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LOS PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN DE UNIVERSIDAD SON NEGADOS PORQUE SE TRATA DE

IGUALAR LO PÚBLICO CON LO POBRE.1

Javier Fayad Sierra.

Javier.fayad@correounivalle.edu.co

1. Planes de desarrollo y desarrollismo modelo económico sin democratización:

El desarrollo como orden natural de algo que crece en el tiempo, se abandono para convertirse en
un término que hace referencia a las actividades que realizan los gobiernos. Económicamente es
un estado de tránsito de una condición a otra, por medio de un plan de intervenciones que
pretenden mejorar la inversión, los ingresos y la industrialización que permite ampliar niveles de
empleo y de gasto de la población. El problema en América Latina es que el mito del desarrollo es
sinónimo de modernización, pero esta no se logro siguiendo los pasos que los teóricos habían
planteado; porque se propuso que el factor de flujo del desarrollo estaba en la deuda externa. Los
cuatro pasos para asegurar el desarrollo que plantea Arturo Escobar, retomando a Cheryl Payer, no
se cumplieron, porque a los economistas se les olvido considerar que los prestamos tenían que ser
pagados por países que no son los de Europa y Norte América, y sus principios se centraban en que
el desarrollo económico por influencia del capital externo, la tecnología y maquinización de las
sociedades iban a mejorar niveles de producción y rentabilidad para pagar la deuda. Pero esto no
ocurrió. (Escobar 1996, 164).

La política pública se define desde la capacidad de la planeación de las políticas de desarrollo de
los países; como lo plantea Escobar, estos modelos sirvieron para que los gobiernos, desde la
década de los cincuenta pudieran “sacar provecho de la pobreza, fijándola al aparato de
producción que la planeación trataba de organizar. Surgió una concepción utilitaria y funcional de
la pobreza, unida inextricablemente a cuestiones de trabajo y producción”. (Escobar. 1996, 176).

La capacidad de planeación y planificación en las relaciones entre la economía, lo social y la
política definió comportamientos para la política pública, produciendo en ese contexto, de lo que
puede ser planeado por las políticas, una expresión del estado real de la modernidad, es decir que
lo que se logra mejorar de las condiciones materiales y espirituales de una sociedad son definidas
como pensamiento, concepto y posibilidad de la sociedad; porque se logra incluir a la población en
ese discurso del valor de la política que se concreta en planes de desarrollo y asegura la capacidad
política para normalizar, porque demostrar el paso de un estado de condiciones materiales a otro,
es precisamente usar el ambiente social como modelo normalizador. (Escobar 1996, 298). En
nuestro caso se impuso más el Estado normalizador que la modernidad.

El discurso del desarrollo y de la modernidad asegura la ideologización de la cultura por medio de
la política económica del desarrollo, que en palabras concretas, es la entrada aceptada al
imperialismo de las representaciones que crea un mecanismo de producción de la verdad, que
define en Colombia el papel de la política pública. (Escobar 1996, 309).

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Publicado en el periódico estudiantil nacional El Salmón. 2004
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se produce una pérdida del valor de la política. pg. como plantea la sentencia T-669 del 2000 de la Corte Constitucional. Como plantea Michel de Certeau al respecto: “…no existe una política cultural sin que las situaciones socioculturales puedan ser articuladas en términos de fuerzas presentes y de oposiciones reconocidas. 177). El modelo de universidad en los planes de desarrollo: Para la Corte Constitucional la autonomía universitaria es “la capacidad de autorregulación filosófica y de autodeterminación administrativa de la persona jurídica que presta el servicio público de educación superior. se cambia negativamente. con el poder de situarse en alguna parte de un juego de fuerzas reconocidas. ¿Porque los modelos de planificación siguen la orientación desarrollista. 244). al proponer que los modelos de desarrollo reemplacen lo diverso de la vida. desculturaliza a unos sectores de la sociedad en beneficio de otros. como dice el artículo 69 de la Constitución Política de 1991. Significa que la universidad puede darse su modelo siguiendo los parámetros de Ley en docencia. la capacidad de expresarse. es decir que los consumos culturales son formas activas de la representación cultural que al ser dominados por la capacidad de consumo. Quedando este modelo de representaciones dependiendo de los medios de comunicación privados. Esta concepción de autonomía nos lleva a la pregunta por el modelo de universidad que se implementa en las reformas que promueven los gobiernos desde la década de los noventa. porque cierta balanza necesaria entre imaginario cultural y dominio político. 2 . encontrarán. se nos plantea que el legislador puede limitar la autonomía universitaria pero no puede anular su núcleo esencial (Defensoría del Pueblo. el problema es que cuando la política logra determinar lo cultural y social. Siguiendo el hilo de estos planteamientos hechos por la Defensoría del Pueblo en el texto “El derecho a la educación en la Constitución. 2. restándole a las personas y grupos sociales sus posibilidades de expresión. Las producciones culturales se convierten en parte del consumo cultural que es utilizado como factor de mejoramiento económico de unos sectores sobre otros. Se trata de saber si los miembros de una sociedad. hoy ahogados en el anonimato de un discurso que no es suyo.Siguiendo esta idea.” (De Certeau 1994. la capacidad creativa y la investigación científica. de manera que proclame su singularidad con el entorno” (Sentencia T-674 del 2000). y sometidos a los monopolios que escapan a su control. Lo que sustenta esta autonomía es la capacidad de decisión sin injerencia de factores externos y que permita desarrollar un espacio independiente del conocimiento. 2003. la jurisprudencia y los instrumentos internacionales” (2003). por las urgencias de las concepciones económicas. con miras a igualar los estados contables de las universidades. La autonomía no es absoluta (dice la Sentencia de la Corte Constitucional T-492 de 1992) pero parte de un principio de régimen especial. la preocupación se centra porque el artículo 34 del Plan de desarrollo del actual gobierno plantea que las universidades se den dos años de revisión de sus planes organizativos y financieros. cuando pueden plantear variables e indicadores del orden del proceso académico. programa académicos. Incluso la pregunta de porque el modelo de organización administrativa tenga que ser un “plan estratégico de desarrollo” replicando el modelo gubernamental y estatal. cultural e intelectual?. proyección social e investigación. Puede darse su modelo administrativo y definir en forma concreta sus relaciones de libertad académica y económica por medio de la manifestación pública de un reglamento. por medio del dominio de las representaciones sociales.

pasamos muy rápidamente del ideal ilustrado de la formación de ciudadanos en las escuelas republicanas. en este caso la universidad. para llegar en las tres últimas décadas (1980-2007). vacía de universidad. porque se asume por el actual gobierno que la política para las universidades es el tratarlas como parte de las empresas de consumo y servicio. a definir la escuela como empresa desde la modalidad de la “gestión” por medio de la réplica de las realidades del contexto empresarial. especialmente lo que respecta a la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). respondiendo al actual modelo institucional para el contexto educativo que expresa el modelo organizacional por medio del enfoque de un producto para comercializar. a la escuela que organiza los procesos de enseñanza y aprendizaje por intereses y desarrollos evolutivos de las edades de la vida. como un “servicio público” que se ofrece en instituciones oficiales o privadas. centrada en la idea del conocimiento como una parte determinante del capital humano. redistribuyendo los costos del servicio estatal entre la universidad oficial y la privada. Esta ambigüedad entre “empresa de servicios” y “servicio público” se genera porque la universidad es vista como una institución formadora que hace parte 3 . que se define como una “empresa de servicios”. Esto ocurre porque la estructura del modelo pedagógico viene desde el siglo XIX cruzando por tensiones y rupturas. para ser planteada la educación como un deber de las familias según su capacidad de gasto.cuando sabemos que las condiciones de contexto y de potencias organizadas actualmente son diferentes. como una institución de calidad o de búsqueda de la calidad. bajo la concepción de las relaciones entre ciencia. Pasando de la educación como un derecho que le corresponde asegurar al Estado. no es nueva. no es lo mismo formar un ingeniero en la Amazonía que en Cali. Por eso las reformas buscan disminuir los aportes gubernamentales para centrarse en el valor real de la mercancía del conocimiento. Tras esta propuesta está en juego la creación de un modelo de interventoria y gerencia. Esta situación nos plantea la existencia de una condición institucional diferente a lo que establece el mandato constitucional que define el ser educativo. técnica y tecnología. es decir que las empresas del conocimiento sean parte de los mercados libres sin subsidios. Los modelos de organización administrativa tipo Plan de Desarrollo se centran en la construcción de parámetros que retoman como principio la implementación de las competencias laborales que plantea la Organización Mundial del Comercio (OMC). su gran dificultad tiene que ver con el hecho de que se despersonaliza al máximo el papel de la persona. capital). Tras los procesos de afirmación del modelo encontramos que se define la institución. trabajo. por medio de modelos internacionales. sin diferencias entre lo oficial y lo privado. lo subjetivo. en la mirada del recurso humano como un cuarto elemento de las relaciones para el análisis de la capacidad productiva en los parámetros económicos (tierra. como un negocio que en otros países es rentable. Los modelos de modernización de las instituciones estatales se plantean en el marco de la relación universidad y sector productivo. por medio de la implementación de fuentes alternativas de financiación. Los modelos de análisis institucional son más determinantes que los modelos pedagógicos y la escuela en su desequilibrio entre prácticas que estructuran el contenido formativo y prácticas que estructuran la administración de ese contenido han quedado atrapadas en el ritmo e interpretación de los modelos de gestión. En este proceso de nuevos desarrollos en las concepciones de manejo institucional encontramos que la política de adaptación de la escuela a los modelos productivos.

la otra. al producir innovaciones que permiten un mayor valor agregado. “la universidad de la práctica pedagógica” que consideramos puede fortalecer y materializar por medio de la formación pedagógica de los maestros en un ámbito culturalista de la vida académica. La relación entre estos posibles modelos proponen un comportamiento tensional que muestra en forma concreta la existencia paralela de dos tendencias: Una. se compite con fines de ampliar el valor agregado del recurso humano. y no hablamos exclusivamente de dinero y capital material. que se materializa en el modelo de estandarización. que sustentan la pedagogía como un recurso de venta y circulación de intereses. El extremo de estas medidas de estandarización las encontramos en los imaginarios que se reproducen en las concepciones que extralimitan la idea de “calidad” que definen a la universidad como empresa y el rector como gerente. se asume que el Estado fiscaliza y ordena para que circule libremente sin depender de propiedades y beneficios de unos sobre otros. en donde se cumple con el principio neoliberal de que “se le da al que tiene”. lo privado son los servicios que se prestan en forma particular para recibir beneficios exclusivamente económicos o de otro orden. porque queda en manos de la comercialización y se amplían los niveles de diferencia en la brecha de inequidades. ante este modelo requerimos de un modelo de universidad que se orienta en la realidad de la práctica pedagógica. lo oficial se refiere a aquellos servicios por parte del Estado para satisfacer las necesidades básicas de la población. que nos remite a “la universidad centrada en la gestión empresarial” (léase como aquella que centra su organización en planes estratégicos de desarrollo). pierde del todo su condición de derecho convirtiéndose en una “mercancía”. que es nuestra hipótesis de la propuesta gubernamental de trasladar la financiación de la universidad a la demanda. como un servicio privado que se compra y se vende libremente. 2 La empresa denota unas relaciones de producción y comercialización de servicios. 4 . para generar cambios en las tasas de rentabilidad. la escuela se asume entonces. maestros operadores. porque la universidad tiene que dar respuesta a una medidas del mercado. pero mediados por la competencia entre intereses. representación que difiere con el ideal de una institución pública.de un tipo de capital particular: el conocimiento. por medio de unos estándares de calidad en su producción. oficial. La universidad cuando es medida por la cultura de los niveles de comportamiento de las tasas de rentabilidad del capital. es decir la concepción de pensamiento universitario en donde se incluye la investigación y las opciones de prácticas sociales. comercialización y financiación. que presta el servicio educativo. permita que los desarrollos 2 Lo público responde a las prácticas horizontales de todos los ciudadanos en una relación de derechos y deberes iguales. entendiendo la ciencia como una de las posibles culturas universitarias. y que dentro de las leyes del mercado. en el mundo globalizado. Una tarea prioritaria corresponde con debatir sobre el modelo de la “nueva universidad” que hoy en día está representada en la “universidad empresa” con rectores gerentes. con la dificultad que se restringen las condiciones de realidad para que sea un servicio público. medida que se mejora y depende. en el sentido de mejorar el proceso al lograr vender una unidad más del producto con los mismos costos. especialmente en los temas de servicios y recursos que no es sano dejarlos al libre juego del mercado y de adquisición de los particulares. necesariamente. de las relaciones entre oferta y demanda del conocimiento. estudiantes clientes. Requerimos de un modelo que refute el sentido de los indicadores y las valoraciones del contexto de las “competencias laborales”.

las condiciones del contexto pedagógico. es decir por medio del vínculo pedagógico. siguiendo la normatividad de la calidad. estética. ligado en prácticas y teorías.32 La universidad como toda institución y organización humana cumple con funciones de gestión en el sentido de la promoción y mejoramiento de las condiciones de la institución. representa procesos de investigación. sociales. Las medidas de rentabilidad e indicadores de calidad. epistémica y en últimas subjetiva. entre otros. que nos permita la definición y construcción del si mismo. del conocimiento. las disciplinas. con la intención de que la calidad desde los modelos internacionales sean satisfechos por unas pocas universidades oficiales y por un número considerable de universidades privadas. proyección social y docencia. Cambios en la función del conocimiento: 3 Son las relaciones de aprendizaje y enseñanza en las instituciones educativas que actúan en forma práctica como flujo y circulación de lo pedagógico. estructura y formaliza en lo pedagógico. porque no estamos argumentando la negación de los modelos de administración y planificación educativa. el aprendizaje. en la institución particular o en el sistema educativo nacional o globalizado. artísticos. según son los saberes y los contextos. política. Las consideraciones de los procesos de reforma e implementación de los planes gubernamentales o de desarrollo en el tema de educación superior pretenden organizar el sistema por medio del sentido de acreditación bajo las reglas de los mercados y fiducias. es decir que cada nivel de la educación deja de hacer lo que le corresponde por atender las deficiencias del nivel anterior. materializados en la ampliación de cobertura sin mejorar el presupuesto real. dejando el modelo oficial para cumplir con el papel de “educación compensatoria”. Se trata de argumentar que el modelo de gestión de la universidad necesariamente se moldea. humanistas. La universidad requiere de procesos de “gestión” que tomen indicadores siguiendo en términos reales la labor universitaria. son las interrelaciones entre los elementos que forman la base conceptual de la pedagogía. tecnología con el fin de adquirir un proyecto laboral como pide la OMC que lleva a que nos acomodemos a unas mediciones de pruebas de media estándar.estéticos. que se basa en los modelos de estandarización. 3. disciplinar y diferenciador de lo que hacemos en la universidad porque su realidad es más compleja que un cuadro de indicadores de gestión y de logros de competencias por áreas con miras a satisfacer una idea de escuela útil en propedéutica para ciencia. el currículo. planetario. 5 . negando los fallos de la corte constitucional sobre el valor de la autonomía universitaria. la didáctica. tecnológicos y científicos se centren en procesos de construcción de unos criterios de valoración que surgen de ampliar y mejorara el saber pedagógico y la práctica pedagógica. Esperamos que no se nos malinterprete. niega las diferencias entre los procesos de adquisición de conocimientos. donde necesariamente el ámbito de los saberes particulares y las disciplinas. dentro de un contexto local. la enseñanza. en el sentido de la formación ética. de cada persona. es decir por modelos de educación que sigue los parámetros de apertura a intereses de tipo comercial. nacional.

es decir cambiar sus coordenadas de verdad y aplicación de la verdad. creando nuevos ambientes en las relaciones entre saberes. Es por esta razón que se asume en Colombia el papel de investigadora de las universidades. al reemplazar la capacidad creativa y renovadora. La propuesta es plantear una salida a los saberes universitarios por medio del uso de las riquezas del ser colombiano: 6 . generando especializaciones en ciertos problemas que sean básicos para los contextos sociales y establecer una plataforma de relaciones entre concepciones de investigación y condiciones de ampliación de los campos profesionales. adquiriendo las universidades nuevas competencias para la distribución de los recursos estatales por medio de indicadores de calidad que igualan a las universidades oficiales y privadas. por sistemas de repetición y serie. El problema es que en el modelo estatal de endeudamiento y de pago de la deuda. de créditos a las familias y que el valor del costo de matriculas este determinado por la capacidad de disminuir progresivamente los aportes del Estado hasta poder que se traslade parte de esos gastos a tapar el hueco fiscal. es decir dineros que son manejados con fines de tapar el hueco fiscal sin mejorar las condiciones del sector. es decir la figura del bolsillo roto. en el sentido clásico de los roles profesionales. Es ilógico que esto ocurra así. por medio de la política de “tapar el hueco fiscal” se proponen nuevos proveedores y un nuevo sistema de financiación de las universidades con base en modelos de simulación de los procesos de autofinanciación. porque se requiere de nuevas discursividades y prácticas que fundamenten la investigación más allá del campo disciplinar y profesional. profundizando en las concepciones posibles con el objetivo de problematizar las prácticas en términos de impactar más allá del mercado laboral. Se trata de dar respuestas a las capacidades ocupacionales sin perder el sentido de las plataformas profesionales. entre más plata le hecho más plata boto. integrar e interrelacionar en la perspectiva ocupacional diferentes formas de adiestramiento profesional. porque se trata que un saber especifico. Pero el gran interrogante esta en que se nos plantee con que dineros se está financiando el presupuesto a la educación. La universidad requiere pasar de prácticas cosificadas en los modelos de hegemonía de los saberes a procesos de singularidad en coordenadas más amplias que el de los problemas disciplinares centrados en los modelos de las ciencias. permita una apertura a nuevas relaciones del saber. Los gobiernos desde la década del noventa buscan que el Estado traslade el papel de financiación de la universidad oficial a las familias. 4. porque los saberes no se quedan en atender exigencias del orden profesional y laboral. El adiestramiento laboral es uno de los factores que limitan el papel del conocimiento. siguiendo un proceso de subsidio a la demanda. porque de alguna manera está sugiriendo que entre más gasto realice en educación mas estandarización se asegura y más se traslada la responsabilidad social a las familias. Para el estado de cosas del país que la investigación permita un campo de aplicación en un proyecto social y humano que permita nuevas condiciones para salir del modelo academicista tradicional al de resolución de problemas básicos de la sociedad. porque hay controles para que por cada peso que se gaste un porcentaje vaya a tapar el hueco fiscal.La formación profesional en el sentido de organizar la universidad para dar respuesta a un solo saber o a un saber centrado en una sola opción de aplicación del saber. porque estos dineros están dependiendo de las políticas del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional que reproduce la visión de educación que plantea la OMC y la OCDE (Organización Mundial de Comercio y la Organización de Comercio y Desarrollo Económico). pertenece a los modelos de conocimiento del pasado. Significa establecer las bases propedéuticas de cada saber.

se pueden aportar en los modelos locales y regionales de representación y satisfacción de necesidades. pero con el mal del mundo de que la existencia de la pobreza le sirve al bolsillo de unos pocos. la palabra de los valores culturales con la emergencia de plantear los niveles de sincretismo cultural. por la disminución del valor del dinero gastado. ecaes. docencia como un problema básico de las condiciones de riqueza del ser colombiano. entonces. la palabra de los maestros y de la formación de los formadores. relación con el sector productivo. hasta plantear que se pueda equilibrar en lo inmediato el papel de la vida universitaria. aprovechando los recursos de la deuda para modernizar a los pobres. capacidades y realidades de nosotros quienes estamos aquí presentes. salud y trabajo de la población colombiana. aunque desde la economía y el desarrollo esta sea la pretensión. centradas en cierto culturalismo. Es decir la necesidad de romper con el colonialismo intelectual y de pensamiento reformulando las potencias. que permitan realmente asumir el papel de la universidad como parte de una política de equidad y desarrollo del ser colombiano. es el modelo de política pública que tenemos hoy en Colombia y que para las necesidades insatisfechas en educación. entre más estandarización nos propongan. es decir la política que entrego las representaciones del ser colombiano al mundo de la deuda externa y la industrialización. proyección social. porque hay originarios y autóctonos. mas estándares e indicadores de calidad que representan aumentar las mediciones sobre las inequidades de las universidades. para representar los niveles de identidad y diferencia. basada en el papel del desarrollo económico que reemplaza las representaciones sociales y culturales de los pueblos. podamos pasar a formas que mejoren las condiciones formativas y de postura social del conocimiento por medio de las condiciones pedagógicas de los maestros en el sentido de los usos sociales del saber y de la capacidad de afectar las plataformas de ocupación del saber antes que lo laboral porque el modelo de estandarización pretende que existan más pobres con títulos pero sin empleo. que modernización material y modernidad. La política pública como medida económica no permite los desarrollos sociales y culturales que en términos de la escuela y del conocimiento universal. El conocimiento y el pensamiento del ser colombiano esta precisamente en la diversidad biológica y lingüística. dinero que se lo robaron. pero que los modelos desarrollistas y de planeación hacia fuera. La palabra y el construir lugares de expresión es la tarea que tenemos en las universidades y las escuelas. expresiones de pensamiento- palabra-cultura que pueden enriquecer los dominios del ser colombiano. Es decir que entre más estadísticas y valoraciones de calidad. donde existen realidades técnicas-tecnológicas-científicas y de conocimiento. Se trata de oponer a la estandarización los procesos de formación pedagógica. pero igual poder plantear que el valor del sincretismo cultural permite hablar de una sociedad no individualizada. huellas y rastros de lo indígena y africano. para plantear una formula de mejoramiento de las condiciones sin depender de la formula tramposa del gobierno. requerimos responder con mayor formación pedagógica. migrantes sirio libaneses y de otros pueblos. es decir poder plantear que no todos somos mestizos. Consideramos. el Estado solo ofrece la obligación de tapar el hueco fiscal. planes estratégicos de desarrollo.Por esta razón tenemos que plantear más allá de la crítica de oposición y resistencia. negando precisamente los modelos de participación y democratización de la vida. especialmente a los gobernantes. acreditación. 7 . En este sentido consideramos que la propuesta es la de trabajar los procesos de investigación. en la diversidad de especies naturales y de lenguajes. gracias a ese deseo incumplido porque no haya pobres.

más bien. perdió su lenguaje madre. no somos colombianos en términos genéricos. Somos seres de pensamiento y lenguaje alternativo que tomamos la tradición de occidente y requerimos enriquecerla con nuestras prácticas sociales y culturales de lo mediático y digital. sociales y políticas. no puedo designar al mestizo como una construcción objetiva que sólo hace sentido dentro de mi competencia cultural. es decir precisamente el debate más complejo del ámbito escolar. no el que se reconoce en un estado de sincretismo y por tanto puede diferenciarse y aparecer otro código que lo nombre. 93). que es cultural y es un dominio que utilizan en el medio político y los gobernantes para negar al sujeto. Debo. quien nos dice que la complejidad está en la realidad en que se encuentra sumido el colombiano. “Se trata. (Iriarte 2000. La política pública. El planteamiento que hacemos es el de negar la dependencia económica en el tema de política educativa y construir formas de expresión. el conocer y el formar del ser colombiano trabaje desde la cultura y política que se puede construir. precisamente esta el papel del mestizo. entre otros. es un problema de la construcción de alteridades subjetivas. pero también por la esperanza que nos acompaña. desterritorializado y sin conocimiento de si mismo.No somos mestizos somos parte de una alteridad cultural que es necesario valorar como parte del sincretismo cultural. estéticas. El valor de nuestro conocimiento y nuestra potencia como universidad aparece en nuestra capacidad de contestar y asumir en forma real lo qué nos hace diversos. Siguiendo el planteamiento de Genoveva Iriarte Esguerra. Esto significa que estamos en el debate sobre las identidades y diferencias. del conocer. como intérprete culturalmente legitimado por la ciencia. Porque precisamente ese mestizo es el excluido. esta tarea. es el hecho de actuar en forma de “interpretes” culturales que requiere que el valor de la categoría del ser mestizo pierda su acepción y se convierta en categoría “sin sentido”. que son unas pocas familias y los gobernantes. más bien. es de la pedagogía. de suerte que haga explícita una organización de su diversidad”. Es ilegitimo. es decir que no es ciudadano. construida en el desarrollismo económico no ha permitido que nos reconozcamos en lo que somos. que requiere de conocer el conocer de las riquezas del ser colombiano: la diversidad. 8 . los gobernantes. que su decisión es patológica. de crear. por los males del mundo que nos circulan. Diferente a ese mestizo están las elites políticas nacionales. podemos y tenemos como colombianos. pero que necesitamos que el pensar. el del pensar y reconocer. el sin identidad. porque esa representación es un orden del discurso construido exageradamente por los políticos. Somos ciudadanos en contexto. compartir y valorar un conjunto de reglas sociales y culturales que permitan a los individuos comportarse de manera adecuada en una pluralidad de contextos socio-culturales distintos e identificar los cambios que cada uno de esos contextos exige. De esa manera. no es puro y es en quien se representa las desgracias del ser colombiano. no es un problema cerrado de la economía ni del desarrollismo. culturales. regionales o locales. biológico o económico. y más particularmente por las actuales condiciones de posibilidad de las ciencias sociales. el pensar y el formar del ser colombiano. del público. solo ven la opción de replicar un modelo de desarrollo y política externa: Tapar el hueco fiscal y pagar la deuda. Dentro de la diferencia de concepciones para hablar de la política pública. sino que esta en medio el problema de la expresión. no es un problema racial. es decir el debate de las concepciones. dar razón de las condiciones socioculturales de posibilidad de los escenarios que favorecen las competencias culturales diferenciales de los distintos actores sociales.

las cuales parecen no tener otro efecto que devolvérsele. En otras palabras: Otra esperanza que está adentro de la caja de Pandora. para que podamos expresarnos culturalmente. pues a fin de cuentas ¡vaya uno a saber!) más miserable”. representado en el ideal actual de política pública. 9 . que es construida y sostenida por unos intereses que se representan en lo público en forma de un “lazo perverso”: “Es una lógica discursiva que caracterizada por el hondo estado de alienación en que el sujeto toma la palabra ante otro y por las nefastas consecuencias de su proceder. (Sanmiguel 2000. por esta razón tenemos la emergencia de construir un lugar. es precisamente lo que se reproduce en la política. sujeto-diferenciador. haciéndolo en apariencia (insisto en esta “en apariencia”.Para Pío Eduardo Sanmiguel esta diferencia entre el ciudadano y lo público. Ese sujeto objeto de poder que es el mestizo es una creación de un modelo económico desarrollista. 60). como valor. que es en el sentido puro de la palabra un objeto de dominación histórica.