Reglamentados por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

El presente documento tiene por objetivo

desarrollar el Reglamento del Registro
de Buenas Prácticas Ambientales
(RBPA) y el Reglamento del Régimen de
Incentivos (RI) del OEFA, los cuales están
orientados a motivar el cumplimiento
y sobrecumplimiento de la normativa
ambiental, con el fin de reducir y/o
prevenir la contaminación ambiental y la
degradación de los recursos naturales.

Ambos reglamentos buscan complementar

los instrumentos de carácter coercitivo que
el OEFA aplica actualmente; entre ellos, la
imposición de sanciones (como las multas)
y el dictado de medidas correctivas (tales
como el decomiso temporal o definitivo
de instrumentos o materiales para el
desarrollo de la actividad económica, la
paralización temporal de actividades, la
clausura parcial o total del establecimiento
donde se llevó a cabo la actividad que
generó la infracción, entre otros).

7
 Marco normativo de los reglamentos del Registro de Buenas Prácticas
Ambientales y del Régimen de Incentivos

Resolución Ministerial
N° 167-2014-MINAM

Resolución que establece el Régimen de

Incentivos en el ámbito de la fiscalización
ambiental, a fin de promover las prácticas
empresariales para prevenir y reducir en
mayor medida los impactos negativos
en el ambiente

Reglamento del Registro de Reglamento del Régimen de

Buenas Prácticas Ambientales Incentivos (RI)
(RBPA)

Aprobado por la Resolución de Aprobado por la Resolución de

Consejo Directivo Consejo Directivo
Nº 034-2014-OEFA/CD y Nº 040-2014-OEFA/CD y publicado
publicado el 25 de agosto del 2014 el 18 de diciembre del 2014

Se registra a la unidad fiscalizable Fomenta el sobrecumplimiento a

que cumple con la normativa la normativa ambiental.
ambiental.
Registro de Buenas Prácticas Ambientales
El RBPA es de carácter público y constituye
un mecanismo de información que permite
conocer a las unidades fiscalizables de los
sectores de minería, energía, pesquería,
industria y otros bajo la competencia del
OEFA, que cumplen con la normativa
ambiental.

El referido registro ha sido aprobado

mediante la Resolución de Consejo Directivo
N° 034-2014-OEFA/CD, publicada en el
diario oficial El Peruano el 25 de octubre
del 2014, y busca incentivar el cabal
cumplimiento de la normativa ambiental
y de los compromisos asumidos por los
administrados.

11
 ¿Cuál es el requisito para
pertenecer al RBPA?

Para ser incorporadas en el RBPA De acuerdo con el Artículo 6° del

del OEFA, las unidades fiscalizables
no deberán contar con hallazgos de
presuntas infracciones administrativas.
Ello deberá constar en el informe
correspondiente a la última supervisión
realizada por la Dirección de Supervisión
del OEFA.
Reglamento del RBPA, aprobado por
la Resolución de Consejo Directivo N°
034-2014-OEFA/CD, la mencionada
supervisión podrá realizarse de oficio o
mediante solicitud de parte.

12
 ¿Cuáleseselelplazo
¿Cuál plazodede ¿Cuálesson
¿Cuáles sonlas
lascausales
causales
permanencia en el
permanencia en el RBPA?RBPA? deretiro
de retirodel
delRBPA?
RBPA?

El plazo de permanencia de las unidades Existen dos (2) causales de retiro de las
ElElplazo
plazodedepermanencia
fiscalizadas permanencia
en el RBPA deldedelas
lasunidades
OEFA unidades
es de Existendos
Existen
unidadesdos(2)(2)causales
causalesdede
fiscalizables retirodedeen
retiro
inscritas laslasel
veinticuatro (24) meses, contado a es
fiscalizadas
fiscalizadas enenelel RBPA
RBPA del
del OEFA
OEFA es dede
partir unidades
unidades fiscalizables inscritas en el RBPA:
RBPA: fiscalizables inscritas en el RBPA:
veinticuatro(24)
veinticuatro (24)meses
meses , contadoa apartir
, contado partirdede
desusuúltima
última incorporación.
incorporación.
su última incorporación. -
- - SiSiSise
sesedetecta
detecta
administrativa
una
detectauna presunta
unapresunta
productoproducto
administrativa
administrativa producto dedeuna
infracción
presuntainfracción
infracción
unasupervisión
supervisión
de una
directa.
directa.
supervisión directa.
- - Si Si difunde
difunde indebidamente
indebidamente susu incorporación
incorporación enen
-
el el SideldelOEFA.
RBPA
RBPA seOEFA.
difunde indebidamente su
incorporación en el RBPA del OEFA.

13
 Procedimiento de inscripción en el Registro de Buenas Prácticas

2 3
Verificación del
cumplimiento de las
normas ambientales Resultado de la
supervisión
(Última supervisión)
(Cero hallazgos)

Procedimiento de inscripción
de una unidad fiscalizable en el
RBPA

1 4
Realización de la
supervisión Inscripción en el RBPA
(De oficio o a (Con una vigencia
solicitud de parte) de 24 meses)
Régimen de Incentivos
El RI pretende consolidar el nuevo enfoque
de la fiscalización ambiental, el cual está
orientado no solo a imponer sanciones
(multas, medidas correctivas, entre otros),
sino también a incentivar y promocionar las
buenas prácticas.

El referido régimen fue aprobado

mediante la Resolución de Consejo
Directivo N° 040-2014-OEFA/CD, publicada
en el diario oficial El Peruano el 18 de
diciembre del 2014.

17
 ¿Cuáles son los incentivos
a otorgar por el OEFA?

Los incentivos a otorgar por el OEFA son
de dos tipos: incentivos honoríficos e
incentivos económicos. Estos permitirán
reconocer y premiar anualmente a las
unidades fiscalizables que desarrollen
buenas prácticas ambientales destinadas
a prevenir y/o reducir en mayor medida
los impactos negativos en el ambiente y
que superen lo exigido en la normativa
ambiental y/o en sus compromisos
ambientales.

18
 Incentivos honoríficos y económicos

Clasificación Nombre Características

De acuerdo con el puntaje obtenido (de 0 a 100

Ranking de Excelencia puntos), el ranking identifica los puestos de las
Ambiental Anual (REAL) prácticas presentadas que van más allá de lo
exigido por la normativa ambiental.

Se podrán otorgar desde una (1) hasta cinco (5)

hojas verdes.
Qumir Rapi Es un signo distintivo de reconocimiento anual.
Honoríficos
(Hoja Verde) Permite identificar la magnitud de las prácticas
que superen lo exigido por la normativa
ambiental.

Es la máxima distinción del OEFA.

Qumir Kawsay Se otorga a las prácticas que se encuentren
(Vida Verde) en el umbral superior establecido por el OEFA
(de 84 a 100 puntos).

Se transfiere únicamente para pago de multas.

Certificado de Descuento Su vigencia es de cuatro (4) años.
Económicos sobre Multas Se otorgará cuando las prácticas alcancen
desde 36 hasta 100 puntos.
 Incentivos a otorgar por el OEFA

Incentivos honoríficos Incentivos económicos

Ranking de Qumir Certificados

Excelencia Qumir
Rapi de Descuento
Ambiental Kawsay
sobre Multas

(REAL) (Vida verde) (Hoja verde) (CDM)

100
.. 100 UIT
1 84
.
5 Qumir Rapi 84 UIT
2
3 83 83 UIT
- ..
68
.
4 4 Qumir Rapi 68 UIT
5 67 67 UIT
6 - ..
52
.
3 Qumir Rapi 52 UIT
7
51 51 UIT
8 -
..
.
36
. 2 Qumir Rapi 36 UIT

. 35 -
-
..
.
. 20
1 Qumir Rapi -
n
De 0 hasta 19
 Régimen de Incentivos (RI)

a) Encontrarse inscritas en el RBPA

b) Sustentar al menos una buena
práctica ambiental sostenible
destinada a prevenir y/o reducir
en mayor medida los impactos
¿Cuáles son los requisitos negativos en el ambiente,
para acceder a los superando lo exigido en la
incentivos que otorga el normativa ambiental y/o en sus
OEFA? compromisos ambientales.

c) La buena práctica debe encontrarse

implementada y en operación, de
modo que sea posible determinar
sus efectos positivos en la protección
del ambiente. No se admitirán
proyectos a ser ejecutados en el
futuro.
Los requisitos que deben reunir las
unidades fiscalizables que deseen
Los incentivos se otorgarán por
acceder al otorgamiento de incentivos a
unidad fiscalizable inscrita en el
cargo del OEFA son tres (3):
RBPA.

¿Cuáles son los criterios
de evaluación para
otorgar los incentivos a
cargo del OEFA?
Los criterios de evaluación para otorgar
los incentivos a cargo del OEFA son
cinco (5):
a) La magnitud de los perjuicios y
daños ambientales evitados por las
medidas o procesos implementados
b) La mejora o recuperación de
ambientes degradados
c) La innovación tecnológica de los
procesos o medidas implementadas
d) La sostenibilidad y la posibilidad
de replicar las medidas o procesos
implementados
e) El alcance de los beneficios
generados a favor de la sociedad
por las medidas o procesos
implementados
 ¿Cuáles son las
autoridades que
participarán del proceso
para otorgar los incentivos
a cargo del OEFA?
Las autoridades que participarán del
proceso para otorgar los incentivos son
tres (3):
a) La Secretaría Técnica de Incentivos
b) El Equipo Técnico de Incentivos
c) El Jurado Calificador de Incentivos*
* El jurado calificador estará conformado por un
(1) miembro del Consejo Directivo del OEFA y
cuatro (4) profesionales destacados en el ámbito
técnico, académico y/o científico que cuenten con
una experiencia mínima de cinco (5) años en temas
ambientales.
 La evaluación para el otorgamiento
de incentivos se realizará en cinco (5)
etapas:

¿Cuáles son las etapas

de evaluación para el a) Recepción de documentos
otorgamiento de incentivos
a cargo del OEFA? b) Preevaluación

c) Verificación en campo

d) Evaluación, calificación y
elaboración del REAL

e) Difusión y otorgamiento de
incentivos
 Los documentos a presentar para
participar del otorgamiento de incentivos
son los siguientes:

a) Declaración jurada de pertenecer

¿Cuáles son los
al RBPA
documentos a presentar
para participar del
b) Solicitud para el otorgamiento de
otorgamiento de incentivos
incentivos, la cual podrá presentar
a cargo del OEFA?
como anexos los documentos
relevantes para poder calificar la
práctica postulante
 Proceso de evaluación para el otrogamiento de incentivos

2 3

Resultado de la
Preevaluación supervisión

(Cero hallazgos)

Difusión y
otorgamiento de
incentivos

1 5 4
Recepción de Elaboración del REAL
documentos de
postulación
Ejemplo

Práctica: Vertimiento cero en aguas residuales

Objetivo: Eficiencia en el uso del agua

Puntuación del jurado Calificación

Criterios Jur. 1 Jur. 2 Jur. 3 Jur. 4 Jur. 5

suma
Perjuicios y daños ambientales evitados 4 5 3 5 5
22

Innovación tecnológica en proceso o suma

3 5 3 4 5
medidas 20

Sostenibilidad y posibilidad de replicar suma

2 2 4 3 2
procesos o medidas 13

Beneficios a favor de la sociedad suma

2 3 1 3 2
11

Puntuación
El jurado calificará las prácticas 66
postulantes, otorgando a cada
criterio de evaluación un puntaje
desde 0 hasta 5. El puntaje
máximo será 100.
CDM X 66 UIT
En el ejemplo, la práctica recibirá 3 Qumir Rapi

un CDM de 66 UIT y 3 Qumir Rapi.