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Análisis, vigilancia y control
de los decretos y normas del
Sistema general de Riesgos
Laborales emitidas durante
2014 y 2015

Capacitación Asesorada por:
Activo Legal
Abg. Martin J Sánchez Esquivel
Esp. Seguridad Social
Mg. SST

TABLA DE CONTENIDO

• CONCEPTOS Y NOCIONES GENERALES
DEL SGRL

• EL SISTEMA DE GESTIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• EL RETO DE LOS CONTRATISTAS

• LAS CONSECUENCIAS DEL
INCUMPLIMIENTO DEL EMPLEADOR

SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) • Noción • Mejora Continua • Componentes – Política – Organización – Planificación y aplicación – Evaluación – Acciones de mejora .

Contratantes del personal bajo la modalidad de contrato civil. Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo Las empresas de servicios temporales . CAMPO DE APLICACIÓN EL SGSST debe ser aplicado por: Empleadores públicos y privados. comercial o administrativo y sub contratistas.

 Contratistas. COBERTURA El SGSST debe tener cobertura sobre:  Trabajadores dependientes.  Aprendices .  Trabajadores en misión.  Trabajadores cooperados.

6.8.2.4.6.) Evaluación Inicial (Artículo 2.7.2.6. a Artículo 2. Obligaciones de los empleadores (Artículo 2.2.6.5.12.2.4.16) .) Documentación (Artículo 2.2.6.4.ASPECTOS LEGALES RELEVANTES SG-SST Titulo 4 Capitulo 6 Decreto 1072 de 2015 Política (Articulo 2.4.4.

6.2.4.2.6.31 N.4.4.6. 13) Capacitación obligatoria (Artículo 2.4.37) .4.35) Transición (Artículo 2.ASPECTOS LEGALES RELEVANTES SG-SST Titulo 4 Capitulo 6 Decreto 1072 de 2015 Adquisiciones y contratación (Artículo 2.6.6.2.28) Revisión por la alta dirección (Artículo 2.2.27 y Artículo 2.2.

como fecha limite el 31 de enero de 2017 . No importa el número de trabajadores de la empresa. SG-SST. Con esto se busca facilitar a las empresas públicas y privadas. la sustitución del programa de Salud Ocupacional por el nuevo Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. DECRETO 171 DE 2016 Se amplió por un año el plazo para que todas las empresas del país implementen el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. todas tendrán establecido el mismo plazo para la implementación del plan.

27. El empleador debe establecer y mantener un procedimiento con el fin de garantizar que se identifiquen y evalúen en las especificaciones relativas a las compras o adquisiciones de productos y servicios. .2.4. Adquisiciones.6. las disposiciones relacionadas con el cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST por parte de la empresa. CONTRATISTAS Y PROVEEDORES: DECRETO 1072 DE 2015 Artículo 2.

. trabajadores cooperados.28 Contratación. por parte de los proveedores. trabajadores en misión.6. durante el desempeño de las actividades objeto del contrato. trabajadores dependientes.4. contratistas y sus trabajadores o subcontratistas. CONTRATISTAS Y PROVEEDORES: DECRETO 1072 DE 2015 Artículo 2. El empleador debe adoptar y mantener las disposiciones que garanticen el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo de su empresa.2.

Gestión de contratistas. Incumplimiento de los contratistas ¿Problemas en las organizaciones? Gestión legal de los contratistas. Responsabilidad compartida o solidaria .

Ministerio de Minas. • Decreto 582 de 2016 . • Resolución 974 de 2016. • Resolución 1231 de 2016. Ministerio de Transporte. • Circular externa 58 de 2016. Ministerio de Salud y Protección Social. Ministerio de Salud y Protección Social. NOVEDADES 2016 • Resolución 4 0122 de 2016. • Decreto 325 de 2016.

NOVEDADES 2016 • Decreto 583 de 2016 • Decreto 171 de 2016 • Decreto 780 de 2016 • Resolución 2328 de 2016. RETIE. Ministerio de Transporte. • Ley 1780 de 2016 • Resolución 399 de 2016. Ministerio de Trabajo • Resolución 40122 de 2016. Ministerio de Minas y Energía .

RESPONSABILIDAD LEGAL La Responsabilidad es una institución jurídica generada por los hechos o las omisiones de las personas que causan un perjuicio o un daño a otra persona. bienes o medio ambiente y que genera para quien realiza o propicia el daño la obligación de repararlo .

oo mensuales • Su edad era de 32 años y 1 día al momento de su muerte • Vivía con su esposa e hija y se encargaba de los gastos de la casa . CASO ACCIDENTE DE TRABAJO Información inicial • Trabajador se accidenta trabajando en alturas • Le sobreviven su esposa menor de 30 años y su hija menor de edad (5 años de edad) • Su salario era $850.000.

CASO ACCIDENTE DE TRABAJO Información adicional • El trabajador empezó a trabajar el mismo día que se accidentó • El contrato era verbal y de naturaleza laboral • Se accidenta el mismo de día de su afiliación • Se suscribe permiso de trabajo en alturas para el día siguiente • Se le ordena no trabajar alturas el día del accidente (Reunión SST inicial) • Existe certificación para trabajar en alturas • Hay acta de entrega de elementos de protección personal .

DIAGRAMA DEL CASO •Contratos escritos de obra BENEFICIARIO DE LA OBRA/CONTRATANTE •Disminución presupuestal •Dispersión del riesgo RECLAMACIÓN SOLIDARIA MANTENIMIENTOS SAS •Pluralidad de responsables OBRAS CIVILES ALTURAS SAS •Dificultades de control •Aseguradoras JUAN SEGURA BUEN HOMBRE •Contratos de trabajo disimiles INFORTUNIO MORTALES •Remuneración diferente .

Siempre que dos o más empresas o cooperativas desarrollen simultáneamente actividades en un mismo lugar de trabajo. los empleadores serán solidariamente responsables por la aplicación de las medidas de prevención y protección frente a los riesgos del trabajo. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA ATEL Resolución 957 de 2005 Comunidad Andina Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. subcontratistas. Artículo 2. . enganchadores y demás modalidades de intermediación laboral existentes en los Países Miembros.. Igual procedimiento se seguirá con contratistas. de acuerdo a los factores de riesgo a que se encuentren expuestos los trabajadores y las trabajadoras. Dichas medidas serán equitativa y complementariamente asignadas y coordinadas entre las empresas.

enganchadores y demás modalidades de intermediación laboral existentes en los Países Miembros. los contratistas. . las empresas. Artículo 18. frente a los trabajadores. de acuerdo a los parámetros que establezca la legislación nacional de cada País Miembro respecto a las obligaciones y responsabilidades que se señalan en el presente Reglamento. subcontratistas. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA ATEL Resolución 957 de 2005 Comunidad Andina Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo..Los empleadores. serán solidariamente responsables.

1295/94.500 . D. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA • Evasión y elusión • Reporte extemporáneo de ATEL • Sanciones: • – Cierres .1000 SMLMV • – Ley 1562 de 2012 • – D.clausuras . 1072/15 y Ley 828/03 • El no pago inhabilita para contratar con el Estado .suspensiones . • – Ley 9/79.

CONTROL Y VIGILANCIA • Poder preferente • Criterios para la graduación de multas • Plan de mejoramiento • Suspensión. Clausura o cierre temporal del lugar de trabajo • Cierre definitivo • Paralización o prohibición inmediata de actividades . DISPOSICIONES EN MATERIA DE INSPECCION.

) Para la Entidad de Riesgos Laborales: Artículo 91. Literal b.) Para el trabajador: Despido con justa causa No cumplir con las normas de prevención de riesgos laborales.) 1000 SMLMV Rechazar un afiliado. SMLV b. Artículo que la SANCIONES MONTO o SANCIÓN fundamenta Multas sucesivas hasta a.) c. 1295 de 1994/Ley 1562 de 2012 Omisión en los reportes de accidentes de trabajo y enfermedades laborales 1000 SMLMV Por la muerte del trabajador donde se demuestre incumplimiento del 20 SMLMV hasta 1000 empleador de las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Literal c.) Para el empleador: de: Incumplimiento de los programas de Seguridad y Salud en el Trabajo y de 500 SMLMV Artículo 91 decreto las obligaciones propias del empleador en el SGRL. Artículo 91. impedir la libre escogencia de la administradora de riesgos laborales e incumplir normas en riesgos laborales .

hoy compilado en el Decreto 1072 de 2015 . SANCIONES • Anterior Decreto 472 de 2015.

• La utilización de medios fraudulentos o de persona interpuesta para ocultar la infracción o sus efectos. negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión por parte del Ministerio del Trabajo. . • El reconocimiento o aceptación expresa de la infracción. • El grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las normas legales pertinentes. • La resistencia. antes del decreto de pruebas. CRITERIOS DE GRADUACIÓN • La reincidencia en la comisión de la infracción.

 El incumplimiento de los correctivos y recomendaciones en las actividades de promoción y prevención por parte de la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) o el Ministerio del Trabajo. . CRITERIOS DE GRADUACIÓN  La ausencia o deficiencia de las actividades de promoción y prevención.  El beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero.  La muerte del trabajador.

RESPONSABILIDAD DE SEGURIDAD SOCIAL  Indemnización automática  Otorgada por Ley  Prestaciones asistenciales  Prestaciones económicas  Decreto Ley 1295/94  Ley 776 de 2002 .

216 del CST . RESPONSABILIDAD CIVIL  La indemnización comprende lo que se pruebe  Perjuicios materiales:  Daño emergente  Lucro cesante  Perjuicios inmateriales:  Daño moral  Perjuicios fisiológicos  Art.

IMPLICACIONES DEL SG – SST EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL  Precisión de la responsabilidad  El manejo de la prueba en el conflicto judicial  Control a contratistas  La mejora continua .

Lesiones Personales) . RESPONSABILIDAD PENAL  Culpabilidad:  Dolo  Culpa  Negligencia  Imprudencia  Impericia  Preterintención  Ley 599 de 2000  Privación de la libertad (Homicidio.

com Bogotá. Carrera 13 No.activolegal. Seguridad Social Mg. SST www. Martin J. ACTIVO LEGAL Abg. Sanchez Esquivel Esp.: 318 338 4195 INQUIETUDES . 71 – 46 (571) 743 1133 Cel.com martin. DC.sanchez@activolegal.