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UNIVERSIDAD LATINA DE PANAMA

SEDE PENONOMÉ
FACULTAD DE INGENIERÍA
LIC. EN INGENIERÍA INDUSTRIAL

MANUAL DE
CLASIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS DE
GASTOS PUBLICOS

ESTUDIANTE

REYES, KIMBERLY

PROFESORA
DEYSI GOMEZ

FECHA DE ENTREGA
17 DE ABRIL DE 2018
I. Código Presupuestario
A. Conceptos Generales
La estructura del código presupuestario se trata de información analítica agregada
destinada a la tarea de toma de decisiones a nivel económico; se precisa conocer el
impacto del gasto público, su orientación funcional, sectorial y regional.

Etapas de la Ejecución de Gasto:


a) Compromiso: Es la obligación de una institución pública, a favor de terceros con
cargo a la disponibilidad de fondos y constituye la compra de bienes o servicios
independientemente de su entrega, pago o consumo.

b) Devengado: Es la obligación de pagar por los bienes o servicios recibidos,


entregados por el proveedor, sin considerar el momento en que se consumen.

c) Pago: Emisión y entrega de efectivo por caja menuda, por los bienes y servicios
recibidos

B. Descripción del Código Presupuestario


a. El Ente Responsable: Los tres primeros dígitos permite
identificar la institución pública responsable de la eficiencia y
eficacia en el uso de los recursos asignados.

b. El Tipo de Presupuesto: Práctica administrativa.


Consta de un solo dígito el que identifica las siguientes
situaciones:

C. La Clasificación por Programas


El objetivo es relacionarlos con los resultados que se esperan alcanzar, expresados
estos últimos en unidades físicas de acuerdo a la técnica del presupuesto por
programas y actividades

Se ordenan las acciones que ejecuta el Gobierno y para ello, utiliza los siguientes
niveles de organización de la información:

-Programas de Funcionamiento u Operación. Estos comprenden las actividades


necesarias para producir bienes o servicios públicos.
-Programas de Inversión. Están concebidos como un instrumento destinado a
producir bienes que incrementan el capital nacional.
D. La Fuente de Financiamiento
Estos dígitos se utilizan para relacionar un gasto específico con una determinada
fuente de ingreso.

E. Sub-Programa
Constituye una división de programas, requiere del cumplimiento de metas parciales
o intermedias.

F. Actividad o Proyectos
Es un conjunto de obras realizadas con el propósito de crear una nueva unidad
productiva capaz de funcionar en forma independiente

G. El Gasto Según su Objeto


Agrupar los gastos autorizados en función de los bienes y servicios que se
adquieran.

II. Clasificación Institucional


A. Antecedentes
Es utilizada para identificar las instituciones que integran el sector público.
Define el ámbito del sector público, proporciona una clave de identificación que
unida a la estructura programática, constituyen el eje de toda la codificación
presupuestaria.

B. Detalle de Clasificación
Comprende seis grupos o áreas que incluyen
todos los organismos, instituciones y
empresas pertenecientes al Sector Público

C. Definición y Descripción de Áreas

- Gobierno Central: Incluyen los diferentes Poderes y Órganos que constituyen el


Estado Panameño (Órgano Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Independientes)
1. Instituciones Descentralizadas: Instituciones que producen bienes o servicios
que no compiten en el mercado.
2. Empresas Públicas: Entidades que dentro del Sector Público se encargan de
producir, vender o comercializar bienes y servicios en gran escala.
3. Intermediarios Financieros: Entidades del Estado dedicadas a la aceptación de
depósitos a la vista, a plazo o de ahorro, que incurren en pasivos y adquieren activos
financieros en el mercado (Instituciones Monetarias, Compañías de Seguros y
Fondos de Pensiones).
4. Corporaciones y Proyectos de Desarrollo: Son creados con características de
institución; pero estando su existencia limitada al cumplimiento de los fines que la
originaron.
5. Municipios Estas instituciones, son autónomos en relación a los otros Poderes del
Estado, estando sujetos a la fiscalización de la Contraloría General de la República.

D. Sector Público

III. Clasificación por fuente de Financiamiento

A. Alcance de la clasificación: Elemento práctico que permite recoger la información, que


puede estar dispersa en un gran volumen de programas y de objetos de gastos y compararla,
con un determinado ingreso específico.

Su aplicación a nivel del registro presupuestario facilita la elaboración de los siguientes


instrumentos y procesos: Análisis de fuentes y usos de fondos, Estado del flujo de caja,
Contabilidad gubernamental.

B. Detalle del Codificador: Los dígitos permiten identificar áreas que concurren a la
financiación de los gastos.

000 Ingresos Corrientes: entrada proveniente de Impuestos.

100 Recursos del Patrimonio: bienes nacionales existentes en el territorio de la República


pertenecientes al Estado.

200 Crédito Interno: obtención de préstamos, el uso de sobregiros, de líneas de crédito, de


depósitos o fondos de terceros, etc.
300 Crédito Externo: obtención de préstamos de Instituciones Financieras Internacionales,
de Bancos y Consorcios Externos.

400 Donaciones: incluye cualquier tipo de donación de capital.

500 Transferencia de Capital: tienen el propósito de que efectúen inversiones reales y/o
financieras.

600 Fondo de Ahorro de Panamá: establecer un mecanismo de ahorro a largo plazo para
el Estado Panameño.

700 Fideicomiso e Ingresos del Canal: Son recursos provenientes de los ingresos del canal

800 Crédito Externo: se abre el grupo de los 800 para cumplir el Crédito Externo

IV. Clasificación de Gasto según su objeto

A. Objetivo: servir de base para el control contable de los gastos, debe satisfacer las
necesidades de información y control desde el punto de vista de formulación y la
fiscalización. Es un elemento fundamental de vinculación entre la formulación, la
ejecución y la fiscalización presupuestaria.