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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

I. INTRODUCCION. .......................................................................................................................... 2
II. OBJETIVOS. .................................................................................................................................. 4
2.1. OBJETIVO GENERAL. ............................................................................................................ 4
2.2. OBJETIVO ESPECIFICOS........................................................................................................ 4
III. MARCO TEORICO. .................................................................................................................... 5
3.1. MARCO NORMATIVO. ......................................................................................................... 5
RESEÑA HISTORIA DE BRASIL. ......................................................................................................... 5
IMPORTANCIA DEL SECTOR MINERO EN LA ECONOMÍA DEL PAÍS. ................................................ 5
3.2. INSTIRUCIONES A CARGO DE LO MINERIA. ......................................................................... 6
 MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA (MME).......................................................................... 6
 SECRETARÍA DE MINAS Y METALURGIA (SMM). ................................................................. 6
 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUCCIÓN MINERAL (DNPM)..................................... 7
 COMPAÑÍA DE INVESTIGACIÓN DE RECURSOS MINERALES (CPRM). ................................. 7
 OTRAS INSTITUCIONES. ....................................................................................................... 8
3.3. MARCO REGLAMENTARIO................................................................................................... 8
A. ASPECTOS GENERALES DEL CÓDIGO DE MINERÍA. ............................................................. 9
3.4. CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN. ....................................................................................... 12
3.5. OBLIGACIONES DEL TITURAL MINERO ................................................................................... 13
a) Obligaciones del régimen de autorización de exploración ................................................... 13
b) Obligaciones del titular del régimen de explotación. ....................................................... 14
3.5. REQUESITIOS PARA REALIZAR UN RÉGIMEN..................................................................... 15
3.6. MODO DE PRESENTAR LA AREA DE CONCESION. ............................................................. 15
3.7. CANTIDADES MÁXIMAS EXTRAÍBLES................................................................................. 16
3.8. PAGOS Y MULTAS. ............................................................................................................. 19
3.9. LICENCIAMIENTO AMBIENTAL EN LOS REGÍMENES DE AUTORIZACIÓN Y DE CONCESIÓN.
19
3.11. RÉGIMEN TRIBUTARIO. ................................................................................................. 20
3.12. RESERVAS A FAVOR DEL ESTADO. ................................................................................. 21
IV. CONCLUSIONES. .................................................................................................................................. 22
V. RERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.................................................................................................................... 23

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

I. INTRODUCCION.

La minería en Brasil se remonta al siglo XVII en la época colonial, casi dos siglos
después de la llegada de los portugueses a Sudamérica. Portugal se habría interesado
inicialmente por otros recursos, como palo-brasil, tabaco, azúcar y mano de obra esclava.

En el siglo XVIII se produjo el primer boom minero brasileño, en torno a la extracción


de oro, con el cual aparecen las bases constitutivas del sector. Este boom duró casi un siglo
y colocó a Brasil como primer productor mundial de oro, hasta su declinación por el
agotamiento de los yacimientos superficiales. Se crearon así condiciones para la instalación
de las grandes empresas extranjeras, por entonces inglesas, que intentaron abrir un nuevo
ciclo en el siglo XIX, a partir de yacimientos primarios de oro. Se constató después que el
ciclo esperado no sería tal, quedando como restos de esa fase la mina de Passagem y la
de Morro Velho, aún hoy en funciones. El segundo boom minero comenzó en la mitad del
siglo XX y se concretó hacia fines de los años 60. De ahí que gran parte del parque minero
es de construcción reciente, sobre todo de los años 70 y 80.

El sector minero brasileño fue construido a partir de políticas y leyes de fomento


dentro de una estrategia de desarrollo nacional. La preocupación por el medio ambiente,
con sus reflejos sobre la minería, aparece en los años 80, aunque algunas empresas
comienzan a incorporarla en los 70.

En la década de los 80, con el fin del régimen militar y la transición hacia la
democracia, Brasil atravesó importantes transformaciones políticas. En 1986 se instaló la
Asamblea Nacional Constituyente, que debía elaborar una nueva Carta Constitucional.
Entre los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo de la Nueva República, para el período
1986-89, se destacó el desarrollo de la minería, como fuente importante de empleo, junto
con la expansión y diversificación de la producción minera, dirigidas a aumentar la
participación del sector en el PIB y en las exportaciones del país.

El principal marco legal para el sector minero brasileño es el Código de Minería,


promulgado por el Decreto-ley Nº 227, de 1967, actualizado por la Ley Nº 9314, de 1996.
En sus capítulos son tratados los regímenes de aprovechamiento de los recursos minerales,
los conceptos de investigación y de labranza, los derechos del minero y del propietario del
suelo, las servidumbres, el derecho de prioridad, el concepto de área libre, de disponibilidad
de áreas, la habilitación legal para la minería, los grupos y consorcios mineros, el
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reconocimiento geológico, el cese de los títulos de minería, las sanciones y nulidades, entre
otros ternas.

Por ende, en el presente informe trataremos los aspectos generales del Código de
Minería de Brasil y de los principales regímenes de prospección y aprovechamiento de los
recursos minerales previstos en el Código, así mismo hablaremos sobre los derechos y
obligaciones que tiene el titular minero de la concesión, entre otros aspectos.

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II. OBJETIVOS.

2.1. OBJETIVO GENERAL.

 Examinar la legislación minera de Brasil.

2.2. OBJETIVO ESPECIFICOS.

 Conocer el Código de Minería de Brasil.


 Identificar los derechos y obligaciones del titular minero en Brasil.
 Determinar las instituciones a cargo de la minería en Brasil.
 Mostrar los principales tipos de concesiones en Brasil.
 Explicar cómo se realiza un Petitorio Minero en Brasil.
 Identificar las causales de extinción de una concesión minera en Brasil.

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III. MARCO TEORICO.


3.1. MARCO NORMATIVO.

En Brasil, el Código de Minería experimentó modificaciones parciales desde


su promulgación en 1967. Ello sobre todo por la entrada en vigencia de una nueva
Constitución Federal en 1988, así como por efecto de leyes especiales y de
dispositivos ambientales que se han promulgado desde la década de los ochenta.
La más reciente modificación ha tenido lugar por ley especial en 1996.

Constitución Federal de 1988; D. Ley Nº 227, Código de Minería (1967)


modificado por Ley Nº 9314 (1996) y Portaría Nº 16–DNPM–13/01/97; Ley Nº 7805
(1989), modificadora del Código de Minas, crea el Régimen de Explotación
Artesanal; Ley Nº 6938, de Política Nacional de Medio Ambiente (1981), reformada
por Ley Nº 7804 (1989); Ley Nº 4131 (1962) modificada por Ley Nº 4390 (1964),
regulación de la inversión extranjera.

RESEÑA HISTORIA DE BRASIL.


El principal grupo de normas de las actividades mineras comprende el
Código de minas (Decreto-Ley No. 227/1967), y el Decreto No. 62,934/1968
(Aprueba la regulación del Código de minas, referida como ley de minas). La nueva
constitución de 1988 garantizó la inversión privada (nacional) (LagoDourado
Minerals Ltda, n.d.), y en 1995 se permitió la mayor inversión de extranjeros en
proyectos mineros. Recientemente, entre 2010-2012 se discutió la reforma al código
minero a raíz de los cambios en el manejo de las regalías que pagan las empresas
mineras. El régimen de licenciamiento, fue creado por la Ley N° 6.567 de 1978.

IMPORTANCIA DEL SECTOR MINERO EN LA ECONOMÍA DEL PAÍS.


Brasil es la economía emergente más importante de América Latina, lo cual
le ha permitido ser parte del conjunto de países BRICS. Además, el país es
reconocido por tener grandes reservas minerales y de petróleo. Sin embargo, el
sector extractivo, como subsector de la industria, ocupa una pequeña parte dentro
del total del PIB del país (3,47% en 2012). Brasil se destaca como el primer
productor de mineral de niobio (posee el 93% de las reservas mundiales), y también
es el segundo más grande productor de Mineral de Hierro, Tantalio y Bauxita (British
Geological Survey, 2010). Además, Brasil ocupa el tercer lugar como productor de

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Petróleo en América Latina y el Caribe, después de Venezuela y México (División


de Recursos Naturales e Infraestructura - Comisión Económica para América Latina
y el Caribe (CEPAL), 2012).

3.2. INSTIRUCIONES A CARGO DE LO MINERIA.

El Poder Ejecutivo tiene cuatro órganos importantes, en el ámbito federal,


para la administración, control, fiscalización y fomento del sector minero: la
Secretaría de Minas y Metalurgia, el DNPM, la CPRM, actuando como Servicio
Geológico de Brasil, vinculados al Ministerio de Minas y Energía (MME), y el
CETEM, vinculado al Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT). Entre 1990 y 1992,
el MME fue sustituido por el Ministerio de Infra-Estructura y, al final, se volvió a la
estructura original.

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA (MME).


Las áreas comprendidas por el MME son: geología, recursos
minerales y energéticos; aprovechamiento de energía hidráulica; minería y
metalurgia; petróleo, combustibles y energía eléctrica, inclusive nuclear.
Dentro del MME, las instituciones a cargo del sector minero son: la
Secretaría de Minas y Metalurgia, el DNPM y la CPRM.

SECRETARÍA DE MINAS Y METALURGIA (SMM).


La Secretaría de Minas y Metalurgia (SMM) tiene las siguientes
funciones básicas:
 Formular y coordinar la política del sector minero-metalúrgico, así
como acompañar y supervisar su ejecución.
 Supervisar el control y la fiscalización de la explotación de los
recursos minerales en el país.
 Promover y supervisar la ejecución de estudios e investigaciones
geológicas en todo el territorio nacional.
 Coordinar la recolección y el análisis de informaciones sobre la
evolución y el desempeño: a) de la prospección y la explotación de
recursos minerales, en especial las referidas a autorizaciones y
concesiones de derechos mineros; b) de los sectores metalúrgico y
minero interno y externo.

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 Promover el desarrollo y el uso de tecnologías limpias y eficientes en


los diversos segmentos del sector minero brasileño. (MME, 2001).

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUCCIÓN MINERAL (DNPM).


En 1994, éste órgano se convirtió en una autarquía vinculada al MME,
con "personería jurídica de derecho público, con autonomía patrimonial,
administrativa y financiera, con sede y foro en Brasilia, Distrito Federal, y
jurisdicción en todo el territorio nacional " (DNPM, 2001).
Su misión es garantizar que el patrimonio mineral brasileño, recurso
no renovable, sea aprovechado de forma racional, segura, en armonía con
el medio ambiente y en provecho de la sociedad. Para tales fines, el DNPM
posee distritos distribuidos estratégicamente por todo el país.
El DNPM tiene como funciones: "promover la planificación y el
fomento de la prospección y el aprovechamiento de los recursos minerales,
supervisar las investigaciones geológicas, minerales y de tecnología minera,
así como asegurar, controlar y fiscalizar el ejercicio de las actividades de
minería en todo el territorio nacional, de acuerdo con las disposiciones del
Código de Minería; el Código de Aguas Minerales; los reglamentos
respectivos y la legislación que los complementan." (DNPM, 2001).
El presupuesto del DNPM para el año 2001 es de US$ 26,5 millones
(DNPM, 2001).

COMPAÑÍA DE INVESTIGACIÓN DE RECURSOS MINERALES (CPRM).


Fundada en 1969, la CPRM fue convertida en empresa pública,
vinculada al MME, con funciones de servicio geológico nacional. Su misión
es "generar y difundir conocimiento geológico e hidrológico básico, para el
desarrollo sustentable de Brasil." (CPRM, 2001) Posee superintendencias y
oficinas regionales en todo el país, con la función prioritaria de realizar
relevamiento geológico básico, aerogeofísico y geoquímico regional,
hidrológico e hidrogeológico básico, así como administrar y divulgar
informaciones geológicas y hidrológicas.
La CPRM contaba en 2001 con recursos del orden de US$ 68,7
millones, de los cuales US$ 8,6 millones serían recaudación propia. (CPRM,
2001).

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OTRAS INSTITUCIONES.

 CENTRO DE TECNOLOGÍA MINERAL (CETEM)


El CETEM, creado en 1978, es un instituto de investigación
vinculado al MCT, con la misión de "promover el desarrollo
tecnológico creando soluciones compatibles con el uso sustentable
de los recursos no renovables y con la preservación del medio
ambiente, contribuyendo al bienestar social y el fortalecimiento
económico del país". (CETEM, 2001).
El CETEM actúa en las siguientes áreas: análisis químicos;
biometalurgia; caracterización tecnológica; medio ambiente;
minerales industriales; modelado molecular; planta piloto; política,
legislación y economía minera; procesos metalúrgicos; química de
superficie; tierras raras y tratamiento de minerales, apoyado por 15
laboratorios, tres usinas piloto y una biblioteca especializada.
El presupuesto del CETEM para 2001 es de US$ 1,3 millones
(CETEM, 2001).
 ENTIDADES ESTADUALES DE MINERÍA.
A partir de 1961, se crearon algunas empresas y centros de
investigación en el ámbito estadual, para dar continuidad a la
actuación del Gobierno Federal en el sector minero. Estas entidades
reflejaban el interés de los gobiernos en promover el desarrollo de la
minería y de su tecnología, en apoyo al desarrollo económico de sus
estados.

3.3. MARCO REGLAMENTARIO.

El principal marco legal para el sector minero brasileño es el Código de


Minería, promulgado por el Decreto-ley Nº 227, de 1967, actualizado por la Ley Nº
9314, de 1996. En sus capítulos son tratados los regímenes de aprovechamiento de
los recursos minerales, los conceptos de investigación y de labranza, los derechos
del minero y del propietario del suelo, las servidumbres, el derecho de prioridad, el
concepto de área libre, de disponibilidad de áreas, la habilitación legal para la

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minería, los grupos y consorcios mineros, el reconocimiento geológico, el cese de


los títulos de minería, las sanciones y nulidades, entre otros ternas.

Presentamos a continuación los aspectos generales del Código de Minería y


de los principales regímenes de prospección y aprovechamiento de los recursos
minerales previstos en el Código.

A. ASPECTOS GENERALES DEL CÓDIGO DE MINERÍA.

Los recursos minerales son bienes de la Unión (art. 20, inc. IX, Constitución
Federal). Compete a la Unión Federal administrar los recursos minerales y la
industria de producción mineral, así como la distribución, comercio y consumo
de minerales (art. 1).
Los 5 regímenes de aprovechamiento de minerales son (art. 2):
 Régimen de Autorización de Exploración.
El titular de la autorización de exploración podrá realizar los trabajos
respectivos en terrenos de dominio público o particular, desde que pague
a los respectivos propietarios o poseedores una renta por la ocupación y
una indemnización por los daños y perjuicios resultantes (art. 27). La
concesión es otorgada por el Director General de Producción Mineral
(DNPM).
a) Duración y Extensión Física.
La autorización de exploración tendrá una duración no inferior
a un año y no mayor de 3 años renovables a criterio de la autoridad
minera, si el interesado lo solicita antes de los 60 días del vencimiento
del plazo. Hay obligación de presentar un informe a la autoridad
minera al término de los trabajos, independientemente del resultado
en el hallazgo de mineral (art. 22).
El área otorgable para fines de exploración es de hasta 2.000
hectáreas para sustancias minerales metálicas, además de
fertilizantes, diamante, carbón, turba, sal–gema, rocas bituminosas y
pirobetuminosas; en caso la exploración se lleve a cabo en la
Amazonia, la extensión puede alcanzar hasta 10.000 hectáreas.
(Portaria Nº 16–DNPM–13/01/97).

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Para el caso de exploración de materiales de construcción,


gemas y piedras preciosas, cuarzo y rocas de revestimiento, la
concesión puede extenderse hasta 50 hectáreas; para las demás
sustancias puede extenderse hasta 1,000 hectáreas (Portaria Nº 16–
DNPM–13/01/97).
El titular de la autorización de exploración puede realizar los
trabajos respectivos, siempre y cuando pague a los propietarios o
poseedores del terreno, una renta por la ocupación y una
indemnización por los daños y perjuicios resultantes. Además está
obligado a iniciar los trabajos dentro de los 60 días de publicación de
la autorización en el Diario Oficial y a no interrumpir los trabajos sin
justificación por más de 3 meses consecutivos o por 120 días
acumulados no consecutivos. El inicio o reinicio de actividades, así
como las interrupciones de los trabajos y el hallazgo de sustancia
mineral no incluida en la autorización de exploración, deben ser
comunicados a la autoridad minera (Chaparro Ávila, 2002a). Por
último, al finalizar los trabajos se debe entregar un informe a la
autoridad minera, independiente del resultado. Tras aprobado el
informe de exploración, el titular tiene hasta un año para solicitar la
concesión de explotación (Chaparro Ávila, 2002).
 Régimen de Concesión.
La concesión de explotación se obtiene por decreto firmado por el
Ministro de Energía y Minas (art. 43).
Deberá tratarse de un yacimiento con el informe de exploración aprobado
por la autoridad minera (DNPM) y el área será adecuada a las
condiciones técnico–económicas de los trabajos de extracción y
beneficio, respetando los límites del área de exploración.
El plan de aprovechamiento económico del yacimiento constará de (art.
39):
• Memorial explicativo.
• Referencia al método minero con indicación de la escala de
producción prevista inicialmente; iluminación, ventilación, transporte
y seguridad minera; instalaciones de energía, abastecimiento de
agua y acondicionamiento de aire; higiene de la mina y los

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respectivos trabajos; condiciones de habitación de los trabajadores;


instalaciones de captación y protección de fuentes, distribución y
utilización de agua.
La solicitud de autorización de concesión será denegada si ésta se
considerara perjudicial al bien público o comprometiera intereses que
superen la utilidad de exploración industrial a criterio del Gobierno.
En este último caso, el explorador tendrá derecho a una
indemnización del Gobierno por los costos incurridos durante los
trabajos de exploración, una vez presentado el Informe de resultados
(art. 42).
 Régimen de Licencia.
Depende de Licencia expedida en obediencia a reglamentos
administrativos locales y de registro de licencia en el Departamento
Nacional de Producción Mineral (DNPM).
La explotación de minerales por licencias , para su uso inmediato de
las sustancias en la construcción, piedra caliza y arcilla roja para el suelo,
sólo se proporciona al propietario o al que obtiene el permiso expreso.
Son considerados sustancias minerales de uso inmediato en la
construcción civil, en la aplicación de las disposiciones del Decreto N °
3.358, de 2 de febrero, el año 2000
 Arena, grava y tierra batida, cuando se utilizan in natura en la
construcción civil y en la preparación de agregados y morteros;
 Material sílico-arcilloso, grava y calabaza empleados como
material de préstamo;
 Rocas, cuando apareadas para paralelepípedos, guías, calas,
molinillos o losas para calzado;
 Rocas, cuando son trituradas para uso inmediato en la
construcción civil.
 El área máxima 50 hectáreas.
 Régimen de Explotación Garimpeira.
Depende de autorización del Director General del DNPM.
La Ley 7.805/1989, modificó el Código de Minas y creó el Régimen
especial de “Permiso de Explotación Artesanal” (garimpeiros). En este
régimen se incluyó el aprovechamiento directo de un yacimiento mineral

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

que por su naturaleza, dimensión, localización y utilización económica


pueda ser explotado sin trabajos previos de exploración. El permiso se
otorga a cualquier brasilero o cooperativa integrada por brasileros, por un
plazo de 5 años renovables y en un área que no exceda de 50 hectáreas
(Chaparro Ávila, 2002).

Esto se aplica a sustancias minerales placer como:

- El oro, el diamante, la casiterita, la columbita, la tantalita y


wolframita, exclusivamente en las formas aluvionar, eluvionar y
coluvial.

- La sheelita, el rutilo, el cuarzo, el berilo, la muscovita, el espodumio


a lepidolita, las demás yemas, el feldspato, la mica y otros, en tipo de
ocurrencia que vengan a ser indicados por el DNPM.

 Régimen de Monopolio Estatal.


En virtud de ley especial depende de ejecución directa o indirecta del
Gobierno Federal (rige sólo para minerales nucleares, además de los
hidrocarburos).

En la actualidad las concesiones mineras se establecen por un periodo de tiempo


indefinido (el nuevo código minero propone un límite de 35 años) (Baker &
McKenzie, 2013). En el código minero tampoco se establecen condiciones para
la reversión de equipos al Gobierno. Sin embargo, los equipos de los pequeños
mineros que sean encontrados trabajando en condiciones de ilegalidad serán
tomados por el DNPM y serán vendidos, ingresos que irán al Fondo Nacional de
Minería (Presidente de la República de Brasil, 1989). La sesión de derechos
mineros se puede realizar, previa aprobación del DNPM (Presidente de la
República de Brasil, 1967a).

3.4. CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN.

Los trabajos de explotación no pueden ser interrumpidos por más de 6 meses


consecutivos (art. 49). El incumplimiento de los plazos señalados en este código

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

acarrea la caducidad de la concesión (art. 65; cc. art. 29 para la exploración, art. 49
para la explotación).

El titular de la concesión de explotación, mediante solicitud justificada puede


obtener autorización del Ministro de Energía y Minas para la suspensión temporal
de los trabajos, así como comunicar su renuncia al título (art. 58).

Opera además la caducidad por (art. 65):

 Abandono de la mina o yacimiento.


 Práctica deliberada de trabajos de exploración que infrinjan las condiciones
del título y previa advertencia y/o multa.
 Extracción de minerales no autorizados en el título de concesión luego de
advertencia y multa.
 Reincidir por tercera vez en desatender las indicaciones de fiscalizaciones
en el intervalo de un año de infracciones con multas.

3.5. OBLIGACIONES DEL TITURAL MINERO.

a) Obligaciones del régimen de autorización de exploración.

El otorgamiento de la autorización de exploración implica el pago de


emolumentos equivalentes a 270 veces la expresión monetaria UFIR (una UFIR
equivale a R $ 35.1365) al momento de la solicitud. Asimismo, se debe pagar una
tasa anual por hectárea, respetando el valor máximo de 2 veces la expresión
monetaria UFIR, hasta la entrega del informe final de los trabajos a la Dirección
Nacional de Producción Mineral. El Ministro de Minas y Energía establece las
condiciones de pago, teniendo en cuenta las sustancias de que se trate y la
localización (art. 20).

El titular de la concesión de exploración está además obligado a iniciar los


trabajos dentro de los 60 días de publicación de la autorización en el Diario Oficial y
a no interrumpir los trabajos sin justificación por más de 3 meses consecutivos o por
120 días acumulados no consecutivos (art. 29).

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

El inicio o reinicio, así como las interrupciones de los trabajos y el hallazgo


de sustancia mineral no incluida en la autorización de exploración, deben ser
comunicados a la brevedad a la autoridad minera (art. 29).

Aprobado el informe de exploración, el titular tiene un año para solicitar la


concesión de explotación. La autoridad minera puede prorrogar este plazo ante
solicitud justificada del titular presentada antes de la expiración. Vencido el plazo
caduca el derecho preferencial del titular (art. 31).

b) Obligaciones del titular del régimen de explotación.


El titular de la concesión de explotación pagará, al otorgársele la posesión
del yacimiento, una tasa correspondiente a 500 UFIR (art. 44).

Las principales obligaciones del titular son (art. 47):

 Iniciar los trabajos de explotación dentro de los 6 meses siguientes a la


publicación en el Diario Oficial del otorgamiento de la concesión, salvo causa
de fuerza mayor.
 Explotar el yacimiento de acuerdo al plan aprobado por DNPM.
 Extraer sólo las sustancias minerales autorizadas en el Decreto de
Concesión y comunicar inmediatamente a DNPM el descubrimiento de
cualquier otra sustancia no incluida en dicha autorización (para su
aprovechamiento se requerirá autorización expresa).
 Responder ante terceros por los daños y perjuicios que resultaran directa o
indirectamente de la explotación.
 Promover la seguridad y salubridad de las habitaciones existentes.
 Evitar la pérdida de aguas y drenar las que pudieran causar daños y
perjuicios a los vecinos.
 Evitar la contaminación del aire o agua.
 Proteger y conservar las fuentes, así como utilizar las aguas según
prescripciones técnicas.
 No suspender los trabajos sin previa comunicación a la autoridad.
 Presentar al Departamento Nacional de Producción Mineral antes del 15 de
marzo de cada año un informe de las actividades realizadas el año anterior.

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

3.5. REQUESITIOS PARA REALIZAR UN RÉGIMEN.

Art 16. La solicitud de permiso para obtener un régimen se declara en


una solicitud dirigida al Director General de la DNPM, entregado a la recepción en
el DNPM del Protocolo, que será numerado y registrado mecánicamente, y debe
presentarse por duplicado y contiene los siguientes elementos de los estados:

 Nombre, indicación de la nacionalidad, del estado civil, de la profesión, del


domicilio, y del número de inscripción en el Catastro de Personas Físicas del
Ministerio de Hacienda del solicitante, persona natural. En el caso de una
persona jurídica, razón social, número del registro de sus actos constitutivos
en el Órgano de Registro de Comercio competente, dirección y número de
inscripción en el Catastro General de los Contribuyentes del Ministerio.
 Designación de las sustancias a investigar;
 Indicación de la extensión superficial del área objetivada, en hectáreas, y del
Municipio y Estado en que se sitúa.
 Memorial descriptivo del área pretendida, en los términos a ser definidos en
portería del Director General del DNPM;
 Plan de situación, cuya configuración y elementos de información serán
establecidos en orden del Director General del DNPM;
 Plan de los trabajos de investigación, acompañado del presupuesto y
cronograma previstos para su ejecución.

3.6. MODO DE PRESENTAR LA AREA DE CONCESION.

Art. 37. El DNPM adoptar como sistema de referencia oficial, el Sistema de


Referencia Geocéntrico para las Américas Datum (SIRGAS2000) como # 1 IBGE
resolución de 25 de febrero de 2005.

Párrafo único. Las áreas constantes de la base de datos no sufrirán


desplazamiento en consecuencia de lo dispuesto en el caput, implicando apenas el
cambio del referencial geodésico.

Art. 38. La historia descriptiva de la zona debe ser completada en el modelo


del formulario electrónico disponible en el sitio DNPM en internet y está

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

representada en el protocolo DNPM como se establece en las artes. 14 a 19, que


contiene una descripción de la zona deseada formada por un solo polígono
delimitada por vértices necesariamente definidos por la geodésica coordinar datum
del sistema de referencia geocéntrico para las Américas (SIRGAS2000).

§ 1º Cada vértice, definido por coordenadas geodésicas, deberá formar con


el vértice siguiente un segmento de recta Norte-Sur o Este-Oeste verdaderos,
vedado el cruce entre los segmentos de recta que forman los lados de la poligonal.

§ 2º Los vértices deberán ser numerados secuencialmente y el punto de


amarre (PA) será el primer vértice de la poligonal del área objeto del requerimiento.

3.7. CANTIDADES MÁXIMAS EXTRAÍBLES.

Art. 103. Sustancias minerales indicadas en la tabla del anexo IV , con


sujeción a las cantidades máximas anuales especificadas en el mismo.

MINERAL CANT / AÑO UNIDAD


toneladas
abrasivos 400
toneladas
Ágatas, Drusas y otras piedras decorativas 200
toneladas
agalmatolita 4000
toneladas
Arena (agregado) 50000
toneladas
Arena industrial 10000
toneladas
Arenas monazíticas o monazita 2000
toneladas
Arcillas (cerámica) 12000
toneladas
Arcillas especiales 5000
toneladas
Arcillas refractarias 15000
toneladas
barita 500
toneladas
Bauxita (mineral de aluminio) 20000
toneladas
Brita 50000
toneladas
Calcítico o Dolomítico, Dolomita 20000

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

toneladas
Conchas Calcáreas 12000
toneladas
calcita 6000
toneladas
carbón 40000
toneladas
Grava (agregado o pavimentación) 8500
toneladas
Cassiterita (mineral de estaño) 300
toneladas
caolín 3000
toneladas
Plomo (mineral de) 2000
toneladas
cianita 1500
toneladas
Cobalto (mineral de) 1500
toneladas
Cobre (mineral de) 4000
toneladas
Columbita Tantalita 150
toneladas
Cromo (mineral de) 5000
toneladas
Diamante (mineral primario) 50000
Diamante (beneficiado) 3000 quilates
toneladas
azufre 500
toneladas
espodumenio 150
toneladas
esteatita 20000
toneladas
feldespato 4000
toneladas
Hierro (mineral de) 300.000
toneladas
filita 12000
toneladas
fluorita 1500
toneladas
yeso 20000
toneladas
grafito 5000
toneladas
hidrargilita 100
toneladas
ilmenita 200
toneladas
magnesita 20000

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

toneladas
Manganeso (mineral de) 6000
toneladas
micas 120
toneladas
Níquel (minerales de) 4000
toneladas
Oro (minerales de) 50000
Piedras preciosas (gemas) 100 kilos
toneladas
cuarzo 4000
Rocas ornamentales y de revestimientos - toneladas
10000
carbonáticos (mármoles, travertinos)
Rocas ornamentales y de revestimientos -
toneladas
silicatadas (granitos y gnaisses, quartzitos, 16000
serpentinitos y basaltos)
Rocas ornamentales y de revestimientos - otras toneladas
4000
(pizarras, areniscas y cuarzos friables)
toneladas
arena 16.500
toneladas
sal de piedra 5000
toneladas
salitre 100
toneladas
Sapropelito 4000
toneladas
Silicio (Metálico / Mineral de) 18000
toneladas
silimanita 100
toneladas
talco 5000
toneladas
Titanio (mineral de) 2000
toneladas
Tungsteno (mineral de) 300
toneladas
turba 10000
toneladas
Vanadio (mineral de) 100
toneladas
Zinc (mineral de) 10000
toneladas
Zirconio (mineral de) 300

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

Fuente: Código

Fuente: Código minero de Brasil.

Recuperado de: http://www.dnpm-pe.gov.br/Legisla/CN_DNPM_IV.htm

3.8. PAGOS Y MULTAS.

Art. 6. La falta de pago, en el plazo propio, del valor de la tasa anual por
hectárea, según lo especificado en el art. En el marco del DNPM, para la aplicación
de una multa por valor de mil UFIR, vigente a la fecha de su recogida, constatada
mediante proceso administrativo, en la forma de la Ley no 9.784, de 29 de enero de
1999.

Fuente: Código minero de Brasil.

Recuperado de: http://dnpm-pe.gov.br/Legisla/CN_DNPM_II.htm

3.9. LICENCIAMIENTO AMBIENTAL EN LOS REGÍMENES DE AUTORIZACIÓN


Y DE CONCESIÓN.

1. Licencia Previa – LP.

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

Para este tipo de licencia se necesita documentos como:

 Estudios de Impacto Ambiental – EIA.


 Informe de Impacto Ambiental.

2. Licencia de Instalación – LI.


Para este tipo de licencia se necesita documentos como:
 Plan de Explotación Económica.
 Plan de Control Ambiental.
3. Licencia de Operación– LO.
Para este tipo de licencia se necesita documentos como:
 Copia de la LI.
 Copia certificada de la Regla de Minería .

3.11. RÉGIMEN TRIBUTARIO.

No hay disposiciones tributarias en el Código Minero.

Las actividades de producción, comercio, distribución, consumo y


exportación de sustancias minerales originadas en el país, están sujetas a impuesto
sobre operaciones relativas a circulación de mercaderías y sobre prestaciones de
servicios de transporte interestatal e intermunicipal y de comunicación (art. 125
Reglamento).

La autorización de exploración implica los siguientes pagos (art. 20):

 Pago por el interesado al requerir la autorización de exploración,


emolumento equivalente a 270 veces la Unidad de Referencia Fiscal
(UFIR).
 El titular de la autorización de exploración, hasta la entrega del informe
final de exploración, pagará una tasa anual por hectárea a fijarse
progresivamente en función de la sustancia mineral, la extensión y la
localización, hasta un máximo de dos veces la UFIR.
 El titular de la concesión de explotación pagará una tasa de emolumentos
correspondiente a 500 UFIR al otorgársele la posesión del yacimiento
(art. 44).

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

3.12. RESERVAS A FAVOR DEL ESTADO.

El Gobierno Federal puede en virtud de ley especial, declarar que


determinadas sustancias minerales sean explotadas directa o indirectamente en
forma exclusiva por el Gobierno (art. 2, numeral IV, Régimen de Monopolio).

En una zona declarada Reserva Nacional de determinada sustancia mineral,


el Gobierno podrá autorizar la exploración o explotación de otra sustancia mineral,
siempre que los trabajos relativos a la autorización solicitada fueran compatibles e
independientes a los relativos a la sustancia reservada. Estas disposiciones se
aplican también a las áreas específicas que estén siendo objeto de exploración o
explotación bajo el Régimen de Monopolio (art. 54).

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

IV. CONCLUSIONES.

 Se dio a conocer el Código de Minería de Brasil.


 Identificamos los derechos y obligaciones del titular minero en Brasil.
 Determinamos las instituciones a cargo de la minería en Brasil.
 Mostramos los principales tipos de concesiones en Brasil.
 Explicamos cómo se realiza un Petitorio Minero en Brasil.
 Identificamos las causales de extinción de una concesión minera en Brasil.

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LEGISLACIÓN MINERA DE BRASIL

V. RERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.

PricewaterhouseCoopers International Limited. (2015). Minerales y Desarrollo


Sustentable en Brasil. PricewaterhouseCoopers International Limited. Retrieved from
http://pubs.iied.org/pdfs/G00579.pdf
PricewaterhouseCoopers International Limited. (2011). Mining in the Americas.
PricewaterhouseCoopers International Limited. Retrieved from
http://www.pwc.com/en_CA/ca/mining/publications/pwc-mining-in-the-americas-
2012-03-en.pdf
PricewaterhouseCoopers International Limited. (2012). Actualización de la
compilación de leyes mineras de catorce países de América Latina y el Caribe. Recuperado
de :
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6403/S025392_es.pdf;jsessionid=3
6DB13F1537DA46100F4BF161004E4FA?sequence=1
Secretaria de Geologia Mineração e Transformação Mineral - SGM. (2012).
Secretaria de Geologia, Mineração e Transformação Mineral (SGM). Secretaria de
Geologia Mineração e Transformação Mineral - SGM. Retrieved March 25, 2013,
from http://www.mme.gov.br/sgm/menu/estrutura_organizacional/sgm.html

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