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583420 NORMAS LEGALES Viernes 15 de abril de 2016 / El Peruano

Revocan la Res. N° 013-2016-JEE-HUARAZ/ 6. Relación de sentencias que declaren fundadas


las demandas interpuestas contra los candidatos por
JNE emitida por el Jurado Electoral Especial incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
de Huaraz, que resolvió excluir a candidato contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
al Congreso de la República por el distrito que hubieran quedado firmes.
[…]
electoral de Ancash, por la organización 8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo a las
política Alianza Popular disposiciones previstas para los funcionarios públicos.

resolución n° 0369-2016-jne 2. Asimismo, el párrafo 23.5 del citado artículo dispone


que la omisión de la información prevista en los numerales
Expediente N° J-2016-00436 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
ÁNCASH falsa, dan lugar al retiro de dicho candidato por parte del
JEE HUARAZ (EXPEDIENTE N° 0063-2016-003) Jurado Nacional de Elecciones, hasta diez días antes del
ELECCIONES GENERALES 2016 proceso electoral.
RECURSO DE APELACIÓN 3. En concordancia con los referidos preceptos
constitucionales y legales, el numeral 47.1 del artículo 47
Lima, ocho de abril de dos mil dieciséis del Reglamento también señala que cuando el Jurado
Electoral Especial advierta la omisión de la información
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de referida en los ítems 5, 6 y 8 del numeral 14.1, del artículo
apelación interpuesto por Roosevelt Victorino González 14, del Reglamento, o la incorporación de datos falsos
González, personero legal alterno de la organización en la declaración jurada de hoja de vida, procede con la
política Alianza Popular, en contra de la Resolución N° exclusión del candidato hasta diez días naturales antes
013-2016-JEE-HUARAZ/JNE, del 29 de marzo de 2016, de la fecha fijada para la elección, previo traslado al
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huaraz, personero legal de la organización política, a efectos de
que resolvió excluir a Freddy Alberto Ghilardi Álvarez, que presente los descargos en el plazo de un día hábil.
candidato al Congreso de la República por el distrito 4. De lo anterior, se colige que las declaraciones
electoral de Áncash, por la mencionada alianza electoral, juradas de vida de los candidatos se erigen en una
en el marco del proceso de Elecciones Generales 2016; y herramienta sumamente útil y de relevante trascendencia
oído el informe oral. en el marco de todo proceso electoral, en tanto procura
que, con su acceso, el ciudadano puede decidir y emitir su
ANTECEDENTES voto de manera responsable e informada, sustentado ello
en los planes de gobierno y en la trayectoria democrática,
Mediante Resolución N° 013-2016-JEE-HUARAZ/JNE, académica, profesional y ética de los candidatos que
del 29 de marzo de 2016, el Jurado Electoral Especial de integran las listas que presentan las organizaciones
Huaraz (en adelante JEE) resolvió excluir a Freddy Alberto políticas. Así, las declaraciones juradas de hojas de
Ghilardi Álvarez, candidato a congresista de la República vida coadyuvan al proceso de formación de la voluntad
por el distrito electoral de Áncash, por la organización política popular, por lo que se requiere no solo optimizar el
Alianza Popular. A criterio del JEE, el referido ciudadano principio de transparencia en torno a estas, sino también
omitió consignar en su declaración jurada de hoja de vida que se constituyan mecanismos que aseguren que la
la información requerida en el numeral 6 del párrafo 14.1 información contenida en ellas sea veraz, lo que acarrea
del artículo 14 del Reglamento de Inscripción de Fórmulas el establecimiento de medios de prevención general como
y Listas de Candidatos para las Elecciones Generales y son las sanciones de exclusión de los candidatos, que
de Representantes ante el Parlamento Andino, aprobado disuadan a dichos actores políticos de omitir información
mediante Resolución N° 0305-2015-JNE (en adelante, o consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan
Reglamento), toda vez que no consignó la sentencia que con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
declaró fundada la demanda interpuesta en su contra en el 5. En ese contexto, dada la grave consecuencia jurídica
Expediente N° 00331-2013-0-2506-JP-CI-01. que implica la omisión de la información referida en
Con fecha 2 de abril de 2016, el personero legal alterno los ítems 5, 6 y 8 del numeral 14.1 del artículo 14 del
de la alianza electoral interpuso recurso de apelación en Reglamento, o la incorporación de datos falsos en la
contra de la precitada resolución. Principalmente, alega declaración jurada de hoja de vida, como lo es el retiro del
que a) el candidato desconocía de la existencia del candidato de la contienda electoral, restringiendo su derecho
proceso judicial de obligación de dar suma de dinero, a la participación política, debe evaluarse las circunstancias
toda vez que no fue emplazado en su domicilio real, particulares de cada caso.
por consiguiente, la omisión fue por desconocimiento;
b) además, en dicho expediente, el candidato ha sido Análisis del caso concreto
incluido como codemandado en calidad de fiador y no de
obligado principal, en consecuencia, no está comprendido 6. En el presente caso, se advierte que la omisión
en el supuesto normativo de exclusión, toda vez que debía que dio origen a la exclusión de oficio del candidato
declarar los procesos judiciales con sentencia firme cuyo Freddy Alberto Ghilardi Álvarez está relacionada
conflicto de intereses verse sobre una obligación propia con que, en su declaración jurada de hoja de vida,
del candidato y no sobre una de tercero. en el rubro “Relación de sentencias que declaren
fundadas las demandas interpuestas contra los
CONSIDERANDOS candidatos(as) por incumplimiento de obligaciones
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir
Sobre la exclusión de candidatos en violencia familiar, que hubieran quedado firmes”,
no consignó la sentencia emitida en el Expediente N°
1. La Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas 00331-2013-0-2506-JP-CI-01, por el Juzgado de Paz
(en adelante LOP), modificada por la Ley N° 30326, Letrado de Nuevo Chimbote de la Corte Superior de
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 19 de mayo Justicia del Santa, mediante Resolución N° 11, del 19
de 2015, en su artículo 23, párrafo 23.3, concordante de octubre de 2015, corregida por la Resolución N°
con los ítems 5, 6 y 8 del numeral 14.1 del artículo 14 del 12, del 3 de diciembre de 2015, que declaró fundada
Reglamento, establece que la declaración jurada de hoja la demanda de obligación de dar suma de dinero y le
de vida del candidato se efectúa en el formato que para tal ordenó, en su calidad de fiador, entre otros, el pago
efecto determina el Jurado nacional de Elecciones, el cual de US$ 50 000.00 (cincuenta mil dólares americanos),
debe contener lo siguiente: en forma solidaria. Dicha sentencia fue declarada
consentida a través de la Resolución N° 13, del 14 de
5. Relación de sentencias condenatorias firmes marzo de 2016.
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye 7. Estos hechos fueron puestos a conocimiento del
las sentencias con reserva de fallo condenatorio. JEE, a través del Informe N° 037-2016-SCB-FHV-JEE
El Peruano / Viernes 15 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 583421
HUARAZ-EEGG2016, del 22 de marzo de 2016, emitido sentencia judicial a la fecha ha quedado firme, debe
por Sonia Condorachay Bustamante, fiscalizadora de hoja disponerse que el JEE realice una anotación marginal en
de vida. la declaración jurada de hoja de vida del candidato, en la
8. Por consiguiente, en el entendido del JEE, dado que se deje constancia de la sentencia señalada.
que el candidato habría omitido declarar la sentencia que Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
declaró fundada la demanda interpuesta en su contra por Elecciones, en uso de sus atribuciones,
incumplimiento de obligación contractual, que ha quedado
firme, este no habría cumplido con lo dispuesto en el RESUELVE
ítem 6 del numeral 14.1 del artículo 14 del Reglamento,
concordante con el numeral 6 del párrafo 23.3 del artículo Artículo primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
23 de la LOP. apelación interpuesto por Roosevelt Victorino González
9. Sin embargo, si bien mediante la resolución apelada González, personero legal alterno de la organización
se excluye al candidato Freddy Alberto Ghilardi Álvarez por política Alianza Popular, REVOCAR la Resolución N°
no haber cumplido con lo dispuesto en el ítem 6 del numeral 013-2016-JEE-HUARAZ/JNE, del 29 de marzo de 2016,
14.1 del artículo 14 del Reglamento, se debe advertir emitida por el Jurado Electoral Especial de Huaraz,
que cuando se abrió el correspondiente procedimiento que resolvió excluir a Freddy Alberto Ghilardi Álvarez,
de exclusión, mediante Resolución N.º 009-2016-JEE- candidato al Congreso de la República por el distrito
HUARAZ/JNE, del 23 de marzo de 2016, se le imputó electoral de Áncash, por la mencionada alianza electoral,
la presunta vulneración del ítem 5 del numeral 14.1 del en el marco del proceso de Elecciones Generales 2016; y,
artículo 14 del Reglamento, que se refiere a la obligación en consecuencia, DISPONER que dicho Jurado Electoral
de declarar la relación de sentencias condenatorias firmes Especial lo reincorpore en la lista congresal.
impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye Artículo segundo.- DISPONER que el Jurado
las sentencias con reserva de fallo condenatorio, esto es, Electoral Especial de Huaraz realice la anotación marginal
causal distinta por el que fue excluido. en la declaración jurada de hoja de vida de Freddy Alberto
10. En consecuencia, aun cuando este colegiado Ghilardi Álvarez, candidato al Congreso de la República
electoral podría concluir que la resolución venida en por el distrito electoral de Áncash, por la organización
grado ha incurrido en causal de nulidad sancionada en el política Alianza Popular, conforme al considerando 14 de
primer párrafo del artículo 171 del Texto Único Ordenado la presente resolución.
del Código Procesal Civil, aplicable supletoriamente a
los procesos electorales, por lo que debería declarar la Regístrese, comuníquese y publíquese.
nulidad de la resolución venida en grado, así como de
todo lo actuado desde la Resolución N.º 009-2016-JEE- SS.
HUARAZ/JNE, del 23 de marzo de 2016, a la luz de los
medios probatorios que obran en el presente expediente, TÁVARA CÓRDOVA
este Supremo Tribunal Electoral considera pertinente
emitir un pronunciamiento sobre el fondo del asunto.
FERNÁNDEZ ALARCÓN
11. Como se ha expresado, de los actuados se advierte
que la supuesta vulneración atribuible al candidato es
AYVAR CARRASCO
haber omitido consignar la sentencia que declaró fundada
la demanda interpuesta en su contra por incumplimiento de
CORNEJO GUERRERO
obligación contractual, en el rubro “Relación de sentencias
que declaren fundadas las demandas interpuestas contra
RODRÍGUEZ VÉLEZ
los candidatos(as) por incumplimiento de obligaciones
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en
Samaniego Monzón
violencia familiar, que hubieran quedado firmes”, en su
Secretario General
declaración jurada de hoja de vida adjuntada a la solicitud
de inscripción de lista de candidatos, presentada el 10 de
febrero de 2016. 1368227-7
12. Empero, conforme se aprecia de las resoluciones
judiciales obrantes en autos, si bien la sentencia que
declaró fundada la demanda de obligación de dar suma SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
de dinero y ordenó al candidato en su calidad de fiador,
entre otros, al pago de US$ 50 000.00 (cincuenta mil
dólares americanos), en forma solidaria, data del 19 de
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
octubre de 2015, y la resolución que la corrige del 3 de
diciembre de 2015, se debe advertir que dicha sentencia PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
recién fue declarada consentida mediante Resolución N.º
13, del 14 de marzo de 2016, esto es, en fecha posterior Autorizan a Mitsui Auto Finance Perú S.A.
al 10 de febrero de 2016, fecha límite de presentación de
listas de candidatos al Congreso de la República.
la apertura de oficinas especiales en los
13. En virtud de lo expuesto, se colige que el candidato departamentos de Ayacucho, Cajamarca,
Freddy Alberto Ghilardi Álvarez no tenía la obligación de Lima y Ucayali
consignar la referida sentencia judicial en su declaración
jurada de hoja de vida, toda vez que no había quedado Resolución SBS Nº 1829-2016
firme a la fecha en que se presentó la solicitud de
inscripción, 10 de febrero de 2016, fecha límite para la Lima, 1 de abril de 2016
presentación de listas de candidatos; en consecuencia,
no ha vulnerado lo dispuesto en el ítem 6 del numeral La Intendente General de Banca
14.1 del artículo 14 del Reglamento, concordante con
el numeral 6 del párrafo 23.3 del artículo 23 de la LOP, VISTA:
por lo que corresponde estimar el recurso de apelación
interpuesto y revocar la resolución venida en grado. La solicitud presentada por Mitsui Auto Finance Perú
14. Pese a ello, tomando en cuenta el derecho de S.A. para que esta Superintendencia autorice la apertura
los ciudadanos a tener toda la información sobre un de cuatro (04) oficinas especiales, según se indica en la
candidato, a fin de poder ejercer plenamente su derecho parte resolutiva; y,
a elegir a sus representantes, conforme lo establece el
artículo 31 de la Constitución Política del Perú, atendiendo CONSIDERANDO:
la finalidad de la declaración jurada de hoja de vida, la
cual es que los ciudadanos conozcan a las que serán Que, la citada empresa ha cumplido con presentar la
sus futuras autoridades, y además que la mencionada documentación pertinente que sustenta la solicitud;