Declaración de la Vega de

Granada como BIC, Zona

Patrimonial. justificación y efectos
de su aplicación-1-

La Vega posee diversos valores de enorme relevancia para los

ciudadanos

1.¿ES NECESARIO PROTEGER LA VEGA DE GRANADA?

Sí, es absolutamente imprescindible. Por dos razones:

Porque dispone de una serie de valores históricos, sociales,

ambientales, paisajísticos, económicos, etc. de enorme
relevancia para todos los ciudadanos, los cuales requieren que se
preserven para evitar su alteración o destrucción y que los
ciudadanos puedan disfrutar de ellos (“el disfrute de los bienes
patrimoniales, artísticos, paisajísticos de Andalucía…” es un derecho
fundamental reconocido en el Estatuto de Autonomía de Andalucía.

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 Art. 33 EA).

Porque existen amenazas y riesgos muy graves e inminentes

(construcciones ilegales, infraestructuras mal definidas y
dimensionadas, crecimientos desmesurados de las poblaciones,
abandono de la actividad agraria e introducción de usos
incompatibles, destrucción de elementos patrimoniales, etc.) sobre
estos bienes y valores que deben ser detenidos con instrumentos y
medidas adecuados.

Un espacio como la Vega de Granada merece ser declarado Zona

Patrimonial

2.¿POR QUÉ ES NECESARIA LA FIGURA DEL BIC?

Por varias razones:

En primer lugar, porque los valores que dispone la vega de

Granada son de carácter cultural y por tanto la figura de
protección debe proceder de la legislación que regula el
Patrimonio Cultural (Ley 14/2007, de3 26 de noviembre de

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 Patrimonio Histórico de Andalucía). Si bien la Vega de Granada
dispone de una gran valor productivo, económico o ambiental, lo que
la hace singular y extraordinaria (y que la diferencia de otros
espacios agrarios igualmente productivos) es su dimensión histórica
y cultural, es decir, que es un espacio agrario conformado en el siglo
XI, el cual se ha mantenido en uso hasta la actualidad, generando
desde entonces una enorme variedad de bienes materiales e
inmateriales (cortijos, huertas, caserías, caminos rurales, vías
pecuarias, azucareras, molinos, secaderos, acequias, variedades
locales de cultivos, etc.). No debemos olvidar entonces que el
elemento fundamental de la Vega es la actividad agraria (dimensión
antrópica), la cual debe preservarse como garantía de la pervivencia
de estos bienes y valores.

En segundo lugar, porque la figura de BIC es el nivel de

protección establecido para los bienes de máxima relevancia
cultural, tal y como consideramos que se merece la Vega de
Granada. Existe otro nivel de protección inferior en la legislación
andaluza, la catalogación general, la cual, al margen de ser
inapropiado para la Vega (porque es para bienes poco relevantes),
no supone ningún cambio significativo respecto al sistema de
protección instaurado.

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 La Vega necesita un órgano de gestión unitario que proteja y
dinamice la Vega

3.¿POR QUÉ PROPONEMOS LA TIPOLOGÍA DE ZONA

PATRIMONIAL?

Por varias razones:

Para declarar un bien inmueble como BIC (sea un edificio, un

paisaje o un yacimiento arqueológico) la ley establece que debe
elegirse una de las tipologías previstas en la ley, ya que dependiendo
de la tipología elegida (que debe ser la que mejor se adapte a la
naturaleza material y a los valores del bien a proteger) el sistema de
protección es uno u otro. En el caso de la Vega de Granada, y puesto
que sus valores son diversos (de diferentes etapas históricas y de
diferente naturaleza material e inmaterial: edificios, paisajes,
tradiciones, etc.) y de carácter territorial la figura más idónea es la
de Zona Patrimonial, que es precisamente la tipología
introducida en la ley de 2007 (ya que no existía en la ley anterior
de 1991) para proteger los paisajes culturales o espacios

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 patrimoniales complejos y, sobre todo, productivos como la
Vega de Granada (Definición: “Son Zonas Patrimoniales aquellos
territorios o espacios que constituyen un conjunto patrimonial,
diverso y complementario, integrado por bienes diacrónicos
representativos de la evolución humana, que poseen un valor de uso
y disfrute para la colectividad y, en su caso, valores paisajísticos y
ambientales” (Art. 26.8 LPHA).

Porque la declaración de zona patrimonial puede llevar aparejada la

creación de un órgano de gestión unitario en el que participen
las administraciones y los sectores implicados, el denominado
Parque Cultural; institución ésta que consideramos imprescindible
para proteger la Vega de Granada.

Las acequias, de origen medieval son como las calles del

Albayzín, necesitan protección

4.¿CÓMO DEBE SER LA DELIMITACIÓN DE LA VEGA DE

GRANADA PARA DECLARARLA BIC? ¿SE PUEDE FRAGMENTAR O
DIVIDIR POR ELEMENTOS?

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 La delimitación de la Vega de Granada (es decir el espacio que
realmente sería objeto de protección) debe abarcar, igual que en
cualquier otro tipo de bien, la totalidad de los elementos o espacios
que la conforman como tal bien. La cuestión, por tanto, a dilucidar es
¿qué debemos entender por la Vega de Granada?

La Vega de Granada no es un extensión territorial más o menos

amplia de suelos altamente productivos, sino que es un sistema
agrario construido en una época determinada
(fundamentalmente la Edad Media) a través de una serie de
elementos constitutivos que son los que le dotan de
personalidad y sentido. Estos elementos son fundamentalmente
los relacionados con el sistema hidráulico, donde debemos incluir no
sólo las acequias, sino todo el sistema de riego (elementos de
captación del agua en el río, acequias principales y secundarias,
distribución del agua por pagos o dulas, organización autónoma del
riego por acequias, etc.) incluida, y muy especialmente, la actividad
agraria para la cual se construyó este sistema de riego. En
definitiva, todo un sistema territorial (como la trama urbana del
Albaicín) cuya delimitación y protección es imprescindible si
queremos proteger la Vega de Granada. Si la delimitación se ciñe
sólo a la parte (o partes) de la Vega que todavía siguen más o menos
en cultivo, lo que estaremos protegiendo es un espacio agrario más
o menos productivo pero no la Vega de Granada.

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 la delimitación de la Vega de Granada debe tener en cuenta de
todo el espacio irrigado por las diferentes acequias existentes
en la Vega

Por la tanto, la delimitación de la Vega de Granada debe ser la

resultante de la delimitación de todo el espacio irrigado por las
diferentes acequias existentes en la Vega (la única duda sería si
acequias recientes como la del Canal de Albolote o Cacín deberían
estar incluidas o no).

Que la delimitación sea unitaria, no significa, como ahora veremos,

que todo lo que esté dentro de esta delimitación esté protegido y
que lo que sí esté protegido lo esté todo con el mismo nivel de
protección. Además, la delimitación del BIC puede ser
discontinúa o también lineal, por lo que puede haber áreas
(sobre todo en zonas urbanas) donde la delimitación sea
simplemente la línea de la acequia.

La próxima entrega dará respuesta entre otras a la siguiente

pregunta: ¿CÓMO AFECTARÍA LA DECLARACIÓN DE BIC A LA

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 ACTIVIDAD AGRARIA Y A LOS AGRICULTORES?

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