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ECONOMÍA GENERAL TEMA 24

1. RENTA NACIONAL : CONCEPTO Y METODOS DE ESTIMACIÓN.
2. LA CONTABILIDAD NACIONAL.
3. EL ANÁLISIS INPUT-OUTPUT.

1.RENTA NACIONAL : CONCEPTO Y METODOS DE ESTIMACIÓN.

1.1. CONCEPTO DE RENTA NACIONAL.

La Renta Nacional (RN) es la suma de las rentas que perciben los factores de
producción en pago a su aportación a la actividad productiva durante el periodo
estudiado, es decir, son las rentas generadas e favor de los poseedores de factores de
producción (trabajo, capital y tierra) en contraprestación por su aportación al proceso
productivo durante un periodo de tiempo determinado.

Los servicios prestados por los factores productivos se llevan a cabo a cambio de
remuneraciones. Estas, fundamentalmente, se encuadran en 3 bloques, siendo por tanto,
la RN de un país la suma total de:

1. Los sueldos y salarios del trabajo.
2. Los alquileres y rentas de la tierra.
3. Los intereses sobre el capital y los beneficios empresariales generados en el
proceso productivo de la economía en el periodo.
En el caso de considerar el sector público y el sector exterior, añadiríamos como 4º
bloque las transferencias provenientes del sector público y del resto del mundo.

La renta es igual al valor de la producción porque los ingresos que se obtienen de la
venta de la producción tienen que ser percibidos por alguien en forma de renta.

Y = RN =PNN

En concreto, y si consideramos la existencia del sector público, la RN proporciona el valor
de la producción al coste de los factores (no a los precios de mercado, es decir, antes de
impuestos y subvenciones).

Por otra parte, si consideramos la existencia del sector exterior, podemos hablar de:
- Renta nacional = es la suma de rentas de trabajo, del capital y los beneficios de
las empresas, pero los de todos aquellos factores de producción que sean
propiedad de españoles.
- Renta interior = sólo suma las rentas que van a parar a españoles o extranjeros
residentes en el interior de nuestras fronteras.

Es importante identificar la Renta Personal como aquella parte de la RN que
efectivamente es obtenida por las personas (es todo lo que reciben, antes del IRPF). Por
ello, a la RN hay que restarle los beneficios no distribuidos por las empresas (Bnd) para
obtener la R.Disponible (Yd).
Yd = Y – Bnd

Si consideramos la existencia del sector público, las personas no podrán hacer uso de
toda la Renta disponible porque deberán pagar impuestos directos sobre sus
retribuciones (Td: por ej, IRPF), por lo que podremos hablar de la Renta Personal
Disponible, que es aquella parte de la RN efectivamente disponible para el gasto:

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RPD = Yd – Td

2. METODOS DE ESTIMACION DE LA RENTA NACIONAL.

Podemos hablar de métodos directos e indirectos de estimación de la RN:

a) Métodos directos:

Se puede calcular la RN en tres momentos distintos del proceso económico: en el
momento de la producción, en el de la distribución y en el del gasto, que corresponden a
tres métodos distintos de estimación de la RN:

1º. Método de la producción: atiende al flujo de bienes producidos. Para calcular la RN
por este método habrá que hacer un inventario de los bienes producidos por las
empresas y de los servicios prestados directamente a los consumidores durante un
periodo de tiempo, es decir, un inventario de los bienes y servicios finales producidos en
el periodo.

2º. Método de las rentas pagadas: para producir los bienes y servicios finales ha sido
precisa la colaboración el el proceso productivo de los factores productivos, a los que
habrá que pagarles una retribución por su cooperación. Sumando la retribución de todos
los factores productivos tenemos el concepto de RN, que teóricamente ha de ser una
cantidad que tiene que coincidir exactamente con el valor del Producto Nacional (en la
práctica, lo más probables es que no coincidan por deficiencias en la recogida de datos
estadísticos).

3º. Método del gasto: los ingresos percibidos por los factores productivos, que en cuanto
personas son consumidores, pueden tener un doble destino: o el consumo o el ahorro.
Dado que el ahorro es igual a la inversión desde un punto de vista macroeconómico, el
gasto está formado por el consumo y la inversión. El Gasto Nacional, pues, habrá de ser
igual a la RN y al PN.

Las tres magnitudes (PN, RN y GN) no son más que la misma realidad computada en
momentos distintos del proceso económico o calculada por métodos diversos.

b) Métodos indirectos:

Muchas veces es preciso recurrir a otros métodos distintos ya que, en ocasiones, es
imposible la aplicación de los métodos directos debido al desconocimiento de datos
fundamentales. Estos métodos indirectos se basan en algún índice o fenómeno
relacionado con alguna de las macromagnitudes económicas más importantes (es el caso
de las valoraciones ponderadas de las producciones más representativas, mediante la
elaboración de un índice de producción ponderado que exprese la proporcionalidad entre
el volumen de producción y la renta).

Presentan como inconveniente el que sólo constituyen una aproximación.

1.3. FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA.

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El proceso productivo está formado por dos corrientes circulares o flujos que se mueven
en sentido inverso:

1º. Flujo de carácter real:
- va de los factores productivos hacia las empresas en forma de servicios
productivos
- va de las empresas hacia los factores productivos (en cuanto que personas
consumidoras) en forma de bienes

2º. Flujo de carácter monetario:
- va de las empresas a los factores productivos en concepto de remuneración de
los servicios productivos prestados por éstos
- va de los factores hacia las empresas en forma de pago por los bienes que
aquéllos adquieren a éstas.

En este proceso se pueden distinguir tres momentos: el productivo (cuando se produce el
PN), el distributivo (cuando la producción de tal PN se remunera: RN) y el gasto (cuando
la RN obtenida por la PN se gasta, GN).

La producción del PN genera una serie de rentas, la RN. Los factores productivos
dedican una parte de la RN al consumo y otra al ahorro, que se convertirá en inversión
(ver explicación más abajo). Por ello, el gasto total, GN, estará formado por consumo e
inversión, y será igual a las retribuciones obtenidas por los factores productivos.

Entonces:

RN = suma de retribuciones.
RN = C + S
GN = C + I

Si no incluyo la depreciación:

RNN = C + SN = Y
PNN = PNB – D
GNN = C + IN

Y esto equivale al GN y PN:

Y = RNN = GNN = PNN

En una economía sin sector público ni sector exterior, la renta se destinará al consumo y
al ahorro.

Y=C+S

Al no haber ni exportaciones netas ni compras del estado, los dos tipos de bienes que se
producirán serán bienes de consumo y bienes de inversión:

PN = C + I

Como el valor de la PN es igual a la RN (recordar que renta es igual al valor de la
producción porque los ingresos que se obtienen de la venta de la producción tienen que
ser percibidos por alguien en forma de renta):

C + I = Y = C + S, por lo que I = S.

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1.4. FORMULACIONES DEL CONCEPTO DE RENTA NACIONAL.

Primer caso: economía cerrada y sin sector público.

Renta Nacional:
Renta Nacional = es igual a la suma de las remuneraciones obtenidas por los agentes
económicos (economías domésticas y empresas).

RN = sueldos y salarios + rentas de la tierra + intereses y beneficios

Si atendemos al destino que se le dé a los ingresos obtenidos por los agentes
económicos, la Renta Nacional se formula como sigue:

RN = C + S

Si se toma sólo el ahorro neto (SN):

RNN = C + SN = PNN

Si se tomara el ahorro bruto (SB):

RNB = C + SB = PNB

Generalmente la renta nacional se utiliza en términos netos y se denomina Y:

RNN = PNN = Y

Podemos también hablar de la Renta disponible de las economías domésticas, que es la
Renta Nacional menos los beneficios no distribuidos por las empresas, esto es, los
ingresos de que pueden disponer realmente las familias:

Yd = Y - Bnd

Nota sobre el ahorro:
Ahorro bruto: SB = SN + D = Sed + Bnd + D
Ahorro neto: SN = SB - D = Sed + Bnd
Sed: ahorro de las economías domésticas
Bnd: beneficios no dsistribuidos por las empresas
D: depreciación

Producto nacional:

PN = valor total de la corriente de bienes y servicios FINALES generados en una
economía por unidad de tiempo.

Considera sólo los bienes y servicios finales; producidos por unidad de tiempo (es por
tanto, una variable flujo) y se refiere a su valor total, expresado en unidades monetarias.
Podemos hablar de PNB o PNN, según incluyamos o no la depreciación:
PNN = PNB – D

Gasto nacional:

GN = suma del gasto en consumo, C, y del gasto total de bienes de inversión en capital
fijo y en existencias, I, de una ecnomía, por unidad de tiempo.

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GN = C + I = PN

Nota sobre la inversión:
Inversión bruta: IB = IBCF (IB en capital fijo) + IE (Inv en existencias)
Inversión neta: IN = IB - D

Relaciones:

PNB = C + IB = GNB
PNN = C + IN = GNN = Y = C + SN

De donde, IN = SN y, por tanto, IB = SB.

Segundo caso: economía cerrada y con sector público.

En este caso, hay tres sectores: economías domésticas, empresas y sector público. Este
último, el sector público, interviene en la economía a través de los gastos públicos
(inversiones públicas, etc), los impuestos (directos e indirectos) y las transferencias (en la
forma de subvenciones, intereses de la Deuda Pública y prestaciones de la Seguridad
Social).

Renta:

Renta personal: es la renta recibida por las economías domésticas como remuneración
de sus servicios productivos, así como procedente de transferencias, pero antes del pago
de los impuestos que gravan la renta de las personas físicas.

Renta personal: RP = Y – Bnd – Tb – Css + Tf
Donde:
Y = Renta Nacional
Bnd = beneficios no distribuidos por las empresas
Tb = impuestos directos sobre los beneficios de las empresas
Css = cuotas de la seguridad social, pagadas por las empresas.
Tf = transferencias del Estado a las economías domésticas.

Dado que los impuestos directos incluyen tanto impuestos sobre beneficios de las
sociedades (Tb) como los impuestos directos sobre las personas (Td, entre los que se
incluye el IRPF y las cuotas pagadas por los trabajadores a la seguridad social), la renta
personal disponible, que es aquella parte de la renta personal efectivamente disponible
para el gasto, se obtiene restando de la RP los impuestos directos pagados por las
personas (Td).

Renta personal disponible: RPD = Yd = RP – Td. Si sutituimos la formula de la RP:

RPD = Y – Bnd – Tb – Css + Tf - Td

Y las familias destinan esta RPD al consumo o al ahorro:

RPD = C + Sed.

Producto:

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En una economía cerrada y con sector público, los impuestos directos y las subvenciones
a la explotación se incorporan al precio de los bienes y servicios, por lo que conducen a
la distinción entre PN a precio de mercado y PN a coste de los factores:

PNN cf = PNNpm – Ti = Y ; donde:

Ti son los impuestos indirectos, pero netos de subvenciones (por ejemplo: IVA –
subvenciones recibidas)

Como siempre: PNNpm = PNB – D

Gasto:

Por un lado, el consumo de la economía (C) es la suma del consumo de las economías
domésticas (Ced) y el consumo público (Cg).

C = Ced + Cg
Por otro lado, la inversión de la economía (I) es la suma de la inversión de las economías
domésticas (Ied, por ejemplo, inversión en viviendas), la inversión de las empresas (If) y la
inversión del sector público (Ig):

En términos generales: I = Ied + If + Ig;

y como siempre, se puede hablar en término brutos o netos: IN = IB – D, donde:

IN = INed + INf + INg;

De donde:

GNNpm = C + IN = ( Ced + Cg ) + ( INed + INf + INg) y en términos brutos:

GNBpm = GNNpm + D

Tercer caso: economía abierta y con sector público.

RN Disponible: es la capacidad de la economía para financiar gasto y viene dada por la
RN más las transferencias netas recibidas del resto del mundo (el término “neto” se
refiere a que se toma la diferencia entre transferencias corrientes recibidas del exterior y
entregadas al exterior). Si:

Z = total de transferencias corrientes netas procedentes del exterior (transferencias
corrientes públicas y privadas)
Zed = Transferencias corrientes netas privadas
Zg = Transferencias corrientes netas públicas

Z = Zed + Zg

La RN Disponible de la economía se ve afectada por la totalidad de las transferencias,
públicas y privadas, y es:

RND = Y + Z

La RPD de las economías domésticas sólo se verá afectada por las transferencias
corrientes privadas netas procedentes del resto del mundo (Zed).

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RNDed = Yd + Zed, es decir:

RNDed = (Y – Bnd – Tb – Css + Tf – Td) + Zed

Producto:
Cuando se toma en consideración resto del mundo (economía abierta), distinguimos
entre producto nacional e interior:

Producto Nacional = PN = es el valor de la producción obtenida por los factores
productivos nacionales, estén éstos situados en el país o en el extranjero.

Producto Interior = PI = es el valor de la producción obtenida dentro de las fronteras del
páis, haya sido producida por factores productivos nacionales o extranjeros.

Sean:
Rfn = las rentas obtenidas en el extranjero por los factores productivos nacionales
Rfe = las rentas obtenidas en el país por los factores productivos extranjeros

PNBpm = PIBpm + Rfn – Rfe

PNNcf = Y = PINcf + Rfn – Rfe

Gasto:

El producto interior atiende al consumo e inversión interiores y también a la demanda del
extranjero (X).

Por otra parte, la demanda total de la economía también es atendida por las
importaciones procedentes del exterior (I).

Por su parte, la inversión neta total puede proceder del interior del pais (INi) o del exterior
(INe).

PINpm + M = C + INi + X; despejo M:

PINpm = C + INi + (X – M) = GINpm + (X – M)

PNNpm = PINpm + Rfn – Rfe

Si sumo el saldo neto de las transferencias corrientes (públicas y privadas) del mundo:

PNNpm + Z = C + INi + (X – M) + Z + Rfn – Rfe, donde:

(X – M) + Z + Rfn – Rfe es el saldo neto de las operaciones corrientes de la economía
con el resto del mundo.

(Nota: se puede profundizar el estudio de este epígrafe con el material adicional que se
acompaña al presente tema).

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2. LA CONTABILIDAD NACIONAL.

La Contabilidad Nacional es un lenguaje para la descripción de los hechos económicos.
Se trata, por tanto, de una técnica que describe el conjunto de operaciones de naturaleza
económica que suceden en un país. Para ello se establecen un conjunto de definiciones y
convenciones que sirven para registrar las variables macroeconómicas de la economía
de una nación y que permiten el cálculo de magnitudes tales como el PNB, la Renta
Nacional, el consumo privado de bienes y servicios, el ahorro, la inversión, etc.

Se pueden destacar dos sistemas de Contabilidad Nacional, el Sistema de Cuentas
Nacionales de la ONU y, en el ámbito de la Unión Europea, el Sistema Europeo de
Cuentas Económicas Integradas (SEC). Las definiciones contenidas en ambos sistemas
son muy parecidas, existiendo un amplio grado de armonización.

El momento decisivo para el desarrollo de la Contabilidad Nacional, lo que se considera
el germen de los sistemas modernos, fue la presentación al Parlamento Británico en 1941
del llamado Libro Blanco que contenía las primeras cuentas nacionales del Reino Unido.
Este documento fue elaborado por Keynes con la colaboración de dos grandes
especialistas y discípulos suyos, Richard Stone y John Meade.

Sin ánimo de entrar en un exhaustivo análisis de la evolución histórica de la Contabilidad
Nacional, sí que conviene destacar, sin embargo, alguno hechos significativos. En 1953,
la ONU publica un sistema de cuentas nacionales, que significó el primer sistema de
Contabilidad Nacional con alcance internacional. En 1969, en el seno de la entonces
denominada Comunidad Europea se publica el Sistema Europeo de Cuentas Económicas
Integradas (SEC), con la finalidad de elaborar un sistema común de Contabilidad
Nacional que sirviera a los intereses de las Comunidades Europeas. Posteriormente, en
1992 se revisa el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de la ONU recogiendo los
avances producidos desde su formulación y las propuestas adoptadas por el SEC.

Por último, en 1995 se publica el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales,
el denominado SEC 95, actualmente vigente. En él se establece que el SEC 95
constituye un marco contable comparable a escala internacional cuyo fin es realizar una
descripción de una economía en su conjunto, sus componentes y sus relaciones con
otras economías.

El SEC 95 es sustituido desde septiembre de 2014 por el SEC-2010. El SEC 2010 ha
sido aprobado por medio del Reglamento 549/2013, del Parlamento y del Consejo.

El SEC 2010 es completamente coherente con el SCN de la ONU, que marca las
directrices mundiales sobre contabilidad nacional. No obstante, el SEC 2010, a diferencia
del SCN 2008, se centra más en las circunstancias y necesidades de información propias

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de la Unión Europea. Por tanto, el SEC 210 es el marco central de referencia para las
estadísticas sociales y económicas de la Unión Europea y sus Estados miembros.

Como ejemplo de la importancia de la contabilidad nacional, indicar que los criterios
establecidos en el Tratado de Maastricht se midieron en los términos recogidos en el SEC
95, y en la actualidad la Ley Orgánica 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera hacen referencia al SEC-95 (ahora entendida al 2010), en otros
aspectos, para definir el ámbito del sector público. A su vez los objetivos de estabilidad y
límites de endeudamiento se fijan con arreglo al sistema SEC. Por tanto, cada país tiene
que elaborar sus cuentas y remitirlas a la Unión Europea de acuerdo con los criterios
señalados en el SEC 2010

Entre sus novedades, es importante destacar que el SEC 2010 incorpora un capítulo
sobre la elaboración de las cuentas de las administraciones públicas, hecho que no
existía en su antecesor, el SEC1995. También cambios en los criterios sobre inversiones
militares, investigación y desarrollo y la incorporación de estimaciones sobre economía
sumergida.

En España esta función la realiza el Instituto Nacional de Estadística junto con la
Intervención General de la Administración del Estado (cuentas del sector público) y el
Banco de España (cuentas financieras) que se agrupan en un comité técnico, creado por
la disposición adicional 1ª de la LO 6/2013.

Como se ha señalado, los sistemas de contabilidad nacional establecen un conjunto de
definiciones y convenciones que sirven para informar sobre las magnitudes
macroeconómicas de un país. Las principales aplicaciones del SEC 2010 son:

- Seguimiento y encauzamiento de la política monetaria europea: Los criterios de
convergencia de la Unión Monetaria fueron definidos en términos de las cifras de
las cuentas nacionales (déficit y deuda de las AAPP y PIB), con el objetivo
conseguir la obtención de estadísticas fiables y comparables que aseguren un
marco adecuado para la evaluación y análisis de las políticas económicas
desarrolladas por los estados, sobre todo en el ámbito de actuación de las
AAPP debido a la necesidad de supervisión y coordinación de las políticas
presupuestarias.

- Concesión de ayudas financieras a las regiones: el gasto de los Fondos
Estructurales se basa, en parte, en datos de las cuentas nacionales
regionalizadas.

- Cálculo de los recursos propios de la UE, que dependen de los datos de las
cuentas nacionales en tres apartados (porcentaje de la RNB de los Estados como
máximo total de los recursos de la UE, recaudación de IVA y contribuciones
relativas de cada país).

El SEC 95 define, en primer lugar, las unidades y sectores institucionales que
configuran la economía nacional.

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Las unidades institucionales se definen como un “centro elemental de decisión
económica” caracterizado por una uniformidad de comportamiento y una autonomía de
decisión en el ejercicio de su función principal y, o bien dispone de un conjunto completo
de cuentas, o bien podría elaborarlo y resultaría pertinente si así se requiriera.
A efectos prácticos, se consideran unidades institucionales:
- Unidades que disponen de un conjunto completo de cuentas y tienen de
autonomía de decisión.
- Las sociedades por acciones privadas y públicas.
- Las cooperativas y sociedades personalistas dotadas de
personalidad.
- Los productores públicos dotados de un estatuto que les confiere personalidad
jurídica.
- Las instituciones sin fines de lucro dotadas de personalidad jurídica.
- Los organismos de las administraciones públicas.
- Unidades que disponen de un conjunto completo de cuentas y que se considera
que tienen autonomía de decisión: las cuasi-sociedades.
- Unidades que no disponen necesariamente de un conjunto completo de cuentas,
pero que, por convenio, tienen autonomía de decisión:
Los hogares.
Las unidades residentes ficticias.

Debido al elevado número de unidades institucionales en una economía nacional, y dada
la necesidad de síntesis que requiere el sistema para llevar a cabo un análisis eficaz,
no es posible considerar individualmente dichas unidades por lo que se agrupan en
conjuntos homogéneos: sectores y subsectores institucionales, en función de su
comportamiento económico análogo, es decir, según el tipo de productor (de mercado,
para uso final propio y no de mercado), y de acuerdo con su función y actividad principal.

Los sectores y subsectores institucionales definidos son los siguientes:

- Sociedades no financieras: unidades productoras de mercado y cuya actividad
principal es la producción de bienes y servicios.

- Instituciones financieras: Unidades dedicadas principalmente a la intermediación
financiera y/o actividades auxiliares de la intermediación financiera.

- Administraciones públicas: unidades que son otros productores no de mercado cuya
producción se destina al consumo individual o colectivo, que se financian
principalmente mediante pagos obligatorios efectuados por unidades pertenecientes a
otros sectores y/o realizan operaciones de redistribución de la renta y riqueza
nacional.

- Hogares: Individuos o grupos de individuos tanto en su condición de consumidores
finales como de empresarios.

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- Instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares y que son otros productores
no de mercado.

- Resto del mundo.
SECTOR TIPO ACTIVIDAD

Sociedades no financieras (S.11) Productor de mercado Producción de bienes y servicios no
financieros de mercado
Instituciones financieras (S.12) Productor de mercado Intermediación financiera, incluido el
seguro; actividades auxiliares de la
intermediación financiera
Administraciones públicas Otro productor no de mercado, Producción y suministro de otros
(Gobierno General) (S.13) público bienes y servicios no de mercado para
consumo individual y colectivo y
realización de operaciones de
redistribución de la renta y de la
riqueza nacional
Hogares
(S.14):

- como consumidores Ninguno
- como empresarios Consumo
Productor de mercado o Producción de bienes y servicios de
productor para uso final propio, mercado y producción para uso final
privado propio
Instituciones sin fines de lucro al Otro productor no de mercado, Producción y suministro de otros
servicio de los hogares (S.15) privado bienes y servicios no de mercado para
consumo individual

De acuerdo con esta clasificación, puede observarse que los agentes económicos no se
definen según su titularidad, sino que sigue un criterio económico a la hora de delimitar
los agentes que operan en una economía. Así, por ejemplo, las empresas públicas se
integran dentro del sector sociedades no financieras junto con el resto de empresas.

El SEC 2010 define, posteriormente, las operaciones que componen la actividad
económica, diferenciando entre:

- Operaciones de bienes y servicios: Que integra las operaciones de producción de
bienes y servicios, incluyendo los bienes adquiridos para su transformación y los
bienes y servicios consumidos por las unidades económicas.

- Operaciones de distribución: Que recoge conceptos tales como la remuneración de
los asalariados, subvenciones y transferencias, impuestos.

- Operaciones financieras: son operaciones con activos y pasivos financieros, como
acciones y otras participaciones, depósitos, préstamos.

Por último el SEC 2010 contiene una relación de cuentas y saldos contables que
describe en una serie ordenada de cuentas el ciclo económico. Esta relación está
compuesta por tres grandes categorías de cuentas: Cuentas corrientes, cuentas de
acumulación y balances.

En el SEC-2010 se registran dos tipos básicos de información: flujos y stocks.
Los flujos se refieren a las acciones y los resultados de los acontecimientos que tienen
lugar durante un período determinado de tiempo. Reflejan la creación, transformación,
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intercambio, transferencia o extinción de valor económico y suponen variaciones del
valor de los activos o pasivos de una unidad institucional.

Los stocks se refieren a la situación en un momento determinado. Son los activos y
pasivos que se detentan en un momento concreto. Se registran al principio y al final de
cada período contable. Las cuentas en que figuran los stocks se denominan balances.

A partir del análisis de la economía por sectores institucionales se estudian las operaciones
que realizan entre sí los distintos agentes a través de un sistema secuencial de cuentas
vinculadas entre sí. Esta sucesión de cuentas son un conjunto ordenado que describe la
totalidad del circuito económico.

- El equilibrio de cada cuenta se obtiene mediante los saldos contables que
permiten la articulación de todas las cuentas entre sí, con la excepción de la cuenta de
bienes y servicios que está equilibrada por definición.

Los saldos tienen una importancia significativa para el análisis económico, pues sintetizan
en una cifra única el resultado de una serie de operaciones homogéneas. Los saldos se
establecen tanto en términos brutos como netos. Se trata de saldos brutos cuando se
calculan sin deducir el consumo de capital fijo y de netos cuando se calculan tras deducir
dicho consumo.

Las cuentas están agrupadas en tres categorías: cuentas corrientes, cuentas de
acumulación y balances.

Las cuentas corrientes se centran en la generación, distribución y
redistribución de la renta, y en su utilización en forma de consumo final. Permiten calcular el
ahorro, factor esencial de la acumulación.

Las cuentas de acumulación analizan los diversos componentes de las variaciones de los
activos y los pasivos de las distintas unidades y permiten registrar las variaciones del
patrimonio neto (diferencia entre los activos y los pasivos).

Los balances muestran el total de los activos y los pasivos de las diversas unidades al
principio y al final del período contable, así como su patrimonio neto. En la cuenta de
variaciones del balance figuran de nuevo los flujos registrados en las cuentas de
acumulación para cada activo y cada pasivo.

(Nota: se puede profundizar el estudio de este epígrafe con el material adicional que se
acompaña al presente tema).

3. EL ANÁLISIS INPUT-OUTPUT.

El estudio de este epígrafe se efectuará con el material que se acompaña al
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ANEXO 2: CAMBIOS METODOLÓGICOS PRINCIPALES ENTRE EL SEC 95 Y EL SEC
2010

1º. Reconocimiento del gasto en investigación y desarrollo (I+D) como FBC.
En el SEC 95 no se reconocía la I+D como FBC a pesar de que se supone que tiene una
importante contribución al crecimiento económico. En el SEC-2010, tanto si se adquiere
como si es producida para uso interno de la unidad, se tratan como inversión en activos
fijos y la depreciación de dichos activos como consumo de capital fijo.

2º. Reconocimiento del gasto militar como formación bruta de capital.
Según el SEC 95, solamente la adquisición de estructuras y equipamiento militar que se
consideraba que tenían un equivalente en uso civil se registraban como FBC
(aeródromos, carreteras, hospitales, etc.). En consecuencia, según esta metodología
todos los gastos en armamento se registraban como consumo intermedio del sector
Administraciones Públicas. Ahora (SEC 2010) solo lo serán aquellos de duración inferior
a un año

3º. Valoración de la producción para uso final propio de los productores de mercado

Tanto el SEC 95 como el SEC-2010 definen producción para uso final propio como los
bienes o servicios que una unidad institucional conserva tanto para el propio consumo
final o para la FBC. Ambos establecen que la producción para uso final propio se valora a
los precios básicos de productos similares vendidos en el mercado.

En el caso en que los precios básicos de productos similares no estén disponibles, el
SEC 1995 recomendaba que se valoraran en base a los costes. El SEC 2010, sin
embargo, establece que a los costes de producción se añada un margen (excepto para
los productores no de mercado).

4º. Delimitación del Sector de las Administraciones Públicas (S.13)

Es necesario señalar que en el SEC 2010 se observa un tratamiento más extenso y
exhaustivo de cuestiones relacionadas con el sector público (Capítulo 20). Este hecho se
explica por la creciente exigencia política de cifras acuñadas sobre las Administraciones y
la experiencia acumulada en la aplicación del SEC 95.

- En este sentido, el SEC 2010 amplía las orientaciones sobre la delimitación del
sector. De acuerdo al SEC 95, una entidad se clasifica en Administraciones Públicas si es
productora de no mercado. (Ofrece toda o la mayor parte de su producción de forma
gratuita o a precios económicamente no significativos). Por convenio, se utiliza para

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definir cuándo la producción se vende a precios económicamente significativos la “regla
del 50%”: las ventas cubren más del 50% de los costes de producción.

En el SEC 2010 además de la regla del 50% se tienen en cuenta criterios cualitativos
adicionales que aseguren que realmente la unidad opera en condiciones de mercado.

- Asimismo en el nuevo sistema se modifica el cálculo del ratio ventas/costes que
se emplea en la “regla del 50%”. En particular, se debe incluir el coste de capital (costes
financieros netos) como coste de producción. La inclusión de los gastos financieros netos
en el denominador de la “regla del 50%” producirá, posiblemente, una modificación del
número de unidades que se clasifiquen en el sector de las Administraciones Públicas, lo
que introducirá ciertos cambios en la medición del déficit y la deuda públicos, del valor
añadido y del PIB.

5. Subsectores del Sector Instituciones Financieras (S.12)
El SEC 2010 establece una mayor desagregación por subsectores del sector
Instituciones Financieras.
6º Incorporación de estimaciones sobre actividades ilegales
El SEC 2010 recoge la inclusión de las actividades ilegales en la frontera de producción.
Entre las razones para incorporar las actividades ilegales se encuentra la total
consistencia del sistema o la comparabilidad entre los países (una actividad puede ser
legal en un país e ilegal en otro). Sin embargo, la estimación, por la propia naturaleza
presenta dificultades no despreciables.

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