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Revista Av. Aramburú 1198 Lima-Perú Telf.

: (051-1) 475-3030 / (051-1) 475-9960


El Geógrafo E-mail: comercializacion@ign.gob.pe / www.ign.gob.pe / rrpp@ign.gob.pe

INDICE
3 Editorial.

4 Inteligencia geográfica, un arma estratégica para las organizaciones.

6 Vehículos aéreos no tripulados en las tareas geoespaciales.

10 Cartografía a escala 1/50 000 del departamento de Ica.

13 Importancia de los Nombres Geográficos en los procesos de Demarcación Territorial.

15 Evolución y Desarrollo de la Cartografía.

18 Importancia del empleo de un marco de referencia único en el país.

El uso y ocupación del suelo en el proceso de urbanización en el distrito de Santa Eulalia-


21 Provincia de Huarochiri y su implicancia ante desastres naturales.

Conocimientos y técnicas milenarias sobre gestión del agua: Reflexión ante la escases del
24 Recurso Hídrico.

28 COFOPRI con la modernización y consolidación de un sistema de catastro a nivel nacional.

Aplicación para el servicio de localización mediante la georreferenciación del registro de


32 direcciones.

Geocatmin en la infraestructura de datos espaciales del Perú (IDEP).


36 Definición y desarrollo actual.

41 “Primer taller de la comisión regional hidrográfica del pacífico sudeste sobre normativa S-100”.

44 Institucionales.
CRÉDITOS
DIRECTORIO

Gral Brig Jorge Helmutt Sanabria Monroy


Jefe del Instituto Geográfico Nacional

Crl EP José Luis Bustamante Albújar


Subjefe del IGN
IMPRESIÓN

GRÁFICA CADISAN COORDINACIÓN GENERAL


S.A.C.
Cel: 980322721 Cap EP María Norabuena Romero
graficacadisan@hotmail.com Jefe de la Oficina de Relaciones Públicas e Imagen Institucional
Lic. Lady Escalante Sifuentes
Hecho el Depósito Legal en la
Biblioteca Nacional del Perú DIAGRAMACIÓN Y DISEÑO
N° 2007 - 08194
Sr Jesús Meléndez Velásquez
La revista no se solidariza necesariamente con las Sr. Christian Jordán Alatrista
opiniones expresadas en los artículos firmados que se
publican en esta edición. Se autoriza la reproducción de COLABORADORES
cualquier artículo siempre y cuando se cite su procedencia.
Cap de Fragata (r) Cap Ing
Julio Behr Laca José Maguiña Mendoza
My CyT Dra.
Óscar Paucar Llaja Bertha Balbin Ordaya
My CyT Geóg.
REVISTA TÉCNICO - CIENTÍFICA DEL
INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL
Homar Segura Mejía Eduardo Tena del Pino
My CyT Ing.
Edición: N° 11 / Setiembre de 2014
Av. Aramburú 1198
Agapito Julca Lescano Juan Salcedo Carbajal
Surquillo, Lima - Perú My CyT Ing.
Teléfonos: 475-3030 / 475-9960
www.ign.gob.pe Sergio Galindo Quicaño Marco Antonio Serpa Carlos
E-mail: comercializacion@ign.gob.pe My CyT Mg.
rrpp@ign.gob.pe
Percy Guillermo Baldeón Carlos Vargas Cairo
A lo largo de sus noventa y tres años de historia, el Instituto Geográfico Nacional (IGN), ha
venido elaborando de manera científica y sistemática un instrumento imprescindible para el
Desarrollo y la Defensa Nacional, la Carta Nacional, puesto que sus aplicaciones y utilidades
permiten generar las condiciones necesarias para la gestión de los recursos naturales, la planificación
urbana y rural, el ordenamiento territorial, el turismo, entre otras actividades relevantes para nuestro
país. Además los avances en la tecnología han permitido al IGN, establecer el marco geodésico
nacional y trabajar con los sistemas de información geográfica, con el fin de contribuir a una eficaz
definición y representación de la soberanía del territorio nacional.

El IGN, hace entrega a la comunidad científica la décimo primera edición de su revista técnico
científica El Geógrafo, que en esta oportunidad presenta no sólo el trabajo realizado por sus técnicos
especialistas, sino además tenemos la colaboración de instituciones como INGEMMET, COFOPRI,
HIDRONAV e invitados especiales como el Decano del Colegio de Geógrafos del Perú, entre otros
profesionales, que dan a conocer al público entendido sus conocimientos derivados de su experiencia
en la cartografía y la geografía.

Los invitamos a deleitarse con la lectura de esta nueva edición, que contiene temas acordes con los
avances tecnológicos y científicos en materia cartográfica.
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

ÓSCAR
Paucar Llaja
My CyT EP
Director General de Geografía
Ingeniero Geógrafo (UNFV)

Inteligencia geográfica, un arma


estratégica para las Organizaciones.

L as aceleradas y profundas transformaciones


que están experimentando las sociedades, las
actividades económicas y los diferentes espacios
utilizada con éxito en sus diversos proyectos; por
ejemplo, Google a través de sus millones de usuarios
lo está logrando.
geográficos durante las últimas décadas, están dando
lugar a múltiples tensiones y contradicciones a que las
sociedades actuales deben hacer frente, adquiriendo
especial importancia la forma en que se articulan los
distintos ámbitos geográficos al espacio global de
los flujos y las redes, existiendo un cierto consenso
en que la capacidad innovadora, que ha permitido la
consolidación de la sociedad de la información y del
conocimiento, es la que en mayor medida condiciona
la forma de inserción de empresas y territorios
geográficos en un espacio mundial, desequilibrado y
muy cambiante. Entonces, la Inteligencia Geográfica
constituye una herramienta de Gestión, integrada
en los procesos de negocio, mediante el desarrollo,
innovación y uso eficiente del Sistema de Información
Geográfica.

Por lo tanto, la democratización de la información


geográfica no es solo que esté disponible para
consultarla, sino que sea capaz de crear un ambiente En la actualidad, la georreferenciación no va
colaborativo basado en información y no en dirigida únicamente a especialistas de los Sistemas
especulación, de manera que un gran número de de Información Geográfica; sino, a todas aquellas
personas cree y mejore masivamente la información empresas que no importando su tamaño o naturaleza,
suministrada por los mapas en internet y esta sea quieran aprovechar el valor estratégico de este tipo de

4 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

información, la cual administrada desde de la nube se convierte en la mejor alternativa para las compañías
y/o instituciones existentes en este mundo globalizado; “El sector geoespacial vive un momento de cambios
intensos, con nuevas tecnologías y nuevas formas de buscar y visualizar los datos”.

Por lo tanto, contar con información cartográfica Finalmente, el análisis de los datos Geoespaciales es
en formato digital como imágenes satelitales en uno de los aspectos más interesantes y destacables de
3D, información alfanumérica, para el desarrollo la Inteligencia Geográfica; el objetivo que persigue
y seguimiento de las políticas económicas de es derivar nueva información de los datos existentes
los países, se convierte en un elemento para que para permitir una mejor toma de decisiones. Aunque
el ciudadano sea un ente vigilante del manejo y asignar símbolos a los datos y visualizarlos en un
utilización de sus recursos, una herramienta de mapa ya es en sí una forma de análisis y los mapas
transparencia ciudadana para el gobierno de un inherentemente invitan a la interpretación de los
país. patrones y las relaciones que muestran, el análisis
espacial va un paso más allá y aplica operaciones
La elección de estas bondades tecnológicas permitirá geográficas, estadísticas y matemáticas a los datos
responder a obtener plazos de desarrollo muchos representados en el mapa.
más cortos con menores costos y con avances
significativos en georreferenciación. Puede publicar
mapas mediante el apoyo de programas digitales
como el ArcGIS en Internet, mapas Web intuitivos y
de alto rendimiento que resulten accesibles, también
desde smartphones y dispositivos tablet como el iPad
de Apple.

El público en general ya está familiarizado con el


uso de mapas en Internet y sus dispositivos móviles
y ahora están preparados para lo que usted puede
ofrecer “las Megatendencias Geotecnológicas”,
que hoy en día permiten la disponibilidad y la
compartición de datos geoespaciales.

Revista El Geógrafo 5
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

PERCY
Guillermo Baldeón
My CyT EP
Director de la Escuela Cartográfica

veHículos aéreos no trIpulados


en las tareas geoespacIales

L os Vehículos Aéreos No Tripulados (VANT) son la


más reciente innovación que se une a los vehículos
aéreos convencionales y a los satélites en la recopilación
UAV
Unmanned Aerial Vehicle o
Vehículo Aéreo No Tripulado.
de datos de percepción remota. Unmanned Aircraft System o
UAS
Sistema Aéreo No Tripulado.
Existe una amplia variedad de formas, tamaños, Small Unmanned Air Vehicle o
configuraciones y características en su diseño; son SUAV
Pequeño Vehículo Aéreo No Tripulado.
vehículos reutilizables, propulsados por un motor de
explosión en su gran mayoría, capaces de mantener
un nivel de vuelo controlado y sostenido. Al respecto, La tecnología VANT equipada con tecnologías
se han creado dos variantes: algunos son controlados especializadas de visión artificial y teledetección, lo
remotamente desde una estación de tierra por un convierte en un sistema avanzado para tomas aéreas;
operador y otros vuelan de forma autónoma sobre por tal razón, los VANT son considerados como
la base de planes de vuelo pre-programados usando herramientas de gran potencial para los levantamientos
sistemas más complejos de automatización dinámica, fotogramétricos digitales que permitirán atender los
para seguir una trayectoria o ruta predefinida a cierta requerimientos de información geoespacial para una
altitud, dependiendo de sus características. amplia gama de aplicaciones.

Los VANT reciben una serie de denominaciones, se les Como sabemos, los levantamientos fotogramétricos
puede conocer también como: digitales facilitan la generación de Ortoimágenes y
Modelos Digitales de Elevación (MDE), con alta
DRONES Abejas, Abejorros resolución espacial y exactitud posicional, que son
insumos básicos para la producción cartográfica de
Remotely Piloted Aircraft System o precisión, levantamientos catastrales, protección y
RPA Sistema de Aeronaves Piloteados
vigilancia de áreas marítimas y boscosas, monitoreo
Remotamente.
de la producción agrícola, cálculo de movimiento de
Unmanned Aircraft o tierras, inventario de suelos, control de incendios,
UA
Avión No Tripulado. monitoreo de emisiones de gases, planificación y

6 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

control urbano; así como


también, para la producción de
inteligencia y temas relacionados a
seguridad, entre otras aplicaciones.

La opinión de los expertos en relación al uso y contribución de los VANT en las


tareas geoespaciales, aunado a las nuevas técnicas y equipos de fotogrametría digital, es muy promisoria, ya
que su uso en el campo de la geomática, será muy importante para los sectores gubernamentales, privados y
de la población en general; esto debido a su economía y versatilidad en la temporalidad para desarrollar en periodos
de tiempo relativamente cortos e incluso en tiempo real, las múltiples tareas para la captación y procesamiento
de información, que garantizan y aseguran la calidad de la base fundamental de la información geoespacial, que
estamos seguros, será de gran ayuda en la toma acertada y oportuna de las decisiones para fines de Desarrollo y
Defensa Nacional.

VANT controlado remotamente desde estación Variedad de características en su diseño y funcionamiento

Revista El Geógrafo 7
Soluciones La Solución GPS/GNSS

Tecnológicas
● GPS Diferenciales
● Estaciones Totales Estación permanente Trimble NETR9
440 canales. Compatible con todas las
constelaciones existentes y planeadas
● Escáner Láser 3D Reducción de error por multi-trayectoria

● Drones / UAV
● Meteorología
La Solución GPS/GNSS

● Automatización de
Maquinaria Pesada
● Sismómetros y
Acelerómetros GPS/GNSS Trimble R10
440 canales. GPS, GLONASS,

● Geo-radares (GPR) Galileo y todas las constelaciones


Precisión en entornos difíciles

Laser Scanners La Solución GPS/GNSS

GPS/GNSS Trimble GEO 7X


220 canales. GPS, GLONASS y Galileo con
ILRIS 3D CMS antena interna de doble frecuencia L1/L2
Escáner Láser para Escáner Láser para Distanciómetro integrado
minas de tajo abierto minas subterráneas 1 cm / 10cm / 50 cm de precisión

La Solución GPS/GNSS La Solución GPS/GNSS

Sistema Fotogramétrico
Terrestre Trimble V10 Estación Total Trimble S8
Captura fotografías en 360° Servoasistido, Robótica y Auto-Lock
(panorámica). Las dimensiones 2 mm + 2 ppm (estándar)
son obtenidas de las fotografías 5500 m (con 1 prisma)

Av. Alberto Alexander 2201, Lince - Lima


ventas@isetek.com.pe
www.isetek.com.pe
(511) 205-3000 Soluciones Tecnológicas
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

AGAPITO
Julca Lescano
My CyT EP
Director de Cartografía
Ingeniero Geógrafo (UNFV)

Cartografía a escala 1/50 000


del departamento de Ica

INTRODUCCIÓN.

L a edición de la Carta Nacional a escala 1/50 000 del departamento de Ica, se realizó en base a las hojas
a escala 1/25 000 de dicho departamento, para dicho fin, el método utilizado fue “Generalización
Cartográfica”, el cual comprende todos los procedimientos necesarios para obtener una Carta, partiendo de
una cartografía existente, reduciendo la escala del mapa
base para adaptar todos sus elementos a la nueva escala
de publicación, resumiendo detalles y recubriendo
mayores extensiones de territorio hasta cuatro veces el
área de la hoja a escala 1/25 000. Esta nueva cartografía
servirá de apoyo al planeamiento del sector público y
privado y para la elaboración de planes que conlleven
a su desarrollo.

MÉTODO

En el proceso de Generalización, se utiliza una


cartografía existente para enfatizar lo esencial y suprimir
lo superfluo “que se considera excesivamente abundante
para esta nueva escala”, basándose principalmente en
su experiencia (criterio) y adaptar todos sus elementos
reduciendo la escala de la hoja base a la nueva escala
de publicación, para el caso del departamento de Ica
se cuenta con 165 hojas de la cartografía a escala 1/25
000 de los cuales se obtuvieron 41 hojas de la nueva
escala 1/50 000 del departamento de Ica.

10 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

PROCESOS

Estos procedimientos se realizaron con la Extensión diferenciación de tipos de líneas y fondo de polígonos.
de Bentley con sus módulos y software propios como En la selección y representación simplificada de
son Bentlye PowerMap , Microstation V8i,V8 Y V7 los elementos de la cartografía a escala 1/50 000
que son diseñados para la elaboración de mapas y del departamento de Ica se siguieron los siguientes
cartas que utilizan células nativas para la simbología, procedimientos:

UNIFICACIÓN DE HOJAS CLASIFICACIÓN

• Se utilizaron cuatro hojas contiguas de la Este procedimiento nos permite discriminar y depurar
misma escala cuya nomenclatura de las la información , para obtener un producto óptimo.
primeras cifras y letras fueron las mismas,
por ejemplo: 27k2NO, 27k2NE, 27k2SO y • Puntos Todos van por separado
27k2SE; series cartográficas que tengan en • Líneas (Por ejemplo: el nombre
de la quebrada no debe
común la nomenclatura “27k 2”. • Polígonos
estar junto al vector (línea).
• Texto (Anotaciones)
VERIFICACIÓN
EDICIÓN
• En primer lugar se procedió a la verificación
de las capas de cada entidad geográfica sea Luego de la clasificación se procede a la edición de la
fisiografía, hidrografía, cultural, vegetación, sinuosidad de los vectores en el caso de hidrografía,
industria, nomenclatura entre otros. vías de comunicación y curvas de nivel de manera
que el elemento editado queden con curvatura suave.
• Se asignará los nombres de las capas según
el Catálogo Estándar del IGN a la Entidad VISUALIZACIÓN
Cartográfica que pertenezca (Ejemplo
“TERRENO CON CULTIVO” estaría en error, • Cada entidad al estar en su nivel correspondiente
puesto que según el Catalogo le corresponde el se estandariza al Catálogo del IGN, con su
nombre de “CAMPO CULTIVADO”; a toda correspondiente simbología, en caso de los
área donde se desarrolle la actividad de agricultura puntos, estilo y color en líneas, color y contenido
en toda sus etapas). de fondo en polígonos y tipo de fuente en textos.

Revista El Geógrafo 11
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

• En las vistas 3D se debe lograr que cada línea, punto o polígono


tenga su valor de elevación correspondiente, por lo consiguiente,
ningún elemento debe contener en la coordenada Z
valores mayores a 6 000 msnm, ni mucho menos valores
negativos.

PRESENTACIÓN

Teniendo en cuenta el modelo de información marginal


y la declinación magnética, se adoptó la nueva hoja
editada, a la cual se añadió un nuevo nombre
de hoja, nueva codificación según la escala
1/50 000, luego se actualizaron las hojas
adyacentes, se seleccionaron las cotas más altas
y bajas de las hojas; asimismo, se colocó la
declinación magnética en el lugar respectivo y
finalmente se realizó una guía de elevación en su
lugar respectivo, se inserto la imagen del escudo
del IGN.

CONCLUSIÓN

La cartografía es un instrumento necesario para definir las áreas en


donde deberán trabajar las instituciones dedicadas al ordenamiento
territorial, porque sabiendo la ubicación de los datos geográficos
cartográficos se podrán garantizar los futuros servicios y
beneficios que realizan estas instituciones, en las actuales circunstancias, existe
un crecimiento de la población y vivienda en el departamento de Ica, motivo
por el cual es necesario tener un manejo adecuado del territorio; la cartografía
1/50 000 permitirá realizar adecuadamente la planificación urbana y rural de
todo el departamento.

12 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

SERGIO
Galindo Quicaño
My CyT EP
Director de Demarcación Territorial
Ingeniero Geógrafo y Ecólogo

Importancia de los Nombres Geográficos


en los procesos de Demarcación Territorial

L os nombres geográficos son componentes de


la cultura, elementos importantes de referencia
en la historia. Su estudio, conocimiento y resguardo
Resolución Ministerial Nº 1310-2007- DE/SG, del
17 de diciembre del 2007. Tal es así, que actualmente
se dispone de un registro de las diferentes entidades
constituyen una necesidad cultural de la nación. geográficas georreferenciadas contenidas en las 500
hojas de la Carta Nacional a escala 1/100 000, a la cual
La importancia del tratamiento de los nombres se le denominó Nomenclátor Geográfico de Perú y
geográficos en los procesos de demarcación y asimismo, dicha información se encuentra disponible
ordenamiento territorial, radica en el empleo y el en versión digital en la siguiente dirección electrónica
estudio tanto de los actuales como los históricos, los http://www.ign.g ob.pe/nomenclatorDigital/
cuales han sufrido alteraciones, transformaciones o que servirá al usuario para poder identificar las
reformas que provocan muchas veces confusión, a distintas entidades geográficas por su denominación
causa de la diversidad de grafías con que se presentan. (toponimia) en la cartografía oficial.
En ocasiones, los pobladores ni siquiera recuerdan la
antigua denominación de un lugar y pierden así una
fuente importante de acercamiento a su historia. Por
su gran importancia, la normalización de los nombres
geográficos a escala internacional ha sido objeto
de preocupación y estudio en la Organización de
Naciones Unidas (ONU).

Actualmente, en nuestro país se vienen realizando


acciones destinadas al desarrollo de las actividades de
pre normalización, en coordinación con los Gobiernos
Regionales y la Comisión de Pre-Normalización de
Nombres Geográficos, integrada por las diversas Comisión de Pre-Normalización de Nombres Geográficos
entidades públicas, de acuerdo a lo establecido en la

Revista El Geógrafo 13
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

Toda esta gran coyuntura, tiene implicancia en la determinación de los


procesos de demarcación territorial de los poblados organizados; ya que
toda acción de delimitación o redelimitación territorial, debe obedecer
al uso de parámetros geográficos de carácter permanente (líneas de
cumbres, montañas, ríos, quebradas y otras entidades), que para poder ser
identificados deberán ser graficados bajo una denominación y el topónimo
correspondiente; que posteriormente servirán como base para realizar el
trazo de delimitación de las unidades político administrativas (distritos).
Cartografía PSAD 56 (1973).
Dentro del contexto de la organización del territorio peruano, que deriva
desde la época de la colonia, que se caracterizó por el crecimiento rápido
y desordenado de las áreas urbanas y rurales y de la preponderancia del
idioma castellano; en la cual los nombres geográficos autóctonos (lengua
materna), fueron modificándose de acuerdo a la dinámica poblacional y
al momento contemporáneo que determinaban los tiempos.

Posteriormente, la demarcación territorial a nivel nacional, es establecida


legalmente en base a leyes de creación de las jurisdicciones (distritos,
provincias y departamentos), las cuales fueron promulgadas desde la
época republicana; y en la gran mayoría hacen alusión a los nombres
Trabajo de Actualización Toponímica. geográficos de las poblaciones y entidades naturales, lo que permite
poder realizar los estudios retroactivos (históricos); a fin de identificar y
establecer jurisdiccionalidad de estos elementos, dentro de un contexto
territorial; generando de esta manera, en algunos casos, solucionar
controversias de pertenencia.

La gran base cartográfica oficial, con que cuenta actualmente el IGN:


información histórica, cartas elaboradas por el método de plancheta, mapas
departamentales, cartografía en sistema PSAD 56 y cartografía digital WGS84
y otras series cartográficas; representan una herramienta fundamental
para poder realizar estudios de delimitación territorial y asimismo poder
Cartografía WGS84 (2008). determinar la evolución del topónimo a través de la dinámica poblacional, lo
que determina, obtener apreciaciones que tengan soporte histórico.

14 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

HOMAR
Segura Mejía
My CyT EP
Director de Reproducción
Ingeniero Geógrafo y Ambiental
(UNMSM)

evolucIón y desarrollo
de la cartografía

R epresentar y medir el mundo que nos rodea ha sido desde


siempre una tarea estrechamente ligada a la evolución de los
hombres, en su afán de entender el lugar en el que habitan, su
entorno y los lugares más alejados. Primero hubo que descifrar el
terreno y sus accidentes; más tarde medir las distancias hasta los
pueblos cercanos para desarrollar el comercio; después se empezó
a viajar y a conocer lo que había incluso más allá de la imaginación.

En épocas remotas, los mapas que se elaboraban, eran dibujos


sobre la tierra por medio de símbolos, estos mapas primitivos
daban la localización de recursos naturales y cómo llegar a ellos.

Poco a poco, estos dibujos rudimentarios hechos en la tierra fueron


desplazados por dibujos en las paredes de sus cavernas; en ellos se
veía reflejado un pueblo con casas, caminos, animales e incluso figuras
humanas, acompañados de otros símbolos más abstractos que formaban
círculos concéntricos, rectángulos punteados, líneas irregulares, entre otros.
Además, se sostiene la hipótesis que la grabación de estas representaciones
se desarrolló en diferentes fases entre la edad del hierro y la del bronce.

Pero, el mapa más antiguo que se ha encontrado hasta la fecha, es una placa de barro, primera representación
cartográfica de la que se conoce, como una forma de documento impreso, que en realidad es una tabla de
arcilla con caracteres grabados que data del año 2800 a.c., encontrada en la Mesopotamia Asiática; la cual,
constituye en esencia una carta catastral elaborada con fines impositivos.

Sin embargo, no debe pensarse que la cartografía nace con la tablilla mesopotámica; la realidad es que el ser
humano es un cartógrafo por naturaleza, poseedor de un cierto sentido que le lleva a tratar de ubicarse dentro
del medio físico.

Revista El Geógrafo 15
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

La cartografía en la antigüedad tuvo un carácter Entre los siglos II y XIII se desarrollaron los
científico, sobre todo en la Grecia clásica, mapas y atlas ptolemaicos, los cuales
en la que como parte de los estudios trataban de mostrar el mundo
filosóficos se llegó a descubrir la conocido en representaciones
forma aproximadamente esférica cartográficas que ya incluyen un
de la Tierra, cuyas dimensiones sistema de proyección, en el que
se establecieron con una los meridianos son convergentes.
aproximación sorprendente.
Producto de la época y asociada La Edad Media, se caracterizó
con el anterior concepto fue la por un decidido oscurantismo
definición de los polos, el ecuador determinado por influencia
y los trópicos, que dio lugar al religiosa. De acuerdo con esto, el
desarrollo del sistema de coordenadas mundo como obra divina tenía que
curvilíneo, constituido por el conjunto ser de formas perfectas y por lo tanto los
de meridianos y paralelos, sistema que ha mapas conocidos, con sus representaciones
subsistido a través del tiempo, hasta nuestros días. Se tan irregulares, eran una herejía.
dice que fue Ptolomeo el creador de este sistema.
Se desarrolló entonces el concepto de los mapas
Durante la época romana se adoptaron los criterios “T en O” donde en un mundo circular perfecto, se
desarrollados por el humanismo griego. Sin embargo, situaban los tres continentes conocidos, con Jerusalén
la cartografía romana se caracterizó por tener una en el centro y el Paraíso Terrenal en la parte superior.
orientación decididamente utilitaria, desde el punto de
vista de la expansión del imperio. Los mapas romanos Durante la segunda mitad del siglo XIII y como
fueron más que todo, mapas militares del mundo consecuencia del descubrimiento de la brújula, se
conquistado o por conquistar, dentro del concepto del incrementó la navegación con propósitos comerciales,
“Orbis Terrarum”, que significa en latín círculo de la principalmente por parte de los genoveses. Se sintió
tierra, de manera que el Orbis Terrarum situaba a Roma entonces la necesidad de contar con cartas de
en el centro del mundo; hasta entonces conocido, navegación que mostraran las rutas comerciales. Se
motivo que llevó a Roma a la conquista del orbe. El desarrollaron entonces las llamadas Cartas Portulanas
concepto geográfico derivado fue tan dominante, que (cartas de puertos), en las que aparecía la delineación
los mapas “Orbis Terrarum” fueron copiados mucho de las costas y ubicación de puertos, información
durante la Edad Media. obtenida previamente con ayuda de la brújula.

16 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

A finales del siglo XVII se da la reforma de la cartografía, dándose un carácter más científico con los trabajos
desarrollados por la Academia Francesa; el siglo XVIII donde se inician los trabajos de levantamientos
geodésicos formales con fines de investigación, se realizan las medidas de grandes arcos de triangulación y
se impulsa la cartografía topográfica, estableciendo con esto las bases para el desarrollo cartográfico del siglo
XIX, en el que ya la disciplina es menos decorativa y más científica. Se produce una alta demanda de mapas,
entre otras razones, por necesidades militares.

Por otra parte la invención de la fotografía y


el desarrollo de la fotografía aérea representan
uno de los avances más espectaculares de la
cartografía. En la época más reciente y con
pocas excepciones, la fotogrametría ha sido de
fundamental importancia para la cartografía al
permitir esquemas de producción muy precisos,
exactos, rápidos y económicos.

Sin embargo, el desarrollo cartográfico no se


agota con estos avances; hoy en día los grandes
avances tecnológicos y científicos y su incidencia
en el ámbito cartográfico ya no es materia de
experimentación, lo cual señala también un hito
de extrema importancia en el desarrollo de esta
disciplina, que en la actualidad se encuentra
inmersa en el campo de la automatización,
gracias a los equipos de muy alta capacidad,
sistemas diversificados de percepción a
distancia y el advenimiento de los sistemas de
información geográfica; asimismo, el desarrollo
de los conceptos sobre infraestructuras de datos
geoespaciales, muy en boga desde el principio de
este siglo XXI, son el resultado del desarrollo de la
cartografía que poco se puede alejar de la realidad.

Revista El Geógrafo 17
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

José
Maguiña Mendoza
Cap Ing EP
Ingeniero Cartógrafo (IME) Brasil.
Director del Centro de Procesamiento
Geodésico.

Importancia del empleo de un marco


de referencia único en el país

SISTEMA GEODÉSICO DE REFERENCIA FIG. N° 1

E l Sistema Geodésico de Referencia (SGR), es


una definición conceptual que integra teorías,
hipótesis y constantes que permiten definir un sistema
de coordenadas. Un SGR global, adopta un elipsoide
de revolución que intenta modelar toda la superficie
terrestre, definiendo un origen localizado en el centro
de masa de la tierra y un eje de revolución coincidente
con el eje de rotación de la tierra (Fig. N° 1).

MARCO DE REFERENCIA GEODÉSICO

Un marco de referencia geodésico es la realización


de un SGR, es decir, la materialización del sistema a
través de observaciones realizadas sobre la superficie
terrestre, con coordenadas y velocidades conocidas. Sistema Geodésico de Referencia Global

El ITRF (International Terrestrial Reference Frame) FIG. N° 2


es un marco de referencia geodésico global, que 1. Conceptualización o Definición
Sistema de Referencia
materializa al sistema ITRS (International Terrestrial
2. Modelaje de la Estructura
Reference System), mediante las coordenadas y Sist. de Ref. Convencional
velocidades estimadas de un conjunto de estaciones (ejemplo: ITRS)
3. Realización
observadas (Fig. N°2), empleando diferentes Marco de Referencia
técnicas como el Sistema de Posicionamiento Global (ejemplo: ITRF2000)
4. Densificación
(GPS), la Interferometría de Línea de Base muy larga
(VLBI), las Mediciones Laser por Satélite (SLR) y la Implementación de un Sistema de Referencia

18 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

Orbitografía y Radioposicionamiento Integrado por


Satélites Dopler (DORIS) (Fig. N° 3).

FIG. N° 3

Técnicas Geodésicas que contribuyen con el ITRF

SISTEMA GEODÉSICO DE REFERENCIA


OFICIAL

Nuestro SGR Oficial, es el Sistema de Referencia


Geocéntrico para las Américas (SIRGAS), sustentado
en el Marco Internacional de Referencia Terrestre 2000 (ITRF2000), del International Earth Rotation
Service (IERS), para la época 2000.4, relacionado con el elipsoide del Sistema de Referencia Geodésico
1980 (GRS80) y para efectos prácticos como elipsoide puede ser utilizado el World Geodetic System 1984
(WGS84).

IMPORTANCIA DEL EMPLEO DE UN SGR ÚNICO

El empleo de un SGR único permite hacer compatible la información que se genera en cualquier periodo de
tiempo, para ello se debe tener en consideración la época de referencia de la data a ser procesada, debido a que
la coordenada de un punto sobre la superficie terrestre sufre desplazamientos. La (Fig. N° 4) nos muestra
la variación temporal de las coordenadas de la Estación de Rastreo Permanente (ERP) de Cajamarca (CJ01),
durante la época 2010 a la época 2013.5.

Revista El Geógrafo 19
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

A manera de ejemplo, podemos mencionar que al realizar el levantamiento del perímetro de dos lotes
colindantes, empleando un receptor GNSS, un mismo marco de referencia y la información de los lotes en
épocas diferentes, los perímetros levantados podrían presentar superposición o dejarían de ser colindantes,
tal como se aprecia en la (Fig. N° 5).

Es importante mencionar, que al realizar una comparación entre las coordenadas de un punto, tomando
como referencia el ITRF2000 y el ITRF2008, podemos tener variaciones de varios centímetros, debido a
que estamos empleando marcos de referencia diferentes. Cuando se comparan las coordenadas en un marco
de referencia único y en una misma época de referencia, se eliminan las diferencias ocasionadas por estas
variables y la información se vuelve compatible.

Épocas Diferentes
FIG. N° 5

Épocas Iguales
Lote A
Lote B

Superposición
Lote A Lote B

Lote B
Lote A

Posicionamiento Correcto

Alejamiento

20 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

Carlos
Vargas Cairo
Magister
Prof. Principal-Universidad Nacional
de Educación Enrique Guzmán y Valle
Prof. Universidad Ricardo Palma

El uso y ocupación del suelo en el


proceso de urbanización en el Distrito
de Santa Eulalia-Provincia de Huarochiri
y su implicancia ante desastres naturales
I. INTRODUCCIÓN El distrito de Santa Eulalia uno de los 32 distritos
de la provincia de Huarochirí ha crecido entre los

L os procesos de urbanización, el crecimiento


poblacional, la migración, el comercio, una
economía de servicios y diversas actividades
dos últimos censos, en el año 1993, según el INEI,
esta llegaba a 6,747 habitantes y en el censo del 2007
asciende a 10,591 habitantes, estos datos nos sirven
antrópicas, sobrepasan la capacidad de soporte del de comparación para poder evaluar este proceso
ecosistema, causando impactos negativos sobre éste como un indicador de sostenibilidad del territorio en
y asimismo generando entornos con alto grado de mención.
vulnerabilidad a desastres naturales.
En este proceso, los habitantes han venido ocupando
En la actualidad se cuenta con muchos indicadores de zonas de alto grado de vulnerabilidad en relación
sostenibilidad de las ciudades, en lo que se refiere a a los deslizamientos (llamados Huaycos), en
Lima y Callao, se han trabajado cerca de 220 indicadores temporada de lluvias entre los meses de diciembre
con relación a los aspectos físicos, biológicos, sociales a abril, en estos últimos años en la zona entre los
y paisajísticos, en un estudio realizado en el marco límites de Lurigancho Chosica y Huarochirí, han
de la iniciativa GEO, el Proyecto GEO CIUDADES aparecido nuevos centros poblados, urbanizaciones,
(PNUMA y Consorcio Parceira 21, 2003 y 2004). asociaciones y asentamientos humanos, como
la Asociaciones de Vivienda Bata Sol y La Casa
Se viene evaluando el proceso de urbanización y Huerta, el A.H. Buenos Aires entre otros; centros
los cambios de uso del suelo y paisaje a lo largo de de esparcimiento y recreación y el aumento de zonas
la carretera central entre Chosica y Santa Eulalia y comerciales; crecimiento realizado sin ningún plan
estamos compilando algunos datos, la población de la de ordenamiento ni planificación territorial; más aun
provincia de Huarochirí según el censo de 2007 tenía teniendo antecedentes de poblados en Chosica como
una población total de 72,845 habitantes, mientras los de Tarazona, Nicolás de Piérola y El Pedregal, que
que en el censo de 1993 era de 60,482. han sufrido pérdidas y daños considerables.

Revista El Geógrafo 21
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

En los años 1982 y 1983 desaparecieron zonas


pobladas como la piscícola de la Universidad
Federico Villarreal y las Kiskas que actualmente
son centros de esparcimiento, con nuevas
poblaciones asentadas en los lugares descritos.

Un diagnóstico preliminar, permite dar un alcance


de los riesgos que tienen estas zonas, la posibilidad
de prevenir y empezar a trabajar en base a una
planificación territorial, en estos ámbitos que
conectan económica y comercialmente la zona
central del país con la capital.

Este diagnóstico sentará las bases para un estudio


más amplio en la problemática territorial.

Se viene realizando un trabajo en las zonas


aledañas al desvió a Santa Eulalia como: La
Fábrica Bata Sol y la asociación de vivienda
del mismo nombre, al margen derecho del
rio; la Asociación de Vivienda Casa Huerta,
el A.H. Buenos Aires, los colegios Marcelino
Champagnat y Villa Marista, en el margen
izquierdo, antes del desvió hacia Santa Eulalia.

Se utilizan fotografías del año 1983, fecha en


la que sucedieron deslizamientos (huaycos) que
arrasaron parte de la zona de las Kiskas y llego
muy cerca de la Villa Marista y Cementerio de
Santa Eulalia, se llevó a cabo comparaciones
con tomas actuales para observar los cambios
transcendidos en el tiempo.

22 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

II. CONCLUSIONES

A través de la revisión de antecedentes, la recopilación de materiales fotográficos y visitas de


campo, se ha llegado a las siguientes conclusiones:

1. Es necesario considerar al ámbito territorial en estudio como un sistema, tomando en


cuenta las dimensiones físico-naturales, las económicas, culturales, sociales y políticas para su
planificación territorial.

2. La interacción de estas dimensiones a través de sus elementos y procesos generan determinadas


características en el territorio.

3. El proceso más importante entre éstas, es el uso y ocupación del suelo para vivienda y
comercio.

4. Es necesario, con el acelerado proceso de urbanización, replantear el ordenamiento de estos


espacios, que tienen diversas unidades fisiográficas, que se dividieron generalmente agrupando
zonas con determinadas características y que obedecieron también a diversos nombres.

Revista El Geógrafo 23
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

BERTHA
Balbín Ordaya
Geógrafa
Miembro Nacional, Comisión de
Geografía - IPGH

Conocimientos y técnicas milenarias


sobre gestión del agua: Reflexión ante
la escases del Recurso Hídrico
E n el inicio del Siglo XXI se perciben dos situaciones paradójicas en las relaciones entre el planeta Tierra y la
humanidad: por un lado se mantienen las afirmaciones que el AGUA ocupa las ¾ partes de la superficie, es el
Planeta azul y que sólo el 3% es agua dulce disponible para el consumo humano; por otro lado, se agrava la escases
ante el crecimiento logarítmico de la población mundial que va superando los 13,000 millones de habitantes, que
consumen o requieren agua en proporciones mayores que en los siglos anteriores; es decir, existe una necesidad
mayor y la disponibilidad natural es la misma o menor por el retroceso de masa glaciar, la contaminación de lagunas,
ríos, desecamiento de manantiales, humedales, lagunas y en los últimos decenios por causa del calentamiento global
acelerado provocado por la acción humana.

Una mirada retrospectiva a las épocas pre hispánicas (pre-inca e inca), nos permite conocer y valorar las obras de alta
ingeniería hidráulica, agrícolas, vial y arquitectónica cuyos testimonios vivientes están impresos en la llanura costanera,
laderas y valles interandinos, muchos en estado de abandono cubiertos de vegetación, otros con mucha suerte, puestos
en valor para la agricultura tradicional y bien turístico. Ejemplos: los acueductos de Nazca, el canal Cumbe Mayo
(Cajamarca), Canal Raca rumí (Irrigación Tinajones), entre
otros. Ciudades antiguas bien planificadas que cuentan
con andenerías, canales de riego, lagunas represadas y
conectadas por caminos en estado de buena conservación,
anchos y angostos, testimonio del ordenamiento y
acondicionamiento territorial integral. El objetivo era
la sostenibilidad de la población y la naturaleza. Las
comunidades valoraban y respetaban los recursos naturales
mediante las ceremonias a los APUS el agua, la montaña,
los suelos, las plantas y animales. Actualmente, muchas de
las poblaciones de las Comunidades campesinas andinas
celebran la fiesta del agua “Champería” en el mes de
junio, el Inti Raymi, fiesta del sol, ceremonias de siembra y
cosecha, fiesta del ganado, entre otras.

24 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

Problemática mundial, regional y local del


agua.- Los glaciares, los manantiales, lagunas y ríos,
están en acelerada vía de disminución y agotamiento.
Se están evidenciando cambios climáticos, como
lluvias torrenciales, inundaciones, sequías, erosión
de suelos y desertificación, que tienen repercusión
económica, social y ambiental a nivel mundial.
En Perú se producen los eventos catastróficos
en la zona norte, zona andina y la Amazonía del
país, todos los años, durante la estación lluviosa,
con pérdidas humanas, de infraestructura y bienes Los bofedales o humedales (colchón acuífero) en las
materiales. nacientes del río Chillón van desecándenandose y afectando
los ecosistemas andinos (Foto B. Balbín 2009 - Canta)

Existe un desconocimiento geográfico sobre


las dinámicas naturales, sociales, culturales,
económicas y ambientales al interior de las cuencas
hidrográficas. GESTIÓN INTEGRAL TERRITORIAL
PREHISPÁNICA:
Los actores sociales urbanos, no tienen los
conocimientos de las comunidades rurales de La comunidad científica (Geógrafos, Arqueólogos,
tradición milenaria, consistente en el ordenamiento Antropólogos, Historiadores), orientados a descubrir
y manejo de cuencas hidrográficas. Los responsables el pasado de las civilizaciones (Egipto, México, Perú)
de atender las demandas de agua potable para las nos están proporcionando valiosa información sobre
grandes ciudades como Lima, desvían las aguas de cantidad de población, actividades desarrolladas,
los lagos y ríos andinos mediante obras de ingeniería infraestructura y el manejo de los recursos
de alto costo para atender la agricultura intensiva, naturales: agua, suelo, bosques, entre otros. La
generación de energía hidráulica y consumo literatura temprana (Siglo XVI- XVII) y más aún los
humano, extraen aguas subterráneas hasta agotarlos; testimonios materiales existentes en los territorios
la población que vive en las riveras arrojan toda clase donde se localizan las culturas que precedieron a la
de desechos y contaminan a lo largo del trayecto ocupación hispana en Perú, nos permiten recrear
hasta llegar al mar. Existe una gran presión sobre la entre otros aspectos el uso racional y sustentable del
cantidad y calidad de las aguas, sobre todo en los ríos recurso agua, en las culturas Moche, Chimú, Wari,
de la Costa. Nazca, entre otras.

Revista El Geógrafo 25
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

Las obras hidráulicas (reservorios, canales de riego, acueductos, calidad del agua mediante el trabajo colectivo
andenerías) de aquellos tiempos, superan al conocimiento y o comunitario y finalmente el uso racional
manejo de los recursos con tecnología moderna. En mi opinión, preservando la cantidad y calidad. Respeto,
superiores a las actuales, pues la visión de los antiguos habitantes se reciprocidad y actitud conservadora fueron y
sustentó en el enfoque sistémico integral, la relación armónica entre siguen siendo en las comunidades alto andinas
Naturaleza y Sociedad, factor preponderante para la conservación de Perú los elementos de sustentabilidad del
de los recursos naturales y la satisfacción de las necesidades básicas espacio y la vida.
garantizando la calidad de vida.
La ocupación del territorio peruano por las
Para ilustrar bastan algunos ejemplos heredados de las culturas poblaciones de distintas culturas en el largo
andinas en el Tawantinsuyo: la existencia de canales de riego periodo histórico, desde las culturas pre
construidos con alta inversión de horas/hombre (Cumbe Mayo incas hasta el presente, han creado modelos
en Cajamarca), acueductos como los de Nazca; vigencia de ritos y técnicas de uso del agua, suelo y clima
y prácticas ancestrales de conservación en las cuencas altas de los muy diferenciados: uso racional y sostenible
ríos Chillón, Canchacalla o Santa Eulalia, Guarco o Cañete; el (Tawantinsuyo), uso intensivo y descontrolado
valor y respeto dado al recurso agua, clima, suelo, biodiversidad, o saqueo durante la colonia y sobre
considerados bienes comunes, a los que se rendían culto y entregaban explotación, contaminación y agotamiento de
ofrendas; las prácticas de mantenimiento de las infraestructuras y los recursos y paisajes en tiempos modernos.
En consecuencia estamos en un periodo de
actitud depredadora y posiciones alarmistas.

GESTIÓN DEL AGUA EN LAS


CULTURAS ANDINAS:

Los actuales habitantes de los pueblos


andinos que ocupan territorios sobre los
3,000 metros de altitud, mantienen las
costumbres ancestrales sobre la gestión y
distribución de las aguas en beneficio de
todos a pesar de ser privados de algunas
Asambleas comunales, San Juan de Iris - Huarochirí. (Foto B. Balbín 2012). fuentes naturales por las empresas mineras
sin responsabilidad social. En las provincias

26 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

de Canta, Huarochirí, Yauyos conservar la cantidad y calidad de las climáticas; es decir, el agua de lluvia
aún se practican las tradiciones aguas, las poblaciones urbanas en la regulaba y garantizaba las cosechas. En
comunales: asambleas, ceremonias cuenca media y baja como en Lima, tiempos modernos, las comunidades
y trabajos de mantenimiento y desconocen el comportamiento alto andinas en territorio de dominio
limpieza de los canales de riego climático e hidrológico en las de los antiguos Atavillos y Yauyos,
(champería), tal como fueron nacientes, hacen uso desmedido y siguen realizando las reuniones
descritos por los cronistas en el contaminan las aguas, sin pensar en comunales y se organizan para dar
Siglo XVII. También podemos la sostenibilidad futura. No existe una continuidad a sus festividades ligadas a
comprobar la existencia de cultura del uso del agua. las labores agropecuarias: Champería o
infraestructura agrícola construida limpia acequia; esto es, mantenimiento
con alta tecnología e inversión de Las grandes obras de ingeniería de los canales de riego en buenas
fuerza humana (andenes, canales moderna (reservorios), para abastecer condiciones antes de la temporada
de riego, cubetas de filtración, de agua a las grandes ciudades y la de lluvia, distribución del agua de
acueductos), que están en proceso generación de energía hidroeléctrica, riego, trabajos de mantenimiento de la
de abandono por migración de no son suficientes y cada vez será infraestructura comunal.
la población y otros dedicados mayor la demanda insatisfecha, por lo
a cultivos temporales debido a que se requiere de intervenciones con El recurso agua proveniente de lagunas
la escasez de agua circulante y enfoque integral y no sectorial. y lluvias son almacenadas en pequeñas
los efectos del cambio climático lagunas para ser distribuidas a los
(sequías). Mientras que en la El calendario agrícola antiguamente comuneros en tiempos de ausencia de
cuenca alta, la población intenta estaba relacionado a las condiciones lluvias para garantizar la producción
agropecuaria.

Revista El Geógrafo 27
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

MARCO A.
Serpa Carlos
Ingeniero Civil
COFOPRI
Colegiado - UNICA

cofoprI con la modernIzacIón y


consolIdacIón de un sIstema
de catastro a nIvel nacIonal

E l Organismo de Formalización de la Propiedad


Informal-COFOPRI, es una entidad adscrita al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento-
MVCS, que tiene como Director Ejecutivo al Dr. Ais
Jesús Tarabay Yaya.

Desde sus inicios en el año 1996 COFOPRI,


se posicionó como una institución líder en el
Saneamiento Físico-Legal de posesiones informales
en terrenos del Estado, realizando de manera
permanente la formalización de miles de pueblos de
la costa, sierra y selva, en beneficio de millones de
personas que pudieron ver mejorar su calidad de vida
al contar con los títulos de propiedad de sus predios;
teniendo además la garantía de estar inscritos en
los Registro Públicos, brindando con ello seguridad
jurídica, acceso al crédito y opciones para mejorar sus
viviendas.
al personal de 59 municipalidades distritales. Éstas
En el año 2007, paralelamente a sus actividades de se trabajaron en el Marco de la Ley Nº 28294 (Ley
formalización, COFOPRI empieza a brindar apoyo Nacional del Catastro), levantando 544,700 Unidades
técnico a los municipios en temas de índole catastral. Catastrales. El proyecto tuvo una duración de 04 años.
Es así que suscribe un Convenio con el Banco Mundial
a fin de ejecutar el Proyecto de Consolidación de los Posteriormente, con la Ley Nº 29951 (Ley de
Derechos de Propiedad Inmueble- PCDPI, mediante Presupuesto del sector Público para el año fiscal
el cual se capacitó en todos los procesos catastrales 2013), en su Centésima Décima Tercera Disposición

28 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

Complementaria Final, se dispuso que Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
para fines de implementar las acciones que Finanza y el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a
permitan la modernización y consolidación propuesta de este último.
de un Sistema de Catastro a nivel Nacional,
el pliego Superintendencia Nacional de los También, mediante la citada Ley, se modificó el artículo 9 de la
Registros Públicos-SUNARP, efectúe una Ley Nº 28294, designando al Organismo de Formalización de
transferencia de partidas por una suma de la Propiedad Informal-COFOPRI, como Secretaría Técnica del
cien millones y 00/100 nuevos soles (S/. 100 Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial,
000 000.00), a favor del pliego Organismo independientemente de sus funciones específicas en temas de
de Formalización de la Propiedad Informal- formalización.
COFOPRI, la cual se aprobó mediante
Con el precedente de contar con la base catastral integrada
más grande del país, levantada en los trabajos de formalización
que la institución realizó a lo largo del tiempo y como miembro
del Sistema Nacional Integrado de Catastro, es que se le brinda
el encargo de desarrollar e implementar la Modernización y
Consolidación de un Sistema Nacional de Catastro único.

COFOPRI, como ente técnico especializado, contribuye


con su base de datos catastral, herramienta importante
para el Ordenamiento Territorial, para la administración
del territorio a través del catastro. Sin embargo, los
esfuerzos realizados en esta materia necesitan fortalecerse y al
mismo tiempo buscar su masificación con un nuevo enfoque
“Catastro Multipropósito”.

Por la calidad de los servicios que realiza y con el


nuevo encargo, la meta de COFOPRI es fortalecerse
como una institución que cuente con un Sistema
de Información Catastral único, actualizado y de
carácter multipropósito, sustentado en un conjunto
de disciplinas que sirva como una plataforma de

Revista El Geógrafo 29
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

lanzamiento, tanto en políticas de Estado Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMET), los Gobiernos
como a la sociedad en general; con la finalidad Regionales (GGRR), la Asociación de Municipalidades del Perú
de promover y administrar la ocupación y (AMPE) y el Instituto Catastral de Lima (ICL).
asignación de usos del territorio y localización
de actividades socioeconómicas mediante el Como parte del Plan de Implementación para la
conocimiento de la realidad territorial y su Modernización y Consolidación de un Sistema de Catastro
impacto en la economía. a Nivel Nacional, COFOPRI ha suscrito Convenios de
Delegación de Facultades y de Cooperación Interinstitucional
La información desde un enfoque con más de 200 municipalidades entre provinciales y distritales
multipropósito, agrega a los datos tradicionales: para realizar el catastro en su jurisdicción. Ejecutándose en
jurídicos, geométricos y fiscales, los datos la actualidad 51 proyectos catastrales a nivel nacional, cuya
ambientales, sociales y económicos, tanto meta física al 31 de Mayo del presente año, es lograr más
del inmueble, como de las personas que en de 600,000 Unidades Catastrales, teniendo a la fecha más
el habitan, haciéndolo más útil para todas las del 95% de avance; los departamentos donde COFOPRI
entidades ya que contiene diferentes capas de se encuentra interviniendo en estas actividades catastrales
información, que al cruzarse entre sí, brindan son: Arequipa, Amazonas, Ayacucho, Huancavelica, Junín,
una mayor y completa información territorial, Ica, La Libertad, Lambayeque, Lima, Piura, Puno, Tumbes,
lo que permitirá gestionar eficientemente Moquegua y últimamente en Cuzco, Apurímac y Ucayali.
el planeamiento urbano, ordenamiento
territorial, control de los servicios públicos,
seguridad ciudadana, regulación de los usos
del suelo, temas relacionados con el impacto
ambiental, entre otros beneficios.

Como socios estratégicos para lograr la


satisfacción de las necesidades de la población
objetiva, quienes serán los receptores de
los múltiples beneficios de la elaboración y
actualización del catastro predial, tenemos:
al Instituto Geográfico Nacional (IGN),
la Superintendencia Nacional de Registros
Públicos (SUNARP), la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales (SBN), el Instituto

30 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

La institución ha apostado fuertemente por la renovación tecnológica servicios se obtendrán gracias a


como base para mejorar la calidad y la difusión de su información; la realización de Convenios de
la modernización como eje en el proceso de reformas que desarrolla Cooperación Interinstitucional
el organismo, es de vigente importancia Nacional, tanto a nivel con el Instituto Geográfico
tecnológico como de transformación aplicada a la gestión. Con ese Nacional y con el Ministerio de
objetivo, COFOPRI ha adquirido bienes y servicios con tecnología Defensa-Fuerza Aérea de Perú-
de punta, con los cuales se vienen efectuando los trabajos del Catastro DIRAF, para la adquisición de
Multipropósito, entre los que podemos mencionar: Estaciones Vuelos Aerofotogramétricos.
de Restitución Fotogramétrica, Estaciones Totales, Estaciones
de Referencia GNSS, Niveles Digitales, GPS Submétricos, GPS Resaltamos pues, que COFOPRI
Navegadores, Altímetros Digitales, Carta Nacional SIG escala /100 viene consolidándose como la
000, Vuelos Aerofotográficos, Imágenes Satelitales Ortorectificadas, institución líder en la ejecución
Generación de Restitución Fotogramétrica y ortofoto digital, de Catastro, proporcionando
Generación de Cartografía Básica y Ortofoto Digital; estos dos últimos una información precisa a los
gobiernos locales y regionales, de
acuerdo a los convenios suscritos,
con la finalidad de potenciar un
desarrollo económico sostenible
y propiciar un ambiente seguro
y agradable que redundará en
mejorar la calidad de vida de la
población.

La visión de COFOPRI es
convertirse en una Institución
Nacional que administre
información territorial y en el
marco del Plan Bicentenario,
que se cumple en el año 2021
contar con un Perú plenamente
catastrado.

Revista El Geógrafo 31
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

EDUARDO
Tena del Pino
Geógrafo
Decano del Colegio de Geógrafos

Aplicación para el servicio de localización


mediante la georreferenciación
del registro de direcciones
INTRODUCCIÓN: la gestión de los registros de direcciones declarados por
los ciudadanos: la desorganización de la distribución

E ste documento describe la experiencia derivada


de la implementación del “Proyecto de
Georreferenciación de Ciudadanos”. Su aplicación
de los electores el día de las elecciones, al no permitir
ejercer el derecho al voto domiciliario de los electores.
Como parte de la solución se desarrolló el algoritmo
se enmarca en el escenario de la geografía urbana, que involucra al modelo del dato y las funcionalidades
donde se producen cambios muy dinámicos de tipo de localización espacial, identificando las direcciones
geodemográficos, que inciden en la diferenciación declaradas de una base de datos y las geocodifica para
espacial, produciendo tipologías sensibles al análisis luego georreferenciarlas.
de localización espacial.
APLICACIÓN:
Tomando como modelo los procesos electorales, se
identificó que la distribución de los electores era El proyecto pudo identificar, entre otros, algunos
inapropiada con respecto a los locales de votación. problemas para el registro de direcciones:

En este sentido, se planteó la siguiente solución: El En la zona en proceso de consolidación urbana


registro georreferenciado1 de ciudadanos, que permita residencial del distrito tomando como modelo, la
el registro de las direcciones domiciliarias en una base de apropiación del territorio urbano, es desordenada,
datos, al cual se le asignará el ubigeo2, estableciéndose construyendo imaginarios geográficos3 que
una relación de coordenadas geográficas (latitud y las empresas urbanizadoras u organizaciones
longitud) para un solo registro declarado. Su ejecución poblacionales van imponiendo o yuxtaponiendo al
permitió identificar una problemática que es conexa a paisaje urbano ya consolidado.

1 Georreferenciación, esta referida a la posición con el que se define la localización de un objeto en el espacio, (punto, línea/vector, área y volumen) en un sistema
de coordenadas geográficas y Datum determinado. Este proceso es utilizado en los Sistemas de Información Geográfica (SIG)

2 El Ubigeo, es el identificador numérico único que se asigna a cada ámbito político administrativo del país para identificar al departamento, provincia y distrito. En
el caso de un registro ciudadano este se relaciona con las coordenadas geográficas (x, y) de sus domicilios.

3 Imaginarios geográficos, se concibe la construcción de las representaciones como parte de un proceso cognitivo de carácter racional que implica la elaboración de
imágenes mentales. Estas imágenes otorgan significación a los lugares en el marco de una red de lugares (Bailly, 1985, In: La geografía histórica, la imaginación y os
imaginarios geográficos. Revista de Geografía Norte Grande, 54:51-66 (2013)

32 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

Modelo de Distribución espacial de Direcciones Georreferenciados.

Modelo de Distribución espacial de Direcciones Georreferenciados


de una mesa electoral.

Modelo de Distribución espacial de Direcciones Georreferenciados


por factor elector-local de votación.

1. En el caso de un distrito consolidado,


como es este caso, se produce la
densificación urbana, generando la
alteración del registro de domicilios
numérico, creándose nuevos códigos
alfanuméricos o alfabéticos.

2. Las aperturas de nuevas vías no han sido


registradas por los gobiernos locales o
están en proceso de consolidación urbana.
Son muy desordenadas, se realizan de
acuerdo a la dinámica de oportunidad a la
apropiación del territorio.

3. Las numeraciones en muchos casos no


existen o no son continuas, no presentan
un patrón de acuerdo a las habilitaciones
urbanas ya establecidas. Además, se tienen
direcciones registradas con errores de
redacción generada desde las mismas
municipalidades distritales al no contar con
un sistema de direcciones actualizadas.

En este sentido, al establecerse la causa


principal: el inadecuado sistema de registro
de las direcciones domiciliarias declaradas, se
planteó la necesidad de atención a las siguientes
deficiencias:

Revista El Geógrafo 33
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

1. La mayoría de los Gobiernos Locales, no cuenta con una cartografía de registro de direcciones catastrales.
Por lo tanto, no existe la normalización de la información de la dirección declarada, registrada y relacionada
con información de coordenadas geográficas.

2. La falta de estandarización de Ubigeos: creación de un sistema por niveles de aproximación territorial. Por lo
general, no existe una base de datos de registro de direcciones relacionada con una base geográfica.

3. Imprecisión del registro de direcciones por indefinición delímites de las circunscripciones.

Por lo tanto, se planeó la necesidad básica de contar con una administración de la base de datos geográficos
para el registro de direcciones a nivel distrital, para lo cual se propuso lo siguiente:

1. Que la institución encargada de los registros de los ciudadanos, cuente con un sistema de registro
georreferenciado, al nivel de las habilitaciones urbanas.

2. Que se implemente un sistema de normalización de direcciones relacionados espacialmente.

3. Establecer procedimientos para la georreferenciación continua.

RESULTADOS:

Como resultados cuantitativos se tiene lo siguiente:

Total de direcciones registradas 126,098 100.00 %

Total de direcciones georreferenciados por el aplicativo 125,018 99.14 %

Total de direcciones sin nombre de vías 193 0.15 %

Total de direcciones ubicados en otros distritos 780 0.62 %

No se han logrado determinar localización distrital 107 0.09 %

34 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

CONCLUSIÓN:

La implementación del sistema de registro de direcciones georreferenciados, permitirá la organización del


padrón electoral, con grupos de votación por domicilios georreferenciados, zonificados y relacionados a
sus locales de votación por aproximación de distancia. Permitiendo que durante los procesos electorales
no existan grandes desplazamientos de electores al local de votación, como se viene dando actualmente.
A continuación se detallan los beneficios siguientes:

Para los ciudadanos: Para el Estado:

1. Organizar modelos espaciales, donde la 1. Contar con un registro de ciudadanos


variable, determine la distancia más próxima totalmente localizables con respecto a sus
entre los electores y los locales de votación. Los direcciones declaradas. Por lo tanto, brindar un
ciudadanos podrán contar con sus direcciones mejor servicio a las poblaciones vulnerables o
georeferenciados y no tendrán que desplazarse en situación de exclusión social y ubicarlos por
mas de 600 metros de sus domicilios. sus direcciones georreferenciados.

2. Evitar pérdida de tiempo en sus desplazamientos 2. Favorecer en optimizar las inversiones


y minimizar los gastos en transporte para públicas, evitando la duplicidad de pobladores
sufragar. en diferentes proyectos sociales.

3. Con respecto a las nuevas aplicaciones Para el sector privado:


generadas con el proyecto, los servicios
públicos y privados se podrían reorganizar 1. Poder identificar la distribución de sus clientes
para satisfacer puntualmente la demanda de los actuales y potenciales, para poder brindar un
ciudadanos. mejor servicio según la demanda ofertada.

Para la institución registradora: Bibliografía:

1. Miguel Vásquez y Eduardo Tena (2013): Proyecto de


1. Contar con un sistema de registro de Geolocalización del Ciudadano.
calidad, donde se incluya el atributo 2. Francisco Górnez Piñeiro (1999): Análisis geográfico, estructuras
espacial de localización por un sistema de territoriales y sistemas nodales.
3. Paul A. Longley, Pablo M. Rodríguez (2005): Un nuevo y Prominente
georreferenciación institucional. papel de los SIG y el Geomarketing en la provisión de servicios
públicos.

Revista El Geógrafo 35
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

JUAN WILIANS
Salcedo Carbajal
Ing. Geógrafo
Mag.
Dir. (e) Instituto Geológico Minero y
Metalúrgico

Geocatmin en la infraestructura de
datos espaciales del Peru (IDEP).
definición y desarrollo actual

L os avances tecnológicos y el hecho de que buena parte de las actividades del hombre tengan un componente
georeferencial, han provocado que en la actualidad se disponga de un importante volumen de datos
georreferenciados. El GEOCATMIN ha puesto al alcance del público en general toda esta información
que, con frecuencia, es desconocida o no tiene canales adecuados para darse a conocer. Fruto del proyecto
GEOCATMIN, se ha construido los componentes de lo que sería la IDE Institucional (IDEI). Ello implica,
consensuar estándares de metadatos, definir las referencias espaciales comunes, promover los estándares de
interoperatividad para intercambiar información y proporcionar las herramientas y conocimientos para que,
sobretodo desde las Administraciones, se ponga al alcance del público la información espacial que se ha ido
atesorando.

Palabras claves: Infraestructura, Datos Espaciales, GEOCATMIN, IDEP, Metadatos.

En general, se puede afirmar que hay una fuerte que se está proponiendo a nivel peruano y más
demanda de datos espaciales que se halla insatisfecha concretamente, en el sector energía y minas.
y una importante producción no suficientemente
rentabilizada. Marco institucional. El INGEMMET promueve la
difusión uso y acceso a la información y actúa como
Lo que hemos desarrollado en este trabajo es una vía proveedor de servicios de consulta, visualización y
de solución para esta problemática que se está abriendo acceso, con su portal GEOCATMIN.
camino en la Administración Pública. Se trata de una
estrategia organizativa, asumida por los poderes políticos, Políticas. Para que el GEOCATMIN pueda funcionar,
que va a permitir poner a disposición del público el INGEMMET se comprometió a proporcionar
catálogos de datos espaciales documentados y hacerlos los recursos adecuados para su puesta en marcha y
visibles y accesibles. Nos referimos al GEOCATMIN, mantenimiento, incentivar la producción y recogida
que es una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) de metadatos y asegurar la igualdad de presencia y
y al desarrollar sus componentes veremos la realización la transparencia de acceso. En las distintas reuniones

36 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

del Grupo de Trabajo de la IDEP se ha ido evaluando lo que el Perfil Básico de Metadatos para el peru
la disponibilidad de este tipo de información en Perú quedo con 30 campos, posteriormente el grupo
y recomendando algunas medidas. Por ejemplo, de trabajo siguió incorporando nuevos campos,
ISO 19115, 19110, 19139, 19128, 19110, en el actualmente el INGEMMET ha establecido 20
caso de los metadatos en los catálogos y servicios campos quedando como sigue: Uso de Metadatos
de mapas en web promover la realización de una en el GEOCATMIN
cobertura nacional de datos espaciales base, el caso
de los Nombre Geográficos se considera necesario 1. Título
proponer la creación de un servicio web gratuito de
1. Fecha
Nomenclátor Nacional codificado.
2. Forma de presentación
Metadatos. Los Metadatos describen la información 3. Resumen
básica de un conjunto de datos geográficos, los 4. Estado
metadatos van a describir la información geográfica. 5. Autor
6. Palabras clave
La Organización Internacional de Estandarización
(ISO) aprobó el estándar ISO TC/211 19115 de 7. Representación Espacial
metadatos de información espacial. Por lo tanto, la 8. Escala
Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (IDEP), 9. Extensión
el grupo de Trabajo Nº 2 Metadatos (liderado
10. Restricción de Uso
por el INGEMMET), como el comité técnico de
normalización y el INDECOPI, lo adopten como 11. Restricción de Acceso
propio. 12. Frecuencia Mantenimiento
13. Fecha de Actualización
Como en la mayoría de estándares, su aplicación
14. Recurso en línea WWW
es complicada y se tiende a consensuar por parte
de los usuarios un número mínimo de campos 15. Versión
exigibles. La misma ISO hizo lo propio definiendo 16. Sistema de Referencia
el Núcleo ISO 19115 con 24 campos, y el Grupo 17. Calidad
de Trabajo Nº 2 Metadatos IDEP recomendó en 18. Id. Fichero de Metadatos
su reunión Nº 15, en Septiembre de 2008, que
19. Norma de Metadatos
se adopte para el Perú el Dublin Core más la
descripción de calidad de los datos espaciales, con 20. Punto de contacto

Revista El Geógrafo 37
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Actualmente existen software libre y gratuito para la confección de metadatos, tales


como: Geonetwork, CatMdEdit. Para el intercambio de metadatos entre aplicaciones
se utiliza el formato XML ISO 19139. La gestión de los metadatos por parte del
geoportal se realiza a través de un Servicio Web llamado Catálogo de Metadatos. Aquí
cabe destacar que su consulta se realiza mediante un formulario que cada geoportal
define según aspecto y funcionalidad. El usuario debe buscar datos en función de la
fecha de creación o actualización, su posición o palabras clave de contenidos o de
productor.

Queda aún por discutir acordar unos tesauros mínimos en el ámbito de IDEP,
en todos los idiomas oficiales del Estado. Relacionado con el Catálogo de
Metadatos se está estudiando la implementación de Gazetteers, pero aun no
existen estándares de interoperatividad para ellos.

Interoperabilidad. Característica que le permite intercambiar información, datos


o procesos con otros sistemas en el internet sin restricción alguna de acceso o
implementación, debido a que ha sido creado usando componentes estandarizados
de intercambio de información según la Open Geoespacial Consorcio (OGC) y
los Estándares Internacionales ISO que le permiten “comunicar” con otros sistemas de metadatos geográficos y
servicios web de mapas, como el Google Earth y demás instituciones que cuenten con esta tecnología.

Lista de servicios web del GEOCATMIN para intercambiar con otros sistemas.

Las especificaciones más importantes surgidas del OGC son:

• GML - Lenguaje de Marcado Geográfico.


• KML - Keyhole Markup Language es un lenguaje de marcado basado en XML para representar datos
geográficos en tres dimensiones.
• WFS - Web Feature Service o Servicio de entidades vectoriales que proporciona la información relativa
a la entidad almacenada en una capa vectorial que reúnen las características formuladas en la consulta.
• WMS - Web Map Service o Servicio de mapas en la web que produce mapas en formato imagen a la
demanda para ser visualizados por un navegador web o en un cliente simple.
• CSW - Web Catalogue Service.

38 Revista El Geógrafo
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CONCLUSIONES

Introducir como método de trabajo el uso de los metadatos va a suponer


un cambio cualitativo importante en la gestión de la información
espacial, que redundará en una mayor eficacia y racionalidad en
la toma de decisiones al respecto de su generación y adquisición.
Medir sobre el territorio cada vez es más factible, pero la dinámica
económica y social exige que la medida sea cada vez más precisa
y más frecuente, con un rango de atributos a medir en constante
aumento.

El uso de los metadatos ayudará a evitar duplicidad de


tareas, detectar zonas en blanco y en general, a conocer con
mayor exactitud los datos espaciales disponibles. El uso de
datos de referencia comunes permitirá trabajar sobre una
base topográfica única y actualizada, referido a un sistema
geodésico concreto, con un sistema proyectivo conocido, lo
que debe ir en beneficio de quienes quieran construir sobre
estas bases.

Desde el punto de vista tecnológico, hay que destacar la


flexibilidad que comporta la estrategia basada en Servicios Web
estandarizados. Ello va a permitir su fácil implementación en
cadenas de valor añadido, de manera que es de esperar que la
IDE contribuya a impulsar otro tipos de Servicios Web como,
por ejemplo, como los Servicios Basados en la Localización (Location Based Services, LBS), que ya están
haciendo un uso intensivo de los Servicios Web.

Podemos afirmar que las iniciativas presentadas, con el respaldo institucional continuado y decido, van a
redundar en importantes beneficios relacionados con la mayor disponibilidad de información espacial, su
mejor conocimiento, la optimización y compartición de recursos y como base para la potenciación del uso
de una información que está íntimamente relacionada con la mayor parte de la actividad humana.

Revista El Geógrafo 39
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JUlIO
Behr Laca
Cap de Fragata (r)
Asesor Técnico del área de
Cartografía y Geomática

“prImer taller de la comIsIón


regIonal HIdrográfIca del pacífIco
sudeste sobre normatIva s-100”

L a Comisión Regional Hidrográfica del Pacífico


Sudeste (CRHPSE) es un órgano subsidiario
de la Organización Hidrográfica Internacional
Organización Hidrográfica Internacional (OHI), el
cual evalúa en forma permanente el estado de los
levantamientos hidrográficos, cartas e información
(OHI). La CRHPSE fomenta los objetivos de la náutica en los países y regiones donde se desarrolla
OHI al nivel regional en una capacidad consultiva, la hidrografía.
científica, técnica y además, tiene la misión de
asistir técnicamente a los servicios hidrográficos Con el taller se logró consolidar los conocimientos
o instituciones encargadas de la hidrografía y la para administrar los datos hidrográficos digitales de
navegación de los países de la región. manera eficiente utilizando el nuevo estándar S-100
emitido por la OHI, con recomendaciones para el
Uno de los enfoques primarios de la CRHPSE es ámbito hidrográfico y las cartas electrónicas, cuyo
facilitar el intercambio de información relativa a desarrollo e implementación se basa en la norma ISO
levantamientos, investigaciones y/o desarrollos 19100 para estándares geoespaciales.
técnicos y científicos, para asistir a la planificación
y organización de las actividades hidrográficas, en el Participaron los delegados de los países de la
más amplio sentido del objetivo, pero sin interferir Comisión Regional Hidrográfica del Pacífico
en las responsabilidades nacionales de cada Servicio Sudeste: Chile, Colombia, Ecuador y Perú, así
Hidrográfico. como profesionales y especialistas académicos de
la universidad de New Humpshire, el Centro de
El “Primer Taller de la Comisión Regional Coordinación Internacional de Cartas Electrónicas
Hidrográfica del Pacífico Sudeste sobre la IC-ENC, representantes de la industria comercial
Normativa S-100” se realizó en Guayaquil, y fabricantes de software y hardware tales como
Ecuador del 12 al 15 de noviembre del 2013, el CARIS, Kongsberg, ESRI, Teledine-Reson, entre
mismo que fue promovido y auspiciado por el Sub- otros.
Comité de Creación de Capacidades (CBSC) de la

Revista El Geógrafo 41
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El Estándar S-100, “Modelo Universal de Datos Mantenimiento y Desarrollo de Aplicaciones


Hidrográficos”. (TSMAD) de la OHI desarrolló el nuevo estándar
S-100, que podrá soportar una gran variedad de
La Norma S-100 denominada “Modelo Universal fuentes de datos hidrográficos digitales y como
de Datos Hidrográficos S-100”, destaca su fortaleza consecuencia, una amplia gama de productos.
en los estándares ISO 19100 para datos geográficos,
siendo sus posibles ventajas a futuro y en el cambio Este nuevo estándar proporcionará las herramientas
sustancial referente a nuevos productos geo- y el marco adecuado para desarrollar y mantener
espaciales que serán útiles al navegante y a otros los datos relacionados con registros y productos
tipos de usuarios, tales como las nuevas ENC, hidrográficos.
cartas de datos batimétricos, cartas geológicas y
hasta cartas biológicas e información temática en El S-100 se basa en la serie de normas y
general. especificaciones ISO19100, las cuales son utilizadas
para la mayoría de los estándares de datos geo-
El Estándar de transferencia S-57 Edición 3.1 de espaciales contemporáneos y las actividades de
la OHI para el intercambio de Datos Digitales desarrollo en todo el mundo.
Hidrográficos que está actualmente en vigencia y
aplicación, ha sido utilizado exclusivamente para Con este nuevo formato se facilitará la
codificar Cartas de Navegación Electrónica, que a interoperabilidad con estándares de Sistemas de
su vez son empleadas en los sistemas de navegación Información Geográfica SIG, así también facilitará a
electrónica. las oficinas hidrográficas el uso de otras fuentes de
datos geo-espaciales.
En la actualidad, este estándar presenta ciertas
limitaciones ya que se encuentra sin posibilidad de S-100 vendría a ser el equivalente a S-57 Edición 4.0,
hacer algún tipo de cambio para su actualización pero incrementada aún más.
(congelado), es difícil de administrar, no hay un
mecanismo de actualización para el catálogo de datos, La utilización de datos hidrográficos será más sencilla
es poco flexible al no permitir acomodar nuevos tanto para las Oficinas Hidrográficas como para
registros y no es contemporáneo con los Sistemas de los usuarios de ECDIS, ya que tendrá una mejor
Información Geográfica (SIG). estructura de datos, además las actualizaciones de
los datos, simbología y mejoras al software podrán
Como consecuencia, en enero del 2010, el Grupo ser efectuadas en modo conecta-y-ejecuta (plug and
de Trabajo sobre Transferencia de Estándares, play).

42 Revista El Geógrafo
IGN Ente Rector de la Cartografía en Perú

LAS ESPECIFICACIONES DEL PRODUCTO capacidad de leer ambos estándares.


S-101, LA NUEVA GENERACIÓN DE CARTAS
ELECTRÓNICAS. INTRODUCCIÓN A LA ESPECIFICACIÓN
DEL PRODUCTO PARA SUPERFICIES
Las Especificaciones del Producto permitirán una BATIMÉTRICAS
migración desde la S-57 hacia la S-100, aunque las
Oficinas Hidrográficas podrán seguir produciendo S-102
ambos formatos.
Con el advenimiento de la navegación electrónica, la
Las Especificaciones del Producto S-101 permitirán necesidad de datos batimétricos de alta resolución,
una nueva codificación de objetos (Ej. Luces de o un modelo batimétrico, se han convertido en un
sectores en un solo objeto). Asimismo, los objetos requisito para la fusión con datos temporales, tales
podrán ser codificados con atributos de escala como las alturas de marea.
mínima y máxima de representación.
Por otra parte, teniendo este modelo disponible
Habrá nuevos propósitos de navegación; nuevas clases permitirá al ECDIS o ECS realizar otros ajustes
de objetos “piel de la tierra” y se pondrá más énfasis en inteligentes, como el análisis de isobatas de contorno.
la creación de relaciones de “asociación” (Ej. boya que
marca un naufragio) y relaciones de “agregación” (Ej. Los datos de superficie batimétricas se podrán utilizar
puente compuesto de múltiples objetos). solos o combinar con otros datos ENC o S-100
compatibles. Como tal, las especificaciones de producto
El tamaño límite del conjunto de intercambio (archivo para las superficies batimétricas servirán como una
conteniendo la carta final) será incrementado de de las capas adicionales que pueden integrarse con
5 a 10 MB. De igual forma, las actualizaciones no otros productos S-100 para su uso con ENC. Una
podrán exceder los 50 KB. Las unidades de medida sola superficie se representa como una estructura de
de profundidades podrán tener 2 decimales (serán cobertura de celdas (grids) en forma de cuadrilátero tal
mucho más precisas). Los archivos externos, además como se define en las S-100 Parte N° 8.
de TIFF y TXT, podrán ser HTM y XML.
Cada celda (grid) puede ser independiente o estar
Las Especificaciones del Producto S-101 no entrarán dentro de un mosaico (tile) de un conjunto mayor
en vigor hasta antes del año 2018; durante algún de datos. Los metadatos que definen el esquema de
tiempo podrán convivir los estándares S-57 y S-100 la “estructura de mosaico de las celdas” (tiling) se
simultáneamente y los sistemas ECDIS tendrán la heredan a través de “S100_IGCollection”.

Revista El Geógrafo 43
ASESORA JURÍDICA DEL MINDEF PARTICIPÓ EN CEREMONIA DE
IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL

El 17 de enero del presente año, en el Instituto Geográfico Nacional se


llevó a cabo la Ceremonia de Izamiento del Pabellón Nacional, acto que
estuvo a cargo del señor General de Brigada Jorge Helmutt Sanabria Monroy Jefe del
IGN, quien estuvo acompañado de la Doctora Paola Liliana Lobatón Fuchs, Jefe de la
Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Defensa.

REPRESENTANTES DEL INDECI NOS VISITARON

El 31 de enero del presente año, el Ing. Félix Augusto Icochea Iriarte Director
de Rehabilitación del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el Ing.
Augusto Manco Pisconti Coordinador Regional, el Eco. Carlos Alberto
Castro Ysla responsable del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
(COEN), visitaron las instalaciones del IGN; donde pudieron apreciar la
utilidad del Nomenclátor Geográfico, compendio que contiene todas las
entidades geográficas que se encuentran en la Carta 1/100 000, ordenadas
alfabéticamente, detallando sus coordenadas.

VICEMINISTRO DE RECURSOS PARA LA DEFENSA DEL


MINDEF VISITÓ NUESTRAS INSTALACIONES

El 22 de enero del presente año, el IGN recibió en sus instalaciones al


Señor Viceministro de Recursos para la Defensa del Ministerio de Defensa
(MINDEF), Tte Gral (r) Jakke Raimo Valakivi Álvarez y su comitiva
quien recibió una exposición detallada de los objetivos, funciones y
proyectos que cumple la institución en beneficio del Desarrollo y la
Defensa Nacional por parte del personal de oficiales de la institución.

44 Revista El Geógrafo
SE DESARROLLÓ CONFERENCIA DE determinación de la latitud del paralelo
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL que pasa por el Hito N° 1 en la
Frontera Perú - Chile, el sábado 01 de
El 25 de marzo del presente año, en la sala marzo de 2014, mediante el empleo
de acuerdo del Instituto Geográfico Nacional de una brigada de campo integrada
(IGN) se llevó a cabo la "Conferencia de por personal técnico del IGN y
Seguridad y Defensa Nacional", evento supervisados por el Señor Gral Brig
realizado gracias a la coordinación conjunta EP Jorge Sanabria Monroy, Jefe
del IGN y de la Dirección General de del Instituto Geográfico Nacional
Educación y Doctrina del Ministerio de y el Señor Ministro Manuel De
Defensa. Cossio Kluver, Director de
Límites de la Cancillería Peruana.
Esta conferencia tuvo como objetivo Trabajaron conjuntamente con
fomentar una cultura de Seguridad y Defensa una delegación chilena.
Nacional, proporcionando conocimientos
especializados en esta doctrina a los El trabajo consistió en la
servidores públicos pertenecientes al IGN, medición de una marca ubicada
tanto personal militar y civil que labora en en la parte central de la cúspide
esta institución. del monumento que materializa
el Hito N° 1 con receptores
EL IGN PARTICIPÓ EN TRABAJOS geodésicos configurados con
PARA LA DELIMITACIÓN MARÍTIMA un intervalo de medición
CON CHILE de 5 segundos, durante un
período de 6 horas continuas.
En el marco de los Acuerdos de la reunión Al término de las mediciones
2+2 orientados a materializar el fallo de fueron intercambiadas las
La Haya sobre la delimitación marítima datas obtenidas por cada
Perú - Chile, el Instituto Geográfico delegación para su posterior
Nacional realizó el trabajo de procesamiento.

Revista El Geógrafo 45
PRESENTE EN EL X CONGRESO INTERNACIONAL
GEOEXPO

El IGN en su calidad de Ente Rector de la Cartografía Básica


Oficial de Perú, participó en el X Congreso Internacional
GEOEXPO, llevado a cabo los días 22 y 23 de abril, en las
instalaciones del Sonesta Hotel El Olivar.

Donde estuvo representado por el Cap EP José Maguiña


Mendoza, Jefe del Centro de Procesamiento Geodésico
de la institución, quien participó en el congreso con el
tema "Avances de la implementación de la red peruana de
monitoreo continuo".

CELEBRACIÓN POR LOS 93 AÑOS DE


CREACIÓN DEL IGN

En ceremonia llevada a cabo el 08 de mayo en las


instalaciones del Instituto Geográfico Nacional, se
rindió homenaje a este instituto por sus 93 años
de creación y labor ininterrumpida al servicio del
Desarrollo y Defensa Nacional.

El Jefe del IGN hizo entrega de las placas


recordatorias a los Mayores CyT Reynaldo Flores
Rivero y Julio César Saenz Acuña, por sus quince
años de servicio; al Técnico Jefe Luis Cano y los
Técnicos de 1ra Víctor Raúl Lazo Samaniego y
Reynaldo Rojas Farías por sus 30 años de servicio
y finalmente a las señoras del Personal Civil de
Ejército Felicitas Acuña Torres y Beatriz Vasquez
Solis por sus 40 años de servicio.

46 Revista El Geógrafo
EL IGN SEDE DEL COMITÉ AD-HOC, DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
DEL CICLO XXXI DE LA CONFERENCIA DE EJÉRCITOS AMERICANOS"

En las instalaciones del Instituto Geográfico Nacional se realizó el Comité AD-HOC del Sistema de
Información Geográfica del ciclo XXXI, evento organizado por el Ejército de Perú, que tuvo la finalidad de
permitir el intercambio de ideas, conocimientos y experiencias en el ámbito de defensa entre los principales
ejércitos americanos participantes. El Comité fue inaugurado el lunes 23 de junio, en las instalaciones del
Cuartel General del Ejército de Perú y se realizó hasta el viernes 27 de junio, en las instalaciones del IGN.

"II DIPLOMADO EN GEOMÁTICA 2014"

En el presente año 2014, periodo lectivo julio-diciembre la Escuela Cartográfica


del IGN centro académico y tecnológico en materia geográfica – cartográfica
en el país, viene desarrollando el "II Diplomado en Geomática”, curso a
nivel Post Grado que es certificado por el Centro de Altos Estudios
Nacionales (CAEN).

IGN RECIBE LA VISITA DEL CGE

El 22 de agosto del presente año, el señor General de Ejército


Ronald Emilio Hurtado Jiménez, Comandante General
del Ejército visitó las instalaciones del IGN y se dirigió al
personal de oficiales, técnicos, suboficiales y personal civil
del IGN, exhortándolos ha seguir trabajando y generando
conocimiento en materia cartográfica; asimismo
manifestó que, siguiendo los elementos claves para el
mejor rendimiento de una institución, el Comando
Institucional viene trabajando en los aspectos de
educación, salud y la infraestructura y de esta
manera celebrar el bicentenario de nuestra
independencia, fuertes y preparados para los
desafíos de los nuevos avances tecnológicos.

Revista El Geógrafo 47
PENSAMIENTOS EDWIN LOUIS COLE

1. El engaño lleva al rechazo, la distracción al 8. Estas calificado para liderar sólo en el grado que
desorden y finalmente a la destrucción. estés dispuesto a servir.

2. El hombre mediocre quiere autoridad pero 9. Una razón por la cual algunos hombres fallan y
no responsabilidad. otros tienen éxito es su atención a los detalles.

3. La diferencia entre los hombres que tienen 10. La dilación roba tiempo, mata la iniciativa y
éxito con los que fracasan es su capacidad destruye la producción.
para manejar la presión.
11. Una de las cosas más poderosas que puedes hacer
4. La valentía puede ser la virtud del sabio o la en la vida es crear una imagen. La siguiente es
vanidad de los tontos. destruirla.

5. Todo hombre está limitado por tres cosas: 12. Se requiere más humildad para recibir que para
creer.
El Conocimiento que posee.
La fuerza de su carácter. 13. La vida está compuesta de nuestras elecciones y
Los principios en los que se basa su vida. construida por nuestras palabras.

6. Campeones no son aquellos que nunca 14. Que tu palabra sea la medida de tu hombría y que
fallan, sino aquellos que nunca se rinden. tu hombría sea la medida de tu palabra.

7. El sufrimiento es uno de los más grandes 15. Tanto la fe como el temor atraen algo.
maestros de la vida. La fe atrae lo positivo. El temor atrae lo negativo.

Edwin Louis Cole (nacio en Dallas el 10 de septiembre de 1922, murió 27 de agosto


de 2002) también conocido como Ed Cole.

Fue el fundador de la Red de Hombres Cristianos, una organización religiosa dedicada


a ayudar a hombres y padres cristianos.

Edwin Louis Cole ha publicado varios libros y numerosos sermones predicados en


relación con los hombres y la religión.

Los libros de Edwin Louis Cole más reconocidos son: Hombres Fuertes en Tiempos
Difíciles, Comunicacion: Sexo y Dinero, Los Ganadores no son los que Nunca Fallan
sino los que Nunca se Rinden, etc.