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20/3/2018 Cómo desarrollar un programa eficaz de recolección de desechos sólidos

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Cómo desarrollar un efectivo

Programa de recolección de desechos sólidos

Una cartilla para la recolección de desechos sólidos en Manado,


North Sulawesi, Indonesia

Enero de 2004

Research Triangle Institute (Estados Unidos)


En asociación con
PT Deserco Development Services

LAG-I-818-99-00009-00
Tarea Orden 818, SUM IQC

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20/3/2018 Cómo desarrollar un programa eficaz de recolección de desechos sólidos

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

DESARROLLO DE SERVICIOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS EFECTIVOS


Tabla de contenido

1. Guía del usuario .............................................. .................................................. .......................... 1


2. Evaluar las prácticas y condiciones actuales de recolección .......................................... ......... 2
2.1. Determine las Metas y Restricciones de la Comunidad ............................................. .................. 2
2.2. Establecer objetivos sostenibles para una recolección y transferencia efectivas ......................... 3
2.3. Definir prácticas sostenibles para la recolección de desechos sólidos en la Región ......................... 3
3. Diseñando un sistema de recolección efectivo ........................................... .............................. 13
3.1. Caracterizar el sistema de colección existente ............................................. .................. 13
Estime la cantidad y la composición de los desechos sólidos en el área de servicio ................ 13
Definir las características físicas de las áreas de servicio de recolección ................................. 13
Desarrollar un inventario de activos del sistema de recolección ............................................ .............. 13
Definir rutas de recolección existentes .............................................. ................................. 13
Determinar la efectividad del sistema de recolección existente ................................. 13
Identificar las deficiencias del sistema de recolección .............................................. ....................... 13
Identifique los costos de cobro reales a través de la contabilidad completa de costos .................................... 14
3.2. Determine el equipo de recolección requerido .............................................. ..................... 14
3.3. Determine el personal requerido de la colección .............................................. ......................15
3.4. Determine las rutas efectivas de recolección .............................................. ...........................dieciséis
3.5. Determine la frecuencia óptima de recogida y los horarios ........................................... 17
3.6. Evaluar el efecto de la transferencia en el costo y la eficiencia de la recolección .............. 18
3.7. Implementando un sistema efectivo de recolección ............................................. ................. 23
4. Operación y mantenimiento de un sistema de recolección efectivo ......................................... ..24
4.1. Administrar operaciones del sistema de recogida .............................................. ........................... 24
4.2. Personal de tren ................................................ .................................................. ........... 24
4.3. Eduque a los generadores de desechos sobre su papel en la práctica de recolección efectiva ............ 25
4.4. Desarrollar procedimientos de contingencia para circunstancias inusuales y especiales ............... 25
4.5. Desarrolle y administre un programa de mantenimiento efectivo .......................................... 25
4.6. Controle el rendimiento del sistema y ajuste el sistema de recopilación según sea necesario ........ 28
5. Cuestiones estratégicas clave para el manejo de los desechos sólidos .......................................... ..................... 31
5.1. Participación del sector privado ............................................... ............................................. 31
5.2. Conciencia Pública, Cooperación y Participación ............................................ ............ 31
5.3. Recuperación de costos y recursos financieros ............................................. ........................... 32

Lista de Figuras

Figura 1-1 - Función de recolección en el manejo de desechos ........................................ ............................ 1


Figura 2-1 - Contenedores mal atendidos .......................................... .................................... 3
Figura 2-2 - Residuos quemados en contenedores de recolección ........................................ ......................... 5
Figura 2-3 - Envases mal mantenidos con desechos quemados ....................................... ...... 5
Figura 2.4 - Ejemplos de carros de mano y triciclos .......................................... ............................ 7

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

Figura 2.5 - Ejemplos de vehículos motorizados ........................................... .................................. 8


Figura 2-6 - Camión de recogida abierta .......................................... .................................................. .9
Figura 2-7 - Vehículo de recogida de compactación del cargador frontal ........................................ ................. 9
Figura 2-8 - Envases comerciales ........................................... ................................................. 9
Figura 2-9 - Carro rodante con marco inclinado ....................................... ............................................... 10
Figura 2-10 - Carro tirado por burros .......................................... .................................................. .10
Figura 2-11- Carro de colección impulsado por músculos ......................................... ................................. 10
Figura 2-12 - Vehículo de recogida pequeña .......................................... ........................................... 11
Figura 2-13 - Camión volquete de cuerpo abierto ......................................... ............................................. 11
Figura 2-14 - Compactador de carga trasera .......................................... ............................................. 11
Figura 2-15 - Compactador de carga lateral .......................................... ............................................. 12
Figura 3-1 - Equipo de recolección con Open Truck ........................................ .................................15
Figura 3-2 - Camión de transferencia con remolque ......................................... ........................................... 18
Figura 3-3 - Ejemplo de análisis económico de la estación de transferencia ........................................ .............. 18
Figura 3-4 - Estación de transferencia de niveles múltiples ......................................... ......................................... 20
Figura 3-5 - Estación de transferencia ........................................... .................................................. ......... 20
Figura 3-6 - Estación de transferencia de niveles múltiples para exteriores con carga de camiones Lugger ............................ 21
Figura 4-1 - Modelo económico de mantenimiento preventivo ......................................... ................ 26
Figura 4-2 - Estructura general del programa de mantenimiento ......................................... ...................... 27

Lista de mesas

Tabla 3-1 - Cuadro comparativo de contenedores centrales y facilidad de transferencia ............................ 15


Tabla 5-1 - Opciones de recuperación de costos de SWM ......................................... ........................................ 33

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

DESARROLLO DE SERVICIOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS EFECTIVOS EN MANADO

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1. GUÍA DEL USUARIO

Este manual está destinado a proporcionar un nivel básico de conocimiento sobre efectividad y
recolección sostenible de residuos sólidos en Manado. En su enfoque, el manual presenta antecedentes
información sobre las principales tareas de trabajo asociadas con la consecución de
recolección de desechos sólidos (bajo la jurisdicción de kelurahan y linkgungan) y secundaria
transferencia (bajo la jurisdicción de la agencia municipal de desechos sólidos o distritos kecamatan). A
A tal fin, se brinda información para ayudar a las personas responsables de la recolección y recolección de desechos sólidos.
transferencia en estos niveles de gobierno:
1. Evaluar las prácticas actuales de recolección
2. Diseña una colección primaria y un sistema de transferencia secundario
3. Operar y mantener la colección primaria y el sistema de transferencia secundario para preservar su
efectividad después de que todos los recursos estén en su lugar y las responsabilidades designadas hayan sido
ficticio.
La recolección y transferencia de desechos sólidos es una muy
función importante y es una parte integral de
programas integrados de gestión de residuos sólidos. Sus GENERACION DE RESIDUOS
importancia se debe al hecho de que es uno de los
servicios públicos más visibles y fallas en el
sistema de recolección se refleja en las condiciones que MANEJO DE RESIDUOS, SEPARACIÓN,
ALMACENAMIENTO Y PROCESAMIENTO EN
todos pueden ver en las calles y el drenaje LA FUENTE
estructuras en toda la ciudad. El rol de
recolección y transferencia en un desecho sólido integrado
programa de gestión (ISWM) se muestra en la Figura COLECCIÓN
1.1 a la derecha. Todos los elementos de ISWM son texto
importante y los problemas en cualquier componente pueden
afectar el éxito de los demás. además, el SEPARACIÓN Y
TRANSFERENCIA Y PROCESAMIENTO Y
la responsabilidad de cada función implica muchos TRANSPORTE TRANSFORMACIÓN
partes interesadas, incluidos los generadores de desechos sólidos y DE RESIDUOS SÓLIDOS
las diversas capas de gobierno en Manado.
Debido a esto, tendrá que ser considerable
DISPOSICIÓN
interacción entre todos los interesados si el
programa general de gestión de residuos sólidos debe ser
exitoso. Este manual intenta educar sólidos EL PAPEL DE LA RECOLECCIÓN EN LA GESTIÓN DE
gestores de residuos en todos los niveles del gobierno en RESIDUOS SÓLIDOS
Manado comprende sus responsabilidades y la manera en que pueden brindar sus servicios
de manera eficiente y sostenible.

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2. EVALUACIÓN DE LAS PRÁCTICAS Y CONDICIONES ACTUALES DE RECOLECCIÓN

El punto de partida para cualquier programa destinado a lograr la recolección efectiva de desechos sólidos es una
evaluación de las prácticas y condiciones actuales de recolección. Es extremadamente importante que tanto el
aspectos difíciles (contenedores, vehículos, puntos de transferencia, estaciones de transferencia, etc.) y los problemas blandos
(programación, estructuras de rutas, sistemas tarifarios, marco legal / político, etc.) sean evaluados y
visto geográficamente y políticamente para determinar que son apropiados para el entorno
qué colección y transferencia debe ocurrir.
2.1 Determinar los objetivos y restricciones de la comunidad
La incapacidad de gestionar los residuos sólidos urbanos en cualquier comunidad puede deberse a problemas y
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fallas en varias áreas, incluyendo:
• Servicios inadecuados y nivel de cobertura
• Financiamiento inadecuado
• Vertederos incontrolados aleatorios y de baja calidad,
• Controles ambientales inadecuados en todo el programa de gestión de residuos sólidos,

• Estructura institucional deficiente que incluye leyes y regulaciones ineficaces que no ordenan
prácticas de sonido, y
• Prácticas inadecuadas de saneamiento por generadores de desechos sólidos.

Básicamente, los responsables de la gestión de residuos sólidos deben tratar de abordar lo anterior
problemas al establecer objetivos comunitarios destinados a resolver los problemas. Los objetivos
debe intentar responder las siguientes preguntas:
• Cambios fundamentales en la estructura de recopilación requerida: ¿qué impacto tendrá la
establecimiento de nuevas instalaciones regionales de eliminación tienen en prácticas de recolección y la necesidad de
transferencia secundaria?
• Nivel de servicio: ¿Qué nivel de servicio se requiere para satisfacer las necesidades de las comunidades? Qué
existen expectativas con respecto a la frecuencia de recogida y la conveniencia de replanteo o
requisitos de recolección comunitaria para generadores de desechos sólidos a nivel de gobierno local?
• Roles para los sectores público y privado: ¿Existe una preferencia política con respecto a los roles de
los sectores público y privado en la prestación de servicios de recolección de residuos? ¿Cómo será el informal
el sector privado participa en el programa? ¿Es el sector privado informal apto para ser un
impedimento para lograr una recolección efectiva?
• Financiamiento del sistema: ¿Cómo se puede financiar cualquier mejora en la recolección de residuos sólidos en cualquiera de los dos?
el gobierno local o el nivel del Consejo de SWM?
Cada uno de los temas anteriores está influenciado por una serie de factores que a menudo limitan la
desarrollo e implementación de sistemas efectivos de gestión de residuos sólidos. Éstas incluyen:
• Restricciones técnicas : ¿hay suficiente experiencia técnica para diseñar una recolección efectiva?
sistemas?

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• Restricciones financieras y económicas : ¿hay suficientes fondos disponibles para financiar el


mejoras y sistemas requeridos?
• Restricciones institucionales : ¿las reglas y regulaciones en la región son lo suficientemente fuertes para
exigir prácticas efectivas de recolección y transferencia? Son leyes y regulaciones existentes
impuesto?
Los responsables de la recopilación deben comprender la naturaleza y los aspectos locales de estas restricciones
a fin de establecer objetivos razonables para la recolección de desechos sólidos que sean sostenibles en el
región.
2.2 Establecer objetivos sostenibles para una recolección y transferencia efectivas
El desarrollo de un sistema de recolección efectivo requiere que el nivel de servicio deseado sea
definido. La frecuencia de la recolección de rutina y el tipo de servicio de recolección proporcionado a
los generadores de residuos comúnmente definen el nivel de servicio . El tipo de servicio influirá en el local
nivel de servicio del gobierno y, en última instancia, el costo de la recolección. Si un equipo de la colección
recoge los desechos sólidos en lugares específicos de replanteo, como aceras o patios traseros, determina la
tiempo requerido para cada parada de recolección y finalmente los costos asociados con esa parada. Acera
la recolección requiere que los residentes coloquen los contenedores de desechos en la acera en un día designado. Esto es
generalmente menos costoso que el servicio de patio trasero, pero significativamente más costoso que el servicio comunal

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configuraciones de colección. El uso de la colección central a través de contenedores estratégicamente ubicados
puede disminuir el costo de recolección concentrando la recolección en ubicaciones comunes que sirven a muchos
generadores de residuos residenciales.
2.3 Definir prácticas sostenibles para la recolección de desechos sólidos en la región
Uno de los problemas municipales más difíciles en cualquier país es la gestión de residuos sólidos
generado dentro de ellos. Las deficiencias en el manejo de los desechos sólidos a menudo se manifiestan en
pueblos, ciudades y pueblos de países en desarrollo
donde las áreas más pobres o remotas a menudo reciben poco o
sin servicio. En otras áreas, el nivel de servicio es
a menudo inconsistente o por debajo de un estándar deseado.
La recolección de residuos sólidos es una de las más visibles
servicios provistos en cualquier comunidad y la falla
de un programa de recolección es a menudo la razón por la cual
las personas sienten que un programa de gestión de residuos sólidos
es ineficaz Si bien pocas personas entran directamente
contacto con las áreas de descarga, todos entrarán en
contacto con el sistema de recolección de alguna forma.
Figura 2-1 - Contenedores mal atendidos El objetivo principal de la recolección de residuos sólidos es
simplemente proporcionar separación física de los desechos sólidos
de sus generadores y las instalaciones de procesamiento o eliminación a las cuales los residuos sólidos son en última instancia
entregado. Desafortunadamente, la recolección es uno de los programas integrales de gestión de residuos sólidos
componentes más difíciles y complejos. Desde un punto de vista económico, la recolección de desechos sólidos es
usualmente ese elemento de un programa de desperdicio sólido que cuesta más. En los países industrializados,
la recolección representa aproximadamente del 60 al 70 por ciento del costo total de los desechos sólidos
mientras que, en los países en desarrollo, la recolección puede ser de hasta 70 a 90 por ciento del total
costos. Conjuntamente, la recolección y el barrido de calles a menudo comprenden la categoría más grande de gastos

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

en muchos presupuestos municipales. La magnitud de estos gastos está justificada, sin embargo, ya que la
la falla o insuficiencia de un sistema de recolección puede tener importantes efectos para la salud pública y puede
afecta la calidad de vida donde las personas viven y trabajan. En muchos países en desarrollo, la
siguientes generalmente se aplican a la recolección de desechos sólidos:
1. La recolección de residuos y el barrido de calles a menudo son muy ineficientes y el nivel de servicio es bajo;
2. Los trabajadores a menudo están mal motivados, sin capacitación y con poca compensación;
3. Los trabajadores de recolección suelen estar equipados con equipos obsoletos o que apenas funcionan sin
equipo de respaldo para mantener un nivel constante de servicio;
4. Las rutas de recolección a menudo no siguen el ritmo del rápido crecimiento urbano; y
5. Existe una gran diferencia entre los niveles de servicio en las áreas pobres y los más afluentes
áreas
6. Los generadores de desechos sólidos a menudo deben llevar materiales de desecho a largas distancias a contenedores que son
a menudo es difícil de usar y con frecuencia se desborda debido a la imposibilidad de mantenerlos en servicio.
7. Las actividades de recolección en los países en desarrollo a menudo incluyen una fuerte participación de
sector informal como pequeñas empresas o personas pobres que subsisten con materiales
recuperado de los flujos de residuos.
8. El uso de vehículos impulsados por músculos tales como carros tirados por animales o de mano es común.
Configuraciones alternativas de recolección y transferencia de desechos sólidos: hay una serie de
diferentes métodos para recolectar desechos sólidos; muchos de los cuales se enfocan en la interfaz alternativa
puntos entre los generadores de residuos y la entrada de sus residuos en la colección formal
programa. Los siguientes factores tienen una relación directa con las elecciones del sistema de recolección para cualquier
situación o ubicación particular:

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1. Tasa de generación de desechos : la tasa de generación de desechos tiene un impacto significativo en la
sistema de recolección y sus elecciones técnicas (vehículos, contenedores, etc.). Cuanto más afluente
comunidad, mayor será la velocidad a la que genera desechos sólidos. En desarrollo
países, la tasa de generación promedio está dentro del rango de 0.3 a 0.5 kilogramos per cápita
por día.
2. Densidad de residuos : la densidad de los residuos varía según la riqueza relativa de los residuos.
comunidad y la forma en que se manejan y almacenan los desechos. El desperdicio en desarrollo
países es naturalmente denso, oscila entre 300 y 500 kg / m 3. Los camiones de compactación son
típicamente diseñado para compactar desechos ligeros de aproximadamente 3. Por100
lo tanto,
a 400 desarrollando
kg / m
los países pueden requerir poca o ninguna compactación. Esto puede negar el valor de técnicamente
vehículos de recogida complejos o estaciones de transferencia basadas en compactadores, como los que se encuentran en
países industrializados.
3. Condiciones de transporte: las condiciones de la carretera, la densidad del tráfico y la distancia de transporte tienen un significado
influencia en la recolección y transferencia de opciones de vehículos.
Hay cuatro enfoques básicos de recolección de desechos sólidos primarios disponibles para el
gobiernos para lograr la recolección primaria, que incluye:
1. Recolección comunitaria,
2. Colección de bloques (también conocida como colección just-in-time),

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

3. Recolección en la acera / callejón, y


4. Colección puerta a puerta.
En la recolección comunal, un lugar público se define como un punto de recolección comunal y compartido por
la comunidad para coleccion En la colección de bloques, un vehículo de recolección se detiene en un lugar conveniente
y los generadores entregan sus desechos al vehículo en el momento designado de recolección. En la acera
colección, los dueños de casa sacan sus contenedores de residuos que recuperan más tarde después de la recolección
esta completado. En la recolección puerta a puerta, un coleccionista ingresa al local para recoger el
residuos.
Como era de esperar, la elección de un enfoque de recolección influirá en la conveniencia de
el sistema de recolección para el público. Desafortunadamente, como en el caso de muchas cosas, aumentó
la conveniencia a menudo se traduce en un mayor costo. Varias ventajas y desventajas de cada
de los enfoques comúnmente utilizados en regiones similares a Manado son los siguientes:
Colección Comunal - Un aspecto crucial del uso de un enfoque de colección comunal es el
decisiones sobre dónde se colocan los contenedores. Estos puntos pueden consistir en esquinas, varias
ubicaciones en calles densamente pobladas, o en el borde de vecindarios o aldeas accesibles
generadores y vehículos de recolección.
Una de las principales ventajas de la comunidad
puntos de recolección es que permiten un hogar
tener potencialmente acceso continuo a un
punto de eliminación Por el contrario, si un comunal
punto de recogida recibe poca atención,
los contenedores pueden desbordarse y causar problemas
como olores e insectos. En algunos casos,
residentes cerca de puntos de recogida comunales
Han comenzado incendios para minimizar olores o insectos.
Esto, a su vez, aumenta la exposición a la salud de
manejo inadecuado de residuos sólidos a un
mayor número de personas como resultado de la
Figura 2-2
humo de los incendios. Quema de residuos en contenedores comunales
La buena práctica en el diseño de la recolección comunitaria requiere que los gestores de residuos sólidos entiendan
conflicto potencial que existe entre la necesidad de lograr la conveniencia pública y la

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estrategias requeridas para mantener la limpieza y las condiciones sanitarias alrededor de los contenedores comunales.
También deben crear estrategias para controlar a los recicladores, olores, animales y vectores que afectan
condiciones alrededor de contenedores comunales. Sonar
la práctica requiere que haya un
cantidad de contenedores distribuidos en
puntos de recolección localizados apropiadamente. Estas
los contenedores deben ser fáciles de usar incluso para niños
a quienes los padres recurren a menudo para
llevar los desechos sólidos a la colección comunal
punto. La buena práctica también requiere que el programa
los gerentes se comprometen a llevar a cabo
la recolección y la limpieza se desbordan a medida que ocurren
por cualquier razón. Ventajas básicas y

Figura 2-3
Contenedores de servicio incorrectos con residuos quemados
5

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Las desventajas del enfoque de colección comunal son las siguientes:


Ventajas:
▪ Dejar en un contenedor comunitario es el menos costoso de los métodos.
▪ Este método implica menores requisitos de personal de recolección que los otros métodos.
Desventajas:
▪ Los residentes tienen inconvenientes al tener que llevar sus desechos al punto de recolección.
▪ Existe un mayor riesgo de lesiones a los residentes.
▪ Se pueden producir vertidos / basura ilegales que conducen a la acumulación de desechos cerca del contenedor.
Lado del borde / Colección de callejones : este método de recolección es común en los países industrializados.
Las ventajas y desventajas de este enfoque son las siguientes:
Ventajas:
▪ El equipo de recolección puede moverse rápidamente de una parada de recolección a otra.
▪ El equipo de recolección no ingresa a la propiedad privada.
▪ Este método es menos costoso que la recolección de patio trasero porque generalmente requiere menos tiempo
y menos personal de recolección para acceder a los desechos sólidos y.
▪ El enfoque es adaptable a equipos de recolección automatizados y semiautomatizados.
Desventajas:
▪ En días de recolección, los contenedores de basura son visibles desde la calle.
▪ Los días de recolección deben seguir un calendario consistente y confiable.
▪ Los residentes son responsables de colocar los contenedores en el punto de recolección apropiado.
▪ El costo de este nivel de servicio puede ser prohibitivo en áreas con recursos limitados
Las siguientes son conclusiones generales relativas a los diversos tipos de sistemas de recolección.
1. Los sistemas de almacenamiento comunal probablemente ofrecen los costos de recolección más bajos y la mayor flexibilidad en
la mayoría de los países en desarrollo.
2. Las colecciones de bloques a intervalos de tiempo fijos parecen ofrecer bajos costos de recolección y evitan
problemas que surgen con el almacenamiento comunal o la recolección en la acera, pero requiere una
aplicación confiable para el éxito. Una desventaja, sin embargo, es que requiere que alguien
estar en casa en el momento en que el camión llegue al punto de recolección para la recolección de residuos.
3. La recolección de puerta a puerta o en la acera / callejón usando vehículos de motor y equipos de recolección
usualmente es el sistema más caro.
Vehículos de recogida primaria: los gestores de residuos sólidos deben elegir vehículos que se adapten a la
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características del área de servicio de recolección. Los vehículos de recolección primaria pueden variar desde el músculo
carros y vagones eléctricos para sofisticados compactadores de desechos sólidos. Ejemplos de varios
Los equipos y vehículos de recolección se muestran en las siguientes páginas.
Hay una serie de problemas que pueden afectar la selección de vehículos, incluido 1) el servicio anticipado
niveles, 2) tamaño de la tripulación, 3) características de la ruta de recolección y 4) restricciones presupuestarias.

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Figura 2.4
Ejemplos de carros de mano y triciclos

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7

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Figura 2.5
Ejemplos de vehículos motorizados

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Los camiones de volteo convencionales son a menudo


utilizado en la recolección de residuos sólidos.
Estos tienen la ventaja de ser
fácilmente versátil y disponible en
La mayoría de los países. Reparar y
el mantenimiento es menos especializado (y
por lo tanto, menos costoso) que el de
vehículos diseñados exclusivamente para
propósito de recolectar desechos sólidos.
Los vehículos de compactación de residuos son
normalmente clasificado por carga
características y se clasifican como
ya sea con carga trasera o lateral.
Los camiones de carga trasera son los más adecuados para
áreas que tienen una alta población
Figura 2-6 - Camión Open Collection y donde hay frecuentes y
numerosas paradas de la colección. Esta
la configuración de carga permite que ambos lados de una calle o callejón sean recolectados al mismo tiempo. Lado
los vehículos cargados se adaptan mejor a las áreas densamente pobladas donde la recolección se realiza solo
un lado de la calle o para rutas rurales.
Los desechos sólidos también deben ser recolectados de
establecimientos comerciales e industrias
así como residencias. Típicamente,
los residuos comerciales difieren en ambas cantidades
y composición de desechos residenciales y
generalmente se almacena en contenedores grandes antes de
recoger. Carga trasera y carga lateral
camiones similares a los utilizados en municipales
la recolección de desechos sólidos a menudo se usan. También,
carga frontal y camión de carga
las configuraciones también se usan. Carga frontal
el equipo está diseñado para usarse con
Figura 2-7 - Vehículo de recogida de compactación delcontenedores diseñados específicamente. Después de
cargador frontal
maniobras de camiones de carga frontal a la
contenedor, el contenedor es recogido por
brazos, levantados sobre la cabina del camión y descargados
en una tolva en la parte superior de la compactación trasera
cuerpo.
Camiones que están equipados para recoger físicamente
Los contenedores de entrega también se usan frecuentemente para
la colección de industrial y comercial
residuos. En este caso, los contenedores de recolección son
recogido físicamente, transportado a disposición o
ubicación de procesamiento, vaciado y devuelto al
punto de origen en el mismo camión. Dos formas de

Figura 2-8 - Contenedores comerciales


9

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

este tipo de camión se usa normalmente. UN


Figura 2-9 tipo contenedor de basura permite levantar un contenedor
Camión Roll-off con marco
eninclinable
un camión por brazos accionados hidráulicamente
adjunto cerca de la parte trasera del camión. El otro
tipo utiliza un marco basculante que mueve el balanceo
contenedores dentro y fuera usando una cadena o cable.
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Algunas de las ventajas y desventajas de


los tipos predominantes de desechos sólidos
los vehículos de recolección se describen a continuación:
Vehículos con motor
Ventajas:
1. Especialmente adecuado en áreas densamente pobladas con acceso mínimo a la calle o calles sin pavimentar
2. Adecuado para asentamientos de ocupantes ilegales y
en terreno accidentado
3. Cuando un volumen relativamente pequeño de
residuos de una relativamente grande
cantidad de viviendas densamente pobladas
las unidades deben ser recolectadas.
4. Tales vehículos son a menudo de bajo costo
y fácil de construir o mantener.
Desventajas:
1. La percepción pública de que el uso
de tales vehículos es pasado de moda
e ineficiente.
Figura 2-10 - Carro dibujado burro 2. Rango de viaje limitado y
lentitud.
3. Cuando los vehículos son tirados por animales, los materiales de desecho de estos animales deben ser limpiados.
4. Más afectado en gran medida por
condiciones climáticas y
exposición.
5. Más susceptible a la disminución
eficiencia debido a los animales
temperamento y salud de
coleccionistas.
Camiones sin compactador
Ventajas:
1. Muy eficiente cuando se desperdicia
generalmente húmedo o denso

Figura 2-11 - Carro de colección con motor muscular

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

2. Práctico donde el trabajo es


barato
3. Práctico donde hay limitaciones
acceso a mantenimiento calificado para
vehículos más complejos
4. Las rutas de recolección son largas y
relativamente escasamente poblada
5. Tucks son potencialmente universales
disponible de fuentes locales
6. Los camiones son flexibles para realizar un
número de colección diferente

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Tareas.
Figura 2-12 - Vehículo de pequeña colección

Desventajas:
1. Las cargas de desechos a menudo tienen que ser
cubierto mientras se transporta
residuos para transferir, procesar o
puntos de eliminación a fin de prevenir
la deposición de residuos de la
camiones en las carreteras.
2. Algunos camiones sin compactador
a menudo no tienen una automática
medios para descargar sólidos
residuos.
3. Muchos funcionarios del gobierno
cree que un moderno eficiente
El programa de recolección debe incluir
Figura 2-13 - Camión volquete de cuerpo abierto
vehículos de compactación y eso
los vehículos no compactadores representan una menor eficiencia.
4. Las agencias donantes tienden a recomendar equipos usados en sus propios países y tienden a
supongamos que los camiones compactadores representan el mejor uso de su dinero donado.
Compactadores : estos camiones son
estándar de práctica de sonido en la mayoría
países industrializados donde su costo
se puede permitir. Estos camiones han sido
diseñado específicamente con el propósito de
recolectando desechos sólidos.
Ventajas:
1. Permitir que los residuos se colocan en el vehículo
Figura 2-14 - Compactador trasero cargado
desde la parte trasera o lateral del vehículo.

11

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

2. Compacta los residuos a una densidad más alta usando presión hidráulica o mecánica
3. Oculta los desechos del público, lo que aumenta la invisibilidad del sistema de recolección.
4. Impide que los vectores lleguen a los desechos después de haber sido colocados en un camión compactador.
Desventajas:
1. Alto costo de capital
2. Están diseñados con un propósito limitado
con poca flexibilidad para un uso alternativo.
3. cantidad significativa de mecánico
mecanismos que requieren mantenimiento especializado
Figura 2-15 - Compactador de carga lateral
4. Alto consumo de combustible con los altos costos operativos resultantes,
5. Requiere calles pavimentadas lo suficientemente anchas para permitir el paso y el giro durante la recolección,
6. Los desechos deben colocarse en contenedores o bolsas para que el equipo de recolección pueda recogerlos
arriba

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20/3/2018 Cómo desarrollar un programa eficaz de recolección de desechos sólidos

Texto original

collection  crew  to  collect  as  many  stops  (or  communal  containers)
as possible in a given
12
Sugiere una traducción mejor

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

3. DISEÑO DE UN SISTEMA DE COLECCIÓN EFECTIVO

3.1 Caracterizar el sistema de recolección existente


El punto de partida para el diseño de un sistema efectivo de recolección de desechos sólidos es
caracterización del sistema y las prácticas existentes. Los siguientes son una serie de factores para ser
evaluado antes de decidir qué modificaciones de colección están justificadas.
Estime la cantidad y la composición de los desechos sólidos en el área de servicio - Mientras que el total
la cantidad y composición de los desechos sólidos es importante en el diseño de las instalaciones de eliminación, el diseño
de un sistema de recolección y transferencia debe evaluar la cantidad de desechos sólidos generados en el
segmentos individuales del área de servicio de recolección o en las áreas de servicio atendidas por
estaciones de transferencia
Definir las características físicas de las áreas de servicio de recolección - Las características físicas
(topografía, redes de carreteras, acceso a puntos de recolección, etc.) del servicio de recolección primaria
área puede tener un gran impacto en el diseño de la colección. La accesibilidad de las carreteras dentro del
área de recolección es crucial para determinar los tipos de vehículos que se pueden usar en la colección
programa. Los patrones de transporte dentro del área de servicio determinarán qué caminos serán
difícil de usar durante los períodos pico de tráfico.
Desarrolle un inventario de activos: los planificadores de desechos sólidos deben desarrollar un inventario de activos para su
Sistema de colección. Este inventario debe incluir todos los activos físicos (camiones, contenedores, etc.) y
personal dedicado al proceso de recolección. También debe incluir activos temporales periódicamente
aplicado al proceso de recolección. Si se usan contenedores comunales, su número y ubicación
debe mostrarse en un plan de sistema de recolección que muestre la extensión de la ubicación del contenedor y
áreas servidas.
Definir rutas de recolección existentes: si se utiliza la recolección en la acera, un mapa de ruta existente
debe desarrollarse para mostrar el alcance y la configuración de la estructura de la ruta de recolección.
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Determinar la efectividad del sistema de recolección existente: un sistema de recolección eficiente


recolecta tanto desperdicio como sea posible con una cantidad dada de mano de obra y capital en un período tan corto
como sea posible. La eficacia del sistema de recolección existente se puede evaluar en una serie de
formas. Si el sistema usa recolección comunal, la acumulación de desechos sólidos fuera de
los contenedores de recolección pueden ser una indicación de que los contenedores no reciben servicio con la frecuencia suficiente.
La productividad de la tripulación es una medida importante de la eficiencia de la recolección. Los factores que influyen
la productividad de la tripulación incluye la estructura de ruta, el nivel de servicio, el equipo de recolección y el personal
características de los miembros de la tripulación. Los vehículos de recolección pueden afectar la productividad de la tripulación
a través de la ubicación de carga, la altura de carga, la capacidad del vehículo, la densidad de compactación y la
edad / condición del camión. Los factores individuales del miembro de la tripulación que pueden afectar la productividad
incluir edad, actitudes hacia su trabajo y salud. El medio básico por el cual la productividad de la tripulación
puede medirse simplemente observando el proceso de recolección para determinar un nivel práctico de
el rendimiento que debería esperarse de los equipos de recolección de manera regular y mensurable.
Se requieren observaciones del estudio de tiempo para determinar cómo pasa el tiempo un equipo de recolección
realizando sus deberes.
Identificar las deficiencias del sistema de recolección: debido a la visibilidad de los servicios de recolección, el sistema
las deficiencias pueden ser determinadas por la extensión de la acumulación de desechos fuera de la colección

13

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componentes. Las quejas son otro indicador del rendimiento y las deficiencias del sistema. El grado
de los desgloses de los vehículos de recogida y su impacto en el nivel de servicio también puede ser una
indicación de deficiencias del sistema.
Identifique los costos reales de recolección a través de una contabilidad de costos completa - El diseño adecuado requiere
Los gerentes de desechos sólidos entienden los costos totales asociados con el manejo de desechos sólidos. En
colección, los costos totales deben incluir todos los componentes de costo para el equipo de tiempo completo y temporal
y personal Mediante el análisis adecuado de los costos totales del sistema de recolección actual, los ahorros que
se puede realizar a través de mejoras en la eficiencia de la recolección y las tarifas de servicio que necesitan
ser cargado puede ser calculado.
3.2 Determine el equipo de recolección requerido
En su forma más simple, la colección consiste en un coleccionista o un equipo de recaudación que se mueve
a través de un área de servicio de recolección con o sin un vehículo para recoger materiales de desecho de
generadores o de contenedores comunales. Los vehículos utilizados en este proceso pueden variar desde pequeños
y camiones de compactación automáticos complejos sencillos a grandes, como los utilizados en muchos
ciudades industrializadas para la recolección de acera. Los vehículos de recolección utilizados en cualquier área deben ser
apropiado para el terreno y las carreteras sobre las que deben viajar, la densidad de las áreas de servicio,
el tipo y la cantidad de desechos que se deben recolectar, la fuerza y los hábitos de trabajo del
equipo de recolección y distancia al lugar de eliminación. Los siguientes son principios importantes para
ser utilizado en la selección de vehículos.
1. Los vehículos deben seleccionarse que utilicen la cantidad mínima de energía y técnica
complejidad para recoger los desechos sólidos de manera eficiente.
2. El equipo fabricado localmente, el diseño de vehículos tradicionales y la experiencia local deberían usarse en
asegurar vehículos de recolección.
3. El equipo solo debe seleccionarse para que se pueda reparar y reparar localmente y para
piezas de repuesto están disponibles.
4. Los vehículos de motor o livianos de animales o animales deben ser considerados para
colección en áreas abarrotadas o con terreno montañoso o en asentamientos informales.
5. Los camiones sin compactador o camiones de volteo deben considerarse donde la población sea
servido se dispersa o donde el material de desecho es denso o donde la versatilidad es importante.
6. Se pueden considerar sistemas híbridos donde se usan músculos satelitales o vehículos pequeños para alimentar
vehículos compactadores más grandes dentro de las rutas de recolección.

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7. Los camiones compactadores deben considerarse en áreas urbanas industrializadas donde las carreteras están pavimentadas
y donde las rutas de recolección sirven a muchos generadores y los desechos no son densos ni demasiado húmedos.
Diseñar un sistema de recolección significa tomar decisiones con respecto al método de recolección, el
tipo y número de vehículos que se utilizarán y el grado de trabajo que se empleará. En la mayoría
los salarios de los países en desarrollo son bajos, mientras que los costos de los vehículos y los equipos son altos. Por lo tanto,
sistemas primarios de recolección que producen una alta productividad del vehículo incluso a expensas de la mano de obra
la productividad a menudo resulta ser la más rentable.
Generalmente, cuando las distancias de acarreo no exceden los 20 kilómetros, no
los vehículos de compactación y compactación se utilizan para transportar los desechos directamente a los sitios de disposición.
Se optimiza el tamaño de la tripulación para minimizar al máximo los costos laborales y de mano de obra.

14

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productividad del vehículo.


Al revisar el enfoque de transferencia que
ser el mejor para la provisión de un sólido efectivo
servicios de recolección de desechos, la consideración tiene
ya se han dado a las diferencias
entre contenedores de recolección y transferencia
estaciones como el punto de interfaz entre el
colección primaria y transferencia secundaria
sistemas. La siguiente tabla presenta el
propiedades comparativas de cada enfoque.

Figura 3-1 - Equipo de recolección con carro abierto

Tabla 3-1
Cuadro de comparación de instalaciones centrales de contenedores y transferencias

Contenedor central Facilidad de transferencia


Sirve un área determinada de un municipio o Sirve a varios municipios vecinos
pueblo y aldeas
Es probable que se encuentre dentro de los límites deEs probable que se encuentre fuera de los límites de
un municipio o pueblo municipios y aldeas
Es posible cambiar su ubicación en función de Cambiar su ubicación resultaría en costos para
prueba y error construir nuevas instalaciones de ingeniería
Un camión especial lo arrastra "como está" al vertedero
Dependiendo de su diseño, puede o no puede
y lo devuelve a la misma ubicación en un pre contener contenedores grandes que serían
programar transportado al vertedero
No es necesario pesar los residuos que llegan Necesidad de pesar los residuos que llegan (ya que
proviene de varios gobiernos locales)
El gobierno local es responsable de El gobierno local es responsable de llevar
llevar la basura a ella en momentos específicos la basura, ya sea en momentos específicos o cualquier
tiempo según el diseño (p. ej., presencia
de la máquina de pesaje y los operadores en una
de forma continua)
Residuos traídos a él por manual Residuos traídos por vehículos de transporte
trabajadores o transportados en vehículo (por ejemplo,
solamente
tractores-remolques)

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3.3 Determine el personal requerido de la colección
Un factor básico para determinar el costo y la eficiencia de los programas de recolección primaria es el
tamaño, capacidad y motivación del equipo de recolección. El tamaño óptimo de la tripulación depende de la mano de obra

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y costos de equipos, métodos de recolección (acera, contenedores comunales, etc.) y ruta


características.
3.4 Determinar las rutas de recolección efectivas
Áreas de servicio de recolección: el área de servicio de recolección es un área que se encuentra dentro de la jurisdicción
de una agencia gubernamental o empresa privada y a menudo se define por política o geográfica
límites. Para la definición de los aspectos técnicos de un sistema de recolección, estos límites, así como
ubicación y rutas a los sitios de eliminación, estaciones de transferencia o plantas de procesamiento de desechos
marcado en un mapa de área de servicio general que se utilizará para una serie de propósitos en la planificación
y diseño. La división de un área de servicio en zonas para el servicio diario configura las zonas de recolección. Para
equilibrar el sistema para mantener una alta productividad, el número promedio de hogares asignados a
cada zona de recolección debe ser aproximadamente igual.
Cada zona se puede dividir en una carga de trabajo diaria óptima para cada vehículo de recolección y tripulación.
Esta subdivisión debe estar dirigida a asegurar que los contenedores comunales reciban servicio en una
programado y consistente. La definición de zonas de recolección permite el desperdicio sólido
gerente para estimar el número y tamaño de camiones necesarios para recolectar los desechos en cualquier área en particular,
evaluar el rendimiento de la tripulación y equilibrar o igualar las cargas de trabajo entre las áreas.
Las principales consideraciones en el desarrollo de los distritos equilibrados en la recolección de acera son los
productividad de la tripulación y el tiempo en ruta. Los aumentos en ambos reducirán los costos asociados
con colección. El tiempo en ruta es un tiempo productivo y debe maximizarse para permitir
equipo de recolección para recoger tantas paradas (o contenedores comunales) como sea posible en un determinado
día de trabajo En general, la variable principal en el tiempo en ruta es el tiempo realmente dedicado a viajar hacia y
desde un sitio de eliminación.
Rutas de recolección : dentro de una zona de recolección, la colección está estructurada en rutas. Una ruta es la
seguido de un solo vehículo de recolección para la recolección de residuos en un solo día. El objetivo de
El enrutamiento es dirigir el vehículo de recolección a través de la zona para que el tiempo perdido se mantenga en una
mínimo. El enrutamiento se puede aplicar a camiones y cuadrillas que realizan recolección en acera y a
aquellos que están atendiendo contenedores comunales.
En el análisis de enrutamiento, los mapas deben prepararse mostrando el número y tipo de paradas de recolección
por segmento de calle o el número y ubicación de contenedores comunales. Donde en la acera
se considera la colección, el mapa también debe reflejar las carreteras con características específicas tales
como calles sin salida o calles particularmente transitadas. Cada segmento de la calle debe mostrar la dirección del camión
por flecha y si uno o ambos lados de la calle se pueden recoger en un pase.
En la recolección de acera, las rutas se pueden establecer mediante una serie de métodos diferentes que incluyen 1) prueba y
error, 2) análisis por computadora, o 3) métodos heurísticos. El enfoque heurístico consiste en aplicar
experiencia, sentido común y ciertas reglas empíricas (o "heurísticas") para desarrollar una
pero no necesariamente lo mejor, solución al enrutamiento de recolección de desechos sólidos. El enrutamiento heurístico era
desarrollado por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos a mediados de la década de 1970 como
compromiso entre ensayo y error y enfoques informáticos. Mientras que el enrutamiento heurístico es más
preciso que los métodos de prueba y error, requiere menos tiempo de preparación y recursos técnicos que
análisis de computadora. El método heurístico de diseño de rutas de recolección es una buena herramienta para
gestores de residuos para analizar la recogida en la acera. El método heurístico utiliza enrutamiento específico
directrices de la siguiente manera:

dieciséis

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1. Las rutas no deben estar fragmentadas o superpuestas. Cada ruta debe ser compacta y consiste en
segmentos de calles agrupados en la misma área geográfica.
2. La recolección más el tiempo de acarreo deben ser razonablemente constantes para cada ruta.
3. Las rutas de recolección deben comenzar lo más cerca posible del punto de origen del garaje o camión.
4. Dentro de la ruta, se prefieren los giros a la derecha a los giros a la izquierda debido a su mayor
eficiencia.
5. Las calles muy transitadas no se deben recoger durante las horas pico.
6. Las calles de un solo sentido se recogen mejor comenzando cerca del extremo superior de la calle trabajando hacia abajo
a través de un proceso de bucle.
7. Las calles sin salida se deben considerar como un segmento de la calle donde se cruzan. Ellos deben ser
recogidos conduciendo hacia abajo, retrocediendo o dando vuelta en U. Los giros a la izquierda pueden mantenerse en
mínimo al recolectar calles sin salida cuando están a la derecha del camión.
8. Las colinas escarpadas se deben recoger en ambos lados de la calle mientras el camión se mueve cuesta abajo
por seguridad, facilidad de carga, velocidad de recolección, desgaste del vehículo y conservación del combustible.
9. Las elevaciones más altas deben estar al comienzo de una ruta.
10. Para la recolección desde un lado de la calle en ese momento, generalmente es mejor hacer la ruta con
en el sentido de las agujas del reloj gira alrededor de los bloques.
11. Para la recolección desde ambos lados de la calle al mismo tiempo, generalmente es mejor hacer la ruta con
largo, caminos de la calle a lo largo de la cuadrícula antes de girar en el sentido de las agujas del reloj.
12. Para ciertas configuraciones de bloque dentro de una ruta, se deben aplicar patrones de ruteo específicos.
13. Se debería pedir a los residentes que coloquen sus desechos en calles específicas para eliminar la necesidad de
calles transversales e intersectas.
Este tipo de análisis forma la base por la cual los administradores de desechos sólidos pueden revisar continuamente su
estructuras de ruta para determinar qué mejoras a un nivel de servicio o ahorro de costos pueden ser
logrado por modificaciones. Un nuevo análisis y cambio en la configuración (reencaminamiento) de
las rutas de recolección deben considerarse siempre que haya un cambio significativo en la colección
sistema. Estos cambios pueden incluir:
1. Frecuencia de recolección;
2. Punto de recolección (acera, callejón, patio trasero o contenedor comunitario);
3. Tamaño de la tripulación;
4. Tamaño del camión o tipo de equipo;
5. Ubicación de los sitios de procesamiento y eliminación;
6. Tipo de contenedores de almacenamiento utilizados; o
7. Número de servicios.
3.5 Determine la frecuencia óptima de recogida y los horarios
La frecuencia con la que se recolectan los desechos sólidos es un factor importante para definir el costo de la recolección
y eficiencia En muchas ciudades tropicales, la recolección en la acera ocurre con la misma frecuencia que una vez al día. En

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la mayoría de los países industrializados, la recolección se realiza una vez o, como máximo, dos veces por semana. Una ventaja
de contenedores comunales es que los generadores pueden llevar los desechos al contenedor en cualquier momento. Como resultado,
el almacenamiento doméstico no se convierte en un problema. Sin embargo, un problema puede ocurrir si la colección
el horario para los contenedores comunales no es suficiente para mantenerlos disponibles para el desperdicio
colocación. La práctica correcta en la frecuencia de recolección debe incluir un análisis de las necesidades y
deseos de la comunidad, los riesgos para la salud asociados con la recolección menos frecuente, la
importancia de los problemas molestos como el olor y, finalmente, la necesidad de programar la recolección en
veces cuando las calles no están llenas.
3.6 Evaluar el efecto de la transferencia en el costo y la eficiencia de la recolección
Todos los vehículos de recolección de basura tienen un radio operativo dentro del cual son rentables.
Este radio operacional es una función de
el tipo de camión y la cantidad de
residuos recolectados En general, si el viaje
el tiempo hasta el punto de eliminación es
equivalente a o más de la mitad del
tiempo de carga diario, una forma de transferencia
debería ser considerado. A pesar de que
las operaciones de transferencia ofrecen potencial
ahorros, implican un costo adicional
paso de manejo con un asociado.
Figura 3-2 - Camión de transferencia con remolque Por lo tanto, la economía de la construcción
y ejecutar una estación de transferencia debe ser
evaluado exhaustivamente para verificar que esta es la manera más rentable de llevar el desperdicio a
ubicación de eliminación

25 Figura 3-3 - Ejemplo de análisis económico de la estación de transferencia

20
Transporte directo por vehículo de recolección
Estación de transferencia factible
15

Costo de acarreo de transferencia


Costos
10 ($ / tonelada métrica)
Costo del acarreo del vehículo de recolección
Vehículo de recogida Costo fijo de la estación de transferencia
transportar para transferir
estación
5
Costo de descarga

30 60 90 120 150
Tiempo de viaje ida y vuelta (minutos)

ANÁLISIS ECONÓMICO PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LA ESTACIÓN DE


TRANSFERENCIA

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La transferencia se refiere al movimiento de materiales de desecho de un vehículo primario de recolección a un


vehículo de transporte secundario (generalmente más grande y más eficiente) a través de una estación de transferencia o
contenedores de consolidación para el transporte a un sitio de eliminación. Si bien todos los sistemas de desechos sólidos por lo general
incluir colección, no pueden incluir transferencia dependiendo de la proximidad de la ubicación de eliminación
a puntos o rutas de recolección. La ubicación de las estaciones de transferencia debe basarse en lo siguiente
factores:
1. El vecindario en el que se encuentra la estación de transferencia debe estar dispuesto a aceptar el
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punto de transferencia según diseño.
2. El ruido del olor y el aumento del tráfico deberían minimizarse durante el funcionamiento de la estación.
3. La estación debe estar lo suficientemente cerca del área de recolección para que la colección primaria
los vehículos pueden regresar rápidamente a sus rutas de recolección.
4. El sitio debe tener fácil acceso a las carreteras principales.
5. Un análisis del tiempo de acarreo desde los lugares de recolección y rutas hasta el lugar de eliminación será
determinar el tiempo que se puede guardar a través de la transferencia.
En muchas áreas grandes y densamente pobladas o en regiones con centros de población dispersos, más
de una estación de transferencia puede ser requerida. El número apropiado de estaciones de transferencia
depende principalmente de la cantidad y el tamaño de las áreas y zonas de servicio individuales y la distancia
entre ellos. Una estación de transferencia puede incluir compactación para aumentar el volumen colocado en un
vehículo de transporte para una transferencia eficiente.
Hay una serie de beneficios ambientales de la transferencia. Las estaciones de transferencia ayudan a reducir el aire
las emisiones y el consumo de combustible y el acceso a los desechos sólidos en la estación de transferencia pueden ayudar
aumentar las tasas de recuperación. La disponibilidad de transferencia también permitirá que las ubicaciones de los vertederos se conviertan
menos independiente en consideraciones de accesibilidad por vehículos de recolección. Esto permite su eliminación
ubicaciones que deben ubicarse con más consideración por la salud pública y los factores ambientales en lugar
que su ubicación en la proximidad de los generadores de residuos.
Diseño de la estación de transferencia: las estaciones de transferencia deben estar diseñadas para ser cómodas y seguras con
almacenamiento adecuado para los residuos sólidos recibidos de las rutas de recolección. El esquema operativo
debe ser lo más simple posible y debe requerir un mínimo de manejo de desechos mientras ofrece
la flexibilidad de modificar la instalación cuando sea necesario. El siguiente es el criterio general para
diseño de la estación de transferencia:
1. Sitio : el sitio para las estaciones de transferencia debe ser lo suficientemente grande para acomodar edificios, desechos
almacenamiento, maniobras de vehículos y potencial de expansión. En la medida de lo posible, el sitio
debe tener suficiente cambio de elevación para acomodar un edificio de dos niveles o un diseño de sitio.
2. Técnicas de transferencia : hay tres tipos de estaciones de transferencia de uso común donde
los vehículos de recolección descargan desechos 1) en un piso de descarga, 2) en fosos o tolvas o 3)
directamente en los remolques de transferencia. Cuando los vehículos se vacían en un piso de inclinación, adicional
Se necesita equipo como un cargador frontal para empujar los desechos hacia la transferencia receptora.
vehículo o en una tolva de un compactador externo. Criterios básicos para cada tipo de transferencia
la estación es la siguiente:
Estaciones de transferencia de piso abierto
• Por lo general, más eficiente para pequeñas cantidades de desechos sólidos

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• Se puede usar para transferir diferentes materiales en diferentes vehículos


• Puede acomodar fácilmente la recuperación de materiales con valor de reciclaje
• Permite recoger desperdicios durante la transferencia
• Maximiza la posibilidad de distribuir los desechos para secarlos antes de la transferencia

Estaciones de transferencia a cielo abierto


• Permite que varios vehículos de recolección descarguen al mismo tiempo.
• Puede acomodar vehículos de recolección más grandes.
• Mayores costos operativos y de capital que conceptos de piso abierto
• El pretratamiento y la separación de materiales recuperables es difícil.

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Estaciones de transferencia de descarga directa Figura 3-4 - Estación de transferencia de niveles múltiples
• No tienen un manejo intermedio que aumenta la eficiencia y disminuye la mano de obra

• No permite la recolección de residuos


• Requiere bi-nivel
construcción con recepción
remolques en un nivel inferior
• Se puede construir rápidamente
o movido y son relativamente
barato
• Requiere un número suficiente
de remolques que dependen de
cantidad de desperdicio recibido
y la distancia a
procesamiento o disposición final.

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

Por lo general, las pequeñas estaciones de transferencia son estaciones de descarga directa que no proporcionan desechos intermedios
zona de almacenamiento. Estas estaciones generalmente tienen áreas de bajada para que el público en general las use
acompañar a las principales áreas operativas dedicadas a la recolección de basuras municipal y privada
camiones. Dependiendo de la ubicación, los requisitos estéticos del sitio y las preocupaciones ambientales, transfiera
las operaciones de este tamaño pueden ubicarse en interiores o al aire libre. La mayoría de las estaciones de transferencia son
generalmente asistido durante horas de operación.
Las estaciones de transferencia más pequeñas que se usan en áreas rurales a menudo tienen un diseño simple y a menudo se dejan
desesperado. Estas estaciones consisten en una serie de contenedores abiertos que se llenan por estación
usuarios. Estos contenedores se vacían en un vehículo más grande en la estación o se transportan directamente a
el sitio de eliminación y vaciado. La capacidad global requerida de la estación (es decir, el número y el tamaño de
contenedores) depende del tamaño y la densidad de población del área de servicio y la frecuencia de
colección. Para facilitar la carga, un simple muro de contención permitirá que los contenedores estén a un nivel más bajo
nivel para que las partes superiores de los contenedores estén a nivel o ligeramente por encima del nivel del suelo en el área de carga.
Factores que deben considerarse al determinar el tamaño apropiado de una instalación de transferencia
incluir:
▪ Capacidad de los vehículos de recolección que usan la instalación,
▪ Cantidad deseada de días de espacio de almacenamiento en el piso de descarga,
▪ Tiempo requerido para descargar la colección
vehículos de todo tipo utilizados en el

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Sistema de colección,
▪ Número máximo de vehículos que
usar la estación y sus horas de
llegada,
▪ Clasificación o procesamiento de desechos para ser
logrado en la instalación, si hay alguno,
▪ Capacidad del remolque de transferencia (en uso y
colocarse),
▪ Horas de operación de la estación, y
▪ Tiempo requerido para cargar y transportar remolques. Figura 3-6 - Estación de transferencia de niveles múltiples al aire libre
con Cargar vehículo Lugger
Procedimientos de desarrollo de estación de transferencia
Paso 1: evaluar la aplicabilidad de la transferencia de residuos : la intención del primer paso es determinar si el
los beneficios de la transferencia superan los costos. Esto se puede determinar logrando un punto de equilibrio
análisis. Los factores que intervienen en dicho análisis incluyen los siguientes:
1. Estación de transferencia y ubicaciones del sitio de procesamiento / eliminación.
2. Carga útil media de vehículos de recogida y vehículos de transferencia.
3. Velocidad de desplazamiento y distancia para vehículos de acarreo.
4. Transferir el tamaño, la tecnología y las prácticas operativas de la instalación.
5. Recolección y transferencia de costos de operación de vehículos.
Para calcular el punto de equilibrio para la transferencia de desechos, primero determine los siguientes valores:

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

• Costo de la estación de transferencia: costo para construir, poseer y operar la estación de transferencia, en Rp. por tonelada.
• Carga útil de acarreo directo: carga útil promedio del transporte del vehículo de recolección directamente al vertedero, en
montones.
• Carga útil de transporte: carga útil promedio del transporte de camiones de transferencia desde la estación de transferencia a
vertedero, en toneladas
• Costo de transporte: costo promedio de transporte directo o de transferencia, en Rp. por km.

Una vez que se conocen estos valores, calcule el costo de las diferentes distancias de transporte a las áreas de eliminación.
El primer cálculo sería por el costo del transporte directo sin la estación de transferencia que es
calculado a través de la siguiente fórmula:
Distancia (km) x Costo de transporte (Rp./km)
Carga útil directa (toneladas)
El costo comparable con la incorporación de una instalación de transferencia se puede calcular utilizando el
siguiente fórmula:
Costo de la estación de transferencia (Rp./ton) + Distancia (km) x Costo de transporte (Rp./km)
Transferir carga útil de acarreo (toneladas)
Al desarrollar el análisis de punto de equilibrio, se puede desarrollar una representación gráfica de los costos.
Un ejemplo de tal diagrama se muestra en la siguiente figura. Si la distancia desde el final
punto de todas las rutas de recolección a la instalación de procesamiento / eliminación es menor que el punto de equilibrio
distancia calculada, entonces no hay beneficio de la transferencia de residuos. Sin embargo, si la distancia de
el final de algunas o todas las rutas de recolección excede la distancia de equilibrio calculada, luego
hay un beneficio potencial.
Paso 2: Desarrollar el diseño conceptual : si se pueden determinar los beneficios económicos claros a través del
el análisis anterior, entonces el siguiente paso debe ser llevado a cabo. Esto implica el desarrollo de un
diseño conceptual que busca responder las siguientes preguntas:

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1. ¿Qué tipos de residuos y / o materiales reciclables aceptará la estación de transferencia?
2. ¿Qué volumen promedio de material administrará la estación de transferencia?
3. ¿Cuánto desperdicio recibirá la instalación durante los flujos máximos?
4. ¿La estación de transferencia recibirá desechos del público en general o limitará el acceso a la gobernación?
y / o vehículos de recogida de residuos de contratistas?
5. Qué funciones adicionales se llevarán a cabo en la estación de transferencia (es decir, recuperación de material)
programas, manejo especial de desechos y mantenimiento de vehículos)?
6. ¿Cuáles son las características de los vehículos de recolección que usarán la instalación?
7. ¿Cuánto espacio de almacenamiento de residuos se necesita?
8. ¿Qué tipo de tecnología de transferencia se usará?
9. ¿Cómo se transportará el residuo después de la transferencia? ¿Camión o ferrocarril?
10. ¿A quién se le permitirá usar el Mecanismo?

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

11. ¿Qué materiales aceptará la instalación de transferencia? Los materiales comúnmente aceptados incluyen:
desechos sólidos municipales, desechos verdes, desechos domésticos peligrosos, materiales reciclables,
escombros de construcción y demolición.
Paso 3: determinar el tamaño y la capacidad de la estación de transferencia: hay una serie de factores que
influir en el tamaño y la capacidad de la estación de transferencia, incluyendo:
1. La definición del área de servicio.
2. La cantidad de desechos generados en el área de servicio.
3. El número y tipos de vehículos que entregan los desechos.
4. Los tipos de materiales a transferir.
5. La disponibilidad de los trailers de transferencia.
6. Proyecciones de tonelaje de desechos durante la vida útil de la estación.
7. La relación con las instalaciones existentes y propuestas.
3.7 Implementación de un sistema de recolección efectivo
Al igual que con la mayoría de las alteraciones en un sistema de recolección de desechos sólidos, un cambio en el enrutamiento o recolección
la frecuencia afecta al menos a tres grupos de personas: 1) los responsables de los desechos sólidos
programa de recolección y transferencia, 2) los equipos de recolección de desechos sólidos, y 3) los generadores de desechos.
Un programa de educación de la información debe informar adecuadamente a cada uno de estos grupos sobre lo que es
espera de ellos y obtener su cooperación para lograr el cambio deseado y en el
rendimiento del proceso de recolección.
Los recolectores de residuos sólidos y los conductores deben ser informados de todos los cambios propuestos a la col
sistema de lectura y anima a comentar sobre el efecto de los cambios que tendrá en su diario
operaciones. Sus críticas o sugerencias para una mayor mejora son esenciales para la final
evaluación por los administradores de desechos sólidos. Además de ser una fuente potencial de aportes pertinentes,
la participación de los trabajadores en la revisión de las decisiones puede ser una herramienta administrativa útil en el sentido de que
los ayuda a sentirse parte del nuevo sistema y más en apoyo del cambio que pueda requerirse.
Varios mecanismos pueden provocar la cooperación del personal de recolección y ayudar a mejorar o
mantener la moral del empleado durante y después de la implementación.
Otros funcionarios públicos (en particular los funcionarios electos) también deben estar informados de la propuesta
cambios a medida que se implementa el nuevo sistema de transferencia. Si los motivos de los cambios en el
sistema de recolección de información se les explica, a menudo son aliados importantes durante la transición.
Si los generadores de desechos los abordan con respecto a los cambios, deberían estar al tanto de

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20/3/2018 Cómo desarrollar un programa eficaz de recolección de desechos sólidos
lo que está sucediendo
La implementación de las partes técnicas del nuevo enfoque de recolección / transferencia será
a medida que evoluciona la necesidad de transferencia debido al desarrollo de los vertederos regionales y
cierre de los vertederos incontrolados. Como resultado, los administradores de residuos sólidos deberán planificar su
área de servicio de modificación de sistema por área de servicio. Se debe desarrollar un plan general que defina
los cambios técnicos que deben lograrse y el cronograma para obtener los recursos necesarios y
ponerlos en servicio.

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

4. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN SISTEMA DE COLECCIÓN EFECTIVO

4.1 Gestionar las operaciones del sistema de recogida


Un sistema efectivo de recolección de desechos sólidos requiere una administración y control firmes y exhaustivos
de operaciones. Esta administración y control debe incluir una estrecha coordinación entre el local
gobiernos y los Consejos de SWM para asegurar que sus respectivos programas operen a la perfección.
Desde la perspectiva de administrar cada componente, la administración y el control efectivos requieren
que todo el personal involucrado en el proceso rinda cuentas por su desempeño. Conseguir
esto, la administración debería, como mínimo, incluir registros, monitoreo directo del sistema
rendimiento mediante inspecciones y observaciones, supervisión del mantenimiento, dedicación de
equipo de reserva y contabilidad efectiva de costos.
El mantenimiento de registros es muy importante para monitorear y documentar el rendimiento y,
con suerte, eficacia de un programa de recolección. Sin registros adecuados, productividad
mediciones, evaluaciones, estudios de costos y mantenimiento preventivo serían imposibles de
lograr en la medida necesaria para mantener un buen nivel de servicio. Registros que deberían ser
rutinariamente mantenido por un administrador de colección incluyen:
1. Mapas de ruta
2. Registros del vehículo que incluyen datos de compra, registro de mantenimiento y reparación, consumo de combustible
registros, informes de accidentes, horas de funcionamiento, en horas de ruta, tiempo hasta los sitios de eliminación y devolución
3. Registros de la tripulación, incluida la cantidad de residuos recogidos por día, los hogares recogidos por día,
otras paradas recogidas por día, asignación de camiones, tiempo en ruta, tiempo fuera de ruta
4. Cargar registros que incluyen el peso, el número de viajes a disposición por día, el porcentaje de viajes completos
capacidad, etc.
Estos registros son importantes para monitorear el desempeño del programa de recolección. Ellos también
servir como base para la planificación y diseño de expansiones de servicios y nuevas instalaciones tales como
estaciones de transferencia y sitios de eliminación
4.2 Entrenar al personal
Todo el personal de recolección debe ser entrenado en el desempeño de los deberes. La capacitación debería
definir el nivel de productividad que se espera de ellos. Como mínimo, debe proporcionarse capacitación para
el seguimiento:
• Estructura de enrutamiento y productividad de recolección esperada
• Mantenimiento de registros
• Salud y seguridad
• Procedimientos de contingencia

• Operaciones y mantenimiento de equipos de recolección


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• Operaciones y mantenimiento de estaciones de transferencia

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Además del entrenamiento base anterior, se debe proporcionar capacitación especializada al programa
gerentes que serán responsables de monitorear e inspeccionar el desempeño del sistema. Esta
la capacitación también debe incluir la capacitación en el diseño, como el análisis de enrutamiento para permitir la continuidad
seguimiento del rendimiento y la identificación de las necesidades del sistema. La capacitación también debe ser proporcionada a
personal responsable del mantenimiento de todo el equipo de recolección.
4.3 Educar a los generadores de desechos sobre su papel en la práctica efectiva de recolección
Para mantener la efectividad del programa, un programa de educación debe estar dirigido a la basura
generadores. Varios medios están disponibles para lograr esto. Una de las mejores es una carta del
funcionario público apropiado explicando los motivos de cualquier cambio en la metodología de recolección y
horarios y cómo los cambios pueden afectar a los generadores de residuos. Otros métodos que pueden
informar eficazmente al público incluyen artículos y avisos impresos en los periódicos locales. Dependiente
sobre la naturaleza de las áreas de servicio individuales dentro de los sistemas de recolección primaria, comunidad
la organización y las ONG pueden brindar cierta asistencia para educar al público en cuanto a su nuevo papel
en el programa de coleccion
4.4 Desarrollar procedimientos de contingencia para circunstancias inusuales y especiales
La recolección y transferencia efectivas requieren que se establezcan procedimientos de contingencia para cualquier
circunstancias inusuales y especiales. Como mínimo, se deben establecer procedimientos de contingencia
para el siguiente:
Accidentes : dada la naturaleza de los vehículos de motor y el proceso de recolección, los accidentes pueden ser
espera que ocurra. Estos accidentes solo pueden involucrar vehículos y personal del sistema de recolección
pero también puede involucrar a otros. Cualquier accidente debe ser reportado e investigado inmediatamente para
determinar su extensión y causa Los procedimientos de contingencia relativos a accidentes deberían ser
función de la gravedad del accidente. Todo el personal debe ser entrenado en cuanto a cualquier contingencia
procedimientos a ser usados en caso de un accidente. Los equipos de recolección deberían estar especialmente entrenados
en cuanto a los procedimientos en caso de un accidente en el que alguien resulte gravemente herido. En el caso de un
situación que pone en peligro la vida, el personal debe estar preparado para tomar las medidas necesarias, incluidas
primeros auxilios de emergencia y la notificación inmediata de otras fuentes de asistencia de emergencia.
Quejas - Se pueden recibir quejas sobre el sistema de recolección. Todas las quejas
debe ser registrado e investigado. Como es el caso con los procedimientos para abordar los accidentes,
las quejas deben ser evaluadas para determinar su causa y abordar la razón de la
queja. Se pueden hacer ajustes al programa de recolección para eliminar la causa de
quejas justificables especialmente aquellas que son recurrentes. Como un procedimiento de contingencia, sólido
los gestores de residuos deberían estar preparados para abordar cuestiones como el desbordamiento de contenedores o el
acumulación de desechos sólidos en áreas donde no está destinado. Es extremadamente importante que tal
quejas se abordan de manera oportuna ya que una pequeña acumulación de desechos sólidos en un
la ubicación descontrolada puede convertirse en un proyecto importante para la limpieza si se permite que crezca.
4.5 Desarrollar y administrar un programa de mantenimiento efectivo
La operación exitosa y la productividad de cualquier sistema de recolección o transferencia depende de
la manera en que se mantienen sus diversos equipos. Además del mantenimiento adecuado,
suficiente equipo de respaldo debe estar disponible para asegurar que cada ciclo de recolección pueda ser
logrado con un mínimo de variación en el cronograma de servicio. Enrutamiento efectivo, operación,
el mantenimiento preventivo y el trabajo de reparación pueden contribuir a aumentar el vehículo a largo plazo
productividad.

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

Tipos de mantenimiento : hay dos tipos de mantenimiento que deben realizarse en un día:
día base incluyendo mantenimiento de reparación y mantenimiento preventivo. La experiencia ha demostrado que
siempre que se utiliza un equipo mecanizado, existe una relación directa entre el grado de
mantenimiento preventivo y el nivel de reparación requerido. Lógicamente, hay un nivel de
mantenimiento preventivo donde se pierde la rentabilidad de un programa de mantenimiento. Un
un nivel extremadamente alto de mantenimiento preventivo teóricamente puede conducir a niveles de rendimiento
donde se experimentan algunas averías en el equipo mecánico. El costo de este nivel idealista
de mantenimiento preventivo, sin embargo, es prohibitivo. Del mismo modo, el costo del mantenimiento de la reparación,
donde se realiza poco o ningún mantenimiento preventivo, también puede ser prohibitivo. El diseño de un
un programa de mantenimiento efectivo intenta establecer el equilibrio óptimo entre la reparación y
mantenimiento preventivo que sería más rentable.

Alto

Costo de mantenimiento controlable

Costo de
Refacción

Costo de
Preventivo
Costo deCosto de
mantenimiento Mantenimiento
Producción
Pérdidas causadas por
Fallas

Bajo

Bajo Nivel de mantenimiento Alto


Sin PM Excesivo PM
Reparaciones y fallas excesivas Sin reparaciones y sin fallas

Costo de mantenimiento controlable = Costo de PM + Costo de reparaciones + Costo de pérdidas debido a fallas

Figura 4-1
Modelo Económico de Mantenimiento Preventivo

Mantenimiento de reparación: la reparación o el mantenimiento correctivo consiste en realizar reparaciones cuando


son necesarios debido a la falla del equipo. Como las averías no se pueden planificar, la
la pérdida consecuente de algunos equipos como resultado del tiempo de inactividad de reparación debe agregarse a la general
costo de una reparación para determinar el impacto económico total de las averías. Además, copia de seguridad
Se requiere equipo para que el nivel de servicio no se vea afectado por fallas en el equipo.

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Mantenimiento preventivo: por definición, el mantenimiento preventivo consiste en lo siguiente:


1. Inspección periódica del equipo para descubrir las condiciones que eventualmente podrían conducir a
averías o depreciación nociva.
2. La evitación de dificultades futuras mediante reparaciones menores antes de problemas importantes.

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

3. Reemplazos, ajustes, revisiones generales e inspecciones que están planificadas y


programado en un ciclo que mantendrá los equipos con la eficiencia operativa óptima.
4. Una política de operar el equipo adecuadamente y dentro de su rango de capacidad de diseño.
Un diseño de programa de mantenimiento efectivo normalmente asume que tanto preventivo como de reparación
el mantenimiento se hace parte de los procedimientos operativos regulares. El énfasis del mantenimiento
Sin embargo, el plan está en el programa de mantenimiento preventivo que minimiza el nivel de reparaciones.
necesario. Las actividades de mantenimiento preventivo generalmente son planificadas y programadas previamente, por lo tanto

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20/3/2018 Cómo desarrollar un programa eficaz de recolección de desechos sólidos
facilitando
programaciónla programación del trabajode
de todas las actividades degestión
mantenimiento. Esto mejora
de mantenimiento. Lasignificativamente la planificación
experiencia adquirida y
como colección
el equipo se opera ayuda a identificar el equipo "crítico" que debe recibir prioridad en el
programa de mantenimiento. Un programa efectivo de mantenimiento preventivo se divide en tres
categorías que incluyen: 1) monitoreo, inspecciones y pruebas, 2) tareas de mantenimiento de rutina y 3) arreglos
y tareas principales de intervalos variables. Estos consisten en lo siguiente:
• Monitoreo, inspecciones y pruebas : la inspección de equipos críticos es una parte clave de
cualquier programa de PM El objetivo de la inspección es identificar y corregir las condiciones desfavorables
eso puede estar desarrollándose. Esto puede ayudar a prevenir averías. Las actividades de inspección pueden ser
logrado en una variedad de formas tales como inspecciones visuales, monitoreo de funcionamiento normal
parámetros, medición y análisis de datos, y la realización de pruebas específicas.
• Mantenimiento de período fijo y variable : el rendimiento de rutina periódica
el mantenimiento mejora su confiabilidad y extiende la vida útil manteniendo un nivel óptimo
condiciones del equipo Las tareas de mantenimiento de rutina en un equipo específico por lo general
requieren un corto tiempo para completarse y normalmente se llevan a cabo en un horario regular. Típico
Las tareas de mantenimiento de rutina en equipos motorizados pueden incluir: 1) lubricación, 2) filtro / filtro
cambio / limpieza, 3) limpieza y pintura y 4) servicio del vehículo.
• Principales tareas de mantenimiento preventivo y revisión : la última categoría de actividades es
tareas de mantenimiento preventivo importantes de intervalo fijo y variable. El equipo móvil principal es
rutinariamente retirado del servicio por períodos prolongados para inspección y revisión. los
la frecuencia y la duración de dichos períodos de revisión varían con el equipo.
Para establecer la responsabilidad de control y gestión requerida en un buen preventivo
programa de mantenimiento, listas de verificación y registros del rendimiento de la tarea deben ser utilizados para mantener un
base de datos de todo el trabajo realizado. El personal de mantenimiento y los operadores de equipos deberían estar obligados a
completa las listas de verificación de las tareas que realizan.
Equipo de reserva : la recolección de desechos sólidos es un proceso difícil y el equipo utilizado en el
el sistema de recolección a menudo se descompone. Para mantener un nivel adecuado de servicio, espera
Es posible que se requiera equipo para que la recolección pueda seguir ocurriendo incluso cuando el equipo primario esté
desglosado con una alteración mínima del patrón y el programa de recolección de desechos sólidos. En
países industrializados, el nivel objetivo del equipo de reserva es proporcionar al menos un modo de espera
vehículo por cada cinco vehículos utilizados a diario.
4.6 Monitorear el rendimiento del sistema y ajustar el sistema de recolección según sea necesario
La reducción de los costos de recolección al mejorar la eficiencia de la recolección debe comenzar con un
comprensión de las actividades que ocurren durante el día de recolección. El día de la colección puede ser
dividido en dos amplias categorías para fines de análisis:

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

1. Tiempo dedicado a actividades no productivas cuando el equipo de recolección no está ocupado con
recoger los residuos de las rutas de recolección o contenedores comunales
2. Tiempo dedicado a la recolección de desechos a lo largo de las rutas de recolección o en el servicio de contenedores
ubicaciones.
La asignación del día de trabajo entre todas las actividades productivas y no productivas puede ser
determinado registrando la cantidad de tiempo que el personal dedica a cada actividad desde el momento
comienzan a trabajar en la mañana hasta el momento en que dejan el trabajo al final del día. Para el
propósito de un ejemplo que se relaciona con la recolección en la acera, las actividades del día de recolección primaria pueden ser
subdividido en:
• Tiempo en el patio al comienzo y al final del día
• Tiempo de traslado a la ruta al comienzo del día y de regreso al patio al final de
El dia
• Tiempo de descarga del vehículo en la instalación de transferencia, procesamiento o eliminación, incluido el viaje hacia y

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de la instalación
• Tiempo en ruta para realizar actividades de recolección

Las siguientes áreas de tiempo improductivo merecen especial atención en el monitoreo de


rendimiento de un sistema de recolección:
• Las rutas de recolección deben asignarse antes del día de recolección para que cada tripulación
sabe a dónde irán por el día. Planes de contingencia para días de enfermedad u otras ausencias
también se debe planificar de antemano.
• Donde sea posible, los camiones se deben asignar a un solo conductor durante un período prolongado de tiempo,
para que no se pierda el tiempo cambiando los espejos sacando objetos personales de los camiones y volviendo a verificar
fluidos y equipos de motor. Tenga en cuenta que esto también facilita el seguimiento de los hábitos de conducción a
Asigne culpa y elogios por el mantenimiento alto y bajo en el vehículo individual.
• El mantenimiento de rutina se debe realizar al final del día de recolección preferiblemente de
equipo de mantenimiento en lugar del conductor.
• El número de viajes fuera de ruta para vaciar un camión completo se debe reducir aumentando el tamaño del camión
o compactación de materiales que pueden compactarse.
• Los cuellos de botella de pesaje y descarga en la instalación de procesamiento o eliminación de materiales deben ser
eliminado a través del rediseño de estas áreas o mediante la programación escalonada del camión
entregas.
• Las rutas entre el patio y los puntos de entrega en las rutas de recolección deben evaluarse para
minimizar las distancias de viaje fuera de ruta para asegurar que, en la medida de lo posible, los camiones sean enrutados
alrededor de áreas de tráfico de movimiento lento.
Al monitorear regularmente el tiempo dedicado a diversas actividades, un programa de recolección puede ser
monitoreado efectivamente para asegurar la productividad mantenida. Después de un tiempo, un nivel de rendimiento
la productividad será obvia para los administradores de desechos sólidos para que pueda ser monitoreada. Si el sistema es
diseñado adecuadamente y con suficientes recursos disponibles, evidencia de falla del sistema (desechos sólidos)
acumulación fuera de los contenedores, servicio incoherente, quejas, etc.) será una indicación de

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

Deslizamiento de la productividad lo que justifica una investigación más a fondo de la productividad y el activo del sistema
administración.

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5. CUESTIONES ESTRATÉGICAS CLAVE PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS


Hay una serie de problemas principales que pueden influir en la manera en que los desechos sólidos
la colección está alterada o mejorada. Estos se resumen a continuación:
5.1 Participación del sector privado
En el futuro, el papel del sector privado en la gestión de los residuos sólidos puede volverse más
prominente en Indonesia. En muchos países, las empresas privadas han podido traer el
capitalización requerida y eficiencias operativas que han ayudado a los municipios a ahorrar dinero
mientras se logran mejores resultados de SWM. Sin embargo, la experiencia con tales enfoques ha sido
mínimo en Indonesia.
Un contratista privado podría proporcionar un medio para incorporar tecnología más sofisticada en
lograr la recolección, el tratamiento o la eliminación de los desechos sólidos. Sin embargo, pedirle a un contratista privado
traer nuevos equipos que aumentarían la efectividad y eficiencia de SWM requiere una clara
reconocimiento de que este nuevo equipo y servicios mejorados pueden aumentar los costos a cargo de
el municipio y sus residentes.
La utilización de un contratista privado también permite el establecimiento de estándares de rendimiento que el
se requiere que el contratista siga. Los estándares de desempeño se pueden definir en el contrato que ellos
puede firmar por el trabajo. Por ejemplo, si BPK contrató a un contratista privado para realizar un contenedor
servicios de recogida de información, el BPK podría requerir un nivel mínimo de servicio como condición del
contrato. Esto permitiría a BPK monitorear el desempeño del contratista para un buen servicio. En
muchas áreas donde se han establecido contratos con el sector privado, a menudo se estipulan sanciones en
contratos por bajo rendimiento. Esto sirve como un incentivo para mantener el nivel deseado de
Servicio.
Actualmente, también existe un rol potencial para que las microempresas en Manado proporcionen puerta a puerta
servicios de recolección en cada kelurahan. Un problema que necesitaría ser evaluado sería el
manera en que estos contratistas de microempresas serían pagados. Hay dos básicos
alternativas que pueden ser consideradas En el primero, el contratista es pagado directamente por el residencial o
generador de residuos comerciales para el servicio de recolección de los desechos sólidos todos los días y traer
a un TPS. En la segunda alternativa, el kelurahan paga al contratista para que realice el
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servicio puerta a puerta. A su vez, el kelurahan buscaría cobrar una tarifa de los generadores por el
servicio patrocinado por el gobierno.
5.2 Conciencia pública, cooperación y participación
La fuerte conciencia pública sobre los problemas de gestión de los residuos sólidos es crítica si el sólido actual de Manado
los problemas de desperdicio deben ser corregidos. Las actitudes del público hacia la basura y el dumping indebido de
los desechos sólidos deben ajustarse para no imponer una carga adicional al programa de recolección.
El programa de conciencia pública debe crear un vínculo claro entre los roles que cada residencial
generador de residuos sólidos tiene en la eficiencia del sistema de recolección general y su éxito. También
necesita crear un medio por el cual los generadores puedan sentir que "poseen" las soluciones que son
implementado. Esto requiere que los medios para solicitar la opinión pública en la planificación de SWM
proceso ser desarrollado.
Uno de los aspectos clave para lograr la aceptación pública de cualquier enfoque nuevo hacia los residuos sólidos
la recopilación es para asegurarse de que el sistema propuesto satisfaga las necesidades percibidas de la comunidad.
En áreas de bajos ingresos, la gestión de residuos sólidos puede no ser la más alta prioridad. Por ejemplo, un
Encuesta realizada en Yogyakarta, Indonesia mostró que los gastos como los de los alimentos

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

(que puede ser tan alto como 50 a 80% de los ingresos), vivienda, ropa, electricidad y educación
fueron vistos como prioridades más altas que la gestión de residuos sólidos. Esto a menudo coloca los puntos de vista de
miembros de la comunidad en un enfoque diferente al de los responsables de la toma de decisiones que son más propensos a
enfocarse en la protección ambiental y asuntos de salud pública. Si bien es importante asegurarse
que los generadores residenciales son conscientes de los aspectos negativos de los residuos sólidos inadecuados
administración, también es extremadamente importante que cualquier sistema de recolección nuevo o mejorado se
sus necesidades percibidas que pueden estar más orientadas hacia la conveniencia y los anestésicos.
También es importante reconocer que la recolección de manejo de desechos sólidos requiere la importante
participación de generadores residenciales que pueden estar involucrados en el almacenamiento de los desechos en
hogares, el transporte de los residuos a la orilla de la carretera o contenedores comunales, y el pago de
tarifas de usuario. Debido a esto, la capacidad y voluntad de los hogares para contribuir al servicio
es extremadamente importante. Esto, por lo tanto, establece una prioridad para bajo costo en lugar de alta
soluciones tecnológicas que podrían prevalecer en países más industrializados.
El programa de sensibilización pública también debería intentar crear un vínculo claro entre el costo real
de un nivel razonable de servicio de recolección y disposición del generador a pagar. Durante el
mundo, la experiencia ha demostrado que las personas están dispuestas a pagar más por un nivel mejorado de
Servicio. Sin embargo, en algunos lugares, las tarifas han aumentado sin darse cuenta de un significativo
mejora en el servicio. Esto se convirtió en un impedimento para crear ingresos adicionales
requerido para mejorar los servicios.
Existen numerosas formas de participación comunitaria que incluyen:
• Participación individual
• Participación colectiva
• Contribuciones materiales o financieras
• Participación activa en la formulación de proyectos

Cada uno de estos debe ser parte del programa de manejo de desechos sólidos de la ciudad.
5.3 Recuperación de costos y recursos financieros
En la medida de lo posible, debe haber un vínculo claro entre el costo real de los desechos sólidos
servicios de recolección y los ingresos que los generadores deben pagar por ellos. La situación ideal sería
donde los ingresos derivados de los servicios de SWM serían iguales a los costos generales del programa.
Los generadores residenciales deben ser educados al hecho de que hay diferentes componentes para el
Servicios de SWM que reciben. Por ejemplo, un pago directo para la recolección puerta a puerta es
únicamente para ese servicio, mientras que el costo real de la recolección de desechos sólidos a cargo del kecamatan
y el costo de operar el TPA por el BPK también debe ser financiado de alguna manera, como el

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colección de Retribusi recolectada en conjunto con las facturas de servicios públicos.
Los mecanismos de recuperación de costos utilizados a menudo en SWM se muestran en la siguiente tabla que también
presenta un resumen de la experiencia con el uso de estos mecanismos en todo el mundo. Es
Cabe destacar que todos los mecanismos son difíciles de implementar desde una perspectiva política.
Sin embargo, dado que la Ciudad ya ha establecido una base para recaudar tarifas de SWM a través del
factura de servicios públicos, la oportunidad de aumentar las tarifas al nivel requerido para un servicio efectivo puede
ya existe.

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Desarrollar servicios efectivos de recolección de desechos sólidos

Tabla 8.1
Opciones de recuperación de costos de SWM
Puede ser adecuado
Puede el ¿El Es políticamente
Es el
Mecanismo los ingresoslos
sean
ingresospaga difícil de usar
seancontaminador mecanismo
¿generado?fácil de recolectar? esta ¿se
¿Más? ¿mecanismo? aplica fácilmente?
CARGOS DE USUARIO
Impuesto a los residuos Sí
sólidos No No siempre Difícil No
Cargos volumétricos Sí No Sí Difícil No
Tipping Fee Sí Sí Sí Difícil A veces
OTRAS FUENTES
Impuesto a la propiedadSí Sí No Difícil No
Tarifas de licencia comercial
Sí Sí No Difícil Sí
Recargo por servicio Sí Sí No siempre Difícil Sí
Donaciones y Donantes Sí Sí No Difícil No

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