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PROYECTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS


SÓLIDOS Y ASPECTOS TÉCNICOS PARA SU
FORMULACIÓN
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Normativa e institucionalidad

Programas y Proyectos de
inversión en residuos sólidos

Capacitación y asistencia
técnica

Educación e información
ambiental

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Sistema Nacional de Programación Multianual


y Gestión de Inversiones - INVIERTE.PE

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INVIERTE.PE vs SNIP

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INVIERTE.PE

La Fase de Formulación y Evaluación se inicia con la elaboración de la Ficha Técnica o el Estudio de Preinversión y culmina con la
viabilidad del proyecto.
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RESIDUOS SÓLIDOS E INVIERTE.PE

TIPOLOGÍA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN RESIDUOS


SÓLIDOS, BRECHAS Y METAS DE PRODUCTO

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RESIDUOS SÓLIDOS E INVIERTE.PE

Ficha Técnica Estándar para la formulación de proyectos de


inversión asociados al servicio de limpieza pública

Ficha Técnica Estándar para la formulación de proyectos de


inversión asociados a la recuperación de áreas degradadas por
residuos sólidos

Ficha Técnica Simplificada para la formulación de proyectos de


inversión asociados al servicio de limpieza pública

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RESIDUOS SÓLIDOS E INVIERTE.PE

Ficha Técnica Estándar para


la formulación de proyectos
de inversión asociados al
servicio de limpieza pública

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Nivel de Servicio
Tiene un sólo nivel de servicio, que tendrá las siguientes características:
• Almacenamiento: equipamiento en vías (calles, avenidas) principales de alto tránsito peatonal,
alta afluencia de personas, comerciales, parques y plazas.

• Barrido: vías (calles, avenidas) principales, de alto tránsito peatonal, alta afluencia de personas,
comerciales, parques y plazas, para que queden libres de residuos sólidos.

• Recolección y transporte: atenderá a todas las viviendas de la ciudad, evitando así la acumulación
de residuos en espacios públicos.

• Valorización: aprovechamiento de residuos orgánicos y/o inorgánicos, que permita optimizar la vida útil
de la infraestructura de disposición final. Siendo el aprovechamiento de residuos orgánicos de manera
obligatoria y el aprovechamiento de los residuos inorgánicos en función al estudio de mercado.

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Nivel de Servicio
• Disposición final: se realizará en un relleno sanitario construido y operado de acuerdo a la normativa
vigente.

• Gestión: se realizará a través de una dependencia de la Entidad, para que tenga las condiciones
mínimas para la prestación del servicio y la atención al usuario sobre temas relacionados al servicio
de limpieza pública.

• Cultura ambiental: debe ser liderada por la Municipalidad competente y debe estar orientada a la
educación ambiental y sensibilización a la población, complementada con la difusión de la
información relacionada al manejo y gestión de los residuos sólidos.

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Criterios para la aplicación de la Ficha Estándar


• Las intervenciones estarán orientadas a las áreas urbanas
• Proyectos que no contemplen construcción de planta de tratamiento de lixiviados (*)

• Proyectos que no contemplen la implementación de plantas de transferencia de residuos


sólidos (*)

• Proyectos donde el relleno sanitario proyectado se encuentre a una distancia mayor a 13Km
de un Aeródromo (*)

• Proyectos que sólo contemplen un relleno sanitario como disposición final de los residuos
sólidos de la(s) ciudad(es) que forma(n) parte del ámbito de influencia

(*) La complejidad de la intervención no permitiría su estandarización debido al requerimiento de un mayor


análisis y estudios especializados.

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Parámetros técnicos
• Almacenamiento: equipamiento a través de papeleras (50 litros) y contenedores (660 litros), criterios de
ubicación y distancia
• Barrido: equipamiento (manual o mecanizado), rendimientos óptimos de barrido según región,
características de vías
• Recolección y Transporte: equipamiento por tipo de residuos (camión compactador, camión volquete,
camión baranda, vehículos no convencionales)
• Valoración: infraestructura y equipamiento, porcentajes de aprovechamiento de residuos inorgánicos y
orgánicos
• Disposición Final: infraestructura (diseño por etapas, instalaciones mínimas y criterios de diseño) y
equipamiento (dependiendo de la capacidad de operación, será manual, semi mecanizado o mecanizado)
• Gestión: capacitación y vehículo de supervisión (fortalecimiento del área encargada del servicio de limpieza
pública especificando sus funciones, desarrollo de un programa de asistencia técnica y capacitación,
desarrollo de un programa de supervisión y monitoreo del servicio, implementación de un programa de
costeo del servicio)
• Cultura Ambiental: capacitación (fortalecimiento de capacidades a nivel de instituciones educativas,
promoción de la participación ciudadana, campañas de sensibilización)
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RESIDUOS SÓLIDOS E INVIERTE.PE

Ficha Técnica Estándar para


la formulación de proyectos
de inversión asociados a la
recuperación de áreas
degradadas por
residuos sólidos
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Nivel de Servicio
Tiene un sólo nivel de servicio, cuyo objetivo es restablecer el área degradada hasta
lograr la estabilidad o equilibrio del área con relación al medio en el que circunde.
Dicha intervención tendrá las siguientes características:
• Residuos sólidos cubiertos y confinados adecuadamente.
• Lixiviados manejados adecuadamente.
• Biogás manejado adecuadamente.
• Área degradada por residuos sólidos controlada y monitoreada por personal capacitado.
• Capacitación a la población del área de influencia del proyecto.

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Criterios para la aplicación de la Ficha Estándar

• Proyectos cuya ubicación del área degradada se encuentre a una distancia mayor a 500 m
de una fuente de agua superficial

• Proyectos cuya área degradada no cuente con acuíferos en el ámbito de influencia (*)

• Proyectos donde el área degradada se cuente ubicada sobre terrenos estables con
pendiente 1:3 (vertical:horizontal)

(*) Indicios de presencia de aguas subterráneas, Inventario de fuentes de agua por cuenca hidrográfica de la autoridad nacional de
agua
http://www.ana.gob.pe/organos-desconcentrados
http://snirh.ana.gob.pe/consultasSnirh/consEstudios2.aspx

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Parámetros técnicos
• Confinamiento: criterios para definir el material de cobertura según características de la zona (arena,
limo, arena limosa, arcilla, bentonita, geomembrana)
• Manejo de lixiviados: infraestructura y equipamiento (estudios para determinar la presencia de
lixiviados, instalación de drenes, pozos de extracción de lixiviados, poza de almacenamiento de
lixiviados, pozo de monitoreo de lixiviados)
• Manejo de gases: infraestructura y equipamiento (criterios para determinar presencia de biogás,
instalación de drenes, chimeneas, cantidad y distancias entre chimeneas dependiendo del área)
• Vigilancia ambiental municipal: capacidades en gestión (elaboración de instrumentos, guías,
ordenanzas para el control y seguimiento del plan de monitoreo ambiental que permitirá asegurar la
recuperación del área degradada durante la etapa de post inversión)
• Prácticas adecuadas de la población: capacitación a la población sobre impactos ocasionados por el
manejo inadecuado de residuos sólidos, talleres dirigidos a los recicladores ubicados en el botadero.

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Ideas finales
• El MINAM ha definido los indicadores de brecha asociadas a la tipología de proyecto de
inversión “Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales” los cuales serán
considerados en la Programación Multianual de Inversiones.

• Se ratifica la existencia de 2 tipos de proyectos en materia de residuos sólidos en el


marco del Invierte.pe

• MINAM ha definido los niveles de servicio y los proyectos estandarizables de residuos


sólidos a ambos tipos de proyectos con la finalidad de agilizar el proceso de formulación
y evaluación de los estudios a nivel de pre-inversión.

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Ideas finales
• En el marco del Invierte.pe, se vienen elaborando los siguientes instrumentos, los cuales
serán aprobados por Resolución Ministerial, luego de la aprobación del reglamento de la
nueva ley de residuos:
 Ficha técnica simplificada para proyectos del servicio de limpieza pública (monto de inversión menor a 3,3
millones de soles)
 Ficha técnica estándar para proyectos del servicio de limpieza pública (*)
 Ficha técnica estándar para proyectos de recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos (*)
 Lineamientos sobre Inversiones NO PI (optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación) asociados al
servicio de limpieza pública y recuperación de áreas degradadas

• El MINAM a través de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos brinda


asistencia técnica en formulación de proyectos en la tipología “Gestión Integral de
Residuos Sólidos Municipales”.

(*) según criterios definidos por el sector y para proyectos con montos de inversión hasta 60,7 millones de soles.
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Gracias
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