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El procedimiento de reforma en la Constitución Dominicana

1.- ¿Puede reformarse la Constitución de una forma distinta a la planteada en
dicha Carta Magna?
De conformidad con el artículo 267, no. Esta sólo puede hacerse en la forma en
que ella misma indica y no podrá ser jamás suspendida ni anulada por ningún
poder o autoridad, ni tampoco por aclamaciones populares.

2.- ¿Todo el contenido de la Constitución puede ser objeto de reforma?
No. De conformidad con el art. 268, ninguna modificación a la Constitución
podrá versar sobre la forma de gobierno que deberá ser siempre civil,
republicano, democrático y representativo. A esto se le denomina cláusula de
intangibilidad o cláusula pétrea.

3.- ¿Quiénes cuentan con iniciativa para reformar la Constitución?
De conformidad con el artículo 269, sólo dos órganos cuentan con iniciativa de
reforma:
(a) Si es presentada ante el Congreso Nacional con el apoyo de la tercera parte
de los miembros de una u otra cámara.
(b) Si es sometida por el Poder Ejecutivo.

4.- ¿Qué es la Asamblea Nacional Revisora?
Cabe destacar que el artículo 117 de nuestra Carta Magna establece que el
Senado y la Cámara de Diputados celebrarán sus sesiones de forma separada,
excepto cuando se reúnan en la Asamblea Nacional.
Esta disposición plantea una división funcional entre el Congreso Nacional
como institución, la Asamblea Nacional y las Cámaras reunidas del congreso.
Aunque la doctrina no establezca distinciones sustanciales entre estos tres
órganos, es importante puntualizar ciertos aspectos:

- El Congreso Nacional es un órgano estatal de existencia continua (art.
89). Al no existir disposición constitucional alguna que autorice la
disolución del Congreso, éste es un órgano estatal permanente aunque no
sesione de manera constante.
- La Asamblea Nacional, es un órgano extraordinario cuya convocatoria y
disolución obedece a una lógica diferente. Aunque la Constitución no
establece los términos de la disolución, se entiende que, al ser un órgano
con competencias extraordinarias, debe disolverse una vez ha cumplido con
éstas.

5. y deberá contener el objeto de la reforma.. Aunque ese mismo artículo menciona otras funciones protocolares. . sino más bien de un Poder Constituyente”. la más importante de es ésta: reformar la Constitución. así como los artículos de la Constitución sobre los cuales versará. En dicha ley se ordena la reunión de la Asamblea Nacional Revisora. En cuanto a su identidad y representación. establece Maurice Hauriou que la Asamblea Nacional “es y no es la misma legislatura ordinaria”. la ANR se reúne para resolver acerca de la reforma propuesta. . 262). actuando en este caso. no se trata de la misma institución y operan en momentos distintos. Si país se encuentra pasando por un estado de excepción (art. no podrá iniciarse la reforma constitucional. el artículo 120.¿Qué es un referendo aprobatorio y cuándo procede? . debiendo contar con más de la mitad de los miembros de cada una de las cámaras. en el sentido de que son necesarias para el funcionamiento normal del Estado. y la sentencia TC/112/15 del Tribunal Constitucional. ya que aunque se comparta la identidad de los miembros que componen el Congreso y la Asamblea. 270 de la Constitución. ¿Qué sigue? A los 15 días siguientes a la publicación de dicha ley. En palabras de Nassef Perdomo: “la naturaleza de la reforma constitucional la convierte en una función impropia de un poder constituido puro y simple. la Asamblea Nacional tiene funciones que no están directamente relacionadas con los actos regulares del gobierno.¿Cómo se convoca la Asamblea Nacional Revisora? De conformidad con el art. Mientras el Congreso Nacional tiene atribuciones ordinarias. 7. como Asamblea Nacional Revisora”.1 señala entre las atribuciones de la AN “conocer y decidir sobre las reformas constitucionales.. esto así. En síntesis. que no podrá ser observada por el PE. Sentencia 0224-17 del TC. HABLAR SOBRE LA LEY 24-15.Luego de que se aprueba la ley de convocatoria a la ANR. En base a esta distinción. Una vez votada y proclamada la reforma por la ANR. lo cual se declarará mediante una ley de convocatoria. la Constitución será publicada íntegramente con los textos reformados. 6.. la Asamblea Nacional Revisora es el órgano constituido de forma extraordinaria por el Senado y la Cámara de Diputados a los fines de conocer y decidir sobre las reformas a la Constitución Dominicana. se hace estableciendo la necesidad de reformar la constitución. Las decisiones se toman por mayoría de 2/3 partes de los votos.

Ciudadanía y extranjería. Los procedimientos de reforma instituidos en la Constitución. ya que se trata de una limitación al derecho de elegir y ser elegido. El régimen de la moneda. En el caso dominicano. todas las reformas constitucionales tendrían que ser sometidas a referendo posterior pues no hay reforma concebible que no toque directa o indirectamente un derecho fundamental. garantías fundamentales y deberes. . . respecto de lo cual se ha argumentado que el proceso de reforma del 124 de la Constitución sea sujeto a un referendo aprobatorio. . el referendo aprobatorio opera para los casos de reforma a la Constitución. Un debate interesante surge respecto al tema de la reelección presidencial. en los casos en que verse sobre: . Al respecto. Ordenamiento territorial y municipal.El referendo aprobatorio es un mecanismo de participación ciudadana. Derechos. A esto finalmente argumenta que “sólo la reforma constitucional que signifique una regulación general. escribe Jorge Prats que: “de lo que se trata aquí es una reforma a la institución presidencial y al mandato ejecutivo más que una reforma al derecho de elegir y ser elegido (…) de admitir por válido el razonamiento contrario. para lo cual ofrece como ejemplo si se eleva a 21 años la edad para poder ejercer los derechos políticos o de ciudadanía. . . directa y global de un derecho fundamental debe ir a referendo”. en donde se convoca al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica.