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REVISTA EL MAGISTRADO / Editorial REVISTA EL MAGISTRADO / Indice

IN
Revista de la Corte Suprema
de Justicia de la República
DI
Presidente
del Poder Judicial
Duberlí Rodríguez Tineo
CE
4-7
Directora de Imagen y
HERIDA ABIERTA
Comunicaciones
Natali Barrera 8 - 10
CERO PAPEL
Edición
Redacción 11
Diseño y diagramación CRÓNICA
Fotografía
DIRECCIÓN DE IMAGEN 12 - 13
Y COMUNICACIONES ESPECIAL

14 - 17
COMBATIR LA VIOLENCIA

E
18 - 21
www.pj.gob.com.pe n noviembre pasado fue firmado el Pacto en esta edición de relanzamiento de El Magistrado,
de Madre de Dios por la Justicia Ambiental, que uno de los ejes de su gestión es la justicia ENTREVISTA
/PoderjudicialdelPeru zona donde campea la minería ilegal, ambiental. Empero, la institución no escapa de su
@Poder_judicial_ causante de alevosos crímenes contra el medio responsabilidad frente a procesos en otras materias 22 - 25
/PoderjudicialdelPeru ambiente. El documento nació por iniciativa del —penal, laboral, familiar, etc—, pues estos deben CONTRA CORRUPCIÓN
Poder Judicial. En enero de este año fue entregada atenderse con celeridad. Por ello, ha implementado
EDITORIAL

una copia al papa Francisco durante su visita a el Expediente Judicial Electrónico (EJE), plataforma 26 - 27
nuestro país. Pero no solo los atentados contra el tecnológica que recibe las demandas a través de la ACUERDO PLENARIO
ecosistema son los que priman en Madre de Dios. virtualidad y constituye la posibilidad de prescindir del
La minería informal activa una serie de fenómenos expediente en papel. Esto permite ganar en celeridad 28 - 30
en cadena que pauperizan las condiciones de y transparencia, superar espacios de corrupción
la población. A la contaminación se suman la generados por el movimiento de legajos y folios. El NOTAS SALPICADAS
trata de personas, prostitución, violencia sexual, sistema está en marcha como plan piloto en sesenta
Hecho el depósito legal en la Biblioteca narcotráfico, conflictos sociales, entre otros. órganos jurisdiccionales de las subespecialidades 31
Nacional del Perú N° 2009-08147 Así, el primer juzgado especializado en materia Comercial, Laboral así como en Tributaria y de NOTAS Y PELÍCULAS
ambiental --que inicia sus labores en abril-- es un Mercado. En todo el país existen aproximadamente
Dirección de Imagen y Comunicaciones paso adelante en la dirección que marcó el Pacto. cinco mil juzgados. El camino es largo pero la
Av. Paseo de la República S/N - Lima 1 Duberlí Rodríguez, presidente de este poder del proyección sumamente positiva. En suma, durante la
Teléfono: 427 3620 Estado, sostuvo por ello, en la entrevista incluida gestión iniciada el 2017, los logros son visibles.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA
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REVISTA EL MAGISTRADO / Herida Abierta REVISTA EL MAGISTRADO / Herida Abierta

Escribe: Julián Bayona /


Fotos: Paco Medina, Abdón Cárdenas

B
ajo 30 grados de calor, setenta jueces, operadores de justicia y funcionarios
de instituciones estatales sostuvieron una cita a fines de noviembre del año
pasado en Puerto Maldonado. El estado de la cuestión y las medidas más
urgentes para reforzar la justicia ambiental en el país provocaron un debate

EN
amplio, casi ardoroso -no sólo debido al clima- y culminó con un compromiso
por avanzar a paso más grandes y certeros en la tarea de hacer justicia ante
DEFENSA DE LA los delitos ambientales. Todo mientras a 150 kilómetros de ahí la actividad
de la minería ilegal en plena reserva natural de Tambopata ocurría como
NATURALEZA todos los días: a plena luz del día. El tiempo para acciones más eficaces fue el

MARCHA
compromiso unánime.
URGENCIA. El Primer Congreso Internacional sobre Justicia Ambiental, realizado
el 30 de noviembre y el 1 y 2 de diciembre pasados, puso en agenda la
urgente mejora de procedimientos para la función jurisdiccional, pero también
para la articulación entre los organismos involucrados.
"Así como el ser humano está cavando su propia tumba, también es el único
que puede modificar esta situación”, fue la reflexión del presidente del Poder
Judicial, Duberlí Rodríguez Tineo, al inaugurar la ronda de ponencias."
Pacto de Madre de Dios abre trocha para la justicia
ambiental en nuestro país

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REVISTA EL MAGISTRADO / Herida Abierta REVISTA EL MAGISTRADO / Herida Abierta

A su turno, la ministra
del Ambiente, Elsa Galarza,
aseguró que Madre de Dios es
un ejemplo de los problemas
que el país tiene por delante para
actuar frente a las amenazas a los La deforestación en la Amazonía
recursos naturales. Recordó que durante el año 2017 llegó a 143 mil
el derecho a un ambiente sano 425 hectáreas, espacio comparado a
es un derecho constitucional, 200 mil campos de fútbol, conforme
saludando la participación de la reportó MAAP, Proyecto de Monitoreo
justicia en la tarea de perseguir de los Andes Amazónicos, el mismo
a los que depredan y afectan la que señala como causantes de este
ecología. atentado ambiental a la actividad
agropecuaria y a la minería aurífera.
RETO COMÚN. No solo (En Diario La República, 7 de febrero
había jueces y presidentes de de 2018)
cortes entre los asistentes. Las
autoridades regionales se fundían
con los académicos y autoridades
internacionales invitadas al
evento. Los representantes
de las Ongs y los líderes de
poblaciones indígenas fueron las capacidades de defensa En general, los procesos
también participantes activos. jurídica del Estado en estos que llegan a los juzgados por
“Es necesario desarrollar nuevas temas; y aplicar la especialidad delitos ambientales crecen año
capacidades y conocer la ambiental en las entidades a año. Empero, según cifras del
realidad del estado del derecho estatales. 2017, el número de
ambiental para cumplir con la La apuesta para personas internas
meta de conservar los recursos fortalecer las capacidades de la en un centro “Revalorizar y salvaguardar los importantes servicios que brin-
naturales. Este reto no solo defensa jurídica del Estado en penitenciario
dan los ecosistemas para la satisfacción de las necesidades
es judicial sino humanitario”, materia ambiental, así como la por delitos
recordó la magistrada Elvia especialización en las diversas ambientales
y desarrollo de la ciudadanía, especialmente de la población
Barrios, presidenta de la comisión entidades públicas, fue adoptada, eran de vulnerable y de los pueblos indígenas”.
organizadora del Congreso. además, animados por el gesto apenas 47:
del papa Francisco, quien visitó dos de “Es necesario aplicar estímulos concretos para mantener y ex-
PACTO VITAL. Los participantes en enero Madre de Dios durante pandir las prácticas sociales positivas en relación con los
al Congreso suscribieron el su gira por el Perú. ecosistemas, así como para cambiar las prácticas insosteni-
compromiso “Pacto de Madre de bles de consumo, degradación y depredación”.
Dios”, iniciativa del Poder Judicial DELITOS AMBIENTALES. En
que busca que los conflictos 2016 el Poder Judicial registró un
ambientales sean resueltos total de 1671 procesos penales en ellos sentenciados y los demás TEMA EN AGENDA. En 2016
garantizando la protección de material ambiental, de los cuales en condición de procesados. fue creada la Comisión Ambiental
las personas y del ambiente, con fueron dadas 692 sentencias. Por ello, a inicios del en el Poder Judicial que tiene
respeto del debido proceso. Este Estas cifras corresponden 2017, el Poder Judicial puso en por objetivo el ahorro de energía,
documento contiene acuerdos al Estudio de Identificación un lugar importante de su agenda agua, papel, combustible y tóner,
para mejorar la justicia ambiental de Incidencia de Casos a la justicia ambiental, ámbito de entre otros insumos. Por otra
en el país y, en particular, en Madre en Materia Ambiental en la acción judicial con avances parte, en el 2017 fueron creados
de Dios, una de las zonas más las 33 cortes superiores insuficientes. Comités de Ecoeficiencia y
afectadas por la minería ilegal, de todo el país. También Por ello, a inicios del Comisiones Distritales de Gestión
trata de personas, deforestación, fueron registrados ingresos 2017, el Poder Judicial puso en Ambiental, con lo que ingresamos
contrabando y otros delitos. de procesos contenciosos un lugar importante de su agenda a un proceso de modernización
Algunos de sus acuerdos administrativos (8 mil 266 casos y a la justicia ambiental, ámbito de vinculado a los Objetivos de
son mejorar el acceso a la justicia 4 mil 855 sentencias) y procesos la acción judicial con avances Desarrollo Sostenible (ODS),
ambiental y el desempeño del constitucionales (2 mil 787 a insuficientes. el Acuerdo Nacional y el Plan
sistema jurídico en esta materia; nivel de acción de cumplimiento Bicentenario.
difundir la importancia de los y 569 de hábeas data), todas en
derechos ambientales; fortalecer materia ambiental. Elsa Galarza Contreras
Ministra del Ambiente

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REVISTA EL MAGISTRADO / Cero papel REVISTA EL MAGISTRADO / Cero papel

Un primer paso para Judicial, que tras varios meses que demorará algunos años

CAMINO A LA
lograr ese objetivo fue la creación de pruebas fue inaugurado el y demandará un importante
de la Comisión de Trabajo del 03 de agosto pasado con el desembolso económico.
EJE, que preside el juez supremo lanzamiento del EJE en el IV Por el momento, el
Héctor Lama More que, con un Juzgado Comercial de Lima. Gobierno Central ha dispuesto

MODERNIDAD
presupuesto de S/ 7 millones, S/ 20 millones para este 2018
impulsó este proyecto que MAYOR CELERIDAD. Según los a lo que sumará el préstamo de
también busca eliminar el uso propios magistrados el mayor US$ 100 millones que otorgará el
del papel y evitar los cerros de beneficio es la celeridad para Banco Mundial para el desarrollo
expedientes en los despachos la calificación y notificación de de los Servicios de Administración
judiciales. las demandas que ahora solo de Justicia en el Perú.
El software con que demoran minutos a diferencia El juez supremo también
funciona el plan de antes que tardaban varias agradeció el apoyo brindado por
piloto del EJE semanas. Ahora los abogados el presidente de la Corte Suprema,
El Expediente Judicial Electrónico –la principal apuesta de la fue elaborado que cuenta con el DNI electrónico Duberlí Rodríguez Tineo, quien
actual administración judicial--, es una realidad. Desde el año por un y casilla pueden presentar y desde el primer día en que asumió
grupo de revisar sus escritos desde sus su gestión, adelantó que el EJE
pasado funciona en 60 órganos jurisdiccionales de la Corte de especialistas oficinas en cualquier día y hora. sería su principal proyecto. “Eso
Lima. Y vienen más novedades. en informática Lama More, presidente lo está cumpliendo”, señala.
del propio de la comisión de trabajo del
Poder Expediente Judicial Electrónico,
dice que la meta es lograr la
implementación del EJE en todos

L
os primeros pasos para lograr una justicia en línea fueron dados el 2017, con la puesta en marcha los órganos jurisdiccionales
del Plan Piloto del Expediente Judicial Electrónico (EJE). Su ejecución ha logrado que 60 órganos de Lima y luego del país, tarea
jurisdiccionales de la Corte Superior de Lima hayan ingresado a la modernidad. Esta reforma para
lograr una justicia rápida, transparente y sin corrupción ha sido implementada en diez salas y 50 juzgados
especializados en materia Comercial, Tributaria-Aduanera de Mercado y Laboral, que corresponde a la Nueva
Ley Procesal de Trabajo. Juez supremo Héctor Lama More es
el encargado de llevar a cabo el EJE

La especialidad penal relacionada con el


Sistema Especializado en Delitos de Co-
rrupción de Funcionarios, será incluida
como piloto del EJE para lo cual será de-
signada una comisión integrada por tres
magistrados que validarán los procedi-
mientos propuestos y la implementación
del sistema informático.

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REVISTA EL MAGISTRADO / Cero papel REVISTA EL MAGISTRADO / Crónica

¿DÓNDE FUNCIONA EL EJE?


LORETTA
SEDES ESPECIALIDADES JURISDICCIONALES MONZÓN VALENCIA
COMERCIALES Juzgados : 1,2,3,4,5,6,,7,8,9, El malestar de miles de litigantes en la demora
Civiles con Sub 10,11,12,13,14, 15, 16 y 17 de sus juicios en el Poder Judicial hizo que esta
Especialidad Comercial Sala Superior: 1 y 2 jueza de la Corte Superior de Lima cree un no-
vedoso procedimiento para reducir la duración
Juzgados: 18,19,20, 21 de los procesos.
Contencioso Administrativo
TRIBUTARIO Y DE MERCADO con Especialidad Tributario y 22 Salas 6 y 7
Aduanero Contencioso
Administrativo con Juzgados 23,24,26 y 26
Especialidad de Mercado Sala 5
El dispositivo. Es una tabla de
ayuda, virtual y en papel, que
consigna los requisitos para admitir
LABORALES las demandas, lo cual hace que el
Laborales – Nueva Ley Juzgados: 1,2,3,4,5,6,78,9, trámite de calificación sea sencillo y
Esquina Av. Abancay y procesal de Trabajo 10, 11, 12,13, 14,15 y 16 célere. Rapidez. Este mecanismo
Nicolás de Piérola - Lima permite responder al litigante sobre
el trámite de calificación en solo
cinco días, lo cual antes demoraba
casi dos meses. Si las demandas
son calificadas como inadmisibles,
el nuevo sistema permite dar
respuesta en 45 días en promedio,
lo que antes podía tardar hasta 407
días con el propósito de realizar las
subsanaciones correspondientes.
Esto significa un ahorro de papel
para el Poder Judicial y puede
replicarse en la justicia civil,
de familia, laboral, comercial y
constitucional. Despacho. Estoy
a cargo del Quinto Juzgado
Contencioso Administrativo de Lima
y veo demandas que van desde
controversias por infracciones de
tránsito hasta por infringir normas
ambientales. Premio. Bajo el
título "Calificación ultra", este
procedimiento obtuvo el primer
lugar en la categoría "Excelencia
en la Gestión de Despacho" del
primer concurso nacional “Buenas
Prácticas en la Magistratura”
otorgado por el Consejo Nacional
de la Magistratura (CNM).
Formación. Estudié en la Derecho
Presidente del Poder Judicial inauguró
el segundo módulo del Proyecto Justicia en la Universidad San Martín y soy
magister de la PUCP en regulación
de servicios públicos.

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REVISTA EL MAGISTRADO / Especial REVISTA EL MAGISTRADO / Especial

JUSTICIA EN
LA CIUDAD

Como en las urbes más importantes del mundo, el Poder Judicial tiene
previsto construir la Ciudad Judicial de Lima en los terrenos que fueron
del ex penal San Jorge. Este año se pondrá la primera piedra.
En el terreno de 10,277.67 mt2
será construido siete módulos
independientes, cada uno de siete

L
a Corte Superior de Lima, estará muy por un plazo indeterminado para mejorar los pisos y tres sótanos.
pronto al nivel de las más modernas servicios de administración de justicia.
sedes judiciales del mundo, como parte Según el Proyecto de Inversión Pública la
del proceso de fortalecimiento institucional “Ciudad Judicial” está contemplada la construcción
y administrativo puesto en marcha por el de una infraestructura de siete módulos
Poder Judicial.Se trata del Proyecto “Ciudad independientes, cada uno de siete pisos y tres
Judicial”, que consiste en la construcción de sótanos, los cuales estarán conectados a través de
una infraestructura que albergará a todos los patios interiores. La finalidad es independizar las Por lo menos en mi gestión
juzgados y salas de la Corte de Lima a fin de diferentes especialidades que integran los órganos
facilitar el trabajo de los magistrados, abogados jurisdiccionales que albergará esta nueva sede colocaremos la primera piedra y los
y litigantes. judicial: penal, civil, contencioso administrativo, cimientos de lo que será la nueva
Para lograr ese objetivo el Gobierno laboral, familia y paz letrado.
Central otorgó este año al Poder Judicial una Además, la edificación incluirá ambientes Ciudad Judicial de Lima
partida inicial de S/ 4 millones a fin de iniciar los complementarios como auditorio, comedor para el
trabajos sobre el inmueble en donde funcionó personal, archivo, almacén y otros que se proyectan
el expenal de San Jorge, en el Centro de Lima. en un área construida de más de 80 mil mt2
El referido terreno fue transferido en su totalidad aproximadamente. Duberlí Rodríguez
por la Superintendencia de Bienes Nacionales Presidente del Poder Judicial

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REVISTA EL MAGISTRADO / Combatir la Violencia REVISTA EL MAGISTRADO / Combatir la Violencia

ESPACIO C
ifras de la Organización
Mundial de la Salud

INTEGRADO
(OMS), revelan que una
de cada tres mujeres en América
Latina sufre de violencia familiar.
Una cruda realidad que alcanza a El módulo tiene previsto atender a una
población de un millón 900 mil personas
nuestro país y que no es ajena al
repartidas en los distritos Villa El Salvador,
Poder Judicial, el cual en marzo
San Juan de Miraflores, Villa María del
del año pasado inauguró el Triunfo, Lurín, Chorrillos, Punta Hermosa,
primer “Módulo Judicial Integrado San Bartolo y otros balnearios de la cir-
en Violencia Contra la Mujer e cunscripción judicial de Lima Sur.
Desde que abrió sus puertas en marzo del año pasado, el pri- Integrantes del Grupo Familiar”.
Su finalidad: asistir con rapidez
mer Módulo Judicial Integrado en Violencia Contra la Mujer e los casos de agresión física y
Integrantes del Grupo Familiar de Villa El Salvador ha recibido psicológica contra mujeres y
más de 10 mil denuncias. Esta iniciativa será replicada en otros menores de edad.
lugares del Perú. Desde el inicio de sus
actividades, el 7 de marzo,

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REVISTA EL MAGISTRADO / Combatir la Violencia REVISTA EL MAGISTRADO / Combatir la Violencia

CÁMARA GESELLL

hasta el 30 de noviembre del


año pasado, el centro recibió 10 ELVIA BARRIOS ALVARADO
mil 566 denuncias por violencia
familiar en los seis juzgados de Jueza suprema y presidenta de la
familia que funcionan en el lugar. Comisión de Justicia de Género
A diario, el módulo, ubicado en
Villa El Salvador, abre alrededor
de 50 nuevos procesos judiciales
por violencia doméstica. De este
total, el 32% de casos proviene LA VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO
de Villa El Salvador, el 24% de
San Juan de Miraflores y el 23%
de Villa María del Triunfo. La violencia contra la mujer atender con mayor rapidez y
como expresión del patriarcado eficacia a las víctimas desde
EN UN SOLO LUGAR.Se (expresado en estereotipos y un enfoque multidisciplinario,
trata del único centro integrado patrones culturales), hoy advierte concentrando servicios y
del país donde en un solo espacio un crecimiento significativo evitando la revictimización de la
se ha unificado todas las áreas que obliga al Poder Judicial a mujer a través de los múltiples
que intervienen en materia de reforzar acciones para cumplir la testimonios requeridos ante
violencia de género y familia. Ley N.° 30364 y hacer efectivas distintas instituciones públicas.
Este cuenta con la presencia las sanciones penales para los Los resultados son
de jueces, policías, psicólogos agresores, en el conocimiento de interesantes, especialmente
y asistentes sociales. Los seis que la violencia afecta a la mujer en torno a la comprensión por
juzgados de familia del módulo a lo largo de su vida. parte de los/as funcionarios/
son los encargados de atender El derecho, as quienes han internalizado la
las denuncias presentadas, así históricamente, se ha construido importancia del trabajo desde una
como otorgar las medidas de desde una perspectiva perspectiva multidisciplinaria. En
protección solicitadas por las androcentrista y existe un déficit este camino, la Presidencia y la
víctimas al amparo de la Ley N° normativo que paulatinamente Comisión de Justicia de Género
30364. se está nivelando, pero advierte del Poder Judicial trabajamos
La mujer agraviada la necesidad de implementar para impulsar la implementación
puede requerir al juez el retiro del profundas reformas para de estos módulos en el país para
agresor de su vivienda, así como empoderar a la mujer junto al brindar una atención integrada
prohibir el derecho de tenencia hombre en un sistema social, y de calidad, atendiendo a las
del menor hijo al denunciado o donde ambos tengan las mismas necesidades diferenciadas de
dictar cualquier otra medida para oportunidades. hombres y mujeres.
proteger la integridad personal Esa especificidad Estamos delineando
y de la familia de la víctima. de derechos para los más algunas áreas prioritarias de
El trabajo de los jueces está vulnerables hace que el Poder acción pues no nos centrarnos
articulado con otras áreas como Judicial tome medidas urgentes sólo en el análisis de la
psicólogos, médicos, educadores para la prevención, erradicación problemática y sus efectos,
y asistentes sociales, quienes y sanción de toda forma de sino también en las maneras
realizan evaluaciones y emiten violencia contra las mujeres y los solidarias y activas que tenemos
informes que son evaluados integrantes del grupo familiar. Es para abordar la violencia contra
durante el proceso judicial. por ello que, conscientes de que las mujeres, ya que no somos
Con esa finalidad el los/las jueces/zas tenemos un parte del problema, sino de la
centro cuenta con la Cámara rol protagónico en la sociedad, solución. No hablemos de las
Gesell, que permitirá recoger la hemos adoptado un conjunto de mujeres sólo como víctimas, sino
confesión de niños y mujeres EL 1 DE ABRIL. Este módulo de acciones con el propósito afirmar también como actoras, porque
agraviados en un ambiente que el derecho de las mujeres a vivir ellas construirán una sociedad
Villa El Salvador será repotenciado
no los perturbe. una vida libre de violencia. nueva en el mañana.
desde la fecha indicada. Ese día Entre esas medidas
también entrará en funcionamiento está el “Módulo Judicial
otro de similares caracteristicas en Integrado en Violencia Familiar”
la Corte de La Libertad. de la Corte de Lima Sur, para

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REVISTA EL MAGISTRADO / Entrevista REVISTA EL MAGISTRADO / Entrevista

Duberlí Rodríguez

NUESTRO SISTEMA ESTÁ


PREPARADO
PARA AFRONTAR EL RETO
DE JUZGAR A LA GRAN
CORRUPCIÓN
T
ras su primer año de gestión, el presidente del Poder Judicial, Duberlí
Rodríguez, resalta las principales acciones en la Judicatura, entre ellas
los avances de la aplicación del Expediente Judicial Electrónico, su
principal apuesta.

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REVISTA EL MAGISTRADO / Entrevista REVISTA EL MAGISTRADO / Entrevista

implementado este sistema que de juzgar a la gran corrupción Usted ha impulsado la


Al concluir este primer Es la principal apuesta préstamo de no menos de US$ funciona desde el 31 de marzo que se ha presentado en los instalación de un panel
año, ¿cuál es su balance? de mi gestión. Eso significa traer 100 millones para avanzar en este del año pasado, el cual tiene últimos tiempos, como el caso solar, un jardín en el
Positivo. Los ejes la tecnología al Poder Judicial, proyecto. todas las garantías: juzgados de Odebrecht. techo de Palacio de
principales que propuse en poner la justicia en línea, pues investigación preparatoria, sala Justicia, la reducción
mi plan de trabajo están en las demandas serán electrónicas Su gestión también de apelaciones, los jueces que lo ¿Por qué su interés en del papel, ¿cómo nace
desarrollo, como el Expediente y no habrá el expediente físico. implementó el Sistema integran han recibido un acelerada potenciar la justicia esa vena ecológica?
Judicial Electrónico, que ha Será papel cero. Eso nos va Especializado en Delitos proceso de capacitación en el comunal en nuestro Por mi procedencia
avanzado con sesenta órganos permitir ganar en celeridad y de Corrupción de Perú y en el extranjero. Se han país? campesina. Los campesinos
jurisdiccionales en la Corte de transparencia porque la cultura Funcionarios… reunido con el juez brasileño El artículo 149 de la estamos en contacto directo con
Lima. Por otro lado, los avances del expediente escrito genera Fue en cumplimento Sergio Moro, han hecho un Constitución reconoce facultades la naturaleza, sabemos poner
en la Casa Judicial de Lima pequeños espacios de corrupción de un mandato legal. Hemos pleno jurisdiccional nacional jurisdiccionales de jueces a semillas y sembrar, por eso
también están por buen camino. que con el EJE serán superados. en el tema anticorrupción, de los que imparten justicia en estoy predispuesto a respetar
Tenemos el terreno otorgado por Pero esto no es una experiencia manera que nuestro sistema está las comunidades campesinas a la Madre Naturaleza. Por eso
el Gobierno Central en lo que fue que se logrará de la noche a la preparado para afrontar el reto y nativas de la selva. Tenemos uno de los ejes de mi gestión ha
el penal de San Jorge. Hay un mañana sino de manera gradual que reconocer que hay dos sido la justicia ambiental. Por eso
presupuesto de S/ 4 millones este y progresiva. jurisdicciones en el Perú: la justicia ahora la azotea del Poder Judicial
año para la demolición del local ordinaria o estatal y la jurisdicción tiene un ambiente ecológico, con
y la formulación del expediente ¿Qué se requiere para especial, que siendo excepcional paneles solares y plantas. Además
técnico. ampliar su alcance?
HEMOS PUESTO EN también existe y la implementan hemos realizado el Congreso de
Ahora el EJE está en sesenta MANOS DEL PAPA EL las rondas campesinas y nativas. Justicia Ambiental, firmado el
¿Qué otras acciones órganos jurisdiccionales pero PACTO DE MADRE DE Pacto de Madre de Dios por la
destacarón? tenemos más de cinco mil en Y cuánto han avanzado... Justicia Ambiental, documento
En la parte de proyección todo el país. Y eso nos va a DIOS Hemos desarrollado que pusimos en manos del propio
del Poder Judicial hacia la demandar un periodo de cuatro o ocho congresos internacionales, papa cuando vino al Perú. Hemos
comunidad, desarrollamos cinco años. Pero ya empezamos una hoja de ruta intercultural y el logrado además que el Gobierno
el Congreso de la Comisión a caminar y necesitamos de último congreso desarrollado en Central, en el Presupuesto 2018,
de Personas en Situación de una inversión grande, Huamanga fue absolutamente nos dé una partida exclusiva para
Vulnerabilidad, en Cajamarca, pero felizmente el exitoso no solo por el nivel de el primer juzgado ambiental del
el Congreso Internacional de Gobierno ha autoridades comunales de todo Perú que funcionará en Puerto
Justicia Ambiental en Puerto avalado para el Perú, sino por representantes Maldonado.
Maldonado, Madre de Dios, y que el Banco de cortes de Latinoamérica e
el Octavo Congreso de Justicia Mundial intelectuales nacionales de gran ¿Por qué allí?
Intercultural en Ayacucho. n o s nivel. Porque es la cuna de
otorgue la minería ilegal y además tiene
u n ¿Qué logró? aledaños otros delitos como la
Hay, entonces, mayor Ahí hemos aprobado trata de personas. Entonces,
presencia del Poder la Declaración de Ayacucho, estamos dando mucho peso al
Judicial… enmarcada dentro de la hoja tema ambiental, además porque
Es una presencia de ruta intercultural y, además, está en la agenda mundial, no
más activa en foros como el hemos concluido en que la ley solo en Perú. El cambio climático
Acuerdo Nacional y también de coordinación entre la justicia es una realidad.
el Acuerdo Nacional por la ordinaria y la especial tiene que
Justicia. También estamos someterse a la consulta previa ¿Qué legado quiere
avanzando en la modernización para los pueblos indígenas, dejar?
y hemos entregado cuatro originarios. Y la Corte Suprema Me interesa ser recordado
mil computadoras de última también emitirá un dictamen por haber dado cumplimiento a
generación donados por sobre la misma. Nosotros la plataforma programática que
China. Asimismo hay que estamos para llevar adelante presenté al inicio de mi gestión,
resaltar que el grado de una política de coordinación con la implementación del
aceptación ciudadana en términos horizontales, Expediente Judicial Electrónico
hacia el Poder Judicial está de igualdad, de diálogo y la profundización de los temas
mejorando. intercultural entre la justicia ambiental e intercultural. Son los
ordinaria y especial. ejes a los que he dado prioridad
¿Qué tan importante es y pienso que hemos avanzado
el Expediente Judicial mucho en esto.
Electrónico?

20 MARZO 2018 21
REVISTA EL MAGISTRADO / Contra Corrupción REVISTA EL MAGISTRADO / Contra Corrupción

CONTRA LOS D
esde el 31 de marzo del
2017 está en funciones
el Sistema Especializado
en Delitos de Corrupción de

CORRUPTOS
Funcionarios (SEDCF) en todo el
país, conformado por un conjunto
de juzgados y salas, creado
para juzgar y sancionar con
mayor eficacia los delitos graves
y complejos de trascendencia
nacional e internacional,
cometidos por funcionarios
públicos. Se trata de órganos
jurisdiccionales especializados
e integrados por jueces
seleccionados, altamente
calificados,

con trayectoria y experiencia


para enfrentar a la delincuencia
organizada de “cuello y corbata”.
Este Sistema fue creado
vía Decreto Legislativo N° 1307
publicado el 30 de diciembre
del 2016. En cumplimiento de
esta norma, el presidente del
Poder Judicial, Duberlí Rodríguez
Tineo, designó como magistrada
coordinadora del Sistema a la
jueza superior, Susana Castañeda
Otsu.

ACCIONES
CONCRETAS A
FAVOR DE LA
LUCHA CONTRA
LA CORRUPCIÓN

Creación del Sistema


Nacional Especializado
en Delitos de Corrupción Mayor efectividad en el
Creación del Sistema Especializado en Delitos de Corrupción de de Funcionarios. control por parte Oficina de
Funcionarios, con jueces altamente calificados y de gran solvencia Control de la Magistratura y
personal y profesional, permitirá persecución y sanción eficaz para Institucionalización Consejo Ejecutivo
de la Sala Penal del Poder Judicial.
quienes atenten contra el patrimonio del Estado. Nacional.

22 MARZO 2018 23
REVISTA EL MAGISTRADO / Contra Corrupción REVISTA EL MAGISTRADO / Contra Corrupción

REPUESTA EFICAZ. El seguimiento y monitoreo de la internacional a los Tribunales de


PROCESOS JUDICIALIZADOS
sistema surgió para dar una carga procesal de los delitos de Juicio Oral y Corte de Apelaciones
respuesta eficaz a las denuncias corrupción a nivel nacional, para de Santiago de Chile. INVESTIGACIÓN PREPARATORIA 9
surgidas en Brasil y Estados priorizar la implementación de Finalmente, organizó ETAPA INTERMEDIA 3
Unidos relacionadas con órganos jurisdiccionales. En virtud once actividades académicas 1
CASACIÓN
presuntos pagos de millonarios de ello, hizo la propuesta final dirigidas a los operadores
APELACIÓN 2
sobornos realizados por la para la creación de 16 órganos del sistema de justicia, un
empresa brasileña Odebrecht a jurisdiccionales especializados conversatorio con estudiantes de PROCESOS EN DILIGENCIAS PRELIMINARES

altos funcionarios públicos de en diferentes distritos judiciales Derecho de la ciudad de Chiclayo, SALA PENAL NACIONAL 5

diversos países de América Latina, del país, los cuales serán dos talleres internacionales y uno SEDCF 20
entre ellos el Perú, Europa y Asia, implementados el presente año. nacional. OTROS DISTRITOS JUDICIALES 1
para ganar las licitaciones de El SEDCF organizó,
TOTAL 41
grandes obras de infraestructura. asimismo, jornadas de
En el caso peruano las denuncias capacitación nacionales e Fuente: Módulo Penal del Sistema Especializado
Dra. Susana Castañeda
revelaron el pago de coimas a internacionales de alto nivel Cordinadora del Sistema Nacional Especializado
en Delitos de Corrupción de Funcionarios con
funcionarios de gobierno desde el dirigidos a los jueces de esta en Delitos de Corrupción de Funcionarios competencia nacional.
año 2004 hasta el 2014, es decir, especialidad. Entre ellas, el *Información al 15 /12 / 2017
a burócratas de tres gobiernos Primer Congreso Internacional EL SISTEMA POR
(Alejandro Toledo, Alan García y Criminalidad Organizada y DENTRO.
Ollanta Humala). Corrupción de Funcionarios,
Entre los casos más realizado en noviembre, y que Está conformado por tres
relevantes tramitados en contó con expositores de Brasil, Juzgados Penales Nacionales
el SEDCF están los casos España, Italia y Guatemala, y la de Investigación Preparatoria,
conocidos como “La Centralita” participación de 120 jueces de los cuatro Juzgados Penales
con 82 imputados; Antalsis con 52 33 distritos judiciales. Nacionales Unipersonales y
procesados; las irregularidades Asimismo desarrolló dos Salas Penales Nacionales
en la Municipalidad de Chavín de el Primer Pleno Nacional de Apelaciones.
Huántar con 55 investigados; el Jurisdiccional Especializado en
caso del exalcalde de San Juan Delitos de Corrupción, con el
de Lurigancho, Carlos Burgos objetivo de uniformizar criterios
Horna (sentenciado). Igualmente, jurisdiccionales en temas como:
las causas contra el exgobernador los viáticos como objeto del delito
del Cusco, Jorge Acurio Tito y de de peculado, la participación También funciona el
la exalcaldesa Susana Villarán; en el delito de enriquecimiento colegiado A de la Sala Penal
el caso Catache relacionado con ilícito y la problemática del Nacional de Apelaciones que
presuntos hechos ilícitos en obras extraneus (particular) en la conoce las impugnaciones
de electrificación en pueblos de comisión de un delito contra la contra decisiones de primera
Cajamarca, entre otros. administración pública. En este instancia.
evento participaron destacados
MANO DURA. El juez conferencistas como Iván Meini
supremo Duberlí Rodríguez Tineo Méndez, Antonio Caro John,
en su alocución durante el acto Eduardo Oré Sosa y Marcial
protocolar de inicio de funciones Páucar Chappa.
del SEDCF –el 30 de marzo
de 2017– señaló que el Poder Los jueces de este Sistema,
Judicial está preparado para además, realizaron una visita Los Juzgados Penales
procesar, juzgar y sancionar como de estudio al Observatorio Nacionales Unipersonales
corresponde a los corruptos. “Ya de Criminalidad Organizada y los Juzgados Penales
es tiempo de poner mano dura Transnacional de la Universidad Nacionales Colegiados
contra la delincuencia de cuello de Salamanca (España), intervendrán cuando los
blanco", dijo. Audiencia Nacional y Tribunal casos entren a juicio oral.
Durante el año 2017, la Supremo Español; mientras que
jueza coordinadora del SEDCF los servidores jurisdiccionales
también hizo una labor de efectuaron una pasantía
Fuente: Módulo Penal del Sistema Especializado en Delitos
de Corrupción de Funcionarios con competencia nacional.

24 MARZO 2018 25
REVISTA EL MAGISTRADO / Acuerdo Plenario REVISTA EL MAGISTRADO / Acuerdo Plenario

UNIFICANDO
CRITERIOS PLAZOS FIJADOS. De
esta forma se han fijado los
tiempos de adecuación del
plazo de prolongación de prisión
preventiva en los diferentes tipos
de procesos: ordinario, complejo
al plazo de prisión preventiva
acordado anteriormente, según el
Pleno.
“No se parte de cero ni realiza un
nuevo cómputo, pues continua
el viejo plazo y por ende solo
APROBACIÓN UNÁNIME

Los fundamentos jurídicos


del Tercer Pleno Jurisdiccional
Extraordinario fueron aprobados
Jueces supremos fijan plazos sobre prolongación de prisión preventi- y de crimen organizado. En el caso es fijado un nuevo techo a la por unanimidad por los
de los procesos comunes (en el prolongación anteriormente magistrados asistentes.
va en acuerdo plenario aprobado por unanimidad que un juez dicta hasta nueve dispuesta”, establece el acuerdo.
meses de prisión preventiva), Es así que si en un
la norma del Ejecutivo extiende proceso común el juez dicta

B
ajo la coordinación del juez supremo César San Martín, el plazo hasta nueve meses seis meses de prolongación del Intervinientes: jueces supremos
el Poder Judicial realizó el Tercer Pleno Jurisdiccional adicionales. plazo de prisión preventiva, y César San Martín Castro, José
Extraordinario con el propósito de analizar y establecer Por su parte, en los luego advierte que el proceso Luis Lecaros, Víctor Prado
criterios uniformes en casos de prolongación de la prisión procesos complejos (hasta 18 tiene carácter de criminalidad Saldarriaga, Jorge Luis Salas
preventiva. Catorce jueces que integran las Salas Penales meses), la extensión es hasta organizada, el tiempo máximo de Arenas, Elvia Barrios Alvarado,
Permanente y Transitorias de la Corte Suprema se reunieron con 18 meses más, mientras que en adecuación sería de seis meses César Hinostroza Pariachi,
un objetivo común: emitir un Acuerdo Plenario que sirva como El Decreto Legislativo 1307, los procesos de criminalidad adicionales por ser doce meses el Hugo Príncipe Trujillo y José
consulta de los jueces de todas las instancias del país para dado por el Ejecutivo el 30 organizada (que es de hasta 36 tiempo máximo de prolongación Neyra Flores.
que, en adelante, manejen una misma doctrina legal que evite de diciembre del 2016 como meses), el plazo de ampliación por esta categoría.
resoluciones contradictorias originadas por la libre interpretación parte de las facultades de- es de solo doce meses más. El Pleno dejó en claro que
en las normas. legadas por el Congreso, es- El Pleno estableció que el la ley solo permite la adecuación
Para concederse el pedido de prisión provisional no es tipuló la posibilidad de “ade- requerimiento de adecuación del plazo prolongado de prisión
necesario tener la certeza del delito imputado, sino que basta cuar el plazo de prolongación sólo procede cuando hay un preventiva y no del plazo ordinario, También los magistrados Juan
con la sospecha grave del encausado en el hecho delictivo. En de prisión preventiva”. plazo prolongado y siempre que debido a que el principio procesal Chaves Zapater, Iván Sequeiros
los fundamentos jurídicos del Acuerdo Plenario, los magistrados existan circunstancias especiales exige la interpretación estricta de Vargas, Aldo Figueroa Navarro,
supremos citaron el Código Procesal Penal para definir los casos La prolongación de prisión de complejidad que no fueron que “lo que la ley no prevé, el juez Iris Pacheco Huancas, Luis
en los que la prisión preventiva puede prolongarse. “Cuando preventiva debe ser solicita- advertidas en el momento del no puede conceder”. Cevallos Vegas y Jorge Calderón
concurran circunstancias que importen una especial dificultad da por el fiscal al juez antes requerimiento de la prolongación Castillo. La jueza Zavina Chávez
o prolongación de la investigación, y que el imputado pudiera de prisión. Mella no asistió por encontrarse
de su vencimiento.
sustraerse de la justicia, la prisión preventiva podrá prolongarse La adecuación es una de vacaciones.
por un plazo no mayor al fijado en el numeral 2 del artículo 272 del simple adaptación del plazo
citado código”, señala el documento redactado. prolongado, ya que no se suma

26 MARZO 2018 27
REVISTA EL MAGISTRADO / Notas Salpicadas REVISTA EL MAGISTRADO / Notas Salpicadas

VIII CONGRESO VISITANDO LOS PANTANOS


Magistrados y servidores
NUEVA JUNTA DIRECTIVA
En significativa ceremonia, la

INTERNACIONAL judiciales, junto al titular del


Poder Judicial, visitaron los
Pantanos de Villa. El recorrido fue
nueva junta directiva de la Adapoj
juramentó para el periodo 2018.
La nueva conformación es: Gloria
SOBRE JUSTICIA INTERCULTURAL organizado por la Presidencia y Gómez de Rodríguez (presidenta),
la Corte de Lima Sur, a través de Jesús Espinoza de Távara
la Comisión Distrital de Gestión (vicepresidenta), Ana Manrique
Ante 300 asistentes, el presidente del Poder Judicial, Duberlí Ambiental. “Los jueces del Perú de Prado (secretaria), Luz
Rodríguez Tineo, inauguró en la ciudad de Huamanga, Ayacucho, debemos conocer directamente Capuñay de Meza (prosecretaria)
el VIII Congreso Internacional sobre Justicia Intercultural, celebrado qué es el medio ambiente, qué Elizabeth Mávila de Lama
entre los días 14 al 16 de diciembre. Este encuentro tuvo como son los humedales, puquiales o (tesorera) y Luzmila Lozada de
objetivo unificar criterios entre magistrados y representantes de páramos, pues aprenderemos a Valdivia (protesorera). También la
la justicia especial (ronderos, comuneros y nativos) que luchan querer la naturaleza”, dijo Duberlí integran Miriam Yanqui de Ticona,
contra la delincuencia y la corrupción, en concordancia con lo Rodríguez. María Figuerola de Vílchez, María
establecido en el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas Saldarriaga de Romero, Carmen
y tribales. Ortega de Walde, entre otras.

PROTOCOLO APROBADO
El Poder Judicial aprobó el
CONTACTO EN TRUJILLO Protocolo de Atención Judicial
para Personas con Discapacidad
Para evaluar buenas prácticas en el funcionamiento eficaz propuesto por la Comisión
de la institución judicial, los presidentes de las 35 cortes Permanente de Acceso a la
superiores (incluida la Sala Penal Nacional) sostuvieron Justicia de Personas en Condición
un encuentro en la ciudad de Trujillo. La Reunión Anual de Vulnerabilidad y Justicia en tu
de Presidentes y Administradores de Cortes Superiores, Comunidad, a cargo de la jueza
sirvió para discutir trascendentales temas que benefician suprema Janet Tello Gilardi. Este
a los 31 millones de peruanos. El juez supremo Héctor instrumento será aplicado en
Lama More, sostuvo que la reducción de los tiempos de las cortes del país para dar a
los procesos es un objetivo fundamental de las reformas jueces, juezas y otros operadores
procesales, como es la implementación de la Nueva Ley de justicia lineamientos sobre
Procesal del Trabajo. Al dar la bienvenida, el presidente atención adecuada a las personas
de la Corte de La Libertad, Juan Rodolfo Zamora Barboza, con discapacidad.
puso énfasis en la necesaria mejora en la productividad y
en reforzar cada uno de los aspectos débiles identificados
en cada realidad poblacional.

28 MARZO 2018 29
REVISTA EL MAGISTRADO / Notas Salpicadas REVISTA EL MAGISTRADO / En el tintero

HONORIS CAUSA POR LA CANTUTA QUÉ LEER


La Universidad Nacional de Educación (UNE) Enrique Guzmán Colección “Lo Esencial del Cómo hacer una tesis de Justicia intercultural y
y Valle “La Cantuta” incorporó al presidente del Poder Judicial, Derecho” (Cien tomos) Derecho y no envejecer en bienestar emocional
Duberlí Rodríguez Tineo, como Doctor Honoris Causa de esta Pontificia Universidad el intento Ansión, Peña, Rivera,
casa de estudios en mérito a sus cualidades profesionales, Católica del Perú Carlos Ramos Núñez Villacorta PUCP. Primera
su destacada labor académica y vocación de servicio al país. Editorial Grijley, 2018 edición, 2017
En la ceremonia fue resaltada su trayectoria como político, 480 pp. 342 pp.
docente universitario y magistrado en los diferentes niveles
de la judicatura. También su labor como máxima autoridad La Pontificia Universidad Católica El dolor de cabeza de todo Cuatro autores, cuatro visiones.
judicial comprometida con la solución de los principales ha iniciado la publicación de profesional tiene una aspirina Juan Ansión, Antonio Peña Jumpa,
problemas de la justicia en el país y la lucha frontal contra la “Lo Esencial del Derecho”, una permanente. Los abogados que Miryam Rivera Holguín, Ana María
corrupción, la modernización de la administración de justicia colección que reúne en cien trajinan juzgados, empresas Villacorta Pino, son sociólogo,
y el acceso de los ciudadanos a ella. tomos una muestra del desarrollo públicas o privadas y aulas, abogado especialista en
sistemático y actualizado en las quitan tiempo para sus estudios migraciones, psicóloga comunitaria

EL MAGISTRADO RECOMIENDA…
materias jurídicas vinculadas de postgrado y, por ende, y antropóloga, respectivamente, de
al derecho público, privado, sus respectivas tesis. En 480 la Universidad Nacional de San
a las nuevas especialidades páginas, el jurista Carlos Ramos Cristóbal de Huamanga, dialogan
incorporadas por los procesos Núñez, te dice cómo resolver el en torno a una forma de entender
BONITAS VACACIONES de globalización y los cambios problema y despejar la tensión. la justicia inclusiva y rural. De
tecnológicos. Imprescindible.
La presidenta de la Adapoj, Gloria Gómez de Rodríguez,
clausuró el Programa de Vacaciones Útiles 2017 “Aventura
y Diversión”, dirigido a los hijos de los trabajadores de este
poder del Estado. Fueron alrededor de setenta niños, de
6 a 14 años de edad, quienes disfrutaron de actividades
dirigidas a promover sus habilidades artísticas, deportivas
y sociales. “Ojalá que lo aprendido sirva para que vuelvan
recargados y con alegría a las aulas”, dijo la esposa del
titular del Poder Judicial. Durante cuatro semanas, los
niños recibieron clases de manualidades, danza, cajón
y deporte. También disfrutaron de paseos a lugares
turísticos y culturales como el Castillo de Chancay, el
Museo Chavín de Huántar y el Parque de la Imaginación.

QUÉ VER EN TV

Banquete jurídico‘Suits’ Mike Ross siempre soñó con ser abogado pero
no pudo por un desafortunado incidente. Se gana
Serie Netflix la vida suplantando a otros en los exámenes de
REFORESTANDO LA COMUNIDAD admisión para una escuela de derecho. Por un
revés de las circunstancias está envuelto en un lío
Jueces y servidores judiciales de la Corte de Áncash, a través de narcotraficantes y consigue burlar a la policía
de su Comisión Distrital de Gestión Ambiental, desarrollaron arribando a una entrevista de trabajo en uno de los
una jornada de reforestación en la Comunidad Campesina 24 bufetes de abogados más prestigiosos de Nueva
de Junio (Independencia, Huaraz). De la mano de campesinos York. Personajes igual de complejos e intrigantes
del lugar, plantaron un total de mil quenuales y pinos radiata, van mezclándose en las siete temporadas de esta
donados por la Municipalidad Distrital de Independencia. serie creada por Aaron Korsh y estrenada en el
La campaña busca estimular la responsabilidad en la 2011. Harvey Specter, socio principal de la firma, es
preservación del medio ambiente partiendo de un escenario impresionado por Mike, así que obtiene el puesto
local en el cual todos sean protagonistas del desarrollo a pesar de no tener un título ni ser de Harvard.
sostenible de su comunidad. Asimismo, permite que los Aliados y rivales entretejen sus vidas con Jessica,
operadores de justicia, tengan mayor compromiso con el gerente del bufete, Louis Litt, contrapunto de Mike
tema ambiental. y Rachel Zane, una atractiva e inteligente asistente
legal. La representación de la ley tras bambalinas.

30 MARZO 2018 31
Vitral en Palacio de Justicia, Escríbenos a: imagen@pj.gob.pe
Salón Vidaurre.

32 MARZO 2018