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LATERCERA Jueves 15 de mayo de 2014 35

Avenida Vicuña Mackenna 1870, Santiago de Chile.
Declaración de intereses en www.grupocopesa.cl/declaracion
Impreso en Santiago por Copesa Impresores SA, quien sólo tiene calidad de impresora. EL HUMOR DE HERVI
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Director: Guillermo Turner Olea
Editor General: Víctor Cofré Soto
Representante Legal: Augusto Marcos Camus

Propuesta para la elección
directa de intendentes
Esta iniciativa es incoherente con el sistema unitario que rige hoy y amenaza
con generar tensiones y frustraciones.

L
A COMISION Asesora Presidencial puestos, estructurar presupuestos y decidir gastos, y
para la Descentralización y el Desa- tener sus prioridades de política pública, como por
rrollo Regional, creada por el gobier- ejemplo, en el combate de la delincuencia, disponien-
no en abril, ha acordado algunas pro- do de sus propias policías para ello.
puestas, entre las que está la elección
directa de los intendentes regionales. Es un hecho que las democracias modernas han
Esta idea recoge el deseo expresado avanzado hacia mayores autonomías locales, inclui-
por las regiones de tener mayor autonomía y repre- da la elección de las autoridades. Asimismo, en Chi-
sentatividad de sus autoridades. Sin duda, una pro- le existe una demanda de las regiones de seguir la
puesta de ese tipo tiene sentido en la realidad actual, misma senda, que acusan un centralismo que es in-
pero debe comprenderse que acogerla aisladamente capaz de identificar los verdaderos problemas que
no es coherente con la estructura institucional de las aquejan y las soluciones más apropiadas. Es en
nuestro país como Estado unitario y, consecuente- ese sentido que la idea de elegir los intendentes goza
mente, exigiría otras decisiones que van más allá de de aceptación, pero pensar que basta por sí sola no
la mera descentralización administrativa. De lo con- es correcto; más aún, puede provocar mayores frus-
trario, al carecer la autoridad regional electa de au- traciones e inconsistencias, porque la elección de las
tonomía efectiva, de medios y recursos para cumplir autoridades locales debe ir necesariamente apareja-
su tarea responsablemente frente a sus electores, se da con los recursos y la responsabilidad por su apli-
corre el riesgo de que asuma el rol de liderar la pro- cación. De lo contrario, lejos de transformarse en
testa regional en contra del poder central. una fórmula positiva para la gestión regional, se
constituirá en un sistema híbrido, fuente de tensio- HOY EN LA HISTORIA
El diseño político administrativo en las democracias nes políticas con el poder central, ineficacia e insa-
modernas reconoce dos grandes vertientes: los esta- tisfacción ciudadana. Diego Marín planea con un aparato de plumas.
dos unitarios y los federales. Ciertamente, existen al- Más de un siglo antes de que los hermanos Wright
ternativas intermedias, según la práctica y tradición Por ello, considerar la elección directa de los inten-
de cada país, pero son exitosas en la medida en que dentes exige abrir un debate para definir las compe- se convirtieran en los primeros hombres en vo-
guarden coherencia con los factores que son de la tencias, recursos y autonomía que se entregarán a lar, un español de Coruña del Conde, en la pro-
esencia de cada cual, para no incurrir en contradic- las regiones, y cómo se compatibilizará todo ello con vincia de Burgos, obsesionado con la idea de imi-
ciones e ineficacias. En el régimen unitario, el gobier- el ejercicio del poder central. La mantención de un
tar a los pájaros, consiguió crear una especie de
no central dirige el país y la autoridad regional -el in- Estado unitario exige que el Presidente tenga un re-
tendente en Chile- es el representante del Presidente presentante en las regiones y es impracticable divi- traje aeronáutico que le permitió planear por pri-
de la República, siendo de su confianza, y aplica las dir las atribuciones entre una autoridad local que mera y única vez, el 15 de mayo de 1793. Algunos
políticas y ejecuta las resoluciones originadas en la cumpla ese rol y otra que sea electa. Por otra parte, creen que pudo haber sido el primer hombre que
autoridad presidencial. En cambio, en el sistema fe- debe reconocerse que por su tamaño y densidad po-
logró planear.
deral la autoridad local es electa, normalmente junto blacional, no todas las regiones del país estarían en
con un Parlamento, que tiene amplias competencias situación de ejercer con eficacia el mismo grado de Considerado como uno de los pioneros de la avia-
y atribuciones legislativas, pudiendo establecer im- autonomía. ción en España (el aeropuerto de Burgos le rinde
honor mediante una placa que narra su hazaña),
Diego Marín Aguilera nació en una familia de agri-
cultores y ganaderos, en la que asumió la respon-
Término del feriado judicial sabilidad por sus siete hermanos tempranamen-
te tras la muerte del padre. Su inteligencia y crea-

L
A COMISION de Constitución, Legisla- a tribunales por litigios de esa índole. tividad beneficiaron a toda la comunidad: mejoró
ción y Justicia del Senado aprobó por El desarrollo de la tecnología ha permitido dis- el funcionamiento de los molinos y de los aserra-
unanimidad el proyecto de ley ingresado poner de herramientas que facilitan la tramita- deros de mármoles mediante novedosos artilu-
al Congreso por el gobierno anterior, que ción de los procesos judiciales, haciendo injusti- gios que inventó.
suprime el feriado judicial que rige para los tri- ficable que se suspenda temporalmente la admi-
bunales civiles del país durante el mes de febrero nistración de justicia en materia civil, menos En sus extensas jornadas de pastoreo se dedica-
de cada año, práctica que se viene aplicando des- aún cuando ello entorpece la labor que ejercen ba a observar a las águilas, imaginando un modo
de hace siete décadas. los tribunales, alarga los tiempos de los procesos de imitar su vuelo. Cazó distintos tipos de aves y
Es muy importante continuar con el avance de y genera costos. Tampoco parece haber argu- fue guardando sus plumas. Demoró seis años en
esta iniciativa en la sede del Legislativo, conside- mentos para que la medida de terminar con el
rando que no existen razones de fondo para man- feriado judicial se implemente de forma gradual estudiar detalladamente el movimiento de las
tener esta medida. Por el contrario, lo que se re- en un plazo máximo de cinco años, como está alas y la cola, con el fin de construir -ayudado por
quiere es avanzar hacia un sistema de justicia más planteado en el proyecto de ley. Si bien se deben un herrero- una estructura de hierro cubierta de
moderno y eficiente, siendo precisamente este el realizar una serie de ajustes para poner en mar- plumas cuyo movimiento en abanico le permitie-
objetivo que se busca con la propuesta para refor- cha esta iniciativa, el plazo estipulado resulta
mular el sistema procesal civil. Paralizar durante excesivo, sobre todo si se compara con la refor- ra planear. “Voy a Burgo de Osma, de allí a Soria
un mes el funcionamiento de los juzgados civiles ma procesal penal, que pese a su complejidad se y volveré pasados unos días”, dijo momentos an-
-donde se tramitan cerca del 50% de las causas implementó en todo el país precisamente en un tes de iniciar su vuelo, la noche del 15 de mayo.
que ingresan cada año al Poder Judicial- carece de lustro. Por ello, este aspecto se debiese revisar
Pero uno de los pernos que articulaban las alas se
sentido y resulta perjudicial para quienes acuden con mayor detención.
rompió y sólo alcanzó a planear 360 metros.
Los aldeanos no reaccionaron bien ante el expe-
r Y usted, ¿qué opina? Comente en www.laterce ra.com rimento; al día siguiente tomaron la máquina y
la quemaron, burlándose del inventor y llamán-
dole loco. (VVD)