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Laicidad y laicismo en América Latina

Author(s): Roberto Blancarte
Source: Estudios Sociológicos, Vol. 26, No. 76 (Jan. - Apr., 2008), pp. 139-164
Published by: El Colegio De Mexico
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Notascríticas

Laicidad y laicismoen AméricaLatina

RobertoBlancarte

Introducción

Laicidad y laicismo sondos términos que suelenconfundirse. Su empleo
es enocasionesarbitrario e indistinto,lo cualgeneraerrores de apreciación y
de interpretaciónacercade nuestra historia o vidasocial.1Hayporlo general
dos definiciones contradictoriasdel binomiolaicidad-laicismo, Paralos de-
fensoresde "la laicidad"éstaes la mejorgarantíaparael ejerciciode la li-
bertadde creenciasy de culto,mientras que parasus detractores "el laicis-
mo" (al cual tomande maneraequivocadaporla laicidad)es unrégimen de
persecución anticlericalque atentacontra las libertades En
religiosas. buena
medida,las razonesde estaconfusión se originan enel hechoque la laicidad,
defendida porel laicismo,adquirióuncaráctercombativoy anticlerical en
particularen los paísesde tradición latina,aproximadamente entre1850 y
1950.2De allí que la laicidadhayatenidoque construirse en oposicióna la
Iglesiacatólica.Por lo tanto,la comprensión del fenómeno estápermeada
inclusohoyporañejasrencillasy viejostemores.

1Así La laïcité(Haarscher,1996),que debería
porejemplo,el librode GuyHaarscher,
habersidotraducidocomo"Laicidad",fuetraducido al españolcomoEl laicismo(Haarscher,
2002),generandouna confusión no sólo terminológica,sinoconceptual.
2 Por a aquellosdondela Iglesiacristianade ritola-
paísesde tradición
latina,merefiero
inofuepredominante, comoItalia,Francia,España,Austria,Baviera,Portugaly las naciones
independientes Se excluyende estadefinición
latinoamericanas. a los paísesde tradición
pro-
testanteo anglicana.

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lo cualhacedifícil ycomplicada sucabalcomprensión. 2008 Entender la laicidady el laicismosuponeporlo tantounejerciciointe- lectualparasituarhistóricamente las distintasetapasporlas que hanatravesa- do ideasymovimientos socio-políticos.126.sinembargo." (Commager. con la de- mocracia.Enesa medida. La tesisprincipal se que propone que es en la histo- riadeAméricaLatinahapredominado el laicismomásque la laicidad.conla toleranciareligiosa. Significa también tomarconcienciade que la laicidad(yel laicismo)estánenel centro de los debatesacercadelrum- bo que debentomarlas sociedadesylas instituciones políticasenbuenaparte delmundo. a partirde estasnociones.con los derechoshumanos. es necesario saberque el uso de dichostérminos tocafibrassensiblesacercade la políticay la reli- gión.sinasimilarsea ningunade és- tas.asícomootrosacontecimientos miliares.porlo quees necesario alejarsededog- matismos yposicionespreconcebidas.72.o que reconoceunadiversidadexistente. El objetivo de este trabajoes haceruna revisión desapasionada de la historialatinoamericana.En términos funcionales. nadietieneunafechaexac- ta de su nacimiento. las leyesde separación entre el EstadoylasIglesias.aunque éstase abrecaminopordiversascircunstancias en las últimasdécadas. el desarrollode la tolerancia a travésde diversosedictoso fórmulas legales.1976:22). la laicidades unrégimen de convivencia dise- ñadoparael respetode la libertadde conciencia. La laici- dad estáestrechamente emparentada entonces con el liberalismo..198 on Sun. This content downloaded from 188. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .mientras que laicismo es una actitud combativa paraalcanzaro hacer permanecer ese estadode cosas.la cual establece:"El Congreso no haráleyalgunaporla que adopteunareligióncomooficialdel Estadoo se prohibapracti- carlalibremente. En busca de una definición Se podríaafirmar que la laicidades el sustantivo y laicismoel adjetivo.el "des-establecimiento"3 de lasIglesiasoficialesdespuésdela independencia de las coloniasnorteamericanas.o más precisamente.Lo anterior suponeporlo tantohacerunin- tentopordefinir la laicidad. aunque sabemos que hay momentos históricos que la hanhechoavanzar:el surgimiento delprotestantismo y la idea de individuo. que laicidad se refiere al estado de cosas en unrégimen espe- cífico. la revolución francesa. particularmente el occidental.con la libertadde religión y de creenciasy conla modernidad política.140 Estudios Sociológicos XXVI: 76. Dicho 3 Me refiero Enmiendade las diezque se incorporaron enespecíficoa la llamadaPrimera a la Constituciónde los EstadosUnidosde Américaen 1791.en el marcode una socie- dad crecientemente plural.con la separaciónde esferasentrelo religiosoy lo político..De ésta.

Sinembargo.que viven en el mundo). De la mismamanera. porlo menosentreespecialistas.posteriormente. En realidad.72.Perosecularizar significaba también hastaese momento el paso de al- o go alguienque estaba bajo el control de una orden religiosa(los regulares.el término noha sidotanconocidonimuchomenosutilizado. agustinos.delpueblo.es necesarioseñalarque el conceptode "laicidad"es esencialmente utilizadoenaquellospaísesde tradición latinay lenguasromances.De esa manera.Se utilizóentoncesoriginalmente parareferirse a los fielescristianos. mientras que en otrosámbitosculturales.hayunatendencia. Queda entoncesmanifiesto que tantola palabra"laico"como"secular" provienen del mundoreligiosoy específicamente cristiano. comoel anglo- sajón.comoanticlerical. en la medidaque comenzóa existirun This content downloaded from 188. en muchos paísesse hicieron decretos para "secularizar" los cemen- terios.que se derivaa su vez de "laos".en másde unaocasiónse ha puestoen dudael valoruniver- sal de la laicidady se le hacatalogadoinclusocomounaexcepciónfrancesa. Al respecto. si- glo.presbíteros o sacerdotes ypreladosu obispos. porqueseguíanunaregladentro de unmonasterio) a la estructura "secular"o diocesana.Blancarte: Laicidad y laicismo en AméricaLatina 141 elementoconstituiría entonces uncomúndenominador esencialencualquier tipode sistemasocio-político al que se le denomina"laico". los cualesno sonsiempre presbíteros. Estorespondía (yresponde) a la división entre religiosos (miembros de una orden religiosa). porejemplo. No fuesinohastael sigloXIXque el término "laico"comienzaa denotar aquel espacioque sale del controleclesiástico. dominicos)y se pasaronal control directode los obispos. a encontrar los elementos comunesque responden a unadeterminada definición de laici- dad en diversasculturasy a extender su aplicación. Por ejemplo.Porlo tanto.198 on Sun. el cualestádirigidopor los clérigosy pastores. enel fragor de la lucha. La palabra"laico"vienedelgriegolaikós. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .126. De la palabra sœculum se deriva también el tér- mino"seglar".quienes contro- lanlos sacramentos: diáconos.bajo unaestructura parroquial. durante los siglos XVI al xvm se secu- larizaron muchas"doctrinas" u organizaciones religiosas alrededor de conven- tosde órdenesregulares (franciscanos.Porésta y otrasrazones. distinguiéndolos de los miembros del clero. cabe aclararque la palabra"laico"tienediversasconnota- cionesen el mundocontemporáneo. Has- ta mediadosde ese sigloel término que se utilizaba para señalar el paso de o algo alguien de la esferareligiosa a la civil era el de "secularización". Los "laicos"o "segla- res"sonentonceslos miembros delpueblocristiano.pueblo.el cuales equivalente al de "laico"ensu acepciónde miembro de la Iglesiano perteneciente al clero. Perosu aplica- ciónha variadosegúnel tiempoy las circunstancias. porlo que se requiereprecisiónal utili- zarel término.comounaoposicióna lo clericaly. y sacerdotes seculares(de sœculum.

ylo secularenlospaísesanglosajones. de la Iglesiacatólica.72.sininstituciones ecle- siásticashegemónicas. En los países "latinos" la realidad estámarcada por el absoluto predominio. latinoamericana.el término aparece en la Enciclopedia Larousse. This content downloaded from 188. sinoque se realizaa la parde unprocesode secularización delas instituciones sociales. porno decirunprácticomonopolio. enalgunosde estospaísesse va generando unaiden- tificaciónentrenaciónydestinoreligiosoque.Lo laico.porlo que la laicidad.enel sentidode educa- ciónnoconfesional y sin instrucción religiosa.La "laicidad"de las instituciones políti- cas endichospaísesnose construye en mediode la luchacontraunaIglesia.enlos paíseslatinos. mientras que en el mundo anglosajónse utilizóla palabrasecularization para entender un proceso similar.Porsu parte.a la crea- ciónde unespaciotemporal independiente de la influencia religiosa.en su luchaporconstruir unespacioautónomo de lo temporal. hacíareferencia.Porel contrario.4 Ciertamente. no ser por objetivodel mismo. el cualsignifica yanoel pasode cosas y personas de la administración de las órdenesreligiosasa la parroquial ydiocesana. La primera vez que se utilizóel término de "laicidad"(laïcité. La escuelapúblicalaica en Franciay la educaciónlaica en generalse constituyó desdeentoncesen la columna vertebral de los esfuerzosporconstruir instituciones políticaslibresde in- fluencias eclesiásticas directas.privatización de la religión y separación de esferassocial.políticayreligiosa.Dos añosdespués.142 Estudios Sociológicos XXVI: 76. sonlo común. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . e inclusoopuestoa lo re- ligioso. Me permitoremitir.si- nounprocesocomplejode diferenciación social.La idea de preservar de la libertad conciencia había conducido a una "privatización" de lo religiosoy a su consecuente marginación de la esfera pública. permite lo que se da enllamaruna"re- 4 No entraréen este artículo. para esta discusióndesde una perspectiva a Blancarte(2007).198 on Sun.porejemploen materiade desarrollo científico. comocorresponde a sociedadesplurales.entonceslo "secular"y lo "laico"comenzóa entenderse comoalgo distinto. Esta auto- nomíade accióndelpodertemporal respondíaal idealliberaly a las necesi- dadessociales.Pero. precisamente poresa razón. a partir de ese momento (a mediadosdelsigloxix).en los países anglosajones. termina siendoel combatecontrauna sola institución eclesiástica.el término "laicidad"se identificó desdeesos años con la experiencia francesa.126. en los últimostreintaaños. la pluralidad yla competencia religiosa. las diferencias noeranexclusivamente lingüísticas.en fran- cés) fueen 1871enrelaciónconunvotoen el ConsejoGeneralde la Región del Sena (la Seine)a propósito de la enseñanzalaica.en la extensadiscusión que ha llenadomuchostomosy volúmenes acercadel conceptoy la teoríade la secularización. 2008 procesode secularización.al noestarligadaa unaIglesiao denominación religiosaenparticular.

Ello se sumó a la construcción de unEstadolaico (aunqueno se le llamaracomotal).puestoque en la práctica.126.las diversas instituciones eclesiásticassoncrecientemente marginadas de la definición de políticaspúblicas. así como la separación de esferas.Peroéstanoes incompatible conel procesode secularización y de laicizaciónde las instituciones políticas. nose reducea la historia delcon- cepto. o de toda una simbologiasus- titutiva. 2000).Blancarte: Laicidad y laicismo en AméricaLatina 143 ligióncivil". remplazando al santoral cristiano. existíanlos elementos que alimentaban su constitución. la bandera y otros objetossagradosparala nación. En AméricaLatinala ideade la educaciónlaica fuetransmitida a través dela influencia de loscírculosfrancmasones.72.porquerepresentan la sociedad.Pero en realidadhay unelemento que define la mejor gestación de la laicidad:la transición haciaun régimen socialcuyasinstituciones se políticas legitiman crecientemente por la soberaníapopulary ya no porelementos sagradoso religiosos. liberales ypositivistas (la enorme mayoríade sus miembros. desde nuestro puntode vista. Ello nosobligaa plantearnos nuevamente la cuestiónde la definición del fe- nómenode la laicidad.198 on Sun.la instauración del registro civil.en mediode guerrasde religión. La historiade la laicidad. comoen el restode los paíseslatinos. This content downloaded from 188.sinembargo. hayque recordarlo. lugar de los religiosos. que significaque aun si no se había acuñadoel término.el establecimiento del matrimonio comocontrato civily la secularización de los cementerios. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .Ya se mencionóanteriormente que la razón del surgi- mientodel Estadolaico es la preservación de la libertad de conciencia. de reconocimiento de derechosde creenciay de culto.a travésde medidascomola separaciónentreel Estadoy las Iglesias(en este caso la Iglesiacatólica). En buena medida la Lo precede. De allí la creación de uncultoa los hé- roespatrios.alrededor de la cuestiónde la legitimidad de las ins- tituciones políticasen las sociedadesmodernas.Pero fueésteunprocesopaulatinoque tuvolugarentrelos siglosxvi y xvni.Es. que se puedeentender me- jor la especificidad de unrégimen laico.En efecto.en otrolugarhemosdefi- nidola laicidadcomo"unrégimen de convivencia socialcuyasinstituciones políticasyanoestánlegitimadas porlo sagradoo las instituciones religiosas. erancatólicos).la ideade una"reli- gióncivil"no podía sermás que la de una substitución de cultosy rituales en "laicos". sinoporla soberaníapopular"(Blancarte.como el altarde la patria.como resultado de unareivindicación individual de libertad religiosa. Es por ello que la laicidad está emparentada y en no pocas ocasiones es confundida con la pluralidady la tolerancia religiosa.así comola gestaciónde unaciudadaníano necesariamente identi- ficadaa unaadscripción religiosa o eclesial.que muchospaísesde la regiónhabíaniniciadodesdemediadosdel sigloXIX. Peroenestecaso.

. con unca- tolicismoromanocuyapropensión al clericalismo erairrefrenable.constituyeun proceso. sea bajo el esquema de una religióncivil. De hecho.144 Estudios Sociológicos XXVI: 76. El anticlericalismo no es tampocoel anticristianismo ni anticatolicismo.126.Por el contrario.en muchos casos subsistendiversasformasde sacralización de la so- ciedad o del Estado. anticlericalismo.aborto. Ello se reflejahoy en legislaciones conservadoraso restrictivasen materiade matrimonioy divorcio.nadales es máscontrario el El que apegoreligioso. la cual se resistea dejar de moldear las políticas públicas y formarpartede los pilares institucionalesdel entra- mado de poder de estas sociedades.198 on Sun.el anticlerical se defiende de querercombatirlo o suprimirlo. En dicho esquema.puedeserque inclusoal catolicismo.aunque no es infrecuente que el laicismo se con- viertaen anticlericalismo.Sinceridad o astuciatáctica.Pero tampoco este último significaindiferencia religiosa.como la democracia. sea por medio de un respaldo religioso del poder político.Está todavíamás lejanode confundirse conla indiferencia religiosa. lejos de desintere- sarsede la religión.ya señaladaen 1817porLa Mennaisyque todaslas Iglesiasdenuncian hoycomoel peligromayor.). Por lo mismo.censura y muchas otras áreas de la política pública. René Rémond señala precisamenteque el anticlericalismono im- plica ausencia de creenciasreligiosas.anticoncepciónde emergencia.72.suele presentarsebajo la formade un esfuerzode renovacióno de purificacióndentrode la Iglesia: El anticlericalismo específicono es tampocoirreligión militante:sea lo que sea que pienseen su fuerointerno del hechoreligioso. tampocohay un sistemapolíticoque sea totaly definitivamente laico.más que un estado de cosas definitivo. Al respecto. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .permiteex- plicarque algunassociedades formalmente laicas o que vivenbajo un régimen de separación todavía conozcan una fuerteinfluenciasocial y política de las institucionesreligiosas.entenderla laicidad como un proceso.el anticlericalismo ha pretendido siempredespojaral cristianis- mo..es indispensableseñalarciertosmaticesimportantes:la lai- cidad no siemprees laicismo. un duro combate en contrade la Iglesia católica. así como no existe una sociedad absolutamentedemocráti- ca. De la misma manera. pretende solamente contener o reducir la in- fluenciade la religióna límitesconformes a la idea que él se hace de la dis- tinciónde esferasy de la independencia de la sociedadcivil.no piensamásque en ella (. de las falsificacionesque lo desfígu- This content downloaded from 188. 2008 La anteriormanerade definirla laicidad permiteentenderque ésta. la cienciao la libertadde concienciapodíancoexistirsinproblema. la construcciónde un espacio temporalalejado de toda influencia religiosaha supuestoen el mundoy en particularen AméricaLatina. De allí que en más de una oca- sión se busque llevar a cabo una laicización de las propias institucioneslai- cas. aunquefrecuentemente ha sido obligadoa contraponer el cristianismo de la Reforma conel cualla democracia.

A pesar de ello.pararestituirlo a supurezaoriginal. la de unalaicidad en construcción o la de un prácticamente inevitableanticlericalismo. Si.126.Porel contra- rio.Los nuevospaísesinde- pendientes de América Latina se veríanatrapadoscasi desdesus iniciosen estalógicade confrontación.el laicismolatinoamericano puedeserobservadodesde dos posiblesperspectivas.se puedeargumentar que éstasur- ge precisamente como un marco necesario institucional para el desarrollode las libertadesreligiosas.72. en la medidaque la gestaciónde un nuevoEstadosignificaba la creaciónde un espaciopúblicotemporal autónomoy de instituciones políticascon nuevas formas de legitimidad. Antecedentesdel laicismoen Latinoamérica:Regalismoy Patronato Si entendemos la laicidadcomola transición de sistemasde autoridad políti- ca basadosen formasde legitimidad sagradahaciaunEstadofundamentado enla soberaníapopular.En algunoscasos. podemosdecirque las primeras repúblicas indepen- dienteshispanoamericanas no nacieroncomonacioneslaicas.Blancarte: Laicidad y laicismo en AméricaLatina 145 ran. [1976]) De esa manera. enorgulleciéndose yhacer deservirlo. nonecesariamente excluyentes.La laicidadnoes entonces intrínsecamente anticlerical nimuchomenosantirreligiosa. 1992 (Rémond.que el catolicismo erala religiónde todosyporlo tanto la del Estado. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .la laicidadtuvoque apelara unlaicismocombativoparapodergenerar unes- pacio de libertades.en los paísesde hegemoníade la Iglesiacatólica. estomejorqueel clericalismo.en prácticamente todoslos nuevospaísesque surgieron a raízde la des- del composición imperioespañol en América.198 on Sun.comoen los de las Constituciones de An- gosturay Cúcuta de la Gran Colombia. porel contrario. el libertadorSimón Bolívar y susse- guidorespensaronque la mejormanerade garantizar la libertadde culto(ba- jo formade tolerancia hacialos inmigrantes y comerciantes extranjeros) era excluyendo de su articulado el establecimiento oficialdelcatolicismo. a la privilegiaban Iglesia romana y no toleraban la presencia de otroscultos. De hecho.el cual contribuiría a su mantenimiento (Mecham.particularmente la libertadde creencias y la de cul- to.en el preámbulo de la Constitución de Cúcutade 1821los legislado- resdejaronclaroque las leyeseranacordesal dogmade la religióncatólica.1934:108- This content downloaded from 188. sus gobernantes pretendieron heredar el Real Patronato yredactaron constituciones que protegían a la reli- gión católica. apostólicayromana.ello se debió en buena medida a las circunstancias his- tóricas.que enfrentaban al liberalismocon esa institución eclesiásticay en especiala la intransigencia doctrinalde sujerarquía.

muchosde ellossacerdotes. la cualestableció en 1824que "la religión de la naciónmexicanaes y seráperpetuamente la católica.146 Estudios Sociológicos XXVI: 76.En México.que éstaseríaprotegida porel gobiernoy que nose toleraría el ejerciciode algunaotra.pueséstedeter- minóporleyesespecialesla jurisdicción eclesiástica.72. asentaron ensusmanifiestos que la nuevanación seríacatólica.2000:96).de JoséMaríaMo- relos. La tradición regalista.trabajando paraunobjetivocomún.apostólicaroma- na. significa- ba en todoslos casos que el Estadoreclamabalos derechosimplícitos del Patronato y por lo tanto un control sobre las actividades del clero y la de institucióneclesiástica. 2008 109).Los Sentimientos de la Nación.ni siquierala libertad de cultofuegarantizada a quie- nesnoprofesaban la religióncatólica. emprendi- das parahacermáseficiente la administración coloniale incrementar de esa maneralos recursos provenientes deAmérica.la cualotorgabaal Congresofacultades paraejercer los derechosdelPatronato yeventualmente.la pretendida herencia sobre el Patronato significaba los para gobiernos de los nuevospaísesindependientes de Hispanoamérica que la identidad nacional seríacatólicayque la Iglesiaestaría. proveyóque los obisposy arzobispos reasumieran la jurisdicciónpuramente eclesiásticay espiritual. firmar unconcordato conla San- taSede.el DecretoCons- titucionaldeApatzingán de 1814 yelActaConstitutiva de 1823 fueron ante- cedentes de la primera Constitución. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .Una leyde agostode 1821 abolió la Inquisicióny nacionalizósus propiedades.Porel contrario. Sin embargo.la temporal yla religio- sa. La naciónla protegeporleyessabiasyjustasy prohibeel ejerciciode cualquierotra"(CeballosRamírez.en 1700.a la idea de unacolaboraciónentreel podertemporal y la This content downloaded from 188.el Actade Independencia de Chilpancingo de 1813. En otras palabras.los primeros insurgentes.Durantela época de los Habs- burgohabíaimperado la doctrina de las dos espadas.se fortaleció a partir de la llegadade los Borbonesa España.En otrospaíses.bajo la potestadde los reyesde Espa- ña.126.Lo mismosucedíaenel caso delCongresode Cúcuta.comoenla época virreinal. que pretendía la sujeciónde la Iglesiaa los fines de los reyes. comola prohibición de libros (a cargo del poder civil) y estableció que todos los obispos colombianos deberían ser nativos de ese país.Así lo establecíael artículo50 de la citadaConstitu- ciónmexicanade 1824.198 on Sun. les pero impidióque ocuparanse de la disciplina externa. bajo control yjurisdicción de la Corona. el hechode que los nuevosgobiernos pretendieran ofrecer un tratoprivilegiadoa la religióncatólicano se traducíanecesariamente en un sometimiento a los dictadosde la Iglesia. Sinembargo. condujeron a unamodificación de la relacionesde la Coronacon la Iglesia.con CarlosIII enparticular.Perofuesobretodoa partirde la segundamitaddel sigloxviil. que las llamadas"Reformas borbónicas".

La bulade AlejandroVI del 4 de mayode 1493les concedióel dominiode las Indiasy el privilegio ex- clusivode cristianizar a los indios.en la medidaque debilitabael podertemporal de la institución eclesiástica.Las diversasmedidaspolíticasy administrativas que se pusieronenprácticasobretodoa partir de la segunda mitaddel sigloxvm habríande conduciral debilitamiento de la Iglesiaen Hispanoamérica y constituirían unprimer paso en el procesode seculariza- ciónposterior.impedir nuevasamortizaciones.en virtudde que la Corona se hacíacargode todoslos costosparala expansiónde la fe.nombrar obis- pos y clérigos. bienesinmuebles y riquezasen generalen propiedad de la Iglesia(manosmuertas)permanecían fuerade circulación e impedían las iniciativaseconómicas.De allí que sugirieran desamortizar los bienes eclesiásticos.Blancarte: Laicidad y laicismo en América Latina 147 Iglesiabajo la guíadelmonarcale siguiódurante los Borbonesunavisiónen la que la Iglesiaerauninstrumento másde la Coronay debíaestarsometida a los finesy objetivosdel Imperioespañol. tal como lo hemos entendido.Los soberanosse asumían como"unaespeciede vicariosapostólicos. De cualquiermanera.Aun- que no todos estaríande acuerdo en los siglosposteriores enel significado de estaconcesión.el regalismoasumióque estasbulasreconocíanla autoridad de los reyesde Españaparaejercerjurisdicción entodoslos asuntosrelacio- nadoscon el gobiernoeclesiásticoen las Indias. No quedaba claro (yestoseríamotivode agriasdisputasdurante los siglossiguientes) si lo an- terior erael reconocimiento de underechointrínseco de los reyeso unacon- cesiónrevocablede la SantaSede.en la práctica.La doctrina económicadetrásde estamedidasuponíaque bue- na partede las tierras.ayudándose a sostenerla con los diezmos. sí eraun antecedente impor- tanteen esa dirección. pueslos reyes basaban su imperio en la voluntad divina.aprobaciones.72.la delmismoPapa del 16de noviembre de 1501le garantizóa la Coronaespañolalos diezmosy primeros frutos de las Iglesiasde las Indiasy la bulade JulioII del 28 dejulio de 1508le concedió el derechoal patronato universal sobrela Iglesiacatólicaenlas Indias. Una de las másimportantes fuela desamortización de bienes eclesiásticos.En otraspalabras.los reyesespañolesasumieron el controlabsolutode la Iglesiacatólicaenlos territorios americanos y los liti- gios.la SantaSede admitíael derechode los reyesa fundar Iglesias. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .con autoridadsobreasuntoses- pirituales enAmérica"(Mecham.1934:14).198 on Sun. gestiónydesarrollo de la Iglesiapasabanporel Consejo This content downloaded from 188. Si bien ello no constituía unelemento de laicización. los aprovechar terrenos baldíos o sin trabajary fomentar la pequeñay medianapropiedad.126. El Patronato concedidoporla SantaSede a travésde diversasbulas a finesdel sigloXVy principios del XVIhabíaconcedidoa los reyescatólicos diversosderechossobrela gestióneclesiástica.

que enla prácticaconstituía unprés- tamoforzosode la Iglesiayla sociedadcivila la Corona. de la Santa Sede El Patronatoy el distanciamiento La cuestióndel Patronato. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . respirabanel espíritu al mismotiempoque regalista.La SantaSede aprovechóla coyuntura parareafirmar la doctrina ultramontanaconrespectoal Patronato.126. Éstas.72.habríade serla herenciaenvenenada de las primerasrepú- blicasindependientes de la Américahispánica. el poderde los clérigosy desamortizar los bienes eclesiásticos.La expulsiónde losjesuítasde todoslos dominiosespañolesde Américay Eu- ropaconstituyó de hechootropaso en la afirmación de esteregalismo. This content downloaded from 188.seguía 5 Veral respectoel librocoordinadoporMartínezLópez-Cano.SpeckmanGuerray Von Wobeser(2004).En 1749los monarcas decretaron que todaslas parroquias de las diócesisde Méxicoy Lima admi- nistradaspor las órdenesmendicantes fuesenentregadasal clerosecular. Después de la Independencia.al mis- motiempoque la alejabaparcialmente delpoderpolíticoencuantofuente de autoridad para los nuevos Estados.148 Estudios Sociológicos XXVI: 76.desamortizando bieneseclesiásticoso pidiendopréstamos forzososa la institución eclesiástica. argumentando que se tratabade una concesión.5 Más alláde la merma de capitalesque significó paralas economíascolonialesde la Américaespa- ñola. la medida reflejaba visiónde la supremacía una regalista porencimade cualquier otrointerés. 2008 de Indias. Pocos añosdespuésla medidase extendióa todala IglesiaenAmérica. que veía en la Iglesiaunainstitución que habíaacumuladounaenormeriqueza. por lo tantono inherente en la soberaníay consecuentemente no heredableporlas nacientesrepúblicas. convertida en unapretensiónjurisdiccionalsobre la Iglesiacatólica.seguirían el ejemplode los muycatólicosre- yes de España.por su parte.La más trascendente de és- tasfuela Real CédulasobreEnajenaciónde bienesraícesycobrode capita- lesde capellaníasyobraspías de 1804. que se ostentaban comoprotectores de la Iglesia.La Coronaespañola.Ello sentólas bases parael posterior regalismocentralizador de los borbonesy las primeras formas de secularización. suponíanindispensable parasu identidadel mantenimiento de la legitima- ción religiosade sus gobiernos.porel contrario.De allíque di- versasmedidasdurante el últimocuartode siglofueron adoptadasparaponer bajo unmayorcontrol la administración someter eclesiástica.198 on Sun. mayoríade los go- la biernoshispanoamericanos (liberaleso conservadores).Todoellodebilitaría a la Iglesia. mismaque la Coronarequería paralibrarsusguerras europeas.

cuandoyaenla mayorpartedelcontinente ame- ricanoestabanenfunción gobiernos Aun la independientes.a tierras argentinas y chilenas en 1823-1824. En plenorestablecimiento de sus poderesa travésde la SantaAlianza.En términos generales. R.126.Blancarte: Laicidad y laicismo en América Latina 149 blandiendosus derechosy prerrogativas pontificias y amenazabaa la Sede Pontifícia en contrade cualquierposibleacuerdoo reconocimiento de las nuevasrepúblicasamericanas.instruidos paraoponersea cualquierpreten- siónjurisdiccionalista de las repúblicas independientes.Allí. En los años siguientes.las potenciasse declararon convencidas de que el sistemade Gobierno representativo erain- compatible con los principios monárquicos. yaque- llos que comenzabana pensarenunesquemade separaciónde esferasde ac- ción.1876). Vizcondede Chateaubriand.los Congresosestablecieron Patronatos 6 F. que aborrecía a los gobiernos republicanos.198 on Sun.6Así que no debeextrañar que en enerode 1816Pío VII emi- tieraunaencíclicamediante la cual exhortara a los subditosamericanos a la obedienciaa su rey.MonseñorJuanMuzi. 468.Porello. This content downloaded from 188. mayorparte de ellosenviaron diversasmisionesa Romaparatratar de obtener el reconoci- mientoo negociaralgúntipode concordato que resolviera la cuestión delPa- tronato y la de las numerosas sedes episcopales vacantes. XIII "Congrèsde Verona". Austria.a travésde la ayudade los preladoscoloniales.un Patronato de factoeraejercidoporlos nuevosgobiernos. sinoentreaquellosque defendían la alianzaentreel poder temporal y la autoridad espiritual. lo cualnodejabade irritara unsectorde los clérigos.se comprometían a "esfor- zarseparaponerfinal sistemade los gobiernos representativos enlos países de Europadondeexistey paraimpedirque se establezcadondetodavíano es conocido".72. Francia. Mientras tanto. así. El fracasode la visita delVicarioApostólico. peroal mismotiempodeseabamantener unasituaciónsocialprivilegiada.mientras se buscabauna solución.Dichaso- licitudfuereiterada en 1822.Prusia y Rusiaestablecieron la alianzaentreel Altary el Tronoen 1815y lo ratifi- en caron el Tratadode Veronade noviembre de 1822.mostraría las dificultades de entendimiento entrelosgobiernos americanos que pretendían heredar el Patronato RealyunaSedePontificia an- siosade recuperar su autonomía. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . t.en ŒuvresComplètes.la Santa Sede noeraparticularmente receptiva a las demandasde los insurgentes ame- ricanosnide los subsecuentes gobiernos victoriosos. CitadoporFilippi(1996:41). la cuestióndel Patronato habríade convertirse en unelementode discordiano sólo entrelos nuevosgobiernosamericanos y la SantaSede. tantocomo la máxima de la sobe- raníadel pueblocon el derechodivino.p. (París. característica del antiguorégimen. luego de haberpermanecido prisionera de NapoleónBonaparte.a travésde enviadosplenipotenciarios a Roma.

que enmuchospaísesnoha- bríade resolverse en formadefinitiva nipormediode conflictos armados. El pensamiento liberal. enla medidaqueheredaba unjurisdiccionalismo regalista.En otrosse establecióformalmente. unrégimen laico. En la basede dichocuestionamiento había unamezclade liberalismo político. 2008 de facto. ninguno de los nuevos gobier- nosse atrevióa nombrar obisposparalas numerosas sedesdiocesanasvacan- tesyentodaAméricase esperópacientemente la llegadade Gregorio XVI.ya que pretendía seguirapoyándoseen la autoridad eclesiástica.no significósin embargounasoluciónde la cuestióndel Patronato.En This content downloaded from 188. pordecretoo porleydelCongre- so.paraque finalmente se comenzaran a nombrar obispos. perono constituía.en 1835.Allí.Ecua- doryVenezuela). en 1831.El Patro- natopodíasubsistir.El surgimiento de unadivisiónentreconservadores y liberales y de un secularismo o laicismo combativoseríala consecuenciade ese dilema.150 Estudios Sociológicos XXVI: 76. Liberalismoy laicismo Durantelas primeras décadasen la vidade las nuevasnacioneshispanoame- ricanas. difundido dentroy fuerade la masonería.el poderde la IglesiacatólicaenHispanoamé- ricaseríacuestionado seriamente. El eventual re- conocimiento de la Repúblicade NuevaGranada. Ahorabien.126.72.conducíatambién de manerainevitable a unchoqueen cuantoa las fuentes de la legitimidad de las instituciones políticas. bajo principiode el la soberaníapopular.se establecie- ronde maneradetalladalas atribuciones delCongreso. jurisdiccionalismo heredado del regalismo y de la prácticadel Patronato.comofueel caso de la GranColombia(que comprendía Colombia.198 on Sun.así comoparalas libertades políticasde los individuos. predicaba "la secularización de la fuentede soberanía". es necesarioafir- marque no todose resumíaa unconflicto entreliberalesy conservadores.delEjecutivo. así comonecesidadesmateriales ingentesde los nuevosgobiernos. Sinembar- la del go. En las siguientesdécadas.aunadoa la creciente expansiónde las ideaslibe- raleshabríade marcarlascrecientesdiscusiones ycontinuos enfrentamientos.El establecimiento de repúblicas.el debatesobreel Patronatoy la negativade la SantaSede a aceptar la independenciade éstas.siguiendo mismapráctica Patronato.mediante la leydel 28 dejulio de 1824.la convicción crecientedequela posicióndominante dela Iglesiaeraunobstácu- lo paralas oportunidades económicasde las personasy del país entero.Existíaen esos países y desde la época colonial. másque de maneraincipiente.de los gobernadores e intendentes y de la SupremaCortede Justicia. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . Venezuela.paraefectosde lo que aquí intentamos probar.al separarse en 1830incorporó la Leyde Patronato ensulegislación.

despuésde muchosdebatesy añosde frustración.como el contratode matrimonio. Pretendían usar la religióncomoinstrumento más político. se fueabriendoentrela nuevaélitego- bernante la idea de que quizás la mejorsoluciónera la separaciónde los negocioseclesiásticosy los del Estado.la eliminación deldiezmoy otrasaccionestendientes a debilitarel po- derreligioso.así comolos privilegios a la Iglesia.Cuandolosliberales emergieron triunfantes. De allí que se considerase indispensable la protección delcato- licismo.interrumpidas por reaccionesconser- vadoras. que laicizar las instituciones pú- blicas.la supresión de las instituciones monásticas (ademásde la compulsión civilparael cum- plimiento de los votos)y en general"todaslas leyesque atribuyen al cle- ro el conocimiento de negociosciviles.regionales. herederadel Patronato.noparecíahaberdemasiadasdivisiones. comola nacionalización de los bieneseclesiás- ticos. apoyadosestosúltimosporla jerarquía católica. así comoel surgimiento del liberalismo políticocondujeron a conflictos abier- tosentreliberalesy conservadores.Estamosentoncesfrente a unconflicto que eventualmente enalgunos casos desembocaría en medidaspolíticasde separacióno de laicizacióndel Estado. lingüísticas. La dinámicaregalistay jurisdiccionalista.la eli- minacióndel diezmo(es decirla obligacióncivilde pagarlo).que consisteen la prohibi- ciónde que las manosmuertas (la Iglesia)adquiriesen bienesraíces. comola abolicióndelfueroeclesiástico.lo cual conducíaa la necesidadde la libertadde cultoso porlo menosa la tolerancia de los no católicos. inevitablemente se generabaunconflicto en cuantoa las formasde legitimidad de la autori- dad política.perosólo comoconsecuencia de la imposibilidad paraconvertir a la Iglesia católicaen una institución aliada pero sometida.el idealliberalfavorecíala apertura al comercioy las migraciones europeas.Las ne- cesidadesfinancieras de los gobiernos yde la poblacióncondujeron también a medidasdesamortizadoras.Al mismotiempo.Es el caso de México en 1833: el Vicepresidente Gómez Farias intentaponeren marchael programaliberal. políticas o culturales. enla medidaque los idealesliberalesse abríancaminoy que el sistemarepublicano (demo- cráticorepresentativo) se establecíaen todoel continente. económicas. This content downloaded from 188. puesla mayoríade los criollosindependentistas coincidíanenla ideade que la religióncatólicaera uno de los pocos elementosde identidadnacional.Blancarte: Laicidad y laicismo en América Latina 151 materiareligiosa. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . Finalmente.los cualessongeneralmen- te experienciascortasde gobierno. másallá de divisionesétnicas.La soberaníapopularno eramuycompatible con la autoridad porgraciadivina. El primer liberalismo latinoamericano de la primera mitaddel sigloXIX conoceentoncesalgunoschoquesconla Iglesia.198 on Sun.Sin embargo.72.126. más que secularizar la sociedad.cornose ha visto. lasmedidasteníancomo objetivo someter a la Iglesia.

penosamente.Asimismo. muchos países latinoamericanos presenciaron vaivénde go- un biernosliberalesy conservadores que tantoimponíancomoeliminaban los preceptos constitucionales que conducíaneventualmente a unaformade lai- 7 JoséMaría Luis Mora.1988:62-245). En las décadas siguientes. siguiendo la lógicadelpatronato. XCI.se decretóel matri- moniocivilyel divorcio"(Siman. en mediode asonadas y guerras. plenaguerra contraEstadosUnidos.se declaróque la Na- ciónnorecibiría en adelanteensu territorio a ninguna ordenreligiosa.entre 1829 y 1839 fue escenario de medidas liberales y anticlericales. 1837). 2008 etc. la cual es suprimida al mismotiempoque se estableceunaDirecciónGeneralde Instrucción Pú- blica.7Se recuerda a las autoridades eclesiásticasla observancia de las dispo- sicionesque prohiben al clerosecularyregulartratar o predicarsobreasun- tospolíticos.promulgadas endichopaís."se decretóla supresión de todoslos establecimientos monásticos. En El Salvador.ponenen prácticamedidasde corteregalista. CitadoporReyesHeroles(1988:104).desdela escuelabásicahastala Universidad. A lo largode estosaños.cuandolos liberalesocupanel poderen 1849.198 on Sun.Anteello.se decretóla libertadde cultos.".126.porfin.revocócasi todasestasmedidas.el gobierno colombiano "resuelve abandonar el patronato y declararla com- pletaseparación entre la Iglesiay el Estado".sinembargo. la segundaAsam- blea Constituyente.se dispusoque los nombramientos paralas dignidades eclesiásticaspertenecían al estado. se confiscaron las propiedades de la Iglesia. El Papa Pío IX en su alocuciónAcerbissimum del 27 de septiembre de 1852.tomo primero(París.se suprimió el pagode los diezmosy. Experienciassimilaresse conocieronen los países centroamericanos.se buscaromperel monopolioeducativoque tiene la Iglesia.Sinembargo. This content downloaded from 188.Libreríade Rosa.denun- ció las "impíase injustísimas leyes". a la caídade esterégimen liberalse modi- ficaron las leyesanteriores.152 Estudios Sociológicos XXVI: 76.Obras sueltas.la llamadadécadatrágica(desdela perspectiva de la Igle- sia).72.cuandonuevamente Gómez en Farias.1951:234).La mayorpartede estasmedi- das. p. En Colombia. Lo mismosucedeen 1847. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . aunquese conservóla separación. como la de Reforma (1857-1860)y la de intervención francesa (1862-1867)(ReyesHeroles. de 1839. se pro- hibióla promulgación de Bulas papales.responsable de la enseñanzaen el país. mediante una leyen mayode 1853.En otraleydejuniodelmismoaño se establecióel matrimonio civily el divorciovincular.intenta infructuosamente expropiar los bienesecle- siásticos. conexcepciónde las económicas.Seránecesarioesperarhastala Revoluciónde Ayutlaen 1855 para que el programa liberalpuedaavanzar.noalcanzana serimple- mentadas ysonrevertidas porlossucesivosgobiernos decorteconservador. Sinembargo.

avanzabalentamente.41).del matrimonio y de los cementerios.la eliminación de los diezmos. "queel gobierno podrá celebrarconvenciones con la Santa Sede Apostólicaa finde arreglar las cuestionespendientes y definiry establecer las relacionesentrela potes- tadcivilyla eclesiástica"(art.38).garantizando al mismotiempola li- bertadde cultosy de conciencia. las que marcanla autonomía de lo político.la laicidaden la mayorpartede los paíseslatinoamericanos comienzaa identificarse más conla separaciónentreel Estadoyla Iglesiaque conunatransición a las for- masde legitimación de las instituciones políticas.el de- rechode Patronato reconocidoporla SantaSede en 1875. No fue sinohasta1936que unareforma constitucional eliminólos artículos 38.La laicidad.La soberaníase hatransfe- ridode unmonarcahaciael pueblo.En el fondo. algunosgobiernos establecieran leyesdecor- teliberal. másgeneralmente.Estosartículosservirían de basepara el Concordatoque en 1887 celebrarían Colombiay la SantaSede.Romana. "que la educaciónpúblicase organizará yse dirigiráenconcordancia conla mismareligión" (art. y "quela Iglesiacatólicapodrálibremen- teejerceractosde autoridad espiritualydejurisdicción eclesiásticasinnece- sidadde autorización del podercivil".comola libertad de cultos. de maneraexcepcionalparaAméricaLatina. abiertao veladamente. enla au- toridadreligiosao.Peroen 1886 el liberalismo moderadoo conservador tomalasriendasdelpaísyexpideunanuevaconstitución queinvocael nombre de Dios. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .porquedesconocíala personalidad jurídicade la Iglesia.Blancarte: Laicidad y laicismo en AméricaLatina 153 cidad.unavez que triunfan los gruposliberales.entendida éstacomoautonomía delpoderpolíticofrente a lo religioso. unabuena partede los regímenes se siguesustentando. de Pío IX.sinembargo.porlo tanto.perosonsobretodolas medidasjurisdic- cionalistas(de controlsobrela Iglesia)yen algunoscasos de separación. This content downloaded from 188.la cual algunosconsideraron "unamudamanifestación del ateísmo".41 y ademásel 53 (autonomíade la Iglesia). despuésdelbrevepasode ungobiernoconservador llegóal poderunoliberal que impusouna nuevaconstitución en 1863. De esa manera. el podersagrado.198 on Sun.56).en Colombia(que es un caso ejemplarde estasituación). MuchospaísesdeAméricadelSursiguieron estatradición concordataria. Así porejemplo.En el caso de Perú se llegainclusoa obtener. Ello noimpidiósinembargoque enel periodode augedelliberalismo (entre 1880y 1930 aproximadamente).es la de la Nacióny que los poderespúblicosla protegerán y haránque sea respetadacomoesencial elementodel ordensocial"(art.a travésde la Bula Preclarainterbeneficia. estasmedidasno cuestionaban el papelde la religiónen la sociedadni la intervención de la Iglesia en la definición de políticaspú- blicas. Peroentér- minosgenerales. "declaraque la ReligiónCatólica.72.la secu- larizacióndelregistro civil.126.

porejemplo. aboliendoel fueroeclesiástico.pues no estaban dispuestosa aceptar las consecuencias que ello acarreaba la para Iglesia. inclusohastala décadade los añoscincuenta del sigloXIXmuchosclérigos se esforzaban pordemostrar la compatibilidad entreel catolicismo y el pro- greso. al ámbitoespiri- porqueno se dejareducir tual.al mismotiempoque se oponea los otrosmodelossociales.tantodel lado del nuevorégimen comodel antiguo.decía en 1833. Durantela primera mitaddelsigloXIXnofueron pocoslosclérigos.Peroantesde eso. disponiendode los bienesque actualmente 8 Entiendo talcomolo ha definidoÉmilePoulaten su aquí el conceptode intransigencia muyextensaobra.154 Estudios Sociológicos XXVI: 76. Pero el resultadofinalles fueadverso. Reasumala autoridad civillo que le pertenece. Los propiosEs- tadosPontificios se vieronenvueltos enel torbellino de las revoluciones bur- guesas de mediados de sigloy condujeron a la Santa Sede a encerrarse en la creciente intransigencia y la condena al liberalismo y sus consecuencias en materiade religión. quepretendieron conciliar al liberalismo con el catolicismo. enambos continentes.sugirióla necesidadde olvidarsede patronatos y concordatos. origende tantascontiendas. 2008 Una Iglesia intransigente8 Los debatesnoconcernían exclusivamente a la sociedadpolíticade la época.126. negandoel derecho de adquirira manosmuertas. entendido como la Ilustración o la ciencia.y al eclesiásticode funciones civiles. durantelas primeras décadasde los paísesindependientes.particularmente el liberalismo y el socialismo. los miembros del clero fueron actores principales en los diversosdebates. Tambiéninvolucraban a los propiosmiembros del cleroenEuropae Hispa- noamérica.Se refiere esteautora la actitudy posicióndoctrinal construidaporla jerar- quía católica.y ya es tiempode hacerque desaparezca estamezclamonstruosa.Predominaron aquellosque predicaban la imposible conciliación con las nuevas ideas. hayque recor- darque muchosde los hombres que fraguaron las reformas liberaleso las lle- varona cabo.fueel sacerdote José MaríaLuis Moraquien.despuésde unaprimera fracasadaexperiencia para introducir reformas liberales.se debe tam- biénhacerque desaparezcacuantoen ella hayde concordatos y patronato. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .198 on Sun. 9 Ver porejemploConnaughton (2005).Estudiosrecientes demuestran que. Esas voces suponenal podercivilinvestidode funciones eclesiásticas.Y no eranpocos los que defendían unrepublicanismo católicoy los derechos de la Iglesiaa travésdel sistemaliberal.eransacerdotes.9 En México.calificadacomointegral-intransigente. Finalmente. This content downloaded from 188. estableciendo unaseparaciónentrelos negociosdelEstadoy aquellos de la Iglesia: "De la constitución . Y fueel resultado de esa contienda interna a la Iglesiacatólicalo que definiósu relacióncon el liberalismo y el mundomodernoen general.72.

El débilliberalismo católico es sometidoy todosaquellosgruposque preconizanuna aceptaciónde las libertades modernas.Esto es lo que hace Pío IX en diciembrede 1864.126. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .y deje que nombren curasy obisposa los que gustenentendiéndose con Romacomoles parezca"(Mora. las sociedades bíblicas..En cualquier caso.Blanc arte: Laicidad y laicismo en AméricaLatina 155 poseen.la cual se acompañade un catálogode 80 proposiciones consideradasinaceptablespor el magisterio eclesial.la libertadde cultosy la negaciónde la idea que la libertad de pensamiento no lleva a la corrupción de las costumbres.el comunis- mo. El Syllabuscondenala idea de que cada hombrepue- de abrazary profesar la religiónque él considereverdadera. etc. Cabe aclarar que estas dos proposiciones. Más bien.cabe reiterar que nofueron los católicosliberaleslos que vencieron en la contiendainternade la Iglesiay que el predominio de la intransigencia This content downloaded from 188. las sociedades secretas. el laicismoescolar.Este catálogoes el famosoSyllabuso Recopilaciónque contiene losprincipaleserroresde nuestrotiempoque sonanotadosen las alocucio- nes consistoriales.72.la separacióndelEstadoyde la Iglesia.sustrayendo de suintervención el contrato civildelmatrimonio.desdeRomase generóuna reacciónque buscabaconservaro recuperar parala Iglesiaun régimende privilegios en el marcode unEstadocatólico.la eliminación de los fuerosy privilegios.comola de otrossacerdotes y feligresescatólicos en el mundo.la separaciónde las cienciasfilosóficas y moralesdel controleclesiástico.las sociedadesclérico- liberales.1986 [1836]:341-342).Pero la últimaproposición que se condenaba erala másclaraal respecto. encíclicasy otrascartasapostólicasde nuestroSanto Padreel Papa Pío IX. comosonlaslimitaciones al podertemporal de la Iglesia. respetando la pluralidad religiosay los derechosindi- vidualessonacalladosporunajerarquíaque insisteen que el Magisterio re- cuerdesolemnemente las condenashechasanteriormente contrael liberalis- mo y otroserroresmodernos. el liberalismo y la civilizaciónmoderna". condena el socialismo.198 on Sun. etc.. úl- timay antepenúltima del textosonextraídas de la alocuciónNunquamfore. específica- mentela abolicióndel catolicismocomoreligiónde Estado. que señalaba"los atentados cometidos enMéxicocontralos católicos".condenalas formas concretas dellaicismo.no alcanzóa imponerse. de acuerdoa la luz de su razón.El Syllabuscon- denabala ideaque "El Pontífice romanopuedeydebereconciliarse ytransi- gircon el progreso. condena la idea de el que protestantismo no es más que otraforma diversade la verdadera religión cristiana.condenatambiénlas ideasde que los hombrespuedenen- contrar el caminode la salvacióny obtenerla en la prácticade cualquierre- ligión. puesten- día a resumir la posiciónpontifical conrespectoa su época.cuandopublicala encíclicaQuantacura.la abrogacióndel po- dertemporal de la Iglesiayporsupuestoel liberalismo moderno. La posiciónde Mora.

ennopocasnacionesdondeel liberalismo tuvomásdificul- tadesparaimponerse.las condicionesestabandadasparael ferozenfrenta- mientoentrelos liberales(incluidosmuchossacerdotesy porsupuestofie- les católicos)y la jerarquíacatólica. que en 1925es oficialmente consagradaal SagradoCorazónde Jesús. Honduras en 1924.Fue el caso de Venezuela.198 on Sun. enAmérica Latinaestosprocesoscondujeron a unaincipiente pluralidad religiosa. o Cuba en 1940.Eso significaba que.debidoa la ausenciade medioseconómicos. 2008 generaría un laicismocombativoen contrade una Iglesia en contrapartida que se negabaa abandonarla esferapúblicay los privilegios comoinstitu- ciónreligiosahegemónica.Algunospaíses.Gua- temala.Tal fueel caso de Colom- bia en 1853. Sin em- bargo. Ecuador en 1906.En prácticamente todoel mundoocci- dentalel credoliberalhabríade imponerse enla segundamitaddel sigloXIX y principios del XX.aunquebajo diversasformas jurídicas.en materiareligiosa.llevarona cabo unaseparación formal entreel Estadoylas Iglesias.comola eliminación delpagoforzoso This content downloaded from 188. de creenciasy de cultose volveríala norma. Otrospaíses.Finalmente. se esta- blecieronconcordatos conla SantaSede parareglamentar las relacionescon la Iglesialocalyel Vaticano.CostaRica.en la medidaque muchosEstadosseguíanapoyándoseenla autoridad (y porlo tantola legitimidad) de la Iglesiacatólica.72. la cualmantuvo el Patronato hasta 1966. El apogeo del liberalismolaico Despuésdel Syllabus. o huboretornos de gobiernosconservadores.mis- mosque impusieron medidaslaicistas.particularmente en AméricaCentralydel Sur.ParaguayyArgentina.En muchoscasos.mantuvieron unilateralmente el Patronato e impu- sierondesdeesa posiciónreformas liberales. la extensión de la escuela laica fuelimitadadurante todoel sigloxix.Tal fueel caso yamencionado de Perúen 1875. Chile en 1925. Finalmente.Pero el procesode laicizaciónde las instituciones públicas seríamás complejo. De cualquiermanera.Brasilen 1890 y posteriormente Panamáen 1904.Méxicoen 1857.156 Estudios Sociológicos XXVI: 76.entre1880y 1930en la mayorpartede los países latinoamericanos que antesnohabíanconocidoreformas liberaleso nolas ha- bíanconservado.126.Uruguay en 1916.porel Presidente de la República.En la mayorpartede estospaísesunaparteimportante del proceso de laicización fue el concerniente a la instrucción pública.se dieroncasi simultáneamente regímenes liberales. de Colombiaen 1887(dandoasí marchaatrása la separación)y de Bolivia.la autonomíade lo políticofrente a lo religioso. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .la libertadde conciencia.tambiénse convertiría en unaconstante.

En no pocos casos dichasmedidas fueron precedidas porenfrentamientos bélicoso guerras civilesentreconser- vadoresyliberales. que más porrazoneseconómicasque políticasbuscabanla disminución de las propie- dadeseclesiásticas.de regímenes oligárquicos basadosen modeloseconómicosagro- exportadores. ilustrados.era evidenteque las oligarquíasde ambosbandostendíana imponerun orden parael progreso. salvoencasos aislados.la secu- larizaciónde los cementerios e inclusocomoya se vio.lo cualimplicaba tambiéncontrolar el poderde la Iglesia.la formalseparaciónentreel Estadoy la Iglesia.El liberalismo positivista consideraba porejemploque ningúnserhumanoteníaderechoa renunciar a su libertad. los obispos continuaron apareciendo como los garantes del orden social.pero al mismo tiempo como un obstáculo el para progresosocial.no alcanzaronentoncesa construir másque a mediasunalaicidaddel Estado. La Iglesiaaparecíaenese contexto comounainstitución necesariaparala conservación del ordenmo- ral.la nacionalización de bieneseclesiásticos.en algunoscasos.de cortecombativo.Se trataba. ideológicamente liberaleso liberal-conservadores.Armadoscon la convicciónde que el puebloeracatólicopráctica- menteen su totalidady respaldadosporla lógicacorporativista. Cuandola Iglesiase resistía.198 on Sun.El autoritarismo y la manipula- This content downloaded from 188.puestoque la transición de las formasde autoridadsagradasa la soberaníapopularno se efectuó completamente.Medidas comola continuaexpulsiónde losjesuítas(considerados los principales de- fensoresde la SantaSede). Los idealesde libertad se uníanentoncesa la necesidadde promover la circulación de la riqueza(eliminando o limitando los bienesde manosmuer- tas). paraponerenel mercado tierrasybienes.72.126. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . De cualquiermanera. basadoen regímenes autoritarios. porlo que se impedíajurídicamente la existenciade órdenesreligiosasconventuales.apoyadosen la voluntadpopular. influidos por el positivismo y el idealcientífico de modernidad. juntoconlos mi- litaresy gobernantes. La confiscación de tierras e inmuebles per- tenecientes a la Iglesia se justificabaigualmente porrazoneseconómicas. en la mayoríade los casos. se volvieroncomunes.la jerarquía católica permaneció en las esferas de poderde lospaíseslatinoame- ricanos.Peroenla medidaque el finde sigloxix se acercaba.Blancarte: Laicidad y laicismo en AméricaLatina 157 deldiezmo. el establecimiento del registro civilde nacimientos o del matrimonio comocontrato civil. enmásde unaocasiónse abríael caminoparalos excesosdelanticlericalismo.nise constituyeron gobiernos verdaderamente demo- cráticos.a la convicciónde que el poderpolíticono podíacompartirse (estamos frente a regímenes nodemocráticos) yal anticlericalismo militante. el cierrede conventoso la puray simpleprohi- biciónparaentrara un monasterio. Las medidaslaicistas. Ni los regímenes dejaronde depender delapoyoprovenien- tede la Iglesiacatólica.

perola laicidadtodavíaestabaporconstruirse.La consecuenciade lo anterior fueque en el momento del derrumbe de las oligarquías. con junto Uruguayy posteriormente Cuba. cismopredominó. Más biense apoyaronen ella cuandopudierony no construyeron una democraciafuerte que consolidara el régimen mediante el del apoyo pueblo como soberano. El primero de ellosencaer fueel de México.represión. Entre1930y 1980aproximadamente.72.apoyados en las crecientes clasesmedias. bajo el sig- nodellaicismooficial.los regímenes oligárquicos de AméricaLatinaco- menzaron a mostrar signosde resquebrajamiento. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .el caudillismoo la represiónfueronla constanteen América Latinadurante la épocadelpredominio de los regímenes El lai- oligárquicos.unaexcepciónen la AméricaLatinadel sigloXX. matrimonio.las oligarquíasnoprescindieron de la fuentede autoridad religio- sa. muerte). 2008 ciónpolítica. La mayorpartede los regímenes oligárquicosagro-exportadores caye- ronporla crisisde 1929y mediante golpesde Estadomilitares.Las oligarquías liberalesno lograron construir en la mayorpartede los casos unaverdadera base institucional laica.PeroMéxicofueenese sentido.126. Perosalvoen ra- roscasos. El hechoque en dicho la país jerarquíay el Partido Católico Nacional hubieran apoyadoal golpistadictadormilitar Victoriano Huertasellóel destinode las relacionesEstado-Iglesiay condujoa casi unsiglode permanencia de leyes anticlericales. se gestauntipode relaciónentre la Iglesiamayoritaria y el Estado que bienpodríadefinirse comoel periodo del nacionalismo católicoo el de los concordatos morales.Es el caso de Bra- sil y Argentina.todoel podersimbólicode la Iglesiacatólica estabaintactoy listoparareconstituirse. de cortepopulistapero apoyadosporla Iglesia.quienestablecióunpactoinformal o "con- This content downloaded from 188.158 Estudios Sociológicos XXVI: 76. que inauguran gobiernosmilitares.El posterior estallidopopularconvertiría ese movimiento en unaverdadera re- en el voluciónsocialconenormesrepercusiones planopolítico-religioso.198 on Sun.En Brasil.un levantamiento de jóvenestenientes llevóal podera GetúlioVargas.reivindicaron la causa de la democracia. bajo la cada vez mayorpresiónde las nacientes clasesmediasy las crecientes demandas populares. Se dedicaron a reducir la riquezamaterial de la Igle- sia yenalgunoscasosestablecieron instituciones autónomas delEstadoenlos ritosde paso de la vida(nacimiento. £1populismoy los concordatosmorales A principios del sigloXX. guerras abiertas y arreglosincómodos. Aquí se reveló en todasu amplitud la debilidad de las medidas lai- cistasque habíansidopuestasenprácticaenAméricaLatina.a manosde otrosmiembros de la oligarquíaque.

sino con las "tradiciones" nacionales y el catolicismo.extraña a su Verdadera'tradi- cióny volviesea susorígenes. This content downloaded from 188. particularmente a travésde la educaciónpúblicay unaestricta separación de esferas.Blanc arte: Laicidad y laicismo en AméricaLatina 159 cordatomoral".2000:350y 405). A pesarde ello. la Iglesiacatólicayel Estadollegana unllama- do modusvivendi. vol.socia- listaso comunistas.El Estado.198 on Sun.La Constitución de 1917 habíaretomadola de 1857.En buenamedida. desdefinalesdel sigloXIXla Iglesiacatólicahabía acusadoa los liberalesde haberimitadola legislaciónlaica de algunospaí- ses europeosy de haberlatrasplantado artificialmente a Américadel Sur. t.). de la constitución de un nacionalismocatólico. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .prolongadoen la prácticahastaprincipios de la décadade los años sesenta.11La jerarquíacatóli- ca apoyaentonces. contribuyó a esteacuerdoinformal entrelos militares y la Iglesia. a partir de 1938.marcadoporla guerracristera(1926-1929)con su secuelade persecuciones anticlericales. pues el carácter laico del Estado se mantuvo.comoen otros países de América Latina.72.la conciliación 10JoséOsearBeozzo.enconsecuencia. debíaapoyara la Iglesiacatólica. 271-341.No se trataba enese caso."A Igrejaentrea Revoluçãode 1930. que prohibían el establecimiento de órdenesmonásticas.o EstadoNovoe a redemocrati- zação".porlo que prefirió mantener unautoritarismo confachadademocrá- tica. 3.pp. identificadas ahora ya no con el progreso y la modernidad secu- lar.La se Iglesia presentaba como representante de la Nación frente a unEstadoque habríavioladosuConstitución natural e impuesto el liberalismo a unamayo- ría.126.la Iglesiainsistióen la identidad entreIglesiay Nación:"Al serla Argentina unanacióncatólica. a cambio de un nuevo estatus para institución la eclesiásticay sobretodode unanuevadefinición de la identidad y la cultura nacionales.perohabíaintro- ducidounaseriede artículosanticlericales (másde controlpolíticosobrela Iglesiaque laicistas).tantoen Brasilcomoen otrospaísesla- tinoamericanos. el temorcomúna los movimientos socialesradicales.se planteabacomonecesa- rioque el paísabandonasesu orientación laica. 11VertambiénMallimaci (2007). Incluso en el caso de México. en Históriageral da civilizaçãobrasileira. no otorgabanreconocimiento jurídico a las Iglesiase impedíancualquier participación del clero en la política nacional.10 EnArgentina. 4 (São Paulo. Tampocoel régimen de la RevoluciónMexicanaquisocompartir el poderconla institución ecle- siástica.La batallasimbólicacontinuóa lo largodel periodode predominio libe- ral. las nuevas dictaduras. considerada la institución central para la cultura y la identi- dad nacional"(Di Stefanoy Zanatta.DIFEL.Perocuandoel régimen se oligárquico resquebrajó. al mismo tiempoque lo hizo la bolsa de valores.1986). nosinmuchasambigüedades. complejidades ycontradic- ciones.en BorisFausto(ed.CitadoporSerbin(2000:25).

centroame- ricanoso caribeños.198 on Sun.En Chile. el nacionalismo católiconofuetanevidente.el distanciamiento entrela Iglesiayel Estadocondujoal fin del concordato moraly a una efectivamayorseparaciónde esferas.160 Estudios Sociológicos XXVI: 76. En efecto.2) la mayorconcienciade la ne- cesidadde proteger los derechoshumanosyporlo tantolos derechosde mi- noríasen la crecientemente reconocidadiversidad. la alianza entrela los oligarquía.Sinembar- go.porel contrario.unavez que terminó la dictadura militar. permitió una extensión del papel centralde la Iglesia católica chilena en la vida del política país.En Latinoamérica las Iglesias This content downloaded from 188.es necesariorecordar que enAméricaLatina.72. y.no pudieronservotadas porel Congresosinohastael año 2004 y otrasesperanun mejormomento parasu discusión. recuperando partede su acervocríticograciasa la visiónrenovadade lo socialque significó la introducción del ConcilioVati- canoII enAméricaLatina. 2008 condujoa que en ciertoslugaresel episcopadorecuperara lentamente algo de supoder.Aunquelas tensiones se aliviaronmediantenegociaciones al másaltonivel.En otraspalabras. el apoyode la jerarquíacatólicaa la Junta Militargolpistatambién traeríaconsecuencias para las relaciones de la Iglesiaconel Estado.unareligión".el concordato moralsufrióundurorevéscon el incre- mentode la represión hacia los sectoreseclesialesinvolucrados en movi- mientossociales. comoenlos paísesandinos.como la de divorcio. el papel de la Iglesiaen la defensade los derechos humanos y en contra de la represióndel régimen de golpista Pinochet. 3) la gradualperoreal democratización de las sociedadeslatinoamericanas. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . que sim- bolizabala unicidadde la religióny la nación. la Iglesiapasó de justificadora a institución cuestionadora o fiscalizadora del régimen revolucionario.En otraslatitudes.Posteriormente. El resultado fueque en ese país ciertasleyeslaicas.tres factores hanpermitido la reactivaciónde la laicidad:1) la gestaciónde una efectivay significativapluralidad religiosa. militares y los jerarcaseclesiásticos funcionó siempre en detrimento de las transformaciones socialesyde las po- cas posibilidades del establecimiento de medidaslaicas.la laicidades másunacondiciónque unproducto de la pluralidad religiosa.En Ar- gentina. la búsquedade tolerancia y el finde la concepcióncentrada en la frase:"unRey. Presentey futurode la laicidad en AméricaLatina En las últimasdos décadasdel sigloxx yprincipios del nuevomilenio. enla medidaqueel régimen se fuedebilitando.unaley. En el Cono Sur.126.enEuropael Estadolaicosurgiócomounanece- sidada partirde las guerrasde religión.contrariamente a Europa.

126.Hayentonces unanecesidadrealque haempujadoal establecimien- tode unEstadoautónomo de normasreligiosasparticulares yla formulación de políticaslaicas. aunquepordefinición sea siempre inalcanzable. el de los adoles- centesa tenerunaeducaciónsexual. la llegadade regímenes verdaderamente democráticos en AméricaLatina.el de las parejasa tenerel númerode hijosque les parececonveniente y a espaciarsu nacimiento. Aunadoa lo anterior.que el monopolio religiosocatólicoes seriamente puestoa prueba. pormencionar sóloalgunos.décadas despuésde la independencia.paragarantizar entreotrascosas la igualdadde las Igle- sias antela leyy la no discriminación religiosa. así comolos actosque de ella se derivan.la auto- This content downloaded from 188. etc. escrutinio de la función públicayexigenciade rendición de cuentas. se agregana los no cre- yentesen formanumerosa.el de los individuos a vivirde acuerdoa la orientación sexualde su preferencia. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . ha significado el reforzamiento del principal elementode la laicidad.198 on Sun. no sólo enLatinoamérica sinoentodoel mundo. HaypaísescomoBrasil que tienen ya más de un 30 por ciento de no-católicos.Mientrasque todavíahasta 1950 el porcentaje de no católicoses mínimo(entreun dos y un cincopor ciento).El derechode las mu- jeresa decidirsobresu propiocuerpo.Peroen la medidaque haymayordemandade transparencia. evangé- licospentecostales.hansido garantizados en la medida se que expande la libertad de concienciay se ela- boranleyesparaprotegerla.reli- giosas. aproximadamente..tantola laicidadcomola democra- cia constituyen esencialmente un horizonte hacia el cual los pueblosy go- biernosse dirigende manerapermanente.es de- cir.sobretododesdela décadade los añosochentadelsigloXX.Estehechoha repercutido enunacreciente defensade la libertad de con- cienciayde numerosas libertades civilesaunadasa ella.Se abre pasola concienciade unaenormediversidad enla sociedadyqueesterecono- cimiento se debetraducir engarantías y derechos paraminorías étnicas. independientemente de la voluntad de las mayorías. Finalmente. Protestantes.Blancarte: Laicidad y laicismo en AméricaLatina 161 y confesiones religiosasdistintas a la católicasólo pudieron comenzara im- plantarse hastaque fueron decretadas las leyesde libertad de cultos. testigosde Jehováy mormones.a principios del sigloXXIesa cifrase sitúaentreel 15y20 porciento de la poblaciónlatinoamericana. el finde las dictaduras militares y el resquebraja- mientode los regímenes autoritarios ha venidoacompañadode unamayor interiorización de los derechoshumanosen las sociedadesdeAméricaLati- na. Perono es sinohastabienentradoel sigloXX (prácticamente despuésde la SegundaGuerraMundial).el trasladode formasde legitimidad basadasen lo sagradohaciaformas de autoridad políticaapoyadasenla soberaníapopular.72.Ciertamente. paraconstituir unimportante sectorde la pobla- ciónque tieneque serconsideradoa la horade definir las leyesy políticas públicas. sexuales.

Porotrolado.198 on Sun.Los movimientos cívicos.Además. Ésteque podríallamarse"multiculturalismo al estilolatinoamericano" es un factoradicionalen la de porsí difícily arduaconstrucción de unasociedad de ciudadanos.algoestásucediendoenAméricaLatina:la pluralidad y la secularización incidenen las comunidades indígenas.162 Estudios Sociológicos XXVI: 76.126. El procesode democratización suponeescrutinio. This content downloaded from 188.en defensade derechosy liberta- des (porejemplode mujeresy homosexualescon respectoa los derechos sexualesyreproductivos) ponenencuestiónlos poderesestablecidos.72.en la medidaque la laicidadno supo- nenecesariamente unaseparación entreel Estadoyla Iglesia. De esa manera.La consecuen- cia de ello es la conformación de Estadosmás laicos (se identifiquen o no como tales).pesea tradiciones ypresionespolítico-eclesiásticas.En algunoscasos. 2008 ridadpolíticaestámássujetaa la voluntad de los ciudadanos.en el mundoindígenay en diversasformasde reli- giosidadpopularexisteunatendencia a no separarlas esferasde lo religioso lo lo se y político.por que aprecian dificultades paraintroducir distinciones básicasdel mundooccidentalentrelo públicoy lo privado.a pesarde una accidentadahistoriaen la que la regiónha conocidomás el regalismo.a principios delsigloXXIAméricaLatinafinalmente pareceestardescu- briendoy construyendo la laicidad. 22 Jun 2014 02:34:07 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . eljurisdiccionalismo.puedeafirmarse que.en buenapartede AméricaLatinala cuestiónétnicay su interacción conel modelolaico introduce unelementoadicionalen la com- pleja situaciónsocial. consecuen- La cia es que.los llamados"usosy costumbres" de las comunidades indígenasconstituyen unfrenodirectoa la visiónlaica que garantiza libertades individuales o colectivas yel derechoa la disidencia. transpa- renciayrendición de cuentasporpartede todaslas instituciones públicas.ni el Estadonilas instituciones religiosasescapan a estalógica. A pesarde ello.sinola autono- mía de lo políticofrente a lo religioso. Se generaasí enmuchasregiones deLatino- américauna tensiónno resueltaentrecomunidade individuoque afectael régimen de libertades. políti- cos yeclesiásticos. el anticlericalismo yotrasformas de laicis- mo.el Estadoy las Iglesiasyla políticayla religión. 2007 Revisado:diciembre.que responden en mayormedidaa las pluralesnecesidadesy exigenciasde los diversossectoressocialesy sus visionesde la vida.al igualque en las zonas urbanas.se puedeconcebirque inclusoen el mundoindígenala laicidadconstituya uninstrumento poderosoparala con- vivenciasocialpacíficay armoniosa.Así. 2007 Recibido:septiembre.más que a unaespecíficadoctrina religiosa. el Estadola- tinoamericano estásiendoobligadoa laicizarse.

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