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Estudios Internacionales 186

185 (2017)
(2016) - ISSN 0716-0240 • 39-89
39-72
Instituto de Estudios Internacionales - Universidad de Chile

La Escuela de la Autonomía, América Latina y
la teoría de las relaciones internacionales
The School of Autonomy, Latin America and the
Theory of International Relations

José Briceño Ruiz* y Alejandro Simonoff**

Resumen

El objetivo de este artículo es contribuir en la revisión de la
Escuela de la Autonomía, representada fundamentalmente
en los trabajos publicados en las décadas de 1970 y 1980
por Juan Carlos Puig en Argentina y Brasil. El autonomismo
es un enfoque poco conocido más allá de América del Sur, a
diferencia de las contribuciones de la Cepal y la Escuela de la
Dependencia, que tuvieron éxitos en “viajar” al resto de Amé-
rica Latina e incluso a los países desarrollados. En este trabajo
se discute el autonomismo en el contexto del debate actual
sobre el aporte de los países del Sur Global en la teoría de las
relaciones internacionales. Se argumenta que el autonomismo
es una de las contribuciones originales de América Latina a
los debates teóricos en la disciplina en la región, por lo cual se
realiza una revisión de sus orígenes, desarrollo histórico, crisis
y relanzamiento. Se afirma también que aunque los argumentos

*
Doctor en ciencia política de Science Po Aix-en-Provence, Francia. Profesor
asociado de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de
Los Andes, Mérida, Venezuela. Recibido el 18 de febrero de 2016. Aceptado el
20 de diciembre de 2016.
**
Doctor en Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata
(UNLP), Argentina. Profesor titular de la Facultad de Humanidades y Ciencias
de la Educación de la UNLP e investigador del Instituto de Relaciones Interna-
cionales (UNLP) y del Instituto de Investigaciones de Humanidades y Ciencias
Sociales (UNLP).

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de los teóricos de la Escuela de la Autonomía se hayan desarro-
llado en el período de la Guerra Fría, muchas de sus premisas
mantienen un valor explicativo en la actualidad. Sin embargo,
algunas premisas autonomistas requieren ser revisadas y en
el trabajo se realizan algunas propuestas para actualizarlas.

Palabras clave: Autonomía - América Latina - Puig - Jaguaribe.

Abstract

The aim of this paper is to make a contribution to the review
of the School of Autonomy, mainly represented by the contri-
butions published by Juan Carlos Puig in Argentina and Brazil
in the 1970s and 1980s. Autonomism is a little known beyond
South America, unlike the contributions of ECLAC and the
School of Dependency approaches that succeeded in “trave-
ling” to the rest of Latin America and even to the developed
world. In this paper autonomism is discussed in the context
of the current debate on the contribution of the countries of
the Global South in the theory of International Relations. It is
argued that autonomism is one of the original contributions
of Latin America to the theoretical debates in the discipline
in the region, a reason why a review of its origins, historical
development, crisis and relaunch is done. It also argued that
although the theoretical arguments of the School of Autonomy
were developed in the period of the Cold War, many of its
premises have explanatory value today. Nevertheless, some
autonomists premises need to be revisited and this paper made
some proposals to update them.

Keywords: Autonomy - Latin América - Puig - Jaguaribe.

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José Briceño y Alejandro Simonoff
 Escuela de la Autonomía, América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales
La

América Latina y, en general, Autonomía, asociada a la obra de
el Sur Global1, no aparece como Juan Carlos Puig en la Argentina y
productor de conocimiento en la Helio Jaguaribe en Brasil.
literatura de la disciplina de las re- Con el fin de la Guerra Fría,
laciones internacionales, sino como la crisis del tercermundismo y la
un receptor de las teorías y de los hegemonía del neoliberalismo, los
debates del norte desarrollado, en tres aportes arriba mencionados
particular de Estados Unidos. Sin fueron severamente cuestionados y
embargo, América Latina —desde considerados poco relevantes para
su posición periférica en la econo- explicar las realidades de un sistema
mía y la política mundial— sí ha internacional distinto al existente
generado una producción propia, en el momento en que ellos fueron
no siempre bien recibida o en gran formulados. Las propuestas de Puig
medida desconocida en los países y Jaguaribe, cuya proyección global
del centro. Las contribuciones fue mucho menor que el cepalismo
de Raúl Prebisch y la Comisión y el dependentismo, también fueron
Económica para América Latina cuestionadas.
(Cepal) constituyen un indiscutible En Argentina, el enfoque de rea-
aporte desde el sur a los estudios lismo periférico de Carlos Escudé
de economía política internacional. (1992; 1995) rechazó de forma
La explicación del desarrollo de los expresa la utilidad de la categoría
países periféricos realizado por la autonomía. Mario Rapoport criticó
Escuela de la Dependencia también el concepto de autonomía hetero-
es un aporte latinoamericano, aun- doxa por considerarlo rígido y es-
que muchas de sus premisas sean quemático, aunque lo define como
discutibles. Estos dos enfoques son un concepto “sugerente” para abrir
bastante conocidos en el mundo un espacio de pensamiento y acción
desarrollado y, generalmente, son desde la periferia (Rapoport, 1990,
objeto de cuestionamientos. Pero 565). En Brasil, aunque la idea de
existe además un tercer aporte autonomía se mantuvo, asumió
latinoamericano: la Escuela de la modalidades algo distintas a las
propuestas por Jaguaribe (véase
1
La expresión Sur Global ha adquirido Fonseca Jr. 1998; Lampreia, 1998;
un uso generalizado en las relaciones Vigevani y Cepaluni, 2007). En
internacionales para referirse a los
general, el rechazo al autonomismo
países emergentes y en desarrollo,
ubicados en África, América Latina y se basaba en su supuesta pérdida
el Caribe, Asia y el Pacífico. Su uso se de valor explicativo, por haberse
ha generalizado debido a la dificultad concebido para el mundo del con-
de sustentar el uso de la categoría flicto este-oeste y de la polaridad
Tercer Mundo en el mundo de la post
Guerra Fría. norte-sur que, en el primer caso,

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había dejado de existir después de autonomismo no “viajó más allá”
la caída del Muro de Berlín y la des- de América del Sur. Esto diferencia
integración de la Unión Soviética y, a la teoría de la autonomía del
en el segundo caso, era cuestionado estructuralismo cepalista y la de-
por la emergencia de los países de pendencia, que fueron enfoques que
reciente industrialización (PARI) en incluyó representantes de buena
Asia del Este. parte de América Latina y el Caribe,
Además, el autonomismo es un y que además tuvo una visibilidad
enfoque relativamente desconocido, global al ser discutida y evaluada
pues “no viajó”, en el sentido que en centros académicos del Estados
su difusión más allá de América de Unidos, Europa, África y Asia.
Sur fue limitada. Sus aportes ma- Sin embargo, desde fines de la
yores están en Argentina y Brasil, década de 1990, se ha observado un
aunque se hayan publicado trabajos resurgimiento del debate en torno a
de Jaguaribe también en Chile y la noción de autonomía. Propues-
en el caso específico de Puig, parte tas sobre “autonomía relacional”,
de su producción intelectual haya “autonomía por la integración”,
sido desarrollada en su exilio en “autonomía por la diversifica-
Venezuela, cuando fue profesor ción” han surgido en Argentina y
en la Universidad Simón Bolívar Brasil, como intentos de renovar o
en Caracas. Esto se puede explicar actualizar la noción de autonomía
porque en México, América Cen- a la nueva realidad internacional.
tral y el Caribe, áreas de influencia Algunos especialistas (Simonoff,
directa de Estados Unidos y que 2014) consideran que estas adap-
sufrieron intervenciones, anexiones taciones del autonomismo se aleja-
o pérdida de territorio a expensas ron de las propuestas puigianas y
de Washington, se preocuparon más jaguaribeanas, pero lo significativo
por el tema de la soberanía (Russel es que implicaron el retorno de la
y Tokatlian, 2002, 168) o por temas noción de autonomía como una
como la no-intervención, que origi- categoría válida para explicar las
na la doctrina Estrada. relaciones internacionales desde
Miryam Colacrai (2006, 1) América Latina. El objetivo de este
considera que a la lejanía de Es- artículo es realizar una contribu-
tados Unidos se le debe agregar la ción en la revisión del autonomismo
autopercepción existente en ciertos latinoamericano. Sin embargo, esta
momentos históricos en Argentina revisión parte de algunas premisas.
y Brasil, de poseer capacidades En primer lugar, el análisis del
relativas para enfrentar la hege- autonomismo se realiza en el con-
monía estadounidense. Sea cual texto del debate actual sobre las
fuese la razón, lo cierto es que el contribuciones a la teoría de las re-

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José Briceño y Alejandro Simonoff
La Escuela de la Autonomía, América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales

laciones internacionales de los paí- cos y geográficos. “Casi todos los
ses que se ubican fuera del núcleo paradigmas de las relaciones inter-
central en el cual se ha desarrollado nacionales son, en el análisis final,
la disciplina (primariamente Esta- los productos de las percepciones
dos Unidos, seguido de Gran Bre- de los teóricos de lo que ellos ven
taña y Europa Occidental). En otras a su alrededor. Estas percepciones
palabras, se señala que la división son, a su vez, moldeadas por las
norte-sur está vigente en la discipli- experiencias de los teóricos, y las
na. En este contexto, en el trabajo teorías, por lo tanto, se vuelven
se destaca la originalidad teórica prisioneras del tiempo y el espacio
de las propuestas latinoamericanas (Ayoob, 1998, 32). Esto es un ar-
sobre autonomía, es decir, se parte gumento válido cuando se analiza
de la premisa que tanto Puig como el autonomismo. Su construcción
Jaguaribe intentaron construir una teórica no puede estar separada
contribución teórica propia en del contexto histórico, político e
cuanto a la organización del sistema intelectual de América Latina, en la
internacional y su funcionamiento. cual surgieron y, por ello, es indis-
La originalidad del pensamiento putable que el realismo político, el
autonomista la convierte motu pensamiento de la Cepal, la Escuela
proprio en una contribución del sur de la Dependencia o incluso los
a los debates teóricos de la discipli- iniciales aportes de la Escuela de
na. Como señala Arlene Tickner, el la Interdependencia influyeron en
concepto de autonomía “ofrece una Puig y Jaguaribe. A esta pluralidad
óptica distinta para pensar sobre de fuentes se suma la historia de
política exterior y política inter- vida personal de sus dos mayores
nacional que aquellas disponibles figuras: Puig, uno de los fundadores
en las corrientes principales de las de los estudios internacionales en
relaciones internacionales” (Tick- Argentina, pero al mismo tiempo
ner, 2014, 75). Este es un aspecto un hombre de la política, vinculado
significativo que debe ser evaluado al peronismo, canciller —aunque
en el marco del debate actual sobre por pocos meses— del gobierno de
la existencia de contribuciones de la Héctor Cámpora (1973) y exiliado
periferia a la teoría de la relaciones en Venezuela durante la dictadura
internacionales. que se inicia en Argentina en 1976,
En segundo lugar, como señala y Helio Jaguaribe, un intelectual del
Mohamed Ayoob, las teorías de nacionalismo brasileño, que desde
las relaciones internacionales, sin el Instituto Superior de Estudos
importar lo refinadas o complejas Brasileiros (ISEB) fomentó la cons-
que puedan ser, desarrollan sus trucción de un pensamiento propio,
premisas de sus contextos históri- fuertemente desarrollista, y que

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se evalúa no solo en la teoría de las relaciones inter- la originalidad de las propuestas nacionales es la creciente crítica al autonomistas. que que planteó una mayor relación de hace que la noción tradicional de Brasil con sus vecinos de América autonomía sea anacrónica (Russell Latina. Autoras de la misma Guerra Fría. autonomismo plantea una dis. En consecuencia. pues Homi K.. Estas ideas de temporal. Uno de los debates más recientes En tercer lugar. Crawford. 2002. Ole Wæver (1998). Arlene Tickner (2014) el análisis: el debate han analizado esta idea de hibri. 175). internacional disciplina kner ha realizado contribuciones de las relaciones interesantes en la que se describe al autonomismo como una forma internacionales de hibridación. la sudafricana Karen Smith (2012) y la estadounidense residente en 1. Desde para quienes las relaciones inter- el fin del comunismo existiría “un 44 . ha sido Puig y Jaguaribe desarrollaron sus mayormente una “ciencia social es- ideas en el contexto de la Guerra tadounidense”. Tic. Bhabha o Néstor García describen estructuras internacio- Canclini. El tema es relevante pues Stanley Hoffmann. fin del conflicto Este-Oeste. el mundo globalizado posterior al Jarvis y sus colaboradores (2001). En este ar- Esta diversidad de fuentes del tículo se problematiza este asunto. señalando que algunas categorías cusión sobre si esta puede ser autonomistas están vigentes in- considerada como una forma de dependientemente de su contexto hibridación teórica. sino que existían antes y los estudios culturales.Contextualizando Colombia. en 1977. plicativo es limitado para entender Steve Smith (2000). sino también la “localismo” o “provincialismo” de vigencia de sus categorías expli- una disciplina que. que la desarrollaron en el nales que no solo existen en la marco de los estudios poscoloniales actualidad. contribuciones de autores como aún tienen valor explicativo. Este asunto ha sido Fría y una de las críticas mayores retomado por autores como Kalevi al autonomismo es que su poder ex- Holsti (1985). como señaló cativas. y Tokatlian. centro-periferia dación en la construcción teórica en la producción de las relaciones internacionales teórica en la no tan en el sur global. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile desde joven fue una de las figuras nuevo contexto para la acción”. En particular. como la turca Pinar Bilgin (2008). aunque hibridación se fundamentan en las hayan surgido en la Guerra Fría.

definir qué es “lo internacio- como un flujo asimétrico de cono. se ha objetado de Estados Unidos. lizar en detalle este debate excede Jackson (2011) establece cuatro ti- los objetivos de este trabajo2. tionamiento a la hegemonía esta. Ann J. Buzan y Acharya (2010) y Tickner y Blaney (2012. atribuido las corrientes principales. “los estudios división del trabajo en la disciplina.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. Europa Occidental serían tesis que deben ser empíricamente el centro. Gran Bretaña y. ría al centro establecer los límites nos de su apego a dichos modelos de las relaciones internacionales. se ha desarrollado un debate plinar en la disciplina” que se han amplio e intenso. es [aquellos producidos en el norte]. por un lado. embargo. delos expresan intereses y visiones En primer lugar. las relaciones internacionales. se atribuiría una cimiento entre el norte exportador “función disciplinar” al fijar los y el sur importador y consumidor”. objeta la ambición del en la disciplina de las relaciones mainstream de catalogar lo que es internacionales y. Obviamente. en el cual Estados entre el sujeto y el objeto. Esta hegemonía que en la disciplina ha predomina- estadounidense se ha manifestado do una metodología positivista que en una suerte de división del trabajo se basa en una rigurosa distinción centro-periferia. parámetros de lo que se considera A partir. en menor generalizaciones en forma de hipó- medida. En el positi- vismo y el realismo crítico se acepta 2 Para una revisión amplia de este de. En estas diversas tradiciones. tres de los temas centrales que califica como neopositivista. del mismo merecen ser discutidos. tonomismo latinoamericano como las relaciones entre el objeto y el sujeto también varían. científico o no en la disciplina. Bajo este predominio sería la periferia. Tickner. vistas. analítico y reflecti- pues ayudan a la compresión del au. acudiendo a los dounidense y su particular enfo. nal”. del cues. monismo entre el investigador y el 45 . positivista. Como señala Ar. 2013). se ha establecido una lene Tickner (2014). ana. Sin pos ideales de producción científica. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales nacionales continúan siendo una aporte en las discusiones teóricas de disciplina cuyos conceptos y mo. internacionales en el Sur Global se en el marco de la cual corresponde- describen comúnmente en térmi. de científico y lo que no lo es. bate. pues la irrelevancia del Sur Global en esto implica una función de “disci- esta. véanse los libros editados por mientras las tradiciones analíticas y Neuman (1998a). Igualmente. decir. Wæver y Tickner reflectivistas aceptan que existe un (2009). realismo crítico. argumentos de Patrick Thaddeus que de lo que se considera teoría Jackson. el dualismo entre mente y mundo. por el otro. mientras el Sur Global verificables. y en Unidos.

2012. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile mundo que investiga. pero no exactamente” para el pensamiento alternativo (Bhabha. pero no plinar la disciplina”. señala y autores como Ann Tickner son que en África las corrientes prin- escépticas en cuanto a las posibili. 1994. Se tra. 616-617). El tema es complejo Karen Smith. 2013. entonces. aunque se describa como puede desarrollarse son procesos teoría. muchos autores Jackson no objeta el neopositivismo cuestionan que en el Sur Global se o el realismo crítico. más lo producido en los países del Sur que una mimetización. imitación (Acharya. como para el conocimiento emanados en el centro (Acharya. 2011. quien (Tickner. proce. los en el debate reciente de las relacio- cuales no pueden ser alcanzados sin nes internacionales. se discute si (Smith. lo que Global. no es más que una serie de de hibridación. sujeto de diferencia que es casi 622) describe como “crear espacios lo mismo. en los cuales se 46 . influencia en el continente. si en el sur pues todos tienen estatus científico. Su propuesta haya producido una simple mime- es un diálogo entre estas diversas tización. ninguno de ellos debería ser usadas para resolver problemas etiquetado como incorrecto desde específicos (Tickner. cipales en las relaciones interna- dades de diálogo si el positivismo cionales han tenido una tremenda mantiene su pretensión de “disci. de contextos y discursos locales” En segundo lugar. solo se “mimetizan” los conceptos Así. Ahora bien. el punto de vista metodológico. Sin embargo. lo define como “el deseo de ser otro. como Navnita Chadha Behera (2007. La académica sudafricana tradiciones. 637). 2013. Sin embargo. acrítica de las teorías del centro. Se debate. en un argumento contrario sensu. 24). en transformar las condiciones sociales particular Homi K. reflectivista uno de los objetivos 2013. por ejemplo. Por ello. 623) o dimientos y valores integrados en la simplemente de una importación empresa positivista”. es la emancipación. sobre relaciones internacionales. No obstante. Mimetizar (o mimicry. taría de lo que el académico indio reformado y reconocible. mimetizar se una conciencia crítica y cuestiona. 623). Cualquiera conceptos y definiciones “presta- sea el enfoque que un académico das” de las teorías dominantes y escoja. usa en el sentido de emulación o miento de supuestos a priori. es correcto argumentar que hayan es claro que ya no tiene la última sido recibidas de forma acrítica. Bhabha. 86). una medida en inglés) es un concepto desarrolla- de éxito sería si ha contribuido a do por las teorías poscoloniales. palabra en cuanto a la definición de sino que han sido “selectivamente qué es teoría o no en las relaciones apropiadas y rearticuladas dentro internacionales.

condición de agente del colonizado La hibridación propuesta por y su capacidad de resistir a la domi. de los colonizados se mezclan en el lonizados no fueron simplemente proceso de hibridación. como se discutía La idea de hibridación fue de. es para Bhabha una señal de la 257). la forma como ellas externos se filtran en cualquier in- son ‘casi lo mismo. pero no igual’. 2005. cuya experiencia de vida definición. el sujeto poscolonial existe como 2012. 12). que buscaba imponer su lismo vs. en parte de la teoría del desarrollo. pues los cultura como superior. quien pues aunque se quiere presentar genera una contaminación de la como una forma de resistencia ideología. mediante el concepto periores representados por el colo- de hibridación. (imperio-colonia). Bhabha no está exenta de críticas. estar ubicado (o haber estado) en Esta conceptualización implica un un espacio colonizado por un poder rechazo de la dicotomía universa- imperial. Para Rita supuestos valores universales y su- Abrahamsen. no se consideran fijas o cerradas en des fueron narradas en un proceso un marco de particularismo. por colonial. En este espacio. “la lo que establece los límites de una ambivalencia de las culturas y prác. formación cultural. 91). el mundo no contexto y manera que difieran a estaría entonces basado en una la forma como se elaboraron en el idea binaria de centro y periferia centro. ra y en la academia (Ackermann. tento de encerrarla (Sayyid. Ese “otro” era el sujeto un híbrido único que puede. 2000. denomina un “tercer espacio”. 58). disciplina. En vez de ello. un en gran medida derivado de su in between. sino de una sola vía por las autoridades que son abiertas e interconectadas. constituir los otros dos transcurría en la ambigüedad de también” (Grossberg 1996. sarrollada por Bhabha desde un sino que existiría lo que Bhabha enfoque psicoanalítico y literario. colonizador ni sujeto precolonial. termina siendo una “ideología” que se basa pri- 47 .José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. coloniales”. la estética y la identidad del sujeto colonial. 2007. “ni representar al “otro” en la literatu. resistencia del colonizado. Una primera objeción es que este La hibridación sería un símbolo de concepto deriva en una paradoja. 117). Las culturas “víctimas pasivas. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales utilizan elementos del pensamiento imperial que ataca la dominación de las corrientes dominantes de la colonial (Kraidy. particularismo. nación” (Abrahamsem. que serían los espacios interés en el problema de cómo de hibridación. Bhabha se propuso nizador y las creencias particulares demostrar justamente que los co. pero en el marco de un En este contexto. cuyas identida. pues elementos ticas híbridas.

propuesta por Bhabha. Amar a la mixtura de diferentes estilos o Acheraïou (2011. a diferencia de aquel. en Canclini fondo enmascara la promoción de la idea de cultura híbrida se opone a valores occidentales (Sardar. como las planteadas García Canclini ha sido un amplio por el dependentismo. como reconversión (Schmidt. “con relación presentan (Dirlik. discretas. divulgador de la idea de hibri. aun. para explicar la historia idea de hibridación en un contexto sociocultural de esa región. 14). estos contextos. implica nuevas estructuras. 7). sociopolítico y económico que es que de forma algo distinta a la 48 . propio del enfoque separada. genera. de la que Canclini entiende la hibrida- ambivalencia e indeterminación de ción como reconversión. en otras palabras. 17). sino entendido subversiva o contrahegemónica. delimita la multiplicidad de voces en la novela resolución de los problemas que se o. y la manera como crítico literario ruso Mijail Bajtín. por su parte. idiomas” (Schmidt. sea sentido de Bajtín. lo que en el Al igual que Bhabha. 1998). Aunque García Canclini que se adapta a lo que denomina no cita a Todorov. cuestiona que la hibridación. Mientras expresión de una suerte de nuevo que Bhabha parte de la lingüística cosmopolitismo (Friedman. 2005. objetos y prác- al mismo tiempo un rechazo a la ticas” (García Canclini. 18). en el cual no se la botánica. 2001. Néstor de la realidad. Canclini “utiliza el solución estática al problema de concepto de lo híbrido tomado de las diferencias. enclava la dación. por su parte. Arif Dirlik. en la Todorov no usa lo híbrido en este forma presentada por Bhabha. es decir. autoras como las estructuras globales de poder Schmidt piensan que él adopta el neoliberal/neocolonial. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile mariamente en un discurso elitista. explicaciones binarias o globalistas En América Latina. 2005. Todorov había ción genera sus propios contextos tomado la categoría “híbrido” del estructurales. Lo cierto es resultado. 2002- sino que se trata de un discurso 2003. se combinan para generar posmoderno de Bhabha. autenticidad cultural. sus propuestas. 2002-2003. que existían de forma tiesencialismo. Sin embargo. y la psicología. 42). 17). Este argumento se “como procesos socioculturales conecta con quienes señalan que el en los que estructuras o prácticas rechazo al particularismo o el an. 2002-2003. en gran medida. desarrolla un enfoque sociológico y piensa que la hibridación es una antropológico. lo que es criterio de este último. García Canclini 188). las formas como la hibrida. que son producto quien la usaba para caracterizar la de la actividad humana. en la forma ya utilizada reconocen las contradicciones que por Tzvetan Todorov” (Schmidt.

58 64). 78) considera que pueda hablar “propiamente de ‘cul. 2009. ciación de un proceso de cambio”. esa relación jerárquica” (Nederveen ción se corre el riego de “ofrecer Pieterse. la hibridación Más allá de Bhabha y Canclini. una hibridación que diluye el de nuestra América” (2002. des como tersos y nada conflictivos Para Nederveen Pieterse. ya que toda ‘mezcla’ de diferentes o separados. Autores como José Sánchez de la hibridación. Por un lado. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales central en su enfoque interdiscipli. continuum de hibridaciones. Como en Bhabha. e indica una difuminación. canon. 2005. otro. en el otro ex- y amenos (y por ciertos hechizos). tremo. En este sentido. como “una especie de disfraz ideo. lo que permite construir un que se dan entre los estratos socio. la hi- culturas da lugar a una nueva y bridación se refiere a procesos con original cultura. cuyas diferencias referencias cruzadas. y la ini- conviene imaginar nuestras socieda. una hibridación asimilacionista. propio proceso de naturalización de nario (Kraidy. de Canclini ha sido objeto de crí. igual que con la idea de mestizaje. la exclusión del subalterno”. destaca que. la hibridación puede ser hibridación de García Canclini entonces diferenciada. 170). desestabilización y subversión de con el uso de la categoría hibrida. Puede culturales en América Latina. como señala Papastergiadis (2000. por su parte. en lógico para la reterritorialización la cual predomina el centro y. Cornejo hibridación se presenta de varias Polar no desconoce las relaciones formas. Según los componentes de su parte. por el centro. la espacios de convivencia”. 867). al minoría. pero zado dentro de espacios apacibles también puede existir. 316). han surgido nuevas interpretaciones ticas. es “tanto el ensamblaje que proponiendo figuraciones que en el ocurre cada vez que dos o más fondo solo son pertinentes a quienes elementos se encuentran.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. la hibridación se refiere a la mezcla turas híbridas’ ni de hibridaciones de fenómenos que son considerados culturales. una hibridación que desdibuja trumento conceptual clave para el o desestabiliza el canon y sus cate- 49 . pero existir un tipo de hibridación que se objeta “la interpretación según la inclina hacia el centro. 219) refutan que se Pieterse (2009. una relación de poder entre el cen- Antonio Cornejo Polar (2002. viamente es desgajado y beligerante. la hegemonía y la 867). tro y el margen. 78). imágenes armónicas de lo que ob. adopta el ca- cual todo habría quedado armoni. invierte lo actual y subvierte Alberto Moreiras (2001. “La hibrida- significantes la distinguen de las que ción funciona […] como parte de la integran”. Jan Nederveen Parga (2006. describe la propuesta de la mezcla. non y mimetiza la hegemonía. Así. por el capitalista y hasta como un ins.

Algunos los términos y las condiciones de la cuestionamientos surgen de forma mezcla. como teorías? ¿Discutir la condi- rada en la hibridación (Nederveen ción de teoría de la autonomía. la próxima sección de este artículo. cuando y. al señalar que del sur. ¿es la discute si muchas de las categorías autonomía. Papastergiadis destaca este mayormente preocupados de cues- aspecto de transgresión que pueda tiones de seguridad. en el caso concreto se hace referencia a procesos de de las contribuciones en torno a hibridación. sino reconfigu. así como la forma de evitar inmediata: ¿Se pueden considerar que la hegemonía no sea simple. por ejemplo. un claro ejemplo de hibri- realismo o el liberalismo sirven dación en la producción científica para entender o explicar las rela. debates paradigmáticos realizados que nace de la transgresión de esta en los países del centro. las propuestas de Puig y Jaguaribe mente reproducida. en consecuencia. trata de una cuestión realmente El tercer tema del debate actual epistemológica o de una función en las relaciones internacionales disciplinar? Por otro lado. tiona. pérdida y degeneración” centro vs. se cues. nación. Para los países tener la hibridación. temas como el desarrollo “en la medida en que el proceso de económico son extremadamente formación de identidad se basa en relevantes. En este contexto. si el concepto de “soberanía” es aplicable al con- tinente africano o si los países del Sur Global perciben las relaciones internacionales solo en términos de agentes que interactúan en un sistema que se caracteriza por la 50 . como lo plantea Arlene generadas por enfoques como el Tickner. Tam. anarquía y. figura como una forma de Estos tres temas del debate peligro. frontera. se Pieterse. sobre las relaciones internacionales. interrogantes son respondidas en 1998b). aunque no ocupe un la premisa de una frontera exclusiva lugar central en la agenda en los entre ‘nosotros’ y ‘ellos’. 80). 2009. en la periferia en la disciplina de las ciones internaciones de los países relaciones internacionales? Estas del Sur Global (véase Neuman. (Papastergiadis. 2012. 174). son cruciales en la compresión de bién se destaca que la hibridación las discusiones sobre los aportes se puede inscribir y reproducir en latinoamericanos en los debates la hegemonía y relaciones de domi. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile gorías (Nederveen Pieterse. periferia en la disciplina. se deben considerar la idea de autonomía. En consecuencia. están 79-80). 2000. en particular. lo híbrido.

En este sentido. sino estos asuntos son excluidos o. en la agenda del estudio de las relaciones internacio. no es categorías: la mayor. el poder es apenas un nales es que el denominado mains. en particular (el flicto. el conocimiento que se desarrolla se ocupa por otros 2. según ayuden a mitigar esa anarquía. pues Estados Unidos cuestionada y se le considera que o Gran Bretaña disponen de un no es parte de la disciplina. y en lo que se discute en ella: poder. en cuyo marco explicativo de conocimiento científico. ubicados en determinar qué es lo internacional la periferia. son secuencia. Sur Global. regímenes internacionales. el estándar de las corrientes princi- Sin embargo. la defensa disciplina? de la democracia. el tencia o no de anarquía sea una 51 . en que también cumplen la función de el mejor de los casos. para los países pales. el fortalecimiento del derecho internacional o la pro- Como ya se señaló en la sección moción de la justicia internacional. emerge para explicar esos procesos finen las fronteras de la disciplina y del Sur Global. En con- internacional. la disciplina” se objeta. uno de los problemas en el En otras palabras. estructuralismo de la Cepal y Raúl interdependencia. La autonomía Prebisch. entonces.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. América Latina. aunque la exis. por ser irrelevantes o y qué se considera una teoría para propios de otras disciplinas como analizar aquello que se considera la economía o el derecho.. el su condición teórica: papel de las empresas transnacio- ¿epistemología o función de nales en sus economías.Sobre teorías. preocupación en su interpretación hibridaciones y de los asuntos internacionales. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales 2. la teoría de la dependencia no es una categoría considerada. previa. tema de la agenda. lo o la Escuela de la Autonomía). En su función de “disciplinar latinoamericanos. con. Por ello. es que es lógico.1 La autonomía y temas: el desarrollo económico. ya sea amplio margen de maniobra en el porque son una doctrina (no una sistema internacional para estar teoría en términos positivistas) ca- preocupados por su autonomía. Su rente de generalizaciones empírica- mayor preocupación es cómo tratar mente demostrables o por ocuparse con las amenazas que emergen en de asuntos que no son realmente un contexto de anarquía o cómo “internacionales” (el desarrollo crear regímenes internacionales que económico o la autonomía). Esto ya implica tream o las corrientes principales no un choque con los enfoques domi- solo se han atribuido la condición nantes. la producción teórica que las corrientes principales las que de. en general.

el sistema La primera cuestión. 5) era internacionales. pues como nes de interdependencia económica. investigación (Tomassini. los ser pensada en términos teóricos y tipos de lazos que genera. sino también desde de Puig o Jaguaribe. Puig incluyó a la en la disciplina. el cientificismo práctico sin lugar a dudas— se trata de un era justificado en el Tercer Mundo. y. der. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile carácter de teoría de las propuestas desde el ‘poder’. 2) aunque la disciplina debía económica. por ejemplo. esa ubica para comprender el funciona- función disciplinar del mainstream. nar cuál es su naturaleza (política. la centralidad del poder no la década de 1960 había sido poco implica que dimensiones como la influyente en la región. las carac- El Programa de Estudios Com. aunque se pueda cuestio- deberían centrarse solo en el po. Sin embargo. entre draza. Disciplinas como conveniente ampliar la agenda de la economía política internacional. El autonomismo. la construcción de normas interna- las relaciones internacionales po. aunque quizás no de y la perspectiva desde la que uno se forma expresa y contundente. se basa en el poder. propuso que: 1) la discusión sobre el poder resulta las relaciones internacionales no crucial. el poder internacional que describe Puig no en las relaciones internacionales. las posibilidades nacionales de América Latina que tienen sus miembros de actuar (RIAL) fue uno de los primeros en función de sus propios intereses en objetar. terísticas y el funcionamiento del parados sobre Relaciones Inter. en en un mundo crecientemente in- ese momento la corriente principal terdependiente. 4). sino en relacio- resulta controvertida. Estas propuestas implicaban conectar las vinculaciones que un cuestionamiento a algunas de las existen en el poder y el bienestar premisas de la tradición realista. 1980. social y/o cultural). cionales o búsqueda de la justicia seen “una visión totalizadora” y social internacional. autonomía. En otras palabras. Ahora behavioristas y tradicionalistas en bien. 4) el sistema interdependencia económica sean internacional no estaba compuesto también centrales en las relaciones únicamente por Estados. variable poder como un elemento sin coordinar con el RIAL. pero — abstractos. sobre otros en planteó en el segundo debate entre el escenario internacional. se preocupan por 556). 3) la cuestión del método como se o grupo de actores. ayudó de su marco explicativo sobre la en el avance de esta agenda crítica. miento del sistema” (Dallanegra Pe- cuando en la década de 1980. otras cuestiones. 2009. se puede afirmar que en Puig 52 . la carencia del mismo. sistema mundial. En este sen- contemplan “no solo la mirada tido. análisis sobre el control de un actor. señala Luis Dallanegra Pedrazza.

debería ser el sistema internacional. ribe no estuvieron al margen de ese zar el comportamiento político de movimiento. El autor que Arlene Tickner (2008) describe reconoce la importancia de adoptar como la “primacía de lo práctico”. Por eso. y la práctica. se desarrolla en las décadas de 1970 tancia paradigmática debe estar y 1980. es cierto Se debe recordar que la obra de que la construcción de un campo Puig y Jaguaribe sobre la autonomía científico que llegue a una ins. que se propone prescribir cómo (Perina. en el caso del su marco explicativo va más allá Tercer Mundo esta impaciencia es de esto e incluye elementos como el justificada”. 97). To. lo que se quería hacer a través del afirma que existen al menos tres estudio sistemático. 11). 1979. noff. Algo similar ellos aguardar la aparición de esas ocurre con Jaguaribe. esa centros académicos dedicados al es una forma entre varias de generar estudios de los asuntos mundiales. pero ma de impaciencia’. críti- formas de teorización: la normati. ‘el cientificismo práctico es una for- tar— es una variable crucial. pero diseño de fórmulas para la acción no dejaron de estar influidas por lo (Tomassini. Las propuestas de Puig y Jagua- la empírica. pues su dimensión los distintos actores. Se buscaba un estudio “científico” massini. no obstante chas de sus propuestas combinasen señala que “a menudo la urgencia un esfuerzo de realizar un análisis con que los acontecimientos inter. 2012). en el caso de la autonomía. En segundo lugar. La experiencia política de Puig y ciones que puedan ser objeto de Jaguaribe hacía inevitable que mu- validación empírica. que se fun.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales la variable poder es necesaria para nacionales golpean sobre los países explicar el sistema internacional. 1985. un enfoque basado en generaliza. científico con la búsqueda de influir 53 . un período en el cual las re- acompañada por la construcción laciones internacionales adquirían de términos teóricos y abstractos. para quien el teorías. que se orienta a anali. aceptando una taxonomía de las relaciones internacionales. teórica fue vital en la construcción que está interesada en contribuir al de la disciplina en la región. que fue damentaría en lo que denominaba central en la aparición y desarrollo “autonomía técnico-empresarial” de la disciplina en la región (Simo- (Jaguaribe. 1980. en desarrollo hace imposible para pero no es suficiente. co y empírico de dichas relaciones” va. 550). un creciente estatus académico en Sin embargo. Y es eso lo que ocurre desarrollo tecnológico. analítico. como señala Jackson América Latina y surgían varios (discutido en la sección previa). propuesta por Stanley Hoffmann. conocimiento en la disciplina. si bien es cierto que poder —en términos de poder mili.

que hace que Histórica Francesa denomina “las el autonomismo sea más bien un fuerzas profundas” que inciden enfoque analítico o reflectivista. como lo optase por el método cuantitativo hace también cuando examina las como planteaban los behavioristas. análisis de proceso decisorio. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile en la política práctica. en se refería a la metodología behavio. orden existente. en en el funcionamiento del sistema las líneas propuestas por Thaddeus internacional o los intereses de los Jackson. y Keohane. se quería argumentaba el estructuralismo expulsar del campo disciplinar al cepalista. Así. 27). Puig se actores políticos domésticos. como “características atomistas del darían excluidos del análisis si se sistema internacional”. el Morton Kaplan. miento de Rafael Caldera y Werner sino en una metodología cualitati- Goldschmidt. Por ello. Es cierto que Puig cita a análisis puigiano. puede argumentar que al destacar para el cual el tema del desarrollo y el tema de la necesidad de una me. este tema más propio del poder (Puig. que pero se pueden mencionar como atacaron al corazón del mainstream uno de ellos lo que la Escuela 54 . En este enfoque se va. lo que evidencia segundo debate de la década de una coincidencia con la visión de 1960. en solo centrado en la lucha por el 1980. las asimetrías era importante. que tomaba del pensa. 1980). Es curioso que To. enfoque del sistema internacional massini y el RIAL planteasen. pero lo hace para mismo Tomassini reconoce que un validar su crítica a lo que describe importante número de factores que. con un fuerte sesgo histórico y formulan “principios de hondo con. como todología cuantitativa. en una metodología cuantitativa. cru- planteaba como un componente ciales en la acción internacional de de su marco explicativo lo que un Estado. consecuencias de la aparición de los Tomassini no señala estos factores. propio de un enfoque más tenido y (se) justifica la crítica del reflectivista y/o analítico. debate. Sin embargo. En este sentido. pues aunque Puig uti- empírica. ese entonces. acudiendo a técnicas liza la categoría poder. crítico. por ejemplo. “interdependencia rista que insistía en la verificación compleja”. Se autores como Nye Jr. nomismo en el contexto del tercer cionales” (Puig. rechaza un cuantitativas. cuando en el centro ocurría un mundo complejo más allá de la el tercer debate entre el realismo y lucha por el poder que planteaban la interdependencia compleja. el auto- denominaba “iusnaturalismo ideal nomismo no se interesó demasiado sustancial”. el enjuiciamiento es más correcto analizar el auto- de las normas y conductas interna. 1980. marcado por la crítica al La referencia al segundo debate realismo por la denominada.

pero se analizaba desde Jaguaribe consideran importan- una perspectiva un poco distante tes a los actores transnacionales. en el proceso de au- allá de estudios sobre seguridad.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. ha añadido nuevos ‘actores’ al internacional en cuanto a la auto- nomía. 55 . y sociales en diversas naciones por poseen autonomía. de la tonomistas se adopta esta posición. asevera que “la En particular. el autono- como el más importante actor del mismo en Puig percibía al Estado de sistema internacional. Pero para la vi- autonomía. En las propuestas au. por ejemplo. actividades políticas. en la periferia solo a todos los Estados y con un margen algunos Estados pueden llegar a la de acción ilimitada. rechazaba la noción creciente transnacionalización del soberanista que parte de la premisa mundo. los críticos de la auto- nomía le asignan los valores de esa del centro la soberanía y la autono- tradición. como a sus señala Tullo Vigevani. fue una variable importante en el Aunque el Estado-nación es análisis autonomista. el grado de autonomía económicos. la realización de de que todos los Estados soberanos. tanto Puig como crucial. Puig realiza una entidades que no forman parte del lectura crítica al argumentar que gobierno strictu sensu de un Esta- existe una asimetría en el sistema do. Algunos nunca llegarán sión crítica. económicas por el hecho de ser independientes. miento de Puig la asimetría es el puestas del RIAL se relacionaba componente fundamental (Vigeva- con la crítica que la teoría de ni. esas dos condiciones se a alcanzarla. o sea. la autonomía márgenes de acción (Simonoff. estrategia adoptada por los grupos Esto no implica que el Estado no sociales que representan las élites. 2014)3. la interdependencia hacía de la Por otra parte. lo estrategia internacional del Estado que —a su vez— implicaba ir más y. En este sentido. de la visión realista o neorrealista. Como se analiza más para incluir análisis sobre asuntos adelante. Tomassini forma un poco distinta al realismo. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales que consideraba al Estado como un es un componente inescindible del actor único y racional. Estado-nación. El papel de las élites interestatal y considerar también era crucial en la adopción de la los estudios transnacionales. 2012). en gran medida. en particular. reconoce la necesidad de realizar pues no se le concebía como un estudios —más allá de la lógica actor unitario. como encuentran limitadas tanto en cuanto a los candidatos a ella. Puig. el Estado era una variable autonomismo. y más allá de la noción del Estado westfaliano noción de la soberanía. pero en el pensa- El cuarto punto de las pro. dependerá. pues mientras en los países 3 Generalmente. tomatización. considerándola extendida mía van juntas. En el caso crucial en el marco explicativo del de Puig.

1979. consciente o de las propuestas de un nuevo or. Por ello se relativizaba cualquier los esfuerzos del RIAL. nomía o. significaban un den económico internacional). como en América Latina desde el siglo respuesta a la reacción neorrealista. el RIAL diversas maneras. Autonomía se produce en el contex- que se preocupó por temas como la to en el que existía un movimiento creación de normas internacionales regional para fomentar enfoques o la promoción de la justicia social propios en la interpretación de los internacional (uno de los elementos asuntos mundiales que. con el estudio histórico y produjo nuevos debates sobre la sociológico. 140). Puig logró combinar el limitaciones. cuando ubica 56 . es válido afirmar Algunos de estos elementos están en que el desarrollo de la Escuela de la la agenda de investigación de Puig. XIX. Esto realidad Puig y Jaguaribe impulsa- evidencia que la descripción del ron muchos aspectos de la agenda autonomismo como un enfoque del RIAL e incluso fueron mucho meramente estatista tiene algunas más allá. y en América Latina. Por lo tanto. 100). sino la verdadera moderados de la Escuela de la Auto- fundación del campo en la región. como se obser- va en Van Klaveren. indirectamente a Puig en el campo 1980. antecedente previo. serción internacional de la región. en el plano organizacional. Jaguaribe también realiza la hegemonía. tradicional enfoque legalista. estrategias de los Estados perifé. Como se ha analizado. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile protagonismo internacional” (Puig. la estabilidad hegemónica y nacional. inconscientemente. de simple conflicto y poder militar. que van desde la planteaba no solo una renovación ruptura propuesta por la Escuela de de las relaciones internacionales la Dependencia a los enfoques más latinoamericanas. Jaguaribe. contribuciones desde un enfoque de la construcción de un nuevo orden la realidad internacional más allá económico internacional o la in. fuer- El último aspecto. al argumentar sobre la creación de regímenes internacio. por su parte. la ampliación temente enraizado en los estudios de la agenda de los estudios interna. reto a la función disciplinar de las Se puede argumentar que a teorías del centro. en ricos (Jaguaribe. existencia de una comunidad inter- nales. de los análisis del poder. al señalar reconoce el grado de control que que su Revista Argentina de Rela- las empresas transnacionales tienen ciones Internacionales está dentro sobre la innovación tecnológica y de los parámetros del realismo y de cómo los mercados inciden en las la geopolítica (Van Klareven. 1984. Esto aconteció de través de sus propuestas. 24-26). de derecho internacional público cionales en la década de 1980.

nas internacionales. La confusión se vuelve mayor en el En este mismo texto. En primer nuevos Estados se basaron en estas lugar. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales Sin embargo. no tanto por la producción de caracterizaba al estudio de las rela. La segunda parte de Ahora bien. en ese ca. la no colonización. la doctrina Calvo o la doctrina y Jaguaribe les permitieron elaborar Estrada. mientras son las teorías. es decir. Sin embargo. en particular Puig ayudó doctrinas. pues uno de sus Puig era un especialista en derecho libros clásicos lo tituló Doctrinas internacional y el lenguaje jurídico internacionales y autonomía lati. Así. ‘hechos’. primera parte del libro mencionado cionales”. en la construcción del derecho in- bles desde el punto de vista empíri. que lita. cuando Puig se refiere a las doctri- les”. del cual Puig una doctrina para orientar la acción fue parte. Puig deja capítulo VI. Así. política? El debate. “La experiencia histórica demues- nan las referencias a las doctrinas. cuanto por su inclusión 57 . noamericana. se pueden realizar algu. No se debe olvidar que en la confusión. ternacional público estadounidense. tra que la autonomización es una Esta confusión se explica a partir vía riesgosa. en este caso. Principios como la no intervención. como la pues se refieren a si los métodos doctrina Monroe. como plantean los positivistas. que fueron fundamentales propuestas generalizables y verifica. la doctrina Dra- adoptados por los trabajos de Puig go. cuyo tránsito se faci- de “la primacía de la práctica”. amplio uso en la región. al cobro forzado de deudas o la aunque sean generales debido a la necesidad de reconocimiento de extensión de este trabajo. que se titula “Esbozo de en claro sus ambiciones teóricas: una nueva teoría”. posiblemente las teorías y doctrinas internaciona. el asunto queda más ese libro se dedica al estudio de lo claro cuando se observa que la que denomina “doctrinas interna. influyó en su enfoque autonomista. en su pensaba en las doctrinas de derecho perspectiva. Además. se elimi. ¿se puede hablar ciones internacionales en América de una teoría de la autonomía? ¿O Latina. que a su propuesta de autonomía pítulo se dedica casi exclusivamente la describe como el “esbozo” de a criticar los preceptos del realismo. seguramente Puig no señala cuáles son.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. que estuvo muy asociado a las propuestas de Puig y Jaguaribe la historia diplomática y el derecho se pueden considerar como parte de internacional público. y en su capítulo V analiza se denomina “Doctrinas de Derecho “los fundamentos ideologizados de Internacional”. en ese capítulo. el rechazo nas reflexiones sobre este asunto. co. La categoría doctrina fue de adquiere tonos epistemológicos. las doctrinas y cuáles internacional público. una teoría.

y ninguna de autonomistas de Puig y Jaguaribe ellas puede juzgar con base en sus establecieron un puente entre la estándares metodológicos si alguna Escuela de la Dependencia y los de las otras es metodológicamente dos enfoques dominantes en el correcta o no (Jackson. Puig en verdad construyó una 2. (Tickner. no existe la menor duda del asimilación y transformación que carácter científico de la explicación implica el intercambio de conoci- del sistema internacional propuesto miento entre el centro y la periferia” por Puig y Jaguaribe. si se explicar cómo funciona el sistema acepta la idea de autonomía como internacional. La idea de comprensión de la evolución del un régimen internacional estratifi. autonomismo sería un ejemplo de tigación sistemática diseñada para hibridización de conocimiento que. sin que implique su recha- crítica o analítica. na. Un ejemplo de ello es discipline. 2011. producir conocimiento factual” en su opinión. Para Tickner. no sería en la 58 . ‘la teoría justicia social internacional. Bajo este en. que permiten al se problematiza este argumento de menos asociarlo a un tipo de teoría Tickner.2 Autonomía e hibridación teoría. dad de los procesos de transporte. raron sistemáticamente la estruc. Como decía Leonardo su insistencia en la promoción de la da Vinci. 2011). como ya se En el estudio del desarrollo analizó. 24). centro en la época: el realismo y la Acudiendo a Max Weber. 27). è il capitano e la prattica sonno i saldati’” (Puig. el concepto de hibridación ha versas formas de entender lo que es sido utilizado por Arlene Tickner. Además. que no solo busca zo. en los debates recientes de la disciplina de las relaciones sobre cómo investigar. “ilustra la compleji- (Jackson. 2011. Aunque se debe reconocer la tura y funcionamiento del sistema forma como esta autora esboza su internacional y acuñaron una serie argumento como un aporte en la de categorías para ello. Puig en particular de una categoría contestada como adopta ciertos elementos en su la de hibridación. el define a la ciencia como “la inves. en las rela. foque. una teoría. No obstante. sino cómo puede ser forma de hibridación. 1980. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile inteligible en una teoría que los transformado. Ambos explo. el magnífico. autonomismo. Como punto de partida. en el cual existen repartidores propios del uso en la teorización y recipiendarios. Jackson interdependencia. 66). es un ejemplo de de las relaciones internacionales ello. existen los riegos cado. desde el neopositivismo quien considera que los enfoques hasta el reflectivismo. En esta sección marco explicativo. internacionales en América Lati- ciones internacionales existen di.

la de las relaciones internacionales y importancia que otorga a la va. tanto con un determinado tipo de Dallanegra (2009. Morgenthau realizó un planteo de naturaleza hobbesiana de la 59 . no puede decirse que lo sea Política entre las Naciones (1948). 326).José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. En realidad. incluso en su de Hans Morgenthau. se canonizó interpretación del poder. para argumentar produce a partir de la articulación que el autonomismo se relaciona y mezcla de ideas provenientes del con una perspectiva vetusta de las mainstream. Esto relaciones internacionales. constituyeron la base corriente como. 2010. 2009). No se trata de negar que en en torno a los conceptos de Estado. como argumento. ya que poder que. asociación con el realismo clásico tonomía. 114-123). América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales forma que plantea Bhabha o García Son bastante cuestionables las Canclini. neorrealista. dieron lugar a la escuela o modelo riable poder. 1980. 129 y ss. particular Puig tenga alguna forma interés nacional y el equilibrio de de vínculo con el realismo. por el ejemplo. que y la periferia se mezclaron en el influyeron en las escuelas encabe- autonomismo. la autonomía se la década de 1990. Con la aparición de listas. zadas por Carlos Escudé y Roberto Las críticas más extendidas Russell (Corigliano. En particular. especialmente en la misma Tickner.) realismo como con la Guerra Fría. de Kenneth Waltz. En ese libro. frente a encuentro con propuestas de la la aparición de otras corrientes que periferia. la se haya construido la noción de au. utiliza como fuente a autores rea. como señala ha sido utilizada. resulta conveniente la interdependencia compleja y el analizar cómo las ideas del centro institucionalismo neoliberal. feministas o concentran en su supuesta relación posestructuralistas más recientes. en palabras de Luciano su agenda posee elementos de esta Tomassini. no de medios. jeto cuestionar su vigencia (Russell Como enseñan los manuales de y Tokatlian. a partir de allí. o enfo- a la Escuela de la Autonomía se ques constructivistas. pero también de un relaciones internacionales. lismo surgió en la última posguerra lativos. aunque interpretativo realista (Tomassini. y mucho un momento inicial de la disciplina menos puede considerársele un y un tipo de realismo. Para entender bien este se consideraban más actuales. asevera que Puig tenía una cosmovi- Este tipo de análisis tiene por ob. sión realista de fines. pues no se trata de que perspectivas que asimilan al auto- autores de territorios subalternos nomismo con realismo clásico de (Puig y Jaguaribe) hayan adoptado Morgenthau o con el neorrealismo ideas del centro y. Sin embargo. en un sentido clásico. el rea- debe ser colocado en términos re.

La puesta puigiana y jaguaribeana. de forma similar que en ejercicio interesante para verificar Puig. ya sea por no poseer lucha por el poder y el conflicto. En este contexto. (autonomista heterodoxo). En un proyecto propio y. autonomía naturaleza conflictiva de los seres heterodoxa y autonomía secesio- humanos. En el caso de Jaguaribe. imagen del mundo está. Cada una de estas categorías una explicación a nivel del sistema se definen por el rol que le asignan internacional. A diferencia del realista podrían reducirse a: 1) su realismo clásico. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile realidad internacional. un mundo anárquico. en su libro control y son estos los que delinean Política Internacional (1988. nomía: la viabilidad nacional. aunque sea el sistema internacional es repre. y en vez de ello opta por nista). los Estados estar subordinado a la gran po- estarían mayormente preocupados tencia (dependencia paracolonial). original 1948). capacidad de un Estado de lograr 60 . el autonomismo unidad de análisis es el Estado. por poseer un proyecto. con un carácter permanente y atem- cesitaba una respuesta militar. 3) su poral como en aquel. dependiente (dependencia raciona- sentado por unidades que están en lizada). sino que en su seno los grupos 1986. o si das como bolas de billar. si tiene uno autonomista choque. depen- por el poder sea resultado de la dencia racionalizada. pues sería el carácter las élites a su Estado en el sistema anárquico de este el que definiría la internacional. metáfora plantea uno que lleve a una ruptura propuesta por Arnold Wolfers en estratégica (autonomía secesionis- 1962. las diversas formas de inserción ginal 1979). de presión o las élites se disputan su Kenneth Waltz. como producto poderes en el Estado-nación. por lo tanto. por lo que son representa. es comparar estos rasgos es crucial en el logro de la auto- típicos de este enfoque con la pro. a un las élites no aparecen en su marco modo anárquico (Barbé. 1995). aunque la a un Estado de naturaleza. Un analítico. En el pen- cual la naturaleza de las relaciones samiento de Puig. fija el interés nacional en la base como un actor unitario y racional. objeta que la lucha (dependencia paracolonial. material o ideacional de las élites 2) su problemática de estudio fue la para conservar sus beneficios y seguridad nacional. asimilándo. ori. de carácter Un primer elemento a comparar Estado-céntrico y en el marco del es la unidad de análisis. nal. Los rasgos de la tradición ta) (Puig. el Estado no se internacionales eran el conflicto y la concibe como actor único y racio- centralidad del poder (Morgenthau. sí son un factor necesario si la autonomía es una forma de para conseguir un elemento que realismo. y no de la amenaza constante y que ne. 1984b). por su seguridad.

como es el dos autonomistas) están definidos caso de Arabia Saudita o Venezuela. y tecnológicas (Jaguaribe 1968. económicas como. que es Puig. entonces. por el El segundo elemento que se debe grado de integración sociocultural comparar es la problemática de del país respectivo y por el nivel estudio. Un breve examen de las característi. en virtud de determinadas tos por Puig (dos dependentistas y ventajas comparativas. En consecuencia.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. los la que se ejerce en el ámbito eco- diferentes tipos de élites propues. co. Se puede inferir. lo de dependencia racionalizada. de la medida en que disponga la imagen del Estado unitario. El elemento económico es cas de sus categorías permite obser. 2014). sino también lectura multidimensional y. modelo agroexportador. esta cuestión no depende —entonces— de varia- excluye que su análisis aborde otras bles socioculturales. (Simonoff. 1979). el mode- 61 . el Estado tendría una parte. 1979). Por ejemplo. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales una inserción autónoma en el sis. guaribe. Si bien el autonomismo se moral y educativo de su población. en gran medida. un determinado momento históri- nal. que es una que en Jaguaribe. importante en Puig. determinado por la presencia del ni. no es la utilizada por condicionado por las exigencias Jaguaribe en su marco explicativo. está con un proyecto nacional” (Vigeva. como grar el estatus de autonomía. 2012). para autónoma en el sistema internacio. una variable es un objetivo político-estratégico. por su to nacional. en la medida en variable económica y no política que las élites apoyasen un proyec. que de un mínimo crítico de recursos en su actuación global responde humanos y naturales. Como ya se ha señalado. las económicas. y viceversa. considera que la viabilidad mayor posibilidad de inserción nacional de un país depende. La capacidad de un país para lo- pios de la tradición realista. Este mínimo crítico está internacional. nómico. de “un entre mediados del siglo XIX hasta compromiso explícito de las élites la Segunda Guerra Mundial. En otras palabras. por ejemplo. por la forma de vinculación con debido a sus recursos petroleros (Ja- la(s) potencia(s) hegemónica(s). tan importante para Jaguaribe. que var cómo poder y economía están establece una forma de autonomía interrelacionadas en la obra de que describe como sectorial. el pero no son analizados solo en poder en la lectura periférica es una términos políticos. incluida la simplemente a los constreñimientos capacidad de intercambio inter- que impone la anarquía del sistema nacional. Jaguaribe. preocupa por algunos temas pro. por lo económicos. tecnológicas de la época. tema internacional estratificado que —según Puig— estuvo vigente depende. que la lucha por el poder.

una tendencia hacia el equilibrio Así. la cooperación con ella o más allá de eso. la OPEC como mecanismos para El tercer elemento de discusión incrementar la autonomía desde es la metáfora de un mundo como espacios de cooperación latinoame- una mesa de billar. pero intereses del bloque y no solo los no excluye. entonces pues al proceso de autonomización las posibilidades de cooperación se puede introducir el factor de son nulas o mínimas. 1986). pues si la autono. Es más. El carácter suma que existe una lógica de conflicto cero de la autonomía se plantea. sino que es un ele. la construcción de márgenes de existen variaciones menos tajantes maniobra es producto de una rela. Puig está claro que la cooperación e Para Puig este último factor es integración entre los países periféri. “algo que los latinoamericanos no cos no son solo posibles. Puig argumenta que “salvo del sistema. 1986. ción suma cero puede modificarse. Yendo vista. el an- mento disociador de la jerarquía tiguo cliente gana. central en el realismo casos límites o atípicos. 1984b). 1984b). sobre sí mismo. El propio Puig Este argumento de Puig es un parece argumentar que esta situa- poco complejo. de regulación. pero entonces. como se evidencian (Puig. Dallanegra sostie- con otro país periférico. 1986). puede construir poder autonómico (Puig. el logro de clásico (Morgenthau. Ello se debe a que no siempre son opciones extremas. es lícito en sus escritos sobre integración preguntarse si la autonomía. sino inclu. en el sistema internacional. 1986. La antigua potencia pierde. Puig reconoce ricana o sur-sur. 51). Esto se ha dis. en vez solidaria (Puig. “que llevará al cutido ampliamente en la teoría de perdedor a evaluar las ventajas la cooperación internacional. bajo ningún punto de de la potencia dominante). blanco o negro. retroalimentación. Por ello. 1986). no está anclado solo a temas apoyó iniciativas como el SELA o estratégico-militares. mía es un juego suma cero. Esto una mayor autonomía supone. Puig de percibirse como basada en una 62 . es la única forma de acumulación tutivo e inevitable para un proyecto de poder. (Puig. hemos comprendido demasiado” so necesarias. 51). que permiten la cooperación (por ción de suma cero entre la potencia ejemplo. un juego estratégico de anarquía que no se reduce a la suma cero en el cual alguien gana lo ausencia de una instancia superior que otro pierde” (Puig. cuando están en juego los y el dominado (Puig. Por ello. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile tanto. en está motivado en la concepción el corto plazo. la ne que el proceso de suma cero no integración es un elemento consti. Para del nuevo cuadro de situación”. en las relaciones con los rechaza la idea de la existencia de repartidores supremos e inferiores.

una corriente que comienza capitales extranjeros. desarrollados. El impulso de la brecha entre el centro y la perife. bienes intermedios. se realiza a través de dos vías: la los precios de los productos de alto defensa individual de ellos para valor agregado tuvieron una mayor poner fin a estas distorsiones y la elasticidad-precio que la de los colectiva. industrialización con sustitución Las otras influencias en el pensa. internacionales de las materias tas de la Cepal y la Escuela de la primas. 1982). a la que requería ser complementado a búsqueda de bases autónomas de través de dos formas del proceso desarrollo” (Dos Santos. de capital y de la Cepal identifica la causa de la consumo durable. a través de la formación de un esferas de la economía mundial. mercado común latinoamericano lo que deriva en un deterioro de que promoviese la exportación de los términos del intercambio de manufacturas propias. 2003. a fines de la década de de las divisas resultantes del comer- 1960 surge. en la medida a objetar algunas de las propuestas en que no afectasen la capacidad y políticas que se venían desarro. lo control estatal. y ello contribuyó estabilización e impugnación de las 63 . así como apoyo institucional. En el marco de la es.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. de instrumentos para defender los pecialización productiva. El camino a seguir gadores no son ni totalmente coin. noce que era un proceso complejo. de acumulación con la utilización Sin embrago. integración regional se proponía ria en una desigual distribución favorecer los intercambios recípro- del progreso técnico en estas dos cos. regional y la defensa de los precios nen de América Latina: las propues. impulsando acuerdos de precios agrícolas. pero a precios de los productos primarios diferencia de las teorías clásicas. La creación la periferia. 62). aunque Prebisch reco- nómico y un basamento empírico. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales lógica suma cero. estrategia. En entre países desarrollados y sub- este modelo. en particular en la producción de Como es ampliamente conocido. los intereses de los ju. en el seno de la misma cio exterior y la incorporación de Cepal. La sustitución de importa- Dependencia. y transformación productiva. La Teoría de Prebisch ciones es una primera etapa de esta dio “un fundamento de análisis eco. la integración miento sobre la autonomía provie. decisoria de la nación y hubiese llando desde la década anterior. de importaciones. sobre la dependencia. Esto permitiría un que sería el embrión de los debates grado mayor de industrialización. que se el objetivo es obtener el equilibrio lograría a través de tres medios: la (véase Colman. para salir de esta situación era la cidentes ni totalmente opuestos. debería basarse en al aumento de la brecha comercial un modelo de motivación mixta.

que derrocó a desarrolladas por Prebisch como Perón en 1955. sobre el desarrollo económico y rio general de la Conferencia de las la industrialización. al “ajuste […] los círculos cepalinos vieran con crecimiento” (Bielschowsky. con buenos ojos el derrocamien- 2011. de Prebisch en el gobierno del tras las dos primeras propuestas son general Aramburu. en parte. tructuración económica (Puig. o sea. después del golpe de entre mayo y julio de 1973. La relación entre Prebisch y Perón 1984a. Jamás de las exportaciones industriales”. Puig siempre Naciones Unidas para el Comercio estuvo asociado al peronismo4 y y Desarrollo (UNTACD). cuando se plantearon Cepal y Prebisch la manifestó en acciones como “evitar el endeuda. tuvo una com. to del régimen peronista en El autonomismo. En el decenio siguiente. los siguientes términos: miento excesivo” y “buscar la com- plementariedad entre la industria. para las políticas y estrategias taciones. Cepal. algunas modificaciones en la déca. la promoción de las expor. o la participación esta situación de inequidad. le fue abier- pansión exportadora combinada tamente hostil a punto tal que al crecimiento”. Argentina. y autonomizantes en sectores producto del crecimiento y crisis de más o menos significativos de la las deuda externa latinoamericana. especialmente 1955. [El peronismo] fue estigma- lización sustitutiva y la expansión tizado y ridiculizado. 14). encontró ninguna clase de apoyo es decir. la tercera la también de visiones algo distintas plantea en su gestión como secreta. 55). explica sus críticas al años sesenta del siglo XX. La se fomentan medidas como “la ex. mientras que su opinión sobre la da de 1970. nunca fue cordial. Mien. Raúl Prebisch. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile teorías neoclásicas que sostienen Estado de 1943. inteligencia latinoamericana. fue significativa- pleja relación con la Cepal. una situación que obedeció a diversos factores como la destitución de Prebisch 4 Puig fue ministro de Relaciones Exte- del Banco Central de la República riores de Argentina. en la mente llamado por el gobierno cual la influencia del conflicto entre de la “Revolución Libertadora” Raúl Prebisch y Juan Domingo para elaborar un plan de rees- Perón desempeñó un papel clave. 64 . Para Puig el peronismo Este programa de acción sufrió era un vehículo de la autonomía. y su distinguido mentor. sino en la década de 1950. cepalismo. durante el breve gobierno de Héctor José Cámpora. No se trata solo secretario ejecutivo de la Cepal de desencuentros personales. en el caso de Puig. por ejemplo. en los esto.

es la represen- reales del modelo de desarrollo ha.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. esta sí influyó en Puig. la influencia de de la Dependencia: una marxista. que es el generador universal. Los principales aspectos queda de alternativas es al interior de la teoría de la dependencia son: de este sistema. del cual Jaguaribe fue un (Kay. la Dependencia analiza la proble- mistas. que la relación desarrollo-subde- lismo y de la división internacional sarrollo es inherente al capitalismo del trabajo que moldea la economía latinoamericana a las exigencias del el origen de la teoría de la dependen- mercado mundial5. una la conexión con el desarrollismo estructuralista y una versión crítica brasileño y. en pues en él no existía una discusión sus planos políticos. en los Theotonio Dos Santos.103). la Cepal. 3) el desarrollo no puede de la injusticia” (Puig. 1998. En el corrientes distintas en la Escuela caso de Jaguaribe. 1984b. sino que un cuestionamiento de fondo del también se manifiesta internamente capitalismo. Puig cuestionó el marco mática del subdesarrollo más allá teórico propuesto por la Cepal. de las cuestiones económicas. corriente se puede ubicar. en los ámbitos social. además. en los países desarrollados. I. Al respecto. en realidad. La verdad es que a en los países. ser considerado como la primera 15). el debate entre el marxismo clá- sico y el neomarxismo entre Paul 5 Además de estas críticas al pensamien. a bajos sobre la dependencia. culturales. Puig 1) el desarrollo está estrechamente puntualiza que este programa no ligado a la expansión industrial tiene nada “que signifique el cues. en cierta medida. 2) el tionamiento al propio régimen desarrollo es parte de un proceso [capitalista]. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales Al construir sus ideas autono. particular en su visión asimétrica Según Cristóbal Kay. La Escuela de cia. ideológicos y del paradigma capitalista: la bús. la Cepal es importante debido a o neomarxista. Ruy Marini que se sostiene que el subdesarrollo y Samir Amin. La crítica de las potencialidades de matriz marxista. miembro prominente. Resulta al menos curiosa esta condición de un proceso evolutivo. 23). pues sus propuestas y (4) la dependencia no es un fenó- de autonomía tampoco significaron meno únicamente externo. pesar de su compleja relación con económico y político (Dos Santos. 25) 65 . La primera de estas corrientes. con dentro del pensamiento de Cepal el ISEB. existen tres del sistema internacional. Baran y Paul Sweezy (Dos Santos. to cepalino. tada por la teoría del subdesarrollo cia dentro propuesto por la Cepal es de André Gunder Frank. Su planteamiento es es un producto histórico del capita. crítica de Puig. En esta el fundamento de los primeros tra. existen otras fuentes en 2003. en 2003.

aunque Osvaldo Sunkel y Celso Furtado. ruptura con el centro para el de- mente de su inserción en el mercado sarrollo capitalista asociado. tea la alta convergencia entre los Igualmente. reconociendo la existencia de un quienes hacen hincapié en las varia- desarrollo capitalista asociado. desde sus orígenes. ya que no se de América Latina en parte se debía entendió “el sentido que dimos a al papel que los países capitalistas la noción de capitalismo asociado desarrollados le habían asignado (entre el centro y la periferia). Capitalismo transnacional y propagación del capital extranjero. cuando en verdad América que fue transformando la economía Latina fue. Cardo- para el Tercer Mundo. Por enfatiza la idea de la dependencia ello. 2) porque es un período de componente del sistema capitalista revalorización de la democracia global. errónea de su trabajo con Enzo el argumento de desarrollo del sub. aunque su un carácter cooperativo y no de dependencia derivaba fundamental. Finalmente. Dependencia y Desarrollo desarrollo planteaba que el atraso en América Latina. Este cambio se por ello. y en la división internacional. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile y. Frank rechazaba la idea de que como impedimento al desarrollo” América Latina fuese feudal y que. versión más tenue. Faletto. En el caso del trabajo de periferia sirven a los intereses de la Sunkel. En 1980. so reajusta su pensamiento a una América Latina siempre fue capita. por ello. impediría el desarrollo del tejido social. sean estos de los países la exportación/importación no se centrales y periféricos. alega que el aumento sectores integrados a la economía de sus ingresos relacionados con mundial. bles internas que mantienen el sub- Las burguesías nacionales de la desarrollo. partir de ese momento. y no tanto sostuvo que se hizo una lectura de sus contradicciones internas. un global. este autor terias primas del centro. con. Así. están también quie- la dependencia es concebida como nes proponen reformas al pensa- el resultado de relaciones inter. desintegración nacional en América lo que genera un sistema económico Latina (1972). 31). necesitase una revolución explica por dos razones principales: burguesa para salir de la depen. como sistema político (reflejo de la Para la segunda corriente. que propone lista. (Cardoso. Henrique Cardoso y Enzo Falleto. pero dependiente. 2011. y la falta de traduce en el desarrollo del resto complementariedad de los sectores 66 . Para Frank. decadencia soviética y de las dicta- centrada en las figuras de Fernando duras en América del Sur). miento de la Cepal y Prebisch. como nas y externas de clases. en el cual se plan- dependiente y subordinado a este. Y a capitalista como proveedor de ma. 1) la onda neoliberal internacional dencia.

Sería una ción”. pero de realidad que le pueda ser adversa. con el fin de tenía posibilidades de superar su añadir al juego político a las masas. En un trabajo publicado en ya que esto conducía a una suerte 1971. capitalista. la lidez de la categoría dependencia tendencia a culpar de los problemas para explicar la realidad latinoame. se re- rés nacional y en favor del interés fiere a la existencia de un repartidor reducido (este proceso crearía bur. 60). en efecto. Junto Jaguaribe. de 1960 e inicios de los años 1970. aunque su forma Los teóricos de dependencia de abordar esta es distinta que en creen que el ciclo de desarrollo crea la Escuela de la Dependencia. supremo.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. de dependencia. también con ella deben manejarse otros utilizó la categoría dependencia en entes de captación racional. Puig acepta que en el siste. El primero de tienden a actuar en contra del inte. Puig presenta una forma de contrarrestar la influencia visión distinta al dependentismo. que explicase tancia de estos factores. 1972). es decir. su objeción primaria era que externa o a factores internacionales. ellos. Es decir. la periferia popular democrática. mientras que el segundo. de actitud de resignación para no mos. ninguna manera totalitaria. la relaciona con las ordenanzas que clave para romper el elemento de emite el repartidor supremo (Puig. fuesen internos o externos. las relaciones de dependencia el sector de la sociedad asociado están caracterizadas por dos ele- al capital externo y. sino de de- todos los procesos políticos de la jar de considerarlos como las únicas región. por su parte. Por esta razón. pu- 67 . Sin embargo. dependencia sería la movilización 1971. que denomina formal. zaba el “externalismo”. mentos o factores. progreso de la periferia en el orden cias frágiles. 1971. 60). guesías nacionales. política del capital extranjero en las que excluye las posibilidades de franjas meridionales de democra. se conservadoras). América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales no integrados en los extremos del ma internacional existen relaciones sistema (Sunkel. sarrollo” (Puig. autonomía en América Latina”. situación de dependencia mediante que fueron marginadas en la his. dependientes y que describe como sustancial. señalaba al respecto: “Cree. Igualmente. causas de los problemas de un país. Puig recha- Aunque Puig no negaba la va. por lo tanto. una estrategia de “autonomiza- toria de América Latina. Según nuevos problemas relacionados con Puig. en el trabajo “Dependencia y palabras. se la concibiese como una categoría No se trataba de obviar la impor- omnicomprensiva. que la dependencia realizar intentos para modificar una constituye una categoría. tales sus trabajos de fines de la década como la marginalidad y el subde. de la región solo a una potencia ricana. En otras Así.

cual se sostiene que para el logro pendientes de Estados Unidos. ampliamente la categoría depen. plia participación popular en varios realiza una crítica de algunas de sus niveles y (4) un incremento sustan- tendencias y supuestos. de acuerdo a realiza una crítica a la categoría los márgenes de permisibilidad de dependencia y presenta a la “auto. la “dependencia satelizante”. válido. Jaguaribe. En un trabajo publicado diente. 247-248). en medios académicos. Linck. 1969. 1986). de la “dependencia quisling” y la buscar respuestas latinoamericanas “dependencia coercitiva” (Jagua. al Como señala Bologna. 20. Por ello. ya región y tratar de encontrar estra- en ese mismo artículo. entonces. 251). para el nomía” como una alternativa para logro de desarrollos endógenos” América Latina”. la sociedad internacional. Así. 1989. el cepalismo “fueron un intento te”. dencia en su marco explicativo. Sin embargo. xista del dependentismo. Algunos de Jaguaribe fue crítico de la forma los planteos dieron las bases para como la dependencia era entendida que pensamientos como los de por las corrientes principales de Jaguaribe y Puig tuvieran una base esta escuela de pensamiento. 3) una am- del pensamiento dependentista. objetaba que la dependen. lo que fue mucho menor en el caso 68 . en el norte-sur. pues existían países de. Un ejemplo ejemplo. 2) cancelar las principales originalmente en 1986. y de la Unión eliminación de las principales bases Soviética. pues casos históricos Puig y Jaguaribe. es el trabajo de Linck y O’Donnell. Jaguaribe tegias de superación. 1973. Algo similar ocurre en tendencia de tener “miopía históri. la vinculación de Puig con la Cepal. (Bologna. objeta cial de la autonomía (O´Donnell y el argumento de la tendencia mar. en de la primera era necesario: 1) la el bloque occidental. que aun- de la dependencia en el marco del que el dependentismo influyó en capitalismo. 70). al problema del subdesarrollo de la ribe. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile blicado en 1969. Original. acusó a esta este enfoque. cia existiese solo en las relaciones “Dependencia y autonomía”. en el antiguo bloque co. características internas del actual aunque reconoce la importancia sistema de dominación. Jaguaribe utiliza ca” (Jaguaribe. ambos fueron como la Alemania de Bismarck lo críticos de aspectos relevantes de desmentían. de operación del capitalismo depen- munista. de que no existía ninguna posibilidad de salir Se observa. Por para ser enunciados. Sin embargo. 2013. en los punto de establecer como formas autores autonomistas no se des- potenciales de organización de la conoce que el dependentismo y región el “desarrollo dependien.

es un híbrido que sidad de fuentes que inspiran el diluye el canon. ejemplo de hibridez o hibridación. entonces. En el caso de las doctrinas del no es. Por que se convierte en fundamental en ejemplo. pues toma elementos fusión de conceptos de la teoría del realismo. remover los privilegiando las ideas del norte. en particular el realismo y tradiciones opuestas del centro y la la interdependecia. cepalismo y el dependentismo). cian de aquella cuando la reducen 69 . en realidad. cuenta sus debilidades. La teoría de la autonomía puede En palabras de esta autora. debido a las fuertes aunque esta idea de por sí sea polé- interacciones entre el desarrollismo mica. Muchos tegoría hibridez es que cuando se de estos elementos están presentes utilice para explicar el desarrollo en las teorías de la autonomía de teórico de las relaciones interna. el encuentro de ideas relaciones de poder en su marco que en muchos aspectos se oponen. Pero se diferen- del norte que a una hibridación. de la de. el realismo y la interde. La hibridez lista. y a partir de ellos modelo latinoamericano híbrido. lo invierte y. no para validar pendencia. explicativo. un valor importante al Estado y las Es. promover En ese caso. y es por ello que aunque otorguen que son cuestionadas en el centro. condicionantes internos.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. es decir. esta ser híbrida. del centro hegemónico en la disci- mista en el marco del tercer debate plina (realismo. Puig supo tomar de las el análisis de los asuntos globales teorías cepalinas y dependentistas en la región (Tickner. la interdependencia estructuralista-cepalina. como se explicó en la sección brasileño y el estructuralismo cepa. no es la creciente interdependencia en las asimilacionista. tanto Puig como periferia que se mimetizan. sino que lo es en relaciones internacionales. pero lo hace pendencia. contribuyó a crear un su aplicación. sino el Jaguaribe desarrollan buena parte encuentro de ideas de las corrientes de su producción teórica autono. construir nuevas propuestas. 331). lo subvierte. de autonomismo lo convierte en un alguna forma. Jaguaribe y Puig: cambiar la situa- cionales en el Sur Global termine ción de dependencia. o el dependentismo. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales de Jaguaribe. interdependencia). la forma que plantea Nederveen Tickner asevera que esta diver. sus fortalezas. Pieterse. si la autonomía es papel de actores no estatales y de una forma de hibridación. un encuentro de centro. anterior de este trabajo. el riesgo de la ca. entre el realismo/neorrealismo vs. se estaría más frente a el acceso de las grandes mayorías al una mimetización de las narrativas dominio del Estado. para criticarlos. con ideas del sur periférico (del la interdependencia/neoliberalismo. y también tomar en Sin embargo. 2003. también reconocen el En este sentido.

por ejemplo. que fundamentaba tonomización. que propuesta de una salida por fuera interactúan a escala global. teóricas aptas para fundamentar es. personalidad propia. propuestas autonomistas es que 70 . 1989. 1984b. considera. El Programa como Jaguaribe se preocupan por de Investigación el poder. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile a un medio y no a un fin. no es más que un instrumento de ya que acogiendo los planteamien- potencialidades ilimitadas para la tos de la interdependencia. tanto Puig 3. aportes originales de la jeta la concepción del poder basada escuela en la simple fuerza material. el autonomismo rompe el canon trategias autonomizantes” (Bernal realista. De igual manera. de considera elementos suficientes lo que se trata es de superarlas para describir el orden global. en las capacidades materiales y que para transitar nuevas perspectivas no solo es impulsado por el Estado. cide con Jaguaribe. Algo similar ocurre con la po- sible influencia del realismo. se aleja de este y adquiere Meza. que no solo se basa la impermeabilidad intrabloques. Aunque Puig y que existe una diversidad de actores Jaguaribe. intergubernamen- sen lo acertado de estos análisis. la necesidad de un proceso de au- trucción masiva. 237). aspecto en el cual coin- político acertado” (Puig. pero no las de que tales asimetrías existen. Por ello. que consideraba al anárquico del realismo e implican conflicto como algo recurrente y un mundo jerárquico en el cual los suprahistórico— aparecía funcional países del Sur Global tienen una a los intereses de aquellos Estados posición subordinada. Puig del capitalismo se convertía en una no niega la importancia del poder opción descorazonadora y nihilista. lo conciben Autonomista: revisando de forma algo distinta al realismo. la tales y transgubernamentales. como variable y del Estado como En palabras de Puig: “No cabe duda actor internacional. y actualizando los pues Puig (1980). transnacionales. Al plantear en posesión de un potencial de des. la idea de un sistema La crítica contemporánea a las internacional solo formado por Es. para ellos tados es rechazada por Puig (1980). En mediante maniobras estratégicas cambio. ob. como apunta Bernal El régimen internacional de Puig Meza: “Puig supo escapar de un o la estratificación internacional de enfoque que —por su visión cíclica Jaguaribe son un rechazo al mundo de la historia. acepta ruptura del sistema. 49). Puig sí objeta la idea de que se basen en un diagnóstico anarquía. por ejemplo. Al igual que los realistas. No obstante.

distinto al existente en su momento ción de una reducción de la auto. de formulación. En cambio. Ciertamente. que el fin del con. y esto en un mundo que. algunas adaptarlo a las nuevas realidades categorías pueden ser reformuladas. Tullo Vigevani y no requieren ser reformuladas. Al margen de esta un argumento reiterado durante la discusión. “autonomía lo suficientemente abstracto como por la participación”. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales ellas se generaron en un contexto medida todas estas nuevas formas de la Guerra Fría y su poder ex. autores. Luiz Felipe para aplicarlo a la Guerra Fría. o se alejan de las ideas originales de cionales actuales es limitado. En su marco explicativo se to anacronismo. mientos distintos a los de Puig y En este contexto. y más puestas suficientemente abstractas recientemente. que resultaba rechaza el supuesto anacronismo anacrónica. Estas pro- “autonomía aislacionista”. (véanse Russell y Tokatlian. que en su versión origi- décadas posteriores a la caída del nal aún mantienen un enorme valor muro de Berlín proliferó una exten. en esta discusión: el grado de abs- visar la teoría de la autonomía para tracción de las propuestas de estos actualizarla y superar así su supues. En Argentina es desarrollan ideas con tan nivel de bien conocida la propuesta de una abstracción que explican el sistema autonomía relacional desarrollada internacional en cualquier tiempo. rar cuál es el poder explicativo de flicto Este-Oeste había modificado las propuestas de estos dos autores el “contexto para la acción”. el Lampreia (1998) también hacía un sistema europeo de equilibrio de planteamiento dicotómico entre poder del siglo XIX o el mundo “autonomía por la integración” y de la post Guerra Fría. es habría causado que la argumenta.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. el régimen internacio- Tokatlian (2002). Por ello sería necesario de la autonomía puigiana y ja- una renovación del concepto para guaribeana. (1998) en la cual existen repartidores y propuso la dicotomía “autonomía recipiendarios. ciertamente. por Roberto Russell y Juan Gabriel Por ejemplo. Fue Puig y Jaguaribe. nomía estatal partiese de una visión Como punto de partida. mientras que en nal de Puig. es un argumento por la distancia” vs. 2002. supuestos como ción”. Es un tema de debate en qué la “impermeabilidad de bloque”. de plantear la autonomía son fieles plicativo de los procesos interna. pero sin convertirlas en plantea- 175). explicativo. varía. basado en una jerarquía Brasil. 71 . Gabriel Cepaluni (2007) plantearon porque su poder explicativo no una “autonomía por la diversifica. lo fundamental es explo- década de 1990. Gelson Fonseca Jr. se tradicional de esta. en las dos Jaguaribe. Un aspecto es central sa literatura que se ha propuesto re.

18). (Bologna. que se erige a partir de “una ecua- El aporte de Puig se centra en el ción de optimización. 1981. más adecuado para un país [. determinados Estados periféricos” pero más efectiva: la autonomía (Puig. es necesaria de la Autonomía. como uno de los programas cuestión implica examinar cómo de investigación en la disciplina de la autonomía en Jaguaribe y Puig las relaciones internacionales en transitan un camino propio.1 El concepto de autonomía Por otra parte. por ejemplo. No obstante. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile una categoría más propiamente de principales categorías del pensa- la Guerra Fría. 104). global y para salir de una “impotente mar- coyunturalmente. 13). Abordar la primera mía. el aporte de cuenta sus condiciones internas y Jaguaribe pone el énfasis en las con. América Latina. pues simplemente “la selección objetiva del modelo destaca la forma como ambos au. de los principales van a aportar los países de Améri. 1974.. las posibilidades ginación”. 23). merecen ser revisados para amoldarlos a un escenario global diferente. para una esta argumentación de Bologna no adecuada ubicación del modelo de es contraria a la idea de una Escuela inserción internacional. en este trabajo — Para reflexionar sobre el con- se considera— existe una conexión cepto de autonomía es necesario entre Puig y Jaguaribe. La autonomía jaguaribeana par- piensa que Helio Jaguaribe es uno te por considerar las limitaciones de de “los teóricos que han pugnado la Escuela de la Dependencia. y los medios de acción diciones del accionar internacional” de que dispone” (Jaguaribe. Jaguaribe es interesante su concepto ción analítica entre el enfoque de la de construcción de política exterior. Puig. externas. a pesar de sus semejan. en el ámbito estilo o práctica autonomista que internacional. asevera que. 1984b. Según Jaguaribe. Bruno Bologna periférica (Drekonja Kornat. I. [que] requerirá. en consecuencia. aunque mantengan miento autonomista: su valor explicativo. y por ello analizar cuáles son los significados es correcto aseverar que su obra que adquiere en la obra de Puig formó una Escuela de la Autono. 3. y Jaguaribe.. teniendo en ca Latina. que con tenacidad por demostrar em. la región podía avanzar concretas de autonomización para en una propuesta más modesta. intereses de un país. autonomía de Puig y de Jaguaribe. En el análisis de la propuesta de zas. en un análisis preliminar histórico- esta sección se revisan dos de las estructural del país en cuestión. a fin 72 .] tores abordan el tema. En cambio. Basados en esas premisas. permiten a Jaguaribe pensar que pírica y teoréticamente. 1987. “es posible realizar una distin.

culturales orden mundial de posguerra: 1) y políticos del desarrollo. aspecto se presenta más equilibrado en la medida en que este hace con aportes del área social. 2) entre entre las masas y las élites son el centro y la periferia. 94). dotados de sufi- existente en ese momento” (Jagua. absoluto y per cápita. situación geopolítica de un país y la relación existente entre los re. “El El segundo elemento habilitato- concepto de viabilidad nacional es rio. sino tam- Para Jaguaribe existen dos ti. Existen dos órdenes sectores en conflicto hacia la so- para determinar los requisitos ciedad nacional en conjunto. sociales. bién todos los otros indicadores pos de relaciones constitutivas del económicos. a lo largo de su obra este mentar con el desarrollo global. En para la existencia de autonomía: esta forma. la eco. analizar el funcionamiento de la 113-114). dadas la Lo determina. 1973. ya que: ves explicativas “realistas”. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales de poder determinar objetivamente ribe. 1979.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. Existen se ve minada por el desmembra- dos condiciones habilitatorias para miento interno (Jaguaribe. acuerdo a cada período histórico El carácter dual de la sociedad (Jaguaribe. que existe susceptibles de convertirse en un en los todos sistemas imperiales. brasileño centra su análisis en cla. que aumenten no solo el ingreso nomía y la cultura. Si bien inicialmente el autor un elemento básico de la viabilidad.. por el fuerte énfasis en las capacidades de Esta cohesión tiende a au- defensa. 1973. esencialmente histórico y relativo. la permisividad internacional. y el nivel de la tecnología de terceros países. fundamentalmente. como 85). sus relaciones internacionales.] Las relaciones existentes cooperación y de conflicto. ciente capacidad para ejercer sobre 73 . este cursos humanos y naturales de que país dispone de condiciones para dispone una nación en un momento neutralizar el riesgo proveniente dado. Los países divide en dos a la nación y so- de la periferia pueden alcanzar la cava la lealtad subjetiva de los autonomía. correspondiente aumento de la terminan el sistema internacional participación en todos los pla- por su oscilación entre fases de nos [. autonomía: la viabilidad nacional y la permisividad internacional. 113). es “la medida en que. conflicto que se autoperpetúa y aunque puede haber diferencias de en una decreciente cooperación. la vialidad nacional habilitatorios y ejecutorios. grado de cohesión interna. con el entre las superpotencias que de.. Lo original de la sus principales rasgos y tendencias propuesta de Jaguaribe está en el estructurales” (Jaguaribe. 1973.

combinada nacionales” (Jaguaribe. o b) com. ciertas áreas” (Jaguaribe. 93). se caracteriza por el hecho estas dos alternativas son las que de que los titulares disponen de conjugan la existencia de diversos medios para imponer severas pena- niveles de autodeterminación. logran disponer los soviéticos en los años sesenta de condiciones favorables en sus del siglo XX. sobre determinadas áreas y una El orden ejecutorio está cons. En tercer lugar aparece la au- en especial por identificaciones de tonomía. de gobierno y acreditados como La primacía regional “se ca. la 93). presencia preponderante en otras. la autonomía y “un margen bastante amplio de el nivel de dependencia. superior y el caso de la China de empresarial en lo interno. 128). 93). ponderancia mundial generalizada. 92). Para lidades. 74 . niveles son: la primacía general. ya sea porque “a) consiguen una hasta su ascenso a la categoría satisfactoria autonomía técnico. relaciones con el centro imperial. Además.R. 1979. 92). se en niveles más altos. féricos candidatos a la autonomía. a un Jaguaribe (1979. únicamente. materiales y morales. Un ejemplo de ello fue la U. interlocutores independientes ante racteriza por la inexpugnabilidad otros Estados y organismos inter- del territorio propio. 91-92). la cual “sin asegurar la orden étnico-cultural” (Jaguaribe. 1979. Las relaciones entre propio. que “incluye a la gran ma- efectiva en las áreas de inmediata yoría de los países del mundo. El último nivel es el de depen- que solo está contenida en forma dencia. tituido por las alternativas que aunque también restringidas a deben emprender los Estados peri. 93). nos. autodeterminación en la condición La primacía general “se carac. A este nivel estuvo pri. tras la ruptura con pensatoriamente. la condición de Estados sobera- cuando se produjo la paridad estra.S. guaribe. En hegemonía de una potencia dotada él se encuentran los países que no de primacía regional” (Jaguaribe. poseen nominalmente Mundial hasta los años sesenta. Tales países. 1979. inexpugnabilidad del territorio 1973. de sus negocios internos y de una teriza por la combinación de la apreciable capacidad de actuación inexpugnabilidad del territorio internacional independiente” (Ja- propio con el ejercicio de una pre. estos eventual agresor” (Jaguaribe. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile él formas eficaces de coacción” con el ejercicio de una hegemonía (Jaguaribe. disponen de requisitos para ubicar- 1979. Mao Tse-Tung. 1979. 1979. mero. Estados Unidos a excepción de algunos remanentes desde el fin de la Segunda Guerra coloniales. dotados de órganos propios tégica con la Unión Soviética. en ella se dispone de primacía regional.S.

creado Tanto el desarrollo como la por una división de funciones: los autonomía se van a desarrollar en repartidores supremos. tanto por las condiciones económicas como por los sentimientos y pasiones ciadora del sur frente al norte. sino absolutamen. por fuerzas profundas. en particular. 106). pues “tiende accionar de los gobiernos se explicaba al aumento de la capacidad nego. do de la generación de margen de “por lo menos. de las obras de Pierre Renouvin y Jean cesidades de capital chocan con su Baptiste Duroselle. en gran medida. significativas”6 y que permitiesen. 128). 75 . existen justicia social y la solidaridad entre además tres elementos básicos todos los actores que intervienen en para conseguir un Estado más el escenario internacional” (Bolog- autónomo: na. 96). de la sociedad internacional. es colectivas (Duroselle. y externa. fue toma- permisividad internacional para da tanto por este como por Jaguaribe estos países se da cuando “sus ne. table) equilibrio de poder. la capacidad de generar una Para Puig. y asimétricas y un complejo (e ines- de los Estados Unidos. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales Uno de los rasgos salientes de superadora del atraso y del estanca- estos niveles es que “no son estables miento individual de los países del y permanentes”. quienes plantean: necesidad de afirmación y consoli. es decir. 1979. como la llamó Puig. este una estrategia común. 91). en el sistema in- reducción de la dependencia de los ternacional existen condiciones países desarrollados. 1973. en general. I. 1989. 1984b. mediante la selección de variables relevantes y El desarrollo debe ir acompaña. “Las iniciativas de los estadistas que- dan determinadas. delinear las tenden- maniobra que mejore la capacidad cias relevantes profundas y apreciar de toma de decisiones y otorgue a los errores y aciertos en función los actores nacionales un mayor del logro de una mayor autonomía control sobre sí mismos. los repartidores in- 1974. área y logrará una estructuración te dinámicos (Jaguaribe. cumplimiento. mente. El desarrollo global cesarios análisis que apuntaran a de las sociedades comprender al sistema internacio- nacionales nal “estructuralmente. en el caso de los los paradigmas de la misma sean la países latinoamericanos. donde Particularmente. 258). dación nacional” (Jaguaribe. Así. 1991. Bologna rescata la necesidad de influencia de las masas”.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. para el país” (Puig. La autonomía puigiana partió de la observación de que eran ne- 4. Jaguaribe anota que la principal 6 Esta idea de fuerza profunda o ten- dencia. que toman las condiciones más favorables para las decisiones macro y vigilan su su “autorrealización” (Jaguaribe. la 54).

* Dependencia paracolonial: las la permeabilidad extrabloque y la élites que conducen un Estado prohibición del uso de la fuerza periférico se consideran un para las potencias medianas y pe. 39-110). pero fuerza para potencias medianas y con algunos márgenes de maniobra pequeñas depende de los criterios y ajustes de ellas. que son los gobiernos que nio. la ruptura estratégica. proceso en del bloque. bloque es comprender el proceso de I. y los recipienda. y de su alcance potencial. Las naciones poseedoras de armas * Autonomía heterodoxa: la élite nucleares están en el centro de las autonomista no cruza los in- decisiones. pero sus expectati- las superpotencias. culaba según los siguientes criterios: Además de estos criterios. 1980. Puig se establecen categorías de ción masiva. pero dependiente del centro. 74-79). está prohibido El régimen internacional se arti. está del planeta (Puig. 1984b. La impermeabilidad tereses estratégicos de la gran interbloque era el acuerdo entre potencia. Si está de acuerdo. ya que implica una superación ra estratégica es cuando el Estado de las capacidades nacionales. En su accionar toma zación es el aumento de la “libertad en cuenta cuando están en juego de acción” por parte de los socios los intereses de la metrópoli o menores de la coalición. No es recomendable. La permeabilidad extra. La autonomi. del bloque y el interés de las super- rios. la impermeabilidad dependencia y autonomía: interbloque. el cual los actores nacionales ajus. La prohibición del uso de la siguen las decisiones macro. ocurre dentro de su área no se verá coincidir con los deseos de la influido por el otro. el rol de las las superpotencias por su domi. en la posesión de armas de destruc. interior y exterior (Puig. I. * Autonomía secesionista: Es la tan sus intenciones a una ecuación ruptura con la potencia hege- entre el nivel actual de la autonomía mónica. (Puig. 145). que es el resto de la población potencias. descolonización y el surgimiento de nuevos Estados y la disputa entre Como se observa. * Dependencia racionalizada: las trucción masiva era el criterio que élites tienen un proyecto nacio- ordenaba el sistema internacional. que todo lo que vas y proyectos pueden. periférico decide cortar lazos con el causando problemas de política gran poder. metrópoli. o no. 1984. Si no. nal. apéndice político. autorizado. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile feriores. ideológico de la metrópoli. La posesión de armas de des. élites resulta fundamental en este 76 . la autonomización intrabloque. La ruptu. económico e queñas.

América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales proceso. No obstante. en la gobernanza global). 2013). Por de Puig es relevante. chazaban. algunas de estas siempre estuvo presente. la idea de un proceso de a su trayectoria como especialista autonomización (y la autonomía en derecho internacional público. y si está sin autonomía y era justamente esto circunscrito o es capaz de superar último lo que Puig y Jaguaribe re. se puede argumentar que En esta sección se analiza cuáles no puede existir autonomía sin in. que se debe hacer es participar en ria de viabilidad nacional” (Bernal la construcción de regímenes inter- Meza. En este sentido. entonces. Este último concepto nacionales (o si se prefiere la expre- desarrollado por Jaguaribe resulta sión de mayor uso en las décadas el elemento articulador de ambas recientes.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. inserción en el mundo (como en el plano económico tampoco lo des- carta el estructuralismo cepalista). políticas proactivas para aprove. concepciones. Autonomía sería nomía con la construcción de un casi sinónimo de aislacionismo. orden jurídico global. clásico de Puig y Jaguaribe esto Ahora bien. En la noción de autonomía la construcción de ese orden global de Puig y Jaguaribe se promueven y no simple receptor de normas. Sin embargo. como se expresa. Puig y Jaguaribe entienden el que el proceso de globalización no orden internacional (o régimen in- permite al Sur Global optar. son las características del régimen serción. El caso premisas suelen ser rechazadas. pero como ha notado emanadas de los centros de poder Raúl Bernal Meza. sino ternacional. además de que son No obstante. en el autonomismo dinámicos y no estáticos. 5. en orden económico internacional en el autonomismo no se descarta una boga en la década de 1970. aislacionistas). lo en que los países avancen en mate. internacional y ción que permita incrementar los estratificación márgenes de maniobra de los países de sur. en “dependencia” a la “autonomía” vez de políticas autonomizantes (y. por ello. esto es bastante dis. Así. podría producirse solo en la medida en esta narrativa. en char la permisibilidad del sistema su apoyo a las propuestas de nuevo internacional. por ejemplo. el tránsito de la mundial y. la fase histórica de su creación. se alega que. en palabras de Puig) de que termina por aceptar las normas la Guerra Fría en dos planos: entre 77 . El régimen pero no se trata de cualquier inser. pero puede haber inserción internacional puigiano. en sí) se suelen asociar a prácticas siempre asoció su idea de auto- aislacionistas. Se argumenta. pues debido ejemplo. para Puig el sur debía ser actor en cutible.

) y de la (casi) absoluta prima. se basa. Esta normatización del régimen les (incluyendo el control de los or. Consejo puede identificar como una forma de Seguridad. Organización se articula según ciertos criterios Mundial de Comercio —OMC—. para las potencias medianas y pe- Para los autonomistas. a se indicó. aceptados o y periferia. por otra. modo con la división Norte-Sur. necesario problematizar estas pre- cia de un régimen que guía su misas para adaptarlas a un sistema actividad. ya no existente. Como ya cía científico-tecnológica. llevó a Puig. en del conflicto Este-Oeste del sistema la existencia de una división de internacional. a diferencia de la percepción ró para describir más la dimensión realista. la impermeabilidad Meza. internacional realizada por Puig se ganismos internacionales. con el conflicto Este-Oeste entre 1986. los actores internacionales en tres pendencia se han modificado en su grupos: los repartidores supremos. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile las superpotencias y entre el centro reparto —impuestos. a caracterizar a Meza. por un lado. “los lazos de dominación-de. integran el grupo. que lo alejan de la percepción del etc. queñas. tanta relevancia en la actualidad la permeabilidad extrabloque y la como en el escenario internacional prohibición del uso de la fuerza anterior. 141). cualquier grupo humano —macro La posesión de armas nucleares o micro—”. sobre las estructuras internaciona. pues Puig las elabo- cional. En otras palabras. ethos —en su apariencia—. surgidos espontáneamente— que los sucesos acaecidos a fines de los rigen las conductas de quienes años ochenta y principios de los no. Es tareas y. 2013. la autonomización la confrontación Norte-Sur tiene intrabloque. interbloque. El primero de esos ele- las superpotencias. de funcionamiento del sistema que ternacional —FMI—. pero. Estas premisas merecen ser cionamiento del sistema interna. Fondo Monetario In. 1980. esos la posesión de armas de destruc- lazos se han profundizado” (Bernal ción masiva. 54). la división de funciones. en la existen. estado de naturaleza. en este caso. en la cual 78 . el fun. “como en por la división Norte-Sur. estos lineamientos son través de estas mismas lógicas. 50). bajo las los repartidores inferiores y los lógicas que impone la dominación recipendiarios (Puig. la ruptura estratégica. Si se acepta esta premisa. posee una división de es un rasgo central de la explicación funciones “y criterios supremos de del sistema internacional. pero de ningún mentos. la venta del pasado siglo terminaron comunidad internacional” (Puig. El funcionamiento del internacional signado mayormente régimen internacional. reconsideradas. influenciado por Wer- Para autores como Raúl Bernal ner Goldschmidt.

Estados Unidos y y Jaguaribe dista de ser anárquico. por el otro. la posesión respuesta es que aún cuando en el de armas nucleares sigue siendo un mundo de la post Guerra Fría no factor crucial en el orden interna- existen bloques rígidos. por parte de los países nación de un orden Norte-Sur que dominantes. listas estructurales. China. le reconocía el otros factores que en el mundo post derecho de diseñar una “forma de Guerra Fría son necesarios para ser gobierno” del mundo bipolar (Puig. la OTAN. cional. como se observa Los aportes de Puig y Jaguaribe tanto en enfoques teóricos de rea- continúan siendo útiles para expli. potencias globales. Ahora (1989). no hay bloques ni actual. Esto se relaciona La realidad es que la preocu- más con una relación de subordi. evidencia que aunque no impermeabilidad de bloque tiene sea el único criterio supremo. El despliegue en la época de la Guerra Fría esta. Era “un Rusia y el grupo Shanghai. I. Pakistán. y ello países periféricos (India. o los criterio supremo de reparto de ca. y por otro lado. repartidor supremo? 1984b. en la actualidad) o la tivo de Puig. impermeabilidad de bloques? La En otras palabras. como bien. ya que continúa presente. es legítimo reinterpretación de los alcances preguntarse si debido al fin del del Tratado de No Proliferación conflicto Este-Oeste. o Irán y Corea de bloques en el marco explica. Brics. condición de repartidor supremo pues al permitir a los repartidores la puede otorgar solo la posesión supremos promover tratados de de armas nucleares? ¿No existen desnuclearización. de acciones tendientes a impedir ban de alguna forma condicionadas el desarrollo nuclear de varios por el conflicto Este-Oeste. ya que le garanti. buena parte de esas relaciones Krauthammer (1990). ¿Si no existe un conflic. Aunque no se la ambas superpotencias se encargan percibe como un criterio “supre- de impedir su proliferación que mo”. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales coinciden Puig y Jaguaribe.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. explica la idea de impermeabilidad en décadas previas. por el control nuclear con el conflicto Este-Oeste. La primacía general o condición de 79 . También es válido preguntarse: zaba lo que Jaguaribe denominaba ¿en una relación Norte-Sur (que es la inexpugnabilidad territorial. es aún relevancia. rácter dinámico”. crucial en el régimen internacional to Este-Oeste. la categoría Nuclear. 40-41). que en la perspectiva de Puig ques flexibles”. es aún importante para las diluye su poder. la que existe en la actualidad) la pero también tenía otra dimensión. pación. Por ello. o neoconservadores. sí “blo. como Krasner car las relaciones Norte-Sur. del Norte.

en térmi.. rol de repartidor supremo o prima. se sustentó en el acuerdo cleares para evitarlos. candidato para compartir ese esta- tus a la tenencia de armas nucleares. la idea de inexpugnabilidad nologías de punta o la hegemonía del territorio debe ser relativizada. por Puig. de Yalta e implica que “cada una se puede plantear una suerte de vín. otro de los criterios propuestos la poca utilidad de las normas nu. probaron que. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile repartidor supremo sigue. Esto significa que es una variable para determinar el además de las armas nucleares. rígidas. hacer algo similar cuando Rusia se que por ello atribuía la supremacía anexó Crimea. Por otro lado. Por ello. la Guerra Fría tuvo dos caracte- novaciones tecnológicas. la posesión de en 1990. en gran medida. que es crucial repartidor supremo ni un país que en la “inexpugnabilidad” territorial. no es suficiente. no se considera un de armas nucleares. hasta ahora inexistente o poco bloque. las finanzas internacionales El sistema internacional durante y en el control de las mayores in. aunque tiene un enorme medida. es crucial rísticas: era bipolar y con alianzas para ejercer la primacía. Por ello. aunque la posesión nucleares. entre la Escuela de la impermeables [. deben su esta.. control de las tec- lado. la invasión de Kuwait por Irak. nos de participación en el comercio 1984b. China ha surgido como un posible nal. en 2014. 579). en la difusión de capital cultural. condujo a la formación de armas nucleares no es el único cri- una coalición internacional para terio para garantizar la supremacía expulsarlo de ese territorio. y que los bloques serían desarrollado.] [es decir]. tanto del el tener una posición de liderazgo otro bloque cuanto del organis- en la economía mundial. Así. terroristas del 11 de septiembre de La impermeabilidad interblo- 2001. pero en el sistema internacional. general no solo por poseer armas Ahora bien. tus con Washington. otros aspectos como el tamaño de cía general. mo mundial de seguridad” (Puig. Este rol Los repartidores inferiores o los se asigna a Estados Unidos y apenas países que ejercen primacía regio. las superpotencias 80 . en Estados Unidos. relacionada a la posesión arsenal nuclear. de una preponderancia mundial bilidad” territorial que ella genera generalizada”. global. sino por “el ejercicio de armas nucleares y la “inexpugna. Por un sus economías. ejerza la primacía general. En consecuencia. de injerencias externas. pues —por ejemplo— los ataques inciden en la posición de primacía. de las potencias comandaría un culo. En el mundo actual. en buena Rusia. no Autonomía y la economía política estarían sometidos a la posibilidad internacional. Esto era ninguna potencia global se planteó reconocido por el mismo Jaguaribe. I.

que estuvo impermeabilidad interbloque se reservada. Ahora bien. Por ello. Este concepto de bilidad extrabloque. 81 . Puig pensaba que 7 Nótese la semejanza de esta caracte- no era recomendable promoverla rística. Obviamente. con el criterio de “doble cár. más recientemente. tégica es una decisión de las élites miento de Venezuela durante la era que agota las capacidades del de Hugo Chávez a China. incluso rígidos que la caracterizaban. lo ticipan en bloques flexibles. en un escenario bipolar rígido. algo ciertamente impensable ante objetivos que no puede cum- plir. un esquema de cooperación América Latina. por ejemplo en África o Brics. relativiza. ya que lo ponen Irán. país ascenso de China y el incremento tradicionalmente aliado de Estados de su influencia en algunos de estos Unidos. que que se debe analizar respecto de están adquiriendo protagonismo en un posible mayor aumento de la áreas de influencia de las potencias zona de permisividad. Otro caso es el acerca. no se excluye en confrontación ideológica. Este es el tradicionales. pero que participa en los espacios. en la visión de Puig. de las normas e instituciones inter. Rusia o Estado-nación. La idea de la que podría desestabilizar aquel permeabilidad de los bloques se régimen internacional. Este es el caso del caso de participación de Brasil. una acción contra el otro bloque Otro criterio en el marco expli- en defensa del principio de no cativo autonomista es la permea- intervención 7. a la vería jaqueado por el pasaje de disputa de las superpotencias por un escenario bipolar al momento el dominio de los nuevos Estados unipolar primero y al multipolar descolonizados de Asia y África. consecuencias actuales. 2002). cuando Se entiende por “doble cárcel” la si- se observan intentos de ruptura tuación en la cual cada superpotencia tiene la capacidad y la legitimidad de estratégica en países como Bolivia. El criterio de la ruptura estra- nacionales. Nicaragua y Venezuela.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. ordenar su bloque como un carcelero. Si lo que existen son en la actualidad no existen bloques “bloques flexibles”. zonas de influencia entre países emergentes que aspira tradicional de Europa Occidental y a tener influencia en la construcción Estados Unidos. Cada bloque es una prisión para las su valor como categoría explicativa naciones subordinadas y su existencia en el proceso de autonomización estaría garantizada por un acuerdo entre ambas. sigue siendo válido. pero la necesidad de formar asociaciones sí potencias emergentes que par- entre Estados fuertes y débiles. Se cel” de la Guerra Fría hecha por las debería explorar cuáles serían las perspectivas críticas (Halliday. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales harían lo que fuera necesario para durante la Guerra Fría y los bloques sustentar estos caracteres.

con un Fría. aporte del Cono Sur. Es por ello aplicación de la prohibición del que este trabajo se refiere a una uso de la fuerza para los Estados Escuela de la Autonomía. sus orígenes en muchos puntos de encuentro con Argentina y Brasil convirtieron al Puig. Jaguaribe tiene Sin embargo. En este no implica que existan diferencias caso no ha habido cambios. la Estados que por su posicionamiento versión periférica del primero y la internacional pueden hacer uso de heterodoxa del segundo son muy ellas. Sin embargo. política entre la élite dependentista entre otros ejemplos. pues mientras para continúa vigente una multiplicidad el brasileño la cohesión interna de ejemplos de ello en la situación estaba dada por el desarrollo de en el Irak de Saddam Hussein. 1984a). escenario. en la cual medianos y pequeños. terio de viabilidad requeridos por ciones e inexactitudes entre los ambos autores para alcanzar un principios y las normas del derecho proceso de autonomización. autonomía ocupan un lugar central Estos autores no elaboraron de sus análisis en los aportes de Puig de forma conjunta sus ideas so. y la autonómica resultan centrales en sus análisis. lo cierto es que la cuestión de valor similar al que pueda tener la asimetría entre los poderosos del el estructuralismo de la Cepal y la sistema y los países candidatos a la Escuela de la Dependencia. De igual manera. ambos coinciden en Conclusiones la importancia del sistema político doméstico en la determinación de En este trabajo se afirma que la conducta internacional de los las propuestas de Juan Carlos Puig Estados. en el sentido tuvo desarrollos en Colombia y 82 . o la confluencia en el cri- el cual aprovecha las contradic. Por ejemplo. A pesar de ello. que permiten catalogarlos autonomismo esencialmente en un como parte de un proyecto simi. incluso en este aspecto. a pesar y Helio Jaguaribe constituyen un de utilizar nomenclaturas diversas aporte original de América Latina para describir los regímenes inter- a los debates de la disciplina de las nacionales en el marco de la Guerra relaciones internacionales. y Jaguaribe. aunque pudiera se puede aplicar a muchos tipos de existir algún contacto entre ellos. en particular aquellos Puig y Jaguaribe. similares. y la las sociedades. con algunas se aglutinan las ideas comunes de excepciones. Esto internacional (Puig. que —por lo tanto— bre autonomía. gracias al apoyo de su bloque. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile El último criterio obedece a la lakatiano del término. que aunque lar de investigación. ya que entre ellos. para Puig la lucha Yugoslavia de Slobodan Miloševic.

y ha sufrido transformaciones y latinoamericanos (crisis del cepa- y revisiones que le han permitido lismo y los debates sobre la depen- mantenerse visible en las discusio. conceptual. A pesar de Cono Sur de América. y América de sus críticos le endilgan. dencia). desconociendo competitividad y desarrollo social. la inter- en el Sur Global. surgimiento de política exterior e incluso sobre la Escuela de la Interdependencia y regionalismo e integración regio. Esto ha con- nalidad de las contribuciones de la ducido a describir el autonomismo periferia y su valor explicativo del como una expresión de hibridez sistema internacional. no se desarrolladas por Jaguaribe y Puig logró arraigar en América Central. En el contexto latinoamericano. el cepalismo y el hibridación acrítica o mimetización dependentismo marcan el campo en de doctrinas o aportes de enfoques el cual Puig y Jaguaribe desarrollan del centro. como muchos la periferia. pero en este trabajo se ha problematizado este argumento. por ejemplo. sino reconocer la origi. en particular. la posterior reacción neorrealista) nal. 83 . no es posible reevaluar el au. Una ra la idea de autonomía como una de las principales razones proviene de las bases para generar un mo- de la concepción del campo dis. delo de inserción de la periferia en ciplinar como “una ciencia social el esquema capitalista global. Latina. la teoría autonómica. con norteamericana”. producto de ello. en general. a sus propuestas de ruptura radical. tonomismo al margen de un debate ya sea promovida por el Estado o mayor. que plantee la necesidad de por los movimientos sociales. dente. llado en la producción teórica de más como una cuestión filosófica las relaciones internacionales de que metodológica. y esos elementos de unidad nes de la disciplina de las relaciones espacial y temporal preanuncian un internacionales en América Latina.José Briceño y Alejandro Simonoff La Escuela de la Autonomía. América Latina y la Teoría de las Relaciones Internacionales Venezuela (especialmente durante Las propuestas sobre autonomía el exilio de Puig en este país). de la autonomía con el realismo. debido ello. entre los aportes de las corrientes Estos encuentros y distancia- principales y aquellas originadas miento con el realismo. otras fuentes y tradiciones. la un diálogo y mutuo reconocimiento descarta. Por la teoría de la dependencia. la idea de la autonomía ha los debates internacionales (crítica estado presente en los debates sobre al realismo clásico. resulta evi. amplio abanico de discusiones futu- La invisibilidad en los centros ras como. aparecen en la década de 1970 en el el Caribe y México. No se trata de una dependencia. La Escuela de la Periferia no mientras la teoría cepalista conside- ha escapado de esta realidad. la relación académicos del mundo desarro.

y tiene un grado suficien- tica”. y más allá de ella. lism”. En M. para evitar que sea entendido te de abstracción que le permite como una forma de deslegitimar la mantener un valor explicativo del pertenencia del autonomismo al sistema internacional. cuya originalidad las nales fue concebida no solo como convierte en un aporte latinoameri- una búsqueda de la comprensión cano que aún tiene el potencial de del funcionamiento del sistema “viajar” más allá de América del mundial. este carácter híbrido del analítica del autonomismo y. “Post-colonia- puede reconocer en el autonomis. (2007). Se que diluye. sino también como un ins. examinado en este trabajo ha sido que rechaza el supuesto realista de el concepto de “primacía de la prác. se debe señalar que desde de propuestas sobre la estructura su origen. propuestas como ma. Sur y ser objeto de un continuado trumento para manejarse dentro de estudio y debate en los diversos cen- él. y no solo es una falencia de estos últimos. la existencia de un régimen inter- Otra de las cuestiones que se ha nacional jerárquico o estratificado. además. se observa una continuidad y tomarse como una falta de origi. Es una hibridación de autonomización. internacional. al res- pensamiento autonomista no debe pecto. entre otros. sajón y Europa continental como en el resto del planeta. observan. ni como una asimilación y se realiza un planteo de rescatar pasiva de los conceptos elaborados muchos aspectos y redefinir temas en el centro. Esta ambigüedad constitutiva se tros académicos de nuestra región presenta tanto en el mundo anglo. invierte y. la y el funcionamiento del sistema disciplina de relaciones internacio. Interna- mo su carácter sistemático para la tional Relations Theory for the Twen- 84 . aceptado en 1919. se Abrahamsen. en cierta for. validez de muchas de sus premisas nalidad. ámbito de conocimiento científico Las investigaciones de Jaguaribe y asimilarlo a la práctica política. Estudios Internacionales 186 (2017) • Universidad de Chile Aunque es innegable que la obra de producción de conocimiento factual Puig y Jaguaribe se alimentó de una y analítico.). R. Bibliografía Asumiendo esta ambigüedad. sino como su disolu. anarquía. Griffiths (ed. diluye el canon. como la construcción y contenido ción y reconversión de algunos de del poder en el sistema internacio- los supuestos enfoques teóricos en nal o el nuevo papel que la integra- los cuales originalmente se pudiese ción regional tiene en el proceso haber inspirado. diversidad de fuentes que permiten En este trabajo también se dis- describirla como un ejemplo de cute la vigencia como categoría hibridez. Al y Puig plantean un amplio abanico respecto.

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