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CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 2

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KATTIA IVETTE CORREA QUIROZ

Bachiller en Ciencias Económicas

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E

INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

PERIODO 2001 – 2010

TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO DE:

ECONOMISTA

ASESOR: MS. JOSÉ LUIS AGUILAR

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ECONOMÍA

TRUJILLO – PERÚ

2011
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DEDICATORIAS

A Dios por darme la vida, mi hermosa familia y las oportunidades y


experiencias que he ganado a lo largo de mis años como estudiante.

A mi familia por todo el apoyo que me han brindado a lo largo de mi


carrera y en cada proyecto nuevo que emprendo, en especial a mis
padres, por comprender mis ausencias a la hora de almuerzo, por los
ánimos que me dieron cada día durante la realización de mi tesis.

A mis hermanas, quienes me acompañan a siempre a pesar de la


distancia, siendo muchas veces apoyo y alegría.

A mis amigas de la vida, Melissa, Claudia, Viviana, Patty, Nathaly,


Isabel, y Eliana, por haber compartido tantas horas de estudio juntas,
amanecidas, risas y anécdotas, dentro y fuera del aula, por haber sido
un ejemplo de alumnas, y por la calidad humana que las caracteriza.

A mis asesores, Nilo Loayza Vallejos, por quien siempre guardaré una
gran admiración y quien ya no se encuentra entre nosotros, a José Luis
Aguilar, quien con paciencia y dedicación supo guiarme paso a paso
con la elaboración de mi tesis y al profesor Félix Castillo, por la pasión
mostrada en el área de Econometría.

A la Universidad Nacional de Trujillo, la cual me ha brindado las


herramientas necesarias que formaron parte de mi formación como
economista.
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AGRADECIMIENTOS

Al área de estadística de la III DIRTEPOL


Cámara de Comercio y Producción de La Libertad
Gerencia Regional de Trabajo
Coronel Marco Moncada
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PRESENTACIÓN

SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO DICTAMINADOR.

De acuerdo al Reglamento de Grados y Títulos de la Facultad de Ciencias Económicas de


la Universidad Nacional de Trujillo, en esta ocasión me dirijo a ustedes para presentar y
poner en consideración de su elevado criterio, mi Informe de Tesis titulado:
“CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA
REGION LA LIBERTAD. PERIODO 2001-2010.”, para que sea evaluado y se emita el
dictamen correspondiente. Tal informe ha sido preparado con el propósito de optar el
título de Economista.

Aprovecho la ocasión para expresar mi gratitud a la plana docente de la facultad de


ciencias económicas, en especial a los de profesores de la escuela de Académico
Profesional de Economía, quienes han sido fuente de conocimiento durante los años de
mi formación profesional.

Trujillo, Setiembre de 2012.

………………………..………………………………………………….

KATTIA IVETTE CORREA QUIROZ

Bach. En Ciencias Económicas.


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ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN… .............................................................................................. 8
1.1. ANTECEDENTES ......................................................................................... 11
1.2. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA .............................................................. 18
1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................... 19
1.4. MARCO CONCEPTUAL Y TEORICO ........................................................... 19
1.4.1. MARCO CONCEPTUAL ...................................................................... 20
1.4.2. MARCO TEORICO ............................................................................... 24
1.4.2.1. LAS TEORÍAS PSICOBIOLÓGICAS
Y SOCIOLOGICAS .................................................................... 25
1.4.2.2. SOCIOLÓGICAS ........................................................................ 26
1.4.2.3. FUNDAMENTOS ECONOMICOS Y
LAS TEORIAS ECONÓMICAS ................................................ 27
1.4.2.3.1. ANALISIS COSTO - BENEFICIO .................................. 27
1.4.2.3.2. MAXIMIZACIÓN DE UTILIDADES .................................. 28
1.4.2.3.3. TEORÍA NEOCLÁSICA DEL
DESARROLLO REGIONAL ............................................. 29
1.4.2.3.4. ECONOMIAS DE AGLOMERACION
Y CRECIMIENTO ECONOMICO ...................................... 29
1.4.2.3.5. LA CURVA DE KUZNETS ............................................... 30
1.4.2.3.6. EL MODELO DE BECKER .............................................. 31
1.4.2.3.7. EL MODELO DE EHRLICH .............................................. 32
1.4.2.3.8. EL MODELO DE LEVITT .................................................. 32
1.5. LA HIPÓTESIS ................................................................................................. 35
1.5.1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN… .............................................. 35
II. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ....................................................................... 36
1.1. MATERIAL, MÉTODOS Y TÉCNICAS ............................................................ 36
1.2. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS ............................................................. 39
III. RESULTADOS ..................................................................................................... 41
3.1 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS
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DE LA REGIÓN LA LIBERTAD ..................................................................... 42


3.2 ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL PBI,
LA EXCLUSION Y LA INSEGURIDAD CIUDADANA
EN LA LIBERTAD DURANTE LOS AÑOS 2001 – 2010 ................................ 46
3.2.1 EVOLUCION DEL PBI .............................................................. 46
3.2.2 EVOLUCION DE LAS VARIABLES DE EXCLUSION ...............51
3.2.3 INSEGURIDAD CIUDADANA....................................................59
3.3 MODELO ECONOMETRICO… ......................................................................65
3.4 INTERRELACIÓN ENTRE CRECIMIENTO ECONÓMICO
CON EXCLUSIÓN Y LA DELINCUENCIA EN LA LIBERTAD… .............. 75
IV. DISCUSIÓN ..........................................................................................................82
V. CONCLUSIONES ................................................................................................. 88
VI. RECOMENDACIONES ................................................................................................... 91
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................... 93
VIII. ANEXOS ............................................................................................................................. 97
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RESUMEN

En el periodo comprendido entre los años 2001 y 2010 marcaron en la región La


Libertad, una década de profundas transformaciones en el orden económico y
demográfico. En esos años se incrementaron las actividades económicas como la
minería, las exportaciones agroindustriales, y la inversión en construcción que
consolidaron un periodo de bonanza económica colocando a Trujillo, la capital
liberteña, como la segunda ciudad más próspera del Perú. Sin embargo, durante ese
mismo periodo, en el ámbito social, se puso en descubierto una de las deficiencias
más notorias en cuanto a la desprotección de la comunidad frente a una
delincuencia organizada, y cada vez más temeraria. En este documento se aborda la
relación entre crecimiento económico e inseguridad ciudadana. Estableciéndose que
el crecimiento económico genera una mayor inseguridad ciudadana.
Para esto se utilizaron datos obtenidos de los diferentes informes y compendios
publicados por el INEI, Los Censos Nacionales de Población y Vivienda 2005 y
2007, Informes económicos de cuentas nacionales del Banco Central de Reserva del
Perú, el ministerio del Trabajo, y del Ministerio de Economía y Finanzas, para los
datos de carácter socio económico; en cuanto a delincuencia, inseguridad
ciudadana , victimización, se acudió a la III DIRTEPOL; La frecuencia de los datos
para la elaboración del modelo econométrico ha sido mensual durante el periodo
2001-2010.
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I. Introducción
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0

A lo largo de la historia humana la inseguridad ha estado presente de manera constante,


los registros en los documentos antiguos así lo comprueban (Biblia y papiros egipcios) las
formas en que se ejerce, han cambiado como lo han hecho las sociedades.

En la actualidad, a nivel internacional se han estudiado los incentivos que tienen los
individuos para delinquir encontrándose en Chile variables como la pobreza la
desigualdad, el nivel de ingreso (Núñez, Rivera, Villavicencio, y Molina, 2003 1) algunos
estudios entre país concluyen que los menores no son más que un producto del sistema
neoliberal capitalista (Cooper Mayr, 20072). En la región de El Chaco, Argentina durante los
años 30 en un fuerte auge económico devino en un incremento del crimen organizado
3
(Marí, 2003) , mientras que en Venezuela como en los países latinoamericanos
mencionados se cumplen los modelos en los que el delincuente hace una evaluación costo-
beneficio de la decisión de delinquir, en la cual las políticas públicas tienen bastante
influencia, delincuente actúa como un agente racional que mide las utilidades que obtendrá
entre las actividades legales y las ilegales (Becker, 1968).

En el Perú, la sensación de inseguridad y delincuencia es percibida por la sociedad, más


que por las estadísticas, sin embargo no se han encontrado trabajos de investigación
acerca de este fenómeno, los antecedentes aún son escasos; a pesar de ello las
estadísticas de producción permiten afirmar que existe un crecimiento económico sostenido
de los sectores; siendo el de construcción el sector continuamente afectado por problemas
de extorsión (Ortiz Bisso, 2010)4. El crecimiento económico que se vive en las ciudades
más importantes del Perú ha dejado grandes brechas sociales que aún no son atendidas,
ha fortalecido instituciones públicas, y por supuesto así como atrae a los inversionistas
también el apogeo económico de estas ciudades atrae criminales (Reyna, 2003).

1
Estudios de Economía. Vol. 30 - Nº 1, Junio 2003. Págs. 55-85 Determinantes socioeconómico.
2
Cooper Mayr, “Delincuencia común, prisionización de menores y prevención” En Revista Semestral Humanidades y
Educación, agosto 2007, p 32-40.
3
MARÍ Oscar, “Un paradójico fenómeno en el Chaco Argentino de los Años 30, Apogeo Económico y delito
Organizado” EN: Revista De Historia De América, Buenos Aires. Enero 1 del 2003 .p.131-135
4
ORTIZ, Pedro. “El boom de la extorsión” EN: El Comercio. Lima. Domingo 14 de marzo del 2010.
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Lo que se desea argumentar es que determinadas condiciones de crecimiento relacionado


a las condiciones de vida, son facilitadoras o impulsoras de que las ciudades o localidades
tengan una mayor probabilidad de tener sujetos ligados a esta problemática. Sin embargo,
estas no son condición suficiente para la emergencia de estas conductas de transgresión
social.

Lo anterior nos llevó a plantearnos las siguientes preguntas: ¿existe relación entre el
crecimiento económico y la inseguridad ciudadana que ocurre en La Libertad? Y si es así
¿cuáles son los factores que influyen en tal problema?

Para buscar las respuestas la siguiente investigación tiene como objetivo analizar la
relación que existe entre los niveles de crecimiento económico en La Libertad y los niveles
de delincuencia durante los diez últimos años, para lo cual es necesario realizar un análisis
de todas las variables relacionadas con esta problemática, a fin de acercarnos a entender
de qué forma un crecimiento económico afecta los niveles de seguridad ciudadana.

El sustento teórico de este trabajo se basa en el análisis de los dos grandes ejes que
explican el porqué de la criminalidad, por un lado los modelos de maximización de
utilidades y por otro los modelos socio-sicológicos.

Posteriormente, analizaremos la teoría, datos, y hechos relevantes en cuanto a la


problemática descrita, con lo cual se busca determinar bajo qué condiciones es que ocurre
la mayor incidencia de la inseguridad ciudadana dentro del marco del crecimiento
económico de La Libertad.
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1.1 ANTECEDENTES:
1.1.1 Nacional

A nivel nacional los trabajos de investigación que abordan este tema desde el
punto de vista económico, son escasos; para la elaboración de este informe se han
tomado como referencia las opiniones vertidas en artículos periodísticos que se
reseñan a continuación:

Castro (2005)5, manifiesta que a pesar de los informes publicados durante los años
2000 a 2005 donde se indica que el Perú se encuentra económicamente estable “no
existe una relación directa entre el crecimiento económico y los modos de vida
decente de un sector de la sociedad. Como tampoco existe una relación directa y en
automático entre crecimiento económico y eliminación o reducción de la
delincuencia.”

Ortiz (2010) basándose en datos obtenidos de su propia investigación periodística


realizada en el año 2010, señala que es el crecimiento económico en las ciudades
más desarrolladas la raíz de los problemas de inseguridad ciudadana;
principalmente señala a la extorsión, la revelación hecha para El Comercio
muestra que las bandas ligadas a la construcción civil exigen el 1% del valor de las
obras.

Reyna (2012)6 indica que hay 5 características entorno al crecimiento económico


que se vive en ciudades como Lima y Trujillo ; “Primero que deja fuera a grandes
franjas sociales y regionales, y a mucho joven padeciendo de desempleo o de
empleo muy mal pagado; Segundo, se trata de un crecimiento que ha creado o
fortalecido unas cuantas instituciones públicas dedicadas a velar por los negocios y
la inversión, pero ha sacrificado la legitimidad de muchas instituciones públicas
responsables del bien común, entre ellas la Policía, la justicia y la educación.

5
CASTRO, Jaime. “Quien nos salva de la Delincuencia” EN: Geopolitica.com.pe
6
REYNA, Carlos. “A tal crecimiento, tal delincuencia” EN: La Republica.pe. Lima. Viernes, 13 de enero de 2012
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Tercero, es un crecimiento económico acompañado de un sistema político que, en


las últimas décadas, desalentó y hasta combatió a las organizaciones comunitarias y
sociales, que suelen ser vitales para promover la buena socialización de los jóvenes.
Cuarto, el crecimiento y sus facilidades para los negocios atraen inversiones de todo
tipo, y también criminales de distinta proveniencia, trayendo de países como
Colombia o México, ferocidades que los de aquí no tardan en emular. Quinto, que
las facilidades y desregulaciones típicas de este crecimiento le facilitan las cosas al
arraigamiento del narcotráfico, el delito con el mayor potencial de violencia que se
conoce hasta hoy.”

1.1.2 Internacional

A nivel internacional el tema se ha tratado con mayor énfasis por diferentes


autores, muchos de ellos adaptando las teorías de Becker a su realidad nacional.

Becker7 (1968) postuló un modelo teórico de la maximización de la utilidad para


describir la participación de los individuos en delincuencia; en su investigación
pone de manifiesto que las personas que se convierten en delincuentes no es
porque tengan necesidades distintas a las de otras, sino porque sus costos y
beneficios son diferentes; así se supone que los agentes maximizadores de la
función de utilidad cometerán un delito cuando su utilidad esperada sea mayor que
la utilidad esperada de dedicar el tiempo a actividades lícitas. De aquí surgió la
hipótesis de disuasión, que estipula que los individuos balancean los costos y
beneficios del crimen y deciden, con base en la información a disposición,
participar o no en actividades delictivas.

7
BECKER Gary S. (1974) “Crime and punishment: An economic Approach”. EN Essays in the Economic of Crime
and punishment. Ed. G. Becker y W. Landes Columbia University Press 1-54, New York
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Ehrlich8 (1972) en un estudio de datos de panel para los EE.UU. en los datos a
nivel estatal concluye que "... la tasa de todos los delitos graves, en especial los
delitos contra la propiedad, se relacionan positivamente con el grado de
desigualdad de ingresos de la comunidad”

García9 (1995) construye un modelo para el caso chileno a partir de las teorías de
Becker y Ehrlich, en el cual queda demostrado que los robos estarían explicados
por condiciones de exclusión del mercado laboral: tasa de desempleo, participación
en la fuerza laboral, ingreso promedio, desigualdad de ingreso. El autor encontró
una correlación significativa entre mayores tasas de desempleo y aumento de
hechos delictuales, los resultados en la Región Metropolitana, la incidencia del 1%
del desempleo aumenta en un 4% las estadísticas de robo, en sentido inverso, la
mayor participación en la fuerza laboral, en un 1%, disminuyó entre un 3% y un 6%,
entre las regiones, las denuncias por robo del año 1992.

Levitt10 (1997) usando datos de panel anuales de 122 ciudades de Estados Unidos
durante el periodo 1975 al 1995, estima que un incremento del 10% en la policía
condujo a una reducción del 3% al 10% en los índices de criminalidad
presumiblemente debido a que el aumento de ésta proporciona una ventaja
electoral. Piensa que al crecer la economía aumentarían los presupuestos
estatales y locales, con los que podría aumentar el número de policías y la
capacidad de penitenciaria. Factores que él si considera que disminuirían la
delincuencia.

8
EHRLICH, Isaac ( 1972) “Participation in illegitimate Activities. A theoretical and Empirical Investigation”. EN
Journal of Political Economy Mayo / Junio p. 521 -565
9
GARCÍA Roberto.”Participación en Actividades Ilegales, Evidencia Empírica Robo Y Desempleo El Caso
Chileno”. Santiago 1995, EN : Fundación Paz Ciudadana de del Instituto de Economía de la Universidad Católica de
Chile.
10
LEVITT, Steven D. 1997. “Using election cycles in police hiring to estimate the effect of police on crime”
American Economic Review p. 270-290.
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En Argentina Cerro y Meloni11 (2000), en un estudio empírico realizado usando


datos de panel para el periodo 1990 a 1999, en 22 provincias de Argentina,
encontraron que las variables de gasto en seguridad y gasto en justicia no
resultaron estadísticamente significativas, la tasa de desempleo y el indicador de la
desigualdad de ingresos resultaron ser positivas y significativas, lo que indica que
el efecto del “entorno macroeconómico y social” sobre la delincuencia resultó
significativo. Del mismo modo, el nivel del PIB per cápita también se encontró
positivo y estadísticamente significativo lo que implica que las áreas más ricas
atraen a los delincuentes debido a las oportunidades disponibles para ellos.

Cooper (1994-2000) en sus trabajos de estudio basado en antecedentes


empíricos desarrollados con la población penal condenada en Chile para el periodo
1994 al 2000, le permite categorizar los tipos de delincuencia en cuatro: Una
primera la que tiene su origen en la pobreza y extrema pobreza urbana, la segunda
es la delincuencia masculina rural no mapuche, la tercera es delincuencia asociada
a una subcultura masculina rural mapuche y cuarta la delincuencia femenina rural.
Para cada una de estas clasificaciones describe sus causas, se consideran
importantes antecedentes los resultados del análisis del primer tipo de delincuencia
que según Cooper es el característico de los grandes centros urbanos del país;
descubre que las condiciones sociales explicarían la mayoría de los casos de
delincuencia: el 90% de los delitos cometidos por los condenados en grandes
zonas urbanas son contra la propiedad12. En el caso de las mujeres, el 60% de los
delitos son contra la propiedad y un 29% por tráfico de drogas, es decir llegamos
también a un 90% de casos que se explican por una motivación económica.

Araya, Sierra (2002), analizan 63 comunas chilenas utilizando la técnica del


análisis factorial de datos, para estudiar la motivación u origen de la delincuencia
vinculada a los delitos de mayor connotación social, sus conclusiones revelan que,
las ciudades con mejores índices de crecimiento económico, que a su vez
11
En CERRO, Ana y Osvaldo MELONI (2000) “Determinants of the Crime Rate in Argentina During the ‘90s”. En
Estudios de Economía, Vol. 27, N°2
12
En Araya Moya, Jorge; Sierra Cisternas, David “Influencia de factores de riesgo social en el origen de conductas
delincuenciales: índice de vulnerabilidad social, delictual comunal. Santiago de Chile”; 2oo2 pg.12
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PERIODO 2001 – 2010 15

cuentan con menos probabilidad de que sus habitantes adquieran conductas


delictuales; tienen mayor incidencia de criminalidad en la región, por fenómeno
de migración de infractores desde las ciudades de alta vulnerabilidad.

Rodríguez (2003) realizó un estudio empírico para estudiar los determinantes de la


actividad delictiva para el caso de España, donde observó que la variable de
disuasión, probabilidad de captura, no resultó significativa. Por otra parte, entre las
variables socioeconómicas, el nivel de renta y el nivel de educación resultaron
significativos y con signo negativo. Por último las variables demográficas,
inmigrantes extranjeros, densidad y jóvenes resultaron ser significativas y con
signo positivo. Rodríguez concluye así, que las variables demográficas parecen
tener un mayor impacto que las variables socioeconómicas para explicar las
variaciones en los niveles de delincuencia en España

Núñez y otros13 (2003) se basan en el modelo postulado por Becker-Ehrlich, y


plantean un estudio empírico para las trece regiones de Chile durante el periodo
1988 al 2000, evalúan siete categorías de delitos hallando que cada tipo de delito
está explicado por ciertas variables en particular distintas a las que explican a los
otros tipos de delitos. Por ejemplo, en el caso de estafa, las variables que
resultaron significativas fueron la tasa de eficiencia de la policía (signo negativo), el
índice de masculinidad (positivo) y escolaridad (negativo). En cambio, para el
homicidio, las variables significativas fueron el índice de masculinidad (positivo),
porcentaje de la población (positivo) y el nivel de escolaridad (positivo). Señalan
que la las variables que determinan los incentivos para delinquir son: medidas de
los ingresos en actividades legales e ilegales, las oportunidades de ingreso legal
representadas por medio de la tasa de desempleo regional y medidas de la
efectividad del sistema policial a nivel regional, pobreza y desigualdad regional.

Marí (2003) haciendo uso del método análisis histórico realizan una investigación
de las distintas causas de inseguridad en el Territorio del Chaco durante la década

13
Núñez, Rivera, Villavicencio, y Molina “Determinantes Socioeconómicos Y Demográficos del Crimen en
Chile” EN: Estudios de Economía. Vol. 30 - Nº 1, Junio 2003. Págs. 55-85
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del treinta demostrando el fenómeno paradójico con respecto al apogeo económico


y el delito organizado, producido por el éxito del cultivo e industrialización del
algodón y sus consecuencias en el sistema administrativo; encontrando que una de
las deficiencias más notorias se expresó en la desprotección de la comunidad
frente a una delincuencia organizada acompañada a su vez por la incorporación de
nuevos contingentes de inmigrantes

Capasso (2004), hace un estudio causal de las relaciones entre el grado de la


actividad criminal el crecimiento económica y la distribución del ingreso y pone de
manifiesto que un nivel bajo de desarrollo económico implica un alto grado de
pobreza, y que a su vez la pobreza es la mayor causa de crimen, indica que el
estancamiento económico incrementa el crimen siempre que este se traduzca en el
incremento de la desigualdad en la distribución del ingreso. En el otro escenario, un
incremento del crimen afecta negativamente el crecimiento económico afectando el
retorno de las inversiones y la rentabilidad de los negocios. El autor concluye que
la delincuencia tiene sus raíces principalmente en la desigual distribución del
ingreso entre los agentes. El análisis se basa en la idea de que si el mayor el costo
alternativo de la delincuencia es la probabilidad de ir a la cárcel, y no ser capaz de
trabajar, entonces las personas con menores ingresos esperados tendrán un mayor
incentivo para cometer delitos.

Borraz (2005) pone de manifiesto que desde fines de los noventa, los delitos
aumentaron a una tasa de 10% promedio anual en Uruguay, las variables de
disuasión estudiadas mostraron que mientras más sean los remitidos a la justicia y
más efectivos policiales existan la tasa de delitos se reduce. Deja comprobado
que existe una relación importante entre el grado de urbanización de las ciudades,
la densidad poblacional y los niveles delincuenciales.

Cooper Mayr (2007) realiza una investigación sobre la Delincuencia y Desviación


considerando el universo de menores recluidos en las Unidades Penales de
Gendarmería de Chile situados en las Regiones V,VIII, IX y Región Metropolitana
(Proyecto Fondecyt-Ulare 1000065 finalizado el 2004) que demuestra que los
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menores en el contexto de la más extrema pobreza en estas regiones con escaso


desarrollo económico, se autodefinen y autoperciben como ladrones del hampa,
comienzan a robar por necesidad a partir de los 6 años; que entre los 6 y los 10
años se encuentra robando un 71% de ellos y que los domésticos lo hacen
mayoritariamente recién a partir de los 14 años (28%). Se sostiene en este artículo
que estos menores no son más que un producto del sistema neoliberal capitalista.

Armas y Blasa (2009)14, a partir de modelos econométricos realizados con datos de


los 24 estados de de Venezuela su investigación concluye que un aumento en la
probabilidad de ser capturado y de la pena por delito va a reducir la utilidad
esperada para el delincuente, y que las variables significativas para el caso de
delitos contra las personas son: proporción del gasto destinado a la seguridad y
defensa, que tienen una relación negativa con la tasa de delitos contra las
personas; contrariamente del PBI per cápita, y la densidad poblacional, que tienen
relación positiva.; mientras que las variables significativas en el caso de delitos
contra la propiedad son: la posibilidad de detención, las sentencias, el gasto
destinado a seguridad y defensa, la escolaridad y la densidad poblacional.

14
ARMAS Y BLASA, “Análisis de los Aspectos Socioeconómicos y de Disuasión que Afectan la tasa de
Delincuencia en Venezuela”, Caracas, Octubre 2009
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1.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA:

En la última década, el Perú ha venido siendo protagonista de grandes hazañas


económicas, las variaciones del PBI han seguido la tendencia a la alza
permaneciendo incluso en positivo cuando todos los países se enfrentaban a una
de las peores crisis de la historia mundial, ocurrida a mediados del 2008.

15
Cuando la crisis logró expandirse a nivel mundial , nuestro país registró un
crecimiento del 0.85%, convirtiéndose en el único país americano, y el segundo en
el mundo junto con Egipto, que registraba crecimiento a pesar de la crisis. Nuestra
balanza comercial reportaba un crecimiento del 4.7%, y nuestras Reservas
16
Internacionales Netas eran mayores que nuestra deuda, todas las variables
macroeconómicas evolucionaron favorablemente, ante la mirada de nuestros
vecinos americanos.

Sin embargo la falta de experiencia de los gestores de política exhibía una sincera
convicción de que los frutos del bienestar económico tienen una tendencia natural
al “chorreo”, y que el deterioro en la distribución de los ingresos es una
característica ineludible del despegue económico, y que por ello mismo la
sociedad debería ser paciente.

El "Milagro económico peruano"—nos pinta un cuadro que a pesar de las mejoras


de los últimos años, sigue siendo dramático. Las principales variables sociales se
mantienen en sus niveles: La pobreza esta alrededor del 30%, las tasa de
analfabetismo en 8%, solo la mitad de la población tiene acceso a la salud. El
limitado acceso oportunidades de desarrollo ha generado en nuestra población, un
mayor incentivo hacia las actividades ilícitas, en el 2010 el Perú se convirtió en el
país con la más alta cifra de victimización en la región siendo esta del 31%17

15
Véase Anexo 1
16
Véase Anexo 2 y 3
17
Según el “Barómetro de las Américas”, estudio realizado por la ONG Ciudad Nuestra
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PERIODO 2001 – 2010 19

Es precisamente la autoridad gubernamental quien tiene la responsabilidad de


aprovechar las fortalezas que se presentan ahora en el país, y las oportunidades
que llegan desde el exterior; a los largo de los años.

Desde que comenzó, lo que algunos ya empiezan a llamar el “milagro peruano”,


existen grandes posibilidades para que ese tan esperado cambio estructural
permita que los niveles de crecimiento se traduzcan en los mejores niveles y
condiciones de vida para la población que les permita desarrollarse plenamente,
con salud, igualdad, empleo, educación, y disminuir la delincuencia e inseguridad
ciudadana, sin embargo esta posibilidad no se ha concretado en el Perú.

Por lo expuesto, considero que el tema planteado en esta tesis merece ser
investigado ha objeto de buscar las soluciones más adecuadas.

1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

En base a la problemática expuesta y a los antecedentes presentados, formulamos


el problema de investigación de la siguiente manera:

¿Cómo incide el crecimiento económico sobre la inseguridad ciudadana en la


región La Libertad durante el periodo 2001- 2010?
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1.4 MARCO CONCEPTUAL Y TEORICO

1.4.1 MARCO CONCEPTUAL

A. Actividades económicas:

Todos los procesos que tienen lugar para la obtención de productos, bienes
y/o servicios destinados a cubrir necesidades.

Las actividades económicas son aquellas que permiten la generación de


riqueza dentro de una comunidad (ciudad, región, país) mediante la
extracción, transformación y distribución de los recursos naturales o bien de
algún servicio; teniendo como fin la satisfacción de las necesidades
humanas.

B. Anomia :

El conjunto de situaciones que derivan de la carencia de normas sociales o


de su degradación. Ausencia de normas.

C. Crecimiento económico:

Es el incremento de ciertos indicadores, como la producción de bienes y servicios,


el mayor consumo de energía, el ahorro, la inversión, una balanza
comercial favorable, el aumento de consumo de calorías por cápita, entre otros.
En términos cuantificables se trata del incremento porcentual del producto bruto
interno de una economía en un período de tiempo.

D. Costo de oportunidad

Se refiere a aquello de lo que un agente se priva o renuncia cuando hace


una elección o toma de una decisión.
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E. Delincuencia:

Un conjunto de actos en contra de la ley, tipificados por la ley y merecedores


de castigo por la sociedad, en diferentes grados. Se podría definir también
como una conducta por parte de una o varias personas que no coinciden
con las requeridas en una sociedad determinada, que atentas contra las
leyes de dicha sociedad.

F. Delito

Toda aquella conducta (acción u omisión) contraria al ordenamiento jurídico


del país donde se produce.
Un quebrantamiento de las normas que acarrea un castigo para el
responsable.

G. Desigualdad Social

Situación socioeconómica en la que un grupo o minoría recibe un trato


diferente por parte de otro individuo o colectivo con mayor poder social.

H. Exclusión

La falta de participación de segmentos de la población en la vida social,


económica, política y cultural de sus respectivas sociedades debido a la
carencia de derechos, recursos y capacidades básicas (acceso a la
legalidad, al mercado laboral, a la educación, a las tecnologías de la
información, a los sistemas de salud y protección social, a la seguridad
ciudadana) que hacen posible una participación social plena.
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I. Economía Informal

Aquella que se realiza con actividades productivas que deberían de estar


incluidas en el producto nacional

De igual forma se señala como definición de economía informal, cómo


aquellas actividades económicas que realizan las personas que al cobijo de
la Ley realizan actividades fuera del alcance

J. Etiología
La etiología es la ciencia que estudia las causas de las cosas.

K. Exógeno
De origen externo.

L. Extorsión

La extorsión es un delito consistente en obligar a una persona, a través de la


utilización de violencia o intimidación, a realizar u omitir un acto o negocio
jurídico con ánimo de lucro y con la intención de producir un perjuicio de
carácter patrimonial o bien del sujeto pasivo, bien de un tercero.

M. Falta

Una conducta punible de menor gravedad que un delito.

N. Hampa
Conjunto de delincuentes, picaros y maleantes que viven al margen de la ley
Gente maleante, que se dedica a negocios ilícitos; tipo de vida que practica
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O. Inseguridad ciudadana

Sensación o estado que percibe un individuo o un conjunto social respecto


de su imagen, de su integridad física y/o mental y en su relación con el
mundo. Temor a posibles agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de
los cuales podemos ser víctimas.

P. PBI

Es una medida agregada que expresa el valor monetario de la producción


de bienes y servicios finales de un país durante un período (normalmente,
un año). El PIB es usado como una medida del bienestar material de una
sociedad y es objeto de estudio de la macroeconomía

Q. PBI Per Cápita

Expresa el valor que supuestamente le teoría a cada persona, resultado de


dividir la producción bruta interna real entre la población.
Este indicador permite interpretar con mayor claridad el crecimiento de la
producción porque incorpora en un solo concepto a variables como son el
PBI real y el crecimiento de la población.

R. Violencia

Es el tipo de interacción humana que se manifiesta en aquellas conductas o


situaciones que, de forma deliberada, provocan, o amenazan con hacerlo,
un daño o sometimiento grave (físico, sexual o psicológico) a un individuo o
una colectividad
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1.4.2 MARCO TEORICO

Las diferentes formas de comportamiento criminal expresadas a lo largo de la


historia, han representado un problema serio y desconcertante desde los inicios de
la civilización occidental. Históricamente el entendimiento del comportamiento
criminal se fundamentaba en la idiosincrasia de los pueblos, pero sin tratar de
corregir o explicar las causas del fenómeno para lograr su prevención.

Más adelante en el siglo XIX, estas conductas criminales llegaron a manifestarse


en individuos pertenecientes a los sectores más privilegiados, con lo cual el
18
fenómeno comenzó a llamar la atención de estudiosos como Phillipe Pinel y
Benjamín Rush19, quienes observaron por vez primera las “características clínicas
de los individuos delincuentes”20 .

En la década de los 60 el fenómeno delincuencial es abordado nuevamente desde


la perspectiva psicológica y sociológica. En los sesenta, el delito era explicado por
conductas desviadas de los individuos y motivaciones atípicas.

La teoría de los delitos estaba conformada por un conjunto de recomendaciones de


sociólogos psicólogos y abogados que se basaban en conceptos de anormalidad.
El tema del delito comenzó a abordarse sistemáticamente desde la perspectiva
económica a partir del trabajo innovador de 1968 de Gary Becker que será
expuesto con mayor detalle en adelante.

En la “Reunión Anual de Prevención del Delito y Criminología 2002” convocada por


la ONU, se determinó a la delincuencia como un campo de investigación
importante para lograr el desarrollo social, y exhortándose a ser abordado por las
diferentes áreas y enfoques de la comunidad científica debido a sus múltiples

18
Considerado el fundador de la psiquiatría en Francia
19
Padre de la psiquiatría estadounidense
20
Este análisis fue efectuado en el Instituto nacional de Salud Mental en la sección departamento de Salud y
servicios humanos de E.U.A. apoyados por el Dr. Rex Cowdry, director del mismo
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PERIODO 2001 – 2010 25

dimensiones, el objetivo final de un enfoque multidisciplinario permitirá la


prevención o solución, de este problema.

En este capítulo se presentan los principales fundamentos teóricos referentes a


estudio de la delincuencia y sus principales determinantes. Algunas de estos, sin
embargo, hacen referencia a aspectos que facilitarían el fenómeno
(psicobiológicos), que influyen, tal vez, en la frecuencia de delitos cometidos, o
que una determinada región geográfica esté especialmente vulnerable, en estos
casos la observación está puesta sobre la víctima y no sobre los factores
institucionales que han dado origen (etiología) al fenómeno, como es el interés
central de este trabajo.

El capítulo está divido en tres secciones: en la primera, se exponen las teorías


psicobiológicas y sociológicas de la criminalidad; en la segunda, se exponen con
mayor detalle los fundamentos económicos y se analizan las principales teorías
económicas que intervienen para explicar el comportamiento de las variables
estudiadas en el problema planteado.

1.4.2.1 LAS TEORÍAS PSICOBIOLÓGICAS Y SOCIOLOGICAS


1.4.2.1.1 PSICOBIOLOGICAS
Explican el comportamiento criminal en función de anomalías o
disfunciones orgánicas, en la creencia de que son factores endógenos
o internos del individuo, los que al estar presentes en algunas
personas les llevan a una predisposición congénita para la comisión
de actos antisociales o delictivos.

Lombroso (1876)21, basándose en sus estudios biológicos a reclusos


concluye en que el presidiario “reproduce en su persona los instintos
feroces de la humanidad primitiva y los animales inferiores”, llega a
generalizar características sicológicas como: precocidad antisocial,

21
La teoría del "criminal nato"
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insensibilidad moral, vanidad, imprevisión incorregibilidad y de otro


lado físicas: mandíbulas enormes pómulos altos, orejas grandes,
frente prominente Insensibilidad al dolor, tatuajes. El autor afirma que
existen individuos que deben ser considerados como delincuentes
desde su nacimiento, debido a su predestinación al delito.

22
Garofalo (1896) indica que “existe una clase de criminales que
tienen anomalías psíquicas, y muy frecuentemente anomalías
anatómicas, no patológicas, pero con carácter degenerativo o
regresivo, y a veces atípico, (...) que carecen, en fin, de todo
sentimiento altruista y obran únicamente bajo el imperio de sus
deseos. Estos son los que cometen asesinatos por motivos
puramente egoístas, sin influencia alguna de prejuicios, sin la
complicidad indirecta del medio social”.

1.4.2.1.2 SOCIOLÓGICAS

Merton23 (1964) sostiene que la ruptura de normas sociales resulta de


la contradicción entre los objetivos de ambición que impone una
sociedad como la americana y el fallo para proveerles con los medios
para alcanzarlos. La condición social precaria de ellos, sin acceso a
un trabajo que les reporte ingresos suficientes y sin oportunidades
para alcanzar mejores niveles de vida, promueven que los individuos
se impliquen en actividades desviantes. La teoría predice que las
personas de clases más bajas son más proclives a implicarse en
actividades delincuenciales. El énfasis que hace el autor en este
modelo explicativo está puesto en la desigualdad como factor
desencadenante de la conducta delictiva. No es la sola necesidad de

22
Raffelle Garofalo, Criminología: estudio sobre el delito, sobre sus causas y la teoría de la represión”
23
Citado por GARCIA ALVAREZ, Juan Pablo 1997 En: “Merton, R. Teoría y Estructura Sociales”. F.C.E. México.
1964. pág. 34
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sobrevivencia, sino que la necesidad subjetiva de acceder a un


determinado nivel de valoración social.

Cohen (1955), explicó la aparición de las bandas juveniles y la


pequeña delincuencia juvenil concluyendo que todos buscan status
social, pero no todos pueden alcanzarlo. Las subculturas de la
delincuencia aparecen como frustración del status basada en la clase,
normalmente en contextos urbanos pobres, resultan en mala voluntad
y oposición a los representantes de la cultura de clase media.

1.4.1.3. FUNDAMENTOS ECONOMICOS Y LAS TEORIAS ECONÓMICAS

1.4.1.3.1. ANALISIS COSTO - BENEFICIO

Este método se aplica a obras sociales, proyectos colectivos o individuales,


empresas privadas, planes de negocios, etc., prestando atención a la
importancia y cuantificación de sus consecuencias sociales y/o
económicas.

Coste de oportunidad: Es el coste de la inversión de


los recursos disponibles, en una oportunidad económica, a costa de la
mejor inversión alternativa disponible, o también el valor de la mejor opción
no realizada.

Los economistas entienden que el costo de cualquier cosa es lo que se


sacrifica por hacer dicha cosa. El análisis de costo-beneficio es un
proceso; o un planteamiento informal para tomar decisiones de algún tipo,
por naturaleza inherente a toda acción humana.
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1.4.1.3.2. MAXIMIZACIÓN DE UTILIDADES

De acuerdo con los postulados de la escuela neoclásica un consumidor


racional tratará de obtener la máxima utilidad de su ingreso disponible lo
cual, conllevará a que la combinación de bienes escogida por este
consumidor racional será precisamente la combinación q que satisface la
siguiente ecuación

(1)

Sujeto a la restricción presupuestaria:

(2)

Por la teoría de extremos condicionados de Lagrange, se puede demostrar


que la ecuación (1) equivale a la ecuación (3), sujeta a la misma restricción
presupuestaria

(3)

El consumidor escogerá aquella combinación de bienes tales que las


utilidades marginales divididas de los precios sean todas iguales. Ello
significa que, partiendo de la premisa de que la utilidad marginal es
decreciente, la maximización de la utilidad sobreviene cuando el último
esfuerzo necesario para obtener el beneficio es exactamente igual al
beneficio obtenido, momento a partir del cual la siguiente unidad de
beneficio requerirá un esfuerzo mayor que el beneficio en su mismo, por lo
que no merecerá la pena.
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En la vasta diversidad de análisis sobre el origen o motivación de esta


conducta, destacaré algunos modelos económicos conocidos y que dan
cuenta de las diferentes posturas teóricas que existen para abordar este
tema.

1.4.1.3.3. TEORÍA NEOCLÁSICA DEL DESARROLLO REGIONAL

Marshall (1890) Según la teoría neoclásica del desarrollo regional, la libre


competencia y la movilidad de factores tenderán a igualar los rendimientos
de los factores entre las distintas regiones de un estado. Suponiendo
perfecta movilidad de los factores, el trabajo emigrará de la zona de
salarios bajos a las de salarios elevados, ejerciendo una presión a la baja
sobre los salarios de las últimas, mientras que el capital se moverá en
dirección inversa, aumentando la productividad y los salarios en las zonas
más pobres. Por tanto a largo plazo, las disparidades regionales se
corrigen por sí solas.

1.4.1.3.4. ECONOMIAS DE AGLOMERACION y CRECIMIENTO


ECONOMICO

(Krugman, 1998), el crecimiento económico y la aglomeración geográfica


son procesos que se refuerzan mutuamente, en tanto el crecimiento genera
aglomeración espacial que, a su vez, estimula el crecimiento.
Las economías de las aglomeraciones permiten a las grandes regiones
metropolitanas atraer las sedes de empresas regionales o internacionales,
ofrecen un importante abanico de recursos y concentran servicios a
empresas e infraestructuras más especializados.
El salario real tiende a ser más elevado allí donde el tamaño de la
economía es mayor, y ello atrae a los trabajadores de las regiones
circundantes.
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1.4.1.3.5. LA CURVA DE KUZNETS

Kuznets (1971) la primera relación establecida entre crecimiento y


desigualdad, que plantea que para estadio inicial del desarrollo económico
de una nación existirán bajos niveles de desigualdad, en estadios
intermedios existirá niveles de desigualdad altos y en los finales por fin una
mayor equidad. Esta relación es conocida como la curva generalizada de
kuznets.

Al inicio las oportunidades de inversión y desarrollo no se encuentran


repartidas de manera proporcional sino que son ciertos sectores los que
incrementan sus inversiones y demandan mayor mano de obra. Sin
embargo, dado que un país en desarrollo cuenta con mucha mano de obra
desempleada, la incorporación de esta mano de obra no se genera de
manera inmediata.
Según la teoría, las poblaciones rurales, cuya economía es principalmente
primaria ven atractiva una industria manufacturera floreciente en las
ciudades ya que ofrece ingresos superiores a los percibidos en sus
respectivas áreas geográficas. La masiva migración poblacional a las
ciudades provee a la industria manufacturera de ingentes cantidades de
mano de obra barata, lo que posibilita un vertiginoso crecimiento
económico global. Las desigualdades en el ingreso per cápita nacional
cada vez mayores existen debido a que aún existen poblaciones rurales
que no han formado parte del proceso de industrialización, inicialmente
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cuando el ultimo inmigrante llegado a la ciudad tenga un ingreso adicional


de cero, la desigualdad comenzara a decaer.

1.4.1.3.6. EL MODELO DE BECKER

La publicación del trabajo de Gary Becker (1968) cambia por completo la


óptica del problema, comprueba que el comportamiento del delincuente es
totalmente racional, quien cometerá un crimen, estudiando los costos en
los que tendría que incurrir, entendidos como el valor de lo que va a hurtar
o el de tiempo que implicaría ser capturado versus el beneficio que
obtendría del éxito de su delito, es decir las ganancias ya sean monetarias
o psicológicas.
A partir de esta relación, entre costo – beneficio supone que el criminal
comete un delito solo si la utilidad esperada de una actividad ilegal excede
a la utilidad que obtendría si empleara ese tiempo y esos recursos en una
actividad legal.

En el modelo de Becker hay dos individuos: la sociedad y los delincuentes.


La utilidad esperada de cometer un crimen que observan los delincuentes
va a depender de la probabilidad de ser atrapado, de la probabilidad de ser
condenado en caso de ser atrapado, de la severidad de las penas en caso
de ser condenado y de la ganancia que obtienen los delincuentes si no son
condenados. La utilidad esperada para el criminal de una actividad legal va
a depender del ingreso disponible, es decir del salario y de los impuestos.

Así, se puede postular la siguiente función de oferta de ofensas:

Donde:
Es el número de delitos que cometerá durante un determinado período
de tiempo;
Muestra la probabilidad de ser capturado por delito;
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PERIODO 2001 – 2010 32

Es el castigo por delito; y


Representa todas las variables que influyen en la decisión del agente.

Hay que entender que el castigo afecta a los criminales y también a toda la
sociedad, que debe efectuar gastos destinados a seguridad que de otra
manera estarían disponibles para otros usos, la sociedad deberá gastar
recursos en elevar la probabilidad de captura y los castigos de forma tal
que las ganancias del crimen nunca sean superiores a las de las
actividades legales

1.4.1.3.7. EL MODELO DE EHRLICH

Ehrlich (1973) examina la criminalidad a partir de los incentivos económicos


que los individuos enfrentan para delinquir y concibe la participación en
actividades ilegales como producto de un proceso de maximización de
utilidad de individuos racionales bajo incertidumbre, el autor estudia en qué
medida el comportamiento ilegal puede ser explicado por efecto de la
oportunidades, dadas la preferencias de los individuos y concluye, que un
aumento en la probabilidad del castigo, disminuye el incentivo de entrar y
participar en una actividad ilegal debido al mayor costo marginal del
castigo, aunque la magnitud del efecto dependerá de la actitud hacia el
riesgo.

1.4.1.3.8. EL MODELO DE LEVITT

Levitt (2002)24.establece que el número de delitos que cometan está en


función de la probabilidad de ser capturado que observe el delincuente, y
esta se traduce en la eficiencia de la policía. Estas dos variables se
relaciones causando efectos opuestos en el tiempo, ya que por un lado,
24
Teoría de la disuasión
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PERIODO 2001 – 2010 33

cuanto más eficiente sea la policía, mayor será el número de delitos


reportados. Pero, por el otro lado, cuanto más eficiente sea la policía,
menor será el número de delitos que ocurren en una determinada localidad.

La relación entre el número de delitos reportados y la eficiencia de la


policía adopta la forma de una curva de Laffer.

Delitos
Denunciados

E E¨ E´´ Eficiencia
de la policía

Al principio el primer efecto domina al segundo de manera que, cuando


aumenta la eficiencia de la policía, aumenta el número de delitos
reportados. Luego, el segundo efecto pasa a dominar al primero, cuando
aumenta la eficiencia de la policía disminuye el número de delitos.

En conclusión, estas teorías sitúan al individuo como un agente económico


racional y maximizador de utilidades, de esta forma el comportamiento
delictivo positivo es una respuesta a las oportunidades de las grandes
ciudades con expansión económica, que enfrentan los potenciales
delincuentes.

Las ciudades con mayor número de crecimiento económico generan mayor


atractivo tanto para nuevas inversiones como también para el
desplazamiento de personas y con ello mayor la probabilidad de que los
inmigrantes transgresores vean en ellas mayor beneficio de la actividad
ilegal.
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Un individuo que llega a la ciudad en auge económico, se enfrenta a dos


escenarios, violar la ley, lo que podría generar una disminución en su
riqueza y bienestar por la sanción que tendría que pagar, ya sea monetaria,
libertad condicional, presidio, etc,. La otra alternativa es vincularse a una
actividad legal, la cual puede tener riesgos específicos, como por ejemplo
no ser contratado, ser despedido o que la empresa en la que se trabaje
quiebre etc, por lo tanto las ganancias netas en ambas alternativas están
sujetas a incertidumbre.

Así nos damos cuenta que el aumento de vigilancia policial podría afectar
la decisión que tome el sujeto, pues sus costos podrían aumentar por el
lado del castigo, ya que aumenta la probabilidad de que sea sorprendido y
aprehendido, Es decir que el crimen aumentará cuando criminales
potenciales piensen que no van ser penalizados por cometer robos y otros
crímenes

La coexistencia del alto crecimiento de la economía y el aumento de la


criminalidad y la delincuencia, con su secuela de inseguridad ciudadana,
encierra una paradoja: mientras más crece la economía en los
conglomerados, más se amplía la brecha entre ricos y pobres, el
desempleo se agudiza, lo que propicia condiciones directamente ligadas a
la violencia, criminalidad y delincuencia.
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1.5. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS:

“El incremento del crecimiento económico es uno de los factores que ha


incidido de forma significativa sobre la inseguridad ciudadana en la región La
Libertad”

1.5.1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN:


1.5.1.1. General

Identificar la incidencia entre el crecimiento económico y la


inseguridad ciudadana en la Región La Libertad.

1.5.1.2. Específicos

Describir las características geográficas de la Región La Libertad


Analizar el comportamiento del PBI; empleo y los niveles de
inseguridad en la Región La Libertad en el periodo 2001- 2010.
Elaborar un modelo econométrico que permita determinar en qué
medida el crecimiento económico ha incidido en el incremento de
los niveles de inseguridad en la Región La Libertad.
Explicar los mecanismos de interrelación entre crecimiento
económico la exclusión y la delincuencia en La Libertad.
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II. DISEÑODE LA
INVESTIGACIÓN
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PERIODO 2001 – 2010 37

2.1 Material, Métodos y Técnicas

2.2.1. Material:
2.2.1.1. Población

Series cronológicas del crecimiento económico y de los principales


indicadores de inseguridad ciudadana en la Región La Libertad.

2.2.1.2. Muestra:

Series cronológicas del crecimiento económico y de los principales


indicadores de inseguridad ciudadana en la Región La Libertad en periodo
2001-2010.

2.2.2. Métodos:

2.2.2.1. Método Deductivo- Inductivo

Este trabajo de investigación utilizó datos históricos de las variables


estudiadas partiendo de los aspectos generales hasta llegar a aspectos
específicos analizados para la región La Libertad.

2.2.2.2. Método Analítico – Sintético

Este trabajo utilizó en material informativo de documentos provistos por


fuentes relacionadas a las variables estudiadas, los cuales fueron
procesados con hojas de cálculo, analizando sus interrelaciones a fin de
lograr la formulación conclusiones, recomendaciones y apreciaciones
críticas para la investigación.
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2.2.3. Técnicas e instrumentos de recolección de datos:

2.2.3.1. Técnicas

Se utilizó la estadística y muestreo, se hizo de uso de cuadros y


gráficas para observar el comportamiento de las variables. Se
recopilaron archivos y datos de instituciones, involucradas además
de la utilización de la observación directa e indirecta, y el fichaje.

2.2.3.2. Instrumentos

Tabla de datos, guía de análisis y observaciones, de contenidos..

2.2.3.3. Fuentes de Información

A partir del marco teórico que sustenta este estudio, se procedió a


recopilar información sobre las variables consideradas. Que
provienen de fuentes Oficiales: Estadísticas y proyecciones INEI
para La libertad años 2001-2011, Informes del Área de estadística
de la III DIRTEPOL, Series estadísticas del Banco Central de
Reserva del Perú para los años 2001 -2010, programa de
estadísticas y estudios laborales del Ministerio de Trabajo, Mapas e
Indicadores del Ministerio de Desarrollo e inclusión Social,
Compendio Estadístico del Ministerio Del Interior año 2001
Adicionalmente se han tomado en cuenta las los análisis de
expertos en el tema de seguridad ciudadana en nuestra Región
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PERIODO 2001 – 2010 39

2.2.3.4. Variables

Atendiendo a su relación funcional, planteada en el problema de


investigación, las variables contempladas en el estudio son:

V. Dependiente: Inseguridad Ciudadana

V. Independiente: Crecimiento Económico

2.2.4. Estrategias metodológicas:

1. Se revisó la bibliografía de los estudios previos para la investigación y


se formuló el marco teórico

2. Se hizo una recopilación del comportamiento evolutivo de las variables


consideradas en este estudio, que han sido definidas, en primer lugar,
por el marco teórico que sustenta el estudio. Obteniendo la data
histórica de los portales Web de INEI, BCRP, MEF, Ministerio del
interior, y Policía Nacional, además de libros, y otros estudios de
investigación relacionados al tema del crecimiento económica y la
inseguridad ciudadana.

3. Se procesaron los datos obtenidos a fin de poder uniformizarlos. Para


el caso de inseguridad ciudadana se han tomado como referencia los
delitos y faltas cometidos en la Región por meses para el periodo de
estudio 2001-2010, mientras que en crecimiento económico las
variables utilizadas para probar el modelo, han sido: el PBI, y el
consumo de energía eléctrica (proxy) mensual, de La Libertad para el
mismo periodo de estudio.

4. Se hizo un análisis del comportamiento de las variables a través del


periodo de estudio, haciendo uso de cuadros, resúmenes, gráficos.
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PERIODO 2001 – 2010 40

5. Para la contratación de la hipótesis se elaboró un modelo


econométrico entre el nivel de Crecimiento Económico de La Libertad
y el nivel de Inseguridad Ciudadana, se quiere encontrar el
comportamiento de la variable dependiente definida como “Inseguridad
ciudadana” con respecto al aumento de la variable independiente
“crecimiento económico”, manteniendo las demás variables
intervinientes constantes, para lo cual el modelo a probar es el
siguiente:

Donde:
IS= Inseguridad Ciudadana
CE= Crecimiento económico

El Resultado que esperábamos es que el β sea mayor que cero, lo cual


significa que un aumento del crecimiento económico aumenta la
inseguridad ciudadana.
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PERIODO 2001 – 2010 41

III. RESULTADOS
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PERIODO 2001 – 2010 42

3.1 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS DE LA REGIÓN LA LIBERTAD


Datos Generales:
La Región La Libertad se ubica en la costa norte del Perú abarca una
superficie de 25 923 90 Km2.

Figura 1
MAPA POLITICO DE LA LIBERTAD

Limita por el norte con la Región Lambayeque, por el Sur con Ancash, al
Este con Huánuco, San Martin, Amazonas y Cajamarca, y al Oeste con el
Océano pacifico.
Está conformada políticamente por 12 provincias: Trujillo, Ascope, Bolívar
Gran Chimú, Julcán, Otuzco, Pacasmayo, Pataz, Sánchez Carrión,
Santiago de Chuco y Virú.
La Región, tiene tres regiones naturales, costa sierra y selva, por lo que
está dotada de una variedad de recursos naturales. Sin embargo solo
produce un 4.23% del PBI nacional.
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PERIODO 2001 – 2010 43

Gráfico 1
ESTRUCTURA PORCENTAL DEL PBI NACIONAL 2001 - 2010
San Martin , 1.12 Tacna , 1.31 Tumbes, Ucayali , 0.98 Ancash ,
Pasco, 1.07 0.41 Amazonas , 0.6 3.56
Puno , 2.03 Apurímac, 0.4
Moquegua , 1.37
Ayacucho , 0.89
Piura , Arequipa ,
Madre de 3.65 Cajamarca, 2.79
5.08
Dios, 0.36
Cusco , 2.27
Loreto, 1.86
Huancavelica ,
0.84
Huánuco ,
Ica, 2.5 0.97

Junín , 3.02

La Libertad , 4.23

Lambayeque, 2.5

Lima, 46.54

Fuente: INEI - Información Económica


Elaboración: Propia

La población total de La Libertad según el Censo de Población y Vivienda


2007 es de 1´617,050 habitantes, con lo que se convierte en la tercera
Región más poblada del país.
Su capital Trujillo alberga al 50.2% de la población total regional, el 74.34%
es urbana, y de este total el 67% vive en Trujillo, en donde la concentración
demográfica es claramente marcada.
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PERIODO 2001 – 2010 44

TABLA N° 01
DENSIDAD POBLACIONAL LA LIBERTAD 2007
Provincia Población Superficie Densidad
Censada
La Libertad 1617050 25500 63
Trujillo 811979 1773 458
Sánchez Carrión 136221 2486 55
Ascope 116229 2655 44
Pacasmayo 94377 1127 84
Otuzco 88817 2122 42
Pataz 78383 4227 19
Virú 76710 3215 24
Chepen 75980 1142 67
Santiago de 58320 2659 22
Chuco
Julcán 32985 1101 30
Gran Chimú 30399 1285 24
Bolivar 16650 1719 10
Fuente: INEI – XI Censo de Población y VI vivienda, 2007
Elaboración: Propia
Gráfico N° 2

Densidad La Libertad
Julcan
Gran Chimú Bolivar

Santiago de Chuco

Virú Chepen

Pataz

Otuzco
Trujillo
Pacasmayo

Ascope
Sanchez Carrion

Fuente: INEI
Elaboración: Propia
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PERIODO 2001 – 2010 45

El 74.34 % de su población es urbana y el 24.28% es rural. Según sexo la distribución se


encuentra en un 50.19 % de mujeres y 48.49.4% varones.
La tasa de crecimiento de la población urbana es de 2.4.7%.

TABLA N° 02
TASA DE CRECIMIENTO
POBLACION POR GENERO
AÑO % % INTERCENSAL
TOTAL URBANA RURAL
CENSAL URBANA RURAL % %
TOTAL URBANA RURAL HOMBRES MUJERES
HOMBRES MUJERES
1981 982074 628209 353865 63.97% 36.03% 2.3% 3.2% 9.0%
1993 1287383 870390 399871 67.61% 31.06% 2.0% 2.8% 1.0% 624200 646100 48.49% 50.19%
2007 1639689 1218922 398128 74.34% 24.28% 1.7% 2.4% 0.0% 799101 817419 48.73% 49.85%
Fuente: INEI – XI Censo de Población y VI vivienda, 2007
Elaboración: Propia

El incremento de la población medido por la tasa de crecimiento promedio anual,


indica que la población del departamento de La Libertad ha presentado un crecimiento
promedio anual para el período 1993 –2007 de 1,7%. Así mismo la tendencia de
crecimiento se ha mantenido en los años estudiados. Se observa que la población
urbana continua la tendencia creciente, mientras que la población rural se mantiene
alrededor de los 400 000 habitantes.
Grafico N° 3

La Libertad: Poblacion Total y por


Area Geográfica
1800000
1600000
1400000
1200000
Habitantes

1000000 Poblacion
800000
Urbana
600000
400000 Rural
200000
0

Fuente: INEI – XI Censo de Población y VI vivienda, 2007, Diagnóstico para el diseño del Plan
Estratégico Regional de Exportación
Elaboración: Propia
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PERIODO 2001 – 2010 46

3.2 ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL PBI, VARIABLES DE EXCLUSION,


LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA LIBERTAD DURANTE LOS AÑOS 2001
- 2010.

3.2.1. EVOLUCION DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO

La Libertad ha registrado un crecimiento promedio anual de 444.9 millones de


soles desde el 2001 al 2010.

Aunque el crecimiento en el año 2009 no tuvo la misma variación que en años


anteriores esta no dejó de ser positiva, el PBI en el año 2009, fue de
8’444,032.

Los mercados de destino más atendidos son Suiza, Estados Unidos y España.
El 40% de las exportaciones están dirigidas a países de la Unión Europea que
es un mercado importante, especialmente en un contexto como el actual de
gran fortaleza del euro frente al dólar.
Gráfico N°4

PBI de La Libertad
10,000,000.00
9,000,000.00
8,000,000.00
7,000,000.00
6,000,000.00
5,000,000.00
4,000,000.00
3,000,000.00
2,000,000.00
1,000,000.00
0.00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática


Elaboración: Propia
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PERIODO 2001 – 2010 47

Las mayores tasas de crecimiento se han obtenido durante los años 2005 a
2006 (15.58%); 2006 – 2007 (10.19%), influenciados por el crecimiento de
los sectores agropecuario, manufactura, y construcción, además de las
grandes inversiones privadas.

Gráfico N° 5
Variación anual del PBI de La Libertad

18.000
15.587
16.000
14.000
12.000 10.190
9.946
10.000 9.006
7.640
8.000 6.486 6.624
6.000
4.000
1.688
2.000
-1.700 -0.671
0.000
-2.000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-4.000

VARIACION ANUAL

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú


Elaboración: Propia

La distribución porcentual del PBI por sectores, se ha mantenido a lo largo del


periodo de estudio siguiendo el orden que describo a continuación: En primer
lugar con una mayor participación se encuentra, Agricultura caza y silvicultura,
con una participación de alrededor del 22%, luego se encuentran,
Manufactura (20%), Minería (12.5%) y en menor cuantía le siguen Transporte
y comunicaciones (8%), construcción (7%) y finalmente restaurantes, pesca y
electricidad, los tres últimos en cerca del 1%.

Durante el periodo 2000 a 2004, se vivió la renovación y ampliación de las


áreas de cultivo de caña de azúcar y maíz amarillo, debido a la privatización
de las empresas Cartavio y Laredo. En el 2004 una sequía en las zonas de
cultivo genera una contracción de la producción.
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PERIODO 2001 – 2010 48

En manufactura, el aumento es explicado por la mayor producción de azúcar,


calzado, y cuero. El periodo de estudio para este sector muestra una
manufactura afectada por el ingreso del calzado Chino a nuestro mercado, sin
embargo de ahí en adelante la producción se sustenta por una mayor
producción de las azucareras.

En cuanto a la minería en la región se extraen minerales como cobre, plomo y


zinc, pero es el oro el de mayor injerencia sobre la economía, en este periodo
de estudio, surgen una mayor demanda de oro, plata por parte de Estados
unidos y China lo que habría impulsado el aumento de la producción de
minerales. Adicionalmente a esta demanda, en nuestra región comienza a
operar Lagunas Norte del Barrick ubicada en Quiruvilca.

Los principales mercados con los que comercia La Libertad son:

Tabla N° 03
PRINCIPALES MERCADOS EXPORTADORES DE LA LIBERTAD

Fuente: PromPeru
Elaboración: PromPeru
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PERIODO 2001 – 2010 49

En construcción la evolución es positiva, el estado anuncia mayor inversión en


programas habitacionales como Mivivienda, Techopropio, y por supuesto el
sector privado desempeñó un papel importante en este sector con la
construcción de los grandes centros comerciales, en el año 2007.
El siguiente cuadro muestra la estructura porcentual de los sectores
productivos que se mantiene constante en la Región.

Gráfico Nº 6
DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL PBI POR SECTORES
25

20

15

10

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Agricultura, Caza y Silvicultura Pesca Minería
Manufactura Electricidad y Agua Comercio
Transporte y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales
Construccion

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática


Elaboración: Propia

El PBI per cápita muestra un continuo crecimiento anual, siguiendo la


tendencia nacional. La producción liberteña crece más a prisa que la
población de la región, hay una mayor cantidad de recursos para repartirse
entre todos los habitantes.
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PERIODO 2001 – 2010 50

Gráfico N°7

La Libertad : PBI per Cápita 2001- 2010


500.0

400.0
Nuevos Soles

300.0

200.0

100.0

0.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
PBI per Cápita 269.8 283.2 297.7 291.6 316.3 360.6 392.1 416.5 418.0 439.1

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú, Instituto Nacional de Estadística e Informática
Elaboración: Propia

A nivel Nacional La Libertad se encuentra ocupando el tercer lugar, en variación


de PBI en el periodo de estudio, siendo esta en promedio anual del 7.8%.

Gráfico N°8

Regiones con mayor y menor crecimiento PBI. 2001-2010


HUANCAVELICA 2.7
CAJAMARCA 3.2
HUANUCO 3.6
PASCO 4.2
MOQUEGUA 4.3
MADRE DE DIOS 6.7
AYACUCHO 7.6
LA LIBERTAD 7.8
CUSCO 9
ICA 9.9

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática


Elaboración: Propia
Las estadísticas nos muestran un desarrollo positivo en cuanto a los niveles de
crecimiento económico, influenciados principalmente, por la agroindustria y las
cadenas productivas del agro, así como por la industria del calzado, el sector
construcción y servicios. Este hecho ha atraído la inversión: en Trujillo se han
instalado grandes centros comerciales que generan cambios en los patrones de
consumo y los sistemas de comercialización.
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PERIODO 2001 – 2010 51

3.2.2. EVOLUCION DE LAS VARIABLES DE EXCLUSION


2.3.2.1. POBREZA

El Instituto Nacional25 de Estadística e Informática, ha manifestado que durante


los años 2004 y 2010 la pobreza se redujo en los siete años medidos.

El comportamiento de los niveles de pobreza en la región, sigue la tendencia


nacional decreciente, sin embargo los niveles de pobreza regionales superaron
los cálculos nacionales durante el año 2006 por 2 puntos porcentuales de
incidencia, durante el 2008, 0.5 puntos, en el 2009 la diferencia fue de 4
puntos, la más alta de todas para el periodo de estudio, y en el año 2010, 1
punto.

Gráfico N°9
Población en situación de pobreza
La Libertad - Nacional 2001 - 2010
La Libertad Nacional
60
Variación porcentual

50
40
30
20
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta Nacional de


Hogares (ENAHO), Anual 2001-2010
Elaboración: Propia

25
Citado en el diario “El Comercio” versión online del 29 de marzo del 2012: Pobreza se redujo a 30.8% en Perú,
pero se incrementó la desigualdad
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PERIODO 2001 – 2010 52

Las fuentes de información nacionales nos presentan datos a partir del año
2003 para medir la pobreza extrema en la región.
La tendencia de la pobreza total en la libertad es a disminuir, aunque se
observa que en el año 2006, ocurre un incremento que llega a ser mayor que
en el año anterior por tres puntos de incidencia.

De otro lado, el comportamiento de la pobreza extrema muestra cifras


homogéneas situándose entre los valores de 12.9% y 18.6%.
En cuanto a pobreza extrema la tendencia a disminuir no es tan obvia como si
lo es para la pobreza total, en La Libertad.

Gráfico N°10

La Libertad: Incidencia de la pobreza total y la


pobreza extrema, 2003-2009
pobreza total pobrezxa extrema

51.3
48.5 46.5
43
37.3 36.7 38.9
32.6

18.6 18.6 18.2


14.8 15.4 12.9
12.4

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Ministerio de Economía


y Finanzas.
Elaboración: Propia
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PERIODO 2001 – 2010 53

Según el último Censo Nacional 2007 de Población y Vivienda, a nivel


departamental La Libertad presenta la siguiente estructura de pobreza total
para el año 2007 (Véase Gráfico N° 10) siendo las provincias con mayor
índice de pobreza: Sánchez Carrión con 83.86%, Bolívar con 77.61%, Pataz
con 73.20%.

La incidencia en cuanto a la pobreza extrema varia ligeramente, pues es


Bolívar con 47.01%, la provincia con mayor incidencia de pobreza extrema,
en segundo lugar Sánchez Carrión con 44.6%, y luego Pataz con 32.96%.

Gráfico N°11

La Libertad: Incidencia de la pobreza total y


pobreza extrema, por provincias, 2007
90
80
70
60
50
40 Incidencia de la pobreza total %
30
20
10 Incidencia de la Pobreza
0 extrema(%)

Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, MEF


Elaboración: Propia

En el análisis de los indicadores de pobreza total por provincia, para los años
2007 y 2009, la variación entre un año y otro es en la mayoría de ellas mayor,
a excepción de Bolívar y Sánchez Carrión y Gran Chimú en cuyos territorios
este indicador disminuye.
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PERIODO 2001 – 2010 54

Gráfico N°12

La Libertad: Incidencia de la pobreza


total por provincia 2007 y 2009
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
2007
30.0
2009
20.0
10.0
0.0

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.


Elaboración: Propia

En cuanto al nivel de desnutrición crónica, las estadísticas nos permiten


evaluar los índices obtenidos para los años 2000, 2007 y 2009. Se observa
que en los tres años, la tasa de La Libertad supera a la tasa nacional de
desnutrición crónica.

TABLA N° 04
Desnutrición Crónica

2000 2007 2009


La Libertad 27,9% 26,4% 21,1%
Nacional 25,4% 22,6% 18,3%
Fuente: ENDES – INEI
Elaboración : Ministerio de Trabajo
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PERIODO 2001 – 2010 55

2.3.2.2. EDUCACION

El número de alumnos matriculados en el sistema educativo durante 2001


y 2009, aumentó significativamente entre los años 2001 y 2002 donde
alcanzó los 460 681 alumnos, y se mantuvo alrededor de esa cifra por
dos años más.

En el 2007 se alcanza el punto más alto; pero este número cae en 2.6%
para el año 2009.
Gráfico N°13

LA LIBERTAD: ALUMNOS MATRICULADOS EN EL SISTEMA


EDUCATIVO 2001 - 2009
470000

465000

460000

455000

450000

445000

440000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Ministerio de educación (MINEDU) - Censo escolar 2008 - Unidad de estadística


educativa

Los datos muestran que del total de alumnos matriculados durante los
años 2001 al 2009, la ciudad de Trujillo ha concentrado cerca del 40%.
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PERIODO 2001 – 2010 56

Gráfico N° 14

PROPORCION DEL TOTAL DE ALUMNOS MATRICULADOS


EN LA LIBERTAD
Trujillo La Libertad

44% 44% 48% 48% 49% 48% 47% 46% 49%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: INEI
Elaboración: Propia

En cuanto a las tasas de analfabetismo regional para el periodo


2004 – 2010, la tasa regional muestra el mismo comportamiento
descendente que la tasa nacional siendo el punto más bajo el
obtenido en el año 2010 con 7.4% y la más alta de 10.1 en el 2004.

Gráfico N°15

TASAS DE ANALFABETISMO REGIONAL Y


NACIONAL 2004-2010
TASA REGIONAL TASA NACIONAL

11.1 10.9 11
10.1 9.6 9.2 98..53 8.3
8.2 8.3
7.6 87..24

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: INEI
Elaboración: propia
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PERIODO 2001 – 2010 57

2.3.2.3. EMPLEO Y DESEMPLEO

Los niveles de empleo, medidos a través del porcentaje de la PEA ocupada


presentan tendencia al crecimiento, sin embargo hay que observar que
alrededor del 50% se trata de subempleo. En la Libertad el subempleo se da
ya sea por horas: porque los trabajadores son contratados por part- time con
salarios proporcionales y bajos, y también es parte del subempleo, el número
de trabajadores que están muy calificados para una determinada labor.
Las altas tasas de subempleo, indican que existe una gran proporción de
empleo informal, que no debe ser ignorado al momento de realizar los análisis.
Las tasas de desempleo fluctúan entre las banda del 3% registrado el 2008 al
6.5% en su punto más alto registrado en el año 2007.

Gráfico N°16

La Libertad: comparación de tasas PEAO, subempleo y


desempleo. 2003-2010
PEAO subempleo desempleo
80 6.5 73.2 73.6 7
68.2 66.8 67.5 69.2 69.9 69.2
70 6
57.1 57.3 57.5 56.1 55.8
60 52 52 5
50 4.6 5
4.25 41.1 4
3.9 3.8 3.8
40
3
3
30
20 2
10 1
0 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: INEI, Boletines trimestrales, notas de prensa y trípticos de la OSEL- La Libertad


Elaboración: propia

En el año 2001 se presentó el estudio “El empleo en las regiones del Perú”
elaborado por el Ministerio de Trabajo, haciendo uso del análisis factorial,
clasifica a La Libertad en el grupo 1. Según el criterio este grupo tiene un
desarrollo superior al resto está conformado por los departamentos:
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PERIODO 2001 – 2010 58

Arequipa, Ica, Moquegua, Tacna, La Libertad y Lambayeque. En el año


2001, el conjunto de estos departamentos contribuía con el 23% por ciento
del PBI nacional (3.8% en promedio cada región). Su desarrollo está
asociado principalmente con la producción agroindustrial de exportación, el
comercio y los servicios, que permite un mayor dinamismo a la región. En el
aspecto laboral, este grupo presenta la mayor tasa de desempleo (4.8 por
ciento), y una menor tasa de empleo (63.2 por ciento)

Gráfico 17
Tasa de empleo y desempleo en el Perú por Regiones

Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre de 2001


Elaboración :MTPE -Programa a de Estadísticas y Estudios Laborales

Nota: Las regiones se clasifican de acuerdo a los siguientes grupos.


Grupo 1: Arequipa, Ica, Moquegua, Tacna, La Libertad, Lambayeque.
Grupo 2: Junín, Ancash, Piura, Madre de Dios, Pasco, Ucayali, Tumbes, Loreto.
Grupo 3: San Martín, Cusco, Amazonas, Huánuco.
Grupo 4: Cajamarca, Ayacucho, Puno, Apurímac, Huancavelica.

La tasa de actividad para el año 2001 registra una relación opuesta, las
tasas de actividad mayores se encontraban en las regiones más pobres, y
las tasas de inactividad menores en las más desarrolladas.
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PERIODO 2001 – 2010 59

3.2.3. EVOLUCION DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA


26
La ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en su artículo
segundo, señala que se entiende por Seguridad Ciudadana, a toda acción
integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía,
destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y
la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, así como la contribución
a la prevención de la comisión de delitos y faltas.
A nivel departamental los delitos registrados, registran variaciones
ascendentes para los primeros años de estudio 2001 a 2003, pero disminuyen
en los años 2007 y 2008, para luego llegar a un total de 14, 868 en el 2009 y
17, 660 en el 2010.
Gráfico N°18

La Libertad: Delitos registrados por la PNP.


2001 -2010
20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: /Estado Mayor-III - DIRTEPOL – Trujillo


Elaboración: propia

El número de detenidos por la PNP, muestra dos tendencias bien marcadas,


para los primeros años las intervenciones policiales reportan mayor número
de detenidos, siendo el año 2005 el año de mayores detenciones en todo el
periodo de estudio, con 4093.

26
Ver Anexo 5
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PERIODO 2001 – 2010 60

El periodo que le sigue, del 2006 al 2007 esta cifra disminuye drásticamente,
y aunque el número de tenidos aumenta año a año para el periodo siguiente,
la cantidad de detenidos no es la misma que en el primer tramo del análisis.
Gráfico N°19

La Libertad Detenidos por la PNP, 2001 - 2010


5000
4000
3000
2000
1000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: UNIPPE/Estado Mayor-III - DIRTEPOL – Trujillo


Elaboración: propia

Entre las clasificaciones que hace a policía de los delitos se encuentra los
delitos contra el patrimonio, las estadísticas muestran una tendencia positiva a
lo largo de los 10 años de análisis.

Gráfico N°20
La Libertad: Evolucion Delitos contra el
patrimonio. 2001-2010
15000

10000

5000

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: UNIPPE/Estado Mayor-III - DIRTEPOL – Trujillo


Elaboración: propia
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PERIODO 2001 – 2010 61

Este tipo de delitos se refieren a robo, abuso de confianza, fraude, administración


fraudulenta, insolvencia fraudulenta en perjuicio de acreedores, extorsión, despojo,
daño a la propiedad, y encubrimiento por receptación.

TABLA N° 05

PENALIDADES SEGÚN DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

DELITOS AÑOS CARCEL


HURTO 1A3
HURTO AGRAVADO 3A6
HURTO DE USO <1
ROBO 6 A 15
ROBO AGRAVADO 15 A 25
ABIGEATO 1A3
APROPIACION 2A4
ILICITA
RECEPTACION 1 A 3 con treinta a noventa días- multa.
ESTAFAS Y FRAUDE 1A6
EXTORSION 10 A 20
Fuente: Código Civil
Elaboración: propia

El hurto o el daño ocasionado puede ser considerado como un delito o


una falta, nuestro Código Penal establece un criterio objetivo -llamado por los
penalistas, "condición objetiva de punibilidad"- basado en el valor del bien
sustraído o dañado. Así, si dicho valor sobrepasa una remuneración mínima
vital -que, actualmente, es de S/.750.00 entonces será un delito; de lo
contrario, sólo una falta.

El artículo 201 del Nuevo Código Procesal Penal establece que: "primero en
los delitos contra el patrimonio deberá acreditarse la preexistencia de la cosa
materia del delito, con cualquier medio de prueba idóneo. Segundo la
valorización de las cosas o bienes o la determinación del importe del perjuicio
o daños sufridos, cuando corresponda, se hará pericialmente, salvo que no
resulte necesario hacerlo por existir otro medio de prueba idóneo o sea
posible una estimación judicial por su simplicidad o evidencia".
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PERIODO 2001 – 2010 62

En cuanto a las penas que son impuestas para castigar este tipo de delitos,
varían entre menos de un año para el caso de Hurto hasta los 25 años en el
caso de robo agravado.

Otras de las cifras que varía significativamente y muestra una tendencia


ascendente durante el periodo de estudio se refiere a los delitos contra la vida
el cuerpo y la Salud, estos se refieren a Homicidio, Participación en
el suicidio, Aborto, Infanticidio, Parricidio, Homicidio en razón del parentesco,
Violencia familiar, Lesiones, Disparo de arma de fuego, Ataque peligroso,
Abandono de Ñiños y Enfermos. Abandono a atropellados.

Gráfico N°21

Contra la Vida, Cuerpo y Salud


1550

1500

1450

1400

1350

1300

1250
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: UNIPPE/Estado Mayor-III - DIRTEPOL – Trujillo


Elaboración: propia

En cuanto a las penas que castigan estos delitos, los años de cárcel van
desde 1 para ayuda suicidio, hasta 25 años.
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PERIODO 2001 – 2010 63

TABLA N°06

PENALIDADES SEGÚN DELITOS CONTRA LA VIDA CUERPO Y LA SALUD


DELITOS AÑOS CARCEL
HOMICIDIO SIMPLE 6 a 20
PARRICIDIO >15
HOMICIO CALIFICADO >25
AYUDA AL SUICIDIO 1a4
ABORTO <2 o con prestación de servicio comunitario de
52 a 104 jornadas.
LESIONES 3a8
Fuente: Código Procesal Penal - Decreto Legislativo Nº 635
Elaboración: propia

En el año 2010, se realizó el estudio “Seguridad Ciudadana y Accidentes de


Tránsito”27 en cuanto a victimización, las regiones que presentan el mayor
porcentaje de la población de 15 y más años de edad que ha sido víctima de
algún evento que atentó contra su seguridad, son: Puno con 60,6%, seguido
28
de Tacna con 56,2%, Junín con 53,1% y La Libertad con 53,0% y los
departamentos que presentan el menor porcentaje de población victimizada
son: Pasco con 37,4%, Amazonas con 34,5%, Ancash con 33,7% y San
Martín con 32,5%.
La ciudad que presenta el mayor porcentaje de la población que ha sido
víctima de algún evento que atentó contra su seguridad es Juliaca con
64,3%, seguido de Puno con 61,0%, Huancayo 59,8%, Trujillo 56,8% y Tacna
56,7%. Situación contraria se observa en las ciudades de Tarapoto con
38,0%, Huaraz con 37,4%, Moyobamba con 36,0%, Chachapoyas con 35,8%
y Chimbote con 35,2% que presentan los porcentajes más bajos

27
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
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PERIODO 2001 – 2010 64

FIGURA 2

Elaborado por INEI- “Seguridad Ciudadana y Accidentes de Tránsito


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PERIODO 2001 – 2010 65

3.1. MODELO ECONOMÉTRICO


2.1.1. HIPOTESIS
“El incremento del crecimiento económico ha ocasionado un aumento en la
inseguridad ciudadana en la región la Libertad”

2.1.2. VARIABLES E INDICADORES

TABLA N°07

VARIABLES INIDICADOR NOTACION


DELITOS REGISTRADOS delr
DEPENDIENTE INSEGURIDAD CIUDADANA
DETENIDOS POR LA POLICIA detpol
vpbi
PBI
ipbi
CRECIMIENTO
INDEPENDIENTE CONSUMO DE ENERGIA
ECONOMICO
ELECTRICA conseg
USUARIOS DE ENERGIA ELECTRICA numeg

2.1.3. MODELO
Para estimar la relación existente entre crecimiento económico se estimaron
tres ecuaciones a fin de encontrar la que mejor se ajuste:
El comportamiento de la variable endógena delitos registrados “delr” es
autoregresiva:

a. DELR = C(1) + C(2)*IPBI + C(3)*DELR(-1)


b. DELR = C(1) + C(2)*CONSEG + C(3)*DELR(-1)
c. DELR = C(1) + C(2)*VPBI + C(3)*DELR(-1)

DONDE C(i) COEFICIENTES D ELA ECUACION


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PERIODO 2001 – 2010 66

2.1.4. RESULTADOS DE LA REGRESION


Las ecuaciones analizada fueron evaluadas a la luz de tres tipos de análisis,
Económico, Estadístico, y Econométrico.

2.1.4.1. Ecuación A
Dependent Variable: DELR
Method: Least Squares
Date: 06/19/12 Time: 12:00
Sample (adjusted): 2001M02 2010M12
Included observations: 119 after adjustments

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C 234.0073 66.10460 3.539955 0.0006


IPBI 0.057828 0.030520 1.894800 0.0606
DELR(-1) 0.799369 0.055857 14.31106 0.0000

R-squared 0.692496 Mean dependent var 1209.487


Adjusted R-squared 0.687195 S.D. dependent var 168.4513
S.E. of regression 94.21315 Akaike info criterion 11.95388
Sum squared resid 1029630. Schwarz criterion 12.02395
Log likelihood -708.2561 Hannan-Quinn criter. 11.98233
F-statistic 130.6157 Durbin-Watson stat 2.223960
Prob(F-statistic) 0.000000

ANALISIS ECONÓMICO:
El signo positivo (+) coincide con lo que dice la teoría económica, la relación es
positiva entre el índice del PBI y los delitos registrados.

1,200
1,000
800
600
400

1,600 200
0
1,400

1,200

1,000

800
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

DELR IPBI
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PERIODO 2001 – 2010 67

ANÁLISIS ESTADISTICO:

El coeficiente de la variable “delr” delitos registrados, 0.799369


señala que si el índice del PBI aumenta en 10 puntos los delitos
registrados aumentan en 7.9.
El coeficiente determinación ajustado = 0.687195, lo que indica que
existe un buen ajuste del modelo, y que el 68,71% de las variaciones
de delitos registrados se deben a variaciones del índice del PBI, y a
los rezagos de los delitos mismos.
La prueba “t” de significancia individual, me da como valores de
probabilidad = 0.0606 al 94% de confianza la varriable ipbi es
significativa y =0, indica que al 99% de confianza la variable delr es
significativa.
La prueba F si su probabilidad es menor que 5% es significativa, el
modelo indica que al 99% de confianza con una probabilidad de 0%,
las variables sí influyen en forma simultánea.
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PERIODO 2001 – 2010 68

ANÁLISIS ECONOMÉTRICO

Breusch-Godfrey Serial Correlation LM Test:

F-statistic 1.455155 Prob. F(2,114) 0.2377


Obs*R-squared 2.962329 Prob. Chi-Square(2) 0.2274

Test Equation:
Dependent Variable: RESID
Method: Least Squares
Date: 06/20/12 Time: 13:19
Sample: 2001M02 2010M12
Included observations: 119
Presample missing value lagged residuals set to zero.

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C -122.8206 103.1762 -1.190397 0.2364


IPBI -0.020501 0.033163 -0.618176 0.5377
DELR(-1) 0.105051 0.087815 1.196275 0.2341
RESID(-1) -0.227793 0.133727 -1.703425 0.0912
RESID(-2) -0.090055 0.117199 -0.768399 0.4438

R-squared 0.024894 Mean dependent var -6.44E-14


Adjusted R-squared -0.009321 S.D. dependent var 93.41132
S.E. of regression 93.84564 Akaike info criterion 11.96229
Sum squared resid 1003998. Schwarz criterion 12.07906
Log likelihood -706.7561 Hannan-Quinn criter. 12.00970
F-statistic 0.727577 Durbin-Watson stat 1.987196
Prob(F-statistic) 0.574897
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PERIODO 2001 – 2010 69

Correlograma de los residuos

Date: 06/20/12 Time: 13:23


Sample: 2001M02 2010M12
Included observations: 119

Autocorrelation Partial Correlation AC PAC Q-Stat Prob

.|. | .|. | 1 -0.042 -0.042 0.2167 0.642


.|. | .|. | 2 -0.020 -0.022 0.2669 0.875
.|. | .|. | 3 0.066 0.064 0.8006 0.849
.|. | .|. | 4 -0.019 -0.014 0.8458 0.932
.|. | .|. | 5 0.015 0.017 0.8757 0.972
*|. | *|. | 6 -0.069 -0.073 1.4853 0.960
.|. | .|. | 7 -0.041 -0.044 1.6978 0.975
.|. | .|. | 8 -0.018 -0.027 1.7383 0.988
.|. | .|. | 9 0.020 0.027 1.7909 0.994
.|. | .|. | 10 0.007 0.012 1.7978 0.998
.|. | .|. | 11 -0.065 -0.060 2.3569 0.997
.|*** | .|*** | 12 0.423 0.418 26.430 0.009
.|. | .|. | 13 -0.027 -0.013 26.530 0.014
.|. | .|* | 14 0.041 0.075 26.756 0.021
.|. | .|. | 15 0.066 0.015 27.363 0.026
.|. | .|. | 16 -0.020 0.004 27.419 0.037
.|. | .|. | 17 0.025 -0.003 27.507 0.051
.|. | .|. | 18 -0.038 0.002 27.717 0.066
.|. | .|. | 19 -0.042 -0.011 27.974 0.084
.|. | .|. | 20 -0.013 -0.002 27.998 0.109
.|. | .|. | 21 0.007 0.012 28.005 0.140
.|* | .|* | 22 0.094 0.107 29.305 0.136
.|. | .|. | 23 0.006 0.074 29.311 0.170
.|. | **|. | 24 -0.028 -0.250 29.433 0.204
.|. | .|. | 25 -0.025 -0.022 29.533 0.242
.|* | .|* | 26 0.135 0.102 32.347 0.182
.|. | .|. | 27 0.046 0.031 32.685 0.208
.|. | .|. | 28 -0.049 -0.039 33.068 0.233
.|. | .|. | 29 -0.004 -0.019 33.070 0.275
.|. | .|. | 30 0.012 0.026 33.093 0.319
.|. | .|. | 31 -0.029 -0.027 33.232 0.359
.|. | .|. | 32 -0.025 -0.019 33.332 0.402
.|. | .|. | 33 -0.002 0.019 33.332 0.451
.|* | .|. | 34 0.099 0.038 34.990 0.421
.|. | .|. | 35 0.070 0.031 35.834 0.429
.|. | .|* | 36 0.002 0.153 35.835 0.476
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PERIODO 2001 – 2010 70

2.1.4.2. ECUACION B

Dependent Variable: DELR


Method: Least Squares
Date: 06/19/12 Time: 12:08
Sample (adjusted): 2001M03 2010M12
Included observations: 118 after adjustments
Convergence achieved after 11 iterations
MA Backcast: 2001M02

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C -35.07219 35.20495 -0.996229 0.3213


CONSEG 0.001220 0.000353 3.453261 0.0008
DELR(-1) 0.977018 0.026966 36.23199 0.0000
DM1 517.5782 66.01180 7.840692 0.0000
DM2 422.9212 64.83629 6.522908 0.0000
MA(1) -0.451855 0.092899 -4.863966 0.0000

R-squared 0.830931 Mean dependent var 1209.703


Adjusted R-squared 0.823383 S.D. dependent var 169.1531
S.E. of regression 71.08800 Akaike info criterion 11.41522
Sum squared resid 565992.5 Schwarz criterion 11.55611
Log likelihood -667.4982 Hannan-Quinn criter. 11.47243
F-statistic 110.0900 Durbin-Watson stat 2.003366
Prob(F-statistic) 0.000000

Inverted MA Roots .45

ANALISIS ECONÓMICO:
El signo positivo (+) coincide con lo que dice la teoría económica, la relación es
positiva entre el consumo de la energía eléctrica “conseg” y los delitos registrados
“delr”.

70,000

60,000

50,000

1,600 40,000

1,400 30,000

1,200

1,000

800
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

DELR CONSEG
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PERIODO 2001 – 2010 71

ANÁLISIS ESTADISTICO:

El coeficiente de la variable “delr” delitos registrados, 0.977018


señala que si el consumo de energía eléctrica “conseg” aumenta en
10 puntos los delitos registrados aumentan en 9.7
El coeficiente determinación ajustado = 0.823383, lo que indica que
existe un buen ajuste del modelo, por lo tanto válido y que el 8,23%
de las variaciones de delitos registrados se deben a variaciones del
consumos de energía, y a los rezagos de los delitos mismos. SE
La prueba “t” de significancia individual, me da como valores de
probabilidad = 0.0008 al 95% de confianza la varriable “conseg” es
significativa y =0, indica que al 99% de confianza la variable delr es
significativa.
La prueba F si su probabilidad es menor que 5% es significativa, el
modelo indica que al 99% de confianza con una probabilidad de 0%,
las variables sí influyen en forma simultánea.

ANÁLISIS ECONOMÉTRICO:
Correlograma de los residuos

Date: 06/20/12 Time: 13:50


Sample: 2001M03 2010M12
Included observations: 118
Q-statistic
probabilities adjusted
for 1 ARMA term(s)

Autocorrelation Partial Correlation AC PAC Q-Stat Prob

.|. | .|. | 1 -0.013 -0.013 0.0194


.|. | .|. | 2 0.040 0.040 0.2183 0.640
.|. | .|. | 3 0.065 0.066 0.7326 0.693
.|. | .|. | 4 0.002 0.002 0.7331 0.865
.|. | .|. | 5 -0.008 -0.013 0.7414 0.946
.|. | .|. | 6 0.053 0.049 1.0963 0.954
.|. | .|. | 7 -0.008 -0.006 1.1039 0.981
.|* | .|* | 8 0.087 0.085 2.0840 0.955
.|. | .|. | 9 -0.039 -0.043 2.2819 0.971
.|** | .|* | 10 0.216 0.213 8.4237 0.492
.|* | .|* | 11 0.112 0.115 10.088 0.433
.|. | .|. | 12 0.058 0.056 10.543 0.482
*|. | *|. | 13 -0.086 -0.123 11.536 0.484
.|. | .|. | 14 0.069 0.043 12.180 0.513
.|. | .|. | 15 -0.002 0.012 12.180 0.592
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PERIODO 2001 – 2010 72

*|. | *|. | 16 -0.068 -0.088 12.823 0.616


.|. | .|. | 17 0.025 0.013 12.911 0.679
.|. | .|. | 18 0.016 -0.020 12.946 0.740
**|. | **|. | 19 -0.209 -0.206 19.203 0.379
.|. | .|. | 20 0.049 -0.021 19.549 0.422
.|* | .|* | 21 0.106 0.105 21.193 0.386
.|. | .|. | 22 -0.028 -0.053 21.309 0.440
*|. | *|. | 23 -0.118 -0.125 23.384 0.380
.|. | .|. | 24 -0.001 -0.003 23.384 0.439
*|. | *|. | 25 -0.130 -0.124 25.974 0.354
.|. | .|. | 26 -0.050 -0.045 26.362 0.389
*|. | *|. | 27 -0.143 -0.111 29.546 0.287
.|. | .|. | 28 0.039 0.052 29.790 0.324
*|. | .|. | 29 -0.070 -0.006 30.564 0.337
*|. | .|. | 30 -0.068 -0.003 31.309 0.351
*|. | *|. | 31 -0.154 -0.200 35.181 0.236
.|. | *|. | 32 -0.041 -0.123 35.456 0.266
*|. | .|. | 33 -0.119 -0.014 37.824 0.221
*|. | *|. | 34 -0.180 -0.158 43.287 0.108
.|. | .|. | 35 -0.029 -0.012 43.435 0.129
.|. | .|. | 36 -0.028 0.012 43.574 0.152

Normalidad

14
Series: Residuals
12 Sample 2001M03 2010M12
Observations 118
10
Mean -0.629939
Median -2.086498
8
Maximum 191.6733
Minimum -179.9695
6 Std. Dev. 69.54957
Skewness 0.029828
4 Kurtosis 3.276371

2 Jarque-Bera 0.393037
Probability 0.821586
0
-160 -120 -80 -40 0 40 80 120 160 200
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PERIODO 2001 – 2010 73

2.1.4.3. ECUACIÓN C

Dependent Variable: DELR


Method: Least Squares
Date: 06/19/12 Time: 11:58
Sample (adjusted): 2001M03 2010M12
Included observations: 118 after adjustments
Convergence achieved after 12 iterations
MA Backcast: 2001M02

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C 26.72897 39.29606 0.680195 0.4978


VPBI 0.344240 0.692795 0.496887 0.6202
DELR(-1) 0.972322 0.032282 30.11937 0.0000
DM1 495.2242 71.45722 6.930359 0.0000
DM2 403.4663 70.65654 5.710247 0.0000
MA(1) -0.348332 0.097875 -3.558967 0.0005

R-squared 0.815660 Mean dependent var 1209.703


Adjusted R-squared 0.807431 S.D. dependent var 169.1531
S.E. of regression 74.22893 Akaike info criterion 11.50169
Sum squared resid 617112.7 Schwarz criterion 11.64258
Log likelihood -672.6000 Hannan-Quinn criter. 11.55890
F-statistic 99.11486 Durbin-Watson stat 2.021850
Prob(F-statistic) 0.000000

Inverted MA Roots .35

ANALISIS ECONÓMICO:
El signo positivo (+) coincide con lo que dice la teoría económica, la relación es
positiva entre la variación del PBI “vpbi” y los delitos registrados “delr”.
ANÁLISIS ESTADISTICO:

El coeficiente de la variable “delr” delitos registrados, 0.972322


señala que si el consumo de energía eléctrica “vpbi” aumenta en 10
puntos los delitos registrados aumentan en 9.7
El coeficiente determinación ajustado = 0.815660, lo que indica que
el ajuste del modelo es válido, y que el 8,21% de las variaciones de
delitos registrados se deben a variaciones del pbi, y a los rezagos de
los delitos mismos.
La prueba “t” de significancia individual, me da como valores de
probabilidad = 0.6202 al 40% de confianza, la variable “conseg” es
significativa y =0, indica que al 99% de confianza la variable delr es
significativa.
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PERIODO 2001 – 2010 74

La prueba F si su probabilidad es menor que 5% es significativa, el


modelo indica que al 99% de confianza con una probabilidad de 0%,
las variables sí influyen en forma simultánea.

ANÁLISIS ECONOMÉTRICO:
Correlograma de los residuos

Date: 06/20/12 Time: 14:02


Sample: 2001M03 2010M12
Included observations: 118
Q-statistic
probabilities adjusted
for 1 ARMA term(s)

Autocorrelation Partial Correlation AC PAC Q-Stat Prob

.|. | .|. | 1 -0.024 -0.024 0.0677


.|* | .|. | 2 0.074 0.074 0.7410 0.389
.|* | .|* | 3 0.115 0.119 2.3716 0.305
.|. | .|. | 4 0.050 0.052 2.6797 0.444
.|. | .|. | 5 0.048 0.035 2.9736 0.562
.|* | .|* | 6 0.112 0.096 4.5712 0.470
.|. | .|. | 7 0.036 0.028 4.7382 0.578
.|* | .|* | 8 0.135 0.115 7.0794 0.421
.|. | .|. | 9 -0.001 -0.022 7.0797 0.528
.|** | .|** | 10 0.243 0.220 14.853 0.095
.|* | .|* | 11 0.141 0.138 17.502 0.064
.|* | .|* | 12 0.102 0.086 18.886 0.063
.|. | *|. | 13 -0.042 -0.110 19.128 0.085
.|* | .|. | 14 0.099 0.023 20.453 0.084
.|. | .|. | 15 0.054 0.029 20.849 0.106
.|. | *|. | 16 -0.029 -0.091 20.969 0.138
.|. | .|. | 17 0.058 -0.000 21.439 0.162
.|. | .|. | 18 0.050 -0.026 21.789 0.193
*|. | **|. | 19 -0.184 -0.220 26.605 0.087
.|. | .|. | 20 0.073 -0.048 27.382 0.096
.|* | .|* | 21 0.125 0.099 29.662 0.076
.|. | .|. | 22 -0.028 -0.061 29.779 0.097
*|. | *|. | 23 -0.099 -0.143 31.250 0.091
.|. | .|. | 24 0.017 -0.008 31.292 0.116
*|. | *|. | 25 -0.110 -0.116 33.140 0.101
.|. | .|. | 26 -0.012 -0.025 33.163 0.127
*|. | *|. | 27 -0.119 -0.096 35.377 0.104
.|. | .|* | 28 0.055 0.077 35.856 0.118
.|. | .|. | 29 -0.057 0.028 36.373 0.133
.|. | .|. | 30 -0.047 0.048 36.736 0.153
*|. | *|. | 31 -0.126 -0.134 39.313 0.119
.|. | *|. | 32 -0.010 -0.068 39.331 0.145
*|. | .|. | 33 -0.086 0.052 40.551 0.143
*|. | *|. | 34 -0.157 -0.086 44.697 0.084
.|. | .|. | 35 -0.007 0.052 44.704 0.104
.|. | .|. | 36 -0.014 0.059 44.738 0.125
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PERIODO 2001 – 2010 75

3.2. INTERRELACIÓN ENTRE CRECIMIENTO ECONÓMICO CON EXCLUSIÓN Y


LA DELINCUENCIA EN LA LIBERTAD

Cambios favorables son los que La región La Libertad viene experimentando


hacia el crecimiento económico, hay una mayor apertura de oportunidades de
empleo.

Gráfico N°22
RELACION ENTRE EL PBI Y LAS TASA DE
EMPLEO LA LIBERTAD 2001- 2010
76 10000000
74 9000000
8000000
72
7000000
70 6000000
68 5000000
66 4000000
3000000
64
2000000
62 1000000
60 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

pbi millones tasa de empleo

Fuente: INEI
Elaboración: propia

En el Perú el modelo neoliberal, el libre mercado permite a las empresas, en


mérito de su permanente búsqueda de la competitividad, reducir sus costos de
planilla utilizando servicios según modalidades de contrato o de services.

A nivel regional tenemos altas tasas de empleo, pero el 50 % de nuestra PEA, son
subempleados, sea porque el trabajador está sobrecalificado para el puesto que
ocupa o porque se lo está empleando a tiempo parcial.
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PERIODO 2001 – 2010 76

Gráfico N°23

EL PBI Y SUBEMPLEO
10000000 70
9000000
60
8000000
7000000 50
6000000
40
PBI

5000000
4000000 30
3000000 20
2000000
10
1000000
0 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
% subempleo pbi millones

Fuente: INEI
Elaboración: propia
De la relación entre los niveles de subempleo, y los Delitos Registrados del 2003
al 2007 se ha obtenido un coeficiente de correlación positivo de 0,521, es decir los
delitos que son registrados aumentan conforme aumenta el subempleo.

Gráfico Nº 24

La Libertad: Evolucion de los delitos registrados y el subempleo


2003- 2010
20000 70
60
15000 50
40
10000
30

5000 20
10
0 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Delitos registrados subempleo

Fuente: INEI, Boletines trimestrales, notas de prensa y trípticos de la OSEL- La Libertad


Elaboración: propia
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Los sectores que más aportan al crecimiento económico de la región en los


últimos años han sido las actividades de agroindustria y actividades primarias,
donde no se necesita mano de obra calificada, el efecto multiplicador de las
inversiones en el empleo ha sido limitado, como consecuencia de que estos
sectores no compran insumos a otros.

El dinamismo de la economía en la libertad sí ha mejorado los indicadores


socioeconómicos, pero el problema surge cuando la pobreza retrocede con
menor velocidad a la que va el crecimiento, y la desigualdad no parece alterarse
significativamente.

Gráfico N°25
EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y EL PBI

var pbi pobreza


10000000 60

9000000
52.1 51.3
50.1 50
8000000 48.5
46.5
7000000 43
38.9 40
6000000 37.3 36.7
32.6
5000000 30

4000000
20
3000000

2000000
10
1000000

0 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: INEI
Elaboración: propia
La relación entre crecimiento y pobreza durante el periodo 2001-2010 ha sido
impresionante: el producto bruto regional ha crecido en 88.43% y el producto per-
cápita regional en 60%, sin embargo la pobreza se ha reducido solo en 19.5%, ha
pasado de 52,1% a 32,6%.
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PERIODO 2001 – 2010 78

Gráfico N° 26

La Libertad: pobreza total y pobreza extrema, por provincias, 2007

Incidencia de la pobreza total % Incidencia de la Pobreza extrema(%)


VIRÚ 8.77 48.82
GRAN CHIMÚ 16.86 58.64
SANTIAGO DE… 17.67 58.53
SÁNCHEZ CARRIÓN 44.60 83.87
PATAZ 32.96 73.21
PACASMAYO 4.29 32.33
OTUZCO 24.77 68.55
JULCÁN 27.84 73.68
CHEPÉN 5.34 36.12
BOLIVAR 47.02 77.61
ASCOPE 2.83 25.76
TRUJILLO 2.05 20.09

Fuente: INEI,
Elaboración: propia

De la relación entre los niveles de pobreza de La Libertad y los Delitos Registrados


en el periodo 2001-2009 se ha obtenido el coeficiente de correlación, siendo este
positivo 0,297 con lo que se explica que a mayores índices de pobreza mayor
también es la cantidad de delitos registrados.

Gráfico N°27
La Libertad : Evolucion de los delitos
Registrados y el Pobreza
20000 60
50
15000
40
10000 30
20
5000
10
0 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Delitos registrados Pobreza

Fuente: INEI, III Dirtepol


Elaboración: Propia
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PERIODO 2001 – 2010 79

En cuanto a educación, las variables nos muestran un comportamiento estable


durante los primeros años de estudio, sin embargo el número de alumnos
matriculados para el 2007 ha disminuido de 46 7469 a 44 96 71 en 2009.

Gráfico N°28

LA LIBERTAD: ALUMNOS MATRICULADOS EN EL SISTEMA


EDUCATIVO, Y PBI 2001 - 2009

pbi millones total alumnos

470000.00 9000000
NUMERO DE ALUMNOS

8000000
465000.00
7000000
460000.00 6000000
5000000
455000.00
4000000
450000.00 3000000
2000000
445000.00
1000000
440000.00 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: INEI
Elaboración: propia

De la relación de la variables alumnos matriculados en La Libertad y delitos


Registrados se obtuvo el coeficiente de correlación de -0,307, es decir a menor
número de alumnos matriculados del 2001 -2009 mayor número de delitos se
registraron.
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PERIODO 2001 – 2010 80

Gráfico N°29

Alumnos Matriculados La Libertad y Delitos Registrados.


2001 - 2010
470000.00 20000
465000.00
15000
460000.00
455000.00 10000
450000.00
5000
445000.00
440000.00 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Alumnos Matriculados LL Delitos registrados

Fuente: INEI, III Dirtepol


Elaboración: propia

Si la mayor parte de la población tiene la percepción de que el crecimiento


agregado no le está beneficiando, obviamente no ha de tener simpatía por las
empresas, el gobierno, las instituciones y se ha de crear un caldo de cultivo para la
generación de protestas pacíficas o violentas y delincuencia.

El 50% de la población regional se concentran en la ciudad de Trujillo cuya


densidad poblacional es de 458 habitantes por km 2, el atractivo que esta ciudad
en crecimiento continuo representa, no solo incita la migración de mano de obra
sino también representa interesantes incentivos para dedicarse a las actividades no
licitas, como respuesta a la falta de empleo adecuado decente, salarios adecuados
y buenas condiciones de trabajo;

A la disconformidad de la población, se le agregan los comportamientos de las


variables de inseguridad ciudadana: detenidos por la policía y delitos registrados,
las proporciones obtenidas entre la cantidad de delitos que se registran y la
cantidad de detenidos reflejan, la debilidad de las penalidades contra este mal
social.
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PERIODO 2001 – 2010 81

Gráfico N° 30

PROPORCION DELITOS REGISTRADOS Y DETENIDOS

30% 20000
27% 18000
25% 16000
24% 23%
21% 21% 14000
20%
18% 18%12000
16% 16% 17%
15% 10000
8000
10% 6000
5% 4000
2000
0% 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Detenidos Delitos registrados Reg/Det

Fuente: INEI, III DIRTEPOL


Elaboración: propia
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PERIODO 2001 – 2010 82

IV. DISCUSIÓN
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PERIODO 2001 – 2010 83

El Estado siempre ha sido protagonista de la vida y de la construcción de la


sociedad a través del espacio público y otras interviniendo en lo privado. La nueva
formulación y administración del modelo económico genera de variadas formas
de desigualdad, como ejemplos, podemos citar la violencia, la miseria, la pobreza
el desempleo, entre otros.

Los resultados indican que La Libertad viene experimentando un periodo de


crecimiento económico sostenido durante el periodo 2001 al 2010, aun a pesar de
la crisis mundial de los años 2008 y 2009. Reportando una crecimiento promedio
de 8.7, es la tercera región con mayor crecimiento económico en los diez años de
estudio. Ver gráfico 8.

Este crecimiento cuantitativo de la variables macroeconómicas, suponía un ajuste


estructural neoliberal donde los mercados funcionaran de manera homogénea y
las variables socio económicas mostrarían su tendencia positiva, registrando
valores crecientes en cuanto a la generación de empleo formal reducción de
pobreza, mejora de los niveles educativos, aumento del salario real, entre otras.
Según la teoría neoclásica del desarrollo regional, la libre competencia y la
movilidad de factores tenderán a igualar los rendimientos de los mismos entre las
distintas regiones. Sin embargo esto no ha ocurrido en La Libertad. Ver gráfico
11.

La brecha poblacional entre la provincia y la capital de la región es altamente


significativa. El desplazamiento de mano de obra desde las provincias más pobres
a Trujillo ha concentrado al 50 % de la población regional en esta ciudad. Ver
gráfico N° 2.

A lo largo de los diez años evaluados, las disparidades no han desaparecido, ni


se han corregido por si solas, como postulara Marshall. Así las provincias que
hace diez años eran las más pobres como, Pataz, Sánchez Carrión y Bolívar,
aunque ahora con tasas menores de pobreza, siguen siendo las más pobres.
Gráfico N°11 y 12.
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PERIODO 2001 – 2010 84

Gloria Montenegro Figueroa29 2010 - Regidora Provincial de Trujillo:


“Las provincias de Bolívar y Pataz tienen el 99% de la población
empobrecida y un 50% de mujeres analfabetas, el 50 % padece de
desnutrición crónica, mientras que en la población masculina se
registran altos índices de alcoholismo y la deserción escolar crece en
forma alarmante”

La aglomeración poblacional ofrece un importante abanico de recursos que atrae


servicios de empresas e infraestructuras más especializados como los que
tenemos en cuánto los sectores con mayor auge económico, ver grafico 6, cuyas
actividades están relacionadas a agricultura minería y manufactura.

Con este desempeño económico lo que se ha alcanzado es un robusto


crecimiento dependiente de la demanda internacional de materias primas, la libre
afluencia de capitales y las inversiones en sectores de altísima rentabilidad debido
al crecimiento de nuestros principales clientes. Ver tabla 03.

A nivel nacional, a pesar de los informes publicados durante los años 2000 a 2005
donde se indica que el Perú se encuentra económicamente estable “no existe una
relación directa entre el crecimiento económico y los modos de vida decente de
un sector de la sociedad. Como tampoco existe una relación directa entre
crecimiento económico y eliminación o reducción de la delincuencia.” Como lo
manifestara Castro (2005). Para el caso liberteño obsérvese el grafico 27, donde
se aprecia la correlación entre las variables pobreza y delitos registrados.

El mismo panorama se observa en la región, las variables sociales evolucionan a


velocidades menores que las alcanzadas por el crecimiento económico, (PBI
aumentó en 88.43%, el per cápita regional en 60%, pero la pobreza solo se redujo
en 19.5%) las fuerzas del mercado no han resuelto canalizar equitativamente el
ingreso, ante una población con tasas de crecimiento del 2.3% (intercensal), con

29
Declaró Gloria Montenegro en aniversario del Programa de Vaso de Leche
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PERIODO 2001 – 2010 85

niveles de exclusión y desigualdad altos, y básicamente concentrada en una sola


ciudad. Ver gráfico 9.

Las características observadas por Reyna (2012) con respecto al crecimiento


económico quedan explicitas: que deja fuera a grandes franjas sociales y
regionales, amplios niveles de desempleo o de empleo muy mal pagado, (ver
grafico 24), el crecimiento y sus facilidades para los negocios atraen inversiones
de todo tipo, y también criminales de distinta proveniencia, debilidad de las
regulaciones, desentendiendo de las instituciones públicas, como la Policía y las
relacionadas a la educación

Al igual que en Chile, como indica García (1995) para la Región Metropolitana;
en La Libertad queda demostrado que los robos estarían explicados por
condiciones de exclusión del mercado laboral: tasa de desempleo, participación
en la fuerza laboral, ingreso promedio, desigualdad de ingreso. Como lo
demuestran investigadores de los antecedentes presentados, el nivel educativo
esta en relación inversa al nivel de delincuencia. Ver grafico 29.

La ciudad de Trujillo concentra durante el periodo de estudio, más del 40% de las
matriculas de alumnos de toda la región durante el periodo evaluado( ver grafico
14), sin embargo, las ciudades con mejores índices de crecimiento económico,
que a su vez cuentan con menos probabilidad de que sus habitantes
adquieran conductas delictuales; tienen mayor incidencia de criminalidad en
la región, por el fenómeno de migración de infractores desde las ciudades
de alta vulnerabilidad. En Chile Cooper Mayr (2007) demuestra que los
menores en el contexto de la más extrema pobreza en estas regiones con escaso
desarrollo económico, se autodefinen y autoperciben como ladrones del hampa
se sostiene en su investigación que estos menores no son más que un producto
del sistema neoliberal capitalista, o como defendía Marx diciendo que el
capitalismo es un sistema inestable con una fuerte tendencia al incremento de la
desigualdad entre las clases.

El factor humano excluido, según Merton, se enfrenta a la dificultad que existe


para conseguir los objetivos de ambición que impone una sociedad y el fallo
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PERIODO 2001 – 2010 86

estructural para proveerles con los medios para alcanzarlos. La condición social
precaria de la población que no tiene acceso a un trabajo, que les reporte ingresos
suficientes y sin oportunidades para alcanzar mejores niveles de vida, promueven
que los individuos se impliquen en actividades desviantes.

El trabajo de Simón Kuznet. Intenta demostrar que la relación entre el ingreso per
capita de una economía y la distribución de este ingreso sigue un patrón con la
forma de una U invertida. Para ver la evolución del producto per cápita en La
Libertad ver el grafico 7.

La relación de Kuznet indica que, a medida que el ingreso per cápita se


incrementa, la desigualdad también lo hace, hasta que se llega a un punto a partir
del cual un mayor crecimiento genera una redistribución más equitativa.

La exclusión en la Región se observa en los niveles de subempleo que llegan a ser


alrededor del 50%, para el periodo de estudios, los índices de pobreza disminuyen
muy lentamente, se redujo esta 19.5%, las condiciones de vida y salud en toda la
región tienen amplias brechas con respecto las ciudades con mayor densidad como
Trujillo. El desplazamiento y la concentración de las poblaciones de zonas rurales
a las ciudades, enmarcado por las condiciones socioeconómicas limitantes, ponen
al migrante ante mayores incentivos de conseguir satisfacer sus necesidades. Ver
grafico 14.

Las instituciones encargadas de velar por el orden y la seguridad social centran la


solución en señalar los recursos insuficientes y leyes más duras 30. Sin embargo, en
el año 2007 el gobierno dio un paquete de medidas legislativas, en general se
orientaron a aumentar penas, reducir beneficios penitenciarios y facilitar la
actuación policial en campos muy específicos. El paquete legislativo incluyó
también un polémico decreto sobre exención de responsabilidad penal a favor de
los miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales cuando "en cumplimiento de su
deber, y en uso de sus armas en forma reglamentaria, cause lesiones o muerte" 31

30
Basombrío Iglesias Carlos
31
Decreto Legislativo Nº982
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PERIODO 2001 – 2010 87

Las modificatorias legales hechas a través de ese decreto Legislativo incluían la


sobrepenalización delitos menores, para Basombrio (2007) esto terminaría siendo
un “estímulo perverso para que ocurran delitos más graves.” de este modo, si por robar se
da dos años de prisión y por robar y matar más o menos la misma pena, la
sobrepenalización no inhibe la comisión de delitos mayores. Ver tablas 05 y 06.

En el modelo de Bécquer, el ciudadano liberteño, es un agente económico racional que se


enfrenta a la disyuntiva entre delinquir, y no.

Las condiciones económico - sociales de la Región han mostrado tasas desalentadoras, el


comportamiento del crecimiento económico aun no “chorrea”, el agente se enfrenta a:
buscar trabajo, la probabilidad de encontrar, la probabilidad de que sea bien remunerado,
la probabilidad de que cumpla con el perfil, versus, el dedicarse a una actividad ilícita con
mayores rendimientos económicos, y la probabilidad de ser detenido, la probabilidad de ser
procesado, la probabilidad de ser liberado, la penalidad.

Todas las probabilidades que el agente deberá evaluar constituyen su costo de


oportunidad, al 2010 el 38.9 % de nuestra población es pobre, el 8.9% es
analfabeto, el 52% de la PEA esta en situaciones de subempleo, con esas
características la incidencia de la actividad económica enmarcada en la exclusión
repercute sobre los incentivos que tienen los pobladores a cometer delitos. Las
pena van desde el año hasta los 25 años de cárcel para los delitos contra el
patrimonio, pero la tasa de detención es del 18%. Ver gráfico 30.

El crecimiento, repartido equitativamente mejorará la calidad de vida de una


población.; de los contrario las grandes disparidades entre las provincias liberteñas
se acrecientan y surge entonces la inseguridad ciudadana por la exclusión en el
desarrollo económico.
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V. CONCLUSIONES
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5.1 La Región de la Libertad tiene en el periodo estudiado las siguientes característica:


posee los recursos necesarios para el sostenimiento de sus actividades
económicas, dispone de amplios territorios cultivables, fuerza laboral, crecimiento
económico sostenido, lo cual la hace atractiva ante nuevas inversiones, en
participación del PBI nacional se encuentra en el tercer lugar.
El crecimiento anual de la población es de 1.7%. Alrededor del 50% de la población
de toda la región habita en la ciudad de Trujillo, la capital, este comportamiento se
ha registrado sin variación para los diez años de estudio. Según el lugar de
residencia la población es 63% urbana y 36% rural, y la tendencia en general es
que se amplíe la brecha entre la población urbana y la rural, para los próximos
años; se espera que la población rural se mantenga en los mismos niveles, y que la
población urbana continúe en crecimiento.

5.2 Sobre el comportamiento del PBI regional este se mantiene estable y con tendencia
a la alza, influenciado por el desarrollo de actividades principalmente relacionadas
con la agroindustria, los grandes resultados, en los sectores: agropecuario,
manufactura y construcción, permitieron sobrellevar los efectos de la crisis de
2009, siendo la actividad que más aporta al PBI regional es la agricultura, en
segundo lugar la manufactura y en tercer lugar la minería Los niveles de pobreza
en la región han mostrado tendencia a la baja, sin embargo la pobreza extrema
mantiene porcentajes similares. Las provincias liberteñas con mayores niveles de
pobreza son Sánchez Carrión, Bolívar y Pataz, aun cuando los niveles de
incidencia muestran un comportamiento positivo específicamente para estas
provincias.
En cuanto a los niveles de desnutrición crónica la tasa regional supera los niveles
nacionales y en el nivel educativo Trujillo, la capital, concentra alrededor del 50%
de matriculados de la región y la tasa de analfabetismo mantiene su
comportamiento a la baja, correspondiendo al comportamiento de la tasa nacional
El crecimiento económico experimentado en La Libertad durante el periodo de
estudio no corresponde con los desempeños obtenidos en el mercado laboral; en
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PERIODO 2001 – 2010 90

términos de ingresos y de calidad del empleo. Pues si bien el crecimiento per cápita
de la región durante la década del 2000 fue de 63,0% y el nivel de empleo mejoró
y por consecuencia la tasa de desempleo cayó hasta llegar al 3,8% en el año 2010,
se ha mantenido la tasa del 50% de subempleo. En cuanto a seguridad ciudadana,
alrededor del 50% de población ha sido víctima de algún robo o cree que será
víctima en algún momento. El número de detenidos es menor en la segunda mitad
del periodo de estudio, la mayor cantidad de delitos registrados son en contra del
patrimonio, y las penas impuestas para este tipo de delito van desde un año hasta
los 25 años de pena privativa de la libertad.
5.3 Se elaboró un modelo econométrico, para su análisis se han realizado tres
ecuaciones, en los tres casos las variables pasaron tres tipos de análisis, el
económico, el estadístico y econométrico, se utilizaron variables dummy en el caso
del PBI, y se calculó además un índice, de las tres ecuaciones la que más se ajusta
es la ecuación B que relaciona el consumo de la energía eléctrica y los delitos
registrados, aquí se aprecia que a medida que el dinamismo de la actividad
económica es positivo en 10 puntos los delitos registrados también aumentan en
un 9,7 puntos. Las ecuaciones A y C planteadas también dan cuenta de relaciones
positivas entre el índice del PBI y delitos registrados, y la variación del PBI y los
delitos registrados.
5.4 Los mecanismos de interrelación que se observaron en la investigación ponen de
manifiesto que el crecimiento económico de la Libertad ha sido favorable en los
últimos diez años, sin embargo y pese a que las variables como pobreza,
desnutrición crónica, analfabetismo, desempleo, presentan una evolución positiva
para la población, la velocidad con que esta ocurre es mucho menor, que los
rendimientos percibidos por las actividades económicas que se han concentrado en
la ciudad de Trujillo como capital, y a donde las poblaciones rurales tienden a
migrar. Las correlaciones indican que los delitos registrados aumentan conforme
aumenta el subempleo además a mayores índices de pobreza mayor también es la
cantidad de delitos registrados, de la misma manera se encontró que a menor
número de alumnos matriculados en el sistema educativo mayor número de delitos
se registraron.
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VI. RECOMENDACIONES
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A la luz de las variables estudiadas y de las investigaciones hechas en otras


realidades, el problema de la inseguridad ciudadana tiene múltiples raíces, para
lograr una erradicación efectiva o control sobre su proliferación, ha de combinarse
políticas de desarrollo social y políticas de inclusión económica se requiere
continuidad en la implementación de estas políticas de tal manera que permitan
la redistribución de la riqueza en los sectores más desprotegidos.

La región de La Libertad posee características en cuanto a recursos para dar


sostén a los planes de seguridad ciudadana, tal es el caso del canon minero por lo
cual se recomienda a destinar de una mayor proporción del canon minero hacia
los municipios que representen zonas de emergencia para ser invertidos en planes
de seguridad ciudadana.

Se requiere asumir que el tema de la seguridad va más allá de lo que puede


hacer la Policía como institución, por lo que se necesita diseñar una verdadera
política pública que involucre múltiples sectores, se recomienda mejorar el
funcionamiento de las instituciones, como el poder judicial, ministerio público,
policía nacional y el fortalecimiento de infraestructura descentralizada para una
mejor apuesta por la salud y educación, ha de ser menester del Estado evidenciar
su presencia a través de los servicios públicos como educación, salud y justicia.
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VII. REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
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PERIODO 2001 – 2010 94

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de riesgo social en el origen de conductas delincuenciales: índice de
vulnerabilidad social, delictual comunal. Santiago de Chile”; Ministerio del
Interior; jun. 2002. 84 p. Ilus, tab
2. ARMAS Y BLASA, “Análisis de los Aspectos Socioeconómicos y de
Disuasión que Afectan la tasa de Delincuencia en Venezuela”, Caracas,
Octubre 2009
3. BALBO Mariela y Josefina POSADAS. “Una Primera Aproximación al Crimen
en la Argentina”, Universidad Nacional La Plata, Buenos Aires 1998
4. BARRETO, Heber Jaime. “La economía en el gobierno de Alejandro
Toledo” Lima, Editorial San Marcos, 2007.
5. BECKER Gary S. (1974) “Crime and punishment: An economic Approach”.
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EN: Rev. de Antiguos Alumnos del IEEM. Año X. N.5. Montevideo. Universidad
de Montevideo. Escuela de Negocios de la Universidad de Montevideo. Octubre
del 2007.
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Geopolitica.com.pe
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Argentina During the ‘90s”. En Estudios de Economía, Vol. 27, N°2
10. COHEN, A.K., “Delinquent Boys. The Culture of the Gang”. Chicago (1955):
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11. Cooper Mayr, “Delincuencia común, prisionización de menores y
prevención” En Revista Semestral Humanidades y Educación, agosto 2007.
12. EHRLICH, Isaac ( 1972) “Participation in illegitimate Activities. A theoretical
and Empirical Investigation”. EN Journal of Political Economy Mayo / Junio p.
521 -565
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PERIODO 2001 – 2010 95

13. EL COMERCIO. "El crecimiento económico del Perú no se refleja en baja


de pobreza” EN: El Comercio. Lima. Jueves 12 de Junio de 2008.
14. GARCÍA Roberto.”Participación en Actividades Ilegales, Evidencia Empírica
Robo Y Desempleo El Caso Chileno”. Santiago 1995, EN :Fundación Paz
Ciudadana de del Instituto de Economía de la Universidad Católica de Chile.
15. GAROFALO Rafaelle,” Criminología: estudio sobre el delito, sobre sus causas y
la teoría de la represión”, Turín, 1885
16. GUSHIKEN, Alfonso, y otros. ¿Quiénes son asesinad@s en Lima?
¿Cómo,cuándo y por qué? 1ª.ed. Lima. Ciudad Nuestra, 2010
17. IDL. Informe Anual 2010 sobre Seguridad Ciudadana. El legado del
Gobierno de Alan García: un país más inseguro. Lima, 2010.
18. LEVITT, Steven D. 1997. “Using election cycles in police hiring to estimate
the effect of police on crime” American Economic Review p. 270-290.
19. LOPEZ Sinesio, “El estado en Perú de Hoy” EN: Pobreza Desigualdad y
Desarrollo en el Perú, Informe anual 2007y 2008. Lima. Oxfam GB. 2008
20. LOMBROSO Cesar, “el hombre delincuente” , Italia 1876.
21. MARÍ Oscar, “Un paradójico fenómeno en el Chaco Argentino de los Años
30, Apogeo Económico y delito Organizado” EN: Revista De Historia De
América, Buenos Aires. Enero 1 del 2003 .p.131-135
22. MAYR, Doris “Delincuencia Común, Prisionización de Menores y
Prevención” EN: Revista Semestral Humanidades y Educación, agosto 2007.p.
32
23. NÚÑEZ, RIVERA, y Otros. Determinantes Socioeconómico. Chile. Estudios
de Economía. Vol. 30 - Nº 1, Junio 2003.
24. ORTIZ, Pedro. “El boom de la extorsión” EN: El Comercio. Lima. Domingo 14
de marzo del 2010.
25. OXFAM GB. “Pobreza Desigualdad y Desarrollo en el Perú, Informe anual
2007 – 2008”. Lima. Tarea - Asociación Gráfica Educativa
26. REYNA, Carlos. “A tal crecimiento, tal delincuencia” EN: La Republica.pe.
Lima. Viernes, 13 de enero de 2012
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PERIODO 2001 – 2010 96

Electrónicas

1. http://www.geopolitica.com.pe/articulos/seguridad-ciudadana.html Geopolitica. com


accedido el 5 de junio 2011.

2. http://elcomercio.pe/impresa/notas/boom-extorsion/20100314/446592 El Comercio
accedido desde el 15 de mayo 2011.

3. http://barometrodelasamericas.org/ accedido desde 15 de mayo del 2011

4. http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib1017/libro.pdf INEI, accedido


desde 8 de febrero 2012

Firma del autor


V° B° Asesor
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PERIODO 2001 – 2010 97

VIII. ANEXOS
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PERIODO 2001 – 2010 98

ANEXO 1

ANEXO 2
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PERIODO 2001 – 2010 99

ANEXO 3

ANEXO 4

Fuente: Convenio MTPE-INEI, Encuesta Nacional de Hogares, IV trimestre 2001


Elaboración: MTPE- Programa de Estadísticas y Estudios Laborales - PEEL
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PERIODO 2001 – 2010 100

ANEXO 5
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PERIODO 2001 – 2010 101

ANEXO 5

PERÚ URBANO: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD Y PORCENTAJE DE LA


POBLACIÓN QUE HA SIDO VÍCTIMA DE ALGÚN EVENTO QUE ATENTÓ CONTRA
SU SEGURIDAD EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES, SEGÚN REGIÓN NATURAL Y
DEPARTAMENTO, 2010
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PERIODO 2001 – 2010 102

ANEXO 6

TRUJILLO MAPA DEL DELITO COMISARIA AYACUCHO

COMISARIA DE AYACUCHO

ZONA 1
Jr. Almagro y San Martín (Arrebato y vitrocas)
Av. España y Junín lado este (Arrebato).
Jr Pizarro y Orbegoso (Falsos Cambistas)
Jr. Bolognesi, Bolívar (Vitrocas).
Jr. Bolognesi y Ayacucho (Vitrocas)
Jr. Gamarra y Jr Bolívar (Prostitución y falsos cambistas)
Av. España y Gamarra sur (Arrebato)
Jr. Junín y Ayacucho (Prostitución)
Jr. Colón y Bolívar (vitrocas).
Av. España y Bolívar (plazuela Bolívar (Prostitución).
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PERIODO 2001 – 2010 103

ZONA 2
Av. España y Av. Larco (Arrebato)
Av. Juan Pablo II y Av. Jesús de Nazareth (Arrebato)
Av. América Oeste y Juan Pablo II (Arrebato)
Av. Larco y San Martín (Arrebato).
Av. Larco y América Sur (Arrebato)
Av. Húsares de Junín cuadra 05, 06 y 07 (Arrebato).
Parque La Mistad (Arrebato).
Av. Larco y Fátima (Arrebato)

ZONA 3

Av. Húsares de Junín y Sta. Teresa de Jesús (Arrebato)


Calle Santa Teresa de Jesús – altura de la Sanidad (Arrebato).
PP.JJ. Monserrate – Mz. Ñ, (Venta y consumo de PBC y Arrebato).
Av. Costa Rica y Moche (Arrebato).
Av. América y Húsares de Junín (Arrebato)
Av. América Sur frente frente Mz. V, (Arrebato).
Av. 28 de Julio y Costa Rica (Arrebato)
Cale Estados Unidos y Venezuela (Arrebato).
Jr. Cuba e Isabel de Bobadilla (Arrebato).

ZONA 4
Av. Los Incas y Gonzáles Prada (Arrebato, venta y consumo de PBC.)
Av. Los Incas y Huáscar (Arrebato).
Av. Gonzáles Prada y Atahualpa (Arrebato).
Jr. Sinchi Roca y Atahualpa (Arrebato).
Av. Los Incas y Huayna Cápac. (Arrebato).
Av. Los Incas y Gálvez, (Arrebato)
Av. América y Santa Cruz (Arrebato).
Av. Eguren y Sinchi Roca (Arrebato).
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PERIODO 2001 – 2010 104

Av. Lo Incas Eguren (Arrebato).


Psje. Albarracín – Tacora (Arrebato).
Av. América Sur y Suarez (Arrebato).
Av. Santa Cruz y La Mar (Arrebato).

ZONA 5
Av. América – Complejo Chicago (Arrebato).
Av. América Sur y Gonzáles Prada. (Arrebato).
Av. Carlos Wiese y Cieza de León (Venta y consumo de PBC).
Calle Ascencio Segura y Miguel Angel -Mdo. Sto. Dominguito
(Arrebato)
Calle Julia Codecidos cuadra 03 (DD.CC)
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PERIODO 2001 – 2010 105

ANEXO 7
MAPA DEL DELITO COMISARIA LA NORIA

ZONA 1

Av. Vallejo y Ricardo Palma (Arrebato).


Av. Vallejo y Mariano Melgar Arrebato).
Av. América Sur y Ricardo Palma (Arrebato de accesorios de
vehículos).
Av. Vallejo y Eguren (Arrebato).
Av. América y Eguren (Arrebato)
Jr. Puno y Jr Cerro de Pasco (Arrebato)
Jr. Arequipa y Valle Goicochea (Venta y consumo de PBC)
Jr. Cerro de Pasco, Cajamarca y Parque Tacna (Venta y consumo de
PBC)
Jr. Tunante cuadra 01 - Psje. Los Chivos (Arrebato).
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PERIODO 2001 – 2010 106

Jr. Puno y Vallejo (Arrebato).


Av. España y Sinchi Roca – Plaza de toros (Arrebato)
Jr. Puno y Unión (Arrebato)

ZONA 2
Av. América Norte y Av. Santa (Arrebato).
Av. América Norte y Putumayo (Arrebato).
Av. Santa y Mantaro (Asalto a transeúntes).
Mercado Unión (Arrebato).
Av. Perú y Pastaza (Arrebato).
Jr. Amazonas y Rímac (Arrebato)
Jr. Amazonas cuadra 03 (Venta de PBC)
Av. Ejército y Amazonas (Arrebato).
Av. Santa y Huallaga (Arrebato).
Av. Perú cuadra 9, 10, y 11 (Arrebato).
Jr. Putumayo y Pastaza (Venta de droga)
Jr. Coronel Gomes (Asalto al paso).

ZONA 3
Cementerio Miraflores (Arrebato y Vitrocas).
Calle Elvira Garcia y Pedro Ureña (Venta y consumo de droga)
Av. América Norte y Chiriboga - Entrada a la Hermelinda (Arrebato).
Av. Miraflores y Mantaro (Arrebato).
Coliseo Gran Chimú (Arrebato y Prostitución)
Av. España y Ejército (Pandillaje).
Av. América Norte y Mansiche (Arrebato).
Av. América Norte y Manuel Vera (Arrebato).
Av. Túpac Amaru y Salvador Lara (Arrebato al paso)
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PERIODO 2001 – 2010 107

ANEXO 8
MAPA DE DELITOS COMISARIA “EL ALAMBRE”

ZONA 1
Av. Nicolás de Piérola y Pablo Casals (Bodegueros).
Terminal Terrestre cono Norte (Arrebato).
Av. Nicolás de Piérola y Valcárcel (Arrebato y Tarjeteros).
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PERIODO 2001 – 2010 108

Av. Metropolitana Nº 1 y calle Plutón (Arrebato).


Pablo Casals y Los Cedros (Asalto al paso).
Av. Mansiche y Psje. Mochica (Arrebato).
Av. Mansiche y Zafiros (Arrebato).
Av. Mansiche y Agua Marina (arrebato).
Av. Pablo Casals y Mansiche (Arrebato).

ZONA 2
Huaca de la Esmeralda (Arrebato).
Av. Mansiche y Buenos Aires. (Arrebato).
Av. Mansiche altura del Hospital Regional (Arrebato).
Av. Pedro Muñiz y Roma (Arrebato).
Av. Nazareth Therán (Venta y Consumo de PBC).
Av. Nazareth y La Habana (Arrebato, venta y consumo de PBC).
Jr. Porto Alegre y Nazareth (Arrebato, venta y consumo de PBC.)
Av. Nazareth y América Oeste (Arrebato al paso).
América Oeste - CEPUNT (Arrebato).
Nazareth y Roma (Arrebato)
Nazareth y A. Orrego (Arrebato).
Sector 20 de abril – plataneros (Asalto y arrebato)

ZONA 3
Jr. Los Paujiles y Prolongación Juan Pablo II (Arrebato).
Av. Prolongación Juan Pablo II altura Rosales de San Andrés
(Arrebato al paso).
Av. América Oeste y Prolongación Juan Pablo II (Arrebato).
Mz. D, Urb. Vista hermosa, (Consumo de PBC.)
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PERIODO 2001 – 2010 109

ANEXO 9
MAPA DEL DELITO COMISARÍA DE BUENOS AIRES

ZONA1
Av. Huamán y Los Rosales (Pandillaje)
Av. Larco y Huamán (Arrebato)
Calle Los Lauresles y JJ. Ganoza (Arrebato al paso).
Av. América Sur – UPAO (Arrebato)
Prolongación Av. Vallejo y Fátima (Robo al paso).
La Encalada (Robo al paso).
Av. Huamán y El Golf (Robo al
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PERIODO 2001 – 2010 110

ZONA 2
Calle Ayacucho Vista Alegre (venta y consumo de PBC.)
Av. Huamán cuadras 03 y 04 (Pandillaje).
Av. Manuel Seoane cuadra 3 (Pandillaje).
Av. 2 de Mayo y Manuel Seoane (Pandillaje).
Av. Huamán y Manuel Seoane (Robo al paso).
Av. Bolivia – La Poza (Venta y Consumo de (PBC).
Calle Callao y Zarumilla (Venta y consumo de PBC).
Calle Hnos. Pinzon y Mariscal Nieto (Consumo de droga).

ZONA 3
Av. Colón y Larco (Consumo de PBC., y arrebato)
Calle Ricardo Palma y Grau (Consumo de PBC).
Calle 38 Liberación Social (Consumo de droga)

COMISARIA DEL PORVENIR32


Por la idiosincrasia de sus habitantes esta zona considerada como critica
por desarrollarse diferentes tipos de delitos.

ZONA 1
Manco Inca cdra1 (asalto y robo)
Fco. Zela – Choquehuanca (robo al paso)
Las animas – Maria Julia (asalto y robo)
Calle Horacio Patiño – José Crespo (asaltos)

ZONA 2
Francisco de Zela – Juan Carvajal (aslato y robo)
José Vejar – Francisco de Zela (arrebato)
Sánchez Carrión con José Crespo (robo al paso)

32
Ver anexo 8 Mapa del Delito Comisaria el Porvenir
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PERIODO 2001 – 2010 111

Pumacahua con Maria Parado de Bellido (asalto y robo)


Juan Carvajal con Micaela Bastidas (asalto y robo)

ZONA 3

Calle San Luis Jr Ollantay (robo)


Calle Capac Yupanqui - quebrada de Leon (asalto y robo)
Asencio Vergara - Astopilco (reunión de DD.CC
Lloque Yupanqui – Tomás Moscoso (robo al paso)
Manco Capac–Pachacutec (reunión de DDCC)
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PERIODO 2001 – 2010 112

ANEXO 10
LA ESPERANZA BELLAVISTA
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PERIODO 2001 – 2010 113

ANEXO 11
LA ESPERANZA JERUSALEN

ZONA 1
Calle José M. Blanes con Av. Metropolitana Asalto y robo.
Calle Félix Aldao con calle Santiago Mariño. Asalto y robo.
Av. Túpac Amaru con canal La Mochica. Arrebatos.
Calle Los Cedros con Av. Túpac Amaru. Asalto y robo.
Calle Carlos Alvear con Panamericana Norte Asalto y robo.
Calle Carlos Alvear con Av.Tahuantinsuyo Asalto y robo.
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PERIODO 2001 – 2010 114

Calle Carlos Alvear con Félix Aldao Asalto y robo.


Calle Miguel Carrera con Benito Juárez Microcomercialización de PBC

ZONA 2
Calle José María Morelos con calle José Martí Asalto y robo.
Calle Luis Negreiros con calle Antonio Mariños Arrebatos.
Calle Félix Aldao con Calle Antonio Mariño Asalto y robo.
Calle José Marti con calle Blanco Encalada. Micro comercialización de
PBC.
Calle Blanco Encalada con Psje. Peat. Micro- comercialización de
PBC
Calle José María Heredia con Av.Cahuide Asalto y robo. Calle José
Maria Heredia con calle s/n Asalto y robo.
Canal La Mochica con Av. Condorcanqui (Panam. Norte) Arrebatos.

ZONA 3

Calle José María Heredia con Av.Cahuide Asalto y robo.


Calle José Maria Heredia con calle s/n Asalto y robo.
Canal La Mochica con Av. Condorcanqui Arrebatos.
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PERIODO 2001 – 2010 115

ANEXO 11
EL MILAGRO

Calle Atahualpa con calle San Martín. Asalto y robo.


 Av. Miguel Grau con calle Francisco Bolognesi. Arrebatos.
 -Calle Juan Carlos Mariátegui con calle Simón Bolívar. Asalto y robo.
 -Inmediaciones del Penal EL MILAGRO. robos
 Calle Dean Saavedra con calle Garcilaso de la Vega.- Asalto y robo.
 -Psje. B con Calle Juan Velasco Alvarado TID.- Micro-comercialización de PBC
 -Meretricio, existen los lugares conocidos como “LA COLONIAL” y “QUINTO
PATIO” que funcionan en el Km. 573 de la Panamericana Norte.- PROSTITUCION
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PERIODO 2001 – 2010 116

ANEXO 12
MAPA DEL DELITO COMISARIA DE MOCHE

ANEXO 13

HUANCHACO
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PERIODO 2001 – 2010 117

ANEXO 14

SALAVERRY
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PERIODO 2001 – 2010 118

ANEXO 13
PORVENIR
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PERIODO 2001 – 2010 119
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PERIODO 2001 – 2010 120

ANEXO 14
LA NORIA
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 121

ANEXO 15
SIMBAL
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 122

ANEXO 16
ASCOPE
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 123

ANEXO 17
CHOCOPE
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 124

ANEXO 18
BOLIVAR
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 125

ANEXO 19
CHEPEN
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 126

ANEXO 20
JULCAN
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 127

ANEXO 21
OTUZCO
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 128

ANEXO 22

PATAZ
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 129

ANEXO 23
SANCHEZ CARRION
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 130

ANEXOI 24
SANTIAGO DE CHUCO

1 BARRIO SAN JOSE Robo/Hurto/Lesiones


2 BARRIO SANTA MONICA Robo/Hurto/Lesiones
3 BARRIO STA ROSA Robo/Hurto/Lesiones
4 CENTRO POBLADO CALIPUY Robo/Hurto/Lesiones
5 SECTOR "LOS TORITOS" Asal.Rob.Mano Arm.
6 CACERIOS; CUNGUAY, COTAY Robo/Hurto/Lesiones
IMBALL, CARPABAMBA, Otros
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 131

ANEXO 25
VIRU
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.


PERIODO 2001 – 2010 132