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Intersectorialidad

en el SICA

ca de China COMITÉ TÉCNICO COMITÉ
aiwán) INTERSECTORIAL - SICA INTERSECTO
Índice 2

Agradecimiento

Antecedentes........................................................................................................................................................................................... 4

Secretaría General del SICA..................................................................................................................................................................... 5

Subsistema Social

Secretaría de la Integración Social Centroamericana..........................................................................................................................8

Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana............................................... 10

Instituto de Nutrición de Centro América y de Panamá.......................................................................................................................12

Secretaría Técnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujerde Centroamérica y República Dominicana...........................14

Coordinación Educativa y Cultural de Centroamérica y República Dominicana.................................................................................16

Foro Centroamericano y República Dominicana deAgua Potable y Saneamiento.............................................................................18

Subsistema Económico

Centro Regional de Promoción de la MIPYME.....................................................................................................................................21

Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano......................................................................................................23

Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano........................................................................................25

Subsistema Ambiental

Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central............................................................28

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo........................................................................................................................30
Agradecimiento 3

“Las Secretarías e Instancias especializadas que conforman el Comité Técnico Intersectorial (CTI)

reconocen el invaluable apoyo y acompañamiento técnico que ha brindado la Organización de las

Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), desde el inicio a este espacio de coordinación

intersectorial, que posibilitó la construcción de un instrumento estratégico que articula diferentes campos

de política pública en favor de la protección social y la inclusión productiva, que permita obtener

resultados efectivos en la lucha contra el hambre y la pobreza”.
Antecedentes 4

En 2015, los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), económico, como la Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamerica -

incluyendo a los ocho países miembros del Sistema de la Integración Centroame- no (SE-CAC), la Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroameri-

ricana (SICA) manifestaron su compromiso de contribuir a transformar el mundo, cano (OSPESCA) y el Centro Regional de Promoción de la MIPYME (CENPROMYPE).

frente a diversos desafíos que amenazan el bienestar de las presentes y futuras

generaciones. Para tal fin, adoptaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), En junio de 2017, estos esfuerzos ganan relevancia política luego de que los Jefes

como un conjunto de prioridades basadas en una mayor equidad multifactorial; de Estado y de Gobierno de los países miembros del SICA acordaran en su XLIX

sinergia entre lo social, económico y ambiental; y alineación de los esfuerzos pro- Reunión Ordinaria, celebrada en junio de 2017 en San José, Costa Rica, “fortalecer

movidos desde lo global, regional, nacional y local. el trabajo coordinado e intersectorial entre las Secretarías e Instituciones del SICA

con el objetivo de responder integral y eficientemente a los desafíos que enfrenta

Como parte de los esfuerzos iniciales de adopción de esta agenda internacional la región”.

de desarrollo en el marco del proceso de integración regional, se ha impulsado un

abordaje intersectorial a favor de la reducción de la pobreza y el hambre, a partir de En coherencia con este acuerdo, en su LXVI Reunión Ordinaria, el CIS insta a traba-

la mejora de plataformas regionales de coordinación y la construcción de abordajes jar en una Agenda Regional Intersectorial sobre Protección Social e Inclusión Pro-

sinérgicos. Esfuerzos accionados a partir de la instrucción al Consejo de la Integra- ductiva con Equidad, en el marco del CTI, por su potencial para generar impactos

ción Social (CIS) de dar especial atención a planes y programas prácticos que los sinérgicos en diferentes metas de los ODS, retomar la visión integradora promovida

lleven a obtener resultados en la lucha contra el hambre, la pobreza y la pobreza por la Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamérica (ALIDES) y dinamizar

extrema, por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Países Miembros del SICA, los esfuerzos intersectoriales ya promovidos al interior del SICA -como los relacio-

en el marco de su XLVII Reunión Ordinaria, celebrada en Roatán, Islas de la Bahía, nados con el foro intersectorial de salud, el foro intersectorial del agua, la agenda

Honduras, en junio 2016. regional de saneamiento, la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género del

SICA (PRIEG/SICA). la agenda regional de mujeres rurales del CAC y el COMMCA, la

En 2017, se creó la “Alianza de las Secretarías e Instancias del Subsistema Social alimentación escolar con compras a la agricultura familiar, entre otros-.

del SICA en favor de su fortalecimiento y en apoyo al cumplimiento de los ODS”;

de la cual forman parte: la Secretaría General del SICA (SG-SICA), la Secretaría de En noviembre de 2017, se realizó un Foro Regional Intersectorial sobre Protección

la Integración Social Centroamericana (SISCA), la Secretaría General de la Coordi- Social e Inclusión Productiva que se realizó para reunir evidencia, en apoyo al proce-

nación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC/SICA), la Secretaría Ejecutiva so investigativo realizado por el Observatorio Centroamericano de Desarrollo Social

del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana (SE- (OCADES) sobre los desafíos presentes y futuros de la protección social y la inclu-

COMISCA), la Secretaría Técnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de sión productiva, en el marco de los ODS, como parte de la formulación del borrador

Centroamérica y República Dominicana (STM-COMMCA), el Instituto de Nutrición inicial de esta Agenda (Ciudad de Panamá, noviembre 2017).

de Centroamérica y Panamá (INCAP) y el Foro Centroamericano y de República Do-

minicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS). A raíz del análisis prospectivo propiciado en este encuentro, se incorporó al CTI

la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

En el marco del Foro Internacional sobre Alimentación Escolar con Compras a la (SE-CCAD), la Secretaría Ejecutiva del Centro de Coordinación para la Prevención de

Agricultura Familiar, se promueve por iniciativa de la Secretaría Ejecutiva del Conse- los Desastres Naturales en América Central (SE-CEPREDENAC); y la Secretaría Eje-

jo Agropecuario Centroamericano (CAC) con el apoyo de la Organización de las Na- cutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá

ciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el establecimiento de un y República Dominicana (SE-COSEFIN). De esta manera queda conformado como

Comité Técnico Intersectorial (CTI) en donde los miembros de la Alianza del Subsis- un espacio idóneo para promover dinámicas a favor de una mayor productividad,

tema Social tuvieran la oportunidad de articular esfuerzos con instancias del sector inclusión social y sostenibilidad ambiental, conforme a la Agenda 2030.
SG-SICA 5

El proceso de integración tuvo un impulso importante desde mediados del siglo pa- Con la creación del SICA, la suscripción de la ALIDES, y el establecimiento de los

sado, gracias a los Acuerdos de Esquipulas que propiciaron los procesos de paz en Pilares Prioritarios del proceso de integración (2010), la región cuenta con un marco

los noventa. Esquipulas I (1986) y Esquipulas II (1987), se constituyeron en verdade- institucional, jurídico y de principios para impulsar acciones regionales que promue-

ros hitos que contribuyeron a que los actores estratégicos de la región centroame- van el desarrollo sostenible.

ricana asumieran el compromiso de iniciar el cumplimiento de los acuerdos de paz,

promover una transición democrática y reactivar el proceso de integración regional. Es allí donde se crea la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroame-

ricana (SG-SICA), con la suscripción del Protocolo de Tegucigalpa, el 13 de diciembre

En el marco de los procesos de pacificación y ante la necesidad de actualizar el de 1991, y entra en funcionamiento el 1° de febrero de 1993 con su sede principal

marco jurídico de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA, 1951), ubicada en San Salvador, El Salvador, Centroamérica.

readecuándolo a la realidad de la época para alcanzar efectivamente la integración

centroamericana, se suscribió el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la ODECA La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), es una

(1991), que dio vida al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). instancia creada por decisión de los presidentes Centroamericanos con el propósito

de prestar servicios y brindar sus capacidades técnicas y ejecutivas en apoyo a los

El Protocolo de Tegucigalpa regula la organización y funcionamiento del SICA y es- esfuerzos de integración regional, particularmente en la construcción gradual y pro-

tablece su objetivo fundamental: la realización de la integración de Centroamérica, gresiva de la Unión Centroamericana.

para constituirla como una Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo.
En el SICA somos ocho países construyendo una región de oportunidades. En ese

En simultáneo con el fortalecimiento institucional de la integración centroamerica- sentido, desde las competencias de la Secretaría General, se busca asumir el lideraz-

na, concretado con la creación del SICA, la Reunión de Presidentes suscribió en 1994 go para la coordinación y articulación eficiente de la institucionalidad regional para

la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), que es una estrategia regional de llevar la integración regional a otro nivel, uno que optimice las posibilidades para el

coordinación y concertación de intereses, iniciativas de desarrollo, responsabilida desarrollo sostenible de la región.

des y armonización de derechos. La ALIDES se propuso convertir el desarrollo sos-

tenible en la estrategia y política central de los Estados y de la región en su conjunto.
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Las oportunidades y desafíos del SICA demandan la activación del potencial del proceso de integración regional para atender las urgentes prioridades

del desarrollo, lo cual exige el Liderazgo de la Secretaría General del SICA para que, en el marco de sus atribuciones y, en el cumplimiento de los manda-

tos emanados de los órganos tomadores de decisiones, con el acompañamiento solidario de los socios para el desarrollo se contribuya a la concreción

de la aspiración histórica de los pueblos centroamericanos para constituir una región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo.

La Visión Estratégica de la Secretaría General del SICA 2017 – 2021 establece como 3) Se ha retomado el proceso de reflexión sobre el futuro de la integración centro-

un eje prioritario: americana iniciado en 2013 y actualmente realizado por el Consejo de Ministros de

Relaciones Exteriores, dando seguimiento a los acuerdos tomados en 2015.
La coordinación sistémica institucional: Integrar la integración

Cuyo objetivo es fortalecer el funcionamiento sistémico de la institucionalidad re- Asimismo, se contribuirá a la generación de un portafolio de proyectos de corto,

gional, creando o mejorando los espacios de coordinación con los Órganos, La Co- mediano y largo plazo, basado en las prioridades de la Agenda Estratégica Prio-

misión Permanente de Órganos Comunitarios, así como con las secretarías técnicas rizada del SICA, en coordinación con los Foros Ministeriales y la institucionalidad

e institucionales especializadas, con el fin de avanzar en el logro de los propósitos regional.

de la integración regional, de forma más eficaz y eficiente.

1) Se ha trabajado en el funcionamiento operativo de la institucionalidad regional,

bajo los principios de legalidad, gradualidad, transparencia, reciprocidad, solidari-

dad y complementariedad y evitar la duplicidad de esfuerzos, a fin de fortalecer la

coordinación permanente, sistémica intra e intersectorial con los Órganos, las se-

cretarías técnicas e instancias especializadas, a través de la ejecución de la Agenda

Estratégica Priorizada del SICA que contenga programas transversales con enfoque

multidimensional.

2) Se han analizado y realizado propuestas para asegurar una mejor coordinación

de la institucionalidad regional en función de los cinco pilares prioritarios de la

integración, la Agenda Estratégica Priorizada del SICA, la Agenda 2030 para el De-

sarrollo Sostenible y en temas transversales relacionados con sus competencias y

mandatos, en el marco de un mecanismo de monitoreo y evaluación para asegurar

el cumplimiento de los resultados esperados.
Subsistema Social

Secretaría de la Integración Social Centroamericana

Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de
Centroamérica y República Dominicana

Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá

Secretaría Técnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la
Mujer de Centroamérica y República Dominicana

Coordinación Educativa y Cultural de Centroamérica y República

Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua
Potable y Saneamiento
SG-SISCA 8

Procesos Intersectoriales
Celebración del “Foro Regional Intersectorial sobre Protección Social e Inclusión

Productiva”, en Ciudad de Panamá, noviembre de 2017, que provocó el Análisis del

estado actual y tendencias de la protección social en los países miembros del Siste-

ma de Integración Centroamericana (SICA), estableciendo elementos técnicos para

la agenda regional, con énfasis en la protección social y la inclusión productiva.

Se creó la “Alianza de las Secretarías e Instancias del Subsistema Social del SICA a

favor de su fortalecimiento y en apoyo al cumplimiento de los ODS”, como nuevo

mecanismo de articulación intersectorial e interinstitucional entre la SISCA, SE-

COMISCA, CECC/SICA, STM-COMMCA, INCAP y FOCARD-APS, de tal forma que fuese

posible capitalizar y potencializar los avances y resultados de cada sector.

Celebración del “Foro Regional Intersectorial sobre Protección Social e Inclusión

Productiva”, en Ciudad de Panamá, noviembre de 2017, que provocó el Análisis

del estado actual y tendencias de la protección social en los países miembros del

Sistema de Integración Centroamericana (SICA), estableciendo elementos técnicos

para la agenda regional, con énfasis en la protección social y la inclusión productiva.

Realización de 8 Foros Web: “Los desafíos de vivir la 4ta Revolución tecnológica y

el futuro de las Políticas Sociales en el marco de la Agenda 2030”, entre el marzo-
Se facilitó el establecimiento de un Comité Técnico Intersectorial (CTI); en el que los
abril de 2018, los cuales impulsaron un proceso de reflexión prospectiva que facilitó
miembros de la Alianza del Subsistema Social tuvieron la oportunidad de articular
la generación intersectorial de conocimientos sobre las implicaciones de la revolu-
esfuerzos con instancias del sector económico y ambiental, en virtud de la temática
ción tecnológica, especialmente en la consecución de los objetivos de política social
de la protección social y la inclusión productiva.
y las propuestas regionales que podrían promoverse en el marco sinérgico de lo

social, con lo económico y lo ambiental consignado en la Agenda 2030.

Celebración de las Jornadas de Alto Nivel Político y Técnico: “Pobreza multidi-

mensional y ODS: herramientas para la acción regional”, en San José, Costa Rica,

mayo de 2017, la cual tuvo por objetivo generar convergencias políticas y técnicas

regionales necesarias para la consecución de los ODS, por medio del intercambio de

experiencias nacionales en el marco de las prioridades del CIS y desde una perspec-

tiva regional.
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Presentación del primer borrador de la ARIPSIP al Comité Técnico Intersectorial del SICA.
Agenda Regional Intersectorial

sobre Protección Social e Inclusión

Productiva con Equidad (ARIPSIP)

2018-2030
Formulación de la Agenda Regional Intersectorial sobre Protección Socia e Inclusión

Productiva con Equidad 2018-2030 (ARIPSIP)”, el cual de manera prospectiva busca

definir campos de trabajo y acciones prioritarias en torno a los cuales se puedan

articular acciones intersectoriales que fortalezcan la capacidad de los esquemas
La Vicepresidenta de República Dominicana abordó con Embajadores de los países SICA como tema
de protección social e inclusión productiva, de aportar al desarrollo de sistemas prioritario la ARIPSIP.

económicos mas inclusivos, sostenibles y resilientes que generen oportunidades de

manera equitativa, a manera de que nadie se quede atrás.

Ante el imperativo de lograr las diferentes metas de los ODS, la ARIPSIP busca crear

sinergias entre los esfuerzos promovidos por diferentes plataformas políticas y téc-

nicas del sector social, económico y ambiental del SICA; a la luz de sus competen-

cias. En ese sentido, la adopción de este instrumento significa retomar prioridades

compartidas, a partir de los aportes que cada sector para realizar conforme a sus

atribuciones; y procurar que los mismos se articulen con los de los demás, para que El Director General de FAO, Sr. Graziano da Silva, reconoció los esfuerzos de los países de Cen-
troamérica y República Dominicana para promover una Agenda Regional Intersectorial sobre Pro-
estos tengan el resultado e impacto deseado. tección Social e Inclusión Productiva (ARIPSIP).

La Secretaría de la Integración Social Centroamericana -SISCA- es el órgano técnico que impulsa la coordinación de las políticas sociales intersectoriales

entre los Estados Miembros del SICA y las instancias de la integración, estableciendo agendas regionales para el abordaje de desafíos comunes del

desarrollo sostenible en Centroamérica y República Dominicana. La SISCA fue constituida el 30 de marzo de 1995, mediante la suscripción del Tratado

de la Integración Social Centroamericana (TISCA), un instrumento jurídico complementario a lo normado por el Protocolo de Tegucigalpa (1991), y a los

lineamientos indicados en la estrategia regional denominada Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamérica, en los cuales se dictamina que

los aspectos sociales forman parte integral e inseparable del conjunto de medidas adoptadas por los países centroamericanos en los campos político,

económico, cultural y ambiental.

La SISCA está a cargo de un Secretario General, nombrado por el Consejo de la Integración Social Centroamericana (CIS), el órgano político coordinador

del Subsistema Social del SICA, conformado por el Ministro Coordinador del Gabinete Social de cada país y en su defecto por el Ministro Alterno.
SE-COMISCA 10

Logros Intersectoriales
1- Modelo de Intersectorialidad para de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los ODS, con participación social y

Superar las Inequidades y Brechas en basada en la determinación social de la salud.

Salud
El sector salud en la institucionalidad regio- Realizándose con éxito el primer Foro Intersectorial Regional en Salud, aportó di-

nal del SICA, en búsqueda de un enfoque que versos resultados, entre los más destacados se encuentra la priorización de inter-

le permita promover la salud y el bienestar venciones para:

de la población de la región en el marco del Salud y Migración: en vistas a formular una política regional con
Desarrollo Humano Sostenible, se apropia un enfoque de la determinación social de la salud y de derechos
conceptualmente de dos Planes de Acción humanos para el abordaje intersectorial de la salud de los mi-
Internacionales: Los Objetivos de Desarrollo grantes.
Sostenible (ODS) y la Estrategia de “Salud en Todas las Políticas” que implica que

las políticas públicas de todos los sectores tomen en cuenta su responsabilidad e
Alimentación Saludable: instando a la formulación de un mar-
impacto sobre la salud.
co legal de actuación regional para la alimentación saludable y

establecer una declaratoria regional sobre la importancia de la
Desde el sector de salud regional del SICA, se propone trabajar inicialmente en cin-
promoción de la alimentación saludable sostenible con enfoque
co ámbitos en el marco de la acción intersectorial: 1) Cambio Climático, Hábitat y
intersectorial a nivel de la región para ser elevada a la Cumbre
Salud, 2) Integración Regional en Salud 3) Economía y Salud, 4) Trabajo y Salud,
de Jefes de Estado y Gobierno de la Región la adopción de la
y 5) Seguridad y Salud. Para cada ámbito se han tomado en cuenta las cuatro dimen-
Política de Soberanía y Seguridad Alimentaria 2012-2032.
siones propuestas en la Política Regional de Salud del SICA 2015-2022: Gestión del

Conocimiento, Cooperación Regional, Capacidades en Salud, e Integración Regional.
Salud y Ambiente: a fin de formular una Política Regional de

Agua, Saneamiento, Aire y Suelo y su respectivo plan regional
Para la implementación de estas acciones, la región cuenta con el Plan de Salud
de implementación, con el involucramiento de la Comisión
de Centroamérica y República Dominicana (PSCARD) 2016-2020, cuyo objetivo es
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo -CCAD-SICA y del
el contribuir a la salud y bienestar de la población de la región a través del abordaje
FOCARD-APS.
de la determinación social de la salud, con enfoque de derecho y generando valor

público. Se trata de un instrumento estratégico-operativo que, en el marco de la
Salud Mental: iniciando la ruta de trabajo para la armonización
Política Regional de Salud del SICA, orienta y dirige las iniciativas en materia de sa-
de las estrategias, planes y programas regionales de salud men-
lud- locales, regionales e internacionales- que se implementen en Centroamérica y
tal con abordaje intersectorial, intercultural, de derechos huma-
República Dominicana. Es importante destacar que este Modelo ya fue reconocido
nos, género y determinación social.
políticamente por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.

2- Foro Intersectorial Regional para la Salud de Centroamérica y Repú-

blica Dominicana
El Foro Intersectorial Regional en Salud, constituye un espacio de análisis, discusión

y formulación de propuestas técnicas, las que son insumo para el análisis y decisión

política y estratégica en el seno de los Consejos de Ministros del SICA y particular-

mente en el Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Domi-

nicana. El Foro tiene por objetivo, formular lineamientos estratégicos y acciones

regionales para fortalecer la respuesta intersectorial e integral de los países de Cen-

troamérica y República Dominicana en la implementación, monitoreo y evaluación
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ción de evidencia científico-epidemiológica sobre problemas de salud de la región

SICA y todo lo que está relacionado con este sector.

4- Negociación Conjunta COMISCA: Puente en Salud y Comercio
El acceso a medicamentos para el restablecimiento de la salud es un derecho huma-

no fundamental, por lo que Centroamérica y República Dominicana han apostado

por negociar como región, los precios y la compra de algunos medicamentos y Dis-

positivos Médicos.
3- Implementación del Programa de Formación en Epidemiología de

Campo de Centroamérica Este mecanismo de contención de costos se conoce como “Negociación Conjunta
El Programa de Formación en Epidemiología de Campo (FETP por sus siglas en COMISCA”, y a través de sus siete años de implementación, los países de la región
inglés) es un modelo de entrenamiento en servicio basado en el programa de for- del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), Belice, Costa Rica, Guatema-
mación de epidemiólogos de los Centros para el Control y Prevención de Enferme- la, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, han obteni-
dades (CDC). Con la firma del Acuerdo Cooperativo CDC / Consejo de Ministros de do un ahorro de 61 millones de dólares en la compra de medicamentos de calidad,
Salud de Centroamérica y República Dominicana (COMISCA) 2010-2015 se abrió la seguros y eficaces. Logrando una reducción de precios entre el 20-30% con respecto
oportunidad de apoyar a los países de la Región SICA en el fortalecimiento de las a los precios en licitaciones nacionales. Además, entre los máximos aportes de este
capacidades epidemiológicas y de investigación, particularmente entre el personal mecanismo está el de la intersectorialidad, reflejado en una estrategia concep-
de los Ministerios de Salud. tualizada para abrir un puente de comunicación entre el sector salud y el sector

comercial que se dedica a la venta de medicamentos, dispositivos médicos y otros
Sin embargo, con el actual Acuerdo Cooperativo CDC / COMISCA 2016-2020, se productos de interés sanitario es decir entre las instituciones públicas de salud y la
forman profesionales de nivel básico e intermedio no sólo del sector salud, sino industria farmacéutica.
también para el sector agrícola y ganadero (veterinarios, biólogos, entomólogos,

entre otros). También los estudios de campo de los entrenados en el FETP conlle-

van recomendaciones para los Ministerios de Salud, Medio Ambiente, Agricultura,

Alimentación y Ganadería; así como las recomendaciones para la generación de

políticas públicas orientadas a reducir las enfermedades crónicas no transmisibles

como la diabetes, hipertensión y cáncer, que están orientadas a hábitos y consumos

saludables. Por lo que estudiantes y graduados del FETP contribuyen con la genera-

El Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana es el órgano político del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, que tiene

como propósito la dirección del Sector Salud Regional; la identificación, abordaje y propuestas de solución de los problemas regionales de salud que garanticen

a la población su derecho a la salud. Contando para ello con instrumentos políticos y técnicos tales como la Política Regional de Salud del SICA; Agenda y Plan de

Salud de Centroamérica y República Dominicana, que mediante su implementación permite el avance en materia de salud en la región.

Con la finalidad de garantizar el adecuado funcionamiento del COMISCA y en concordancia con el Protocolo de Tegucigalpa, este cuenta con una Secretaría

Ejecutiva, que lo apoya en su función rectora de la salud como entidad de coordinación ejecutiva y técnica, responsable de fortalecer y garantizar su adecuado fun-

cionamiento, además de desarrollar procesos de cooperación regional e iniciativas intersectoriales. La SE-COMISCA surge en el marco de la Reunión Extraordinaria

del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana, llevada a cabo en San Salvador, El Salvador el 10 de septiembre del año 2007. En el

contenido de esta resolución se puso de manifiesto de forma práctica la voluntad política del COMISCA de contribuir al fortalecimiento del proceso de integración

regional, en general y particularmente en el sector salud.

A la fecha se cuenta con un marco regulatorio que brinda las directrices de organización y funcionamiento del COMISCA y su Secretaria Ejecutiva (Reglamento

01-2017), fundamentado en el marco jurídico que brinda el derecho comunitario centroamericano.
INCAP 12

Logros Intersectoriales

Proyecto “De la finca a la escuela: Promoción del consumo de frutas y

vegetales en las escuelas públicas”
Este proyecto piloto financiado por El Centro Internacional de Investigaciones para

el Desarrollo IDRC-Canadá, se ejecuta desde enero del 2017 con una duración de

tres años.

Se trabaja con el sector productor de frutas y vegetales para hacer accesible el

consumo de estos alimentos saludables en las escuelas públicas de Costa Rica y

Guatemala.

En su ejecución se considera la importancia de vincular la producción de frutas y

vegetales en áreas geográficas vecinas a las escuelas, de manera que estos alimen-
Proyecto Prevención y control de deficiencias de micronutrientes en los tos puedan incorporarse en los programas de alimentación escolar, favoreciendo la

países del SICA Bien Público Regional -BPR- Micronutrientes. promoción de una alimentación saludable en los escolares y sus familias. El proyec-

El objetivo del proyecto fue el de armonizar las iniciativas regionales dirigidas a la to considera los impactos de la producción de frutas y vegetales al medio ambiente,

prevención y control de las deficiencias de micronutrientes mediante la formulación así como la generación de estrategias para que este tipo de iniciativas sean sosteni-

de políticas públicas, la consolidación de los sistemas de vigilancia nutricional, el bles y se lleven a escala en los otros países del SICA.

control y monitoreo de la calidad de los alimentos, el fortalecimiento de alianzas

público privadas y la utilización de una estrategia de comunicación en los países del

SICA como un bien público regional en el periodo 2014-2016.

El desarrollo del proyecto favoreció el trabajo intersectorial e interinstitucional en

los países del SICA: así como la discusión de asuntos de salud pública con el sector

económico y comercial en respaldo de los programas de fortificación de alimentos,

el establecimiento y fortalecimiento de alianzas público privadas y la estrategia de

comunicación para el cambio social y de comportamiento.

Organismos con los que se coordinaron acciones BID, Consejo Directivo del INCAP,

SIECA, COMISCA, COMIECO, organizaciones de la sociedad civil, consumidores orga-

nizados y el sector privado.
13

Sobre este proyecto se emanó el Acuerdo No. 7 de la 25º Reunión del Consejo de y niñas en edad escolar, en el marco del Objetivo 2 de la Agenda Educativo 2030.

Ministros y Ministras de Educación del CECC/SICA, ciudad de Alajuela, Costa Rica, 1

de marzo de 2017 que literalmente dice: b. Autorizar a la SG/CECC/SICA apoyar las actividades de coordinación con la Se-

cretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud/SE-COMISCA y la Secretaría

“7. Sobre el proyecto “DE la finca a la escuela: Una intervención multicomponente Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano/SE-CAC, y unir esfuerzos en

para aumentar el consumo de frutas y vegetales en el ambiente escolar”: la búsqueda de recursos técnicos y financieros para llevar el proyecto a los países

miembros del SICA”.

a. Respaldar este proyecto que promueve una alimentación saludable para niños

El INCAP es una institución técnica especializada en alimentación y nutrición, del Sistema de la

Integración Centroamericana (SICA).

Fue fundada en 1949, estableciendo su sede en la ciudad de Guatemala.

Son miembros en propiedad: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,

Panamá, República Dominicana y la Organización Panamericana de la Salud (OPS). El Consejo

Directivo del INCAP es el órgano máximo de dirección del Instituto y está integrado por los mi-

nistros de salud de los ocho Estados Miembros y la Directora de la Organización Panamericana

de la Salud (OPS/OMS).

El INCAP orienta sus funciones de asistencia técnica directa; formación y desarrollo de recursos

humanos; investigación aplicada; información y comunicación; movilización de recursos finan-

cieros y no financieros, al desarrollo de la Iniciativa Centroamericana de Seguridad Alimentaria

y Nutricional, como estrategia para combatir los efectos de la pobreza y promover el desarrollo

humano, adoptada por el Consejo de Ministros de Salud del Área.
STM-COMMCA 14

Logros Intersectoriales
Política Regional de Igualdad y Equidad de Género del SICA (PRIEG/ dos (32) diferentes instituciones sectoriales del SICA; y la Mesa Regional de Género

SICA) (MRG). Complementariamente, esta arquitectura cuenta con las herramientas nor-

La Política Regional de Igualdad y Equidad de Género PRIEG/SICA, es el posiciona- mativas y programáticas de planificación que hacen posible la implementación de la

miento del SICA ante la desigualdad de género y la discriminación contra las mu- PRIEG/SICA. Dentro de estas herramientas están: los Marcos de Resultados –MR-, a

jeres. La misma se convierte en el momento de su aprobación en la XLII Reunión partir de los cuales se diseñan los Planes Sectoriales de Igualdad –PSI-, que, a su vez,

Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países miembros del SICA en establecen las Agendas de Género de cada sector, y que por lo tanto se constituyen

diciembre, 2013, conforme se establece en el Acuerdo 14 de la Declaración, en el en bienes públicos regionales. Así como, los Planes Institucionales de Igualdad –PII-

mecanismo para institucionalizar los derechos humanos de las mujeres en la Región.
El proyecto apoyó como consecuencia de su implementación, a que se fortale-

Los siete ejes estratégicos y las 62 medidas de la PRIEG/SICA, se concentran en cierán: la cooperación y el trabajo intersectorial, completándose y ampliándose a

fortalecer la condición jurídica y social, de las mujeres; promover la autonomía eco- nuevos sectores la lucha contra la exclusión y la discriminación por género; y ha pro-

nómica y la igualdad de oportunidades y empleo de las mujeres; lograr la transver- movido el desarrollo de mecanismos de rendición de cuentas debido a los informes

salización efectiva del principio de equidad entre los géneros en ámbitos tales como periódicos que tanto se rinden al Comité Directivo, como los que rinden por medio

la educación, la gestión integral del riesgo de desastres, lo relativo al cambio climá- de avances de sus planes los CTS.

tico, la salud, la seguridad, el desarrollo rural, la participación de las mujeres en los

espacios de toma de decisión especialmente en los poderes del Estado; así como la

institucionalización de la igualdad de género en todo el ser y quehacer del SICA a

nivel regional y nacional.

Proyecto “Apoyo a la Implementación del Eje 4: Salud en Igualdad de la

PRIEG/SICA” en coordinación con la SE-COMISCA.
La Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID) de la

Junta de Andalucía, aprobó el Proyecto “Apoyo a la Implementación del Eje Estra-

tégico 4: Salud en Igualdad de la Política Regional de Igualdad y Equidad de género
Proyecto “Puesta en Marcha e Implementación de la Política Regional del SICA (PRIEG/SICA), cuyos términos de referencia se suscribieron el 12 de junio de

de Igualdad y Equidad de Género del SICA: Un Bien Público Regional 2015, lo cual hizo sinergia con el Proyecto de Fondo España-SICA.

Catalizador del Desarrollo de la Región SICA”
El Proyecto “Puesta en Marcha e Implementación de la Política Regional de Igual- El Proyecto logró generar un marco intersectorial de trabajo entre la STM-COMMCA
dad y Equidad de Género del SICA: un Bien Público Catalizador del Desarrollo de la y el SE-COMISCA a favor de impulsar el referido Eje 4, la ejecución del Proyecto ha
Región SICA”, que inicia en junio de 2014, estuvo dirigido a iniciar el proceso de la sido conjunta y se estima cerrará con un buen nivel de institucionalización del en-
institucionalización de la igualdad por medio de construir la arquitectura institucio- foque de igualdad y equidad de género en el trabajo que realiza el SE-COMISCA en
nal que ejecutará la Política, y de reforzar los apoyos para la implementación de los su estructura de coordinación conformada por comisiones sectoriales temáticas.
procesos clave que se identificaron entre las partes. Agenda para el Empoderamiento Económico de las Mujeres Rurales
En el marco de la operativización de la PRIEG/SICA, el Consejo Agropecuario Centro-

Con este apoyo, la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género del SICA posee americano –CAC- y COMMCA tomaron la iniciativa de impulsar acciones conjuntas

una arquitectura regional robusta para su implementación: cuya rectoría ostenta el tendientes a fortalecer la vinculación interinstitucional e intersectorial a nivel re-

COMMCA, un Comité Directivo integrado por las Secretarias e Instituciones (CD) gional y nacional entre los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres –MNM- del

del SICA, los Comités Técnicos Sectoriales –CTS- en el que participan más de treinta COMMCA, el sector agropecuario, institucionalidad responsable del Desarrollo
15

Programa Regional Permanente de Prevención de la Violencia contra

las Mujeres de la Región SICA (PRPPVcM)
Dando seguimiento al ejercicio de vincular las políticas generales de seguridad con
Rural Territorial –DRT- a nivel regional y nacional, con el fin de fomentar la igualdad
las políticas sobre la violencia contra la mujer, se diseñó en coordinación con la Di-
entre los géneros en la gestión y producción agropecuaria y el DRT, considerando
rección de Seguridad Democrática (DSD/SG-SICA), la STM-COMMCA y Mecanismos
particularmente la autonomía económica de las mujeres rurales centroamericanas
para el Avance de la Mujer del COMMCA, la Hoja de Ruta para trabajar la Propuesta
y dominicanas, la transversalización de la perspectiva de género en las gestiones
de Programa Regional Permanente de Prevención de la Violencia contra las Mujeres
para el empoderamiento económico de las mujeres rurales articulando dos instru-
(PRPPVcM) de la Región SICA. Se llevó a cabo un taller en mayo del 2017 para el
mentos regionales la Estrategia de Desarrollo Rural Territorial (EDRT) y la PRIEG/
diseño de la propuesta de PRPPVcM y su Marco Conceptual.
SICA.

Para el efecto, se mandato la representación en pleno y el total involucramiento
El 29 de junio del 2017 se realizó el I Diálogo Intersectorial entre los/as Ministros del
de la SG-SICA, a través de su Dirección de Seguridad Democrática -DSD, participan-
CAC y las Ministras COMMCA, de cuyo acuerdo emanaron las instrucciones a la SE-
do junto al Comité Técnico del COMMCA y la STM-COMCA, en el diseño de dichas
CAC y STM-COMMCA de diseñar la Agenda para el Empoderamiento Económico de
propuestas, tal y como mandata la hoja de ruta, habiéndose logrado la aproba-
las Mujeres Rurales de los países de la región SICA. El 30 de octubre del mismo año
ción de ambos mecanismos por parte de la DSD/SG-SICA y el Comité Técnico del
en el desarrollo de un taller con técnicas del CAC y COMMCA se diseñó la propuesta
COMMCA. Se gestionó ante la DSD/SG-SICA y se obtuvo una Cortesía de Sala para
preliminar de la Agenda, que más tarde fue presentada a una mesa de cooperantes
la PPT-COMMCA Panamá en las reuniones del 5, 6 y 7 de junio de la Subcomisión de
cuya línea de apoyo es el desarrollo rural, logándose primeras expresiones de inte-
Prevención de la Violencia y la CSC, para la aprobación final del PPPVcM, y el Marco
rés por parte de FIDA, FAO, entre otros.
Conceptual del PRPPVcM.

El Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana se incorpora al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) el 30 de junio de
El 16 de febrero de 2017, la Comisón de Seguridad de Centroamérica aprobó el
2005, por medio del acuerdo número trece emanado de la XXVI Reunión Ordinarias de Jefes de Estado y de Gobierno de los países integrantes del SICA, celebrada
Programa Regional Permanente de Prevención de la Violencia contra las Mujeres
en Tegucigalpa, Honduras.
e instó a la SG-SICA y al COMMCA a seguir trabajando de forma coordinada en la

formulación del Plan de Acción Quinquenal 2018-2022.
El Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana (COMMCA/SICA), como órgano político del Sistema de la Integración Centroamerica-

na, tiene como mandato: promover la igualdad y equidad entre los géneros, los derechos humanos de las mujeres y contribuir a la eliminación de la discriminación

contra las mujeres de la región SICA.

El COMMCA está conformado por las titulares de los Mecanismos Nacionales para el Avance de las Mujeres de los países SICA: Guatemala, El Salvador, Honduras,

Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana. Asimismo, el COMMCA cuenta con una Secretaría Técnica de la Mujer, la cual da seguimiento y cumpli-

miento a las acciones de carácter administrativo y técnico. La sede del COMMCA se encuentra en San Salvador, El Salvador en el edificio de la Secretaría General

del SICA.

Para avanzar en los procesos de institucionalización de la igualdad y la equidad, el COMMCA realiza una diversidad de acciones de ámbito regional, pero centra su

quehacer en dos instrumentos fundamentales: a) la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género del SICA (PRIEG/SICA) y, b) el Plan Estratégico del COMMCA

2014-2018.
CECC 16

Logros Intersectoriales
La CECC ha venido desarrollando iniciativas coordinadas con la institucionalidad del

Sector Social y otros sectores del SICA, que desde las políticas en Educación y Cultu-

ra responden a necesidades regionales, como las siguientes:

Alimentación saludable.
Por medio del proyecto “De la finca a la escuela: para aumentar el consumo de

frutas y vegetales en el ambiente escolar”, se impulsan los hábitos alimenticios sa-

ludables. Se está trabajando bajo la dirección del INCAP, MAG, MEP y Salud de los

Ministerios de Guatemala y Costa Rica con financiamiento del Centro Internacional

para el Desarrollo de la Investigación (IDRC, siglas en ingles), de Canadá. El Consejo Política Regional de Igualdad y Equidad de Género.
de Ministros acordó buscar el financiamiento para desarrollar el proyecto en los de- Se ha trabajado intersectorialmente desde los Ejes de Educación para la Equidad,
más países de la región y apoyar la ejecución de este. Se está desarrollando en 40 Salud, Riesgos a Desastres y Economía, con la participación de las instancias que
escuelas de Guatemala y 40 escuelas de Costa Rica. representan a cada uno de los sectores, para la visualización de la mujer en los espa-

cios educativos, sociales y productivos (CSUCA, SE-COMISCA, CEPREDENAC, SISCA,

CENPROMYPE).

Emprendimiento local.
El desarrollo de la Estrategia Regional SICA Emprende, busca articular el sistema

educativo, cultural y económico en función del emprendimiento y la innovación, con

nuevos contenidos curriculares y herramientas tecnológicas. También promociona Diseño y desarrollo curricular.

una cultura orientada a la innovación y el emprendimiento, a partir del desarrollo La PEC establece como estrategia el propiciar la incorporación en el currículo del

del talento humano especializado, sin discriminación de género ni exclusión socioe- tema de la gestión de riesgos de desastres y cambio climático. En Costa Rica se

conómica. Se tiene una hoja de ruta CENPROMYPE–CECC. Se efectuó una reunión han realizado reformas curriculares en los Programas de Ciencia y se han elaborado

intersectorial con los Ministros de Economía, Educación y Cultura, cuenta con un materiales didácticos de apoyo al docente, y en los demás países, se han desarrolla-

acuerdo de apoyo del Consejo de Ministros, y se han ejecutado dos reuniones re- do Programas de actividades y Guías Didácticas sobre el tema. Para impulsar estos

gionales, una reunión con cada uno de los equipos nacionales con una Comisión procesos se ha contado con el apoyo y acompañamiento técnico de CEPREDENAC

conformada por los sectores economía, cultura y educación de los ocho países. y CSUCA. Se trabaja en el fortalecimiento de capacidades ministeriales. Se impul-

sa la prevención de riesgos y la adaptación al cambio climático, a través del for-

talecimiento de las capacidades ministeriales de los países miembros del SICA. Al

respecto, la CECC ha elaborado una propuesta de proyecto, con participación de

CEPREDENAC, para el cual se gestiona financiamiento.
17

Población afrodescendiente. En el marco del Mandato 16 del SICA, y las acciones del Decenio con representantes de la Cooperación Española (AECID). La CECC elaboró y presentó una

de los Afrodescendientes, se han establecido mecanismos de coordinación con representantes propuesta a una convocatoria del Programa Afrodescendientes de la AECID y está a la espera

de la SG-SICA y de otras instancias del SICA (CAC e ICAP) involucradas en dicho mandato 16, de resolución.

así como con la Organización Negra Centroamericana (ONECA) y Territorio Afín Garífuna, y

La Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) fue creada por los gobiernos centroamericanos, mediante convenio constitutivo suscrito en Ma-

nagua el 13 de noviembre de 1982. En 1991, con el Protocolo de Tegucigalpa, se le reconoce como un organismo del Sistema de la Integración Centroamericana

(SICA). A partir de entonces, se oficializan las reuniones de los Consejos de Ministros de Educación y de Cultura; siendo el órgano superior de la CECC que ejerce

rectoría regional sobre estas áreas.

Se rige por dos políticas alineadas a los ODS y a la Agenda 2030:

- Política Educativa Centroamericana 2013-2030 (PEC) y la

- Política Cultural de Integración Centroamericana (PCIC) 2012-2030.

Responde a los mandatos específicos del Consejo de Ministros, en materia de integración regional en las áreas de Educación, Cultura y Ambiente. Desarrolla

diversas iniciativas en educación y en cultura, derivadas de los diferentes compromisos regionales, orientadas a promover la integración con el apoyo de socios y

aliados estratégicos. La sede de la Secretaría Ejecutiva de la CECC está en San José de Costa Rica. Actualmente el Secretario Ejecutivo es el Dr. Carlos Lépiz Jiménez
FOCARD-APS 18

Logros Intersectoriales
man el FOCARD-APS para la adopción del DHAPS tomando como referencia la Ley-

Marco para la Implementación del DHAPS, identificando avances en su legislación,

reglamentación y políticas públicas en general, incluyendo, decretos, reglamentos,

directrices, etc., así como los impedimentos para su implementación.

La agenda Regional de Saneamiento FOCARD-APS- Indicadores, Norma-

tiva y Reglamentación en Saneamiento.
Este documento es el resultado de seguimiento de las acciones plasmadas en la

Agenda Regional de Saneamiento, en la cual se identifica la necesidad de contar

con un adecuado esquema de seguimiento y gestión de las aguas residuales, así
Gestión Integral de los recursos hídricos
como de una normativa capaz de vigilar y dar respuesta a los grandes retos del
El FOCARD-APS, tuvo una destacada participación en el proceso de organización y
saneamiento en cada uno de los países de la región del SICA.
en la rea-lización del Congreso para el análisis regional del agua, realizado en el mes

de junio del 2017 en Liberia, Costa Rica. Este Congreso surge en cumplimiento a los
El documento identifica la necesidad de contar con un adecuado esquema de segui-
mandatos emanados de la Declaración de Roatán producto de la XLVII Reunión Or-
miento y gestión de las aguas residuales, así como de una normativa capaz de vigilar
dinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países Miembros del SICA, celebrada
y dar respuesta a los grandes retos del saneamiento en cada uno de los países de
el 30 de junio de 2016, en Roatán, Honduras, el cual es retomado por la PPT del SICA
la región del SICA.
para el primer semestre de 2017 a cargo de Costa Rica.

Derecho Humano al Agua Potable y Saneamiento
El FOCARD-APS suscribió en el año 2016 un convenio con el Foro de Presidentes y Se conformó un Grupo Conductor con delegados de las diferentes instancias del

Presidentas de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe (FO- SICA relacionadas con la Gestión Integral del Recurso Hídrico (GIRH) coordinado

PREL), a través del cual se han organizado talleres y reuniones con parlamentarios por la Dirección Ejecutiva y las siguien¬tes instancias: SE-COMISCA, SE-CCAD, SE-

de los países de la Región para la adopción de la Resolución 64/292 de la Asamblea CAC, SE-CEPREDENAC, SE-CRRH y FOCARD-APS.

General de las Naciones Unidas, referente al Derecho Humano al Agua Potable y

Saneamiento (DHAPS), se desarrolló la Ley Marco para la Implementación del El Objetivo del Congreso fue “Identificar los lineamientos regionales para la cons-

DHAPS y la Guía de Estudio y Adecuación, que constituye un instrumento analítico trucción de un instrumento para la gestión integral del recurso hídrico en el marco

de la caja de herramientas sobre el DHAPS, con un enfoque basado en los derechos del Sistema de la Integración Centroamericana”. Para alcanzar este objetivo se ins-

humanos y considera aquellos convenios y tratados internacionales en materia tó a los participantes a presentar propuestas que pudieran servir de insumos para

derechos económicos, sociales, y culturales vinculados al derecho humano al agua realizar la propuesta de lineamientos regionales, tomando en cuenta estas presen-

potable y saneamiento al igual que los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) taciones, el estado situacional de la región en el marco de la GIRH y el marco jurídico

así como todas las resoluciones y declaraciones emitidos por los órganos regionales institucional del SICA, el Grupo Conductor del Congreso realizó la “Propuesta de

en esta materia. Lineamientos Regionales para la Gestión Integral del Recurso Hídrico en el marco

del SICA” por medio de la cual se espera la adopción de una política integral de

En el año 2017 se desarrolló un taller regional con el objetivo de diagnosticar, evaluar seguridad hídrica en la región centroamericana.

y analizar el avance y estado actual del marco normativo de los países que confor-
19

Desarrollo de herramientas para el fortalecimiento del sector
El FOCARD-APS ha desarrollado una serie de lineamientos y documentos técnicos

Finalización de los Informes Monitoreo de los Avances de País en Agua para el fortalecimiento del sector, utilizando una metodología participativa, toman-

do en cuenta la dimensión multidisciplinaria y multisectorial del sector agua potable
Potable y Saneamiento conocido como MAPAS II
y saneamiento, entre los que destacan: Indicadores, Normativa y Reglamentación
El proceso inició en el año 2015 con apoyo del Banco Mundial y finalizó en 2017, con
técnica en saneamiento, Indicadores y normativa en agua potable, Lineamientos
la aproba¬ción de los informes de país de MAPAS II para Costa Rica, Honduras, Pa-
para el diseño de estrategias de agua y saneamiento rural en los países de Centro
namá y República Dominicana por el Comité Ejecutivo de cada país y la realiza¬ción
América y República Dominicana, Política Re¬gional de Agua Potable y Saneamien-
de eventos de lanzamiento.
to Comunitario, Guía para elaborar planes modelos de protección de fuentes de

agua y zonas de recarga, Normativa Regional de Saneamiento y Lineamientos para
El objetivo de MAPAS II es suministrar un marco sistemático a los Gobiernos para
planes estratégicos de saneamiento.
evaluar y realizar el seguimiento del logro de metas nacionales en agua potable y sa-

neamiento. En el desarrollo y validación de estos se involucran no solo las agencias
Al igual que el Sistema de Información de Agua y Saneamiento Rural SIASAR que es
de agua potable y saneamiento, sino actores relevantes del sector gubernamental
una iniciativa conjunta iniciada por los gobiernos de Honduras, Nicaragua y Panamá
tales como Municipios, Ministerios de Salud, Ambiente, Planificación, Finanzas, en-
cuyo objetivo estratégico es contar con una herramienta de información básica,
tre otros; sociedad civil representada por las redes de agua potable y saneamiento,
actualizada y contrastada sobre los servicios de abastecimiento de agua y sanea-
organizaciones sin fines de lucro que trabajan en el sector y agencias de coopera-
miento rural existente en un país.
ción internacional.

El Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS) es un organismo del Sistema de la Integración Centroamericana

(SICA), que se funda¬menta en los esfuerzos nacionales para mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de Agua Potable y Saneamiento, aunando los esfuer-

zos de los entes rectores que definen las políticas sectoriales, los marcos de acción, los planes maestros nacionales y los esfuerzos de inversión.

La máxima autoridad del FOCARD-APS la constituye el Consejo Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (CONCARD-APS) que

está integrado por los titulares del Ministerio de Salud de Panamá, la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados de El Salvador, el Servicio Autónomo

Nacional de Acueductos y Alcantarillados y Comisión Nacional de Agua Potable y Saneamiento de Honduras, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcanta-

rillados, el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados de República Dominicana, Ministerio de Salud de Belice, Ministerio de Salud Pública y Asistencia

Social de Guatemala y la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados.

Una de las tareas fundamentales del FOCARD-APS es destacar la importancia sanitaria del agua y del saneamiento, contribuir con los entes rectores, reguladores,

abastecedores, financiadores y usuarios, en el desarrollo de capacidades sobre los distintos aspectos relacionados con la educación sanitaria y ambiental, el incre-

mento de la cobertura, la protección, conservación y calidad del recurso hídrico en un marco de De¬sarrollo Sostenible y de esa manera potenciar los esfuerzos por

alcanzar los Objetivos de Desarrollo Soste¬nibles, con énfasis al ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.
Subsistema Económico

Centro Regional de Promoción de la MIPYME

Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano

Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo
Centroamericano
CENPROMYPE 21

Logros Intersectoriales
CENPROMYPE y CECC-SICA
Trabajan coordinadamente para insertar la visión emprendedora en la currícula

universitaria. Este trabajo sin precedentes en la región ha establecido un diálogo

político entre el Consejo de Ministros de Educación y Cultura y el Consejo Directivo

de CENPROMYPE. Conformando grupos de trabajo técnico de educación empren-

dedora, integrado por representantes de los Ministerios de Educación y entidades

MIPYMES de los países de la Región SICA.

Ejes de acción:

• Fortalecimiento de las capacidades docentes y del personal administrativo para

desarrollar instituciones educativas emprendedoras. Sistema regional de información MIPYME
• Herramientas y metodologías emprendedoras. A través del fondo España-SICA FES
• Articulación institucional.

• Articulación intersectorial. Diseñada la metodología homologada para medir la participación de la MIPYME en
• Homologación de contenidos mínimos curriculares. el comercio intrarregional.

Dos “Informes de estadísticas de exportación de la MIPYME de la región SICA 2015

y 2016” pertenecientes al módulo de comercio exterior del SIRMIPYME y constituye

un esfuerzo por determinar la participación de las MIPYMES en las exportaciones

de países de la región SICA.

CENPROMYPE – SITCA – SIECA
A través del fondo España-SICA FES

Ampliación de la oferta de servicios a través de los Centros de Atención MIPYME tra-

bajando bajo el modelo de atención Públio-Privado-Academia. Dos nuevos servicios

han sido transferidos en Centroamérica y República Dominicana.

• Servicio de internacionalización.

• Servicio de turismo.

Apoyo de piloto para 72 empresas de 7 países, quienes fueron apoyadas en su

proceso de internacionalización a través del Fondo de Asesoría Empresarial por un

monto total de USD 90 081.98; de los cuales USD 15 265.28 fueron contrapartida de

las empresas.
22

Ejes

El Centro Regional de Promoción de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CENPROMYPE) es la instancia especializa en MIYPME del Sistema de la Integración

Centroamericana (SICA) cuyo objetivo principal es contribuir al desarrollo productivo de dichas empresas, así como mejorar la calidad de vida y el empleo de per-

sonas que trabajan en ellas, a través del fortalecimiento de las entidades públicas y privadas que las apoyan ampliando la cobertura de los servicios de desarrollo

empresarial y financiero de la MYPE, optimizando su calidad y buscando la eficiencia de las entidades que los prestan.

CENPROMYPE está conformado por un Consejo Directivo (órgano político), una Dirección Ejecutiva (órgano técnico-administrativo) y un Consejo Consultivo (órga-

no asesor). Estos órganos buscan que la institución contribuya a mejorar la competitividad de la MIPYME a los mercados regionales e internacionales, a través de

la promoción de políticas públicas a nivel regional.

Desde el año 2010, CENPROMYPE ejecuta la AGENDA REGIONAL MIPYME para fortalecer la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas. Esta

Agenda fue aprobada por la Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros del SICA.

El objetivo de la AGENDA REGIONAL MIPYME es articular esfuerzos y acciones, desde el espacio regional, promover la gestión del conocimiento y multiplicar los

beneficios para las MIPYMES y constituye la ruta crítica para la implementación de las políticas públicas del sector.
SE-CAC 23

Logros Intersectoriales
El Foro de Aplicación de los Pronósticos Climáticos a la SAN es una inicia- un trabajo de inducción e intercambio sobre enfoques metodológicos de trabajo y

tiva que reúne a sectores como salud y nutrición, agricultura, pesca y acuicultura, en particular sobre desarrollo rural territorial y un trabajo de identificación y articu-

agua potable y saneamiento; en la cual el CAC ha mantenido una participación acti- lación de políticas y estrategias regionales del SICA vinculadas a la ECADERT. Dentro

va. Tiene por objetivo conocer la perspectiva climática regional de forma trimestral de esta estrategia se destaca el curso de formación para tomadores de decisiones,

y derivar las amenazas y oportunidades para cada sector a partir de los escenarios así como las misiones y acciones de coordinación directa con otras secretarías del

climáticos, así como ofrecer recomendaciones o acciones de respuesta. A través de SICA.

este esfuerzo se ha logrado sensibilizar a los actores a nivel regional y nacional en

la utilización de los pronósticos climáticos para una toma de decisiones informada y En forma concreta, de estas acciones se generaron los siguientes avances: i) asig-

enfrentar los impactos de la variabilidad climática. nación de responsables en la Secretaría General del SICA para temas ECADERT; ii)

un acuerdo de los Consejos de Ministros de Educación y de Cultura del SICA para

Consensuada y aprobada la Política de Seguridad Alimentaria y Nutri- formular conjuntamente con el CAC un plan de acción para implementar los compo-

nentes de educación y cultura de la ECADERT, iii) un trabajo conjunto con las entida-
cional de Centroamérica y República Dominicana por parte del sector
des rectoras del tema de juventud rural para promover un plan de trabajo regional
social, salud y agricultura.
en este ámbito, iv) identificación de acciones conjuntas con el proyecto Territorios
El impulso a la coordinación interinstitucional de la SE-CAC con los órganos e institu-
Inclusivos, que se ejecuta en el marco de la Estrategia de Seguridad Democrática
ciones del SICA también se vio reflejada en la articulación de planes y temas funda-
del SICA (ESCA). A esto se sumaron los esfuerzos intersectoriales vinculados a la
mentales como el Plan de Acción Regional para el Decenio de los Afrodescendien-
equidad e igualdad de género y el Plan de Acción para el Decenio internacional para
tes, la Política Regional de Equidad e Igualdad de Género, el Plan de Acción Regional
el desarrollo de los Afrodescendientes.
para la Juventud Rural, el Plan de Trabajo en Educación, Cultura y Desarrollo Rural,

el Diálogo sobre inversión públicas y desarrollo rural territorial, cambio climático y
Por otra parte, la celebración de la III Semana de Desarrollo Rural Territorial en el
seguridad entre otros.
mes de noviembre del 2015 en La Antigua, Guatemala, bajo el lema “La intersecto-

rialidad del desarrollo rural y las políticas regionales en el marco del SICA”, logró dar
La participación en los procesos de diálogo intersectorial a nivel del SICA y la iniciati-
un nuevo impulso a la ECADERT en el marco del SICA. Este acto también promovió
va de generar agendas de trabajo conjunta también estuvo presente como resulta-
el acercamiento a nuevos cooperantes como JICA y FAO, así como el FIDA para el
do de estos esfuerzos, tuvo lugar la I Reunión Intersectorial entre los Ministros del
tema de juventud rural.
CAC y el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana

(COMMCA), del cual surgió el acuerdo para definir los lineamientos de la agenda
El 20 de noviembre de 2015 se llevó a cabo una presentación de la ECADERT a los
para el empoderamiento económico de la mujer que actualmente se encuentra en
Consejos de Ministros de Educación y de Cultura, los cuales acordaron: “Instruir al
proceso de formulación y validación; misma que será aprobada el 10 de abril en la II
Secretario General de la CECC/SICA coordinar con el CAC, y las instancias técnicas co-
Reunión Intersectorial entre ambos consejos.
rrespondientes de cada sector, la elaboración de una propuesta de plan de trabajo

conjunto para las acciones relacionadas con la ejecución de la ECADERT 2010-2030,
Con el impulso promovido por la Presidencia Pro Témpore de Guatemala durante el
en las áreas de Educación y Cultura”.
2015 al reposicionamiento de la ECADERT, el 26 de junio de 2015 en Antigua Guate-

mala, durante la Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países

del SICA se formalizó el compromiso de los Presidentes de la región para renovar

el mandato para la ejecución de la ECADERT y promover su reposicionamiento en

el marco del SICA.

Con este acuerdo como precedente, se comenzó a promover una sensibilización

directa con otras Secretarías, iniciando por la Secretaría General del SICA, mediante
24
En el marco de la aprobación en diciembre de 2014 del Plan de Acción regional para

el decenio de los afrodescendientes: Se formó parte del equipo de Secretarías lide-

rado por la SG- SICA para la elaboración de un borrador de Plan de Acción para el

decenio de los Afrodescendientes y en particular apoyaron las gestiones de partici-

pación e incidencia de la Coordinadora Regional del Territorio Afín Garífuna en este

proceso.

En conjunto con la Designada Presidencial de Honduras, la Cancillería y la Secretaría

de Educación de ese país, se dio la finalización del Plan de Acción, cuya validación

ocurrió el 10 y 11 de marzo con más de 70 representantes de pueblos Garífunas de

Guatemala, Honduras, Nicaragua, Belice y representantes de organizaciones afro-

descendientes de Costa Rica apoyado por la SECAC, la SG SICA y las demás Secreta-

rías del equipo de formulación.

El Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) es definida en el Protocolo al Tratado General de Integración Económica – Protocolo de Guatemala- como la

instancia del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) encargada de proponer y ejecutar las acciones necesarias, conducentes a conformar acciones,

programas y proyectos regionales en el campo agropecuario, forestal y pesquero, tanto en lo que se refiere a las políticas de sanidad vegetal y animal, como a los

aspectos de la investigación científico tecnológica y modernización productiva.

Para llevar a cabo estas funciones, el CAC cuenta con un Consejo de Ministros, instancia de máxima jerarquía, en la que se toman las decisiones políticas y estraté-

gicas de mayor repercusión para los países miembros. El Consejo de Ministros cuenta con una instancia asesora que dimensiona y equilibra los aspectos políticos

y técnicos, el Comité Técnico Regional (CTR) y está integrado por directores de políticas, asesores u otros funcionarios de alta confianza de los señores ministros.

Así mismo, el Consejo de Ministros del CAC el 28 de junio de 2012 en Tegucigalpa, Honduras acordó: “Aprobar la creación de Grupos Técnicos en el Consejo Agrope-

cuario Centroamericano-CAC” e instruyó “al Comité Técnico Regional y a la Secretaría Ejecutiva del CAC, que preparen una propuesta para el funcionamiento del

Grupo Técnico de Cambio Climático, Gestión del Riesgo y Seguros, para lo cual podrán contar con el acompañamiento de organismos regionales e internacionales

con competencias pertinentes”.

El objetivo de los Grupos Técnicos es identificar y gestionar la ejecución de acciones estratégicas regionales de corto, mediano y largo plazo en el marco de las

políticas, estrategias y acuerdos presidenciales, sectoriales e intersectoriales regionales, según los lineamientos y áreas temáticas priorizadas por el CAC, así como

su articulación en cada uno de los países miembros. Los grupos técnicos están integrados por un representante titular y un suplente por país miembro del CAC, con

competencias técnicas en las temáticas respectivas, preferiblemente en cargos de dirección o vinculados a la toma de decisiones en sus ministerios o instituciones,

para efectos de facilitar los acuerdos regionales en la materia. Ambos integrantes deberán ser oficialmente designados por el respectivo Ministro de Agricultura

ante la Secretaría Ejecutiva del CAC.
OSPESCA 25

Logros Intersectoriales
Como resultado de las actividades que se realizan de forma coordinada y armóni-

ca con las Secretarías e Instancias del SICA en el marco de la intersectorialidad se

destacan:

Bien Público Regional. Recetas y Procedimientos, para elaborar alter-

nativas alimenticias de alta calidad nutritiva a base de productos pes-

queros
En conjunto con el proyecto PRESANCA II y el INCAP, se ha definido la receta y pro-

cedimientos para la elaboración de galletas a base de harina de productores de la

pesca que reúnen cualidades nutritivas necesarias para la salud de la población, en

especial de la niñez, lo cual constituye un complemento nutritivo accesible para su
Análisis y acompañamiento de la cadena de valor de la pesca en el mar-
inclusión en los programas de seguridad alimenticia y nutricional. Dichas recetas y
co de la “Estrategia Regional de Articulación Productiva MIPYME”
procedimientos han sido declarados como Bien Público Regional por el Consejo de
En el marco de la Estrategia Regional de Articulación Productiva MIPYME, se ha de-
Ministros de OSPESCA.
finido para su implementación como caso piloto la Cadena de Valor de la Pesca, la

cual se trabajará de manera conjunta entre el Centro Regional de Promoción de la

MIPYME (CENPROMYPE) y OSPESCA.

En tal sentido, se establecerán las condiciones para que los productos

de la pesca seleccionados tengan las condiciones para su incorporación

a los mercados intrarregionales e internacionales. Este caso piloto, se

realizará en Costa Rica, El Salvador, Honduras y Panamá; cuyos resulta-

dos se extrapolarán y beneficiarán de manera integral a los otros países

miembros del SICA.

Boletín Digital “Clima Pesca”

Iniciativa desarrollada en el marco del Proyecto Regional de Cambio Cli-

mático (PRCC) de la USAID con la participación del Comité Regional de

Recursos Hidráulicos (CRRH).

Semanalmente brinda información sobre los impactos del clima en el

sector de la pesca y la acuicultura, así como desarrollar esfuerzos de

adaptación al cambio climática y la variabilidad climática, que permitan

incrementar la producción y garantizar la seguridad alimentaria y nutri-

cional.
26

Acciones regionales contra la Pesca Ilegal Pesca y acuicultura turística
El Plan tiene por objetivo implementar y fortalecer la coordinación y capacidades Integración de la pesca y acuicultura con actividades turísticas en el marco del Me-
tanto de las autoridades como de los sectores marítimos y pesqueros para que en morando de Entendimiento con la Secretaría de Integración Turística Centroameri-
el ejercicio de sus funciones contribuyan a prevenir, desalentar y erradicar la pesca cana (SITCA).
ilegal, no declarada y no reglamentada, la contaminación por el descargue de las

aguas de lastre y la introducción de especies invasoras en los países del SICA. Estas acciones conducen a la diversificación productiva para el sustento de las co-

munidades pesqueras y acuícolas de manera sostenible, beneficiando a las presen-
El mismo ha sido elaborado en el marco del Memorando de Entendimiento entre la tes y futuras generaciones de la región SICA.

Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo (COCATRAM) y OSPESCA.

La Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano (OSPESCA), es la instancia especializada del Sistema de la Integración Centroamericana

(SICA), creada por decisión de las autoridades de la pesca y la acuicultura, el 18 de diciembre de 1995, con el objetivo de promover un desarrollo sostenible y coor-

dinado de la pesca y la acuicultura, en el marco del proceso de integración centroamericana, definiendo, aprobando y poniendo en marcha políticas, estrategias,

programas y proyectos regionales de pesca y acuicultura.

Las actividades de OSPESCA se realizan en el marco de la Política de Integración de Pesca y Acuicultura 2015-2025, que tiene como objetivo central asegurar el

aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos y de la acuicultura, fortaleciendo el marco de coordinación y armonización dentro del Sistema de la

Integración Centroamericana y así contribuir a la seguridad alimentaria y a la mejora de la calidad de vida de la población. Para ello, sus actividades se realizan de

acuerdo a los siguientes componentes estratégicos: Fortalecimiento de la organización y la institucionalidad; Gobernanza regional; Ordenación de la pesca y la

acuicultura regional; Cambio Climático en la pesca y la acuicultura; Pesca y acuicultura sostenible; Seguridad pesquera y acuícola; Comercio intra y extra regional;

Pesca y acuicultura con turismo; y Relaciones internacionales.

En base al Protocolo de Tegucigalpa, se impulsa el modelo de gobernanza, por el cual se establecen reglamentos, protocolos y acuerdos comunitarios vinculantes,

que, aunados con la organización regional y la política de integración, generan el reconocimiento regional e internacional. En tal sentido, se han establecido nueve

reglamentos vinculantes, entre los cuales destaca el ordenamiento de la pesquería de la langosta del Caribe, mediante el cual se realiza desde el 2010 la suspensión

temporal y simultánea de la pesca de la langosta del Caribe en los países del SICA, para proteger y permitir la reproducción de la langosta, para el desarrollo soste-

nible del recurso de esta actividad que rinde importantes beneficios económicos y sociales a la población de la región SICA, contribuyendo a la recuperación de los

volúmenes de pesca y mejoras de los ingresos.
Subsistema Ambiental
Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres
Naturales en América Central

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
CEPREDENAC 28

Logros Intersectoriales
Política Centroamérica de Gestión Integral de Riesgo de Desastres

armonizada con el Marco de Sendai para la Reducción de Riesgo de

Desastres 2015-2030.
Durante la L Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del Sistema

de la Integración Centroamericana (SICA), se presentó la Política Centroamericana

de Gestión Integral de Riesgo de Desastres (PCGIR) armonizada con el Marco de

Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la cual fue analizada a

través de un amplio proceso de consulta y consenso liderado por los Entes Rectores

y Sistemas Nacionales de Protección Civil o Gestión de Riesgo de Desastres de los

países miembros del CEPREDENAC, el 18 de diciembre de 2017, en la Ciudad de Pa- CEPREDENAC, suscribió Memorando de Entendimiento con la Comisión Cascos Blancos del Minis-
terio de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina, para programar, coordinar y eje-
namá, República de Panamá. cutar proyectos conjuntos en materia de Gestión de Riesgo de Desastres y Asistencia Humanitaria
Internacional.

IV Foro Consultivo Regional de la PCGIR
El Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en Améri-

ca Central (CEPREDENAC), desarrolló el “IV Foro Consultivo Regional de la Política

Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres (PCGIR)”, como el

espacio regional que permitió el diálogo con las Instituciones de Protección Civil

y de los Sistemas Gubernamentales de los países de Centroamérica, ONG Locales y

Regionales, Sector Privado, Organismos del Sistema de las Naciones Unidas, Institu-

ciones de Cooperación Internacional, Sector Académico, Municipalidades y grupos

Jefes de Estado y de Gobierno de los Países del SICA, en la Ciudad de Panamá, de la sociedad civil, sobre la reducción de la vulnerabilidad, prevención, mitigación,
República de Panamá.
adaptación, preparación, respuesta y recuperación ante los múltiples desastres que
Firma de Memorandos de Entendimiento afectan la Región. Este trabajo busca consolidar la implementación de acciones de
En el marco de la IV Sesión Ordinaria del Consejo de Representantes del CEPREDE- Reducción de Riesgo de Desastres de los países de la Región Centroamericana.
NAC se realizó la firma de Memorandos de Entendimiento con importantes socios

de la región y se brindó seguimiento y análisis a temas estratégicos para el cumpli-

miento de la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres

(PCGIR).

Directores de los Entes Rectores y Sistemas Nacionales de Protección Civil o Gestión de Riesgo de
Centroamérica. Miembros del Consejo de Representantes del CEPREDENAC.

CEPREDENAC firmó Memorando de Entendimiento con la Federación Internacional de Socieda-
des de la Cruz Roja y Media Luna Roja.
29
Participación del CEPREDENAC en la Plataforma Global para la Reduc-

ción del Riesgo de Desastres 2017
El CEPREDENAC tuvo una participación destacada durante los eventos de la “Pla-

taforma Global para la Reducción de Riesgo de Desastres 2017”, organizada por la

Oficina de Naciones Unidas para la Reducción de Riesgo de Desastres (UNISDR), del

22 al 26 de Mayo en Cancún, México.

Contribuyendo con el Desarrollo Sostenible y

Seguro de Centroamérica

El Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales

en América Central, (CEPREDENAC), es un organismo regional de carácter

intergubernamental, perteneciente a la Secretaría General del Sistema de

la Integración Centroamericana (SICA).
Miembros del Consejo de Representantes del CEPREDENAC y su Secretario Ejecutivo durante la
sesión dedicada a alianzas con el sector privado, organizada por CEPREDENAC.

El CEPREDENAC promueve y coordina la cooperación internacional, el

Entes Rectores de la Protección Civil y Gestión Integral de Riesgo de intercambio de información, experiencias, asesoría técnica y científica en
Desastres
materia de reducción de la vulnerabilidad, prevención, mitigación, adapta-
Miembros del CEPREDENAC
ción, preparación y respuesta y recuperación de desastres.

Comisión Nacional de Prevención de Riesgo y Atención de
El Consejo de Representantes, Constituye el Máximo Órgano Decisorio y
Emergencias (CNE), República de Costa Rica
está integrado por las máximas autoridades de los Entes Rectores de Pro-

tección Civil y/o de Gestión de Riesgo de los Estados Parte.
Dirección General de Protección Civil, Prevención y Mitigación

de Desastres, República de El Salvador
Una de las principales atribuciones del Consejo de Representantes es la

efectiva aplicación de los principios y la consecución de los objetivos es-
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CON-
tablecidos en el Convenio Constitutivo del CEPREDENAC. En este marco
RED), República de Guatemala
y como parte del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), da

seguimiento a las decisiones adoptadas en la reunión de Jefes de Estado y

Comisión Permanente de Contingencias (COPECO), República de Gobierno en materia de Gestión de Riesgo de Desastres y propone a ese

de Honduras Máximo Órgano la adopción de políticas comunes en el ámbito regional

para contribuir a la reducción de la vulnerabilidad, prevención, mitigación

y atención a desastres.

Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de

Desastres (SINAPRED), República de Nicaragua

Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), República de

Panamá
CCAD 30

Logros Intersectoriales
Su accionar ha respondido a los Planes Ambientales de la Región Centroamerica- Finalmente, los resultados de la estrategia regional están estrechamente vinculados
na (PARCA); el primero fue adoptado en 1999 para el período 2000-2004, y estuvo
con los Objetivos de Desarrollo Sostenible siguientes:
orientado a operativizar la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible

(ALIDES) e iniciar la consolidación de la CCAD en su conjunto. El PARCA II, abarcó el

periodo 2005-2009 y planteó un abordaje centrado en el desarrollo de instrumentos

para la gestión ambiental y en el establecimiento de alianzas regionales intersecto-

riales. El PARCA III 2010-2014, se enfocó en la gobernanza ambiental.

Actualmente se cuenta con una Estrategia Regional Ambiental con vigencia 2015-

2020, aprobada por el Consejo de Ministros de Ambiente, y responde de manera

integral a tres Convenciones Marco de las Naciones Unidas: la referida al Cambio

Climático, la de Diversidad Biológica y la Convención de Lucha contra la Desertifi-

cación y Sequía.

Esta estrategia está estructurada en los siguientes componentes:

Cambio climático Bosques, mares y Calidad ambiental
y gestión del riesgo biodiversidad
Uno de los principales logros ha sido la incorporación de República Dominicana y Be-

lice en el Fondo Corporativo del Carbono Forestal (FCPF), con lo que acceden a una

donación del Banco Mundial por $3.8 MILL para ejecutar las acciones contempladas

Gestión Integral Comercio y Ambiente Mecanismo en sus R-PP. De esta forma, los 8 países del SICA son ahora miembros de este me-
del Recurso Hídrico de Financiamiento
canismo lo que fortalece a la región facilitando la gestión de financiamiento bajo un

Para dar cumplimiento a esta estrategia, con el apoyo de la cooperación internacio- marco común, permite una mejor coordinación entre las Agencias de Cooperación
nal, se trabajan en iniciativas tales como: monitoreo de la biodiversidad, promoción
así como la optimización de los recursos de los Programas regionales a través de
del potencial económico de la biodiversidad – acceso y participación de los benefi-
economías de escala y un mejor manejo de las fugas a nivel regional.
cios-, conservación de arrecifes, programa de reducción de emisiones producidas

por la deforestación y degradación forestal, desarrollo local en el Corredor Bioló-
En República Dominicana se capacitó en nuevas técnicas de reforestación a 50 inte-
gico Mesoamericano – nuestro proyecto insignia- y uso racional y sostenible de la

leña, entre otros. grantes de cuadrillas encargadas de reforestar áreas en la cuenca Yaque del Norte,

donde el Programa REDD/CCAD-GIZ apoya el desarrollo de un proyecto de carbono

forestal que apoye la consolidación del Programa Pago por Servicios Ambientales

Hídricos (PSACYN) existente en la región. Se implementaron módulos demostrati-

vos de reforestación con especies nativas que contribuyan a la restauración y fun-

cionalidad de sitios de recarga hídrica.
31
En El Salvador, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) junto les información actualizada y oportuna para la toma de decisiones, especialmente

al Programa REDD/CCAD-GIZ, donaron 25 mil árboles a pequeños y medianos pro- en relación con la agenda política ambiental regional e internacional.

ductores para restaurar sitios prioritarios de la cuenca del Cerrón Grande, comparti-

da por cinco municipios del departamento de Cabañas. Así se integrará en un solo portal todas las informaciones relevantes (indicadores,

documentos, mapas, multimedia, noticias, herramientas) de las líneas estratégicas

Asimismo, otro de los temas que se destacan bajo este elemento de cooperación, de la CCAD, estando vinculado a las plataformas regionales y nacionales ya existen-

es el Observatorio Ambiental Regional, que es una herramienta regional que pro- tes para generar mayor aprovechamiento de las informaciones generadas.

porcionará al Consejo de Ministros de la CCAD y a los actores nacionales y regiona-

La región centroamericana es geográficamente rica en biodiversidad. Contiene el 8% de la diversidad biológica mundial distribuida en 206 ecosistemas, 33 ecorre-

giones y 20 zonas de vida. Posee alrededor del 12% de las costas de Latinoamérica y el Caribe, incluyendo 567,000 ha de manglares, 1,600 km de arrecifes coralinos.

La gestión de esta biodiversidad en esta región se ve condicionada por la estructura social de la tenencia de la tierra, el crecimiento de la población y de las des-

igualdades, las migraciones y la pobreza, así como por prácticas productivas (principalmente agrícolas) que han generado pérdida, degradación y fragmentación

de hábitats, sobreexplotación de recursos naturales, contaminación y degradación ambiental.

Asimismo, se estima que Centroamérica seguirá produciendo una mínima parte de las emisiones de gases de efecto de invernadero del planeta, pero es una de

las regiones más vulnerables a sus consecuencias negativas. Las vulnerabilidades socioeconómicas históricas de Centroamérica se exacerban por su ubicación

geoclimática en un istmo estrecho que sirve de puente entre dos continentes, situado entre dos sistemas oceánicos, el Pacífico y el Atlántico. La región es grave-

mente afectada por sequías, ciclones y el fenómeno El Niño-Oscilación Sur. El cambio climático está magnificando y ampliando estas vulnerabilidades sociales,

económicas y ambientales e incidirá cada vez más en la evolución económica de la región. En términos fiscales constituye un pasivo público contingente que

afectará las finanzas públicas por generaciones.

La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), el órgano ambiental dentro del Sistema de la Integración Centroamericana, fue constituida en

1989 con la misión de desarrollar un régimen regional de cooperación e integración ambiental, que contribuya a mejorar la calidad de vida de las poblaciones de

sus Estados Miembros.
ca de China COMITÉ TÉCNICO COMITÉ
aiwán) INTERSECTORIAL - SICA INTERSECT