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Caso Práctico: Copenhague

Asignatura: Gestión y Ámbito Jurídico de la Prevención

Nombre y Apellidos del Participante:


Jorge Luis Marres Navarro

“COPENHAGUE”

Los trabajadores de la empresa COPENHAGUE, ubicada en la Comunidad Autónoma de Andalucía,


manipulan amianto durante el proceso de fabricación de diversos materiales para la construcción.
COPENHAGUE inició su andadura en 1967. La dirección de la empresa siempre ha corrido a cargo de la
familia Iglesias, pasando del fundador, Marcos, a su hijo Carlos.

Marcos Iglesias consiguió el dinero con el que creó su empresa trabajando en Dinamarca, y por eso
nombró a su compañía con el nombre de la capital. Durante años trabajó duro para levantarla y, cuando
llegó el momento, pasó el testigo a su hijo Carlos.

Desde la jubilación de su padre, Carlos ha aplicado a la empresa un modelo continuista, de manera que
no ha habido ninguna actualización o modificación sustancial de la gestión, incluyendo lo que se refiere a
la prevención de riesgos laborales. Sin embargo, con la Globalización y los nuevos mercados
emergentes Carlos Iglesias se ha dado cuenta que debe arriesgar y tratar de llevar su empresa a nuevos
horizontes. Por ello, ha comenzado a plantearse una ampliación de capital. Que le permita incorporar al
menos 50 trabajadores más en los próximos meses, ampliando así su plantilla sustancialmente, ya que
actualmente cuenta con 73 trabajadores.
PREGUNTAS DEL TUTOR
Después de leer, detenidamente, el Caso Práctico y utilizando las fuentes de información que consideres
necesarias, se te solicita que des solución a las siguientes cuestiones:

■ Puesto que España se incorporó a la Unión Europea en 1986, ¿Existe alguna directiva europea
que deba ser tenida en cuenta en esta revisión y adaptación de la política preventiva de
COPENHAGUE?
Si se tiene que tener en cuenta las siguientes directivas y sus modificaciones:

- El 25 de julio de 1977 se aprueba por el Consejo una Directiva referida a la señalización de


seguridad en el centro de trabajo.
- DIRECTIVA DEL CONSEJO de 12 de junio de 1989
Relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los
Trabajadores en el trabajo (89/391/CEE)
Modificada por:

Reglamento (CE) no 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de septiembre de


2003
Directiva 2007/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2007
Reglamento (CE) no 1137/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de octubre de 2008

■ ¿Existe alguna Ley española que regule la Prevención de Riesgos Laborales? Si es así, ¿Se
aplicaría a este tipo de industria?
La Directiva-marco de 1989 ha sido objeto de transposición en España a través de la Ley 31/1995,
de Prevención de riesgos Laborales (LPRL)
Si se aplicaría en este tipo de industria ya que esta ley es para las empresas que se dediquen a
cualquier ámbito o actividad laboral.

■ ¿Cuál consideras que debería ser la modalidad preventiva más adecuada conforme a las
características de COPENHAGUE, sabiendo que está prevista una futura ampliación de capital
y la incorporación de nuevos trabajadores?
La modalidad preventiva más adecuada la podemos observar en la siguiente tabla que
resume las diferentes modalidades a las que puede optar el empresario de acuerdo con el tipo
de empresa y tenemos que considerar que la empresa se propone a incrementar el personal y
llegaría a un aproximado de 123 trabajadores por lo cual elegiríamos la opción que este dentro
del margen mencionado en la siguiente tabla:
- Se tomaría en cuenta la que tiene entre 11 a 250 trabajadores por estar entre el margen de
123 donde el empresario no asumiría la PRLy se tendría que hacer una designación de
trabajadores.

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■ ¿A qué organismo regional debería acudir en caso de necesitar información sobre diferentes
cuestiones de la política de Prevención de Riesgos Laborales en esa Comunidad Autónoma?

Bueno según se pudo investigar los organismos regionales donde pueden acudir en caso de necesitar información

respecto a lo de prevención de riesgos laborales en la comunidad autónoma de Andalucia serían los siguientes:

- Consejo Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales (Decreto 277/1997, de 9 de diciembre).

- Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 10/2006, de 26 de diciembre).

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■ ¿Cómo integraría la política preventiva dentro de la futura nueva organización de
COPENHAGUE?

Bueno se integraría la política preventiva dentro de la nueva organización teniendo en cuenta los
siguientes puntos:
- Asumiendo el empresario personalmente tal actividad: Es una decisión voluntaria para la cual el
empresario debe poseer la capacitación necesaria en materia de Prevención de Riesgos Laborales.
- Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo: El número de trabajadores y el
tiempo de dedicación han de ser los necesarios para realizar las funciones preventivas
adecuadamente. No se exige que se dediquen exclusivamente a las tareas de prevención.
- Constituyendo un servicio de prevención propio: Se trata de un Departamento dentro de la
empresa que debe de contar con las instalaciones y los medios humanos y materiales necesarios
para la realización de las actividades preventivas que vayan a desarrollar en la empresa. Un tipo
especial de servicio de prevención propio es el servicio de prevención mancomunado.
- Recurriendo a un servicio de prevención ajeno: Se trata de una organización especializada que
actúe como servicio de prevención para la empresa.
- Dirección de la Empresa: la Dirección debe mostrar su compromiso y apoyo a todos los sistemas
que promuevan la seguridad y salud de sus trabajadores.
- Gestión de Cambios: la adquisición de nuevos equipos, la contratación de servicios y la propia
selección de personal deben realizarse teniendo en cuenta la Prevención de Riesgos Laborales.
- Mantenimiento de Equipos e Instalaciones: la revisión periódica de los medios materiales
empleados por los trabajadores debe tener siempre presente la necesidad de garantizar la salud de
los trabajadores.
- Ejecución de Actividades Potencialmente Peligrosas: este tipo de actividades deben realizarse
siempre de la forma más segura posible.
De acuerdo con el pilar de la participación de los grupos de interés en la actividad preventiva, los
trabajadores deben involucrarse en la integración de la actividad preventiva. Esto se consigue
mediante tres vías: participación, consulta e información.

■ ¿A través de qué tipo de órgano representativo –general y especializado– deberían constituir


la representación de trabajadores en materia preventiva?

Se optaría por elegir al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), que es el
Organismo autónomo, adscrito al Ministerio de Trabajo e Inmigración, que depende funcionalmente de
la Dirección General de Trabajo.
Es el órgano científico-técnico especializado de la Administración General del Estado, que tiene como
misión el análisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, así como la
promoción y apoyo a la mejora de las mismas.
Para ello, establece la cooperación necesaria con los órganos de las Comunidades Autónomas que
poseen competencias en esta materia.

En temas de seguridad y salud no tiene carácter ejecutivo. Se limita a asesorar técnicamente a la


autoridad laboral (Inspección de Trabajo) y a los trabajadores y empresarios.

De tal manera seria el órgano representativo, general y especializado donde se debe constituir la
representación de los trabajadores en materia de prevención en la empresa COPENHAGUE.

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