en casos de relevancia jurídica se dedica por mandato del legislador a privilegiar el ius litigatoris. En todo caso. puesto que impide su declaración la aplicación del precepto legal solamente en la tramitación o resolución del asunto judicial pendiente concreto y específico para el cual se hubiere interpuesto.483. sino que más bien por constituir una obligación moral que debe conducir a la igualdad y seguridad en la solución de los conflictos y que obliga a conocer. respetar y promover los razonamientos previos.558. 155 . esa sentencia puede servir de fundamento para que posteriormente cualquiera persona capaz. si el volumen de asuntos que resuelve nuestro máximo tribunal supera con creces la centena anual como en la Corte Suprema de Estados Unidos. En consecuencia. declarada la inaplicabilidad de un precepto legal. Los recursos procesales. Pág. Cristian. Dicha sentencia que se pronuncia acogiendo un requerimiento de inconstitucionalidad del precepto legal produce efectos generales. inicien un procedimiento para declarar la inconstitucionalidad 166 . Pág. 165 Mosquera Mario y Maturana.Editorial Jurídica de Chile. al no poder contradecir los fallos del propio tribunal que previamente se hubieren pronunciado declarando la constitucionalidad de preceptos legales por los mismos fundamentos 165 . Pág. Cristian. Cristian.Editorial Jurídica de Chile. 2010.164 No obstante. 166 Mosquera Mario y Maturana. Sin embargo. pero 162 Mosquera Mario y Maturana. resulta indudable que será difícil revertir la máxima consistente en que la inflación de fallos conduce a la devaluación de la jurisprudencia. 2010.490. estimamos que esa sentencia puede llegar a constituir también un precedente. por la concentración e inmediación que ellos importan. Además. a sostener derechamente la inexistencia de un posible sistema de precedente ante semejante avalancha de asuntos. Los recursos procesales. cuyo conocimiento se ha radicado en ese órgano a partir de la dictación de la Ley 20. sin efecto retroactivo. puesto que ella se entiende derogada desde la fecha de la publicación de la sentencia en el Diario Oficial. Pág. a menos que exista un razonamiento serio y fundado que se haga cargo de los diversos criterios que justifiquen apartarse de la doctrina anterior.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 de sanciones o medidas disciplinarias.549. Los recursos procesales.050. 2010. y porque no. ambos de conocimiento del Pleno del Tribunal Constitucional162.524. Cristian. algún órgano legitimado e incluso el mismo tribunal de oficio. 163 Mosquera Mario y Maturana. se hace inadmisible la intervención de tres órganos jurisdiccionales. Cristian. a través de los mecanismos de los requerimientos de inaplicabilidad e inconstitucionalidad. El control de constitucionalidad de la ley que se efectúa a través de un requerimiento de inaplicabilidad no genera efectos generales. Los recursos procesales. Uno de los elementos cuya carencia con mayor extrañeza se aprecia es el certiorari.Editorial Jurídica de Chile.

El profesor de la Universidad de Yale.. Las Caras de la Justicia y el Poder del Estado. pero no reconocer en la práctica a la hora de su estudio y divulgación en nuestros países inspirados en el sistema del civil law. De lo expuesto. En conclusión.Legos que son llamados a realizar funciones de jerárquicamente con sentido de identidad. y predictibilidad respecto de las decisiones de los tribunales. Ninguno de los modelos es puro.. organizados 1. Ademas. LOS SISTEMAS PROCESALES. podemos sostener que nos encontramos tomando conciencia en nuestro país de la importancia de arribar a un sistema de precedente que nos asegure una igualdad. MODELOS JERÁRQUICOS Y EL PROCESO COMO IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICA VERSUS LOS MODELOS PARITARIOS Y EL PROCESO COMO RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. por lo que más bien se caracteriza un sistema por la mayor o menor cantidad de factores que concurran a su respecto. dado que ella solamente debe limitarse a expulsar del ordenamiento jurídico hacia futuro un precepto legal por haberse declarado inconstitucional. uniformidad. que nos permita colocar la doctrina del precedente en un sitial que amerite un reconocimiento acorde con la importancia que se suele proclamar. 2000 156 . dado que los sistemas que operan en la realidad de los diversos países reciben elementos de cada uno de los modelos. debemos velar por introducir modificaciones respecto del estudio del derecho y la formación de los jueces. 167 Mirjan Damaska. Editorial Jurídica de Chile. nos ha propuesto para distinguir los sistemas procesales atender a la estructura del Poder Judicial distinguiendo entre aquellos de carácter jerárquico y paritarios. objetividad. Las principales características del modelo ideal jerárquico y paritario de organización estatal serían los siguientes: Ideal jerárquico de organización estatal Ideal paritario de organización estatal 1. sin que se haya configurado en forma plena un sistema que nos permita establecer una estructura orgánica y procedimientos que permitan que podamos alcanzar ese objetivo. los que conducen a la existencia de procesos como implementador de política o como resolución de conflictos. Mirjan Damaska. abogados y estudiantes. en su obra “Las Caras de la Justicia y el Poder del Estado”167. Sin embargo.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 siempre sólo con un carácter o aspecto negativo. autoridad ad hoc. nos encontramos en la actualidad a medio camino entre la proclamación del respeto de la importancia del precedente para un buen funcionamiento de un ordenamiento jurídico y la adopción de todas las medidas que aseguren el establecimiento y funcionamiento adecuado de un sistema que nos permita efectivamente arribar en la práctica a semejante reconocimiento en cuanto a la existencia del precedente 7. hasta ahora se han tomado medidas aisladas. Funcionarios permanentes.

La revisión de la decisión por el superior es un La revisión de la decisión por los superiores evento ordinario y extenso al cubrir aspectos de es de naturaleza extraordinaria e hechos. 157 . los Procedimientos centrados en torno al primer procesos deben componerse de varias etapas. sin preguntarse si tal forma es compatible con el aparato judicial particular. 4. más que a las pruebas mismas.Rutina.Decisiones de orientación tecnocrática o legalista. Ellas están dirigidas a recabar información útil para obtener las pruebas.Decisiones de justicia substantiva. 2. uniformidad y especialización de tareas. 3. que incentiva la 3.. ésta tiene un extraordinaria e independiente. Dado el control de calidad por los superiores de La revisión de superiores es de naturaleza la toma de decisión del inferior. inexistencia de disidentes. por lo que resulta equivocado centrarse en el atractivo de la forma procesal. La estructura del Poder Judicial afecta al proceso legal. derecho y lógica de la decisión.Falta de rutina y de especialización.. 4.. La pregunta no es sólo qué tipo de procedimiento queremos.Decisiones son personales.... aura de provisionalidad.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 2.Decisiones institucionales. normales y prevalentes como la apelación en el sistema jerárquico. Las principales características del proceso jerárquico y paritario serían las siguientes: Proceso jerárquico Proceso paritario Ya que la jerarquía posee muchas etapas. sino también qué tipo de organización del Estado poseemos. material se encuentran en manos privadas. Las correcciones de la decisión sólo pueden ser Las mociones para reconsideración son tan hechas por los superiores. Juez y presumiblemente el último. Al ser partidario de la especialización Las actividades de información y reunión de funcional se asignan tareas metódicas. independiente.

la local. presencia de testigos. con un Juez pasivo. órdenes y sentencias que firme el juez. resultado preciso.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Todas las fuentes de decisión deben ser Maquinaria poderosa para asegurar la incorporadas a un expediente. por el juez. No existen testigos expertos. dado el carácter de fragmentado en etapas más que en uno funcionarios legos. Proceso regulado por una red interna coherente Los funcionarios paritarios están autorizados de reglas inflexibles. etc. adversarial puro. y las partes son sólo con armas iguales. en el colaboradoras de él para tal efecto. 158 . se presentan respecto de cada uno de ellos las siguientes características: El proceso como implementador El Proceso como resolución de conflictos o de políticas públicas. pero rígidas no disponibles por las partes modificable por las partes. La delegación de los pasos procesales es Los abogados pueden hacer citaciones. e incluso ser responsables de preparar investigación no se realiza por los abogados. El proceso se encuentra regulado por normas Existe regulación del proceso. pedir asistencia del sheriff responsabilidad. El proceso debe permitir que el Juez llegue al El proceso es una competencia entre partes. concentrado. tomar considerada como abandono de declaraciones. salvo casos muy excepcionales como sería contratarse a sí mismo como esclavo o ir directamente a una institución penal. cual la forma de llegar a la decisión cuenta tanto como lo que dice. Existe preferencia por un procedimiento A day in court. más que en la conservación de archivos de declaraciones anteriores de éstos. La convicción de la para crear sus propios reglamentos en cuanto evidencia no puede ser determinada libremente a los procedimientos en su tribunal. En cuanto a la finalidad del proceso como implementador de políticas públicas o de resolución de conflictos o adversarial puro.

publicidad. dado que son procesos que no revisten un carácter concentrado.En el procedimiento escrito se privilegia la comunicación formal y el orden legal para su avance.. los procesos se encuentran actualmente estructurados sobre la base del principio de la oralidad.Los procedimientos escritos se establecieron pensando en una estructura jerárquica.En el proceso oral.. 5.A nivel mundial. La misión del tribunal inferior es la solución del conflicto. necesariamente implica que deben aplicarse los principios del contradictorio. permiten la revisión de la mayoría de las resoluciones que se dictan a lo largo del proceso.PRINCIPIOS QUE RIGEN EN LOS DIVERSOS SISTEMAS. 2. La revisión general por el tribunal jerárquico hace perder importancia a las sentencias de los tribunales inferiores. En cuanto a los principios que concurren respecto de cada modelo de proceso podemos señalar que: 1. Además. y no sólo de las sentencias definitivas. en cuanto son las partes las que tienen la carga de formular adecuadamente sus peticiones y rendir las pruebas para acreditarlas. Resaltando esta labor de la primera instancia. 159 . la estructura de los tribunales estaba diseñada pensando en la operatoria bajo principios de la escrituración. dado que el expediente es aquel que permite la revisión posterior de lo obrado por el tribunal de alzada. limitándose siempre la función del tribunal superior a una labor meramente revisora y jamás a la repetición de una nueva instancia.No cabe duda que con anterioridad a la implementación de los actuales sistemas procesales orales. es que la sentencia da lugar a la ejecución provisional como regla general. sino que de lato conocimiento. Lo anterior.. continuidad.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 8. dado que como regla general se cumplen sentencias ejecutoriadas y la regla es la apelación en ambos efectos. 3. en la cual se contemple la reanudación del debate y rendición de pruebas. lo que conduce a la inadmisibilidad formal de los escritos y a la preclusión por falta de respeto en cuanto a las formalidades procesales.. concentración. siendo de esperar la inexistencia de sentencias posteriores.. lo que se privilegia es el contradictorio. Para que el debate sea fructífero debe haber un juez o jueces que estén presentes durante el juicio y que conduzcan el debate y rendición de pruebas para permitir que se rindan las pruebas sobre las cuales se debe justificar objetivamente la convicción alcanzada.. siendo el juez un conductor del debate. inmediación y de la sana crítica. 4.

sino que por la concentración. En el orden jurisdiccional. En otras palabras.. sino que conductores del debate para que las partes no se alejen y puedan adoptar conductas dilatorias o impertinentes en el proceso. sin que se trate de una revisión que proceda por naturaleza en atención a la estructura jerárquica. La firma del juez no es una farsa. y se les atribuye una función plenamente jurisdiccional. si lo miramos desde la óptica del juez nos encontramos ante procesos individuales que no deben ser afectados por la burocracia.. rigiendo en forma plena el principio de la inmediación y de la identidad entre aquel que presencia el juicio y quien dicta sentencia. su competencia. más que para consagrar la existencia de organizaciones jerárquicas y burocráticas. sino que más bien como una situación de rara ocurrencia y para velar por el respeto de los derechos fundamentales y de la ley en la solución de los conflictos. En consecuencia. En otras palabras: Más jueces y menos funcionarios en la instancia. 8. El juicio se caracteriza no sólo por su centralidad. eficacia y prontitud.. 160 . Mejor preparación. no se debe concebir una división de funciones y responsabilidad entre diversos actores y no cabe acudir a la jerarquía como mecanismo central de coordinación de sus actividades.Esta distinta concepción de lo que es la instancia hace que necesariamente deban cambiarse la concepción de los recursos.PRINCIPIOS RECTORES DE UN NUEVO SISTEMA PROCESAL CIVIL. sino un certificado de autenticidad que él ha participado en el diálogo del cual depende su autoridad. continuidad y eficacia en su desarrollo. Toda esta estructura de la instancia necesariamente debe incidir en la estructura de los tribunales superiores. 7. Ellos deben ser siempre concebidos como medios excepcionales y no ordinarios. selección e incentivos para los jueces. los jueces no tienen funcionarios en quien delegar sus funciones.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 6. de ocurrencia excepcional y centrada contra resoluciones de término y las cautelares. En realidad. por ser la eficiencia en el ejercicio de la función la única que puede garantizar su justicia.Los jueces no son espectadores del juicio oral. los recursos y la forma en que debe estructurarse la vista de un asunto. los recursos deben existir para los efectos de permitir la existencia de una coordinación colegiada dentro de la organización judicial en la defensa de la ley y los derechos fundamentales. debe impedirse la existencia de funcionarios en los cuales puedan delegarse funciones jurisdiccionales por los jueces.En su funcionamiento los tribunales de la instancia dejan de poseer funciones administrativas. En otras palabras. lo que se quiere decir es que no debe existir en la instancia gran cantidad de actores.. 9.

. laboral. 282-289).”136 Como explica Javier Maturana137. esencialmente. 2013. Finalmente. 425 al 431). Santiago. Esto último implica que los principios son susceptibles de ponderación y. 9 al 16). atendido el carácter instrumental del derecho procesal que también impregna a los principios formativos del procedimiento propios de esta rama jurídica. siempre será necesaria la ponderación. de los instrumentos esenciales de la función jurisdiccional y para el conjunto de normas jurídicas consagradas en los procedimientos señalados.. Ed. por los principios opuestos. De la misma forma. CORTEZ M. 168 El título primero del Libro I del Código Procesal Penal define a estas normas como Principios Básicos (arts. 134 BORDALÍ S. es decir. el proyecto de Código Procesal Civil también consagra a estas normas como principios. la necesitan. Esto significa que pueden ser satisfechos en grados diferentes y que la medida ordenada de su satisfacción depende no sólo de las posibilidades fácticas sino jurídicas. en el párrafo primero de su título segundo los llama los principios del procedimiento (arts.Generalidades. como mandatos de optimización. que están determinadas no sólo por reglas sino también. De igual modo. 134-135 Como señala Alexy “En tanto mandatos de optimización.. al darles el nombre de Principios generales en el título primero de su Libro I. el párrafo primero 161 . la Ley Tribunales Familia. además. “en la medida que estas normas constituyen principios (mandatos de optimización). p. Nuestro legislador ha consagrado expresamente diversos principios. de familia y civil.168 El legislador ha consagrado estas normas expresamente con la naturaleza de principios. de acuerdo con las posibilidades jurídicas y fácticas. los principios son normas que ordenan que algo sea realizado en la mayor medida posible.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 1. lo que implica que: a) Sólo representarán una aplicación preferente.. lo que puede constatarse en los diferentes títulos que tratan de estas materias en los ordenamientos procesales en materia penal. porque siempre estarán contrapuestos a un principio formativo del procedimiento contrario que también demanda consideración. con el objeto de que sirvan de base para la construcción del sistema procesal. Gonzalo y PALOMO V. Proceso civil: el juicio ordinario de mayor cuantía. Diego. 1 al 13) y párrafo segundo del título tercero del Libro III del mismo código los llama Principios del juicio oral (arts. La ponderación es la forma de aplicación que caracteriza a los principios. Legal Publishing. 48. del Capítulo II del título primero del Libro V del Código del Trabajo define a estas normas como los principios formativos del proceso (arts. Andrés. y c) Deberán coordinarse con los principios de derecho sustancial. b) Requerirán cierta coherencia con otros principios procesales afines para poder gozar de la eficacia necesaria para ser operativos en la mayor medida posible.

parte importante de la doctrina procesal niega el carácter de principios de algunas de estas normas....”172 “Por ejemplo. cit. op. cit. 162. 169 Así lo destaca la doctrina: “Se debe tener presente que la elección de un determinado principio del procedimiento implica su aplicación predominante mas no exclusiva.. pp. op.. p. 195. p. 2ª ed. que el proceso sea oral no implica que todas las actuaciones del proceso deban ser necesariamente verbales. y CERDA S. pp. lo que debe permitir obtener los mayores provechos del contacto directo y concentrado del juez con las partes y sus medios de prueba. LOS PRINCIPIOS QUE INFORMAN LOS NUEVOS PROCESOS. 27-29.. 195.. la realización práctica de uno incide. 172 NÚÑEZ A. op. René y CORTÉS R. cit. 170 “Así. op. Diego. en especial en la etapa de prueba. doble instancia y proceso civil oral. por ejemplo. se admite que los escritos de discusión en los nuevos procesos se formulen por escrito así como los recursos respecto de resoluciones pronunciadas fuera de audiencias. Por ello. Apelación. 136 ALEXY. 2009. pp. 171 HARASIC Y. Tomo I. 82-83. Librotecnia. Barcelona.. al señalar que: “la aplicación de un determinado principio normalmente se encuentra condicionada a la aplicación de otros principios para que exista un sistema procesal coherente y eficaz. salvo casos excepcionales”. 162 . cit. 137 Maturana Javier.. véase HARASIC Y. por ejemplo respecto de la oralidad. Cristián y MARIN G.... Así lo destaca la doctrina. al ser estos imposiciones o limitaciones sin los cuales no puede hablarse de un proceso.. Juan Carlos.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 135 No obstante. Gedisa. porque la eficacia de cada uno depende de su coordinación con los otros.. en el caso de pruebas que necesariamente deben rendirse por exhortos en que resulta imposible o extremadamente difícil el contacto directo del juez con la prueba. p. Manual del sistema de justicia penal.. 2012. Juan Carlos. sino sólo que sean predominantemente orales. la inmediación. MATURANA M. 2004. Derecho procesal de familia. MATURANA M. facilitando asimismo la valoración judicial. Mauricio.. Las marcas del proceso oral y escrito diseñado en el proyecto de nuevo CPC chileno. Fundan ello en que estas reglas constituyen opciones que están a disposición del legislador para configurar el sistema de acuerdo a sus finalidades y a criterios de conveniencia y oportunidad. cit. PALOMO V.. Cristián y MARIN G. NO PUBLICADO “Los principios formativos del procedimiento generalmente no se dan de manera pura en los ordenamientos jurídicos vigentes. Ed. El concepto y la validez del derecho. p. op. Santiago. 82-83. cit. La inmediación judicial…aparece claramente fortalecida en la estructura oral y concentrada…La estructura del modelo termina forzando la presencia 169 HARASIC Y.. sino que implican una aplicación preeminente frente a otro principio contrapuesto. Juan Carlos. Ed. “Al imponerse una práctica probatoria fundamentalmente concentrada y consagrarse la proximidad de dicha práctica con el momento de dictar sentencia se posibilita también la inmediación efectiva y real (el juez de verdad deberá estar siempre presente).. razón por la que no constituirían verdaderos principios. En este sentido. Davor. por ejemplo. op. Robert. En este sentido. la oralidad y la concentración favorecen la aplicación efectiva de la inmediación. señalando que más bien constituyen reglas técnicas o técnicas procesales. pp. Así ocurre con la oralidad.. También se funda el rechazo de la naturaleza de principio de normas como la de la oralidad en que su infracción sólo implicaría una afectación a los principios a los cuales sirve y no al sistema en su totalidad. MATURANA M.”171 “Generalmente. Ed.. 2ª ed. y PALOMO V... 142-143. Rodrigo.. Rodrigo. 170 NÚÑEZ A. Lo mismo sucede con la inmediación. como se destaca por la doctrina. Davor. Mauricio. Davor. pp. “Además. estos principios también exigen una coherencia con los otros principios procesales que se consagren. la concentración y la publicidad. En el mismo sentido. 111-112. 35-36. Cristián y MARIN G. op. Diego. René y CORTÉS R. Santiago. o más aún es la base de la realización de otro u otros principios. cit. 197. CERDA S. Legal Publishing.. pp..

. Como destaca la doctrina. Diego. MATURANA M. p. p. cit. Juan Carlos. la existencia de esa unidad no implica una identidad entre estos procedimientos. 163 . el Derecho Procesal es instrumental. estos principios del procedimiento requieren su debida ponderación con los principios del derecho sustancial del que son instrumentales. la oralidad lleva aparejada la inmediación y esta la apreciación de la prueba libre o conforme a las reglas de la sana crítica.. sino que solamente la configuración de ellos sobre la base de instituciones comunes del Derecho procesal. Cuesta concebir un sistema oral pero con delegación de funciones.. Jurídica de Chile. por ejemplo. laborales y de familia. 144 Ibíd. 195.”173 “La oralidad es la que permite la inmediación”174 “Al evitarse la dispersión procesal. 173 PALOMO V. Davor. Cristián y MARIN G. 146 HARASIC Y. “Del mismo modo. en que prima la materialidad del hecho. mientras que en materia civil se proponga su limitación respecto de la prueba de los actos solemnes.. 235. pp.. cit.. atendida la importancia de la forma en la configuración del derecho de contratos. “Existe una relación de unidad entre los distintos procedimiento referidos. razón por la que debe respetar los principios propios del derecho sustancial que buscan hacer efectivo. Juan Carlos. cit. que el principio de libertad probatoria y de valoración encuentre una consagración absoluta en materia penal. se permite al juez retener en su memoria el resultado de la actividad probatoria al momento de fallar144. porque sería imposible que el juez pudiere resolver las presentaciones verbales de las partes si no está presente para escucharlas y resolverlas. op. op. penales. Davor. Por ello se señala que “el legislador cuando crea un procedimiento opta por un conjunto de ellos que lo hace coherente. MATURANA M.239-240. 174 HARASIC Y. “No debe olvidarse que los principios formativos del procedimiento se aplican a los diversos procedimientos civiles. 463-464. procurando no desnaturalizar sus bases fundamentales.. 2011. Ed. con lo que se logra que la sentencia definitiva sea el resultado de una apreciación inmediata de la prueba en vez de la aplicación de criterios formales sobre actas incompletas que perfectamente pueden estar alejadas de la realidad. Sin embargo. Es el derecho procesal el que debe ajustarse al derecho sustancial y no éste a aquél. pp. 14-15. op..Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 efectiva.”175 “ Finalmente... es difícil concebir un procedimiento oral sin inmediación. Reforma del proceso civil chileno. En general. directa y real del juez en la práctica de la prueba.146 “Ello explica. Cristián y MARIN G. Santiago. pp. por ejemplo... al optar por uno o algunos de ellos queda determinadas necesariamente la concurrencia de otros. 175 JARA C. Eduardo. pero con distintos matices dada la diversidad de cada grupo de normas procesales en cuanto a la finalidad que se persigue en esos procesos. pero siempre atendiendo a la diversidad de objetivos que a través de ellos se persiguen. Derecho procesal de familia. “La posibilidad de aplicación de estos principios a todos estos procedimientos radica en la unidad del Derecho Procesal.

30. Gloria y PÉREZ C. BORDALÍ S. En otras palabras. 12 de la Ley de Tribunales de Familia y 7 del proyecto de Código Procesal Civil. publicidad y libre valoración conforme a las reglas de la sana crítica se consagran en el artículo 374 letras b). La relevancia de estos principios llega a tal nivel. Santiago. de familia como civil. 427 del Código del Trabajo.. al establecer que “Para la interpretación e integración de las normas procesales se atenderá a los principios generales del Derecho Procesal y los indicados en el Título I de este Código. de integración y validez del proceso Como explica Javier Maturana176..Importancia de los principios como elementos de interpretación. en resguardo de la inmediación se sanciona expresamente con la nulidad procesal la delegación de funciones judiciales tanto en los procesos penales. 164 . los principios procesales se deben tener en cuenta siempre al momento de interpretar y dar sentido a las normas que se han de aplicar dentro de ese procedimiento en particular. laborales. LOS PRINCIPIOS QUE INFORMAN LOS NUEVOS PROCESOS. p. la integración ante las lagunas jurídicas y como elementos de validez del proceso. 176 MATURANA JAVIER. Jaime. resulta que ellas sirven para integrar las lagunas jurídicas que pueden identificarse. op. Andrés. d) y e) del Código Procesal Penal como motivos absolutos de nulidad. cit. Asimismo. En el mismo sentido..Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 2. Así se constata en los artículos 35 del Código Procesal Penal.”177 Asimismo. continuidad. orientan la interpretación de la ley procesal. la importancia de los principios consagrados por el legislador procesal viene dada por su rol en la interpretación de las normas del procedimiento. Los nuevos tribunales de familia.. 2005. al ser estas normas orientadoras del sistema en general. es decir. 48. Lexis Nexis.. Ed. NO PUBLICADO 177 BAEZA C. Así lo reconoce expresamente el artículo 13 del proyecto de Código Procesal Civil. sin perjuicio de lo señalado en los artículos 19 a 24 del Código Civil. CORTEZ M. Diego. las normas de un determinado procedimiento se deben ver bajo el prisma de sus principios.. la infracción a los principios de inmediación. Conforme enseña la doctrina. por ejemplo. Así.. que incluso se establecen algunos como requisitos de validez del procedimiento. p. Gonzalo y PALOMO V. concentración. “Los principios formativos del procedimiento constituyen la base y fundamento del procedimiento y. por lo mismo.

concentración. 454-555. siendo un elemento favorecedor de todo ello el predominio de la regla de la escritura” 179 Por ello. los que no reciben aplicación en el juicio ordinario civil. atendida la diversidad que presenta con el juicio oral.Aplicación supletoria sólo en caso de compatibilidad con nuevos principios Conforme nos señala Javier Maturana 178 . su muchas veces innecesario formalismo y tecnicismo. la falta de inmediación entre los sujetos y los actores del proceso. op. continuidad e inmediación. vale decir su dispersión procesal. por ejemplo.. LOS PRINCIPIOS QUE INFORMAN LOS NUEVOS PROCESOS. sin perjuicio de lo señalado respecto de la ponderación de los principios que informan los nuevos procesos con sus principios contrapuestos. 3. En forma equivalente. Diego. se aplicarán supletoriamente. debe tenerse presente que no es posible el trasvasije de los principios del antiguo procedimiento a los nuevos. el artículo 52 del Código Procesal Penal sólo hace aplicables supletoriamente las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el Libro I del Código de Procedimiento Civil sólo en cuanto no se opusieren a lo estatuido en este Código o en leyes especiales. el artículo 432 del Código del Trabajo dispone respecto de los procedimientos especiales establecidos en los Párrafos 6° y 7° de este Capítulo II. NO PUBLICADO 179 PALOMO V. pp. cit. el artículo 389 del Código Procesal Penal hace aplicable supletoriamente al procedimiento simplificado penal exclusivamente las normas de su Libro Segundo relativo al procedimiento ordinario penal. Por eso.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Finalmente. 165 . se intentó dejar atrás una forma de administración de justicia caracterizada su “excesiva duración. la ‘invisibilidad’ del juez y también de los abogados. el artículo 478 letras b) y d) del Código del Trabajo consagran una causal específica del recurso de nulidad por infracción a la inmediación y a la libre valoración conforme a las reglas de la sana crítica. Al consagrar el legislador los principios referidos. Por lo mismo. Reforma del proceso civil chileno. 178 MATURANA JAVIER. su inadecuado desarrollo fragmentario y discontinuo. que se rige por los principios de la oralidad. las normas del procedimiento de aplicación general contenidas en su Párrafo 3°. su fácil entorpecimiento a través del sistema de impugnaciones e incidentes que dan lugar a subprocedimientos también escritos. no es posible aplicar los principios de los antiguos procedimientos a los nuevos procesos cuando ello resulta incompatible la naturaleza y objetivos de los nuevos principios que los rigen. la normalidad de la delegación. La primera muestra de incompatibilidad es que el Código Procesal Penal no contiene una regla de supletoriedad haciendo aplicable el juicio ordinario de mayor cuantía. en primer lugar. la abundancia de tiempos muertos...

a la comunicación de los sujetos procesales entre sí y con la sociedad. La doctrina ha distinguido entre los principios del proceso. serán aplicables supletoriamente las normas contenidas en los Libros I y II del Código de Procedimiento Civil. Este análisis muestra que la aplicación supletoria se ha limitado. 166 . particularmente en lo relativo a la exigencia de oralidad. Finalmente. desde una perspectiva liberal se reconoce la primacía del principio de aportación de partes sobre el de la investigación judicial. Los principios nos permiten describir el sistema procesal y ver su funcionalidad con los derechos fundamentales contemplados en la Constitución y en los Tratados de Derechos Humanos ratificados por Chile. Desde un punto de vista positivista deberíamos sostener una naturaleza eminentemente técnica del proceso. según la cual el juez es un conductor del debate.Principios relativos a la acción y el derecho material subyacente: Dispositivo e inquisitivo.. no cabe más que aceptar que ello pueda hacerse también dentro del mismo. serán aplicables las disposiciones comunes a todo procedimiento establecidas en el Código de Procedimiento Civil. a menos que ellas sean contrarias a los principios que informan este procedimiento. a menos que ellas resulten incompatibles con la naturaleza de los procedimientos que esta ley establece.Principios inherentes a la estructura del proceso: Contradicción e Igualdad. a los diferentes tipos de relación del órgano jurisdiccional con el material fáctico y la sucesión temporal de los actos procesales. Desde un punto de vista socio económico se pueden apreciar los principios dispositivo y oficial. Por otra parte. el artículo 27 de la Ley sobre Tribunales de Familia dispone que en todo lo no regulado por esta ley. sus posibilidades y cargas en el mismo. formación y apreciación del objeto procesal. señala que en todo lo no regulado en este Código o en leyes especiales.. que son los que determinan el comportamiento de las partes dentro del proceso. pero desde una perspectiva histórica se puede apreciar una relación entre los cambios políticos y sociales y el proceso.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Asimismo. y los principios del procedimiento que son los que aluden a las formas de los actos procesales. Principios del proceso: a. b. apreciando que si se reconoce la disposición de la propiedad privada fuera del proceso. porque ella sólo procede ante procedimientos de una misma naturaleza y en caso de compatibilidad de principios.

en adelante PCPC.Principios inherentes a la estructura del proceso: Contradicción e Igualdad.II. Para tal efecto. es de la esencia que se asegure el debido emplazamiento de las partes y se le brinde la oportunidad de ejercer la defensa de sus derechos. el principio de la contradicción requiere de una presencia física o contienda. 1. se dispone en el Proyecto de Código Procesal Civil 180. en su artículo 1. Por ello. 167 . publicidad. El enfrentamiento de dos partes: Una que sostiene una pretensión y otra parte que se opone a ella es de la esencia para la existencia del proceso. preclusión.. debiendo reconocerse dentro del mismo el derecho de defensa.Principios referentes a la formación del material de hecho: Aportación e investigación..Relativos a la relación entre el tribunal y el material fáctico: Inmediación- mediación c. con arreglo a un debido proceso el que se desarrollará en la forma y mediante los procedimientos reglamentados en este Código. En este sentido.. Principios del procedimiento: a. sin perjuicio de lo que se disponga en leyes especiales. que debe desarrollarse a través de un racional y justo procedimiento. 9.escrituración.1... 180 El Proyecto de Código Procesal Civil.Relativos a la forma de los actos procesales: Oralidad . la protección de sus derechos e intereses legítimos. En el proceso penal. dado que la ausencia del imputado dentro del proceso general genera la suspensión del mismo. b. titulado.Otros principios del procedimiento: Concentración. es el ingresado por el actual Poder ejecutivo liderado por el Presidente Sebastián Piñera en el Mensaje 432-359 de 12 de marzo de 2012. Tutela jurisdiccional. es que se debe asegurar a todas las partes del conflicto una adecuada tutela jurisdiccional de sus derechos a través del proceso.. Toda persona tiene derecho a recabar de los tribunales.Relativos a la valoración de la prueba: Sana crítica.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 c. d. Contradicción. al que nos referimos en adelante como NCPC.Este proyecto reconoce como antecedente importante el Proyecto de Código Procesal Civil ingresado por la Presidenta Michele Bachelet en el Mensaje 398-357 de 18 de mayo de 2009.PRINCIPIOS DEL PROCESO 1..

por consiguiente.. 271 y 272 del PCPC 153 Véase art 266 PCPC 168 .. por lo que el proceso sólo puede iniciarse a petición de parte.Una vez dictada la providencia judicial solamente interesadas en ello. Las principales manifestaciones del principio dispositivo las encontramos en: a. c.. Debe otorgarse a las partes en el proceso posibilidades de ataque y de defensa equivalentes. El deducir un derecho en vía jurisdiccional es un modo de disponer del mismo y. el tribunal no puede hacer valer una pretensión para generar un proceso entre las partes. el desistimiento. véase arts 2. nadie puede ser obligado en el proceso civil como regla general a demandar. el avenimiento.La determinación concreta del interés cuya satisfacción se solicita de los órganos jurisdiccionales es facultad exclusiva de las partes. configurándose el objeto del proceso por la pretensión del demandante y por la resistencia del demandado152. la conciliación154. o en algún caso los terceros (privados) también interesados.155156 e.Poder de disposición sobre el derecho material. Igualdad.253. la resistencia solo a la petición concreta formulada en la apelación.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 1. Nemo iudex sine actore. todos los cuales ponen término anormal al proceso antes de la sentencia definitiva. d.. Como consecuencia de ello.Poder de disposición sobre la pretensión. 2.2.. pueden impugnar aquellas providencias. Donde no hay demandante no hay juez. y finalmente. El tribunal sólo debe pronunciarse sobre la pretensión. El Tribunal no puede otorgar en su decisión final más de lo solicitado por el actor. más de lo resistido por el demandado. el condicionar la tutela jurisdiccional a la petición del interesado es una consecuencia lógica de la autonomía negocial reconocida al particular sobre su propia esfera jurídica.Principios relativos a la acción y el derecho material subyacente: Dispositivo e inquisitivo. la transacción. Las partes pueden disponer no sólo del derecho material mediante el ejercicio de la acción para su protección. b.. 152 En este sentido. otorgar cosa distinta a lo pedido por ambos (ultrapetita) o en un recurso gravar más de lo que ya estaba el recurrente (imposibilidad de reformatio in peius).Vinculación del tribunal o congruencia de la actuación del tribunal con las pretensiones hechas valer por las partes. sino que puede disponer del proceso mismo como son el allanamiento153. 252. al demandado nadie puede obligarlo a defenderse. la renuncia.

la cual solo puede contemplar limites para su decisión como acontece en el procedimiento abreviado y monitorio. El proceso civil en el derecho comparado. Valencia 2006.El juicio oral debe no debe corresponder a quien haya llevado a cabo la investigación c.181 3. reconociéndose como excepción los hechos ocasionalmente aducidos por alguna de las partes que benefician a la contraria. b. Las manifestaciones de este principio acusatorio serían: a. consistente en que la función de investigar y de fallar debe estar encomendada a órganos distintos y el tribunal no pude extender su conocimiento a hechos y personas distintas a las reflejadas en los respectivos escritos de acusación y de defensa.. El proceso civil se basa en que sólo el demandante puede aportar los hechos que fijan la causa de pedir del proceso civil.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 154 Véase art 280 N°4 PCPC 155 Véase art 362 PCPC 156 En el proceso penal. cabe más bien hablar de la existencia de un principio acusatorio.Pág 44. ese por qué han de ser hechos y los mismos sólo puede aportarlos la parte. 169 . Un proceso se rige por el principio de aportación cuando en la constitución del objeto del proceso concurren las siguientes notas: a. elemento determinante de esa pretensión es lo que pide y el por qué lo pide. el juez puede o ha de ser satisfecha la pretensión cuando concurran los supuestos materiales que la determinan.Ara Editores.En el proceso penal rige el principio de la necesidad o legalidad en el que se entiende que con independencia de la acción ejercitada por las partes. Pag.75. d. En el proceso civil tiene lugar el principio de la oportunidad respecto de la solución del conflicto. Proceso y Garantía.El proceso penal debe comenzar a instancia de una parte distinta al propio juez y no puede en caso alguno ser responsabilidad de éste sostener la acción penal. Juan.. 2006. en el juicio oral la conformidad del acusado no obliga al tribunal.En el proceso civil la congruencia de la sentencia esta limitada a su adecuación a las pretensiones hechas valer por las partes. asumiendo el juez el dominio del proceso. o en la ficta confessio. no siendo ello mas que una consagración del principio ne procedat iudex ex officio. sin olvidar que la prueba de los hechos ya viene determinada por la resolución de preparación de juicio y por la formalización y acusación formulada en contra del acusado. El poder de impugnación no les corresponde a los jueces y ellos deben decidir dentro de los límites de la impugnación misma. En cambio. Perú. 158 Montero Aroca. no existe una vinculación del juez con la conformidad del acusado. La parte es así la única que puede decidir si acude al proceso (por el ejercicio del derecho de acción) y la única que decide los términos de la pretensión que ejercita. no pudiendo el juez resolver mas allá o fuera de lo pedido por las partes.Principios referentes a la formación del material de hecho: Aportación e investigación... Tirant Lo Blanch. En el proceso penal.. pudiendo el tribunal fundar su decisión sobre los hechos afirmados por las partes. El juez no puede tener nunca la 181 Cappelletti Mauro..A las partes corresponde la introducción de los hechos en el proceso. Por aportación entendemos el dominio de las partes sobre el material procesal que esaportado como fundamento de hecho para la decisión del tribunal.

187 Montero Aroca. dabo tibi ius) La divergencia surge por parte de quienes sustentan una postura liberal. Todos coinciden en la regla general consistente en que corresponde a las partes la prueba de los hechos alegados. Juan. Juan. y tampoco podrá apartarse de esa causa de pedir a la hora de estimar o desestimar la pretensión. Valencia 2006.184185 c. Iudex iudicare debet secundum allegata et probata partium. Las normas existen o no independientemente de que las partes las aduzcan y la conformidad entre ellas no puede crearlas. y.. Tirant Lo Blanch. Tirant Lo Blanch. Los antiguos brocardos iura novit curia y da mihi factum dabo tibi ius ponen de manifiesto el deber y facultad del juez. Juan. Juan.. Proceso y Garantía. Los hechos no afirmados al menos por una de las partes no existen. según la cual el juez no debe disponer la apertura del proceso a la prueba como ordenar la realización de un medio de prueba si no ha sido propuesto por alguna de las partes.77. Esta facultad y deber no está sujeta a discusión doctrinal y no lo está porque las normas jurídicas no sirve para delimitar el objeto del proceso. que en virtud del principio de la sustentación corresponde siempre al órgano jurisdiccional (da mihi factum. Pag. pues de este modo se está afectando a la existencia de los derechos subjetivos reconocidos en la norma material. Valencia 2006. Tirant Lo Blanch. Pag. nunca al derecho o calificación jurídica. Proceso y Garantía.158 182 Si el juez pudiera aportar hechos atentaría a la esencia misma de lo que es un proceso civil. siendo innecesaria la prueba respecto de hechos no afirmados por las partes o que han sido admitidos por ellas.77.. Pag.El tribunal no considera hechos que las partes previamente no le han aportado. existen.76. y los hechos afirmados por las dos partes. Pag. Valencia 2006.183 b. Proceso y Garantía. segundo. pues con ello se estaría convirtiendo en parte. primero de conocer el derecho.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 facultad de aportar hechos al proceso para determinar la causa de pedir de la petición.El juez que ordena pruebas de oficio estaría realizando un acto que corresponde a las 182 Véase art 280 N°6 PCPC 183 Montero Aroca. Juez y parte y juez y testigos son papeles incompatibles. Valencia 2006. 187 Las razones esgrimidas por los sustentadores de la postura liberal por las que no debe admitirse que un juez posea facultades probatorias son las siguientes: a.73. 170 . o afirmados por una y admitidos por la otra. Tirant Lo Blanch.El tercer aspecto es el que ha sido objeto de mayor debate en la doctrina.186 La máxima de aportación se ciñe a los hechos. 186 Montero Aroca. de aplicar en el caso concreto que juzga la norma adecuada. 184 Véase art 280 N°7y 291 PCPC 185 Montero Aroca. Proceso y Garantía.

debiendo concederse al juez poderes para la proposición y admisión de prueba en virtud de la dirección formal. Esta situación de excepción se daría en caso que las partes hayan sido diligentes en la proposición y práctica de los medios de prueba y su iniciativa se ha visto frustrada por causas ajenas a su voluntad. lo que solo puede entenderse por una concepción autoritaria del proceso. aunque las partes no la hayan propuesto.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 partes y por ello se perdería su garantía de la imparcialidad o calidad de tercero ajeno a las partes. aunque sea un instrumento de tiutela de derechos privados.. el juez debería hacer lo necesario para la práctica – in extremis como diligencias finales.. c. 171 . debe al órgano jurisdiccional concedérsele facultades para ordenar la prueba. d. porque ellos son los que integran una pretensión disponible para las partes.Deben separarse poderes de proposición.de los medios de prueba fallidos. 2006.La facultad de que el juez decrete actividades probatorias parte de la idea implícita de que el abogado de la parte puede ser negligente o ignorante. puesto que para dar por acreditado el hecho no acreditado no le corresponde desplegar actividad probatoria alguna como tampoco puede utilizar para ello su conocimiento privado.. e.No existe comprobación empírica alguna de que la sentencia dictada por un juez que pueda disponer pruebas de oficio tenga un grado directamente proporcional a los poderes del juez como tampoco se ha probado que las partes actúen y resistan en juicio movidas solamente por el deseo de la injusticia.Pág 53.. Los que sustentan la corriente socializadora y publicista del proceso188 defienden las facultades del juez para decretar pruebas de oficio basado en las siguientes razones: 188 La publicización del Derecho Procesal consiste en la idea o principio de que el Derecho Procesal es un derecho público. admisión y práctica de la prueba.El otorgamiento de facultades al juez civil no es armónico con la disminución de los poderes del juez penal.. Perú. h.Ara Editores. Nadie discute que la afirmación de los hechos debe seguir siendo siempre un acto de parte. b. g. Cappelletti Mauro.Al juez frente a la inexistencia de pruebas respecto de un hecho le corresponde aplicar las reglas de la carga de la prueba. pero se sostiene por algunos que siguiendo la doctrina de los europeos luego de la primera guerra mundial y apartándose de la concepción de los postulados liberales. excepciones o defensas propuestas por alguna de las partes.Las pruebas decretadas por el juez no puede como finalidad más que dar o negar fundamento a las demandas. El proceso civil en el derecho comparado.. pero sólo excepcionalmente debería poder practicar pruebas de oficio porque se rompe el equilibrio en el proceso en beneficio del juez y en perjuicio de una de las partes.

172 . h. ambas iniciativas son plenamente compatibles. R. debiendo poseer el juez poderes para acercarse a la verdad. A fin de cuentas los frutos de la victoria deberían corresponder. 190 Withehead..Pág 77. Perú. aún ella debe cumplir con un fin social.. Cappelletti Mauro.Ara Editores. 191 . Perú. citado por Bodin.El derecho a la prueba no significa monopolio de las partes sobre la misma.. con la prudencia necesaria para no lesionar las garantías de defensa ni los valores superiores.El juez debe buscar en el proceso la verdad objetiva para poder dictar un fallo justo.La sola actividad de las partes es insuficiente para alcanzar la verdad.El proceso como institución pública debe ser veraz. El proceso civil en el derecho comparado. sino la libertad de éstas de utilizar todos los medios probatorios para lograr la convicción del juez. lo que no significa privar al órgano jurisdiccional de disponer medios probatorios ex officio. La jurisdicción es una función destinada a hacer justicia mediante una actuación del derecho objetivo en forma igualitaria y tutelar los derechos fundamentales y no una función concebida en beneficio de los particulares destinada a resolver los conflictos que pudieran suscitarse entre ellos. por ello se proveen al tribunal un rol activo en la clarificación y en la definición apropiada de las materias de hecho y en la presentación de prueba. El proceso civil en el derecho comparado. puesto que nadie puede alegar un derecho o ocultar al juez o engañar al juez con pruebas aparentes u omisiones de otras. Por ello se ha señalado por un autor norteamericano que hasta en la órbita más dictatorial del Derecho civil. c.... b. el hombre pequeño ha tenido de muchas maneras.190191 f. 2006. por lo que no puede ser negligente en su labor.189 e.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 a. cuidándose el interés del Estado en la persecución ordenada del derecho mediante la dirección del proceso y el conocimiento por parte del juez.El poder del juez será tanto mayor cuanto más contenido tenga el objetivo de justicia que se intenta conseguir en la forma más rápida y eficaz. un acceso más rápido al juez y la justicia que en este país.Ara Editores.El proceso es una institución pública diversa de la relación jurídica privada entre el demandante y el demandado.Aún cuando el proceso encuentre su justificación en fines privados como la propiedad. 189 Cappelletti Mauro. legal y justo. siendo aquel un expediente técnico del procedimiento que corresponde a un particular modo de concebir el desarrollo del proceso jurisdiccional.. no a la parte que cuente con el mejor abogado o con el investigador más diligente.El principio de aportación de parte es completamente separable del principio dispositivo.Pág 76. g. sino a la parte que sostenga la causa más justa. por lo que en una institución pública no cabe más que reconocer que el bien social puede justificar que para el logro de la justicia se le entreguen poder probatorios al juez. debiendo ejercer los poderes que la ley le otorga. d..

No puede sostenerse que al decretarse una medida para mejor resolver un juez opte por renunciar a su imparcialidad.. no puede sostenerse que ellos serían parciales cuando ejercen esas facultades. a un tiempo como jurisperito y jurisprudente. Debemos tener como señala Alcalá Zamora un juez director que interviene cuando hay abusos. el deber de la parte y su defensor de no alegar hechos que sepa que son falsos y de no negar hechos (alegados por el adversario) que sepa que son verdaderos. El proceso civil en el derecho comparado. por lo que un juez que decreta pruebas para alcanzar la justicia de su decisión no realiza labor de parte. Si tribunales de otro orden pueden decretar pruebas.La carga de la prueba no priva al juez de la iniciativa probatoria. los recursos jurisdiccionales y una limitada iniciativa probatoria. l..Ara Editores. No se debe propiciar ni un juez meramente espectador como tampoco un juez dictador.6. y no con anterioridad que es cuando debe decretar la prueba de oficio. puesto que en ambos casos perdería su imparcialidad.El juez no pierde imparcialidad cuando aporta prueba al proceso. Perú. y en particular a la introducción de un deber de verdad: esto es. m. La situación consistente en que el juez puede dar mayor valor a las pruebas decretadas por él se limita con la motivación de la sentencia. omisiones o desviaciones evidentes entre las partes. k. sino que cumple como tercero con su función pública de ejercicio jurisdiccional.. m.2.5. no explica que deba omitirse toda iniciativa probatoria del juez. m. En otras palabras.El axioma que las partes son quienes mejor defienden sus intereses y en consecuencia nadie mejor que ellas pueden conocer los medios de prueba acreditadores de sus alegaciones fácticas aun cuando fuera cierto. deberíamos reconocer la existencia de un principio de 192 Cappelletti Mauro. m. Al decretar la prueba no sabe a quien favorece.192 m.Pág 85.. por cuanto: m. m.En el proceso rige el deber de lealtad y de probidad de las partes y defensores en el proceso.4. 2006. Existe contradicción en sostener un juez activista en la práctica de diligencias probatorias y pasivo en el aporte de material probatorio.1.3.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 i. La imparcialidad no es sinónimo de neutralidad (juez cruzado de brazos y con la boca cerrada). 173 . porque dicha regla se aplica al momento de dictar sentencia. puesto que ello solo se conoce luego de la rendición de la prueba.

Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 investigación judicial que operaría solo en forma complementaria del de aportación de parte y sin desconocer la contradicción e igualdad que debe regir al debido proceso. no puede por ejemplo llevar a cabo de oficio investigaciones al objeto de descubrir si un derecho del actor ha prescrito ya. Por ello se ha señalado que aun cuando el juez puede disponer de oficio un medio de prueba. El atribuir al juez facultades probatorias conlleva connotaciones ideológicas que no se trata del contraste entre ideologías vagamente liberales e ideologías genéricamente autoritarias.193 m. Poderes probatorios de las partes y del juez en Europa. podrá ordenar las diligencias probatorias que estime necesarias para el esclarecimiento de la verdad de los hechos controvertidos. 288 del PCPC. dispone el art. debiendo analizar cada ordenamiento jurídico para emitir un juicio en tal sentido. En ejercicio de este derecho. Madrid. respetando el derecho de defensa de las partes. La prueba.. además. n. Hasta antes del término de la audiencia preliminar. la generación u obtención de otros de que tengan conocimiento y que no dependan de ellas sino de un órgano o servicio público. o si adicionalmente debe exigirse también al proceso que conduzca a una aplicación correcta y racionalmente justificada del derecho. 4.2008. de terceras personas o de la contraparte. de oficio. No puede en cambio disponer de oficio medios de prueba al objeto de descubrir hechos jurídicos diversos a los alegados por las partes. a menos que la prescripción haya sido hecha valer espontáneamente por el demandado. El proceso civil en el derecho comparado. sino que en cuanto a determinar si la única función del proceso es la de resolver controversias. El fin de la prueba el lograr generar una convicción objetiva del juzgador acerca de la exactitud de los hechos afirmados por las partes. Perú. titulado Iniciativa probatoria. poniendo fin al conflicto existiendo entre las partes.7. tales como documentos.Pág 84. Michele. las partes podrán solicitar. Tres sistemas se han señalado que existen para que el juez valores las pruebas rendidas por las partes para determinar la existencia de los hechos afirmados por las partes: 193 Cappelletti Mauro. 2006. 174 . el tribunal. en el mismo acto. La potestad probatoria del tribunal no resulta contraria a la imparcialidad. certificaciones u otros medios aptos para producir fe sobre un hecho determinado.Relativos a la valoración de la prueba: Sana crítica.Marcial Pons. Las partes podrán ofrecer los medios de prueba de que dispongan y solicitar al juez que ordene. Págs 159 a 183.Ara Editores. no lo puede hacer más que con el objeto de indagar si hechos espontáneamente y libremente alegados por las partes son verdaderos. 194 Taruffo. una contraprueba a la solicitada por el tribunal.194 Sobre la iniciativa probatoria. conforme a lo previsto en el artículo 290.

12. existe una sustitución del juez por el legislador en el que éste le señala a aquel de un lado. En los nuevos sistemas la regla general es la sana crítica. Se dará por establecido el hecho que se presume de derecho si se han acreditado sus supuestos o circunstancias.Generalidades. En los nuevos sistemas se ha invertido la actual situación en que la regla general es el sistema de prueba legal y como excepción la sana crítica. y le establece. de otro.. 1. la que muchas veces ni siquiera es exteriorizada como acontece con el jurado.. un conjunto de reglas para la valoración de los mismos.. 295 del PCPC.El sistema de prueba legal o tasada. dispone el art. En el sistema de la prueba legal o tasada fundada en motivos de seguridad jurídica. c..Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 a. según el cual el legislador le preestablece tarifas probatorias o serie de reglas al juzgador. salvo texto legal que expresamente contemple una regla de apreciación diversa. Sin embargo. y que un hecho presumido de derecho no admite prueba en contrario. para determinar conforme a la prueba rendida la existencia de los hechos que integran las afirmaciones formuladas por las partes. las máximas de la experiencia y los conocimientos científicamente afianzados. máximas de la experiencia y principios científicamente afianzados. b. Salvo que la ley atribuya un valor determinado a un medio probatorio. sin perjuicio de haberse mantenido algunas reglas del sistema de la prueba legal. titulado Valoración de la prueba. el juez apreciará la prueba de acuerdo a las reglas de la sana crítica. deberá estarse a los principios de la lógica. el acto o contrato solemne sólo puede ser acreditado por medio de la solemnidad prevista por el legislador. basado en las reglas de la lógica.La libre valoración de la prueba o sana crítica según el cual debe ser el juez quien debe formar su convicción de forma objetiva y razonada en la fundamentación del fallo.. sin que se admita prueba en contrario. Sobre el sistema de valoración de la prueba. En consecuencia.La íntima convicción según la cual debe ser el juez que debe formar su convicción subjetiva interna acerca de la existencia de los hechos que integran las afirmaciones formuladas por las partes.III. un numerus clausus de medios probatorios con arreglo a los cuales la partes deben persuadir al juez. El hecho que se presume legalmente se dará por establecido si se han acreditado sus supuestos o circunstancias. como lo es el consistente en que los contratos solemnes se prueban por su solemnidad. 175 . a menos que se hubiere rendido prueba que permita establecer un hecho distinto al colegido.PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO. mediante las cuales debe aceptar determinadas afirmaciones o discriminar otras.

Chile 176 . como por ejemplo la sana crítica no puede existir sin una oralidad. inmediación. Para algunos. desde hace un tiempo es la realidad práctica la que impone a la doctrina un nuevo 195 Gimeno Sendra. en la mayor parte de los Estados europeos se desplaza y sustituye el principio de la escritura por el de la oralidad. Fundamentos del Derecho Procesal. Estas soluciones extremas. 222. continuidad y publicidad del procedimiento. y se dé la paradoja que siga siendo en doctrina uno de los más oscuros.Librotecnia. Madrid 1981. Es así. Siendo que se ha identificado al derecho procesal como una actividad formalista es que se pone gran trascendencia a estos principios. Madrid 1981 173 Palomo Diego. interviniendo en su instauración más bien motivos de efectividad. ante la experiencia práctica. sin perjuicio de ser muchos de ellos ser necesarios para la real eficacia de algunos principios del proceso. concentración. Fundamentos del Derecho Procesal. El nuevo modelo español. rigiendo casi en plenitud en la actualidad tanto en materia penal como civil. Si antes se pretendió imponer una fórmula desde la doctrina. La realidad práctica ha demostrado la conveniencia y hasta la clara necesidad de abandonar las formulas puras para dar paso a esquemas mixtos que con sentido práctico. Pág. Civitas. Pág 61. 196 Gimeno Sendra. después. mientras que para otros dichos conceptos no merecen atención alguna. La oralidad en el proceso civil. siendo por ello ignorado por diversos autores en sus distintos tratados y manuales. Generalidades. se señala que la maniquea contraposición entre oralidad buena y escritura mala se ha mostrado falsa.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Los principios del proceso obedecen en última instancia a una determinada concepción económico-política de la sociedad. 195 En todo caso. 196 Sin perjuicio de ello no debemos olvidar que durante los siglos XVIII y principalmente en el XIX. seguridad o rapidez.1. José Vicente. 2. adoptadas en distintas épocas de la historia no pueden ser reclamadas en la actualidad. o al menos inexacta. Santiago. la oralidad es un concepto metaprocesal. por proceso oral no cabe entender aquel en el que todos los actos procesales son realizados en forma verbal. 2008. Los principios del procedimiento tiene explicación remota en la concepción económico política de la sociedad. Civitas. en un primer momento en el ordenamiento francés y. 2. Pág. José Vicente. bien aprovechen las ventajas de una y otra forma.Relativos a la forma de los actos procesales: Oralidad -escrituración. 221. En la actualidad..

Dificulta la publicidad externa.. la referida a terceros que no son parte del proceso.Falta de inmediación. Ventajas y desventajas de la escritura Las ventajas de la escritura se han señalado que consisten en: a. 177 . sin dedicación exclusiva. conduciendo a procesos de lato conocimiento con trayectos lentos y cansadores. Perú. El proceso civilo en el derecho comparado. que nunca debieron abandonar.Facilita una mayor precisión y seguridad en la expresión de las ideas. Ventajas y desventajas de la oralidad Las ventajas del procedimiento oral se han señalado que son: 197 Cappelletti Mauro.Favorece conocimiento de asuntos complejos como ocurre en la actualidad con muchos asuntos civiles e. por las garantías que los escritos ofrecen a las partes y al juez.. sin entrar nunca en contacto directo y por consiguiente oral con las partes. h. d.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 enfoque de la cuestión.. d. atentando contra la pronta solución de los conflictos.. 2.Se cae en el exagerado formalismo procesal. f.Aleja la retórica forense. c.Permite al juez una reflexión más reposada a la hora de fallar.. mucho más pragmático. 2006.Facilita revisión del juicio por parte del tribunal superior. con los testigos y con los peritos.2.173 2.. b..197 g. c.Ara Editores.. b. al considerarse la escritura como un escudo para el juez al permitir al juez juzgar solo sobre la base de un expediente.3..Permite atender varios asuntos a la vez.Produce dispersión de los actos procesales..Disponibilidad permanente para su consulta.. Los problemas de la escritura que se ha señalado que consisten en: a. atentando en contra de la acertada valoración de las pruebas. esto es.Pág 57.. devolviendo la oralidad y la escritura al lugar que les corresponde.Asegura una mayor imparcialidad.

5. b) El abuso de suspensiones se convierten o traducen en pérdidas de tiempo para los intervinientes.. El diálogo permite descubrir rápidamente el asunto de hecho. 2. gracias al diseño concentrado de los procedimientos. 1. Las desventajas del procedimiento oral se han señalado que son: a) Exige implementación seria. pero requiere de forma escrita tratándose de asuntos más complejos. así como puede esclarecerse más rápidamente mediante las preguntas directas y espontáneas que practiquen in continente los sujetos procesales..Mayor celeridad. 7. puesto que en caso contrario el resultado puede ser aún más deficiente que el peor proceso escrito. 3.Facilita la inmediación. Impide que la figura del juez quede reservada solo para el fallo como ocurre en procedimientos escritos.La oralidad permite la publicidad considerada como uno de los medios de control público más eficiente de la actividad jurisdiccional. sorpresa y análogos de las partes y testigos. f) En los casos en que no existe respaldo íntegro se dificulta revisión del juicio por el tribunal superior..Mayor simplicidad procesal y formal...Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Máxima general: El papel engaña sin ruborizarse. e) Genera tentación para los ejercicios de retórica forense.Mayor eficacia.. impidiendo la delegación de funciones por parte del juez en la práctica de la prueba. las tácticas tinterillas o conductas dilatorias que no se duda en materializar sobre el papel.La presencia física del juez en la aportación de los hechos favorece un mejor convencimiento sobre la credibilidad de los mismos al poder apreciar datos no exentos de importancia como son los gestos de turbación. o a lo menos dificulta. 6. 4. d) Es útil y conveniente para solución de controversias de escasa complejidad.Evita. c) Implica mayor inversión en recursos humanos y materiales. 178 ..

debemos estar ante un juez que se incorpora activamente al desarrollo del juicio desde el inicio del mismo.4. Santiago. de la manera y en la oportunidad que en cada caso se disponga. debiendo regir plenamente el principio de la inmediación. El nuevo modelo español. preliminar o preparatoria. Debemos inclinarnos por la oralidad respecto de la aportación del material de hecho y la posible prueba del mismo. 2008. Valencia 2006. deberán realizarse por escrito. la prueba documental. Modelo que se ha considerado más conveniente. sancionándose la delegación con la nulidad de pleno derecho e insanable de la actuación. 198 En este sentido. Nos inclinamos por la forma escrita respecto de los actos de postulación de la pretensión y la resistencia. la contestación de la demanda. La audiencia previa se lleva a cabo en forma oral y pública. 2. dispone el artículo 6° del PCPC. la contestación de la reconvención. en los cuales incluso puede haberse interpuesto la pretensión. se señala que si hubiera que destacar algo que normalmente caracteriza al procedimiento oral diríamos que esta clase de procedimiento suele acabar con una audiencia oral en la cual el juez se pone en relación directa con las pruebas personales (testigos y peritos) y con las partes. titulado Oralidad. 198 Montero Aroca. Las audiencias en el sistema oral. En otras palabras. Juan.Librotecnia. La principal audiencia que debe ser llevada a cabo en forma eficaz para materializar el principio de la oralidad es la audiencia previa. Pag. La oralidad en el proceso civil. permitiendo que el juez pase a asumir su carácter de protagonista en la dirección del proceso.61. Pág 193. Chile 179 . En este sentido. la demanda. Tirant Lo Blanch. Atendidas esas ventajas y desventajas es que se ha señalado que el proceso solo debe ser siempre predominantemente oral. 199 Palomo Diego.199 La audiencia previa es necesaria y obligatoria en todo caso para la posterior realización del juicio. No obstante.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 2.5. El proceso se desarrollará preferentemente en forma oral. los recursos deducidos fuera de audiencia y demás actuaciones que expresamente señale este Código. las sentencias alcanzadas fuera de audiencia y los medios de impugnación en su contra. Proceso y Garantía. luego de concluidas las alegaciones en el periodo de discusión. debiendo delimitar cuales partes deben ser escritas y cuales orales. la reconvención. sin perjuicio de que esta audiencia haya sido preparada por una serie de actos escritos.

no osa decirlas oralmente en público y en presencia judicial. En cuanto a la mediación en sentido estricto entre el juez que dirige la audiencia previa y aquel que ha de llevar a cabo la audiencia de juicio y dictar sentencia no se ha exigido. profesionalismo y simplicidad.Intentos de conciliación. Si no comparece el demandante o ninguna de las partes se pone término al proceso. en la práctica se limita a comprobar el juzgador si subsiste el litio entre ellas y si existe posibilidad de llegar a un acuerdo. permitiéndose así a las partes y al juez que se centren en los objetivos que ella persigue con un mayor nivel de espontaneidad. b. La mediación en su sentido estricto rige plenamente en cuanto a que el juez que debe dictar las resoluciones sobre las materias que constituyen el objeto de la audiencia previa no debe ser otro que aquel que ha participado en la audiencia.Examen de cuestiones procesales que impedirían su terminación con una sentencia sobre el fondo. Sin embargo. Si no comparece el demandado se lleva a cabo en su rebeldía. lo ideal sería que fuera el mismo juez quien dirige la audiencia previa. la de juicio y dicta sentencia. que no resuelven el fondo del asunto y se limitan a resolver cuestiones de orden procesal. La audiencia debe ser grabada. 180 . porque aquel juez que lleva a cabo eficazmente la audiencia previa en cuanto a la determinación del objeto del juicio y las pruebas que han de rendirse debe ser recompensado con la cosecha de los frutos por él eficientemente plantados. En España. evitándose con ello el dictado de actuaciones o escritos de las partes. Esta es la conocida función saneadora de la audiencia previa. A esta audiencia técnica procesal no se debe exigir la comparecencia personal de la parte. Los objetivos de la audiencia previa son los siguientes: a. Hasta la misma grabación de la audiencia le resta eficacia a esta oportunidad para alcanzar una conciliación. sin perjuicio de que pueden asistir si quieren. puesto que las cosas que el abogado de la parte no tendría problemas en escribir.. para así evitar al máximo las sentencias absolutorias de la instancia. Se duda de la posibilidad de llegar a alcanzar el acuerdo de partes que ya están en posición de beligerancia y con un juez que insta por acuerdos que muchas veces hacen que ejerza presiones no compatibles con la mantención de su imparcialidad. Estas cuestiones pueden conducir al término del juicio cuando sea imposible de subsanar o prepara el juicio mediante el saneamiento de la cuestión procesal.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 La inmediación en su sentido lato y la publicidad revisten importancia trascendental ya que tiene incluso un efecto moralizador..

el tribunal. Esta acta será suscrita por el Juez y las partes que lo desearen. 5º. resolverá las excepciones previas opuestas a la demanda principal o reconvencional que no se hubieren resuelto de plano. a petición de parte o de oficio. El tribunal fijará los hechos sustanciales. 8 y 9 del artículo 267 y reservar su resolución para la sentencia definitiva. se dispone en el art. El Juez tratará de obtener una conciliación total o parcial del litigio la que sólo producirá efectos entre las partes que la hubieren acordado. después de oír al actor y al demandante reconvencional. Para este efecto.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 c...Fijación y delimitacion precisa del objeto del juicio. si las hubiera. 280 del PNCPC. en cualquier tiempo. en su caso. Se fijará el asunto controvertido al tenor de los hechos y fundamentos expuestos en la demanda. Se ratificará la demanda y la contestación y. en su caso. titulado Contenido de la audiencia preliminar. La conciliación producirá los mismos efectos de una sentencia definitiva ejecutoriada. si los antecedentes que existieren en el proceso fueren insuficientes para emitir su resolución respecto de ellas. En este sentido. No obstante lo previsto en este numeral. 6°. 181 . 7°. fijará los puntos sustanciales. podrá citar a las partes a un audiencia de conciliación. El Juez deberá proponer personalmente bases de arreglo. todas las cuestiones que obstaren a la decisión sobre el fondo del asunto. 4º. El tribunal dictará la correspondiente sentencia interlocutoria con el fin de sanear el proceso. En la audiencia preliminar: 1° El tribunal. Sin perjuicio del registro de la audiencia. pertinentes y controvertidos que requieran de prueba y recibirá en la misma audiencia la que ofrezcan las partes. Las opiniones que emita con tal propósito no lo inhabilitarán para seguir conociendo de la causa.Proposición y admisión de prueba. Con todo. la reconvención y la contestación a la misma. resolverá las nulidades denunciadas o las que el Tribunal hubiere advertido y decidirá. Se llamará a las partes a conciliación siempre que se trate de derechos respecto de los cuales sea admisible la transacción. el tribunal podrá omitir el pronunciamiento respecto de las excepciones previas previstas en los números 6. debiendo continuar el juicio con las demás. d. de la conciliación total o parcial se levantará acta escrita en la que se consignarán las especificaciones del arreglo. 2º. si estimare necesario acreditar dichas excepciones. 7. la contestación y la reconvención. en su caso y en las alegaciones complementarias y de hechos nuevos o desconocidos prevista en el artículo 276. 3º Se formularán las alegaciones complementarias y de hechos nuevos a que se refiere el artículo 276. pertinentes y controvertidos que deben ser probados y aprobará las convenciones probatorias que las partes hayan acordado.

detalladamente. a menos que éstas se hubieren decretado con anterioridad. en cuyo caso se resolverá sobre su mantención. sin delegar esa facultad en persona alguna. Se fijará la fecha de la audiencia de juicio. con los peritos y con los 182 . Se excluirán de ser rendidas en la audiencia de juicio aquellas pruebas que se declaren inadmisibles en conformidad a lo dispuesto en el artículo 292. y consiguientemente para la dictación de la sentencia en el proceso. mediante la vía del auxilio judicial. En su caso. las pruebas que las partes ya hubieren rendido en forma anticipada. 10º. Se decretarán las medidas cautelares que se solicitaren y sean procedentes. en conformidad a lo dispuesto en el artículo 287. para el solo efecto de satisfacer la carga probatoria impuesta por el tribunal. contrariamente una prueba testifical realizada por un juez comisionado.Relativos a la relación entre el tribunal y el material fáctico: Inmediación- mediación. 3. El tribunal determinará las pruebas que deberán rendirse en la audiencia de juicio al tenor de la propuesta de las partes en sus escritos principales y aquellas destinadas a acreditar las alegaciones complementarias y de hechos nuevos o desconocidos prevista en el artículo 276. Las demás serán admitidas y se ordenará su producción en la audiencia de juicio respectiva. puesto que no de menor importancia resulta la inmediación para la apreciación de la prueba. En general. pero ambos términos no se identifican absolutamente. por tanto. 11º.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 8º. el procedimiento sería inmediato pero escrito. en relación directa con las partes. En caso que el tribunal haga uso de la facultad que le confiere el inciso segundo de dicha norma. ejercer el derecho contemplado en el artículo 276. Un proceso está presidido por la inmediación si es el juez quien conoce del proceso presenciando y dirigiendo la audiencia en que se practica la prueba. Si un tribunal resolviera en base del resultado de las actas. Se recibirá la prueba anticipada que hubiere sido ofrecida en los respectivos escritos principales del período de discusión y la que soliciten las partes en el curso de la audiencia. 12º. es mediatamente oral. Para calificar un proceso de inmediato o mediato lo fundamental es la fase probatoria. la parte podrá. que no hayan sido rechazadas de plano. y 14º. Pero la inmediación de la prueba no ha de estar exclusivamente limitada a su ejecución. La oralidad del procedimiento exige la inmediación del juez. El principio de la inmediación exige que el juez que deba pronunciar la sentencia haya asistido a la práctica de las pruebas sobre las cuales construye su convencimiento. la que deberá llevarse a efecto en un plazo no inferior a quince días ni superior a cuarenta días de realizada la audiencia preliminar.. deberán señalarse. se conocerán y resolverán la totalidad de las incidencias planteadas por las partes. 9º El tribunal deberá realizar la comunicación a que se refiere el artículo 294. 13º. y haya entrado. con los testigos.

200 Montero Aroca. Por ello se dice que debe haber identidad física de las personas que constituyen el tribunal durante el juicio. Para tal efecto. la dirección formal no se refiere ni afecta al contenido del proceso. acto seguido a la finalización del juicio oral. este debe participar en la decisión de la causa. se dispone en el art.201 En este sentido. afecta al proceso en sí mismo considerado y básicamente ha de resolver quién. si el juez o las partes: 1) Debe controlar la admisibilidad de la pretensión. 201 Gimeno Sendra. sino su misma existencia o presupuestos procesales ) y. Madrid 1981 183 . si es posible dictar o no una sentencia de fondo al concurrir los presupuestos necesarios para ello (no el contenido de la sentencia. de modo que la regla general es la inapelabilidad de las interlocutorias. de forma que pueda apreciar las declaraciones de tales personas y las condiciones de los sitios fundándose en la impresión inmediata recibida de ellos y no en referencias ajenas. 200 La inmediación es enemiga de la dilación.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 objetos del juicio. 7 del PNCPC. Para realizar la oralidad y la concentración se requiere que la decisión sobre incidentes no pueda impugnarse por separado de la cuestión de fondo. se debe tener presente que la inmediación es enemiga de la dilación. La dirección formal del proceso atiende a quien asumirá en el mismo las facultades de controlar la regularidad formal o técnica de los actos procesales y de impulsar el procedimiento para que éste se desarrolle pasando de una fase a otra. por lo que debe cumplirse con la concentración y continuidad para que la dictación de la sentencia se aproxime lo más próximamente a la rendición de la prueba. Por ello. José Vicente. Pág. lo ideal es la concentración de la sustanciación de la causa en un periodo único. De aquí que resulte necesario pronunciar la sentencia inmediatamente también en el tiempo. 228. Valencia 2006. bajo sanción de nulidad. Los resultados favorables de aquella. que se desenvuelva en una audiencia única o en el menor número posible de audiencias próximas.. debiendo si es colegiado rendirse la prueba ante el tribunal en pleno y no ante un juez delegado. Juan. Pag. Fundamentos del Derecho Procesal. Las audiencias se realizarán siempre con la presencia del juez. Civitas. titulado Inmediación. y por tanto. En otras palabras.Relativos al sujeto en quien recae el impulso del proceso: Impulso del tribunal e impulso de parte. 4. Proceso y Garantía. a quien queda prohibida. la delegación de funciones.49. Tirant Lo Blanch. las impresiones y los recuerdos se borran o desaparecen en la medida en que el lapso de tiempo que pueda transcurrir entre la práctica y la apreciación de la prueba sea excesivamente dilatado. si se practica ante un juez delegado por circunstancias que impongan esta circunstancia.

puesto que es la única forma para los efectos de poder arribar a una solución justa del conflicto.Otros principios del procedimiento: Concentración.50. eficaz y pronto desarrollo. En este sentido se dispone en el art. o la del recurrente a la audiencia de vista del recurso. no cabe sancionar a las partes por su inactividad con el abandono del procedimiento. Pag. publicidad.. Juan. Juan. Valencia 2006. Pag. como sería la incomparecencia del actor a la audiencia de preparación de juicio oral. Proceso y Garantía. Valencia 2006.202 La doctrina ha estimado que no hay obstáculo alguno en aumentar las facultades procesales (y de ahí que nadie se oponga a convertir el tradicional impulso de parte en impulso de oficio) y con ello puede entenderse que se prima el interés público sobre el privado. Las partes. Proceso y Garantía. según corresponda. se dispone en el art. de oficio o a petición de parte.73. 8 del PNCPC. 5º del PCPC. siendo su inactividad permanente durante el periodo establecido en la ley sancionada. colusión. de modo de evitar su paralización y conducirlo sin dilaciones indebidas a la justa solución del conflicto. titulado Buena fe procesal. Proceso y Garantía. En el procedimiento escrito. 204 Montero Aroca. toda acción u omisión que importe un fraude o abuso procesal. Pag. Juan. 184 .204 Al juez corresponde controlar la observancia de las reglas del fair play y conducir el proceso en forma ordenada y rápida hacia la dictación más pronta de la sentencia definitiva. 203 En el juicio oral. preclusión. el juez ha de estar en condiciones de dirigir el proceso y conducirlo hasta su resolución con la mayor celeridad posible compatible con una decisión acertada. corregir y sancionar. 202 Montero Aroca. con el abandono del procedimiento. a petición del demandado. El desarrollo del proceso debe ser realizado por las partes de manera de aproximarse a la verdad. quien adoptará de oficio todas las medidas que considere pertinentes para su válido. sus apoderados y todos quienes intervengan en el proceso deberán actuar de buena fe. deberá prevenir. Tirant Lo Blanch. El tribunal. titulado Dirección e impulso procesal. dilatoria o de cualquier otro modo contraria a la buena fe. En este sentido. La dirección del procedimiento corresponde al tribunal. 5. Tirant Lo Blanch. sin perjuicio de poder castigadas con el abandono por no sobrellevar actuaciones específicas. 203 Montero Aroca. contravención de actos propios o cualquiera otra conducta ilícita.78. Al radicarse el impulso del proceso en el tribunal. y principalmente en el actor. Tirant Lo Blanch. Valencia 2006. el impulso del proceso se radica en las partes.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 2) Debe impulsar el proceso haciéndolo avanzar por las fases previstas legalmente hasta llegar a la dictación de la sentencia (impulso procesal).

Pag. a petición de parte o de oficio. que en la audiencia preliminar y antes de pasar a la audiencia de juicio. se dispone en el art. En este sentido. se dispone en el art. En este sentido. sin maniobras dilatorias e impugnaciones que lo aparten de ese objetivo. permitiendo con ello sanear el proceso. En la actualidad la publicidad no puede dejar de atender a los medios de comunicación social (prensa. Valencia 2006. los cuales se constituyen como una especie de “representantes” del público. sobreabundantes. 280 N°5 del PCPC. evitar pruebas impertinentes. 8 del PNCPC. titulado Continuidad y concentración. siempre que ello no importe indefensión a una o ambas partes. La aceleración del proceso se logra con la concentración de las actividades en el menor espacio de tiempo posible. al revés de la concentración y preclusión que tienen carácter técnico. si tiene una impronta política de raigambre liberal. y sólo en los casos en que no fuere posible concluirlas podrán prolongarse en sesiones sucesivas hasta su conclusión. las ventajas de la inmediación de la relación entre el juez y los elementos de prueba. La publicidad. Juan. para permitir su avance en forma directa hacia la decisión del asunto.64. a causa de un proceso diluido en el tiempo. en relación con los vicios procesales. Proceso y Garantía. 185 . La preclusión permite ir clausurando etapas en el desarrollo del proceso. La finalidad de la única o dos o más audiencias próximas es no perder. Sólo un proceso oral y concentrado permite la publicidad y con ella la fiscalización popular del funcionamiento de la justicia. radio y televisión) y ha de entenderse que proceso público es aquel al que puede tener acceso esos medios.205 205 Montero Aroca. Tirant Lo Blanch. y como tales tienen todos los derechos del “público”. pero son normas de imposible cumplimiento en la práctica. que se consolidó como medio de fortalecer la confianza del pueblo en los tribunales y como un instrumento de control de la Justicia. todas las cuestiones que obstaren a la decisión sobre el fondo del asunto.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 La concentración permite la pronta solución de conflicto. pero no más. El tribunal procurará concentrar en una misma oportunidad procesal todas las actuaciones que así lo permitan. evitándose con ello que se dilate la audiencia de juicio a celebrarse con posterioridad. Sin oralidad no hay publicidad. resolverá las nulidades denunciadas o las que el Tribunal hubiere advertido y decidirá. que es conditio sine qua non para una valoración racional de la prueba. para lo cual se requiere la preparación del juicio a través de la audiencia preliminar. Las audiencias se desarrollarán en forma continua. haciendo posible que no se materialice la máxima: que justicia que se tarda es justicia que se deniega. En un procedimiento escrito las normas legales pueden establecer la publicidad. el tribunal debe dictar la correspondiente sentencia interlocutoria con el fin de sanear el proceso. ilícitas y nulas.

Ya que él es. las partes son las dueñas de la contienda y son ellas las que. parcial. pronunciadas en 1909. Finalmente. llevan adelante el procedimiento. debemos propugnar por la existencia de un proceso inspirado en principios modernos. algunos han distinguido en el proceso penal los modelos de disputa y el modelo de la investigación oficial.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En este sentido. estando tan interesados en que se condene a los culpables como en que se absuelva a los inocentes. salvo la ley disponga lo contrario o habilite al tribunal para restringir la publicidad. En síntesis. La relación entre las partes y el juez puede representarse como un triángulo equilátero o isósceles. desarrollada ante un tercero -el juez o árbitro. 9 del PNCPC. aquellos son representados por encima de éste. con el juez o árbitro ocupando el vértice superior. responde de un modo bastante ajustado a ciertas definiciones que se han dado de lo acusatorio como tipo ideal o puro”. los dos vértices inferiores. Es por ello. el proceso no se desarrolla mediante la actividad de partes – de hecho no hay partes en el sentido mencionado en el modelo de disputa. como la persecución penal pública y la averiguación de la verdad como meta del proceso. se dispone en el art.SISTEMAS PROCESALES PENALES. acusador y acusado. en este tipo ideal. porque:No podemos continuar manteniendo un derecho general que es inferior al de todos los otros pueblos civilizados206. promoviendo la implantación de procedimientos orales en Italia. Todas las diligencias y actuaciones de los procesos regulados en este Código serán públicas. Como es claro. por definición. Por otro lado. ya que ellos no tienen un interés predeterminado en cómo debe resolverse el proceso. Su trabajo es determinar. en el mismo nivel.sino mediante la actividad de oficiales del Estado. con el objeto de determinar si es verdad que el imputado ha cometido un delito. Según el modelo de disputa. de modo imparcial. Según el modelo de investigación oficial. “el proceso penal es una disputa o lucha entre dos partes. 10. que si se representa gráficamente la relación entre los oficiales estatales y el imputado. en el sentido que sí tiene un interés propio en cómo se resuelva el proceso. y las partes ocupando. pero ninguno de ellos es una parte. 186 .. Es fácil reconocer en él a un buen número de los elementos que muchos autores han atribuido al tipo ideal inquisitivo. el proceso penal es una investigación realizada por uno o más oficiales estatales. titulado Publicidad.que se encuentra en una posición relativamente pasiva. mediante su actividad. En este modelo. 206 Palabras de Chiovenda. la verdad real ocurrida. Los oficiales estatales pueden ser más de uno.

los procesos penales concretos de estas dos tradiciones no se ajustan exactamente a cada uno de los tipos ideales recién desarrollados. Obviamente.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 La utilidad del modelo de la disputa y el modelo de la investigación oficial es que nos permiten entender algunas de las principales diferencias entre la concepción de proceso penal propia del derecho anglosajón y la correspondiente al derecho continental-europeo y latinoamericano. sin duda. Maier y alberto Bovino ( Cmps). Libro El procedimiento Abreviado.inquisitivo y la importación de mecanismos procesales de la tradición jurídica anglosajona. Argentina. Algunas reflexiones a partir del procedimiento abreviado. Págs 115 a 117.207 207 Máximo Langer. se aproximan mucho a uno u otro de ellos. Julio B. Pero. J. La Dicotomía Acusatorio. Buenos Aires. Ediciones Del Puerto 2001. 187 .

como un tercero imparcial.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 CAPITULO IV LA JURISDICCION 1. o sea se trata de un nomen actionis formado por la locución verbal ius dicere “decir o indicar el derecho”. Excepcionalmente.. El proceso podrá desarrollarse en forma escrita u oral. Vocabulario Jurídico. de acuerdo con el procedimiento establecido en la ley para su desarrollo. 208 208 Couture. con eficacia de cosa juzgada. La jurisdicción es la actividad que se realiza por el juez. para que se desarrolle a través de un proceso destinado a resolver el conflicto mediante la dictación de una sentencia. 1998. el conflicto que las partes han sometido a su conocimiento. Según Calamandrei. que significa “acción de decir o indicar el derecho”. La acción es el derecho que se reconoce a los sujetos para los efectos de poner en movimiento la actividad jurisdiccional para los efectos de que se resuelva a través del proceso el conflicto que se ha sometido a la decisión del tribunal.ASPECTOS GENERALES. 188 . los que pueden iniciarse de oficio por parte del órgano jurisdiccional. 2. para los efectos de dirimir a través del proceso.. la acción y el proceso. en presencia del juez o través de auxiliares de éste. Del latín iurisdictio. rápida o concentradamente o en forma lata. El proceso es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la declaración jurisdiccional acerca de la pretensión que ha hecho valer mediante el ejercicio de la acción. la actividad jurisdiccional se pone en movimiento sin necesidad de que se ejercite una acción. mediante el ejercicio de la acción. como ocurre en los procesos penales de acción penal pública en el antiguo procedimiento por crimen o simple delito de acción penal pública. nis. La acción se puede concebir como el derecho a poner en movimiento la actividad jurisdiccional.ETIMOLOGIA. donde el sujeto pasivo tiene el derecho de defenderse: y el tribunal la obligación de dictar sentencia conforme a lo alegado y probado por las partes en él. el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres conceptos fundamentales: La jurisdicción. Página 370.

Pol.209 3.No se comprende la equidad.1987.) b. en la actualidad existen las denominadas “sentencias constitutivas”. . el Poder Ejecutivo al reglamentar la ley y aplicarla de acuerdo a las funciones que le encomienda la Carta Fundamental . competencia. poder y función: 209 Eduardo Morales Robles. a falta de norma de autoridad que solucione el conflicto. 76 C. modifican o extinguen un estado o una situación jurídica. no se limitan a “declarar el derecho”. 10 inc.O. En efecto.. el deber del juez de aplicar la ley ( formulación del derecho por clases o formulación legal en concepto de Calamandrei) al caso concreto. emanando de la actividad jurisdiccional. debe cumplir con su deber social (Arts. y 170 N° 5 C. Esta conceptualización no comprendería a ciertos pronunciamientos judiciales que. En nuestro ordenamiento jurídico es posible advertir que la voz jurisdicción ha sido utilizada con los sentidos o alcances de ámbito territorial. 189 . hoy simplemente hijo de filiación matrimonial o no matrimonial.DIVERSAS ACEPCIONES DE LA JURISDICCION.. La definición etimológica restringe la actividad del juez a las resoluciones o actos jurídicos procesales meramente declarativos al expresar que la jurisdicción es declarar el derecho. al interpretar o aplicar las leyes tributarias. Al señalar que la jurisdicción es declarar el derecho se está dejando de lado a la equidad. laborales u otras normas legales . no se limitan a reconocer situaciones preexistentes. No sólo el juez indica o declara el derecho.Se restringe la jurisdicción a las sentencias declarativas.. no es menos cierto que. c. esto es.P.). Páginas 2 y 3 Basadas en las Clases del Profesor Titular de Derecho Procesal Don Mario Mosquera Ruiz. sino que también el legislador al dictar la ley ( Art.. el Servicio de Impuestos Internos. 1. 2° C.Civ. En efecto. y finalmente. u otros órganos administrativos.Se trataría de un concepto de gran multivocidad.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 La acepción etimológica no ha sido aceptada por la doctrina para conceptualizar la jurisdicción por las siguientes razones: a. que son actos jurídicos procesales del juez que crean. o sea. si bien es cierto que en la gran mayoría de los Estado existe una “ Jurisdicción de Derecho”. es el juez quien . Ejemplo de esta categoría de resoluciones es la que desconoce o la que constituye el estado de hijo legítimo. produciendo sus efectos sólo hacia futuro y no hacia el pasado. la Contraloría General de la República cuando emite dictámenes o toma razón de un decreto luego de verificar su legalidad .C. 1° Código Civil) .T. los particulares al manifestar su voluntad en cuanto a la forma en que se deben regir determinadas situaciones al celebrar los contratos ( Art. aplicando la equidad. la Dirección del Trabajo.545 C. Explicaciones de Derecho Procesal Tomo I.

es incompetente. b.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 a. el legislador hasta antes de la dictación de la Ley 18. más no respecto de la jurisdicción. La jurisdicción es el todo. Con gran frecuencia se habla de que un delito determinado fue cometido en el territorio jurisdiccional de cierto juzgado del crimen o dentro del de una Corte de Apelaciones que señala (Véase por ejemplo Arts.- La diferenciación entre la jurisdicción y la competencia tiene gran relevancia y nos referiremos específicamente a ellas al estudiar la competencia. en circunstancias que se trata de conceptos diferentes.P. pero no todos los jueces tienen competencia para conocer de un determinado asunto. En la actualidad. En diversos preceptos legales se suele confundir la jurisdicción con la competencia. puesto que claramente existen facultades que pueden ser ejercidas respecto de la competencia. En el párrafo & 8 del Título VII del C. etc.O. aún es posible encontrar preceptos en los cuales el legislador utiliza erróneamente la voz jurisdicción como una acepción de competencia. aunque sigue teniendo jurisdicción. pero un juez incompetente es un juez con jurisdicción y sin competencia.Como competencia.869. argentinas. la que se aparta claramente del significado de la jurisdicción. como la prórroga y la delegación. 55. puesto que ella se utiliza como expresión de territorio. y en los diversos artículos que lo conforman (arts. Un juez competente es.). la competencia es la parte: un fragmento de la jurisdicción. en los cuales se habla de declinatoria de jurisdicción 190 . 27.P. se refería a la prórroga de la jurisdicción en circunstancias de tratarse la prórroga de la competencia en ése párrafo y los preceptos que lo conforman. 181 a 187). "La confusión entre jurisdicción y competencia era corriente en la legislación y doctrina en épocas pretéritas. "La relación entre la jurisdicción y la competencia es la relación que existe entre el todo y la parte. y por extensión se suele hablar igualmente de aguas territoriales de los Estados: dícese entonces de aguas jurisdiccionales chilenas. de 10 de Marzo de 1990. mas en la actualidad ambos conceptos se encuentran perfectamente delimitados..T).. etc.O.Esta primera acepción debe ser descartada de inmediato. un juez.T. En todo aquello que no le ha sido atribuido. al mismo tiempo juez con jurisdicción. no obstante existir respecto de ellos una relación de totalidad a parte. pudiendo citar al efecto los artículos 433 N° 1 y 440 del C.Como ámbito o extensión territorial.. La competencia es la potestad de jurisdicción para una parte del sector jurídico: aquel específicamente asignado al conocimiento de determinado órgano jurisdiccional. La competencia es el fragmento de jurisdicción atribuido a un juez. Fundamentos de Derecho Procesal Civil. del C. "La competencia es una medida de jurisdicción. (Couture.

c. 76. Sin embargo. no podrá excusarse de ejercer su autoridad.Como poder.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 en circunstancias que claramente se están refiriendo a la declinatoria de competencia. “ ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden. como poder deber del Estado. También se utiliza la expresión jurisdicción para referirse al conjunto de atribuciones del cual se encuentran dotados los diferentes órganos del poder público. aparece expresamente recogido en nuestra Carta Fundamental con la consagración del principio de la inexcusabilidad. sino que también un deber que requiere ser ejercido por parte del órgano que la posee para los efectos de conocer y resolver los conflictos que ante él se promuevan por las partes. Es así como se señala que el Presidente de la República o el Senado poseen jurisdicción respecto de una determinada materia. Esta noción de poder . y. avocarse causas pendientes. Además. en adelante NCPP. la sola noción de poder no permite delimitar el concepto de la jurisdicción. según el inciso 1° del artículo 76 de la Constitución. este error se subsana al señalarse en la letra a) del artículo 264. la jurisdicción no sólo importa un poder. y en especial en lo que dice relación con este último aspecto. contemplado expresamente en el inciso 2° del art. En efecto. “exclusivamente en los tribunales establecidos en la ley”. El ejercicio de esa función jurisdiccional se halla radicada. d. que es una de las formas de alegar la incompetencia del tribunal.deber. constituye una de las funciones públicas que deben ser desarrolladas en toda nación civilizada. puesto que el Poder Judicial ejerce preferentemente la 191 .. la última parte del inciso 1º del artículo 83 de la Carta fundamental nos señala que el Ministerio Público “en caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales”. en caso alguno ejercer funciones judiciales. debemos advertir que no es posible identificar las nociones de función jurisdiccional y de función judicial. que la excepción de previo y especial pronunciamiento consiste en la “incompetencia” del juez de garantía. revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos”.. puesto que la competencia es un concepto diverso a ella. En consecuencia.Como función. ni aún a falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisión”. y constituye la función que debe ser ejercida para resolver los conflictos de trascendencia jurídica que se promuevan dentro de él. La jurisdicción. según el cual “Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia. En el Código Procesal Penal. Tratándose de los órganos jurisdiccionales. esta acepción de la voz jurisdicción es errada.

tendrá el carácter de tribunal u órgano jurisdiccional quien ejerce la función jurisdiccional.. y podremos encontrarnos en presencia de un tribunal que respecto de determinadas actividades no ejerce una función jurisdiccional. como ocurre por ejemplo en el conocimiento por parte de un juez de letras de los asuntos judiciales no contenciosos o en el ejercicio por una Corte de Apelaciones o Corte Suprema de las facultades económicas o disciplinarias. disciplinarias y económicas (Art. consiguientemente su actividad se desarrollaba a través de la administración de la función.. a los cuales la mayoría de la doctrina les ha atribuido una naturaleza administrativa) y las facultades conservadoras. 192 . Dicho en otras palabras. La confusión se presenta entonces en que los miembros del Poder Judicial se regían por el Derecho Administrativo. 4. De allí. de hacer justicia. esto es. mas no a su función. consiguientemente. dado que ello atentaba contra de la paz social que se intentaba proteger. La función jurisdiccional era una parte del Derecho Administrativo en lo que se refería a su organización interna.T. los cuales pueden ejercer preferentemente una función legislativa (como ocurre con la acusación constitucional (52 N° 2 letra c) y 53 N° 1 de la Constitución) o una función administrativa (como ocurre en el juicio de cuentas fiscales con la Contraloría General de la República o con los asuntos tributarios en primera instancia que eran conocidos por el Director del Servicio de Impuestos Internos antes de la creacion de los Tribunales Tributarios y Aduaneros. ya que esta siguiendo la ideología imperante era ejercida con independencia a toda otra autoridad. hasta antes de la existencia del Estado moderno se concebía la existencia de sólo dos poderes fundamentales del Estado: El legislativo y el ejecutivo. sin perjuicio de ejercer además otras funciones que no revisten tal carácter como ocurre con los asuntos judiciales no contenciosos (art. era obvio que también le correspondiera resolver los conflictos que se suscitaban entre los súbditos.T. obedece a un resabio histórico.- Por otra parte. una derivación del Poder Ejecutivo. que resulta imprescindible el estudio de la jurisdicción. Ello se fundaba en que correspondiendo al Poder Ejecutivo la administración y conservación del Estado y de la paz social. es menester tener presente que el legislador puede encomendar respecto de algunos asuntos el ejercicio de la función jurisdiccional a órganos que no forman parte del Poder Judicial.O.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 función jurisdiccional. La función jurisdiccional concebida como la administración de justicia.LA JURISDICCION COMO FACULTAD DE ADMINISTRAR JUSTICIA. desde un punto de vista orgánico. puesto que es la función la que caracteriza al órgano y no el órgano que la ejerce quien caracteriza a la función. 2° del C. 3° del C. En efecto. Durante mucho tiempo se concibió por los tratadistas de Derecho Administrativo y de Derecho Público que la intervención de los órganos creados por ley para la resolución de las controversias no era sino una derivación de la administración interna del Estado y.O.).

en cuanto a lo que se administra a través de la jurisdicción. debemos tener presente que en la aplicación de la ley mediante el ejercicio de la función jurisdiccional. En caso en que no exista ley. en la medida que ella no entre en pugna con los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana por mandato del artículo 5º de la Carta Fundamental. se imparte o no. sino que un poder y a la vez un deber que tiene el Estado para con sus súbditos. Finalmente. cabe tener presente. entendida como la equivalencia de las prestaciones. utilizándose la expresión Administración de Justicia no como sinónima de jurisdicción sino que de Poder Judicial. La jurisdicción como función definida como “la facultad de administrar justicia” está sujeta también a una serie de críticas: 1°.C. y en caso que por la interpretación sistemática de los diversos preceptos no fluya claramente dicho respeto debe darse aplicación a la equidad natural y principios generales de derecho para determinar el verdadero sentido y alcance de la ley (art.La justicia no se administra de la manera como se hace una empresa o negocio. algo que pueda ser ejercido o no a discreción de su titular.T. Este principio ha quedado claramente establecido en el nuevo proceso penal al contemplarse expresamente como causal del recurso de nulidad de la sentencia penal la infracción sustancial de los derechos o garantías asegurados 193 .T. al tener ellos que atenerse al texto de la ley o de la justicia social o general para los efectos de resolver el conflicto. siguiendo a Santo Tomas. Sin embargo.O. le corresponderá al tribunal resolver el conflicto no acudiendo a la justicia legal. sino que a la equidad entendida ella como la justicia del caso concreto. situación que se mantuvo en la Constitución de 1980. el Capítulo dirigido a regular a los órganos encargados de ejercer la función jurisdiccional se denominaba “De la Administración de Justicia”. y de lo establecido en el art. La justicia general es la justicia legal en cuanto ella debe concordar con la ley que ordena los actos de todas las virtudes al bien común. y la justicia distributiva. 76 de la Constitución y 10 del C.La jurisdicción no es una facultad. Sin perjuicio de ello. esto es. Respecto de esta concepción aún se conservan reminiscencias en nuestro Código Orgánico. no es una misión de los tribunales. situación que cambió en la Constitución de 1925 en que el Capítulo respectivo pasó a denominarse “Del Poder Judicial”. 24 del Código Civil). teniéndose la obligación de ejercerse cuando se es requerido el órgano depositario de la función.P. 2°.170 N° 5 del C. La Justicia se hace o no se hace. en virtud del principio de la inexcusabilidad consagrado en los arts. deben siempre respetarse los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana por mandato del artículo 5º de la Carta Fundamental. 3°. Así por ejemplo. se denomina de “Los Auxiliares de la Administración de Justicia”. en nuestro sistema legal resulta claro que la justicia. que se hará justicia en la medida que la ley a aplicar corresponda a dicho valor. el Titulo XI del C.. pero no se administra en el entendido de graduar o dosificar el uso de alguna cosa.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En la Constitución de 1833. entendida como darle a cada uno lo que le corresponde..O..

a. 2° y 3° del C... Esta teoría se encuentra actualmente superada y no puede ser aceptada en atención a las siguientes razones: 1° No todos los actos que emanan del Poder Judicial son de carácter jurisdiccional como se desprende de la sola lectura de los artículos 1°.- 2° La simplicidad de esta teoría hace imposible distinguir los actos jurisdiccionales de los actos administrativos y legislativos. De acuerdo con esta teoría. La primera teoría respecto del concepto de jurisdicción es la de carácter organicista.T. Teoría organicista. 5. 5. Son jurisdiccionales todos los actos emanados del Poder Judicial. lo correcto es señalar que en la actualidad es la función la que caracteriza al órgano.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 por la Constitución o por los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes. etc. Así por ejemplo. los tribunales superiores dictan autos acordados que mas que una función jurisdiccional es de administración reglada. Al respecto. 194 . (art..O.1.- Por ello más que hablar de que el órgano caracteriza a la función.. sino que una supremacía de la función dentro de un determinado Poder del Estado. aplicada en su grado extremo. el Congreso Nacional conoce de la acusación constitucional que claramente no es una actividad legislativa sino que de orden jurisdiccional . puesto que en ella se dan zonas grises en que algunos órganos no ejercen sólo la función para la cual se han creado. la que arranca de la teoría de separación de los poderes generada en el siglo XVIII y XIX. Esta tesis es sólo aproximativa en la realidad.Definiciones Doctrinarias Extranjeras. 5. En la actualidad no existe una división de Poderes del Estado absoluta. 373 letra a) NCPP). encontrándose ella superada en la actualidad. se ha señalado por Calamandrei “que este modo de distinción no sería otra cosa que un giro de palabras y el problema volvería a presentarse de nuevo como insoluble siempre que se quisiera establecer cual es la diferencia que corresponde en la distribución de los órganos a diferencia de los nombres”.DEFINICIONES DOCTRINARIAS DE LA JURISDICCION. formulada por Carre de Malberg serían jurisdiccionales todos los actos emanados del Poder Judicial.

contenido y función. En la sentencia. como ocurría en otras civilizaciones.. Función estatal de actuación de la ley mediante la sustitución de la actividad de órganos a la actividad ajena . “En el conocimiento... Editorial Reus S. Vol..Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 La teoría organicista debe ser desechada porque con ella no se examina el acto en razón de su forma.A. que es lo que permite diferenciar los actos jurisdiccionales de aquellos otros actos que se realizan por parte del Estado. la Jurisdicción es la “función del Estado que consiste en la actuación de la ley mediante la sustitución de la actividad de órganos a la actividad ajena. Editorial Reus S. incluso con efectos civiles.La jurisdicción se concibe como la sustitución de la voluntad de las partes en conflicto por la actividad pública del juez. el juez se sustituye para siempre a todos al afirmar existente una 210 José Chiovenda. Pero este poder único comprende tres grandes funciones: legislativa.El objeto de la jurisdicción es la actuación de la voluntad de la ley al caso concreto (subsunción). en particular emana exclusivamente del Estado la jurisdicción. ya poniéndola posteriormente en práctica. gubernativa (o administrativa) y jurisdiccional. I. Página 377. I.A. ya sea afirmando la existencia de una voluntad de ley.Madrid. “Todas se refieren al Estado. 4. 3. Principios de Derecho Procesal Civil.2. nos señala el autor que “la soberanía es el poder inherente al Estado.2. 211 José Chiovenda. particularmente en favor de la iglesia. 210 Los elementos que se extraen de esta definición son los siguientes: 1. o sea la organización de todos los ciudadanos para fines de interés general. la jurisdicción consiste en la sustitución definitiva y obligatoria de la actividad intelectiva del juez a la actividad intelectiva no sólo de las partes. 5. Principios de Derecho Procesal Civil. a) Sustitución intelectiva. De acuerdo con este autor.Madrid. Concepto de Chiovenda. 5. Vol.La jurisdicción es una función pública. 195 .” 211 188 2.1.1977.La sustitución de la actividad pública del juez a la voluntad de las partes opera en dos planos: a) sustitución intelectiva y b) sustitución material. cuyos jueces se pronunciaban sobre muchas materias. sino de todos los ciudadanos al afirmar existente o no existente una voluntad concreta de ley concerniente a las partes. Página 368..1977..”. Ya no se admite hoy que personas o instituciones diferentes del Estado constituyan jueces. Al efecto.Concepciones positivistas funcionales.

5.3. En otras palabras.2. Francisco Carnelutti. no nos encontraríamos ante una labor jurisdiccional. esto es. Editorial Reus S. la jurisdicción consiste en la sustitución material del juez a la actividad de la parte que no hubiere cumplido con el fallo. La jurisdicción no es sino la función judicial que tiene por objeto la aplicación de sanciones.2. Esta tesis de Redenti ha sido rechazada por no precisar claramente el concepto de la sanción. Principios de Derecho Procesal Civil. Página 373. si existe un precepto (A) que ha sido incumplido (B) se deberá aplicar la sanción (C). De acuerdo con ello.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 obligación de pagar. 196 . la cual se compone de dos elementos: el precepto y la sanción. cuya decisión va a sustituir la voluntad de las partes para la solución del conflicto. la que regirá no sólo para ellas. En otras palabras. al afirmar el derecho existente a la separación personal o la resolución de un contrato.A. Esta función no puede significarse mejor que con la palabra juzgar”. la sustitución intelectiva se da dentro del proceso de conocimiento al ejercerse por el tribunal la función de juzgar. como ocurre en el juicio ejecutivo cuando firma en representación del deudor la escritura pública de los bienes rematados. Su tesis descansa en la estructura de la norma jurídica. La jurisdicción es la actividad desarrollada para obtener la justa composición de la litis. si A es B será C.Madrid. o querido por la ley un castigo. En caso que el fallo sólo pueda cumplirse por vía administrativa. sea ejecutando el juez directamente el acto por el remiso en el cumplimiento del fallo.1977). sino que también para los otros miembros de la comunidad en cuanto a cuál es la voluntad concreta de la ley respecto del litigio. Vol.2. o apercibiendo al deudor condenado para que de cumplimiento al fallo. En la etapa de ejecución de la sentencia. en las sentencias penales. en la sustitución material nos encontramos con que el juez realiza materialmente la actividad que ha debido ejecutar la parte vencida para dar cumplimiento del fallo o las apercibe con multas o arrestos para que la parte vencida dé cumplimiento al fallo. Enrico Redenti. b) Sustitución material. la cual es ejercida por un juez que por ejercer una función de sustitución debe ser necesariamente “ un juez en pleito ajeno”. Función judicial que tiene por objeto la aplicación de sanciones. hacer o no hacer. de dar. (José Chiovenda. I. 5. Actividad desarrollada para obtener la justa composición de la litis. como ocurre según Chiovenda.

Sistema de Derecho Procesal Civil. 1944. Vol 1. “Antes que el magistrado esté en condiciones de juzgar sobre el tema propuesto a su investigación es necesario. porque el proceso como se ha visto. de ese modo. Página 287. la Jurisdicción es la potestad o función que el Estado ejerce en el proceso por medio de sus órganos jurisdiccionales como garantía para la observancia del derecho objetivo213 Los principales elementos que se pueden extraer del concepto de Calamandrei son los siguientes: 1.Uteha Argentina. 213 Piero Calamandrei. Para Calamandrei.La jurisdicción es una función pública. no inter partes. procediendo como hacia su última meta. y todo su sistema gira en torno a dicho concepto. sino por quien está sobre el conflicto: supra partes. el lema del Derecho Procesal. constituyen el proceso. Nada de paz sin justicia. es la jurisdicción”. el cual aparece conceptualmente como una unidad. “Paz con justicia” podría ser. Ni paz sin justicia. no tiende a componer el litigio de cualquier modo. 197 .2. en 212 Francisco Carnelutti.4. se señala por Calamandrei que “la actividad que los jueces ejercen. 174. ni justicia sin paz.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Carnelutti pone énfasis en el desarrollo de su gran obra de Derecho Procesal denominada Sistema de Derecho Procesal Civil en el concepto de la litis. 2. a fin de componer un litigio y no de tutelar un interés. hacia el acto jurisdiccional. sino según el Derecho. Nada de justicia sin paz. Al efecto.1973. nos señala también que “el proceso se desenvuelve para la composición justa del litigio. porque el Derecho no se aplica o no se realiza por quien está en conflicto. por parte suya y por parte de aquellos que solicitan su juicio. el quid motiv de la función procesal consiste en la combinación de dos elementos: paz y justicia” 212 5. “Según esa fórmula.. el cumplimiento de una serie de actividades preparatorias que se suceden ordenadamente para hacer conocer al juez cuál es el problema que debe examinar y para proporcionarle las informaciones necesarias para resolverlo según justicia: esta serie de actividades que se suceden en un orden preestablecido. De acuerdo con ello. Tomo I.. Instituciones de Derecho Procesal Civil. en nombre del Estado. Función estatal para garantizar la observancia del derecho objetivo. Piero Calamandrei.La jurisdicción requiere que sea ejercida en el proceso. Pág. Ejea.

sea respetada y obedecida.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 vista de este único fin que une todo su desarrollo. Págs.. de una extrema ratio. no son voluntariamente observados por aquellos respecto de los cuales se han individualizado.. por parte del Estado. Instituciones de Derecho Procesal Civil. pero la finalidad primera que el mismo persigue en el sistema de la legalidad. en primer lugar a hacer prácticamente operativa la ley. establece en abstracto reglas de conducta que deben ser observadas por otros. también en el proceso civil. expresada en la ley. con la fuerza. y el logro del cual constituye su conclusión normal. habría hecho inútil la garantía. en cuanto crea el derecho. descienda al nivel de las vicisitudes humanas e 214 Piero Calamandrei. esto es. Vol 1. entonces a fin de que las leyes tengan un valor práctico.” 215 4. Ejea. 215 Piero Calamandrei. a través de los jueces. a falta de un evento con el cual se contaba en un primer momento. El fiador que garantiza una deuda ajena se obliga a pagar sólo en la eventualidad de que no pague el deudor principal: en un sentido remotamente análogo.La jurisdicción importa una garantía de la norma jurídica. pueden llegar a encontrarse correctamente satisfechos los intereses individuales que el derecho tutela. a hacer que la voluntad del Estado. esto es. si se hubiese producido. por los ciudadanos en sus relaciones interindividuales. haciendo que su autoridad. La satisfacción de los intereses individuales tutelados por el derecho. y que. se dirige. e incluso. una función eminentemente pública: si a través de la realización de las garantías jurisdiccionales. El Estado. de una defensa. Pág. es la de la observancia del derecho.La jurisdicción es la función del Estado destinada a garantizar la observancia práctica del derecho objetivo. según las circunstancias nacen de estas normas. el Estado provea de hacerlo observar con otros medios. “Que esta es la finalidad perseguida por el Estado a través de la jurisdicción resulta ya de cuanto se ha dicho precedentemente a propósito de los estrechos lazos que tienen lugar. 135. se confirma a sí mismo.1973. “Parece claro. es necesario en un segundo momento poner en obra esta ulterior actividad. destinada a valer solo en un segundo momento.1973 198 . Instituciones de Derecho Procesal Civil. pueden ser. Vol 1. cuando el derecho no es observado voluntariamente por aquellos a los cuales el mismo. la cual sirve para garantizar que. “La palabra garantía lleva siempre consigo la idea de un remedio. del imperio de las leyes abstractas. 110 y 111. en el sistema de la legalidad. entre la función jurisdiccional y la legislativa. De esta manera el Estado. Ejea. en caso de necesidad. Pero si después los preceptos concretos que. esto es. el ejercicio de la jurisdicción mira. empieza el momento jurisdiccional del derecho. la puesta en práctica de los cuales constituye precisamente la jurisdicción. se dice que el Estado garantiza la observancia del derecho. si uno se fija en el modo en que está formulado y actuado el derecho en el sistema de la legalidad. que la función jurisdiccional persigue. la puesta en práctica. 214 3. para el Estado que administra la justicia. de los medios de garantía dispuestos para hacerlo observar. con sus preceptos individuales. una finalidad mediata e indirecta. en cuanto es normal y deseable que el derecho sea voluntariamente observado por aquellos a los cuales se dirige como reglas de su conducta: sólo cuando falte esta voluntaria observancia por parte de los mismos. sólo porque es derecho independientemente de su contenido.

Tomo I. se ha de concebir como función del Estado la de la satisfacción de las pretensiones que las partes puedan formular ante él”. realizar prácticamente las normas que el mismo ha puesto en vigor. la jurisdicción habrá de considerarse como la función específica estatal que tiende a la satisfacción de las pretensiones. Tomo I. la jurisdicción es la función específica estatal por la cual el Poder público satisface pretensiones. Instituciones de Derecho Procesal Civil.Civitas. Cuarta Edición. quedaría estimulada por el abandono público la satisfacción privada de otras pretensiones de análogo contenido.. por Jurisdicción se entiende la función que realiza cualquier órgano o conjunto de órganos.La jurisdicción es la función específica estatal que tiende a la satisfacción de pretensiones. “ En una primera dirección.1998 199 . pues ambos conceptos son correlativos y cualquiera de ellos implica necesariamente el otro. 217 Jaime Guasp. Para el destacado autor español Jaime Guasp.Jaime Guasp.6. Vol 1. no porque si no lo hiciera quedaría sin resolver el conflicto o lesionado un derecho.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 intervenga con eficacia práctica en regular según las leyes la conducta de los ciudadanos: El Estado defiende con la jurisdicción su autoridad de legislador. Pág. el fundamento de la Jurisdicción se halla en la idea de que. 92. Derecho Procesal Civil. Cuarta Edición.5. por el peligro que supone para la paz y la justicia de la comunidad. al no reconocer la figura de la pretensión procesal.Civitas. 92.1998 218 Jaime Guasp. Por el contrario. al intervenir dentro de la esfera de atribuciones que le es propia: así se habla de jurisdicción de las Cortes...1973.La jurisdicción es una función específica estatal. 216 5. En virtud de la definición de proceso. El Estado asume esta función. Pág. ya conocida. aunque al Estado interesa indudablemente eliminar los conflictos sociales y dar efectividad a los derechos subjetivos que la ley reconoce. de un Departamento o entidad administrativa. realizada por órganos 216 Piero Calamandrei. Cuarta Edición. ninguna de las funciones que inmediatamente se dirigen a este fin se basa en supuestos de estricto carácter jurisdiccional. 218 2°. 219 5. Tomo I. “Para obtener una noción precisa de la función jurisdiccional hay que renunciar a toda idea que no parta de la congruencia que existe entre jurisdicción y proceso.Civitas. o. Ejea. El notable autor uruguayo Eduardo Couture nos da una noción descriptiva de la jurisdicción señalándonos que la Jurisdicción es la función pública. Derecho Procesal Civil. preferentemente del Estado.2.1998 219 Jaime Guasp. sino porque. 91.2. de carácter muy general. aún en mayor grado. Pág. Derecho Procesal Civil. La función específica estatal por la cual el Poder público satisface pretensiones. 175.. Pág. una abstención de este punto. de un Tribunal. Así. 217 Los principales elementos que se pueden extraer del concepto de Guasp son los siguientes: 1°.Eduardo Couture.

por institución del orden público. lo que exige. Couture.220 Los principales elementos que se pueden extraer del concepto de Couture son los siguientes: 1°. ante todo. 221 2°. La jurisdicción penal no siempre es jurisdicción de 220 Eduardo.41. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Por conflicto se entiende toda pretensión resistida o toda pretensión insatisfecha.Pág.Ediciones Depalma. 222 Eduardo.Ediciones Depalma.Ediciones Depalma. no pudiendo resolverse mediante procedimientos de autotutela o autocomposición. la imparcialidad. J.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 competentes del Estado. Puede no existir. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. con las formas requeridas en la ley. 3°. y en nombre de la nación organizada como tal. 221 Eduardo.. en el Estado democrático. Por controversias se entienden todas aquellas cuestiones de hecho o de derecho que. 1985. mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. Pero el divorcio no puede lograrse por autotutela ni autocomposición. 1985. 4°. por acto de juicio. J.41. Esta función se realiza mediante órganos competentes. 222 Los jueces que desempeñan la función jurisdiccional deben ser idóneos. reclaman un pronunciamiento de los órganos del Estado. por ejemplo. Couture. Hay intervenciones jurisdiccionales necesarias. 1985.La función jurisdiccional asegura la vigencia del derecho.El cometido inmediato de la jurisdicción es decidir conflictos y controversias de relevancia jurídica.. La jurisdicción se realiza. Se trata de una función porque ella no sólo importa un conjunto de poderes y facultades sino también de un conjunto de deberes de los órganos del poder público. los que normalmente son los del Poder Judicial. pretensión resistida o insatisfecha en materia de divorcio. 5°. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. que se realiza por órganos competentes. pero esta circunstancia no excluye que funciones jurisdiccionales puedan ser asignadas a otros órganos.Pág..40.La jurisdicción se cumple mediante un adecuado proceso. No toda la función jurisdiccional supone la existencia de un conflicto. Couture.. J.La jurisdicción es una función pública. 200 . en virtud de la cual.La jurisdicción es una función.. se determina el derecho de las partes. con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurídica.Pág. eventualmente factibles de ejecución.

El triunfador no está obligado a ejecutar la sentencia de condena. Conception jurisdiccion en un estado constitucional.831 y 832. La cosa juzgada es la piedra de toque del acto jurisdiccional. Couture.2011. 1985. 225 En relación con la Jurisdicción. 5. Donde hay cosa juzgada hay jurisdicción y donde no hay cosa juzgada no existe función jurisdiccional. se procede por Couture a distinguir respecto de todo acto jurisdiccional los tres elementos propios siguientes: 1°. 226 Luigi Ferrajoli. 224 7. Couture. 201 .Ediciones Depalma. Fundamentos del Derecho Procesal Civil..3. J. y el procedimiento establecido en la ley 2°. necesaria..Ediciones Depalma. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. J. Luigi Ferrajoli...La sentencia que se dicte para decidir la controversia o conflicto es eventualmente factible de ejecución.Pág. La jurisdicción es una función pública judicial de garantía la que en caso de constatar un acto invalido o un acto ilícito debe proceder a la anulación del primero o en la condena del segundo en aplicación.La función de la jurisdicción es el logro de la paz social y demás valores del Derecho.- Los elementos formales o externos que permiten indicar la presencia de la jurisdicción son las partes.Ediciones Depalma.41.El contenido de la jurisdicción lo constituye la existencia de un conflicto o controversia de relevancia jurídica que debe ser decidido por el órgano jurisdiccional mediante una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. Principia iuris. Es jurisdicción tuitiva.Pág.Pág. Sin esa facultad la jurisdicción se frustra. de las propias normas violadas. Teoria del derecho.41. 224 Eduardo.La decisión del conflicto o controversia se logra mediante una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. Couture.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 pretensiones resistidas o insatisfechas.Editorial Trotta. como normas secundarias de su producción. 1985.Madrid. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. 3°. determinada por la ley. pero debe estar facultado para hacerlo cuando desee. 1985. aún eventualmente en forma coercitiva.226 Como características de la jurisdicción según esta definición se señala las siguientes: 223 Eduardo.. lo que se alcanza mediante su aplicación.Formas o elementos externos de la jurisdicción. el juez. Págs.41. 223 6. J. 1. 225 Eduardo.

promovidas. pero no deben.2014. Principia iuris. consistente en la garantía de la anulabilidad de los actos inválidos o de la responsabilidad por los actos ilícitos objeto del juicio. 832. Influyen en la producción del derecho viviente pero no sobre la del derecho vigente.Editorial Trotta.Madrid. Principia iuris.Pág. si las normas formales sobre la producción de una sentencia penal de condena son normas del código de procedimiento penal. y no en alguna autoridad formal. Pág. El sistema garantista como modelo teórico y como proyecto político. está excluido por el principio de legalidad y de jurisdiccionalidad que ellos puedan estar también sujetos a los precedentes jurisdiccionales. pueden. Teoria del derecho. mientras que el derecho viviente lo produce la jurisdicción. la jurisdicción consiste en una constatación en el que si observa la inobservancia de una norma primaria pronuncia su anulación o condena. como normas sustantivas sobre su producción. El juicio conecta las normas primarias a las normas secundarias: constatando la inobservancia de las primeras. ser asumidos como base de otras decisiones jurisdiccionales. Resultan invocados en otras sentencias por el valor asignado a la coherencia. la jurisdicción consiste en el ejercicio de una función judicial. 1.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En primer lugar. 1. de las mismas normas cuya inobservancia constata. Principia iuris.230 Siempre es posible distinguir entre el derecho vigente y el derecho viviente. Pág. En efecto. como la que compete al poder legislativo. al que está subordinada en sus distintos 227 Luigi Ferrajoli.130. Pág.228 En tercer lugar. Se confirma así. En pocas palabras. 833. Ni la jurisdicción ordinaria puede producir o alterar el derecho vigente. o sea. en nuestros sistemas. por el principio de igualdad ante la ley. Si los jueces están sujetos solamente a la ley. también bajo este aspecto. y no ciertamente.2011.Editorial Trotta.Madrid. Finalmente. Teoria del derecho.2011. aplica a ésta las segundas pronunciando su anulación o la condena. 230 Luigi Ferrajoli. 228 Luigi Ferrajoli. es decir de una garantía secundaria. la realización de actos inválidos o ilícitos. La democracia a través de los derechos. pero no el valor de leyes. diremos siguiendo a Ferrajoli que el derecho vigente es producido por la legislación. 834. a su vez. Teoria del derecho. la jurisdicción consiste en la aplicación de normas secundarias a la inobservancia constada de normas primarias. 202 . por su carácter de “fuentes” vinculantes en cuanto tales. 1.229 Es por ello debemos recordar que solamente las normas jurídicas poseen la autoridad como fuente del derecho según el clásico brocardo autoritas non veritas facit legem. Valen por su sustancia y no por la forma o el órgano que los produce.Editorial Trotta.Madrid. a una cierta uniformidad tendencial de la jurisprudencia. Dicho de otro modo. limitándonos a la relación entre la ley ordinaria y el necesario juicio penal para hacer efectiva la pretensión punitiva. los precedentes jurisprudenciales tienen el valor de argumentos persuasivos. es decir. La fuerza vinculante de los precedentes se funda solo en el prestigio sustancial. la jurisdicción consiste siempre en la aplicación.2011. que la constatación jurisdiccional es conjuntamente constatación o prueba del hecho normativamente previsto y constatación o interpretación operativa de su significado. Por ejemplo.227 En segundo lugar.Editorial Trotta. las normas sustantivas son las normas del código penal que tipifican los delitos cuya comisión se constata. 229 Luigi Ferrajoli.

en terminos generales. y por tanto. para guiar al juez en la identificación de las soluciones específicas para cada caso de frente a la dificultad que las leyes prevean los casos concretos. Perú.29. en busca de la voluntad expresa del legisladro. deriva una indudable ampliación de interpfetacion de la Constitución por parte del jue que hace definbitivamente superar la visión de éste como “boca de la ley” o como mecanico aplicador de una regla ya enteramente contenida y presente en el dictado normativo. sino de sus caracteristicas: una fuente que subordina jerárquicamente a la ley (rígida) y que esta organizada para los principios antes que para las reglas. como se dice.128 y 129.233 5. La “revolución” aportada por la Constitución. frecuente expresión de intereses particulares y.4. implica que a la diferencia del período preconstitucional. de otro lado.de ámbito alguno que no sea alcanzado por la posibilidad de control inherente a la Jurisdicción. en consideración a las propias capacidades técnico-jurídicas. 203 .231 Debemos tener presente que en el Estado liberal el Derecho se expresa esencialmente y casi exclusivamente a través de la ley del parlamento.Palestra. 231 Luigi Ferrajoli. 2009 233 Bordalí. Lima. La previsión de la superioridad jerarquica de la Constitución. El sistema garantista como modelo teórico y como proyecto político. Definiciones Doctrinarias Nacionales. para desarrollar una función unificante para la interpretación de las leyes.Respecto de la jurisdicción se observa entonces el absoluto primado de la ley y el juez. como se advierte no deriva de la introducción de una norma juridica en el pre-vigente sistema de fuentes.Pág. Hoy día no existen ámbitos exentos del control jurisdiccional. Toda la sociedad (personas. Chile.2014 232 Romboli Roberto. en estrecha conexión con la Corte Constitucional.232 De alli que la jurisdiccion en estado constitucional contemporaneo se puede apreciar que si en el derecho continental al menos en el siglo XIX.2016. La garantía y efectividad de los derechos fundamentales requiere ineludiblemente la inexistencia. Este es. Universidad Austral.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 niveles. “boca de la ley” y me´canico aplicador de un sistema jurídico claro y completo. en último término. La Jurisdicción.De ello.23. viene en alguna medida considerada por definición justa y por ello no prevé ningun sistema de control sobre las leyes. La misma. la Jurisdicción resolvía conflcitos jurídicos entre particulares. En Presentación del libro Los Jueces. políticos y funcionarios) está bajo el poder jurisdiccional. de límites insuperables para el legislador ordinario. en cuanto indirectamente expresión de la soberanía popular. La democracia a través de los derechos. Valdivia.Págs.Un juez. orientado por la absoluta prevalencia del momento “político” en la formación del Derecho. ahora es decisiva la actividad de los jueces para el respeto de límites del Derecho y para la actuación de los principios constitucionales. está visto como un sujeto llamado a aplicar la misma. Tales principios deben servir por un lado. que constituye la única y más importante fuente del Derecho.Pág.Editorial Trotta. ni la legislación puede producir o alterar el derecho vigente por el que es aplicada. el sentido de la separación de los poderes. Andrés. en el siglo XX y XXI termina no solo por enjuiciar a la Administración (causas administrativas) y al legislador (causas constitucionales).

destacado profesor de esta Facultad define la jurisdicción como “la potestad pública ejercida privativamente por los jueces. resuelvan de manera definitiva e inalterable con posibilidad de ejecución. los conflictos de intereses de relevancia jurídica que se promuevan en el orden temporal.. con la aplicación de normas y principios de derecho o la equidad natural.” 234 Hugo Pereira Anabalón. iniciado a requerimiento de parte y a desarrollarse según las normas de un racional y justo procedimiento. mediante el debido proceso.Deber del Estado que.92. Mario Mosquera Ruiz. resuelvan con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de 234 Francisco Hoyos H.1991 204 . Curso de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgánico. por medio de un debido proceso. Tomo I. para que estos como órganos imparciales. para que éstos a través de los jueces imparciales dentro de sus atribuciones . radicado exclusivamente en los tribunales independientes establecidos en la ley.Pág. 5 . podemos señalar que entendemos por JURISDICCIÓN “ es el Poder . sino que importa en definitiva tratar de condensar dentro de ella los diversos elementos contenidos en los diversos conceptos antes citados. radicado preferentemente en los tribunales de justicia. definía la Jurisdicción como “un Poder . por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada. 235 Juan Colombo Campbell.”235. 41 . nos señala que la jurisdicción es “el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver.Deber del Estado. 1987 210 Hugo Pereira Anabalón. Luego de varios años de estudio y de ejercicio de la Cátedra. en sentencia con autoridad de cosa juzgada.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Francisco Hoyos H.Editorial Jurídica Conosur. Pág.Decano y Profesor de Derecho Procesal de esta Facultad. para dirimir en justicia conflictos jurídicos actuales o eventuales. en el orden temporal y dentro del territorio de la República. con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecución.Definición de la Cátedra. susceptible. Editorial Jurídica de Chile. según su contenido de ejecución”.. destacado ex . 210 Juan Colombo Campbell.Decano y Profesor Titular de Derecho Procesal de esta Facultad. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. De acuerdo con ello. los conflictos de intereses de relevancia jurídica suscitados entre partes o que surjan de una violación del ordenamiento jurídico social. que no presenta ninguna innovación trascendental. ejercido con sujeción a las formas del debido proceso de derecho. Editorial Jurídica de Chile.Deber del Estado. tiene por objeto resolver litigios. teniendo presente la lectura de las obras antes señaladas y las enseñanzas recibidas por los profesores de esta Facultad de Derecho antes citados y especialmente. destacado ex .5. destacado profesor de esta Facultad de Derecho Procesal y lamentablemente fallecido.1993. Temas Fundamentales de Derecho Procesal. Pág. nos enseñó que la Jurisdicción “es el Poder . daremos una noción propia.. dentro del territorio de la República y en cuya solución les corresponda intervenir.” 5. como ayudante durante muchos años de la Cátedra de don Mario Mosquera Ruiz.

el artículo 6° de la Constitución establece que “Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella (…) Los preceptos de esta constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos como a toda persona. cuando poseyendo la jurisdicción y siendo competentes para ejercerla. Las tres funciones que corresponden ser ejercidas en el Estado moderno son las ejecutiva o administrativa. Dicho precepto constitucional. todos los conflictos de intereses de relevancia jurídica que se promuevan en el orden temporal y dentro del territorio de la República. se niegan a hacerlo en forma dolosa o culpable.). prescribe dicho precepto.” De la definición de la jurisdicción podemos extraer los siguientes elementos: 1°. la jurisdicción importa también un deber para los órganos del Estado. En primer lugar. Estas funciones deben ser ejercidas por los órganos del Estado previa investidura regular de sus integrantes. incorporado al texto en la Carta de 1980. no podrán excusarse de ejercer su autoridad. El incumplimiento del deber de ejercicio de la función jurisdiccional puede acarrear diversas especies de responsabilidad respecto de los titulares de los órganos que incurren en dicha omisión. no hace más que reiterar con mayor rango lo estatuido en el inciso segundo del artículo 10 del C. ( Art. puesto que ellos deben de ejercer la función jurisdiccional cuando son requeridos al efecto. la que se ejerce a través de las autoridades que esta Constitución establece (Art. que “La facultad de conocer de las causas civiles y criminales. Pol. institución o grupo. se prevé expresamente la obligatoriedad de su ejercicio en el inciso segundo del artículo 76 de la Constitución. El artículo 76 de la Constitución prevé expresamente que corresponde el ejercicio de la función jurisdiccional a los tribunales establecidos en la ley. Sin embargo. 5° C.Deber del Estado.). pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley”. Al efecto..Al efecto.O. ni aún por falta de ley que resuelva la contienda o asuntos sometidos a su decisión”. dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.” Tratándose del ejercicio de la función jurisdiccional. es menester tener presente que el ejercicio de la soberanía reside esencialmente en la Nación.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 ejecución. 205 . de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado. al señalársenos que “Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia. La infracción de esta norma generará las responsabilidades y sanciones que determine la ley.T. Pol. la legislativa y la jurisdiccional..La jurisdicción es un Poder . 7° C.

a las cuales la Constitución o la ley han otorgado extraordinariamente el ejercicio de facultades jurisdiccionales. resulta claro que los órganos encargados de ejercer la función jurisdiccional son los tribunales establecidos en la ley. inciso 4º. y establece que nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales. por ejemplo. Concordante con dicho principio. En los artículos 224 y 225 del Código Penal se tipifican como delitos las conductas dolosas y culpables que importen una negativa o retardo en la administración de justicia y en brindar el auxilio y protección que legalmente se les pida. es menester tener presente que la Constitución prevé la responsabilidad política respecto de los magistrados de los tribunales superiores de justicia al hacer procedente la acusación constitucional en su contra por haber incurrido en notable abandono de sus deberes de conformidad a lo previsto en sus artículos 52 N° 2 letra c) y 53 N° 1.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En primer lugar. excepcionalmente en la medida en que las tienen y hacen uso de ellas son tribunales de justicia. disposición que no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema de conformidad a lo previsto en el artículo 324 del Código Orgánico de Tribunales. es menester tener presente que en caso de incurrir en alguna conducta que importe el incumplimiento de este deber los jueces también posee una responsabilidad de carácter disciplinaria de conformidad a lo previsto en el artículo 80 de nuestra Carta Fundamental. 2°. los cuales pueden formar parte o no del Poder Judicial según lo establecido en el artículo 5° del Código Orgánico de Tribunales. El artículo 19 N° 3.. del Subcontralor cuando se pronuncian sobre las cuentas fiscales y el Director de 206 . complementa el principio establecido en la Carta Fundamental. Ello “explica por qué autoridades legislativas o administrativas. el artículo 2º del Código Procesal Penal. de la Carta Fundamental establece que “Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales. Así ocurre. con el Senado cuando conoce del juicio político.El ejercicio de la función jurisdiccional se radica exclusivamente en los tribunales establecidos en la ley. el artículo 76 establece que la facultad de conocer de las causas civiles y criminales. sino por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la perpetración del hecho”. Finalmente. En los mismos términos. titulado del “juez natural”. sino por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la perpetración del hecho”. En segundo lugar. de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado. pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley”. De lo expuesto. el artículo 79 de la Constitución establece que los jueces son personalmente responsables por los delitos de denegación de administración de justicia.

47.236 Asimismo. previa investidura regular de sus integrantes. y teniendo presente que en la actualidad existe sólo una primacía y no una exclusividad en el ejercicio de la función dentro del principio de la separación de los Poderes. el art. todo tribunal tiene jurisdicción. “los tribunales agrupados en su mayoría en el llamado Poder Judicial detentan funciones no jurisdiccionales. 7° de la Constitución establece que “los órganos del Estado actúan válidamente. existiendo una relación entre la jurisdicción y la competencia de género a especie. Editorial Jurídica de Chile. revisar los fundamentos o contenidos de resoluciones judiciales o hacer revivir procesos fenecidos” y en la última parte del inciso 1º del artículo 83 de la Carta Fundamental. es la función la que da carácter al órgano y no el órgano a la función. pero no necesariamente poseerá competencia para los efectos de poder ejercer dicha función. La parte de jurisdicción que corresponde a cada tribunal es su competencia. ejercer funciones judiciales.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Impuestos Internos. Editorial Jurídica de Chile. 47. De acuerdo con ello. Pág. se le ha entregado por parte del legislador el ejercicio de la función jurisdiccional.Los tribunales deben ejercer la función jurisdiccional actuando dentro de sus atribuciones. avocarse causas pendientes. al señalarnos que el Ministerio Público “ en caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales”. 236 Juan Colombo Campbell. por el hecho de ser tal. Al efecto. cuando conocia como tribunal de primera instancia en causas tributarias antes de la creacion de los tribunales tributarios y aduaneros”. como es el caso de la competencia que tienen para conocer de los asuntos judiciales no contenciosos y aquellos propios de las facultades disciplinarias” 213 De acuerdo con ello. 3°. teniendo el carácter de tribunal cualquier órgano público. 7° C. Pol. Pág. 207 . en la medida en que el legislador le haya investido de las facultades para ejercer la función jurisdiccional. grado o medida que posee cada tribunal para el ejercicio de la función jurisdiccional. Todo tribunal. 213 Juan Colombo Campbell. La competencia es la esfera. dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley (Art.1991.). La Jurisdicción en el Derecho Chileno. La Jurisdicción en el Derecho Chileno. sea que pertenezca o no al Poder Judicial..- Revistiendo la jurisdicción una función de carácter pública es menester que ella sea ejercida por los órganos que la detentan dentro de la órbita de su competencia. El carácter privativo del ejercicio de la jurisdicción en los tribunales establecidos en la ley aparece ratificado en el artículo 76 de la Constitución al prescribir que “ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden.1991. en caso alguno.

lo que no ocurre tratándose de la competencia. el citado inciso segundo del artículo 76 de la Constitución prevé que “reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia. 208 .Los jueces. se encargan de regular la esfera o medida (competencia) dentro de la cual cada tribunal debe ejercer su función jurisdiccional. sancionándose la sentencia que se aparta de ese ámbito con la nulidad por la vía del recurso de casación en la forma. De acuerdo con ello. Editorial Jurídica de Chile. siendo absoluta y relativamente competente. Por su parte. 237 Juan Colombo Campbell . el art. se pueden distinguir las reglas de la competencia absoluta. a través de la causal de ultrapetita. anulable. no podrán excusarse de ejercer su autoridad.” Concordante con ello..” 237 4°. “La falta de jurisdicción hace al acto inexistente. La jurisdicción como función es única y no admite clasificaciones. la obligación de su ejercicio sólo se prevé respecto de los órganos que posean competencia. que son los que actúan en representación del órgano jurisdiccional independiente para la solución del conflicto. siendo esta la principal base organica para su funcionamiento como veremos al avocarnos al estudio de los tribunales. que. ni aún por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisión”. que determinan cual tribunal dentro de una determinada jerarquía es el competente para conocer de un proceso. y las reglas de la competencia específica que determinan cual es el ámbito de atribuciones que posee un tribunal para resolver el conflicto sometido a su decisión.1991. que nos sirven para determinar la jerarquía del tribunal que debe conocer de un proceso. Pág. La jurisdiccion debe ser ejercida por tribunales independientes. 77 de la Carta Fundamental establece que “una ley orgánica constitucional determinará la organización y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República. Al efecto.La Jurisdicción en el Derecho Chileno. y que en materia civil se configura por las peticiones formuladas por las partes. “La competencia produce la singularización de la jurisdicción en un tribunal determinado.T. los artículos 108 y siguientes del C. o relativa. 48 . la que diferenciaremos de la imparcialidad que deben reunir los jueces que la ejercen.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Tratándose de la función jurisdiccional. la incompetencia absoluta.O. las reglas de la competencia relativa. y la incompetencia específica lo hace incurrir en el vicio de la extra o de la ultra petita. deben ser imparciales. se encuentra habilitado para resolver un conflicto en virtud de la competencia específica que le otorgan las partes.

Página 55. que el juez que ejerce la jurisdicción debe ser impartial. Ello aparece reconocido ya en el aforismo latino “Nemo esse judex in sua causa potest “ ( Nadie puede ser juez en causa propia) La imparcialidad. se puede llegar a ser dependiente e imparcial y se podrá ejercer jurisdicción. que el órgano encargado de ejercer la función sea imparcial. es decir. en cambio. 239 Raúl Tavolari Oliveros. no debe poseer ninguna vinculación con las partes que le motive un designio en favor o en contra de alguna de ellas. quien además de ser independiente. En las Actas de la Comisión de Estudios de la Nueva Constitución. 209 .Editorial Jurídica de Chile. sea independiente (no dependa de nadie: ni se subordine a potestad alguna). Tomo II. De allí. Quien. consiste en la existencia de “un tribunal constituido de tal manera que dé una seguridad razonable de honestidad e imparcialidad” 238 Por otra parte. Es que. el profesor José Bernales dejó expresa constancia que uno de los presupuestos para que nos encontremos ante un racional y justo procedimiento. significa la “falta de designio anticipado o de prevención en favor o en contra de personas o cosas. Es de la esencia del ejercicio de la jurisdicción. Al efecto. es decir. que permita el pronunciamiento de una sentencia para dar cumplimiento a la garantía de igual protección de la ley en el ejercicio en los derechos contemplada en el art. Los Derechos Constitucionales. puesto que éste se sitúa supra partes para los efectos de imponerles la solución del conflicto. pero sea parcial. Editorial Jurídica de Chile. es menester como requisito sine qua non que el órgano jurisdiccional encargado de ejercer esa función sea imparcial. e imparcial. con esfuerzo y singulares condiciones propias. que permite juzgar o proceder con rectitud. el Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos demanda un juez independiente e imparcial. Página 31.” Para que nos encontremos ante un debido proceso de ley. Jurisdicción y Proceso. requiere ser imparcial. 238 Enrique Evans de la Cuadra. formula que el Pacto de San José de Costa Rica reproducirá años más tarde.” 239 En caso que concurra una causa que le reste imparcialidad al juez para la solución del conflicto se dice que éste no posee una competencia de carácter subjetiva. es menester tener presente que en los tratados internacionales suscritos por Chile sobre los derechos humanos se diferencia claramente la independencia de la imparcialidad. debe ser una persona distinta a las partes del conflicto. se ha señalado que “el derecho supranacional contemporáneo diferencia claramente ambos atributos y. de acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española. 19 N° 3 de la Carta Fundamental.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 El ejercicio de la función jurisdiccional se delega en un juez. así. Tribunales. jamás ejercerá la jurisdicción. para los efectos de poder resolver el conflicto.

2º Haber formulado acusación como fiscal.T. en virtud de causas legales. son causas de implicancia. por haber participado con anterioridad realizando otras actividades. cuyas causales se encuentran contempladas en el artículo 195 del C. debiendo ser ellas declaradas de oficio por parte del tribunal. en otro procedimiento seguido contra el mismo imputado. se caracterizan por ser de orden privado y por ello renunciables para las partes. debiendo impedirse que pueda ejercerse esa función de juzgar por parte de quienes. se caracterizan por ser de orden público y por ello irrenunciables para las partes. Las implicancias.. o haber asumido la defensa.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Al efecto. ya sea consciente o inconscientemente sobre el conflicto que deben resolver. el siguiente inciso final: "Respecto de los jueces con competencia criminal.708 se incorporó al artículo 195 del C. y los 210 . además. Para resguardar esta imparcialidad subjetiva dentro del proceso penal.O.".O.O. En cambio. el artículo 194 del C.T.T. y sólo en caso que se encuentren declaradas o pendientes de resolución permiten la impugnación del fallo por la vía del recurso de casación en la forma.” Nuestro legislador celoso de resguardar la efectiva imparcialidad de los jueces ha establecido una serie de casos que generan o pueden generar la inhabilidad de un juez para los efectos de conocer un determinado proceso. en caso necesario. y 3º Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de garantía en el mismo procedimiento.T. deben tener una opinión formada. establece que “los jueces pueden perder su competencia para conocer determinados negocios por implicancia o recusación declaradas. no debiendo ser ellas declaradas de oficio por parte del tribunal. no obstante poseer por el tribunal del cual forma parte competencia objetiva en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa.O. bastando su sola concurrencia para los efectos de poder ser impugnado el fallo por la vía del recurso de casación en la forma.. Los medios a través de los cuales se pueden hacer valer las inhabilidades de un juez por carecer de la imparcialidad necesaria para conocer de un determinado proceso son las implicancias y recusaciones. las recusaciones cuyas causales se encuentran contempladas en el artículo 196 del C. Especial trascendencia reviste en esta materia el asegurar también una neutralidad subjetiva por parte del juez en el ejercicio de la jurisdicción. Los artículos 113 y siguientes del Código de Procedimiento Civil se encargan de regular el incidente especial a través del cual deben hacerse valer las implicancias y recusaciones. las siguientes: 1º Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor. por la Ley 19.

la resolución es nula si no existe una tramitación anterior a ella. Aclaremos primero que se trata de un texto aplicable a cualquier autoridad. correspondiendo al legislador establecer siempre las garantías de un racional y justo procedimiento.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 artículos 52. legalmente tramitado.. El texto exige que toda sentencia de un órgano que ejerce jurisdicción debe fundarse en un proceso previo. o sea. El artículo 1º del Código Procesal Penal. genera la responsabilidad de dicho juez por el delito de torcida administración de justicia. La intervención de un juez inhabilitado en el proceso. En el Código Penal se tipifican diversos delitos para sancionar la parcialidad del juez en la tramitación y resolución de un proceso. 5°. Luego. Finalmente. Tomo II. Para que esa resolución de autoridad sea válida debe reunir los siguientes requisitos: 1) Que exista un proceso previo. establece este principio del debido proceso al señalarnos en su inciso 1º que “Ninguna persona podrá ser condenada o penada. 75 y 76 del Código Procesal Penal se refieren a la inhabilitación del juez de garantía y jueces del tribunal oral en lo penal. de conformidad al artículo 79 de la Constitución. Los Derechos Constitucionales. que deba cumplir funciones o ejercer atribuciones que afecten derechos de las personas.La jurisdicción debe ser ejercida dentro de un debido proceso legal.” 240 De acuerdo con ello. que ejerciendo sus atribuciones afecte derechos constitucionales o legales. Encontramos aquí varios requisitos para la validez de la sentencia de cualquier órgano que ejerza jurisdicción. titulado juicio previo y única persecución. legalmente tramitado. es menester tener presente que en caso de incurrir en alguna conducta que importe el incumplimiento de este deber los jueces también poseen una responsabilidad de carácter disciplinaria de conformidad a lo previsto en el artículo 80 de nuestra Carta Fundamental. en que el afectado haya sido oído en sus defensas y sus pruebas.Editorial Jurídica de Chile. disposición que no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema de conformidad a lo previsto en el artículo 324 del Código Orgánico de Tribunales. Además. 211 . expresión sinónima de órgano en la constitución. que ejerza jurisdicción. dejamos establecido que la expresión “sentencia” no se refiere exclusivamente a la sentencia judicial. El artículo 19 N°3 de la Constitución Política establece “que toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado”. ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en 240 Enrique Evans de la Cuadra. ya vimos que de cualquier autoridad. sino a cualquier resolución. no sería legítimo que se ejerciera la función jurisdiccional para la solución de cualquier conflicto si no emana ella de un proceso previo legalmente tramitado. Página 28. (arts 224 N°s 4 a 7 y 225 N°s 4 y 5 del Código Penal).

sino en virtud de una sentencia fundada. el que se manifiesta a través de tres bocardos latinos que se han presentado como una unidad tanto en su naturaleza como en su origen: a) Nemo iudex sine actore. La justificación de este principio emana de la naturaleza misma de los intereses en juego en el proceso civil. Por otra parte. puesto que sólo será necesario que se ponga en movimiento la actividad jurisdiccional cuando las partes no hubieren arribado a la solución del conflicto por la vía autocompositiva.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 este Código.El ejercicio de la jurisdicción y el inicio del proceso suponen el requerimiento de parte.y c) Secundum allegata et probata partium (Corresponde a las partes elegir los medios oportunos de prueba para defender sus intereses.” El incumplimiento del debido proceso en el nuevo proceso penal permite deducir el recurso de nulidad para invalidar el fallo que hubiere emanado de él conforme a lo previsto en los artículos 373 letra a) y 374. 6°. el Estado sólo debe intervenir cuando es requerido para ejercer la función jurisdiccional. De allí que la aplicación de este principio de disposición derivada de la naturaleza privada de los derechos conduce a: a) Que el proceso sólo puede iniciarse a instancia de parte. puesto que las partes pueden llegar a la solución del conflicto mediante los medios autocompositivos. El ejercicio de la jurisdicción para la solución de los conflictos en el ámbito civil es eventual. oral y público. Toda persona tiene derecho a un juicio previo. Dada la naturaleza privada de los intereses en juego. debemos tener presente que en el proceso civil rige el principio dispositivo. El bocardo Nemo iudex sine actore (El proceso debe comenzar a instancia de parte) se justifica en el proceso civil. dictada por un tribunal imparcial. 212 . en atención a que los derechos privados pertenecen a las partes y por ello su protección queda entregada a la petición de sus titulares.. desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal. debiendo el juez limitarse a juzgar en atención a lo alegado y probado por las partes). ( El proceso debe comenzar a instancia de parte) b) Ne eat iudex ultra vel extra petita partium ( El proceso tiene como contenido o ámbito el que determinan las partes con sus peticiones) .

las partes pueden dentro de él disponer de sus pretensiones mediante la renuncia. el desistimiento y el allanamiento. que se basa en el sistema acusatorio. salvo en los casos en que la ley los faculte para proceder de oficio”. deberá el tribunal competente instruir sumario de oficio. 7°. Al efecto. 77 y 172 del NCPP). puesto que “sin esperar denuncia ni querella alguna. corresponde que la autoridad que va a aplicar una sanción o que de alguna manera va a afectar derechos. 248 letra b) y 258 del NCPP). En cuanto a la utilización de las expresiones “racional y justo procedimiento” es menester tener presente que “el señor Bernales señala que bien podría emplearse la expresión “ justo proceso” .- En materia penal. la sanción aplicada y el acto de autoridad son nulos (art. en el antiguo proceso penal de corte inquisitivo que se regula en el Código de Procedimiento Penal. por conocimiento personal. y c) Que en el proceso sólo cabrá la revisión de la sentencia que se dicte si las partes deducen recursos. Si la ley no lo ha establecido.La sentencia que se dicte en el proceso requiere que éste se haya desarrollado según las normas de un racional y justo procedimiento. se ha señalado que para la validez de la resolución de autoridad es necesario que “la ley haya establecido un racional y justo procedimiento. el juez sólo puede actuar a requerimiento de parte por regla general. y no puede de oficio dar inicio a una investigación que no le corresponde realizar (arts 3. de acuerdo con el cual “los tribunales no podrán ejercer su ministerio sino a petición de parte. llegare a su noticia la perpetración de un crimen o simple delito de acción pública” (art. Si así no sucede. por notoriedad o por cualquier otro medio. por avisos confidenciales. 81 Nº 4 del Código de Procedimiento Penal). tratándose de los delitos de acción penal pública es posible que la jurisdicción se ponga en movimiento y se de inicio al proceso penal sin que exista una actividad de parte. siempre que. Este principio aparece reconocido en nuestro ordenamiento respecto del ejercicio de la función jurisdiccional en la base orgánica de la pasividad consagrada en el inciso 1° del artículo 10 del Código Orgánico de Tribunales. 105 en relación con art. El proceso debe desarrollarse para los efectos de permitir la dictación de la sentencia dirigida a resolver el conflicto a través de un procedimiento racional y justo. a lo que el señor EVANS agrega que bien podría decir “ justo o racional” 213 . 7° de la Constitución) y así debe declararlo la justicia ordinaria.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 b) Que iniciado el proceso. En el nuevo proceso penal..229 del NCPP) o formular la acusación (arts. encontrándose el tribunal superior limitado por la congruencia a lo que las partes hubieren solicitado al interponer el recurso (tamtum devolutum quantum apellatum). ni proceder a formalizar una investigación (art. antes de resolver cumpla con la exigencia del “racional y justo procedimiento”. El medio que la parte tiene para los efectos de poner en movimiento el ejercicio de la función jurisdiccional es la acción.

“En cambio. los motivos de hecho y de derecho en que se basaren las decisiones tomadas. a lo sustantivo.” Tratándose de la sentencia definitiva penal se regula específicamente la forma en la cual ella deberá ser redactada.aunque es partidario de un texto escueto . y respecto de la sentencia definitiva penal en el antiguo procedimiento. en el sentido de eficacia. constituyendo la omisión de ella una causal que permite deducir en su contra el recurso de nulidad. referido al procedimiento. Página 28. por una razón de conocimiento práctico en los tribunales. “Si se pone solo la expresión “debido proceso”. 214 . “El señor EVANS expresa que si se emplea escuetamente la expresión “debido proceso”.P. Por eso. (art 374 letra e). Por eso. 241 Una de las principales manifestaciones del racional y justo procedimiento dice relación con la fundamentación que debe poseer la sentencia que resuelve el conflicto. consulta si sería conveniente emplear la expresión “racional” agregada a “ justo”. y justo. o no. el cual nos señala que “Será obligación del tribunal fundamentar las resoluciones que dictare. con excepción de aquellas que se pronunciaren sobre cuestiones de mero trámite.P. La simple relación de los documentos del procedimiento o la mención de los medios de prueba o solicitudes de los intervinientes no sustituirá en caso alguno la fundamentación. En el nuevo Código Procesal Penal se contempla como principio general la obligación de fundamentar las sentencias en su artículo 36. poniendo especial énfasis en su fundamentación en el artículo 342 del NCPP. 241 Enrique Evans de la Cuadra. deba ser la sentencia objeto de apelación o de consulta. en el artículo 500 del C. dependerá de la naturaleza del asunto el que racionalmente pueda concluirse que no es necesario otorgar un recurso. a la jurisprudencia. Racional. y lo que se debe hacer es lo que ha dicho la ley.P. Los Derechos Constitucionales. Entonces resulta que es un poco restringido y puede interpretarse asimismo en forma limitada. en lugar de “ debido proceso”. Tomo II. como ha señalado el profesor Bernales. especialmente. cree que nadie puede dejar de entender o de sostener con un mínimo de valor. tiene el temor . a un estudio exhaustivo de los antecedentes. considera adecuado agregar las expresiones “racionalidad y justicia”.Editorial Jurídica de Chile.170 del C.C. lo que se reconoce respecto de la sentencia definitiva civil en el art. pero con precisión. podría interpretarse que lo que es debido es lo que está en la ley. que hay ciertas garantías mínimas racionales de un proceso Ya se desprenderá de la naturaleza del proceso si es garantía mínima racional el que. “El señor BERNALES señala que a él le gustaría agregar la expresión “justicia” a “racionalidad”. La fundamentación expresará sucintamente.de obligar al interprete. por ejemplo. a los tratadistas y a los abogados.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 “El señor DIEZ manifiesta que ambos conceptos son distintos: racional y justo. como se ha sugerido. de la doctrina y la jurisprudencia anglosajona.

lo que da origen a la cosa juzgada formal. Debemos recordar que los conflictos externos de relevancia jurídica se generan cuando un sujeto. no son resueltos a través del ejercicio de la función jurisdiccional.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 8°. ya sea ésta imperativa. y a su resolución está destinado el ejercicio de la función jurisdiccional. dentro del proceso debe llegarse a un instante en que la sentencia que se dicte para los efectos de resolver el conflicto se vuelva inimpugnable por la preclusión de los medios de impugnación. que requiere de ser compuesto para la mantención de la paz social. prohibitiva o permisiva. Una sentencia definitiva o interlocutoria pasa a producir cosa juzgada una vez que la resolución se encuentre firme o ejecutoriada de conformidad a lo previsto en el artículo 174 del Código de Procedimiento Civil. como.) Si proceden recursos y ellos no se han interpuesto: la sentencia se encontrará firme desde que hubieren transcurrido todos los plazos que la ley concede para su interposición por las partes..La jurisdicción tiene por objeto resolver todos los conflictos de relevancia jurídica. La misión que la jurisdicción tiene respecto de estos litigios es su resolución. Este conflicto externo de relevancia jurídica. y que en nuestro ordenamiento jurídico se le denomina sentencia definitiva. por ejemplo. debiéndose para tal efecto distinguir: a) Si no proceden recursos en su contra. 215 . b) Si proceden recursos en su contra. la sentencia se encuentra firme o ejecutoriada desde que ella se ha notificado legalmente a todas las partes. se le ha denominado litigio. Se entiende por litigio. Sin embargo. produce como resultado el quebrantamiento del ordenamiento jurídico. siendo los que revisten una mayor trascendencia los recursos de apelación. el conflicto de intereses caracterizado por la existencia de la pretensión de uno de los interesados y la resistencia de otro a satisfacerla. la que se extiende también a todo otro proceso posterior que pretenda iniciarse con posterioridad para los efectos de obtener la revocación. de casación en la forma y en el fondo. La decisión del conflicto que se obtiene a través de la sentencia definitiva puede llegar a ser impugnada por las partes mediante la interposición de los diversos recursos que se contemplan con tal finalidad. es menester tener presente que la jurisdicción tiene por objeto la resolución todos los conflictos de relevancia jurídica. esto es. Los conflictos internos como los externos que carecen de relevancia jurídica porque no conllevan la violación del derecho. con su acción u omisión. con eficacia con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecución. los que afectan el orden social y moral.1. o mejor dicho de la norma reguladora de su conducta. la infracción de la ley. y tratándose de una sentencia definitiva se requerirá que ese hecho sea homologado mediante un certificado por parte del Secretario del Tribunal. debemos subdistinguir: b. modificación o anulación de la sentencia a través de la cosa juzgada substancial.- En primer lugar. la que se materializa a través de la dictación de una sentencia al término de la tramitación del procedimiento.

La cosa juzgada tiene un reconocimiento de carácter constitucional.C. que “las sentencias definitivas o interlocutorias firmes producen la acción o excepción de cosa juzgada”. Finalmente. Al efecto. La excepción de cosa juzgada es una característica peculiar del ejercicio de la función jurisdiccional y propio de ella. debemos recordar que el artículo 175 del C. como ocurre con la excepción de cosa juzgada. avocarse causas pendientes. y de carácter legal al disponer el artículo 175 del C..Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 b. revisar los fundamentos o contenidos de resoluciones judiciales o hacer revivir procesos fenecidos”. dispone que “las sentencias definitivas o interlocutorias firmes producen la acción de cosa juzgada.En el nuevo proceso penal se establece como regla general que los recursos no suspenderán la ejecución de la decisión impugnada. en caso alguno.C.) Si proceden recursos y ellos se han interpuesto: la sentencia se encontrará ejecutoriada una vez que se hayan fallado la totalidad de esos recursos y se notifique a las partes el decreto que debe dictar el tribunal de primera o única instancia ordenando su cumplimiento.P. al disponerse en el artículo 76 que “ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden. ejercer funciones judiciales. las sentencias que se dicten para la solución del conflicto son susceptibles de una eventual posibilidad de ejecución a través de la acción de cosa juzgada. En efecto. debemos tener presente que la posibilidad de requerir el cumplimiento de una sentencia definitiva no se genera.P. también es posible solicitar el cumplimiento de las sentencias que causan ejecutoria.” Sobre el particular. Revisten el carácter de sentencias que causan ejecutoria las sentencias definitivas en contra de las cuales se haya concedido un recurso de apelación en el solo efecto devolutivo sin que se haya concedido una orden de no innovar. entendiendo por tales.C. La ejecución de la sentencia firme o ejecutoriada mediante el ejercicio de la acción de cosa juzgada es eventual.. El inciso final del artículo 1º del Código Procesal Penal nos señala que “La persona condenada.2.P. sólo cuando una sentencia se encuentra firme o ejecutoriada. y tiende a darle eficacia a dicha función al permitir que la decisión contenida en la sentencia adquiera estabilidad por no ser impugnable y modificable una vez que la sentencia se encuentre firme o ejecutoriada. aquellas respecto de las cuales se puede solicitar su cumplimiento no obstante existir recursos pendientes en su contra. absuelta o sobreseída definitivamente por sentencia ejecutoriada. (art.355 NCPP). y las sentencias en contra de las cuales se hubiere interpuesto un recurso de casación en la forma y en el fondo sin que sea procedente la suspensión de su cumplimiento en los casos previstos en el art. no podrá ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho. que no concurre respecto de la función administrativa y legislativa. 773 del C. salvo que se trate de sentencia definitiva condenatoria o que la ley dispusiere expresamente lo contrario. puesto que: 216 .

ya sea positivas o negativas.P. 434 del C. del C.- El otro procedimiento establecido por la ley para solicitar el cumplimiento de una sentencia es el Juicio Ejecutivo.).C.C.T.P.) y dentro del plazo de un año contado desde que la prestación contenida en el fallo se hubiere hecho exigible ( 233 C.- La expresión temporal debemos entenderla de acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española en su acepción de “Secular o profano”..P. y 113 del C. El artículo 5° del C.”.O.T.Por “profano” se entiende lo que no es sagrado ni sirve a usos sagrados. así como con las sentencias constitutivas. Sin perjuicio de lo anterior..C.(Art.P. En el Código Procesal Penal se regula la ejecución de las sentencias condenatorias y Medidas de Seguridad en el Título VIII del Libro IV (arts. pudiendo solicitarse su cumplimiento dentro del plazo de tres años contados desde que la prestación contenida en el fallo se hubiere hecho exigible. establecía que “ a los tribunales mencionados en este artículo corresponderá el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal ...OT. 217 .C. existiendo algunas que satisfacen su misión por el sólo hecho de su dictación como ocurre con las sentencias de mera declaración de certeza. 114 del C. 231 C. y b) Las sentencias de condena que son las que requieren de ejecución no siempre requieren de un procedimiento compulsivo posterior para ser satisfechas.O.P. es menester hacer presente que existen además otros procedimientos ejecutivos especiales los cuales estudiaremos oportunamente. 466 a 472)..La jurisdicción tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurídica. 9°. constituyendo la sentencia definitiva firme o ejecutoriada el primero de los títulos ejecutivos enumerados en el art. 748 y sgtes.. sino puramente secular.- El procedimiento de general aplicación para exigir el cumplimiento de la sentencia es el Procedimiento De Cumplimiento Incidental. ante el tribunal que dictó la sentencia en primera o única instancia ( Art.C.). existiendo en este caso una competencia acumulativa o preventiva al poderse solicitar su cumplimiento ante el tribunal que dictó la resolución en única o primera instancia o ante el tribunal que fuere competente según las reglas generales. a través del ministerio respectivo y previo informe del consejo de Defensa del Estado (Arts.). sea porque en algunos casos el deudor puede voluntariamente darles cumplimiento (como ocurre con el deudor que paga la indemnización a la cual es condenado) o porque no es procedente exigir compulsivamente su cumplimiento por la vía de apremio como ocurre con las sentencia dictadas en juicio de hacienda en contra del Fisco que se cumplen en sede administrativa mediante la dictación de un decreto supremo por el Presidente de la República.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 a) No todas la resoluciones judiciales son susceptibles de ejecución.. que se promuevan en el orden temporal.)..... el que se debe solicitar por la parte que hubiere obtenido en el juicio (la parte en cuyo favor se dictó la resolución) (176 C.

la expresión temporal quiere decir que la jurisdicción se ejerce solamente sobre lo no secular o espiritual. el artículo 5° del Código Penal establece que “la ley penal chilena es obligatoria para todos los habitantes de la República. Es así como demostrandose la existencia de la separación entre la jurisdicción que se entrega respecto de lo temporal a los tribunales de justicia respecto de la que se pudiere poseer sobre materias propias de los tribunales eclesiásticos. o de sus frutos”. incluso los extranjeros. T. que se promuevan dentro del territorio de la República. salvo los casos exceptuados por la leyes generalmente reconocidas en el Derecho Internacional”. en la actualidad. El artículo 11 de la Ley 19. Al efecto..O. 242 Sesión 19 del Senado. establece que “a los tribunales mencionados en este artículo corresponderá el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la República. cualquiera que sea la naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan. debe reconocer como límite para su ejercicio el territorio de la República. eliminó en el inciso 1º del artículo 5º del C. sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitución y las leyes.O.000.- 10°. disponía que “las penas que la autoridad eclesiástica imponga en virtud de su jurisdicción espiritual no se entenderá que dejan de ser espirituales porque produzcan efectos temporales. la expresión “ en lo temporal”. atendido a que “ella se explicó en un contexto histórico pero que.663 218 . Esta supresión tuvo su origen en una indicación del Senador Viera Gallo. Por su parte. el inciso final del primitivo artículo 5° del C. se entiende que la jurisdicción se ejerce respecto de todas aquellas materias que no revisten un carácter espiritual. como por ejemplo. Los delitos cometidos en el mar territorial adyacente quedan sometidos a la prescripciones de este Código”.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 De acuerdo con ello. Anexo Documentos Pág.La jurisdicción tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurídica. 1. la suspensión o privación de un beneficio eclesiástico.T. la diferenciación entre el orden temporal y el espiritual para los efectos de determinar la competencia de los tribunales no aporta mayor utilidad” 242 En consecuencia. el artículo 5° del C. que emana de la soberanía y que se delega para su ejercicio en los tribunales establecidos en la ley.T.O.” La jurisdicción al ser una función pública.665 de 9 de Marzo de 2.- Este principio de la territorialidad para el ejercicio de la función jurisdiccional aparece ratificado por lo establecido en el artículo 1° del Código de Procedimiento Penal al señalar que “los tribunales de la República ejercen jurisdicción sobre los chilenos y extranjeros para el efecto de juzgar los delitos que se cometan en su territorio.”.

En tales casos.( Art. En segundo lugar.). 3° inc..P. existen asuntos promovidos dentro del territorio de la República respecto de los cuales nuestros tribunales no ejercen la función jurisdiccional.P.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Al ser la jurisdicción una función pública. la pena que el sujeto hubiere cumplido en el país extranjero se le imputará a la que debiere cumplir en Chile. Respecto de estos delitos no tienen eficacia en nuestro país las sentencias absolutorias dictadas por los países extranjeros para los efectos de evitar su juzgamiento en nuestro país (Art. En consecuencia. están aquellos que se conocen bajo la denominación de inmunidades de jurisdicción y que se regulan en tratados internacionales respecto de funcionarios diplomáticos de países extranjeros u organismos internacionales. es menester tener presente que este principio de la territorialidad de nuestra jurisdicción reconoce excepciones en casos en que nuestros tribunales poseen competencia para conocer de asuntos promovidos fuera del territorio de la República.” Sin embargo. si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con las garantías de un debido proceso o lo hubiere sido en términos que revelaren falta de intención de juzgarle seriamente. puesto que existen diversas normas que expresamente así lo contemplan. Finalmente. el cual prescribe que “ hay objeto ilícito en todo lo que contraviene el derecho público chileno. final del C. a menos que el juzgamiento en dicho país hubiere obedecido al propósito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de competencia de los tribunales nacionales o. 3° del C. 3° inc. sino que son consideradas sólo las penas que se hubieren cumplido en el extranjero para los efectos de computarlas a las que se impusieren de acuerdo a la ley nacional si son de igual naturaleza o en caso contrario. cuando el imputado lo solicitare expresamente.En el Nuevo Código Procesal Penal.) y las sentencias condenatorias no producen el efecto de cosa juzgada para impedir su juzgamiento. como asuntos que se hayan promovido en Chile respecto de los cuales nuestros tribunales no ejercen la función jurisdiccional. Así la promesa de someterse en Chile a una jurisdicción no reconocida por las leyes chilenas.P. es menester tener presente que de acuerdo lo previsto en nuestra legislación es posible someterse válidamente a la jurisdicción y competencia de los tribunales o de un árbitro en Chile. La ejecución de las sentencias penales extranjeras se sujetará a lo que dispusieren los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encontraren vigentes. si también resultare condenado.P. es nula por vicio del objeto. su artículo 13 dispone que “Tendrán valor en Chile las sentencias penales extranjeras. nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al procedimiento de un país extranjero. debemos tener presente el principio general contemplado en el artículo 1462 del Código Civil. para los efectos de atenuar prudencialmente la pena. En primer lugar. como casos de asuntos en que nuestros tribunales ejercen jurisdicción para juzgar asuntos promovidos fuera del territorio de la República cabe destacar el conocimiento de los crímenes y simples delitos cometidos fuera el territorio de la República los cuales quedan sometidos a la jurisdicción de los tribunales chilenos que se enumeran en el artículo 6° del Código Orgánico de Tribunales. 219 . y por otra parte.

) La sumisión sólo podrá hacerse al juez que ejerza la jurisdicción ordinaria y que la tenga para conocer de igual clase de negocios y en el mismo grado. ( Art. es menester tener presente que la Convención de Derecho Internacional Privado suscrita en La Habana con fecha 10 de Mayo de 1942. 321 Cod.) La sentencia que se dicte por el tribunal ordinario o el arbitro podrá ser ejecutada incluso en otros de los países que han suscrito la convención de la Habana. siempre que uno de ellos por lo menos sea nacional del Estado contratante a que el juez pertenezca o tenga en él su domicilio y salvo el derecho local contrario. ( Art. por Decreto Supremo N° 458 del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Chile. La sumisión expresa es aquella hecha por los propios interesados renunciando clara y terminantemente a su fuero propio y designando con toda precisión el juez ante el cual se someten. de conformidad a lo establecido en el Título X de su Libro IV denominado “Ejecución de sentencias dictadas por tribunales extranjeros”.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Al efecto. Chile y Estados Unidos de Norteamérica. La sumisión tácita es aquella que se entiende hecha por “el demandante con el hecho de acudir al juez interponiendo la demanda. por los Presidentes de las Repúblicas de Perú. ( Art.. con fecha 6 de Septiembre de 1933 y. por Perú. La referida Convención fue ratificada. por Chile.Así por ejemplo. Existen. aquel a quien los litigantes se sometan expresa o tácitamente. en cuya redacción participaron los delegados enviados entre otros.). como el Código de Derecho Internacional Privado. publicado en el Diario Oficial de 13 de agosto de 1979. “será en primer término competente para conocer de los pleitos a que dé origen el ejercicio de las acciones civiles y mercantiles de toda clase. De acuerdo a lo previsto en el artículo 318 de dicho cuerpo legal. Priv. habiéndose efectuado el depósito respectivo de las mismas. si la prohíbe la ley de su situación. No se entenderá que hay sumisión si el procedimiento se siguiera en rebeldía”. Int. Int. cualquier gestión que no sea proponer en forma la declinatoria. “La sumisión no será posible para las acciones reales o mixtas sobre bienes inmuebles. 319 Cod. Dicha Convención de la Habana es conocida en nuestro país. Priv.” La sumisión a los tribunales chilenos puede materializarse en forma expresa o tácita. Int. después de apersonado en el juicio. 322 Cod. Priv. se ha dispuesto y mandado cumplir que se lleven a efecto como ley de la República el Convenio para la unificación de ciertas reglas relativas al Transporte Aéreo 220 . y por el demandado con el hecho de practicar. incluso tratados internacionales en los cuales se contempla el sometimiento de conflictos ante otros tribunales. con fecha 19 de Agosto de 1929.

se dispone expresamente en cuanto al tribunal competente y el procedimiento respecto de las acciones para hacer efectivas las responsabilidades provenientes de un accidente aéreo. debemos tener presente que en el nuevo sistema procesal penal se consagró el principio de separación de la función de la investigación del juzgamiento. En la etapa de investigación. a elección del demandante. En el artículo 28 de dichas convenciones internacionales. La jurisdicción tiene un origen de carácter constitucional. existen casos en que la referida sumisión como acto de manifestación expreso o voluntario de voluntad no es necesaria para los efectos que nuestros tribunales ejerzan la jurisdicción respecto de ellas. lo siguiente: “ 1. el que sólo cumple una misión garantística del respeto de los derechos que asegura la Constitución al imputado e intervinientes en el proceso. encontrándose contemplada como tal en el artículo 76 de la Constitución Política. de acuerdo con lo señalado precedentemente. es posible de acuerdo a las normas generales de derecho internacional privado que exista válidamente una sumisión de parte de una persona natural o jurídica extranjera a la jurisdicción de los tribunales o un árbitro en Chile. o ante el tribunal del lugar de destino. se concibe la participación de un juez de garantía. suscrito en Varsovia. 2. deberá entablarse.. sin corresponderle a dicho juez llevar a cabo acto alguno de investigación. entregándose dicha función a los fiscales del Ministerio Público. y el Protocolo que lo modifica de 28 de Septiembre de 1955. desformalizada y sin valor probatorio.La acción de responsabilidad. La investigación es concebida como una etapa meramente preparatoria del juicio oral. o del asiendo principal de su negocio o del lugar en que posea oficina por intermedio de la cual se hubiera celebrado el contrato.CARACTERISTICAS DE LA JURISDICCION Las características que se ha señalado respecto de la jurisdicción son las siguientes : 1°.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Internacional de 12 de Octubre de 1929.El procedimiento se regirá por la ley del tribunal competente.. en cuyo caso no se requeriría de la existencia de una manifestación de voluntad de la parte extranjera para que se produzca la sumisión a dicha jurisdicción. e incluso.- Respecto de esta materia. en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes ante el tribunal del domicilio del transportista. puesto que la dirección de ella queda entregada en forma exclusiva a los 221 . puesto que nuestra ley o normas de carácter internacional pueden entregarles a éstos el ejercicio de la función jurisdiccional.La jurisdicción tiene un origen constitucional. al tener que autorizar previamente los actos de instrucción ordenados por los fiscales que importen una privación..” En consecuencia. que rigen como ley de la República. 6. restricción o perturbación de esos derechos.. suscrito en La Haya.

celebrada el 15 de abril de 1997. forma y condiciones que ella señale. los que determinen la participación punible y los que acrediten la inocencia del imputado. “ Además. serán aquellos en que con ellos se prive. “ Se ha incluido en el inciso tercero del artículo 76 la frase “ que determine la ley” de modo que los jueces siempre lo podrán hacer. Este es un claro error de Derecho. Esto es. 76 inc. por mandato expreso del constituyente.943-07. señaló que “ a objeto de no dejar duda alguna de que este es un órgano administrativo y no jurisdiccional. por cuanto conocer e investigar son una misma cosa. “ La facultad que el inciso tercero del artículo 76 otorga a los tribunales para hacer ejecutar sus resoluciones no es afectada de modo alguno por el presente proyecto y se mantiene integra y sin modificaciones”. En el Segundo Informe de la Comisión de Constitución. (Art. restrinja o perturbe al imputado o terceros del ejercicio de los 222 . por cuanto en éste el órgano jurisdiccional carecería de toda facultad investigadora. al mismo tiempo. en la propia Constitución se ha señalado que en caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales” “ Se ha sostenido que la función de investigar es privativa de los Tribunales de Justicia. No obstante el carácter de exclusividad que se reconoce respecto de esta función al Ministerio Público. que aparece en el Boletín 1. preserva las atribuciones de los jueces para practicar y hacer practicar actos de instrucción en conformidad a la ley.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Fiscales respecto de la investigación de los hechos constitutivos de delito. pero sólo en los casos que lo determine la ley. 3º). el tribunal debe resolver el conflicto con pleno conocimiento de los hechos que los configuran. ( arts 3º y 9º del NCPP) En la Sesión 40a Ordinaria del Senado. Nuestra Constitución Política entrega a los tribunales de justicia la facultad de conocer y de juzgar. la jurisdicción es una misma. Esta es una realidad tanto en el proceso penal como en el proceso civil y. la comisión acordó dejar en la misma forma unánime constancia que los actos de instrucción que pueden ordenar los jueces no altera el hecho que la investigación siempre será dirigida por los fiscales”. Justicia y Reglamento del Senado. en la oportunidad. “ De acogerse esta tesis que impugno no existiría jurisdicción en el proceso civil. en ambos casos. Legislación. los cuales son establecidos por los medios de prueba legal. se deja expresa constancia que la sustitución de las palabras “ que decreten” por la expresión “ que determine la ley” esta en armonía con la decisión de traspasar al Ministerio Público la facultad de investigar los delitos y. el Senador Otero. sea la ley orgánica constitucional del Ministerio Público o cualquiera otra. es menester tener presente que los tribunales se encuentran facultados para los efectos de practicar o hacer practicar actos de instrucción. Uno de los casos en que le corresponderá necesariamente a los tribunales practicar o hacer practicar los actos de instrucción.

a las exigencias que la Carta Fundamental impone al procedimiento. 2º ). De acuerdo con lo expuesto. y dentro del cual debe formularse la acusación por parte del Ministerio Público. Claramente este juzgamiento corresponde al ejercicio de una función jurisdiccional dentro del proceso penal. y a quien le corresponderá fallar la causa penal. determinar la imposición de la pena consiguiente. Ministerio Público. Sin perjuicio de lo anterior. el juzgamiento se lleva a cabo en un juicio oral. resulta incuestionable que el juez de garantía claramente ejerce funciones jurisdiccionales con anterioridad a que el proceso penal pase a ser conocido y resuelto dentro de un juicio oral. (art. 223 .C.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 derechos asegurados en la Constitución. 84 inc. puesto que ellos requieren de aprobación judicial previa. Por otra parte. Legislación. En todo caso. es menester tener presente que la investigación que se lleve a cabo por parte de los fiscales deberá ser racional y justa. que aparece en el Boletín 1. sino que meramente de carácter administrativo al dirigir la investigación de los hechos constitutivos de delito conforme a lo previsto actualmente en el artículo 83 de la Constitución. (Art. funcionario público distinto e independiente del juez. resulta imperativo entonces. habiéndose modificado para tal efecto el inciso quinto del número 3º del artículo 19 de la Carta Fundamental. puesto que a estos no les corresponde sólo instar por la investigación de los hechos constitutivos de delito y los que determinen la participación punible.943-07. cuyos miembros no deben haber tenido ninguna intervención con anterioridad en la investigación de los hechos ni en el control de ella. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos” En el Segundo Informe de la Comisión de Constitución. Justicia y Reglamento del Senado. En el nuevo proceso penal. se deja expresa constancia que dicha modificación se introdujo con motivo de una indicación del Senador Diez. autonomía y responsabilidad que tendrán los fiscales en la dirección de la investigación y en el ejercicio de la acción penal pública en los casos que tengan a su cargo. el cual dispone en su nuevo texto: “Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. los Fiscales deben llevar a cabo los actos de instrucción en forma objetiva. Ley 19. y en caso de dictarse sentencia condenatoria. y que “ ella apunta a exigir que la investigación que pudiera dar lugar a un proceso se deberá ceñir también a los requisitos de justicia y racionalidad. público y contradictorio. Si se tiene en cuenta que el proyecto en informe deja claramente sentado que la pesquisa que realice el Ministerio Público no tiene carácter jurisdiccional. La ley orgánica constitucional deberá determinar el grado de independencia. ejercerse la defensa por los defensores que designe el imputado o los defensores públicos en caso de no poseer los medios para procurarse uno. sujetarla también y expresamente. se desprende claramente que el Ministerio Público en el nuevo proceso penal no ejercerá funciones jurisdiccionales.O. sino que también por aquellos que acrediten la inocencia del imputado. 3º L. Todo ello debe realizarse en el juicio oral a desarrollarse ante un tribunal colegiado e imparcial.640). y rendirse la prueba por las partes.

3º.. conforme a lo dispuesto en el nuevo Código Procesal Penal el juez de garantía ejerce funciones jurisdiccionales: 1º. 243 En el mismo sentido.. “Cuando en el lenguaje común o. lo tributario. lo hace como un todo sin posibilidad de parcelación. a partir del examen de la labor que toca al juez desplegar como resolutor de litigios. responde a una unidad conceptual. esto es. Se trata aquí. Pero. concretan. etc.410). ius dicunt tanto el juez civil como el juez penal ( el primero en sentido amplio comprensivo de los mercantil. laboral. en definitiva.- Editorial Jurídica Conosur. 20 . penal. es la competencia. en el de la ley. actuando la norma abstracta en el caso concreto. cualquiera fueren sus diversas manifestaciones o las ramas en que se divide.Deber contenido en la definición de la jurisdicción dada en la Cátedra. laboral.La jurisdicción es un concepto unitario “ La jurisdicción. carácter totalizador en el sentido que cuando el órgano correspondiente la ejercita. 4ª. se ha señalado que “ no es dudoso que la jurisdicción es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la ejercite y el proceso de que se valga para ello. Editorial Jurídica de Chile. 5ª. cual exactamente sucede con el Derecho Procesal en general ( ramas civil y penal).Al aprobar el ejercicio de la facultad por parte del Fiscal de no iniciar la investigación ( art.. 252). se incurre en impropiedad.241).La jurisdicción es una función pública. la voluntad abstracta de la ley relativamente a un bien de la vida. etc) ya que ambos. 1987. se emplea la expresión jurisdicción seguida del calificativo civil. Tomo I. Curso de Derecho Procesal.95. constitucional.. 237) o los acuerdos reparatorios ( art. tiene además. considerada desde el punto de vista funcional. Pág. incluso.. 3°.. de la unidad ( jurisdicción) en la diversidad ( civil y penal) : idéntica esencia. 244 243 Francisco Hoyos H.”. 244 Hugo Pereira Anabalón. porque lo que en realidad admite distribución.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En efecto.Al aceptar la solicitud del fiscal y del imputado de aplicar el procedimiento abreviado ( art. En efecto.1993.Al aprobar la suspensión condicional de procedimiento ( art. 2ª. 9º). 168) o de aplicar el principio de oportunidad ( art..Al autorizar las actuaciones que le solicite el Fiscal que importen una privación. Derecho Procesal Orgánico. 250) o temporal (art. Temas Fundamentales de Derecho Procesal. previa clasificación. Pág. 224 . restricción o perturbación de los derechos que la Constitución asegura al imputado o terceros ( art. 170). sin perjuicio de la separación del árbol en ramas. En cuanto al carácter de función pública de jurisdicción nos remitimos a lo señalado en las diversas definiciones doctrinarias extranjeras y al analizar el concepto de Poder .Al decretar el sobreseimiento definitivo ( art. mediante el desenvolvimiento de sendos complejos silogísticos. etc 2°.

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Todos los jueces tienen jurisdicción; si no la tuviesen no serían jueces. Por lo tanto, es
una unidad, un género que debe estudiarse globalmente para poder apreciar su contenido y
alcance.

La jurisdicción es una sola y como tal no acepta clasificaciones. Por el solo hecho de
dividirse la jurisdicción, ésta se restringe y especifica en el concepto de competencia. 245

En el derecho comparado con una vision órganica, se señala que el principio de la
unidad jurisdiccional en el ordenamiento constitucional español importa un doble significado:

1ª) Establece la regla general sobre cual es el poder constitucionalmete habilitado para
organizar la jurisdiccion, en el sentido de constituirla y ordenar sus organos y sus potestades,
debiendo ser planteadas las cuesiones del reconocimiento de jurisdicciones suora estatales (
jurisdicciones organizadas desde fuera de la soberanía estatal) y de las competencia de las
Comunidades autonomas respecto a la configuracion de la jurisdicción.

2º. Establece un criterio de organizacón de la jurisdicción consistente en unificar la
mayor parte de los organos jurisdiccionales, el régimen de garantía de la independencia de
los jueces titulares de los mismos.246

4°.- El ejercicio de la jurisdicción es eventual.

Como señala Calamandrei, el ejercicio de la jurisdicción es eventual, puesto que ella
sólo debe actuar en caso de incumplimiento del mandato contenido en la ley, siendo la regla
general que ella sea cumplida naturalmente por parte de sus destinatarios.

Tratándose del proceso penal, el ejercicio de la función jurisdiccional reviste el carácter
de necesaria e indispensable para solucionar el conflicto penal, dado que la única vía para los
efectos de declarar la culpabilidad del sujeto y de imponerle una pena por la comisión del
delito es la sentencia definitiva penal, la que debe ser pronunciada dentro de un debido
proceso. (Arts. 19 Nº 3 de la C.Pol; 42 Código de Procedimiento Penal y 1º del Código
Procesal Penal.)

5°.- El ejercicio de la función jurisdiccional corresponde exclusivamente a los
tribunales establecidos en la ley.

En esta materia nos remitimos a lo señalado al analizar la definición de la jurisdicción
dada en la Cátedra.

Como nos señala Andrés Bordalí, La exclusividad de la jurisdicción puede ser referida
en un sentido positivo y en uno negativo.

En un sentido positivo, la exclusividad viene a significar que el Estado asume la
Jurisdicción en régimen de monopolio, para confrir su ejercicio, también con carácter
245
Juan Colombo Campbell .La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Pág. 51 . Editorial Jurídica de Chile.1991.
246
Ortells Ramon, Manuel. Introduccion al Derecho Procesal.Pág.89.Aranzadi. Sexta Edición. 2016.España.

225

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exckusivo a los jueces y tribunales determinados por la ley.Ello implica que nadie más que el
Estado podrá crear órganos jurisdiccionales.Por otra parte, viene a significar un monopolio
judicial, esto es, solo los tribunales creados por ley estan investidos de la potestad
jurisdiccional.Monopolio estatal, es decir, sólo el estado tiene la postestad jurisdiccional y
monopolio judicial, solo los tribunlaes creados por ley tiene la potestad jurisdiccional.

En sentido negativo, la exclusividad impone a los tribunales de justicia la prohibición
de desarrollar otra actividad que no sea la jurisdiccional.Esto se deriva en el derecho chileno
de la norma general del artículo 7º CPC.Pero además, el artículo 4ª del COT estabklece
expresamente: es prohibido al Poder Judicial ( esto es a la postetad jurisdiccional) mezclarse
en la atribuciones de otros poderes píblcios y, en general, ejercer otras funciones que las
determinadas en los articulos precedentes.247

Además, cabe reiterar en este sentido lo señalado en cuanto a que el Ministerio Público,
a quien le corresponderá dirigir la investigación en el nuevo proceso penal, realiza una
actividad de naturaleza administrativa al cumplir con ese cometido, y que por expreso mandato
constitucional en caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales. ( Art. 83 C. Pol).

6°.- La jurisdicción es indelegable.-

De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española delegar significa “ dar
una persona a otra la jurisdicción que tiene por su dignidad u oficio , para que haga sus veces
o conferirle su representación.”

El juez no puede delegar o conceder la función jurisdiccional a otro órgano, particular
o autoridad. Una vez que el tribunal está instalado (nombrado y juramentado de acuerdo a los
arts 296 a 305 del C.O.T.) no puede dejar de ejercer su ministerio si no es por causa legal.

El art. 7° inciso primero de la Constitución nos señala que “los órganos del Estado
actúan válidamente, previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y
en la forma que prescriba la ley”

“Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y
sanciones que la ley señale” ( art. 7° inc. final)

El juez no puede dar a otro lo que es su obligación ejercer como tal y como funcionario
público que es. Los actos del delegado serán nulos, porque no ha sido investido en el cargo en
la forma que determina el Código Orgánico de Tribunales. En tal sentido, el artículo 35 del
NCPP establece categórica y expresamente que “la delegación de funciones en empleados
subalternos para realizar actuaciones en que las leyes requirieren la intervención del juez
producirá la nulidad de las mismas.”

El juez delegante estará sujeto a la responsabilidad consiguiente, sea política (art. 52 N°
2 letra c) de la Constitución) cuando se trate de los magistrados de los tribunales superiores

247
Bordalí, Andrés. La Jurisdicción.Pág.43. Universidad Austral. Valdivia. Chile.2016.

226

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de justicia; sea ministerial (art., 79 C.P. y 324 y sgtes. del C.O.T.) o penal por el delito de
abandono de destino tipificado en el artículo 254 del Código Penal.

Lo que el juez puede hacer es delegar parcialmente su competencia a través de los
exhortos conforme a lo previsto en los artículos 7° del C.O.T., 71 y sgtes. del C.P.C., y 20 del
NCPP, pero nunca su jurisdicción. Esta delegación parcial de la competencia que está
permitida por la ley se realiza a través de los exhortos, y se efectúa de un juez a otro juez que
se encuentra en un distinto territorio jurisdiccional, con la finalidad de que se practiquen en
ese lugar una o más actuaciones del proceso.

Especial trascendencia reviste respecto de la delegación de la jurisdicción la sentencia
que se pronunciara por el Pleno de la Corte Suprema el 20 de Diciembre de 2002. En dicha
sentencia, ejerciendo de oficio la facultad de declarar la inconstitucionalidad de la ley, se
declaró por la mayoría de nuestro máximo tribunal que el artículo 116 del Código Tributario
al permitir que a través del mecanismo de la delegación se constituya un órgano jurisdiccional
cuya asignación o determinación no provenga de manera inmediata de la ley sino del llamado
discrecional de otro ente normativo, se opone a la normativa precitada de la Carta
Fundamental ( arts.19 Nº 3 inc 4º, 38 inc. 2º, 76 y 77); sin perjuicio de contravenir además lo
dispuesto en sus artículos 6º y 7º en relación con lo preceptuado en el artículo 76 que impide
la delegación de funciones de índole judicial.248

7°.- La jurisdicción es improrrogable.

La jurisdicción es improrrogable en el sentido que la función jurisdiccional no puede
ser creada, modificada o derogada por la voluntad de los particulares.

Debemos recordar que la función de ejercer la jurisdicción corresponde exclusivamente
a los tribunales establecidos en la ley de conformidad a lo establecido en el artículo 76 de la
C.Pol y en consecuencia, los particulares no pueden en virtud del principio de la autonomía
de la voluntad pretender conferir el ejercicio de la función jurisdiccional a quien por ley no la
tiene y no la puede ejercer.

Al efecto, el artículo 5° de nuestra Carta Fundamental establece que la soberanía reside
esencialmente en la Nación, la que se ejerce a través de las autoridades que esta Constitución
establece. (Art. 5° C. Pol.).- Por otra parte, es menester tener presente que ninguna
magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede atribuirse, ni aun a pretexto de
circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les
hayan conferido en virtud de la Constitución y las leyes. Todo acto en contravención a este
artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que señale la ley (Art. 7° inc. 2°
C.Pol. )

En la especie, debemos recordar que lo que se ha permitido por parte del legislador es
la prórroga de la competencia respecto de los asuntos contenciosos civiles, en la primera
instancia y ante tribunales ordinarios respecto del elemento territorio, situación que en la
actualidad aparece meridianamente clara a partir de la Ley 18.969 de 10 de marzo de 1990
248
En atención a la trascendencia jurídica de dicha resolución pronunciada por la Corte Suprema se
incorpora como Anexo a esta separata y su lectura y análisis es de carácter obligatorio.

227

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que sustituyó la denominación errónea de “prorroga de la jurisdicción” por “prorroga de la
competencia “ que se contenía en el Título VII párrafo 8° del Código Orgánico de Tribunales,
confirmando con ello el carácter de improrrogable de la jurisdicción.

En relación con los árbitros, debemos hacer presente que el principio de la
improrrogabilidad de la jurisdicción no reconoce excepciones, puesto que ellos han sido
contemplados por parte del legislador con el carácter de órgano jurisdiccional en el artículo
5° del C.O.T. y en el Título IX del Código Orgánico de Tribunales.

En la especie la diferencia entre los árbitros y los jueces ordinarios y especiales radica
en el sistema especial de designación de la persona del juez que ejercerá una función
jurisdiccional contemplada en la ley y en la duración de sus funciones, la que se limita sólo al
asunto sometido a su conocimiento y decisión. Además, dicho árbitro posee una facultad de
imperio limitada conforme a lo establecido en el inciso 3° del artículo 76 de la Constitución y
en los artículos 635 y 643 del Código de Procedimiento Civil.

Las restantes características sólo nos limitaremos a enunciarlas, puesto que ellas ya han
sido analizadas precedentemente al referirnos a concepto de la jurisdicción.

8°.- La parte de jurisdicción que corresponde a cada juez o tribunal es su
competencia.

9°.- La jurisdicción debe ser ejercida a través del debido proceso, el que debe
tramitarse según las normas de un racional y justo procedimiento.

10°.- La jurisdicción se ejerce para resolver asuntos del orden temporal.

11°.- La jurisdicción como función pública que emana de la soberanía se debe
ejercer dentro del territorio de la República.

12°.- La jurisdicción resuelve conflictos a través de sentencias que tienen la eficacia
de cosa juzgada, y de eventual posibilidad de ejecución.

7.- LOS MOMENTOS JURISDICCIONALES.-

Los momentos de la jurisdicción dicen relación con las diversas fases o etapas que se
contemplan para el desarrollo de dicha función, los que en definitiva corresponden a las etapas
que se deben contemplar dentro de un debido proceso, al ser éste el único medio a través del
cual la jurisdicción puede válidamente ejercerse.

Los momentos o etapas que se contemplan para el ejercicio de la función jurisdiccional
en las causas civiles y criminales son: el conocimiento, juzgamiento y ejecución de lo
juzgado. Dichos momentos se encuentran contemplados respecto de la jurisdicción en los arts
76 inciso 1º de la C.Pol y 1º del C.O.T..-

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Los momentos de la jurisdicción corresponden a una secuencia psicológica porque en el
proceso judicial también se comienza por saber los hechos y el derecho mediante el
contradictorio de las partes y por obra del juez; luego éste decide, esto es, quiere en sentido
jurídico, a cuyo querer se le asigna una eficacia especial; y por último obra, esto es, asegura
prácticamente el resultado de la obra intelectual y volitiva, mediante las diversas formas
exigidas por el contenido mismo de la sentencia. 249

Como nos ha señalado certeramente la I. Corte de Apelaciones de Santiago, “el ejercicio
de la jurisdicción está concebido sobre la base de tres tareas específicas, a saber, la de conocer,
la de resolver y la de hacer ejecutar lo juzgado, conocidas en doctrina como “momentos”
jurisdiccionales, integradas en una misma función, de manera que el conocimiento se
encamina naturalmente al juzgamiento y éste exige a su vez el cumplimiento de lo resuelto.”250

La fase de conocimiento comprende conocer las pretensiones de parte del actor y de
las alegaciones, excepciones o defensas que frente a ellas puede hacer valer el demandado, y
la realización de la actividad probatoria para acreditar los hechos en los cuales ellas se
sustentan.

En el procedimiento civil, en un primer lugar, esta etapa de conocimiento se encuentra
conformada por la demanda que debe efectuar el demandante y la contestación de ella que
realiza el demandado. En el proceso penal, esta etapa se encuentra representada por la
acusación que debe efectuar el Fiscal y la acusación particular del querellante si lo hubiere y
la contestación de la acusación por parte del acusado.

En segundo lugar, la fase de conocimiento se proyecta esencialmente a saber los hechos
por medio de las pruebas que suministran las partes o por la propia iniciativa del juez. En la
primera situación se dice que las partes prueban y en la segunda se afirma que el juez investiga.
En cuanto al derecho, las partes pueden invocarlo, sin que esta invocación ligue en forma
alguna al juez quien tiene absoluta autonomía para elegir, interpretar y aplicar la norma o el
principio jurídico que estime pertinente, absolutismo que desde antiguo se ha expresado con
la formula “ iura novit curia” o “ el juez sabe el derecho”. Y como el ámbito de éste cada vez
es más vasto, si no lo sabe, lo estudia. 251

De numerosas disposiciones constitucionales y legales podemos concluir que en todo
proceso chileno existe un período previo a la decisión, que es el de conocimiento y que
comprende dos etapas claras: la de discusión y la de prueba.

“El Código Orgánico de Tribunales en su artículo 1º expresa: “ la facultad de conocer
las causas civiles y criminales ...”. El artículo 108, definiendo la competencia, agrega en

249
Hugo Pereira Anabalon. Curso de Derecho Procesal. Tomo I. Derecho Procesal Orgánico. Página 97.Editorial
Jurídica Conosur.
250
C.Ap. Stgo. R.D.J. Tomo 81, 2º parte, sec. 3º, pág. 63
251
Hugo Pereira Anabalon. Curso de Derecho Procesal. Tomo I. Derecho Procesal Orgánico. Página 97.Editorial
Jurídica Conosur.

229

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términos amplios que “la competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para
conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones”.

“ Los artículos 110,111 y 112 repiten el concepto a propósito de las reglas generales de
la competencia. La regla del grado indica: “Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia
de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda
igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del asunto en segunda instancia.

“La regla de la extensión en el artículo 111 señala: “El tribunal que es competente para
conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en él se
promuevan. Lo es también para conocer de las cuestiones...”

“Los artículos 46, 50, 51, 52, 53, 63, 98 y 99, Título VII, párrafo 4 del Código Orgánico,
entre otras muchas disposiciones, reconocen en la ley la facultad jurisdiccional de conocer.

“Del análisis de las disposiciones precedentemente recordadas, se desprende que todo
tribunal al que la ley otorga la facultad de conocer, que se asimila a su competencia específica,
asume el deber poder de juzgar resolviendo el conflicto. Así lo establece la regla de la
inexcusabilidad tantas veces citada y consagrada en los artículos 76 de la Constitución Política
y 10 del Código Orgánico de Tribunales”.

“Con los antecedentes expuestos podemos concluir que existen principios básicos en
el Derecho Procesal nacional, en virtud de los cuales “nadie puede ser condenado sin ser oído”,
“bilateralidad de la audiencia”, y que “ las sentencias se pronunciarán conforme al mérito del
proceso”, norma contenida en el artículo 160 del Código de Procedimiento Civil. Por su lado,
los artículos 170 del Código citado y 500 del Código de Procedimiento Penal ( y hoy también
en el art. 342 del NCPP) señalan que la parte considerativa de la sentencia definitiva debe ya
contener los antecedentes de hecho y de derecho que le sirven de fundamento a la parte
resolutiva y que la sustentan, sancionando con pena de nulidad la que no los contenga. Debe
recordarse a propósito del estudio de este momento jurisdiccional el contenido del artículo
318 del Código de Procedimiento Civil que prescribe que el juez, si existen hechos
sustanciales pertinentes y controvertidos, deberá recibir la causa a prueba; un conjunto de
disposiciones de los códigos procesales estructuran y regulan la prueba y su forma de rendirla
en nuestro sistema procesal.

“De todo lo anterior se deduce que ningún juez en Chile puede juzgar sin conocer lo
que va a juzgar; de allí la necesidad reconocida expresamente por el artículo 1º del Código
Orgánico de Tribunales y reglamentada por distintos procedimientos, de que todo proceso se
inicia por la fase jurisdiccional del conocimiento, que en el vocabulario tradicional comprende
los períodos de iniciación; discusión, prueba y discusión de la prueba. Es la primera aplicación
legal del principio del debido proceso que consagra nuestra actual Constitución Política en su
artículo 19 Nº 3”. 252

252
Juan Colombo Campbell .La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Págs. 55 a 57. Editorial Jurídica de
Chile.1991.

230

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La fase de juzgamiento es en esta secuencia, la más relevante y caracteriza la misión
del juez. Implica reflexión, estudio y análisis del material de hecho y de derecho necesario
para adoptar una decisión, análisis que se manifiesta o exterioriza en el acto o declaración de
voluntad que es la sentencia. Ciertamente, no implica sólo reflexión y volición, sino que
también valoración y sentimiento.

En nuestro derecho la labor de raciocinio y análisis ya de la situación fáctica, ya de la
situación jurídica, se desarrolla en las consideraciones de hecho o de derecho de la sentencia
definitiva ( arts. 170 Nº 4 del C.P.C. 500 Nºs 4 y 5 del Código de Procedimiento Penal, letras
c y d del art. 342 del C. Procesal Penal y 83 del C.O.T.) y es el antecedente directo e inmediato
de la resolución, es la razón del mandato, y por ello Leonardo Prieto Castro define la sentencia
como “el resultado de un juicio jurídico y de valoraciones investido de autoridad.” 253

“Corresponde al período de sentencia. Esta etapa constituye la esencia de la jurisdicción.
Dentro del lenguaje de nuestra ley, equivale a la función de “juzgar”, término que encontramos
en los artículos 76 de la Constitución Política y 1º del Código Orgánico de Tribunales, entre
muchos otros.

“Sin duda que ésta es la etapa más importante de la jurisdicción y que la caracteriza.
Sin embargo, ella carecería de fundamento y de eficacia si no contara con el desarrollo previo
del conocimiento y con la posterior etapa de ejecución de lo resuelto.

“En virtud de este momento jurisdiccional, el tribunal resuelve el conflicto aplicando
el derecho o la equidad a los hechos probados en la fase del conocimiento, mediante un
raciocinio mental que se exterioriza y adquiere forma en un acto procesal denominado
sentencia definitiva. Esta resolución del tribunal, cuando precluye el período de impugnación
o no hay recursos en su contra, adquiere caracteres de verdad jurídica indiscutible e
inamovible, provocándose así la solución jurídica del conflicto con efecto de cosa juzgada.

“La ley procesal en esta etapa otorga diversas posibilidades al juez. En efecto, los
sentenciadores deben ajustarse en sus fallos a lo que ordenan los códigos procesales. Estos
consagran, como regla general decisoria litis, la jurisdicción de derecho, que conlleva la
aplicación del derecho a los hechos para resolver el conflicto de acuerdo a sus preceptos.
Excepcionalmente, deben fallar de acuerdo a las normas de la equidad natural y de la sana
crítica, lo que ocurre, por ejemplo, en la sentencia dictada por los árbitros arbitradores y por
los jueces de letras cuando no hay ley que resuelva el conflicto en asuntos civiles, según lo
dispone el artículo 10 inciso 2º del Código Orgánico de Tribunales, que expresa:

“Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no
podrán excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la contienda
sometida a su decisión”.

253
Hugo Pereira Anabalon. Curso de Derecho Procesal. Tomo I. Derecho Procesal Orgánico. Páginas 97 y
98.Editorial Jurídica Conosur.

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anulándose. el que necesariamente estará compuesto por árbitros arbitradores (art. Por tal motivo no procede el recurso de casación en el fondo contra su sentencia de acuerdo al artículo 767 inciso 2º del Código de Procedimiento Civil. sino que debe limitarse a aplicarla para cumplir así con el objetivo que ha tenido en vista el legislador al establecer y lograr su efectiva vigencia. en virtud de la regla general de la 232 . su sentencia será casada en el fondo. 2) Tribunales ordinarios. debiendo limitarse en su sentencia a expresar las consideraciones de derecho en que fundamenta el fallo. Si no lo hace. Debemos también comentar la tendencia actual de nuestra legislación de facultar al juez para apreciar la prueba en conciencia. “el arbitrador falla obedeciendo a lo su prudencia y la equidad le dictaren”. que no corresponde debatir a propósito del análisis de la jurisdicción. “Las diferencias fundamentales en su aplicación radican en lo siguiente: cuando el juez falla en un sistema de jurisdicción de equidad extrae la norma decisoria litis de su conciencia y experiencia. el ámbito de la labor intelectiva del juzgador es mayor pero más peligroso. En este régimen. “La aplicación de uno u otro sistema es un problema de política procesal. “Esta disposición debe concordarse con el artículo 640 Nº 4º del Código de Procedimiento Civil. siendo ambas alternativas válidas. “Para ilustrar en esta parte el desarrollo del tema. Estos jueces deben fallar en derecho por ser éste el sistema consagrado por nuestra ley procesal. en el momento resolutivo de la jurisdicción. 642 del Código de Procedimiento Civil). Los artículos 160 y 170 del Código de Procedimiento Civil y 500 del Código de Procedimiento Penal establecen claramente esta obligación. salvo los casos de excepción en que la propia ley autoriza al juez para resolver en equidad. “Como es lógico. cada cual en su especie. No obstante. “En el sistema de jurisdicción de derecho el juez falla de acuerdo a lo que indique la legislación vigente. el juez no puede discutir la bondad de la ley. según corresponda. el recurso de apelación sólo procede cuando las partes lo han reservado y han señalado el tribunal de segunda instancia. como comentario final.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 “En esta etapa. que el sistema chileno es de jurisdicción de derecho. Consecuentemente. la impugnación de la sentencia por agravio o vicio estará en concordancia con la jurisdicción de equidad aplicada por el árbitro. Por su parte. “Podemos anotar. examinaremos los casos más importantes de aplicación de la jurisdicción de equidad que nuestra legislación consagra: 1) Árbitros arbitradores. los jueces pueden hacer uso de la llamada jurisdicción de derecho o la de equidad. De acuerdo al artículo 223 del Código Orgánico de Tribunales. Es el caso típico de los jurados en que las personas no expertas en la aplicación de la ley resuelven un proceso. por lo cual esta latitud en la valoración de las prueba no limita la aplicación del sistema de jurisdicción legal que estamos comentando. atribución que no lo exonera de su obligación de fallar en derecho. que señala que la sentencia del arbitrador contendrá las razones de prudencia o de equidad que le sirvan de fundamento.

sino en el modo de facilitar la ejecución. oportunidad. del auxilio de la fuerza pública. Su existencia está subordinada al contenido de la sentencia en cuanto funciona si ésta es de condena y normalmente requiere coerción. Esta disposición obedece a la necesidad procesal de contar siempre con un tribunal con competencia suficiente para resolver conflictos. reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia. 11 del C. sin que la falta de ley que los resuelva deje a las partes en la indefensión.Editorial Jurídica Conosur. De ahí las disposiciones constitucionales (art. tienen una jurisdicción de derecho.) que habilitan a los tribunales ordinarios para impartir órdenes directas a la fuerza pública para hacer ejecutar sus resoluciones. con la sentencia interlocutoria. se embargan bienes del deudor que se subastan para entregar al acreedor el producido del remate. Tomo I. “Para el ejercicio de este momento jurisdiccional el juez cuenta con la sentencia definitiva y. Corte Suprema que se resumen en la siguiente: “No es aceptable aducir razones de equidad en los casos en que se formulan peticiones fundadas en la ley. y en su defecto de los principios de equidad –jurisdicción de equidad- . etc.” 254 En la etapa de ejecución.La Jurisdicción en el Derecho Chileno. Si la resolución ordena pagar una suma de dinero. ni calificar su fundamento. esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por el fallo se allana a cumplirlo voluntariamente o se produce alguna forma de composición. ha de recurrir al órgano administrativo correspondiente para que le suministre la suya. si ordena restituir al actor una cosa raíz o mueble. “Confirma lo expuesto el artículo 170 Nº 5º del Código de Procedimiento Civil en la parte que expresa que la sentencia definitiva deberá contener “la enunciación de las leyes – jurisdicción de derecho-. 255 254 Juan Colombo Campbell . como norma general. 76 incisos 3º y 4º) y legales ( art. la reflexión cede paso. Es así entonces como nuestro mecanismo procesal civil señala que los tribunales. no del conflicto que ya se encuentra resuelto. no podrán excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisión. 233 . justicia o legalidad. Págs. se procede a la entrega mediante lanzamiento. 255 Hugo Pereira Anabalon. 58 a 61. Páginas 98 y 99. sin desaparecer.O. sin que la autoridad requerida pueda diferir el mandato judicial. No hay delito sin ley.T.1991. con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo”. pero supletoriamente pueden ejercer su jurisdicción de equidad en causas civiles. Derecho Procesal Orgánico. Curso de Derecho Procesal. El carácter supletorio de las normas de equidad que puede aplicar el juez se ha visto confirmado por la doctrina de la Excma. al obrar. Como el órgano judicial carece de fuerza pública propia. requiere siempre de un tribunal que pueda resolver en cualquier momento una contienda. Como es obvio.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 competencia llamada “de la inexcusabilidad”. en cambio. “El proceso. en ciertos casos. si ordena destruir una obra se procede a su demolición. más aún cuando existe una norma para fallar el juicio”. En materia penal no hay jurisdicción de equidad. Editorial Jurídica de Chile. como medio de solución de conflictos. contenida en los artículos 76 de la Constitución Política y 10 inciso 2º del Código Orgánico de Tribunales.

“Por ello. Por consiguiente. Cómo se materialice es un asunto secundario. en que el juez firma por el deudor. la ley señala diversos procedimientos. “Estos auxilios pueden emanar del propio Poder Judicial o de fuera de él. que a propósito de la facultad de hacer cumplir lo juzgado expresa: “Para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instrucción que decreten. que es la facultad que tienen los jueces de usar la fuerza para ejecutar lo juzgado y decretado (Esta sentencia se encuentra en Revista de Derecho y Jurisprudencia. 1º. la jurisdicción no cumpliría con la esencial función de mantener la vigencia real de la ley. Corte Suprema: “La ejecución de la sentencia equivale a la conversión de ésta en actos. En algunos se realiza mediante la actividad directa del tribunal. la esencia de este momento radica en la fuerza que tiene el tribunal para hacerla cumplir. el derecho existía. pero que se verá necesariamente completada por la de hacer cumplir lo juzgado. 57. como ocurre con las sentencias penales condenatorias a penas corporales. Ejemplo del primer caso es la acción de un receptor que practica un retiro de especies. Igual ocurre con la licitación de bienes raíces y otras especies que requieren de previa tasación. “Para hacerla efectiva. secc. Pero en la generalidad de los casos las resoluciones judiciales se cumplen mediante lo que Jaime Guasp denomina auxilios jurisdiccionales y que define como el “conjunto de deberes y derechos en virtud de los cuales cabe exigir y se debe prestar por tales organismos la actividad necesaria o conveniente para la adecuada consecución de una finalidad procesal reconocida por la ley”. “Si bien es efectivo que en ciertos casos las sentencias se cumplen por vía administrativa.) “De faltar este momento. En el segundo caso se encuentra el auxilio de la fuerza pública para que se cumpla la sentencia del tribunal. De este modo. puesto que de otro modo sería ilusorio y teórico. éste es el presupuesto ineludible de la eficacia del derecho. pero sólo se transforma en realidad mediante el mandato contenido en la sentencia. la regla general es que ellas se hagan cumplir por la vía jurisdiccional directa. porque mediante la medida coercitiva se impone la restauración del orden jurídico violado. “Sobre el particular nuestra legislación contiene algunas disposiciones fundamentales: “En primer término debe señalarse el contenido del nuevo artículo 76 de la Carta Fundamental. 234 . Sin embargo. t LXII.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 “Corresponde al contenido de las expresiones “hacer ejecutar lo juzgado”. Esta opinión la comparte la Excma. y la segunda a la sentencia. que constituye en esencia su contenido. la generalidad de la doctrina procesal está acorde en considerar la facultad de hacer cumplir lo juzgado como una cuestión inherente a la jurisdicción. la facultad de hacer cumplir lo juzgado está íntimamente ligada a la de juzgar. y éste no puede dejar de llevarse a efecto. a la jurisdicción va anexo el imperio. Es por ello que resulta inherente a la jurisdicción el poder de coerción. como ocurre con el procedimiento ejecutivo por obligación de hacer cuando se trata de suscribir un documento o reconocer una obligación. pág. la primera a la ley. ya que la falta de cumplimiento por parte del infractor provocaría al sistema una doble contravención.

el artículo 11 del Código Orgánico de Tribunales. “Siendo así. quienes cuestionan la existencia de este tercer momento en el proceso penal. “Basta leer el Código de Procedimiento Penal para llegar a tal conclusión. Como ejemplos. el que no se ve disminuido en modo alguno por la participación de otras personas en la ejecución material. con la diferencia de que esta tercera etapa del cumplimiento de la sentencia les corresponde a los auxiliares judiciales un rol más activo. Los demás tribunales lo harán en forma que la ley determine.La Jurisdicción en el Derecho Chileno.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder judicial. pueden mostrarse la detención. podrán los tribunales requerir de las demás autoridades el auxilio de la fuerza pública que de ellas dependiere.”256. Editorial Jurídica de Chile. El hecho del cumplimiento material sólo complementa la decisión. 61 a 63. “La autoridad requerida deberá cumplir sin más trámite el mandato judicial y no podrá calificar su fundamento u oportunidad. sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutar”. haciéndola realmente efectiva en la práctica. señala que “Para hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar los actos de instrucción que decreten. puede resumirse que la esencia de este momento es el poder de hacer cumplir lo resuelto en forma coactiva. Págs. también es propia de todas las demás sentencias del proceso. “La autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio. ni la justicia o legalidad de la resolución que se trata de ejecutar”. que se explica a sí mismo. o los otros medios de acción conducentes de que dispusieren. podrán impartir órdenes directas a la fuerza pública o ejercer los medios de acción conducentes de que dispusieren. deben tener presente que durante la fase de instrucción el juez hace uso del imperio jurisdiccional. “La Corte Suprema en interesantes fallos ha reafirmado categóricamente este precepto.1991 235 . Es la decisión del cumplimiento la que tipifica esta fase. “Además. “Por su parte. El comentario de los mismos excede el tema que estamos desarrollando. El juez mantiene la vigilancia del cumplimiento y mantiene el imperium. 256 Juan Colombo Campbell. “Debe recordarse que si bien esta facultad se identifica con el cumplimiento de lo resuelto por la sentencia definitiva que puso fin al conflicto. el arraigo. “En el desenvolvimiento de la jurisdicción en el campo del proceso penal ocurre un fenómeno similar. la prisión preventiva y tantos otros.

257 En la actualidad.LOS LIMITES DE LA JURISDICCION. administración y liquidación de bienes. En primer lugar. Chile. corresponde al fin de la institución judicial i en interés de la sociedad se confiere a la sentencia un valor eminente. su jurisdicción debiera terminar i agotarse sus poderes. por su naturaleza.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Sin embargo. decretar fuerza pública. resolver las tercerías... etc. En general el ejercicio de la función jurisdiccional es perpetua. se ha adoptado un sistema diferente. Así. Pág 12. 257 Ballesteros. que consiste en la autoridad de cosa juzgada. es posible distinguir un límite en atención al tiempo. Manuel Egidio. La sentencia. como seria conocer y resolver las oposiciones del ejecutado. pero al ejercitar esta atribución el juez desempeña propiamente una delegación especial de la autoridad ejecutiva. resulta conveniente tener presente como no señala Manuel Egidio Ballesteros que “la atribución de hacer ejecutar lo juzgado no es propia científicamente hablando de los tribunales de justicia. Es al poder ejecutivo a quien propiamente corresponde la ejecución de la sentencia i darle la fuerza de un mandato de la autoridad pública. b. y por otra parte. las notificaciones.Clases de límites. en muchos pueblos la ejecución de una decisión judicial esta confiada a los ajentes de la administración. La excepción la constituyen los árbitros y los tribunales unipersonales de excepción.1890 Santiago. 236 . El rol esencial del tribunal es juzgar. el embargo. dando a los tribunales mismos la autoridad suficiente para hacer ejecutar sus decisiones. disponer el embargo en caso de oposición.1. respecto de la fase de ejecución deberíamos distinguir la realización de los actos que no son de naturaleza jurisdiccional como lo es el apoderamiento e investigación de bienes.- a. dictar las resoluciones para resolver las cuestiones jurídicas que pueden presentarse al respecto en caso de oposición o afectación indebida de derechos. En atención al tiempo. debiera limitarse a dictar sentencias declarando derechos.Una vez dictado su fallo.Imprenta Nacional.Concepto. todos los cuales no revisten naturaleza jurisdiccional y que por ello podría ser encomendados a terceros como ocurre con el Oficial de ejecución en muchos países europeos.. 8. b. una fuerza invencible. en cuanto pone fin a la controversia de las partes i fija sus derechos. distinta del poder judicial que . como en otros países. En Chile. La lei de organización i atribuciones de los tribunales de Chile. la misión natural del juez queda cumplida. Se entiende por límites de la jurisdicción los diversos factores que delimitan el ejercicio de la función jurisdiccional.

b. diplomáticos.En relación con las atribuciones de otros poderes del Estado. mandatarios. Arts. La jurisdicción sólo puede ser ejercida por el tribunal establecido en la ley.2.Los otros poderes del Estado no pueden avocarse el ejercicio de las funciones encomendadas a los tribunales.2. y en general respecto de toda persona que goza de inmunidad de jurisdicción.3. organismos internacionales. Un límite externo que está dado por la jurisdicción de los otros Estados.2. ni las partes modificarla de manera alguna. Esta materia puede ser enfocada desde un doble punto de vista: a. b.. no pudiendo el juez delegarla. 80 y antiguo articulo 8ª transitorio de la Constitución... b. 4° del C.O. actualmente suprimido por la Ley 20. b.050) b. Un límite interno que esta dado por las normas de la competencia respecto de cada tribunal b. b. 237 .1. 9.4.En atención a la persona. Los tribunales no pueden ejercer más funciones que las encomendadas por la ley. En relación con el respeto a los otros Estados.2.. 76 y 83 de la Constitución.5. (Arts.INMUNIDAD DE JURISDICCION. no pudiendo ejercer funciones que se han entregado por la Constitución a otros Poderes del Estado. En atención al espacio es posible distinguir: b.T.Los tribunales no pueden avocarse el ejercicio de las funciones de los otros poderes del Estado Art. La jurisdicción sólo debe ejercerse respecto de la resolución de asuntos de trascendencia jurídica del orden temporal. En atención al espacio.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Debemos tener presente que en la actualidad rige respecto de las personas designadas para ejercer la función jurisdiccional un límite en cuanto a la edad.6. En atención a la materia. Los tribunales no pueden ejercer la jurisdicción respecto de Estados extranjeros.

349. sus organismos e instituciones pueden someterse a una legislación extranjera. Los Estados Extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de derecho por nuestros tribunales de acuerdo con las normas consuetudinarias del derecho internacional y al principio de la igualdad soberana de los diversos Estados consagrada en la Carta de las Naciones Unidas. Sección 2ª.. 3°.parte Sección 1ª. 2°). 2ª.) Este principio se encuentra expresamente reconocido en nuestro derecho en los artículos 333 y 334 del Código de Derecho Internacional Privado. no es posible la renuncia a la inmunidad de ejecución respecto de los fondos. 31 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. J. D. y renunciar a la inmunidad de jurisdicción ( art. Pág. 2. Tomo 66 2ª parte. derechos y bienes que el Banco Central posea en el extranjero.9° del D. De conformidad a dicho Decreto Ley el Estado de Chile .Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 La inmunidad de jurisdicción se refiere a los casos en que no es posible que se ejerza por parte de nuestros tribunales el ejercicio de la función jurisdiccional respecto de determinadas personas. pudiendo renunciarse a ella por el Estado acreditante de conformidad a lo previsto en el art. 6° inc 2°).L. Los Jefes de Estado Extranjeros gozan de inmunidad de jurisdicción de conformidad a los artículos 333 y 334 del Código de Derecho Internacional Privado.32 de esa 238 .5 y Tomo 72. 1. Para que se reconozca a un Estado extranjero la inmunidad de jurisdicción y ejecución en nuestro país se exige el principio de la reciprocidad de acuerdo a lo establecido en el art..( Art. Pág. 2. 1°) y a la inmunidad de ejecución.Los agentes diplomáticos. 2°. Los agentes diplomáticos gozan de inmunidad de jurisdicción de conformidad a lo previsto en el art.( art. consular o a la residencia del jefe de ellas (art. y respecto de bienes inmuebles y mobiliario destinado a una Misión Diplomática.. 5°).54) Respecto de la inmunidad de que gozan los Estados Extranjeros se reconoce la inmunidad de jurisdicción y la inmunidad de ejecución.- Excepcionalmente. 6° inc 1°) y respecto de bienes dedicados a fines militares( art.1. Nuestra Corte Suprema ha reconocido expresamente este principio en sentencias pronunciadas con fecha 3 de septiembre de 1969 y 2 de junio de 1975 ( R. a menos que se pacte en contratos que den cuenta de obligaciones contraídas por el Banco Central (Art.Los Jefes de Estado Extranjeros.Los Estados Extranjeros.

Según nuestro ordenamiento jurídico. 37 hace extensiva la inmunidad a los miembros de la familia de un agente diplomático. 7 de la Constitución los órganos del Estado deben actuar dentro de su competencia y no pueden atribuirse facultades que no se les han conferido ni aún a pretexto de concurrir circunstancias extraordinarias. esto es.LOS CONFLICTOS DE JURISDICCION. porque existe un tribunal nacional que se atribuye facultades para los efectos de resolver un determinado conflicto frente a un tribunal extranjero u otra autoridad política o administrativa del Estado.. Los casos en los cuales nos podemos encontrar ante un conflicto de jurisdicción se presentan en relación con los limites externos de ella. nos encontramos antes un conflicto entre los tribunales ordinarios o especiales cuando ellos se atribuyen una función que se sostiene corresponder a otro poder del Estado. b) Conflictos de jurisdicción o de atribuciones nacionales. 6. Los cónsules y empleados Consulares gozan de inmunidad de jurisdicción de conformidad al art. .43 de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares. De acuerdo con ello. y pueden renunciar a ella de conformidad a lo previsto en el art. Nos encontraremos ante un conflicto de jurisdicción internacional cuando se discute de los límites de poderes que puede tener un tribunal chileno frente a un tribunal extranjero o viceversa.. 5°. Los artículos 31 y 41 de la Convención sobre Misiones Especiales regulan la inmunidad de jurisdicción y la renuncia a ella respecto de las Misiones Especiales.- 4°.- 239 . las cuales se contemplan en el Código de Derecho Internacional Privado.Misiones Especiales y Organizaciones Internacionales. para los efectos de conocer y resolver un determinado conflicto..Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Convención. En tal caso.45 de esa Convención. De conformidad a lo establecido en los artículos 5. El art. 10. De acuerdo con ello. se deberán aplicar para resolver dicha controversia las normas contempladas en los tratados internacionales y de derecho internacional privado. los órganos encargados de resolver estos conflictos de atribuciones difieren según la mayor o menor jerarquía del tribunal que interviene en el conflicto.Los Cónsules. nos podemos encontrar ante dos casos de conflictos de jurisdicción: a) Conflictos de jurisdicción internacional.

( Art. Como regla especial. en caso contrario. resolverá la Corte Suprema. b) Por el Tribunal Constitucional . si el conflicto se suscita entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia. (Art. tratándose de informaciones o documentos que en virtud de la ley tuvieren carácter secreto. el conflicto de jurisdicción deberá ser resuelto: a) Por el Senado.708. asimismo. contenido y formalidades con las cuales deben ser requeridas por el ministerio público y los tribunales con competencia penal a las autoridades y órganos del Estado. Por otra parte. 93 Nº 12 Carta Fundamental.).Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Conforme a las reglas que se contienen en nuestro ordenamiento jurídico. el requerimiento se atenderá observando las prescripciones de la ley respectiva. dirimir las cuestiones que se planteen entre éste y el ministerio público sobre la competencia para investigar un determinado hecho punible. En estos casos nos encontramos ante un conflicto de jurisdicción o atribuciones. 53 N° 3 de la Constitución) Especial mención merece en esta materia las contiendas resueltas reiteradamente ya por el Senado en cuanto a que no es procedente que la Corte de Apelaciones de Santiago conozca de recursos de protección deducidos en contra de la Contraloría General de la República con motivo de haber tomado razón de decretos supremos. la información que les requirieren el ministerio público y los tribunales con competencia penal. incorporado por la Ley 19. El requerimiento contendrá la fecha y lugar de expedición. Con todo.665. ya sea ejerciendo una función jurisdiccional o administrativa según se determine el carácter de la atribución que deba ejercerse. adoptándose las precauciones que aseguraren que la información no será divulgada. el plazo que se otorgare para que se llevare a efecto y la determinación del fiscal o tribunal requirente. si el conflicto se suscita entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia. entendiendo por tales a la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones. dispone que: Todas las autoridades y órganos del Estado deberán realizar las diligencias y proporcionar. 240 . a la Corte de Apelaciones competente respecto del territorio de un tribunal con competencia en lo penal. Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes. dispone que “corresponderá. el artículo 19 del Código Procesal Penal al regular los requerimientos de información. puesto que deberá el Senado o el Tribunal Constitucional en su caso decidir a cual órgano de un poder del Estado le corresponderá intervenir en el asunto. y. los antecedentes necesarios para su cumplimiento. el artículo 8º inciso 2º de la Ley 19. si las hubiere. sin demora.

si compartiere esa apreciación. por compartir el juicio de la autoridad a la que se hubieren requerido los antecedentes. la cuestión deberá ser resuelta por la Corte Suprema. A esta materia se refieren las contiendas de competencia y nos avocaremos a su estudio y al órgano encargado de resolverlas cuando nos refiramos a la competencia.Concepto Se entiende por equivalente jurisdiccional todo acto que sin haber emanado de la jurisdicción de nuestros tribunales equivale a los efectos que produce una sentencia para los efectos de la solución del conflicto. Si fuere el tribunal el que requiriere la información.Análisis de los diversos equivalentes jurisdiccionales. 2460 del Código civil produce el efecto de cosa juzgada en última instancia. los recursos que se dedujeren en la causa de que se tratare. por cuanto de acuerdo al art.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Si la autoridad requerida retardare el envío de los antecedentes solicitados o se negare a enviarlos. 11.. en caso que lo que se debe resolver es cual de dos o más tribunales sean ordinarios o especiales deben intervenir para la resolución de un conflicto. Es un equivalente jurisdiccional de la sentencia. resuelva la controversia. En cambio. formulará dicha solicitud directamente ante la Corte de Apelaciones. Las resoluciones que los ministros de Corte pronunciaren para resolver estas materias no los inhabilitarán para conocer.. Si la razón invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes solicitados fuere que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional. solicitará a la Corte de Apelaciones respectiva que. Los equivalentes jurisdiccionales que se han mencionado en nuestro ordenamiento jurídico son los siguientes: a.La transacción. nos encontraremos ante un conflicto de competencia y no de jurisdicción. podrá ordenar que se suministren al ministerio público o al tribunal los datos que le parecieren necesarios para la adopción de decisiones relativas a la investigación o para el pronunciamiento de resoluciones judiciales. recabado por la vía que considerare más rápida. Aun cuando la Corte llamada a resolver la controversia rechazare el requerimiento del fiscal.LOS EQUIVALENTES JURISDICCIONALES. La Corte adoptará esta decisión en cuenta... A. y por ello puede oponerse 241 . remitirá los antecedentes al fiscal regional quien. a pretexto de su carácter secreto o reservado y el fiscal estimare indispensable la realización de la actuación. previo informe de la autoridad de que se tratare. en su caso. B.

). 242 del C. el avenimiento se encuentra contemplado en el artículo 434 N° 3 del Código de Procedimiento Civil. 251 del C. En materia penal. si el juicio se hubiera promovido en Chile ( art. Además. y en consecuencia. y ejercerse la acción de cosa juzgada pidiendo su cumplimiento al tribunal a quien habría correspondido conocer del negocio en primera o única instancia.. puesto que el avenimiento pasado ante tribunal competente pone término al proceso y produce el efecto de cosa juzgada. esto es.El avenimiento. c.C.P. Es un equivalente jurisdiccional..)..A los principios de regularidad internacional ( Art. puesto que el acta de conciliación se estima como una sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales de conformidad al artículo 267 del Código de Procedimiento Civil. pudiendo hacerse valer fundado en ella la excepción de cosa juzgada. debe atender: a.) b. b. Otorgado el exequatur por la Corte Suprema la sentencia extranjera tendrá en nuestro país la misma fuerza que si se hubiera dictado por tribunales chilenos. 245 del C. La sentencia extranjera no tiene eficacia en Chile mientras no se halla otorgado respecto de ella el exequatur por parte de la Corte Suprema.La conciliación.). La Corte Suprema para los efectos de otorgar el exequatur..C.” d.A las normas de reciprocidad internacional ( Arts.P. la transacción sólo producirá dichos efectos en la medida en que ella se hubiere celebrado por escritura pública.. respecto de la eficacia de la sentencia penal extranjera se han establecido las siguientes normas: 242 . la autorización para que dicha sentencia tenga eficacia en Chile.. el cual otorga mérito ejecutivo al “ acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuación.C. Es un equivalente jurisdiccional de la sentencia. En relación con la acción de cosa juzgada. puesto que no aparece ella mencionada dentro de los títulos ejecutivos enumerados en el artículo 434 del Código Civil. produce el efecto de cosa juzgada de acuerdo a lo prescrito en el artículo 175 de ese Código.P. y c.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 por vía de excepción para los efectos de impedir que se dicte un fallo por un tribunal en contra de lo estipulado en ella. y constituye un título ejecutivo perfecto conforme a lo prescrito en el artículo 434 N°1 de éste.C.La sentencia extranjera.P.A los tratados internacionales ( Art. 243 y 244 del C.

La sentencia penal extranjera condenatoria tiene valor en Chile para los efectos de determinar la calidad de reincidente o delincuente habitual del procesado.P.( Art. 3° inc. nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al procedimiento de un país extranjero.La sentencia penal extranjera absolutoria respecto de delitos cometidos en Chile.) d. 3° inc.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 En materia penal. si también resultare condenado..- En el artículo 13 del nuevo Código Procesal Penal respecto del efecto en Chile de las sentencias penales de tribunales extranjeros se establecen las siguientes reglas: 1º.) b. sean ellas condenatorias o absolutorias..- 2º. respecto de la eficacia de la sentencia penal extranjera se han establecido las siguientes normas: a. 2° C.P.) En todos los casos en que se pretenda otorgar eficacia dentro de nuestro país a la sentencia penal extranjera. la pena que el sujeto hubiere cumplido en el país extranjero se le imputará a la que debiere cumplir en Chile. 243 . No obstante.P.P.) c. 3° inc.3° del C.La sentencia penal extranjera condenatoria respecto de delitos cometidos en el extranjero que queden sometidos a la jurisdicción chilena no producen el efecto de cosa juzgada para impedir el juzgamiento por los tribunales chilenos.P.5° del C.P.4° del C.. se atenuará prudencialmente la pena.( Art.( Art. se ha sostenido que debería solicitarse el exequatur de conformidad a lo establecido en el artículo 43 del C. cuando el imputado lo solicitare expresamente.P. la pena o parte de la pena que se hubiere cumplido en el extranjero por el procesado se computará a la que se impusiere de acuerdo a la ley nacional si ambas son de similar naturaleza.. En consecuencia.P. una persona juzgada y condenada o absuelta en un país extranjero puede ser nuevamente juzgada en Chile.Las sentencias penales extranjeras condenatorias no se ejecutarán en Chile ( Art. .Tendrán valor en Chile las sentencias penales extranjeras. y si no lo son. en el extranjero o en los demás lugares sometidos a la jurisdicción chilena no producen el efecto de cosa juzgada para impedir el juzgamiento de ese delito por los tribunales chilenos.Excepcionalmente.. si el juzgamiento en dicho país extranjero hubiere obedecido al propósito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de competencia de los tribunales nacionales o.. En tales casos. 3° inc. si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con las garantías de un debido proceso o lo hubiere sido en términos que revelaren falta de intención de juzgarle seriamente.P..P.

2 C.C..JURISDICCION..Crean la norma jurídica Aplican la norma jurídica.Emana normalmente P.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 3º) La ejecución de las sentencias penales extranjeras se sujetará a lo que dispusieren los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encontraren vigentes. formal y funcional. y en 1925 se estableció la separación entre la Iglesia y el Estado. FUNCION ADMINISTRATIVA FUNCION JURISDICCIONAL El acto administrativo debe emanar de un El acto jurisdiccional debe emanar del procedimiento.P.. 12. siendo más bien criterios aproximativos para la solución del problema.) 8. Legislativo Emana normalmente de los tribunales 6.. LEGISLACION Y ADMINISTRACION... Para efectuar la distinción entre estas tres funciones se puede acudir a un criterio orgánico.La sentencia eclesiástica.. FUNCION LEGISLATIVA FUNCION JURISDICCIONAL 1. 60 N° 18 Constitución debido proceso.Art. siendo la distinción más fácil la que se realiza entre la función legislativa y la jurisdiccional. e. en 1884 la Ley de Matrimonio civil puso termino al matrimonio civil previo al religioso.Normas generales Normas particulares 3.Se ejerce mediante la ley Se ejerce a través de la sentencia 2. 7. Para los efectos de diferenciar estas tres funciones se acude a los diversos caracteres que se presentan respecto de cada función. desde que se puso término en 1875 al fuero eclesiástico. Art.Efectos generales Efectos específicos Art.Se dicta luego de una serie de actos Se dicta en un solo acto.. 3° C.Civ y 175 del C.. 5. El Estado ejerce tres funciones para el desempeño de su cometido de satisfacer las necesidades de sus habitantes.19N°3 C. 9 inc... a través de diversos órganos en los cuales delega su soberanía.Relación de jerarquía No tienen relación de jerarquía.Normas abstractas Caso concreto 4. Los dos primeros no otorgan ninguna certeza y no permiten determinar adecuadamente la naturaleza jurídica de una función.Derogable Inmutable ( Art.Pol 244 . La sentencia eclesiástica no es un equivalente jurisdiccional en Chile.Civ. 9.

Legalidad rígida en sentido orgánico y funcional. inexistencia circunstancias que lo hacen procedente. 1..P.LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. ( Por ejemplo. El Estado.C.).ej. No es susceptible de revisión ni 12 Constitución) calificación por la Administración.P. al adquirir o arrendar un inmueble a un particular) En nuestro derecho existe desde la vigencia del Código de Procedimiento Civil un procedimiento especial para los efectos de tramitar los procesos en los cuales tiene interés el Fisco y que se encuentren sometidos al conocimiento de los tribunales ordinarios. Control Administrativo.O.Concepto y elementos. (Arts. Finalidad es satisfacer necesidades públicas Finalidad es la resolución de conflictos.99 Constitución través de los recursos Control jurisdiccional a través de los recursos de Amparo. Inexcusabilidad y 170 N° 4 C. La Administración hace cumplir sus actos Los órganos jurisdiccionales recurren por regla general a las autoridades administrativas. etc). 13. 245 .10 C. y 500 C. menos que la ley lo requiera. Equidad) Administración está interesada y es parcial Decisión desinteresada e imparcial en la emisión del acto.. Legalidad no es tan estricta en el sentido funcional. Art. art. 76 C.. 170 C. como es el Juicio de Hacienda. regulado en los artículos 748 y siguientes del Código de Procedimiento Civil.C. protección y contencioso administrativo Mutable Inmutable ( Cosa Juzgada) ( Decaimiento.T. Contraloría General de la Control opera dentro Poder Judicial a República.P. El Estado puede actuar como un sujeto patrimonial como cualquier ciudadano para los efectos de satisfacer dichas necesidades. Derogación de la ley a la que sirven ejecución. debe actuar para los efectos de lograr la satisfacción de las necesidades públicas. a La sentencia requiere ser fundada( Art.Pol.P. y en tal caso asume la denominación de Fisco. No requieren su motivación para su validez. como sujeto de derecho público.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Reclamable ante órgano jurisdiccional (P.

575 de 5 de diciembre de 1986... 2°. siempre en el contencioso administrativo una de las partes.La existencia de un conflicto entre la Administración del Estado y un particular. En la actualidad de acuerdo con la Ley de Bases de la Administración del Estado (Ley 18. luego de la tramitación de un debido proceso de ley.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Sin embargo. el Estado también debe actuar realizando actos de imperio. 3°.Por obrar los órganos de la Administración del Estado con infracción a lo establecido en la Constitución y la ley. será un órgano de la administración del estado. De acuerdo con ello. se señala que asuntos contenciosos administrativos son aquellos conflictos que se generan entre un particular y la Administración del Estado. como es por ejemplo la toma de razón de los decretos por parte de la Contraloría General de la República. En consecuencia. De acuerdo con ello. en que el conflicto es resuelto por un órgano de carácter jurisdiccional.) es posible que la administración cause daños a los administrados o se generen conflictos con ellos en relación con un acto administrativo. 3°. en cuanto ella actúa realizando actos de poder y no meramente de carácter patrimonial regido por las normas de carácter general. se ha señalado por el profesor don Enrique Silva Cimma que los elementos que deben concurrir para que nos encontremos ante un asunto contencioso administrativo son los siguientes: 1°..Los conflictos de la Administración con los administrados pueden provenir de : 1°.Por obrar los órganos de la administración del Estado con abuso o exceso de poder... aun cuando lo hagan dentro de su órbita de competencia. y 246 . 2° Que el conflicto se genere con motivo de un acto de autoridad de la administración. generalmente el demandado. El contencioso administrativo se diferencia del control interno que puede existir dentro de la propia administración. y generalmente las de derecho administrativo que regulan la actuación del órgano administrativo. el conflicto deberá ser solucionado por el juez mediante la aplicación en la sentencia de las normas de Derecho Público. en los cuales realiza su gestión en un plano de autoridad en relación con los particulares para los efectos de satisfacción a las necesidades públicas.Por obrar los órganos de la administración del Estado fuera de su órbita de competencia.. De acuerdo con ello.Que deba ejercerse una ulterior actividad jurisdiccional para la resolución del conflicto.

puede consultarse la jurisprudencia del artículo 4° del C. en el Repertorio de Legislación y Jurisprudencia de ese cuerpo legal. denominándose ellos Tribunales Contencioso Administrativos. y 247 . En la doctrina se han establecido los siguientes mecanismos para la solución de los asuntos contencioso administrativos: Primer sistema: Los órganos encargados de solucionar los conflictos deben pertenecer a la propia Administración. una primera variante es que los conflictos contencioso administrativos se resuelvan mediante un recurso de reconsideración ante la propia administración. En general.. ellos no podían inmiscuirse en las funciones correspondientes a la Administración. En la Constitución de 1980.. formados con miembros permanentes. para resolver las reclamaciones que se interpongan contra los actos o disposiciones arbitrarias de las autoridades políticas o administrativas y cuyo conocimiento no esté entregado a otros Tribunales por la Constitución o las leyes. 2. los tribunales ordinarios interpretaron que no existiendo los Tribunales contenciosos administrativos y en virtud del principio de separación de los poderes.O.” Los Tribunales Administrativos no fueron creados durante toda la vigencia de la Constitución de 1925.Mecanismos de solución para los asuntos contenciosos administrativos. Dentro de este sistema. de acuerdo a la teoría de la separación e independencia de los Poderes del Estado.La responsabilidad del Estado por los actos que causen daño a los administrados.T. Segundo sistema: Los asuntos contenciosos administrativos deben ser resueltos por los tribunales ordinarios en virtud del principio de la plenitud o unidad de jurisdicción.. Una segunda variante es considerar la existencia de un recurso de exceso de Poder ante la Contraloría.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 4°.Breve reseña histórica de lo contencioso administrativo en Chile. careciendo ellos de jurisdicción y lógica y consecuencialmente de competencia para conocer de los asuntos contencioso administrativos.. Su organización y atribuciones son materia de ley. Al efecto. 3. Tercer sistema: Se debe crear un órgano jurisdiccional independiente de la Administración y del Poder Judicial para la solución de los conflictos. se estableció respecto de lo contencioso administrativo dos principios básicos: 1°.Por incurrir los órganos de la Administración del Estado en la falta de servicio. En el artículo 87 de la Constitución de 1925 se establecía expresamente que “Habrá Tribunales Administrativos.

. No obstante. el artículo 79 de la Constitución de 1980. Por su parte. sin perjuicio de las responsabilidades que pudieren afectar al funcionario que los hubiere ocasionado. la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado. podrá reclamar ante los tribunales contencioso administrativos que determine la ley. Se podrá siempre interponer el de reposición ante el mismo órgano del que hubiere emanado el acto respectivo y. ( Ley 18. Artículo 9°: Los actos administrativos serán impugnables mediante los recursos que establezca la ley. el Tribunal Calificador de Elecciones. los tribunales electorales regionales y los tribunales militares de tiempo de guerra. Con motivo del establecimiento de estas normas constitucionales que contemplan expresamente la responsabilidad del Estado y de sus órganos. Coincidente con los criterios establecidos en la Constitución de 1980. garantizará la carrera funcionaria y los principios de carácter técnico y profesional en que deba fundarse. publicada en el Diario Oficial de 5 de diciembre de 1986) establece: Artículo 4°: El Estado será responsable por los daños que causen los órganos de la Administración en el ejercicio de sus funciones. Se exceptúa de esta norma el Tribunal Constitucional. cuando proceda. y no obstante la falta de creación de los tribunales contencioso administrativos. las municipalidades tendrán derecho a repetir en contra del funcionario que hubiere incurrido en falta personal”.La existencia de tribunales contencioso administrativos. “Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administración del Estado. los que debían ser creados por ley. Los tribunales contencioso administrativos quedarán sujetos a esta superintendencia conforme a la ley.” Por su parte. la que procederá principalmente por falta de servicio. establecía en su inciso primero: “La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva. sin perjuicio de las acciones jurisdiccionales a que haya lugar. Al efecto. mientras no se crearan los 248 . el artículo 137 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades establece que “las municipalidades incurrirán en responsabilidad por los daños que causen.”. sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el daño. el recurso jerárquico. correccional y económica de todos los tribunales de la nación. ante el superior correspondiente. el primitivo artículo 38 de la Constitución de 1980 establecía: “Una ley orgánica constitucional determinará la organización de la Administración Pública.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 2°. de sus organismos o de las municipalidades. y asegurará tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la capacitación y el perfeccionamiento de sus integrantes.575 . se varió la jurisprudencia de los tribunales ordinarios de justicia quienes pasaron a sostener mayoritariamente la tesis de que correspondía a ellos conocer de los asuntos contencioso administrativos.

de conformidad a lo establecido en los preceptos antes mencionados y a lo establecido en los artículos 73 de la Constitución Política (hoy art. en consecuencia. de establecerse los tribunales contencioso administrativos.. 115 del Código Tributario). 249 .Reclamo de ilegalidad en contra de los actos de los Alcaldes.Juicio de cuentas fiscales conocidos por el Subcontralor General de la República en primera instancia y el Tribunal de Cuentas en la segunda instancia..(Art. ( Art.. 76) y 1° y 5° del C.Suprime en el artículo 79 la frase final que dice “Los tribunales contencioso administrativos quedarán sujetos a esta superintendencia conforme a la ley. Sin perjuicio de lo anterior. Editorial Jurídica de Chile. su dependencia. Mediante la Ley 18. y en segunda instancia por la Corte de Apelaciones. 12 C... e. 1991.Pol). corresponderá a los tribunales ordinarios del Poder Judicial el conocimiento de estos asuntos.” “Desaparece así. 171 del Código Sanitario) 258 Carlos Andrade Geywitz. (art.Página 231. la dependencia de estos al Poder Judicial.O. Reforma de la Constitución Política de la República de Chile de 1980. u otra forma de integración a la Administración del Estado. b.Elimina en el inciso segundo del articulo 38 las palabras “contencioso administrativos”. c.. 2°.825 publicada en el Diario Oficial de 17 de Agosto de 1989.. existen procedimiento especiales para la resolución de algunos asuntos contencioso administrativos. 136 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades). mientras no se dicte la ley que regule los tribunales contencioso administrativos..El contencioso tributario que es conocido en única o primera instancia por el Director del Servicio de Impuestos Internos (art. pudiendo señalar de modo meramente ejemplar los siguientes: a.El recurso de reclamación por privación o desconocimiento de la nacionalidad. (Art. la ley que los cree señalar su independencia. 120 Código Tributario) d. la reforma aprobada en el plebiscito introdujo a la Constitución de 1980 las siguientes reformas: 1°. no cabe duda que hoy corresponde a los tribunales ordinarios conocer de los asuntos contencioso administrativos. y de esta manera.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 tribunales especializados para conocer de estas materias. pudiendo.T. es menester tener presente que además del contencioso administrativo general que corresponde conocer a los tribunales ordinarios de acuerdo con el procedimiento civil ordinario.Contencioso Sanitario.” 258 Con el mérito de lo expuesto. en relación con los asuntos contenciosos administrativos.

. nos señala que “también corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervención..O. Para referirse a los actos judiciales no contenciosos se ha solido utilizar las expresiones de jurisdicción voluntaria y de jurisdicción no contenciosa. siendo éste de la esencia para que nos encontremos ante el ejercicio de una función jurisdiccional.” De conformidad con el artículo 45 Nº 2 letra c) del C. dado que ellos se encuentran compelidos a solicitar la declaración de la autoridad respecto del asunto no contencioso. El Libro IV del Código de Procedimiento Civil (arts 817 a 925) se encarga de establecer diversos procedimientos para la tramitación de los asuntos judiciales no contenciosos”. dado que no existe un conflicto jurídico que deba ser resuelto mediante el ejercicio de ella y además no concurre la cosa juzgada respecto del dictamen que se pronuncia sobre la petición.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Sin perjuicio de ello.LOS ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS. como respecto de los tribunales. es menester tener presente que los actos ilegales o arbitrarios de los órganos de la administración o de las Municipalidades pueden ser impugnados de ilegalidad o arbitrariedad por la vía del recurso de amparo y de protección de conformidad a lo establecido en los artículos 20 y 21 de la Constitución Política de la República. 2.Acepciones y naturaleza jurídica. las que claramente adolecen de serias deficiencias. le corresponde a los jueces de letras conocer en primera instancia de los actos judiciales no contenciosos. No cabe utilizar la expresión de jurisdicción voluntaria. 14.Reglamentación. Por otra parte.O. dado que ellos deben actuar si la ley les ha entregado la competencia para conocer de ellos. El artículo 2º del C. no cabe hablar del ejercicio de una actividad de carácter voluntario tanto respecto de los interesados. porque en el conocimiento de los asuntos no contenciosos no se ejerce una función jurisdiccional. de la que debe conocer el juez que conozca del proceso en el cual deba realizarse la designación.. porque que no cabe hablar del ejercicio de la función de la jurisdicción respecto de materias en las cuales no se promueve conflicto alguno entre partes. Tampoco cabe la expresión de jurisdicción no contenciosa.T.T. En primer lugar. 1. 250 . salvo respecto de la designación de curador ad litem.

pero en determinadas oportunidades se entrega por razones de conveniencia práctica o de tradición histórica a los jueces y entonces toma la denominación de jurisdicción voluntaria. Esta administración puede ser ejercida por autoridades de la propia Administración (intervención del oficial de Registro civil en la celebración del matrimonio v. lo que no ocurre en el ejercicio de la potestad jurisdiccional que.gr. en cada caso. en determinados casos. cuyo artículo 76 solamente regula la verdadera jurisdicción que se ejercita en las “ causas” civiles y criminales y. o el conservador de Bienes Raíces al inscribir en los registros de su dependencia actos o declaraciones de voluntad de los particulares. el Código Orgánico de Tribunales. Páginas 151. Su carácter secundario lo confirma la inexistencia en la Constitución Política de cualquiera referencia a los actos judiciales no contenciosos.). modificar o extinguir relaciones jurídicas mediante declaraciones de voluntad manifestada en ciertas formas. sino meramente secundario o accidental. Curso de Derecho Procesal. 251 . como “la administración pública del derecho privado ejercida por órganos jurisdiccionales”259 Como concluye con gran acierto el profesor Hugo Pereira A. Derecho Procesal Orgánico. cuando reconoce personalidad jurídica. por su contenido entran en la rama más vasta de la función administrativa que se suele llamar administración pública del derecho privado. por pertenecerles de suyo. exige la intervención de algún órganos del mismo Estado que puede consistir en la simple verificación de la legalidad del acto o examinando la oportunidad del mismo con criterios discrecionales. 260 259 Hugo Pereira Anabalon.Editorial Jurídica Conosur.Editorial Jurídica Conosur.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 De allí que se ha señalado que los actos judiciales no contenciosos no importan más que el ejercicio de una función administrativa. que el acto judicial no contencioso es el resultado de la confluencia de la actividad estatal para la consecución de actividades diferentes que realizan diversas autoridades: El Presidente de la República. Los actos judiciales no contenciosos. o el Oficial de Registro Civil al intervenir en la celebración del matrimonio. por otra parte. 260 Hugo Pereira Anabalon. Tomo I. junto con reiterar en su artículo 1º la normativa constitucional. Como explica Calamandrei. “No es dudoso. en otro sentido. la que se puede definir. para la producción de efectos jurídicos deseados. no necesita de norma expresa para que. cuyo ejercicio se ha entregado por mandato expreso de la ley a los tribunales. alude en su artículo 2º a los actos judiciales no contenciosos exigiendo la existencia de ley expresa que requiera la intervención de los tribunales en tales materias. Curso de Derecho Procesal. “esa actividad estatal no es encuadrable dentro de la potestad jurisdiccional. puedan intervenir. “La intervención de los jueces en estas actividades no tiene carácter esencial. por consiguiente. Tomo I. pudiendo desaparecer en todo o en parte de la esfera de su competencia o transferirse a otros agentes públicos sin inconvenientes. o los jueces cuando declaran presunción de muerte por desaparecimiento o cuando intervienen en la multiplicidad de procedimientos regulados en el Libro V del Código de Procedimiento Civil. si bien es cierto que el Estado reconoce a los particulares un campo de autonomía para crear. Derecho Procesal Orgánico. Páginas 145 y 146.

Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 3º. Pol. (Arts. dos son los elementos que deben concurrir para que nos encontremos ante un acto judicial no contencioso: 1º. discusión o debate físico que se da entre dos personas.T. función esta última que debe desarrollarse siempre. es posible llegar a rectificar o modificar una inscripción en el Registro Civil ante el propio oficial de registro civil si la inscripción contiene omisiones o errores manifiestos ( art 17 Ley Registro Civil). sólo van a poder ser conocidos por parte de lo tribunales sólo si existe una ley que expresamente le ha entregado el conocimiento de esta clase de asunto. pelea.-Concepto legal. De acuerdo con ello. se entiende que existe contienda cuando se da un enfrentamiento físico entre 252 .” De acuerdo con la definición legal. En consecuencia. 18 Ley de Registro Civil) o mediante el procedimiento de cambio de nombre ante el juez de letras conforme al procedimiento contemplado en la Ley 17. la contienda se entiende como la lidia. En cuanto al segundo elemento. es importante destacar que los asuntos judiciales no contenciosos no son de la esencia de la función que debe desempeñar un tribunal por mandato constitucional como ocurre con la jurisdicción. Así por ejemplo. que no se promueva contienda alguna entre partes. es posible que determinados asuntos no contenciosos no sean conocidos por parte de los tribunales sino que por una autoridad administrativa. no existiría ningún inconveniente para que los asuntos no contenciosos de los cuales conocen actualmente los tribunales sean sacados de su esfera de competencia y puedan ser entregados a la autoridad administrativa.344. o como la disputa. riña o batalla en un termino usual.P. la que autoriza el cambio de nombres y apellidos en los casos que indica. 76 C. En cuanto al primer elemento. aun ante la falta de ley para la solución del conflicto..Que no se promueva contienda alguna entre partes.O.. a diferencia de lo que ocurre con la jurisdicción. que la ley requiera la intervención del juez.).C.Que la ley requiera la intervención del juez y 2º. Por otra parte. si el legislador les ha encomendado a ella esta atribución. define los actos judiciales no contenciosos señalándonos que “son aquellos que según la ley requieren la intervención del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes. 2º del C. y 10 inc. Por ello es posible que un asunto no contencioso pueda ser conocido por diversos órganos y a través de diversos procedimientos por mandato del legislador. En efecto. El artículo 817 del C. De allí que tratándose de los actos judiciales no contenciosos. ante el juez de letras si no se trata de errores manifiestos ( art. el legislador ha incurrido en una inexactitud jurídica al utilizar la expresión contienda.

-Concepto doctrinario. y por ello se indica que éstos son procedimientos unilaterales. y que sin embargo no nos encontremos en presencia de una contienda por no haber comparecido el demandado..Actos judiciales no contenciosos destinados a cumplir una finalidad probatoria (Información de perpetua memoria) 253 . Los actos judiciales no contenciosos consisten en aquella actividad del Estado. que formula la petición. que emitirá su dictamen respecto de aquella. (Mario Mosquera Ruiz).Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 dos partes dentro del proceso. es posible que nosotros claramente nos encontremos en un proceso civil en el cual exista un conflicto y por ello estemos en presencia de un proceso que debe ser resuelto mediante el ejercicio de la función jurisdiccional. declaración goce de censos) c. b. siempre que no surja conflicto por oposición de legítimo contradictor. es que respecto del segundo elemento que se contempla en la ley se incurre en una impropiedad. radicada en los tribunales en virtud de expresa disposición de ley. en los cuales se contempla la intervención sólo del interesado. y por ello se debe señalar que los asuntos no contenciosos son aquellos en los cuales no se promueve conflicto alguno entre partes. Sin embargo. para que éstos emitan un dictamen a petición de un interesado para cumplir con los diversos fines perseguidos con su establecimiento. Los actos judiciales no contenciosos son procedimientos de carácter unilateral cumplidos ante los jueces con el objeto de determinar auténticamente ciertas situaciones jurídicas o cumplir determinados requisitos impuestos por la ley...Actos judiciales no contenciosos destinados a proteger incapaces y/ o completar la capacidad (designación de tutores y curadores.Actos judiciales no contenciosos destinados a declarar solemnemente ciertos hechos o derechos (Posesión efectiva. como ocurre claramente en los juicios que se siguen en su rebeldía..Clasificación.Actos judiciales no contenciosos destinados a autentificar ciertos actos y/o situaciones jurídicas (Inventario solemne y tasación) d. y la del tribunal.. De acuerdo con ello. 5. al haber comparecido ambas dentro de él a plantear peticiones que se contraponen. autorización judicial para celebrar actos y contratos. Los actos judiciales no contenciosos conforme al objetivo que se persigue a través de su establecimiento se clasifican en: a. mediante declaraciones que no adquieren autoridad de cosa juzgada ni pueden causar perjuicio a terceros. 4º. tasación e inventario solemne. (Couture). etc).

f.Actos judiciales no contenciosos destinados a evitar fraudes. (art 817 C.).T.Sin previo señalamiento de término probatorio. c.Características.). 254 . 134 del C. si durante la tramitación se hace oposición a la solicitud presentada por un legítimo contradictor.P.2º del C. no es procedente la prórroga de la competencia. En los casos en que deba obrarse con conocimiento de causa..C. 824 del C.C. salvo respecto de la designación de curador ad litem de la que debe conocer el juez que conozca del proceso en el cual deba realizarse la designación.El conocimiento de los asuntos judiciales no contenciosos le corresponde en primera instancia a los jueces de letras.C.Sin notificación e intervención de contradictor.).No se considera el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunal (arts 133 inc.T.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 e.( Art 45 Nº 2 letra c) del C.O.En cuanto a su tramitación cabe aplicar el procedimiento especial.T. 6º. y 827 del C.P.. y falta de ella.Su conocimiento corresponde a los tribunales sólo cuando exista texto expreso de ley que requiera su intervención..P.. d. De acuerdo con ello. cabe aplicar la regla general del domicilio del interesado.).T.C.C. en los casos en que ley lo requiera (art.P.En ellos no se promueve conflicto alguno entre partes. e.El juez competente para conocer de ellos en razón del elemento territorio es el que se contemple en una regla especial.O. (art.). 182 del C. (art... (art.. b.. y a falta de éste el procedimiento general. (Art.).).En estas materias.P. 818 del C. 817 inc final C.). si la ley no ordena obrar con conocimiento de causa (art.O. y b..O. se hace contencioso el negocio y pasa a sujetarse a los trámites del juicio que corresponda.C. Respecto de los actos judiciales no contenciosos podemos señalar la concurrencia de las siguientes características: a..P. conforme con el cual el asunto judicial no contencioso puede ser resuelto de plano. (Insinuación de donaciones). Se entiende por información sumaria la prueba de cualquier especie rendida: a..) o con conocimiento de causa. los antecedentes le son proporcionados al tribunal mediante informaciones sumarias. 823 C.

P.. sino que el desasimiento del tribunal para impedir que se modifique la resolución dentro del procedimiento no contencioso...Paralelo entre la jurisdicción y el acto judicial no contencioso.Ej. En el caso de la resolución negativa.P. 826 del C.) i. conforme a un sistema de apreciación judicial y no legal de la prueba. h.C.P.). (art 819 C. (art 820 del C.. 821 del C.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 g.( P.). sería el siguiente: JURISDICCION ACTO JUDICIAL NO CONTENCIOSO Tribunal.( art 822 del C. Un esquema más completo para efectuar un paralelo entre la jurisdicción y los actos judiciales no contenciosos es el que se efectúa por Niceto Alcala Zamora. debiendo distinguirse para tal efecto entre resoluciones negativas o positivas respecto de la petición formulada.La sentencia definitiva debe reunir las menciones que se indican en el art. (Art. ella puede revocarse o modificarse si varían las circunstancias. esto es.. Existe conflicto Existe sólo un asunto o negocio Existen Partes Sólo concurren interesados.P. al poder el tribunal decretar todas las diligencias informativas que estime convenientes. quien debe intervenir por mandato Tribunal. Un esquema simple de efectuar un paralelo entre la jurisdicción y los actos judiciales no contenciosos para apreciar sus diferencias más elementales. quien interviene sólo en virtud de constitucional y aún a falta de ley que resuelva norma legal expresa y en virtud de una opción el conflicto.y proceden los recursos de apelación y casación conforme a las reglas generales.El tribunal aprecia el mérito de las justificaciones y de las pruebas que se produzcan prudencialmente.Las sentencias definitivas no producen cosa juzgada. utilizando para ello los elementos que identifican al proceso. 7.) j. según el cual se pueden apreciar las siguientes diferencias: 255 .. sin hacerse distinción alguna respecto de la ejecución de ella. Las resoluciones afirmativas pueden revocarse o modificarse por el tribunal que la dictó si varían las circunstancias y con tal que esté pendiente aún su ejecución.C.C. discrecional del legislador.P..Se aplica el principio inquisitivo.C.. Se inscribió el auto de posesión efectiva en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces).C.

. disciplinarias y económicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos títulos de este Código”. Juzgador Funcionario Sentencia Dictamen 15. como atribuciones conexas con el ejercicio de la función jurisdiccional podemos distinguir las siguientes facultades: a..-Concepto. ( no proceso) Litigio Asunto Partes Participantes o interesados Acción Pedimento Demanda Solicitud Poder.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 JURISDICCION ASUNTO JUDICIAL NO CONTENCIOSO Proceso Expediente. la cual contemplaba en sus artículos 48 y 49.Disciplinarias.Conservadoras b. La expresión facultades conservadoras tiene su origen histórico en la constitución de 1833.O. la constitución de una Comisión Conservadora. a. por mandato de la constitución o de la ley. al indicarnos que “los tribunales tienen. para velar fuera del periodo de las sesiones ordinarias en representación del Congreso por la observancia de la constitución y de las leyes y prestar protección a las garantías individuales..Económicas. además.Deber Atribución que el Estado entrega por acto legislativo a los tribunales. LAS FACULTADES CONSERVADORAS. De acuerdo con lo anterior.. El artículo 3º del C. 1. se refiere a ellas..1.Concepto Las facultades conservadoras son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el respeto de la constitución en el ejercicio de la función legislativa y por la protección y amparo de las garantías y derechos que se contemplan en la Constitución.las facultades conservadoras. Son aquellas atribuciones vinculadas con el ejercicio de la función jurisdiccional que se radican en los tribunales. 256 .LAS ATRIBUCIONES O FACULTADES CONEXAS. la que se constituía anualmente y se componían por 7 miembros elegidos por cada Cámara.T. 15. y c.

Nº 61. pueda recurrir al Tribunal Constitucional para solicitar su pronunciamiento al respecto. Respecto de los tribunales se contempla en nuestro ordenamiento jurídico las siguientes manifestaciones de las facultades conservadoras: 1.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 b. 257 . el que se entregó al conocimiento del Tribunal Constitucional a partir de la Ley 20.Pol. habiendo dejado de ser competente la Corte Suprema para conocer del requerimiento de inaplicabilidad.Diversas manifestaciones de facultades conservadoras.Respeto de la Constitución y las leyes. atendido a que la declaración de inaplicabilidad de la ley sólo regía para el proceso en el cual se pretendiere aplicar esa norma para la solución del conflicto. tanto el control preventivo como el represivo de constitucionalidad se concentra en el Tribunal Constitucional. ha recomendado para un buen orden de la justicia constitucional: a. b.Arts 82 Nºs 1 y 2 y 83 incisos 1 y 2 de la Carta Fundamental. se contemplaba un control constitucional represivo o con posterioridad a la publicación de la ley a cargo de la Corte Suprema. 64. Facultad de Derecho Universidad de Chile.050. Además. Pol. Revista de Derecho Público. Competencia del Tribunal Constitucional para su solución.. 80 C. cuando se le plantee una cuestión de inconstitucionalidad de la norma aplicable a la solución de un asunto pendiente. respecto de una ley que hubiere sido declarado inaplicable por el Tribunal Constitucional se contempla el requerimiento de inconstitucionalidad ante ese tribunal. puesto que impide en caso de declararse la norma legal contenida en el proyecto que ella pueda entrar a regir. de 20 de agosto de 2005. pero sólo tiene un carácter relativo. El control de constitucionalidad que se ejerce por parte del Tribunal constitucional reviste el carácter de preventivo al verificarse con anterioridad a la publicación de la ley y tiene carácter general.Facultar a cualquier Tribunal de la República para que.. 1998-1999. Art.. Además. (Antiguo Art.261 En la actualidad. 80 C. Esto significa que su sentencia deje sin efecto la ley declarada inconstitucional. al Tribunal Constitucional con los mismos efectos que señala el artículo 83. el que 261 El conflicto constitucional.. en forma fundada y promoviendo una modificación que es compartida mayoritariamente por la doctrina y que permite como ocurre por lo general en los ordenamientos europeos continentales concentrar en un solo órgano el control de constitucionalidad. Pag.Inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley.Traspasar las atribuciones que el artículo 80 otorga a la Corte Suprema para conocer de la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de las leyes. a..) El destacado profesor de Derecho Procesal y miembro del tribunal Constitucional. don Juan Colombo Campbell.

O. Art.2. que crea la Defensoría Penal Pública..P. e.P.T.Acceso a los tribunales. 63 nº 4 letra b) y 98 Nº 3º del C. de la Corte de Apelaciones respectiva. 53 Nº 3 de la C..Pol.T.Arts. 64 y 277 del C.. Pol. sino que también políticos. Art. 1º del C. c.Abogados y procuradores de turno. Para velar por el respeto de las garantías y derechos constitucionales se contemplan respecto de los tribunales el ejercicio de las siguientes facultades: a.262 b.Resolver las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia. 258 . y porque además por regla general no se encontrará involucrado como una de las partes entre quienes se promueve ese conflicto.001. 596 y 600 dek COT... el que es de competencia en primera instancia. Corresponde a la Corte Suprema la resolución de estos conflictos de jurisdicción conforme a lo previsto en el inciso final del artículo 191 del C. Art. 19 Nº 3 incisos 1 y 2 C. dado que las contiendas que se suscitan entre esas autoridades y los tribunales superiores.Privilegio de pobreza. e..O. 2. Art. 598 inc.C.Pol.O.O.718 de 10 de Marzo de 2.Pol.Arts.Reclamación por desconocimiento o pérdida de la nacionalidad. en Sala. Art. b. entendiendo por tales a la Corte Suprema y Corte de Apelaciones. en Sala. 95 Código Procesal Penal.. y en segunda instancia. 20 C. por la Corte Suprema.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 si es acogido produce efectos de carácter general y no retroactivos. en Sala. Creemos que la totalidad de la solución de las contiendas deberían ser resueltas en el futuro por el Tribunal Constitucional.1. 20 C.T. por la Corte Suprema.Amparo ante el juez de garantía. 593.. en Sala. y en segunda instancia. 63 nº 4 letra b) y 98 Nº 3º del C.. componentes que siempre deben encontrarse presentes y tenerse en consideración en las resoluciones que se pronuncian por un Tribunal Constitucional. Pol. el que es de competencia en primera instancia. e.Protección de garantías constitucionales. al provocar la derogación de dicha ley. 262 Véase Nos 6 y 7 del artículo 93 de la Constitución Política. Art. 12 C. corresponde resolverlas al Senado. y Auto Acordado de la Corte Suprema sobre tramitación y fallo del recurso de amparo de 19 de Diciembre de 1932.T.Conocimiento del recurso de amparo. d.. atendido a que estamos en este caso en presencia de conflicto con componentes no sólo jurídicos.P. y Ley 19. y Auto Acordado de la Corte Suprema sobre tramitación del recurso de garantías constitucionales de 27 de Junio de 1992. Art. 129 C. de la Corte de Apelaciones respectiva.Conocimiento del recurso de protección. en relación con el art.

.Visitas a los lugares de prisión o detención.O. Arts.. Semanal art.Aplicación de facultades disciplinarias de oficio.567 del C.T.Concepto Las facultades disciplinarias son aquellas conferidas a los tribunales para velar por la mantención y el resguardo del correcto y normal funcionamiento de la actividad jurisdiccional.T. El ejercicio de las facultades disciplinarias se puede ejercer por parte de los tribunales no sólo respecto de los funcionarios de un tribunal. se encarga de regular la denominada jurisdicción disciplinaria de los tribunales. b. b.O. sino que también respecto de los abogados. Arts 611 a 6222 del Código de Procedimiento Penal y 416 a 423 del Código Procesal Penal. 15.1.T. b. 531 y 532 del C. Pol y 540 del C. se comprende el ejercicio de facultades disciplinarias por la Corte Suprema en los artículos 80 inciso 3º y 82 de la C.O.71 NCPP 259 .O.Desafuero.. las partes y en general respecto de todos aquellos que concurren ante ellos. Art.2. Juez de letras.2.T.O. dado que las visitas semanales se efectúan por un juez de garantía con un juez de tribunal oral. Al efecto.. 579 y 580 del C. El principio que rige en esta materia consiste en que las máximas facultades disciplinarias se ejercen a mayor jerarquía del tribunal..- El Titulo XVI. Juez de garantía.. b. Las facultades disciplinarias pueden ser ejercidas de oficio como a petición de parte. 578. a.. Arts 530 y sgtes del C. 530.Otras manifestaciones. y las otras visitas a cargo del Presidente y un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente y Ministro de Corte de Apelaciones pueden efectuarlas cuando lo estimen necesario y no en forma semestral como se indicaba anteriormente.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 3. LAS FACULTADES DISCIPLINARIAS. pudiendo al efecto reprimir las faltas o abusos en que incurrieren los diversos funcionarios como los particulares que intervienen o asisten a los tribunales.T. Este sistema de visitas sufrió radicales modificaciones con la entrada en vigencia de la reforma procesal penal. Semestral Arts. a.

Art.1.O. Debemos tener presente que respecto de estas quejas no se dará curso a ellas despues de 60 días de ocurridos los hechos que la motivan.O.549 del C. Debemos tener presente que el Presidente de la República puede solicitar a la Corte Suprema la declaración de mal comportamiento de un empleado del Poder Judicial conforme a lo previsto en el art. 548. Arts.O.O. 547 y 551 del C. 540. Mediante dicha ley se limitó el recurso de queja que se puede deducir en contra del juez o jueces que dictaron una resolución con flagrante falta o abuso. 2º del auto Acordado de Recurso de queja. y 287 NCPP.4.Se trate de una resolución de carácter jurisdiccional b. El recurso de queja es conocido en Sala por el tribunal superior jerárquico del juez o jueces que dictaron la resolución con falta o abuso.2. Cortes de Apelaciones.Pol.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 b. Queja disciplinaria. 15 y 16 del Auto Acordado de la Corte Suprema sobre tramitación y fallo de los recursos de queja de 1º de diciembre de 1972.374. Si la Sala acoge el recurso de queja e invalida una resolución jurisdiccional. c.Sanciones a abogados.5. y c. b. El recurso de queja experimentó trascendentales modificaciones con motivo de la dictación de la Ley 19. ordinario o extraordinario.Tenga la naturaleza jurídica de sentencia definitiva o de sentencia interlocutoria.3. Art. Arts 535..T.T. 32 Nº13 C. de 18 de febrero de 1995. al poderse deducir sólo cuando concurran los siguientes requisitos: a. debe disponer que se de cuenta al Pleno de los antecedentes para que aplique la medida disciplinaria respectiva.. La queja disciplinaria no se deduce con motivo de la dictación de una resolución judicial.T. 537. b.. 538 y 542 del C. 260 . Nº 15 inc. sin perjuicio de a facultad de proceder de oficio. 545..T. d. la que no podrá ser inferior a amonestación privada.O.T. siempre que ella ponga termino al juicio o haga imposible su continuación.. Arts 544.541y 542 del C. c. Recurso de queja. Corte Suprema Arts.Aplicación de medidas disciplinarias a petición de parte.. c.La resolución no debe ser susceptible de recurso alguno.O.Tribunal oral Arts 292 a 294 NCPP.T. 546 del C.545 inciso final del C. y Nºs 14. sino que con motivo de la infracción de los deberes y obligaciones de los funcionarios judiciales.

nos señala las facultades y el artículo 562 señala la duración de la visita extraordinaria.T. Las visitas son actividades de carácter inspectivo que desarrollan los superiores jerárquicos respecto de los inferiores.Medios indirectos.O. b. Finalmente.O.3. El artículo 560 se encarga de señalar las causales específicas en que es procedente la designación de un Ministro en visita extraordinaria.Concepto Las facultades económicas son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el mejor ejercicio de la función jurisdiccional y para dictar las normas o instrucciones destinadas a permitir cumplir con la obligación de otorgar una pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la República.Diversas manifestaciones de facultades económicas.T. Otro medio indirecto para el ejercicio de las facultades disciplinarias son los estados y publicaciones que se contemplan en los arts. LAS FACULTADES ECONOMICAS. El artículo 561 del C. 586y sgtes. Art. Las visitas pueden ser ordinarias o extraordinarias.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 e.t.. Las visitas extraordinarias son ejercidas por un miembro de un tribunal superior de justicia a alguno de los tribunales de su dependencia siempre que el mejor servicio judicial lo exigiere. el Relator debe dar cuenta de las faltas o abusos que notare antes de comenzar la relación ante los tribunales colegiados.. Las visitas ordinarias son ejercidas por las Cortes de Apelaciones y se encuentran reguladas en los arts.1º del C. Finalmente.O. Respecto de los tribunales se contempla en nuestro ordenamiento jurídico las siguientes manifestaciones de las facultades económicas: 261 . 373 inc. 555 a 558 del C. 15. el artículo 562 exige la presentación de informe al Ministro visitador.Pol)..O. a. Se ha entendido que la alarma pública se presenta cuando un hecho genera una impresión profunda en la sociedad toda de que el mal acaecido vuelva a ocurrir.( arts 77 y 82 C.T. Art 559 del C.

Confección de Listas. 310 C... b.T.O..t. 278 del C. c.T. Art. e. 264 y sgtes COT.T.Escalafón. 262 ..Autos acordados internos y externos.Intervención en el nombramiento. f.Instalación de jueces. Arts 282 y sgtes del C. Art 300 C.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 a.O.. Art.O.O.Traslados y permutas..Discurso Presidente de la Corte Suprema Art.T. d.O.. g. 102 Nº 4 del C.

de la C. Para el adecuado ejercicio de la jurisdicción es necesario que ella sea distribuida entre los diversos tribunales.. grado o medida establecida por el legislador para que cada tribunal ejerza la jurisdicción. De allí que la competencia no viene a ser más que la esfera. CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA. grado o medida fijada por el legislador para el ejercicio de la facultad (jurisdicción). Esta objeción que se formula respecto de la definición legal de la competencia es posible salvarla invirtiendo sus términos. y la competencia es la esfera fijada por el legislador para que la jurisdicción se ejerza.T.). don Manuel Urrutia Salas define la competencia como "la 263 .Pol.O.T. pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley. puesto que no es posible concebir que se confíe el ejercicio de ella a un solo tribunal o persona. la definición de competencia adolece de un defecto formal al señalarnos que la competencia es la facultad para conocer de los negocios. Para los efectos de resolver los conflictos a través del proceso es menester que las partes ejerzan la acción para que se ponga en movimiento la jurisdicción. se encarga de definir la competencia. medida o grado de jurisdicción establecida por el legislador para que ella se ejerza por cada tribunal a través del debido proceso de ley. señalándonos que "es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones".Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 CAPITULO V LA COMPETENCIA TITULO I. puesto que ella no es mas que la esfera. de juzgarlas y hacer ejecutar lo juzgado (Arts 76.CONCEPTO. concebida como el poder deber del Estado destinado a conocer las causas civiles y criminales. De acuerdo con los preceptos legales citados. y 1 del C. El artículo 108 del C. órbita. juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles o criminales" o "la esfera." En este sentido. La jurisdicción.O. podemos definir la competencia como "la esfera de atribuciones establecida por la ley para que cada juez o tribunal ejerza la facultad de conocer. juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles y criminales. De acuerdo con ello. Según lo anterior. la jurisdicción es la facultad de conocer. I.

conforme a lo previsto en los artículos 4º transitorio de la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público y 484 del Código Procesal Penal. podríamos agregar como otro elemento de la competencia absoluta en materia penal el factor tiempo. que no admite clasificaciones. siendo las principales de ellas las siguientes: 1.) II. respecto de la competencia se han establecido una serie de clasificaciones atendiendo a distintos aspectos. Como sabemos se ha contemplado una entrada gradual de vigencia para el nuevo sistema procesal penal. En la actualidad. aunque sigue teniendo jurisdicción. En efecto. la materia y el fuero o persona. La competencia es la potestad de jurisdicción para una parte del sector jurídico: aquel específicamente asignado al conocimiento de determinado órgano jurisdiccional. En cambio. mas en la actualidad ambos conceptos se encuentran perfectamente delimitados. Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia absoluta y relativa. . La competencia es el fragmento de jurisdicción atribuido a un juez. Un juez competente es. Fundamentos de Derecho Procesal Civil. "La relación entre la jurisdicción y la competencia es la relación que existe entre el todo y la parte. un juez. "La competencia es una medida de jurisdicción.EN CUANTO A LA DETERMINACIÓN DEL TRIBUNAL COMPETENTE. La competencia absoluta es aquella que persigue determinar la jerarquía del tribunal. respecto de todos los delitos cometidos con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia en la respectiva Región 264 . que es competente para conocer de un asunto especifico Los elementos de la competencia absoluta que sirven para determinar la jerarquía del tribunal son la cuantía. la competencia es la parte: un fragmento de la jurisdicción.CLASIFICACIÓN. es incompetente. En todo aquello que no le ha sido atribuido. (Couture." "La confusión entre jurisdicción y competencia era corriente en la legislación y doctrina en épocas pretéritas. el cual determina cual es el tribunal competente para conocer de un determinado asunto. pero un juez incompetente es un juez con jurisdicción y sin competencia. La jurisdicción es un concepto unitario. La jurisdicción es el todo. pero no todos los jueces tienen competencia para conocer de un determinado asunto. dentro de la estructura jerárquica piramidal de ellos.. al mismo tiempo juez con jurisdicción.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 esfera de atribuciones dentro de la cual la ley ha colocado los negocios de que debe conocer cada juez o tribunal.

Puente Alto. es menester establecer cual tribunal dentro de esa jerarquía es el competente para su conocimiento. Buin. debemos hacer presente que el factor tiempo no tiene injerencia alguna respecto de los delitos de competencia de los tribunales militares. la investigación no es dirigida por el Ministerio Público y son claramente incompetentes para conocer de él tanto el juez de garantía como el tribunal de juicio oral en lo penal. en atención a que la reforma procesal penal no es aplicable respecto de ellos conforme a lo prescrito en el inciso final del artículo 80 A de la Constitución Política. El único elemento establecido por el legislador para determinar la competencia relativa es el territorio. etc. Melipilla. la investigación deberá ser dirigida por el Ministerio Público con la participación del juez de garantía que se prevé en la ley. un tribunal oral en lo penal. En cambio. Talagante. La competencia relativa es aquella que determina cual tribunal dentro de una jerarquía es el competente para conocer de un asunto específico. por la aplicación del elemento territorio de la competencia relativa podemos llegar a determinar que es competente el juez de letras con asiento en la comuna de Santiago. si el delito se hubiere cometido con posterioridad a la entrada en vigencia del Código Procesal Penal. Una vez determinada la jerarquía del tribunal por las reglas de la competencia absoluta que es competente para conocer de un asunto específico. una Corte de Apelaciones o la Corte Suprema. si es competente un juzgado de garantía.- Entre las reglas de la competencia absoluta y de la competencia relativa existen las siguientes importantes diferencias: 265 . un tribunal unipersonal de excepción. En este caso. San Bernardo. y se aplicará el procedimiento que fuere pertinente de los contemplados en el Nuevo Código Procesal Penal para el desarrollo del proceso penal. Sin embargo. Es así como si por la aplicación de las reglas de la competencia absoluta hemos determinado que es competente un juez de letras para el conocimiento de un asunto específico. Con la aplicación de las reglas de la competencia absoluta podemos determinar en consecuencia si para el conocimiento de un asunto específico es competente un juez de letras. una Corte de Apelaciones o la Corte Suprema. San Miguel. y en el nuevo sistema procesal penal.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 serán competentes los tribunales que correspondan por la aplicación de las normas de competencia vigentes a esa fecha y se aplicará el procedimiento que corresponda contemplado en el Código de Procedimiento Penal o en leyes especiales.

La competencia natural es aquella que se genera por la aplicación lisa y llana de las reglas de la competencia absoluta y relativa que el legislador establece para la determinación del tribunal competente.) 2. La incompetencia relativa sólo puede ser declarada de oficio por el tribunal o a petición declarada por el tribunal a petición de parte. Sus reglas no pueden ser modificadas por la 4. 3. 5. (Art. fuero 1.C. 4. En primera instancia. 83 C. la competencia puede ser clasificada en competencia natural y competencia prorrogada. 2. Existe plazo para alegar la nulidad procesal por incompetencia absoluta del procesal por incompetencia relativa. asunto específico.P. Competencia natural es aquella que se asigna por la ley a un determinado tribunal para el conocimiento de un asunto. 6..Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 COMPETENCIA ABSOLUTA COMPETENCIA RELATIVA 1. ordinarios de igual jerarquía puede ser modificada por la voluntad de las partes por la prórroga de la competencia. o persona. Su elemento es el territorio. Determina cual tribunal dentro de la la estructura piramidal que es el competente jerarquía es el competente para conocer del para conocer del asunto. tribunal.EN CUANTO A LA INTERVENCIÓN DE LA VOLUNTAD DE LAS PARTES EN LA DETERMINACIÓN DE LA COMPETENCIA. Son reglas de orden público 3. La incompetencia absoluta puede y debe ser 5. en asuntos voluntad de las partes a través de la prórroga contenciosos civiles y entre tribunales expresa o tácita de la competencia. materia. No existe plazo para alegar la nulidad 6. sin que tenga intervención alguna la voluntad de las partes. de parte. Determina la jerarquía del tribunal dentro de 2. contenciosos civiles. 266 . y entre tribunales ordinarios de igual jerarquía es de orden privado y renunciable. Desde este punto de vista. En primera instancia. en asuntos e irrenunciables. Sus elementos son la cuantía.

en los civiles no contenciosos respecto del elemento territorio. El tribunal con competencia propia tiene la plenitud de la competencia para el conocimiento del asunto desde el principio hasta su fin. en primera instancia y entre tribunales ordinarios de igual jerarquía. La competencia prorrogada es aquella que resulta de la voluntad expresa o tácita de las partes. en todos los asuntos penales se encuentren regidos o no por el nuevo sistema procesal penal. la competencia no será la que naturalmente corresponde al tribunal cuando las partes la hubieren modificado expresa o tácitamente en virtud de la prórroga de la competencia entre tribunales ordinarios de igual jerarquía. La competencia propia es aquella que naturalmente o por voluntad de las partes en virtud de la prórroga de la competencia corresponde a un tribunal para el conocimiento de un asunto por la aplicación de las reglas de la competencia absoluta y relativa. Sólo puede existir competencia prorrogada en los casos en que se permite por el legislador que opere la prórroga de la competencia.7 del C.. En la primera instancia de los asuntos civiles contenciosos respecto del elemento territorio. condiciones y modos en que opera en el párrafo 8 del Titulo VII del C. puesto que respecto de ellos no cabe la prórroga de la competencia.. la competencia de un tribunal siempre será la natural respecto de todos los elementos de la competencia absoluta. de acuerdo con la base orgánica de la territorialidad contemplada en el art. sólo puede ejercer su competencia en los negocios y dentro del territorio que la ley le hubiere asignado. la que en general sólo puede operar respecto del elemento territorio en los asuntos contenciosos civiles.O. 3. 267 .EN CUANTO AL ORIGEN DE LA COMPETENCIA EN VIRTUD DE LA CUAL ACTÚA UN TRIBUNAL.O. que conduce a otorgar competencia a un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer de un asunto. En consecuencia.T. Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia propia y competencia delegada.T. regulada en cuanto a sus requisitos. a través de la prórroga de la competencia. que no es el naturalmente competente para conocer de un asunto específico. y siempre respecto de la segunda instancia de cualquier proceso.. Este tribunal con competencia propia.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Competencia prorrogada es aquella que las partes expresa o tácitamente confieren a un tribunal.

. es posible que para la realización de determinadas diligencias del proceso sea necesario que se actúe fuera del territorio del tribunal que posee la competencia propia sin encontrarnos ante las excepciones señaladas precedentemente. que consagra la mencionada base de la territorialidad. por habérsela delegado para ese sólo efecto el tribunal que posee la competencia propia. 43 del C.O.O. para la realización de diligencias especificas.Los jueces del crimen de las comunas o agrupaciones de comunas de las provincias de Santiago y Chacabuco en los asuntos sometidos a su conocimiento pueden practicar actuaciones en cualquiera de las comunas de la Región Metropolitana de Santiago de acuerdo a lo previsto en el inciso 3 del art.". 7 del C. como puede acontecer con la necesidad de practicar la notificación de la demanda o interrogar a un testigo que tiene su domicilio fuera del territorio jurisdiccional del tribunal.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 Excepcionalmente.Esta norma se encuentra derogada al regir la reforma procesal penal. el legislador posibilita al tribunal que posee competencia propia que efectué personalmente algunas diligencias fuera de su territorio jurisdiccional. dado que los tribunales no les corresponde llevar a cabo la investigación. el ministerio público también podrá pedir la autorización directamente al juez del juzgado de garantía del lugar. En tal evento. el ministerio público dará cuenta a la brevedad al juez de garantía del procedimiento. 268 . como acontece en los siguientes casos: a.T. Debemos tener presente en el nuevo proceso penal. rige para los tribunales en lo civil de la Región Metropolitana a los que se les fije un territorio jurisdiccional exclusivo.O.El tribunal que posee la competencia propia puede realizar la prueba inspección personal del tribunal fuera de su territorio jurisdiccional de acuerdo a lo previsto en el art.. En este caso. que ello "no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro territorio. situación que no ha acontecido a la fecha.T. Igual regla del art. El tribunal con competencia propia delega su competencia en otro tribunal (tribunal delegado) sólo para la realización de una o más diligencias específicas del proceso.. las cuales no puede realizar por deberse ellas verificar fuera de su territorio jurisdiccional.403 el C. sino que a los Fiscales.T. para lo cual deberá proceder a delegar su competencia mediante exhorto para que se lleve a cabo una actuación específica ante el tribunal de ese otro territorio jurisdiccional.P.43 del C.C. La competencia delegada es aquella que posee un tribunal que no conoce del asunto. De acuerdo con ello. una vez realizada la diligencia. b. No obstante... que conforme a lo previsto en el inciso 2º del artículo 70 del NCPP que cuando las actuaciones que requirieren autorización previa del juez de garantía competente debieren realizarse fuera del territorio jurisdiccional de ese juzgado de garantía competente y se tratare de diligencias urgentes. se establece en el inciso 2º del art.

20 del NCPP se refiere a la materia. 269 ." El medio a través del cual se verifica la delegación de la competencia del tribunal delegante al delegado son los exhortos. que son las comunicaciones que el tribunal que conoce de una causa dirige a otro tribunal. 71 del C. Sólo comprende el elemento territorio en los 2. De lo expuesto se desprende que no puede ser confundida la competencia prorrogada con la competencia delegada. Finalmente. es requisito sine qua non para que se produzca la delegación parcial de la competencia que el tribunal delegante y delegado posean un distinto territorio jurisdiccional. Esta situación se reconoce expresamente en el inciso final del art. decretos y explicaciones necesarias. tenemos que nunca puede delegarse la competencia del tribunal delegante al tribunal delegado en forma total. Tiene su origen en la comunicación que tácita de las partes a través de la prórroga de la emite el tribunal de origen y que dirige al competencia. 2. Tiene su origen en la voluntad expresa o1. insertando los escritos..P.C." Además. puesto que si ambos tuvieran un mismo territorio no procedería efectuar la delegación al carecer ella de objeto.Derecho Procesal Orgánico Facultad de Derecho Cristian Maturana Miquel Universidad de Chile Marzo 2018 De acuerdo con ello. tanto en los procesos civiles y penales. de otro territorio para la práctica de una actuación judicial determinada a través de un exhorto. nacional o extranjero. la actuación encomendada. y no podrá decretar otras gestiones que las necesarias a fin de darle curso y habilitar al juez de la causa para que resuelva lo conveniente. al señalarnos que "el tribunal a quien se dirija la comunicación ordenará su cumplimiento en la forma que ella indique. para que practique u ordene practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de su territorio jurisdiccional. 71 del C.C." El art. Tiene aplicación respecto a la asuntos civiles contenciosos en la primera competencia necesaria para la práctica de instancia y entre tribunales ordinarios. La existencia legal de los exhortos se contempla en el inciso 2 del art. sino que solo parcialmente y para la práctica de diligencias específicas y determinadas.71 del C. al señalarnos que "el tribunal