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REPÚBLICA DE COLOMBIA GESTIÓN ADMINISTRATIVA

DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
MUNICIPIO DE JENESANO R-GD-TRD-4 Versión: 01
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA, OBRAS Y SERVICIOS Fecha de aprobación: 25/07/2016
MUNICIPIO DE PUBLICOS
JENESANO

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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

No. PROCESO : PC-MJ-SAMC-007-2017


SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA, OBRAS Y SERVICIOS
ÁREA SOLICITANTE : PÚBLICOS
FECHA : OCTUBRE DE 2017
NOMBRE DEL
PROYECTO : OPTIMIZACION PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
ACUEDUCTO AGUA FRIA MUNICIPIO DE JENESANO, DEPARTAMENTO
DE
BOYACÁ

En desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto
1082 de 2015, el Alcalde Municipal se permite emitir los estudios y documentos previos que están conformados por los
documentos definitivos que sirven de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones de la invitación
que tiene por objeto OPTIMIZACION PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE ACUEDUCTO AGUA
FRIA MUNICIPIO DE JENESANO, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ.

Para dar cumplimiento a lo descrito en la Sección 1 Modalidades de Selección, subsección 2 Selección


Abreviada del Decreto 1082 de 2015 y el Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del mencionado Decreto el cual dispuso
“ Estudios y documentos previos. Los estudios y documentos previos son el soporte para elaborar el proyecto de
pliegos, los pliegos de condiciones, y el contrato. Deben permanecer a disposición del público durante el desarrollo del
Proceso de Contratación y contener los siguientes elementos, además de los indicados para cada modalidad de
selección:

1. La descripción de la necesidad que la Entidad Estatal pretende satisfacer con el Proceso de Contratación.
2. El objeto a contratar, con sus especificaciones, las autorizaciones, permisos y licencias requeridos para su
ejecución, y cuando el contrato incluye diseño y construcción, los documentos técnicos para el desarrollo del
proyecto.
3. La modalidad de selección del contratista y su justificación. incluyendo los fundamentos jurídicos.
4. El valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor del contrato esté determinado por
precios unitarios, la Entidad Estatal debe incluir la forma como los calculó y soportar sus cálculos de presupuesto
en la estimación de aquellos. La Entidad Estatal no debe publicar las variables utilizadas para calcular el valor
estimado del contrato cuando la modalidad de selección del contratista sea en concurso de méritos. Si el contrato
es de concesión, la Entidad Estatal no debe publicar el modelo financiero utilizado en su estructuración.
5. Los criterios para seleccionar la oferta más favorable.
6. El análisis de Riesgo y la forma de mitigarlo.
7. Las garantías que la Entidad Estatal contempla exigir en el Proceso de Contratación.
8. La indicación de si el Proceso de Contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial”.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL MUNICIPIO DE JENESANO PRETENDE SATISFACER CON


LA CONTRATACIÓN.

El inciso 1 del artículo 2 de la Constitución Política de Colombia señala que son fines esenciales del Estado: servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución, entre otros.
El Municipio de Jenesano como Entidad territorial, tiene a su cargo el cumplimiento de sus funciones y competencias
Proyectó Revisó Aprobó
Nombre: Ángela Lorena Avendaño Chaparro Fredy Villareal Ramírez Pérez Hugo Alexander Reyes Parra
Cargo : Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos Asesor Jurídico Alcalde Municipal
Firma:
“Jenesano nos une para el progreso”
Administración Municipal 2016-2019
Alcaldía Municipal – Cra 4 No.7/11 Correo Electrónico: alcaldia@jenesano-boyaca.gov.co
Código Postal: 153601 / Tel: 7 - 36 33 67
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constitucionales y legales dentro de las cuales se encuentra prestar los servicios públicos a su cargo, promover el
desarrollo de su territorio, el mejoramiento sociocultural de sus habitantes, así como la participación activa de la
comunidad

Es pertinente y viable adelantar un proceso de contratación de menor cuantía cuyo procedimiento está consagrado en
el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 reglamentado por el Decreto 1082 de 2015, el cual establece esta
modalidad de selección para las adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda la menor cuantía de la
entidad contratante, independientemente de su objeto dentro de los objetivos de la administración es brindarle a la
población el servicio de agua potable para el consumo humano.

Teniendo como antecedente los estudios de consultoría denominada: “CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE
LOS ESTUDIOS TÉCNICOS NECESARIOS PARA EL AJUSTE QUÍMICO DEL PROCESO DE TRATAMIENTO DE
AGUA POTABLE QUE ABASTECE EL ACUEDUCTO AGUA FRÍA, VEREDAS SUPANECA Y CARRIZALES, DEL
MUNICIPIO DE JENESANO BOYACÁ”, dicho estudio menciona que el Acueducto Agua Fría, abastece a cerca de 400
suscriptores provenientes de las veredas Supaneca y Carrizal Alto, mediante la captación de cuatro fuentes
superficiales de agua que son tratados en un sistema de potabilización ubicado en la vereda Supaneca. La planta
potabilizadora cuenta con un sistema de tratamiento tradicional: Coagulación, Floculación, Sedimentación, Filtración,
Cloración. Sin embargo, el sistema de cloración ha sido suspendido debido a que la calidad de agua a la salida de los
filtros no cumple con los requisitos técnico-sanitarios establecidos por la normatividad colombiana. Así las cosas se
procedió a realizar el chequeo hidráulico de las unidades existentes con el fin determinar las alternativas técnicas de
solución, en este entendido y teniendo como precedente los productos entregados se determinó junto con la Junta de
Acueducto Rural Agua Fria, que en términos de costo beneficio la alternativa más viable era la número 1:

Grafico 1: fuente: estudio diagnostico PTAP agua fría 2017.

Posteriormente, la consultoría realizó el diseño de la alternativa seleccionada, con los correspondientes anexos; a lo
que el presupuesto de optimización de la PTAP, queda de la siguiente manera:

OPTIMIZACION PTAP AGUA FRIA


PRESUPUESTO PRIMERA ETAPA $ 276,664,650
PRESUPUESTO SEGUNDA ETAPA $ 94,760,143
TOTAL $ 371,424,793
La administración municipal, a través de la supervisión delegada aprobó los diseños y estudios entregados por la
consultoría y fueron presentados ante la comunidad en asamblea general del Acueducto Agua Fría el día 30 de Agosto
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Nombre: Ángela Lorena Avendaño Chaparro Fredy Villareal Ramírez Pérez Hugo Alexander Reyes Parra
Cargo : Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos Asesor Jurídico Alcalde Municipal
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del año 2017, teniendo aprobación de la comunidad la alternativa de solución presentada, en esta misma reunión el
Alcalde Municipal determinó que la disponibilidad presupuestal que el Municipio puede realizar es de Doscientos
Millones de Pesos ($200.000.000,00); en este entendido la Junta de Acueducto Agua Fría por Unanimidad de los
asistentes determinó aportar el excedente con el fin de realizar la obra civil necesaria para ejecución de la primer etapa,
igualmente se determinó el alcance de los trabajos a contratar por parte de la Administración municipal quedando de la
siguiente manera: capítulos de: Aducción, Estructura de Homogenización y Aireación, Desarenador, Estructura ed
oxidación, Floculador y Conducción al Sedimentador, Mantenimiento Sedimentador, Construcción filtro No. 2 y conexión
estructuras, adecuación áreas exteriores estructuras planta.

Que en el entendido que la construcción de la infraestructura física de la planta de tratamiento de agua potable del
acueducto agua fría del municipio de Jenesano, se encuentra construida de manera parcial durante vigencias
anteriores, se requiere la complementación de esta infraestructura para realizar un tratamiento integral de las aguas que
confluyen de las distintas fuentes, teniendo que construir estructuras para atender las siguientes fases:

 Aducción.
 Homogenización y aireación.
 Sedimentación y floculación.
 Filtración y desinfección

Aducción: Se busca mejorar la forma de recolección y conducción del agua hacia las cajas de recolección.
Homogenización y aireación: Por las características fisicoquímicas y bacteriológicas se busca conducir las diferentes
fuentes a una cámara de homogenización y de allí iniciar el tren de tratamiento con la construcción de la torre de
aireación que permita el mejoramiento de las características del agua.
Decantación y Floculación: En la sedimentación se busca la retención de partículas en suspensión que el fluido
pueda decantar en un desarenador para luego pasar a una fase de floculación donde se pretende terminar la remoción
de materia a través de la mezcla con soluciones apropiadas antes de su ingreso al sedimentador.
Filtración y desinfección: Una vez pasa el fluido por el sedimentador va al sistema de filtros requiriéndose la
construcción de una segunda unidad y el mejoramiento de la existente y de allí el fluido debe salir apto para el consumo
humano, requiriéndose una desinfección como medida de seguridad sanitaria para el usuario.
Generalidades: El tren de tratamiento funcionará de manera integral y continua de manera que debe evitarse la
interrupción por razones ajenas al funcionamiento de los diferentes componentes, de esta manera se garantizará en
adecuado funcionamiento y la obtención del producto requerido.

En este sentido y en aras de garantizar el logro de los objetivos propuesto se requiere del concurso del municipio con la
asignación de recurso del presupuesto ordinario, así como la participación de la comunidad para hacer del proyecto un
objetivo común.

Dentro del Plan de Desarrollo 2016 – 2019, “Jenesano nos une para el progreso”, este proyecto se encuentra
enmarcado de la siguiente manera:

Pilar 3. Desarrollo del territorio: ordenado y futurista


Programa Subprograma Meta
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8. Servicios Públicos con calidad para 8.2.Alcantarillado,aseo y Realizarelmantenimientoy


todos y todas. saneamiento básico modernización de los sistemas en la
zona rural del Municipio

Por lo anterior, se hace necesario adelantar un proceso de contratación bajo la modalidad de selección abreviada de
menor cuantía, cuyo objeto es “OPTIMIZACION PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE ACUEDUCTO
AGUA FRIA MUNICIPIO DE JENESANO, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”

1.1. Qué área de la administración requiere de la contratación?

La necesidad se soluciona mediante la celebración de un contrato de Obra Pública, el cual recae en la Secretaria de
Infraestructura, Obras y Servicios Públicos en cantidades relacionadas con la OPTIMIZACION PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE ACUEDUCTO AGUA FRIA MUNICIPIO DE JENESANO,
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ.

1.2. Componentes a intervenir:


Aducción: Se busca mejorar la forma de recolección y conducción del agua hacia las cajas de recolección.
Homogenización y aireación: Por las características fisicoquímicas y bacteriológicas se busca conducir las
diferentes fuentes a una cámara de homogenización y de allí iniciar el tren de tratamiento con la construcción de la
torre de aireación que permita el mejoramiento de las características del agua.
Decantación y Floculación: En la sedimentación se busca la retención de partículas en suspensión que el fluido
pueda decantar en un desarenador para luego pasar a una fase de floculación donde se pretende terminar la
remoción de materia a través de la mezcla con soluciones apropiadas antes de su ingreso al sedimentador.
Filtración y desinfección: Una vez pasa el fluido por el sedimentador va al sistema de filtros requiriéndose la
construcción de una segunda unidad y el mejoramiento de la existente y de allí el fluido debe salir apto para el
consumo humano, requiriéndose una desinfección como medida de seguridad sanitaria para el usuario.

1. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y


LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN, Y CUANDO EL CONTRATO INCLUYE DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN, LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.

1.1. OBJETO A CONTRATAR.

OPTIMIZACION PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE ACUEDUCTO AGUA FRIA MUNICIPIO DE


JENESANO, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ.

1.2. ESPECIFICACIONES

El contratista deberá aportar todas las herramientas, implementos mecánicos y de transporte, necesarios para la
correcta ejecución de la obra.
Los elementos y materiales que se utilicen en la obra previamente se aprobaran por la interventoría y/o supervisión,
mediante la presentación de ensayos que certifiquen la calidad y especificaciones de cada uno de los materiales. El
contratista deberá tener en cuenta, los sitios para almacenamiento de materiales, campamentos y demás
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construcciones provisionales que la obra amerite.

El contratista se responsabilizara por la protección y conservación de las obras hasta la entrega y recibo final por parte
del municipio. Será cuenta del contratista los suministros de elementos de seguridad para el personal y mantendrá en la
obra elementos para prestar primeros auxilios y cumplirá todas las normas de salud pensión y riesgos. Para iniciar
cualquier actividad el contratista deberá ejecutar muestras, indicando claramente el proceso constructivo para obtener el
visto bueno de la interventoría y/o supervisión. Cuando por descuido o imprevisión ocurrida en daños a terceros el
contratista será directamente el responsable.

En el presupuesto adjunto en cada uno de los ítems se señalan y describen las especificaciones solicitadas.

Los trabajos objeto del presente proceso deberán ejecutarse de conformidad con las Especificaciones Generales de
Construcción vigentes, incluidas sus adiciones y/o modificaciones.

Cuando no se haga referencia a alguna norma específica o en alguna eventualidad especial que impida el
cumplimiento de las normas, la obra y los elementos suministrados por el contratista deberán cumplir los requisitos de
las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de prioridades:

Normas Técnicas ICONTEC


American Society for Testing and Materials TM
American Concrete Institute I
Portland Cement Association A
Norma S 2000
Norma R-10/2017.

Las especificaciones técnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, según el caso, las
especificaciones generales de construcción de carreteras vigentes, y prevalecen sobre las últimas.

El objeto contractual se ejecutará teniendo en cuenta las especificaciones que rigen para el caso, los estudios previos
del presente proceso de selección y sus anexos (Presupuesto Oficial que contiene las actividades, unidades y
cantidades de obra).

1.3. CLASIFICADOR UNPSPSC.

La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios de
Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica en la Tabla 1. El presente contrato se encuentra ubicado de conformidad a
lo consagrado en el Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.1.1.5.1., DENTRO DEL SIGUIENTE CLASIFICADOR DE
BIENES Y SERVICIOS, de la siguiente forma:

Tabla 1. Codificación del bien, suministro y/o servicio y/o obra pública en el sistema UNSPSC.
CLASIFICACIÓN UNSPSC – CÓDIGO DESCRIPCIÓN
721015 Servicio de apoyo a la construcción
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301115 Concretos y morteros


241118 Tanques y cilindros y sus accesorios
313712 Compuestos para moldear
401830 Tuberías de caucho y plástico
401831 Accesorios de tubos
Servicios de construcción y revestimientos y pavimentación de
721411
infraestructura
831015 Servicios de acueducto y alcantarillado

1.4. FORMA DE PAGO.

La Entidad pagará el valor del futuro contrato celebrado de la siguiente manera a precios unitarios sin formula de
reajuste:

Por medio de ACTAS PARCIALES de acuerdo a avance de obra, previa certificación de recibo a satisfacción por parte
del supervisor, informe de actividades, presentación de cuenta de cobro o factura, cumplimiento requisitos pago aportes
seguridad social conforme a la ley y demás documentos exigidos para el pago.

Dicha forma de pago establecida será la incluida en la Minuta de Contrato.

1.5. MATERIALES

El PROPONENTE bajo su cuenta y riesgo deberá inspeccionar y examinar el sitio donde se van a desarrollar las obras
e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de materiales necesarios para su ejecución.

Los materiales, suministros y demás elementos que hayan de utilizarse en la construcción de las obras, deberán ser los
que se exigen en las especificaciones y adecuados al objeto a que se destinen. Para los materiales que requieran
procesamiento industrial, éste deberá realizarse preferiblemente con tecnología limpia. La totalidad de sus costos
deberán estar incluidos en los ítems de pago de las obras de qué trata el presente proceso. El proponente favorecido
con la adjudicación del contrato se obliga a conseguir oportunamente todos los materiales y suministros que se
requieran para la construcción de las obras y a mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el
avance de los trabajos.

El Municipio no aceptará ningún reclamo del constructor, por costos, plazos, falta o escasez de materiales o cambios de
fuentes de materiales o elementos de construcción, o por cualquiera de los eventos contemplados en este numeral.

1.6. AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA

Para el presente proceso No habrá avances sobre materia prima.

1.7. AUTOCONTROL DE CALIDAD

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El Contratista desarrollará la obra a partir de una cuidadosa planeación de la misma aplicando buenas prácticas de
Ingeniería para lograr obras en armonía con el entorno natural en el que se desarrollan. El proponente preverá y
asumirá en sus costos que, para la ejecución de la obra, debe disponer de un equipo de laboratorio completo para
realizar los ensayos y las mediciones que, según las especificaciones técnicas de construcción y las normas de
ensayos de materiales y normas legales vigentes de protección ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la
conservación de los recursos naturales.

1.8. SEÑALIZACIÓN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIÓN

Son de cargo del proponente favorecido todos los costos requeridos para colocar y mantener la señalización de obra y
las vallas informativas. Dicha señalización es de obligatorio cumplimiento en cada frente de trabajo que tenga el
contratista.

1.9. PERSONAL PARA LA OBRA

El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener durante la ejecución de las obras y
hasta la entrega total de las mismas a satisfacción del Municipio, todo el personal idóneo y calificado de directivos,
profesionales, técnicos, administrativos y obreros – mano de obra no calificada – que se requieran.

La mano de obra no calificada debe ser de la zona cercana a la ejecución de la obra y está relacionada con la Política
de reincorporación a la vida civil.

El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener durante la ejecución de las obras y
hasta la entrega total de las mismas a satisfacción del ente territorial, todo el personal idóneo y calificado de directivos,
profesionales, técnicos, administrativos y obreros – mano de obra no calificada – que se requieran. Por lo tanto, el
proponente tendrá en cuenta lo siguiente:

El oferente deberá presentar en la oferta la documentación del siguiente personal cuyos requisitos mínimos para ser
habilitados son los siguientes:

Un (1) Director de obra:

Se requiere Ingeniero civil o Ingeniero Sanitario su dedicación deberá ser del 100%, con tarjeta profesional vigente.
EXPERIENCIA: Veinte años (20) años en el ejercicio de la profesión, contados a partir de la fecha de expedición de la
tarjeta profesional, y poseer especialización o maestría saneamiento y desarrollo ambiental, con fecha de graduación de
al menos quince años y acreditar experiencia acumulativa de diez(10) años como contratista y/o director de obra en
ejecución de obras públicas cuyo objeto sea la construcción, optimización y/o mantenimiento de acueductos y/o plantas
de tratamiento de agua potable, en caso de ser director de obra o no representante legal como contratista la
certificación debe ser expedida por la entidad contratante
Un (1) Residente de obra:

Se requiere Ingeniero civil o Ingeniero Sanitario, su dedicación deberá ser del 100%; PERFIL ACADÉMICO: Ingeniero
Civil, o Ingeniero Sanitario con tarjeta profesional vigente. EXPERIENCIA: Cinco años (05) en el ejercicio de la
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profesión, contados a partir de la fecha de expedición de la tarjeta profesional.

Un (01) Especialista:

Se requiere Ingeniero Químico, su dedicación deberá ser del 10%, con tarjeta profesional vigente, con una experiencia
de 5 años contados a partir de la fecha de graduación y poseer Maestría o doctorado en ciencias.

La experiencia presentada para el personal propuesto deberá ser debidamente certificada y contener la información
necesaria para ser corroborada por el Municipio de Jenesano, de lo contrario no será tenida en cuenta. El proponente
deberá adjuntar la siguiente documentación:

 Resumen de experiencia del personal profesional.


 Copia de la Tarjeta o Matrícula Profesional donde se especifique la fecha de expedición de la misma.
 Carta de intención y disponibilidad debidamente suscrita en donde se especifique la dedicación exclusiva al
proyecto.
 Certificado de vigencia de la Matrícula Profesional, vigente a la primera fecha de cierre del presente proceso.
 Aporte de Contratos solicitados, Minuta y/o Acta de Recibo y/o Acta de Liquidación.
 Diplomas o actas de grado.

Las certificaciones de experiencia para el personal profesional, deben presentarse de acuerdo con los siguientes
requisitos:

Los documentos que acrediten la experiencia específica, deberán contener toda la información necesaria para que El
MUNICIPIO pueda evaluar dicho criterio.

No se aceptará personal profesional ofrecido simultáneamente por dos o más proponentes, para el presente proceso,
caso en el cual, los profesionales ofrecidos no cumplan con la experiencia general y específica solicitada, la propuesta
será declarada inhábil y no será objeto de evaluación.

1.10. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES

Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos mismos
niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales, por
el uso e intervención de recursos naturales necesarios para el desarrollo de la obra; estos pagos deben soportarse con
las certificaciones correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.

El municipio realizara los siguientes descuentos:


TIPO DE IMPUESTO PORCENTAJE DEL ORDEN
Retención por construcción de obras 2% Nacional
Rete IVA sobre la utilidad 16% Nacional (*)
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Fondo de seguridad 5% Municipal


Estampilla pro adulto mayor 4% Municipal
Estampilla de cultura 1,5% Municipal

Estampilla deporte 1,5% Municipal


Rete ICA máximo 10 * 100 Municipal
(*)Depende de la
utilidad.

1.11. AIU

El proponente deberá calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administración en los que incurre la
organización del constructor para poder desarrollar la obra, los imprevistos y la utilidad o beneficio económico que
pretende percibir por la ejecución del trabajo.

El valor del AIU deberá ser expresado únicamente en porcentaje (%) y no en pesos y deberá consignarlo y discriminarlo
en la propuesta económica (administración (a), imprevistos (i) y utilidad (u)).

El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 90% o mayor al 100% del Valor Oficial del
Porcentaje de A.I.U, establecido en el “Presupuesto Oficial”, SO PENA DE RECHAZO DE LA PROPUESTA

2. OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA DE LA CONTRATACIÓN

Así las cosas, la oportunidad y conveniencia para contratar el proyecto OPTIMIZACION PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE ACUEDUCTO AGUA FRIA MUNICIPIO DE JENESANO,
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ, se fundamenta en las siguientes consideraciones:

a) Dentro del Plan de Desarrollo 2016 – 2019, Pilar No. 3: Desarrollo del territorio ordenado y futurista, programa
8: Servicios públicos con calidad para todos y todas, Sub programa 8.2.: Alcantarillado, aseo y saneamiento
básico, meta: Realizar el mantenimiento y modernización de los sistemas en la zona rural del Municipio.
b) El Municipio adoptará los mecanismos necesarios para que se realice la supervisión e interventoría de estas
actividades, garantizando la calidad de las actividades contratadas.
c) El ejecutivo tiene la obligación constitucional y legal de realizar las actuaciones que demande el Municipio, con
el objeto de cumplir con los fines del Estado.
d) De conformidad con lo precedente es conveniente y oportuno adelantar el proceso de Selección Abreviada de
Menor Cuantía y el contrato respectivo para satisfacer la necesidad aquí determinada.
e) El Municipio cuenta con:
. Un margen de tiempo aceptable para adelantar el proceso de selección respectivo.
. El personal idóneo y disponible para efectuar los procedimientos administrativos.
3. DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL CONTRATO Y PROYECTO

La administración cuenta previamente con:

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Nombre: Ángela Lorena Avendaño Chaparro Fredy Villareal Ramírez Pérez Hugo Alexander Reyes Parra
Cargo : Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos Asesor Jurídico Alcalde Municipal
Firma:
“Jenesano nos une para el progreso”
Administración Municipal 2016-2019
Alcaldía Municipal – Cra 4 No.7/11 Correo Electrónico: alcaldia@jenesano-boyaca.gov.co
Código Postal: 153601 / Tel: 7 - 36 33 67
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Fecha de aprobación: 25/07/2016
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JENESANO

ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD Página 10 de 59 Código: 120.19.04

 Presupuesto y análisis de precios unitarios Disponibles en el Municipio de Jenesano, Secretaria de


Infraestructura, obras y servicios públicos.
 Localización del proyecto.
 Estudio de pliegos de condiciones, cantidades de obra, análisis de precios unitarios y presupuesto de obra.

4. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN. INCLUYENDO LOS


FUNDAMENTOS JURÍDICOS.

El presente Estudio de Conveniencia y Oportunidad se desarrolla fundamentado y exigido según Ley 80 de 1993, Ley
1150 de 2007, Decreto reglamentario 1082 de 2015 y demás normas en la materia; para dar cumplimiento a lo descrito
en los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en los cuales se consigna el carácter obligatorio de los
Estudios y Documentos Previos, los cuales sirvan de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones,
a fin que los proponentes puedan valorar el alcance de lo requerido por la entidad en materia de contratación.

El estudio de conveniencia no constituye la decisión total en materia de ítems, cantidades, precios, diseños y demás
características de la contratación, este otorga una aproximación a la necesidad y requerimientos, los cuales pueden ser
ajustarse o modificarse por la entidad con posterioridad a la apertura del proceso de selección siempre que se trate de
simples ajustes en los montos que no alteren las variables de su estimación o de cambios en elementos no esenciales
del contrato a celebrar. De ser necesario efectuar ajustes o modificaciones que afecten los elementos sustanciales, la
entidad deberá revocar el acto de apertura.

El Municipio de Jenesano (Boyacá) de acuerdo con lo estipulado en la legislación Colombiana y regida por los principios
de transparencia, economía, responsabilidad, selección objetiva del contratista y buena fe; en su ánimo de crear
igualdad de oportunidades y buscando una amplia participación de conformidad al artículo 24 de la ley 80 de 1993, la
ley 1150 de 2007 y en especial el Decreto No. 1082 de 2015, determinan que el contrato a celebrar es un Contrato de
obra pública, para la escogencia del contratista se aplicara la modalidad de selección denominada Selección
Abreviada de Menor Cuantía la Cual se rige por lo dispuesto en la ley 1150 de 2007. La entidad estatal contratará
con la persona natural o jurídica que durante el proceso demuestre que está en capacidad de ejecutar el objeto del
contrato y que cumple los requisitos habilitantes jurídicos de experiencia, financieros y organizacionales que se
determinaran en los pliegos de Condiciones. Por lo anterior resulta aconsejable la Selección Abreviada de Menor
Cuantía.

5. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO.

Cuando el valor del contrato esté determinado por precios unitarios, la entidad estatal debe incluir la forma como los
calculó y soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos. La entidad estatal no debe publicar las
variables utilizadas para calcular el valor estimado del contrato cuando la modalidad de selección del contratista sea en
concurso de méritos. Si el contrato es de concesión, la entidad estatal no debe publicar el modelo financiero utilizado en
su estructuración.
5.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El valor estimado del contrato es de DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS ($200.000.000,00) M/CTE, incluye
todos los impuestos de ley.

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5.2. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR DEL CONTRATO

Como el valor del contrato está determinado por precios unitarios, esta entidad estatal incluye la forma como los calculó
y soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos.

Los costos están calculados de acuerdo con los cálculos de los precios unitarios definidos por la Gobernación de
Boyacá (Resolución No. 076 Agosto/2013) en el respectivo proyecto, los cuales se encuentra en el despacho de la
Secretaria de Planeación a disposición, para que los interesados puedan consultarlos.

Los cálculos fueron elaborados por la Secretaría de Infraestructura, obras y servicios públicos del Municipio, de acuerdo
a la resolución de precios definida para este tipo de proyectos.

ITEM CODIGO DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/TOTAL


1 ADUCCION
Limpieza de zanjas de 0,5*0,4m
1.1 ML 225.00 1,506.00 338,850.00
Suministro e instalación Tubería PVC (cortada a media luna) de 8" perforada
lateralmente
1.2 2.05.59 Ml 225.00 42,650.00 9,596,250.00
Excavacion manual en material común modificación red el recuerdo y Q.
Murcielagos
1.3 3.03.10 M3 53.12 46,661.00 2,478,632.32
Suministro e instalación tubería de 2" rde 21
2.01.43 ml 166.00 15,938.00
SUBTOTAL ADUCCION
12,413,732.32

ESTRUCTURA DE HOMOGENIZACION Y AIREACION


2
Excavacion manual en material común
2.1 3.03.10 4.31 46,661.00 201,202.23
Base en material de afirmado compactado
2.2 1.11.06 M3 1.62 46,209.00 74,719.95
Concreto impermeabilizado de 4000 PSI para caja de homogenización y control
de 2mx1mx0,8m
2.3 2.05.07 M3 2.60 825,014.00 2,146,686.43
Suministro figurardo einstalación Acero de refuerzo de 60000 PSI caja de
homogenización
2.4 1.02.43 kg 144.50 3,606.00 521,067.00
Tapa en lámina alfajor marco de 2x1 , 2 hojas de lámina de 1x1m cal 16 incluye
ángulo
2.5 Und 1.00 641,176.00 641,176.00
Caja de inspección 0,6x0,6x0,6 incluye tapa
2.6 1.02.04 Und 2.00 322,101.00 644,202.00
Niple pasamuro de 4"x0,5m en HF EBXEB
2.7 Und 3.00 228,330.00 684,990.00
Niple pasamuro de 2"x0,5m en HF ELXEroscado
2.8 Und 8.00 122,186.00 977,488.00
Válvula HD de 4" vastago no ascendenteExtremo brida
2.9 2.08.08 Und 2.00 1,098,548.00 2,197,096.00
Tubo pvc de 4" RDE 26 conexión caja a de homogenización a bandeja de
aireación
2.10 2.01.33 Ml 28.60 33,306.00 952,551.60

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Suministro e instalación macromedidor de 4" en HD EBXEB


2.11 Und 1.00 1,926,547.00 1,926,547.00
Concreto de 3000 PSI para zapata Torre de soporte bandejas de aireación

2.12 1.02.11 M3 1.92 657,848.00 1,259,778.92


Concreto de 3000 PSI columnas torre de aireación H>3M
2.13 1.03.02 M3 0.95 1,077,067.00 1,017,828.32
Acero de refuerzo de 60000 psi para base y torre de soporte bandejas

2.14 1.02.43 Kg 185.25 3,606.00 668,027.37


Suministro e instalación Bandejas de aireación lámina de acero inoxidable de
1,2mx1,2m , Cal 20
2.15 Und 4.00 817,204.00 3,268,816.00
Caja de inspección de 1*1*1m en mamposteria incluye tapa para macromedidor

2.16 1.02.02 Und 1.00 569,005.00 569,005.00


Impermeabilización Concreto con Sikatpo 121 -canaleta base torres aireación

2.17 M2 6.80 13,584.00 92,371.20


CINTA SIKA V15 V-22
2.18 1.13.12 ML 8.20 34,563.00 283,416.60
Escalera en tubo estructural acceso torre de aireación
2.19 Kg 30.00 12,141.00 364,230.00
SUBTOTAL ESTRUCTURA DE HOMOGENIZACION Y AIREACION
18,491,199.61
DESARENADOR
3
Localización y replanteo estructura
3.1 1.01.68 m2 18.40 4,132.00 76,028.80
Excavación manual en material común
3.2 3.03.10 M3 19.00 46,661.00 886,559.00
Base en material de afirmado compactado
3.3 1.11.06 M3 3.40 46,209.00 157,110.60
Concreto de simple de 2000 psi e= 0,05m
3.4 1.02.29 M2 0.53 27,246.00 14,345.02
Acero de refuerzo de 60000 psi base y muros desarenador
3.5 1.02.43 Kg 847.5 3,606.00 3,056,085.00
Concreto de 4000 PSI acelerado e impermeabilizado para bases desarenador

3.6 2.07.05 M3 2.11 825,014.00 1,737,479.48


Concreto de 4000 PSI acelerado e impermeabilizado para muros desarenador

3.7 2.07.04 M3 4.44 862,109.00 3,823,884.47


Niple pasamuro de 4" x 0,5m
3.8 Und 3.00 325,000.00 975,000.00
Válvula de compuerta Junta hidráulica de 4" - lavado
3.9 2.08.09 und 1.00 681,635.00 681,635.00
Válvula de compuerta deslizante tipo volante
3.10 Und 4.00 1,947,087.00 7,788,348.00
3.11 1.13.12 CINTA SIKA V15 V-22 Ml 19.20 34,563.00 663,609.60
Caja de inspección 0,6x0,6x0,6 incluye tapa válvula de lavado
3.12 1.02.04 Und 1.00 322,101.00 322,101.00
Impermeabilización concreto con Sikatop 121 - muros internos desrenador incl.
Sikatop 21
3.13 M2 23.20 13,584.00 315,148.80
SUBTOTAL ESTRUCTURA DESARENADOR
19,860,084.97
ESTRUCTURA DE OXIDACION, FLOCULADOR Y CONDUCCION AL
SEDIMENTADOR
4

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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD Página 13 de 59 Código: 120.19.04

Demolición estructuras de sedimentador y filtros existentes


4.1 1.01.31 M3 6.80 26,501.00 180,206.80
Excavación manual en material común
4.2 3.03.10 M3 6.50 46,661.00 303,296.50
Cargue y retiro de material de escombro y sobrante de excavación

4.3 M3 30.00 36,127.00 1,083,810.00


Concreto simple de 2000 PSI e= 0,05m
4.4 1.02.29 M3 0.65 27,246.00 17,709.90
Acero de refuerzo de 60000 psi zapatas y columnas
4.5 1.02.43 Kg 2,181.55 3,606.00 7,866,676.51
Concreto de 3000 Psi zapatas
4.6 1.02.11 M3 3.70 657,848.00 2,433,050.83
Concreto de 3000 PSI para columnas H<3mts
4.7 1.03.01 M3 2.11 1,033,174.00 2,175,864.44
Viga canal en concreto de 30x35cms incluye mensula 9.77
4.8 1.03.04 M3 1,086,693.00 10,614,599.89
Impermeabilización concreto con Sikatop 121 - muros internos canaleta incl.
Sikatop 21
4.9 M2 24.00 13,584.00 326,016.00
Concreto floculador de 4000 psi impermeabilizado
4.10 2.07.04 M3 6.02 862,109.00 5,190,758.29
Acero de Refuerzo estructura floculador
4.11 1.02.43 Kg 725.00 3,606.00 2,614,350.00
Láminas en fibra de vidrio de 3mm de 2.5m*,45m
4.12 Und 48.00 108,043.00 5,186,064.00
Perfil en U de aluminio 1/2"x1/4" en lámina adherido a muro
4.13 Ml 105.98 12,600.00 1,335,398.40
Tanque y Bombas dosificadora diámetro de 1/2" - 110 v
4.14 Und 2.00 1,760,000.00 3,520,000.00
Caja de inspección para válvulas de lavado de 60x60cms
4.15 1.02.04 Und 1.00 325,000.00 325,000.00
Válvulas de 4" compuerta elástica vastago no ascendente EBXEB

4.16 2.08.08 Und 1.00 1,098,528.00 1,098,528.00


suministro e instalación Tuberia para lavado PVC 4" sanitaria floculador,
sedimentador y filtro
4.17 1.02.41 Ml 45.00 40,279.00 1,812,555.00
Impermeabilización concreto con Sikatop 121 - muros internos floculador incl.
Sikatop 21
4.18 M2 11.28 13,584.00 153,227.52
Anclaje y soporte para línea de vida en canal y externo a floculador

4.19 Ml 48.00 13,104.00 628,992.00


SUBTOTAL ESTRUCTURA DE OXIDACION, FLOCULADOR Y CONDUCCION
AL SDIMENTADOR
46,083,884.56
MANTENIMIENTO SEDIMENTADOR
5
Desocupado y limpieza estructura de sedimentador existente
5.1 Und 1.00 225,895.00 225,895.00
Reposición e instalación unidades de retención
5.2 Und 6.00 125,400.00 752,400.00
Mantenimiento anticorrosivo y pintura estructura metálica de acceso
sedimentador
5.3 1.09.04 ml 48.00 4,811.00 230,928.00
Pintura esmalte lámina llena paredes exterior sedimentador
5.4 1.09.05 M2 69.44 10,951.00 760,437.44
SUBTOTAL MANTENIMIENTO SEDIMENTADOR
1,969,660.44
CONSTRUCCION FILTRO No 2 Y CONEXIÓN ESTRUCTURAS
6
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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD Página 14 de 59 Código: 120.19.04

Desmonte filtro existente


6.1 Und 1.00 416,743.00 416,743.00
Demolición muros laterales a estructura actual
6.2 1.01.31 M3 1.3 26,506.00 34,457.80
Excavación manual en material común
6.3 3.03.10 M3 7.00 46,661.00 326,627.00
Concreto simple de 2000 PSI e=0,05m
6.4 1.02.29 M3 0.84 27,246.00 22,886.64
Acero de refuerzo para placa de soporte filtro
6.5 1.02.43 Kg 578 3,606.00 2,084,268.00
Loza maciza cimientos, Concreto de 3000 PSI placa de soporte filtros

6.6 1.02.22 m2 21.00 121,422.00 2,549,862.00


Reparación y Reinstalación estructura filtro existente
6.7 Und 1.00 822,286.00 822,286.00
Suministro e instalación unidad de filtrado para 4,7 lps en material de fibra de
vidrio de 2m de diámetro x 3m de altura
6.8 Und 1.00 16,500,571.00 16,500,571.00
Medios filtrantes de acuerdo diseño (arena y antracita)
6.9 2.04.53 M3 3.50 536,931.00 1,879,258.50
Conexión sedimentador a unidades de filtrado diámetro 4" incluye suministro
2.01.33- tubería presión RDE 26 y accesorios
6.10 2.04.36 Ml 8.00 247269 1,978,152.00
Conexión unidades de filtrado a tanque de almacenamiento en 4" incluye
2.01.33- suministro tuberia RDE 26 y accesorios
6.11 2.04.36 Ml 16.00 247269 3,956,304.00
Caja de inspección de 1x1x1m incluye tapa
6.12 1.02.02 Und 2.00 569,001.00 1,138,002.00
Suministro e instalación macromedidor de 4" HD EBXEB
6.13 Und 1.00 1,926,547.00 1,926,547.00
Váulvula mariposa de entrada y salida unidades de filtrado en 4"

6.14 2.08.25 Und 6.00 398,336.00 2,390,016.00


SUBTOTAL CONSTRUCCION FILTRO No 2 Y CONEXIÓN ESTRUCTURAS

36,025,980.94
ADECUACION AREAS EXTERIORES ESTRUCTURAS PLANTA
7
Excavación manual en material común
7.1 3.03.10 M3 68.88 46,661.00 3,214,009.68
Construcción filtro a cuelquier profundidad con material filtrante según norma
7.2 3.03.01 invias, sin excavación incluye geotextil nt 2000 M3 18.68 191,051.00 3,568,449.32
Base en material de afirmado compactado
7.3 1.11.06 M3 64.00 46,209.00 2,957,376.00
Suministro e instalación malla electrosoldada 5mm
7.4 3.13.27 kg 416.00 3,621.00 1,506,336.00
Concreto simple de 2500 PSI e=0,10m
7.5 3.08.11 M3 16.00 484,715.00 7,755,440.00
SUBTOTAL ADECUACION AREAS EXTERIORES ESTRUCTURAS PLANTA

19,001,611.00
SUBTOTAL COSTO DIRECTO 153,846,153.85
ADMINISTRACION, IMPREVISTOS Y UTILIDAD % 0.30 46,153,846.15
VALOR TOTAL 200,000,000.00
Nota: El valor total incluye todos los impuestos de ley.

Lugar de ejecución: El lugar de ejecución del Contrato es el municipio Jenesano, Vereda Supaneca.
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6. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El valor estimado del contrato es de DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS ($200.000.000,00) M/CTE, el cual es
el valor estimado previamente en los estudios de mercado, respaldado en el CDP No 2017000346, de fecha 19 de
septiembre de 2017 códigos 28210505 denominado: construcción sistemas de potabilización agua, expedido por la
secretaria de hacienda municipal.

La modalidad de contratación está dada por los lineamientos de orden constitucional establecidos en la ley, así las
cosas y por ser el monto presupuestal superior al diez por ciento de la mínima cuantía se adelantará una Selección
Abreviada de Menor Cuantía mediante Contrato de Obra Pública.

7. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, para la selección de la oferta
más favorable se tendrá en cuenta el criterio de la realidad calidad-precio que representen la mejor relación costo –
beneficio.

El contratista con la presentación de la oferta se compromete a dar cumplimiento a los requerimientos técnicos
indicados en los pliegos de condiciones y su anexo técnico.

8. EXPERIENCIA

El Proponente debe acreditar experiencia e incluir la experiencia específica solicitada por el Municipio de Jenesano.

EXPERIENCIA REQUERIDA.

Es la experiencia que debe demostrar el proponente relacionada toda ella con el objeto a contratar, descrita en el
capítulo primero del presente pliego de condiciones. Los conceptos de “experiencia acreditada” y “experiencia probable”
definidas en el Decreto 1082 de 2015 son de aplicación en el presente proceso licitatorio en razón a que se trata de la
ejecución de una obra cuyas características técnicas son especiales, las cuales aparecen definidas en los documentos:
“Estudios y Documentos Previos” y “pliego de condiciones” que hacen parte de este proceso.

Para la acreditación de la EXPERIENCIA REQUERIDA además de consignar en el formulario de experiencia toda la


información solicitada, el proponente deberá cumplir los siguientes requisitos:

8.1. EXPERIENCIA GENERAL

Para la acreditación de la experiencia requerida como persona natural o como representante legal o quien avala la
propuesta en caso de que el representante legal no tenga título de Ingeniero Civil o Sanitario debe tener un tiempo
mayor de Quince (15) años como Ingeniero civil o ingeniero sanitario y se deberá acreditar con la presentación de la
tarjeta profesional con la respectiva certificación de vigencia, tiempo en el cual ha ejercido su profesión como Ingeniero
y como persona natural o jurídica

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Nombre: Ángela Lorena Avendaño Chaparro Fredy Villareal Ramírez Pérez Hugo Alexander Reyes Parra
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El Proponente: persona natural o jurídica debe acreditar experiencia acumulativa de OCHO (8) años en acueductos
rurales en ejecución de obras públicas cuyo objeto sea: la construcción, optimización y/o mantenimiento de acueductos
rurales certificados en el RUP, celebrado con entidades públicas, clasificados en los siguientes códigos:

Contrato – Código del Clasificador de Bienes y Servicios

721411 - 831015 - 301115

En caso de consorcios o uniones temporales, al menos uno de sus integrantes debe cumplir con el 100% de lo
solicitado por la entidad respecto a la experiencia. Si los contratos incumplen cualquiera de los requisitos anteriores no
serán tenidos en cuenta para la evaluación. Los contratos aportados como experiencia general deberán ser diferentes a
los presentados como experiencia específica.

Para acreditar la experiencia se debe allegar: documentos expedidos por la entidad contratante, que contengan como
mínimo la siguiente información:

 Certificación otorgada por la entidad contratante o copia del acta de liquidación o acta de terminación, siempre
y cuando contengan la siguiente información:

Nombre de la entidad contratante

Contrato donde conste el objeto del mismo y el número

Valor ejecutado

Plazo de ejecución

Acta de liquidación firmada por el representante legal de la entidad

Acta de recibo o terminación

 Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma conjunta, deberá indicar el nombre de sus
integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación no se indique el
porcentaje de participación, deberá adjuntarse certificación del proponente individual o del integrante del
proponente plural que desea hacer valer la experiencia, en la que se haga constar dicho porcentaje de
participación. Tratándose de personas jurídicas, la referida certificación deberá suscribirse por su
representante legal. Si se trata de personas naturales, la certificación deberá estar suscrita por ellas.

8.2. Experiencia Específica:

El proponente debe acreditar experiencia como constructor o ejecutor de contratos de obra, mediante la acreditación de
tres (3) contratos cuyo objeto sea “obras de construcción, optimización y/o mantenimiento de acueductos con entidades
territoriales, los cuales deberán cumplir con las siguientes condiciones:

 El objeto de los contratos que acreditan la experiencia deberá ser construcción, optimización y/o
mantenimiento de acueductos, los cuales deberán tener dentro de su alcance construcción, optimización y/o
mantenimiento de plantas de tratamiento de agua potable.
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 Los contratos deben estar inscritos en el RUP clasificados en el código 241118, 313712, 401830, 401831,
721411 y 831015 de acuerdo con en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC).
 El valor de los contratos presentados sebe ser 3 veces mayor o igual al presupuesto oficial en S.M.L.M.V.
 El contrato acreditado para experiencia general no podrán ser los mismos que se acrediten para la experiencia
específica.
 La experiencia del oferente plural (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad futura) corresponde a la
suma de la experiencia que acredite cada uno de los integrantes del proponente plural de acuerdo al
porcentaje de participación

Cuando un proponente adquiere experiencia en un contrato como integrante de un contratista plural, la experiencia
derivada de ese contrato corresponde a la ponderación del valor del contrato por el porcentaje de participación, para tal
fin deberá aportar copia del documento consorcial y/o unión temporal.

En caso de consorcios o uniones temporales, al menos uno de sus integrantes debe cumplir con el 100% de lo
solicitado por la entidad respecto a la experiencia. Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores no será
tenido en cuenta para la evaluación.

Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tenga domicilio o sucursal en Colombia,
presentará la información que acredite, en igualdad de condiciones que los proponentes nacionales. En caso de que
alguna información referente a esta experiencia no esté acreditada de la manera que exige el presente pliego de
condiciones, deberá aportar el documento o documentos equivalentes expedidos por la Entidad Contratante (ENTIDAD
ESTATAL), de los cuales se pueda obtener la información requerida. Esta acreditación con documentos equivalentes,
solo aplica en relación con los expedidos en un país extranjero.

La(s) certificación(es) expedida(s) por la(s) entidad(es) contratante(s), debe(n) ser suscrita(s) por el funcionario
competente e indicar la fecha de expedición.

La información relativa a la EXPERIENCIA se podrá complementar con cualquier otro documento adicional que se
requiera cuando la información referida en el presente numeral, no se pueda obtener de la certificación expedida por el
ente contratante o contrato y acta de liquidación o terminación o recibo final. El documento adicional para complementar
la información relativa a la experiencia deberá ser expedido por la entidad contratante.

Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tenga domicilio o sucursal en Colombia,
presentará la información que acredite, en igualdad de condiciones que los proponentes nacionales. En caso de que
alguna información referente a esta experiencia no esté acreditada de la manera que exige el presente pliego de
condiciones, deberá aportar el documento o documentos equivalentes expedidos por la Entidad Contratante (ENTIDAD
ESTATAL), de los cuales se pueda obtener la información requerida. Esta acreditación con documentos equivalentes,
solo aplica en relación con los expedidos en un país extranjero. La(s) certificación(es) expedida(s) por la(s) entidad(es)
contratante(s), debe(n) ser suscrita(s) por el funcionario competente e indicar la fecha de expedición.

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El proponente deberá diligenciar y adjuntar en medio físico y en medio magnético Disco Compacto (CD), trascritos en
Microsoft Excel, máximo office 2007, bajo plataforma Windows, la información contenida en el Formulario de
experiencia, la cual debe ser idéntica a la aportada en el medio físico el cual prevalecerá frente al medio magnético
aportado.

Nota: La experiencia que se relacione como general debe ser diferente a la específica, de lo contrario no será valedera,
y se tendrá en cuenta como general.

Tabla 2. Criterios Evaluación Experiencia General


CRITERIO CALIFICACIÓN
CONTRATOS PRESENTADOS EXPERIENCIA GENERAL NO CUMPLE CUMPLE
CONTRATOS PRESENTADOS EXPERIENCIA ESPECIFICA NO CUMPLE CUMPLE
TOTAL NO HÁBIL HÁBIL

La experiencia del oferente plural (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad futura) corresponde a la suma de
la experiencia que acredite cada uno de los integrantes del proponente plural. Por otra parte, cuando un proponente
adquiere experiencia en un contrato como integrante de un contratista plural, la experiencia derivada de ese contrato
corresponde a la ponderación del valor del contrato por el porcentaje de participación, debiendo aportar el acto de
conformación de oferente plural que sirvió de base.

9. CAPACIDAD JURÍDICA

El proponente debe incluir en su oferta los siguientes documentos:

9.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La propuesta de debe radicar conforme al formato adjunto. El oferente debe corresponder a ingenieros civiles o de
Transportes y vías, si es persona natural con Mayor a cinco años de experiencia general y si es persona jurídica mayor
de tres años de existencia, adjuntado los soportes que así lo demuestren adjuntos a la carta de presentación de la
oferta.

Si la oferta se presenta por una persona jurídica y el representante legal no cumple con la profesión exigida para la
persona natural, deberá abonar la oferta por un profesional vinculado a la entidad que cumpla los requisitos,
demostrando la idoneidad por el medio más expedito.

9.2. DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES

Se diligenciará de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, teniendo en cuenta lo
siguiente:

Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la circunstancia de tratarse de uno u
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otro, mediante el documento en el que conste que los integrantes expresan claramente su intención de conformar el
Consorcio o la Unión Temporal. En el caso en que no exista claridad al respecto, se asumirá que se trata de un
Consorcio.

Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentan en forma conjunta la oferta para la Adjudicación,
celebración y ejecución del Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas
de los mismos; por consiguiente, afectarán por igual a todos y cada uno de sus integrantes las actuaciones, hechos y
omisiones que se presenten en desarrollo del proceso de selección y del Contrato, por expresa disposición del numeral
primero del artículo 7 de la Ley 80 de 1993. En la etapa contractual no podrán ser modificados los porcentajes de
participación sin el consentimiento previo del ente territorial.

Si el proponente es una Unión Temporal indicará el porcentaje de participación y los términos y la extensión de la
participación en la oferta y en la ejecución del Contrato de cada uno de sus integrantes, de conformidad con lo previsto
en el numeral 2 del artículo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la oferta y del Contrato se impondrán de acuerdo con la participación de cada uno de los integrantes en la
unión temporal. En la etapa contractual no podrán ser modificados los porcentajes de participación sin el consentimiento
previo del ente territorial. La extensión de la participación se indicará en función de las actividades a ejecutar en el
proyecto.

Acreditar el nombramiento de un representante único de todas las personas naturales y/o jurídicas asociadas en
Consorcio o en Unión Temporal, con facultades suficientes para la representación sin limitaciones de todos y cada uno
de los integrantes, el cual debe hacer parte de éste, en todos los aspectos que se requieran para la presentación de la
Propuesta, y para la suscripción y ejecución del Contrato.

Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representación legal de cada una de las personas
jurídicas asociadas en Consorcio o en Unión Temporal; así como la capacidad jurídica de sus representantes para la
constitución del Consorcio o Unión Temporal, así como para la celebración y ejecución del Contrato a través de la forma
de asociación escogida, mediante la acreditación del cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente
Pliego.

Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unión Temporal es igual o superior al plazo estimado del contrato y cinco (5)
año más.

La sumatoria del porcentaje de participación de Consorcios o Uniones Temporales no podrá ser diferente al 100%.

9.3. APODERADOS

Los Proponentes podrán presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual deberán
anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades
amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del
presente proceso y en la suscripción del Contrato.

El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio permanente, para
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efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado para representar conjuntamente al
Proponente y a todos los integrantes de la Estructura plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica
las siguientes actividades: (i) formular Oferta para el proceso de selección que trata este Pliego; (ii) dar respuesta a los
requerimientos y aclaraciones que solicite ente territorial en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a
que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto administrativo de Adjudicación; (iv) Suscribir en nombre y
representación del Adjudicatario el Contrato.
En caso de no anexarse el poder conferido legalmente, con anterioridad al cierre del proceso o que éste no se
encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello según los documentos de existencia y representación de la
persona jurídica, la Oferta será RECHAZADA.

Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos exigidos en el código de procedimiento civil para la
constitución de apoderados (artículos 65 y 84), así como con los aspectos referidos a la autenticación, Consularización
o apostille y traducción, establecidos por la legislación colombiana.

APODERADO PERSONAS EXTRANJERAS

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en
Colombia, deberán constituir un apoderado domiciliado en nuestro país, debidamente facultado para presentar la
Oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y
declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos
necesarios de acuerdo con la ley y éste Pliego.

Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal podrán constituir un solo apoderado común y,
en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común otorgado por todos los integrantes, con los
requisitos de autenticación, Consularización y/o apostille y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia,
además de los señalados en éste pliego. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de
constitución del Consorcio o Unión Temporal.

9.4. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

Si el proponente es una persona natural nacional deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de
su cédula de ciudadanía y si es persona natural extranjera residenciado en Colombia, mediante la copia de la Cédula de
Extranjería expedida por la autoridad competente.

Persona Natural o Jurídica Nacional o Extranjera con Sucursal en Colombia

Si el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deberá acreditar su existencia
y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio en el cual se verificará:

Fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no mayor a treinta (30) días anteriores a la
fecha de cierre del plazo del presente proceso.

Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
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El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.


Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de Colombia (Contratos de obra o
servicios) deberán estar legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del
Código de Comercio.

Si la Oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que tenga abierta en Colombia, se
deberá acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario, mediante la presentación del
Certificado del Registro Único de Proponentes y Certificado de existencia y representación legal con fecha de
expedición máximo de 30 días antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de
Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá acreditar
autorización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al cierre del presente proceso de selección.

En relación con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una persona jurídica
diferente a la Casa Matriz, se tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última.
Así mismo se deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante de la estructura plural y del
representante legal de las personas jurídicas que lo integran.

Personas Naturales y Jurídicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia

La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditará su existencia mediante la presentación de copia de
su pasaporte.

Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los mismos requisitos de objeto y duración establecidos en este
pliego de condiciones para las personas jurídicas domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual deberán aportar los
documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera, legalizados a más tardar
dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección, en los que conste la
siguiente información:

Nombre o razón social completa.


Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurídica
Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurídica, en la que se
señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o
aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directivo que le faculte expresamente. Dicha
autorización debe haber sido otorgada previamente al cierre del proceso de selección. Tipo, número y fecha del
documento de constitución o creación
Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica
Duración de la persona jurídica

Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representación legal de la persona jurídica
extranjera no cuente con toda la información requerida, podrán adjuntar una certificación del representante legal de la
sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad de juramento.
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Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes
sobre la materia.

Siempre deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalización, Consularización
o apostille y traducción de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia
de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artículo 480
del Código de Comercio de la República de Colombia y lo previsto en este Pliego de Condiciones.

En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de países integrantes del Convenio de la


Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla como mecanismo de legalización, de conformidad con lo señalado
en la Ley 455 de 1998.

9.5. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia y cuando
se trate de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a celebrar contratos con las entidades
estatales, deberán cumplir lo establecido en el decreto 1082 de 2015.

El proponente deberá presentar el original del certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes, en los
siguientes términos.

Vigencia. El certificado de inscripción clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) deberá ser
expedido dentro de los treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha inicial de cierre del presente proceso. En caso
de prorrogarse el cierre, el certificado conservara su validez.

Clasificación. En el presente proceso podrán participar las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que
en forma individual o en Consorcio o Unión Temporal, se encuentren inscritas y clasificadas en el Registro Único de
Proponentes de la Cámara de Comercio, que se encuentren clasificadas y demuestren experiencia en todas y cada una
de las siguientes actividades, especialidades y grupos así, de acuerdo con la siguiente relación.

En caso de propuestas presentadas en consorcio o unión temporal, se verificará que cada uno de sus integrantes
acredite todas de las actividades, especialidades y grupos exigidos.

A la fecha de cierre del presente proceso, los oferentes deberán haber actualizado el registro de proponentes de
conformidad con lo establecido en el Capítulo V del decreto 1082 de 2015 y tener inscritos de acuerdo al Clasificador de
Bienes y Servicios UNSPSC los siguientes códigos: 721411 - 831015 – 301115 – 241118 – 313712-401830-
401831.

Las Personas Naturales o Jurídicas que deseen participar en esta invitación deberán cumplir, so pena de descalificación
de su propuesta, con los anteriores requisitos.

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En el caso de propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, dichos requisitos se deberán cumplir por
todos y cada uno de los integrantes, quienes individualmente deben acreditar estar inscritos y clasificados en los
segmentos, familias y clases estipuladas anteriormente.

La no inscripción del Proponente a la fecha de cierre de la presente invitación, así como la información contenida en el
certificado, no será subsanable en ningún caso. Para la presente invitación pública el proponente (o cada miembro de la
unión temporal o consorcio) deberá estar inscrito en el Registro Único de Proponentes (RUP).

Los contratos soporte de la experiencia general y especifica deberán estar relacionados en el registro único de
proponentes con su respectiva identificación dentro del clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel.

La omisión en la presentación de este documento será causal de RECHAZO de la propuesta.

9.6. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Proponente debe presentar de manera simultánea con la propuesta, so pena de rechazo, una Garantía de Seriedad
de la Oferta que cumpla con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.

Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza, será susceptible de aclaración por el proponente o de conformidad
con lo solicitado por el ente territorial.

La Oferta deberá incluir la Garantía de Seriedad de la misma, que deberá amparar los perjuicios que se deriven del
incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la firma, legalización, perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos
establecidos para el inicio de ejecución del Contrato por parte del Adjudicatario, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 2.2.1.2.3.1 .6 del Decreto 1082 de 2015.

La Garantía de Seriedad de la Oferta deberá amparar los eventos descritos en los sub numerales 2.2.1.2.3.1.3 al
2.2.1.2.3.16 del decreto 1082 de 2015.

Características de las Garantías

El proponente deberá constituir a favor del ente territorial una garantía de seriedad bajo cualquiera de las clases
permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.3 del decreto 1082 de 2015, a saber: (i) póliza de seguros, (ii) Fiducia mercantil en
garantía, (iii) Garantía bancaria a primer requerimiento, (iv) Endoso en garantía de títulos valores, o (v) Depósito de
dinero en garantía.

Las garantías deberán ser expedidas con estricta sujeción a los requerimientos previstos en el mismo decreto 1082 de
2015 y lo dispuesto en el Pliego.

En el caso de personas jurídicas o naturales extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, podrán otorgar como
garantías cartas de crédito stand by emitidas en el exterior.

Valor Asegurado y Vigencia


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De acuerdo con el artículos 2.2.1.2.3.1.06 a 2.2.1.2.3.1.14 del Decreto 1082 de 2015 y lo dispuesto en la Resolución
478 del 03 de Febrero de 2012, el valor asegurado de la garantía de seriedad será el DIEZ POR CIENTO (10%) del
PRESUPUESTO OFICIAL del proceso, al cual presenta propuesta.

La Vigencia de la Garantía será de seis (6) meses contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso pero en
todo caso deberá prorrogarse su vigencia cuando el ente territorial resuelva ampliar los plazos previstos para la
presentación de Propuestas y/o para la evaluación y Adjudicación del Contrato y/o para la suscripción del Contrato. La
prórroga deberá ser por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones determinadas por el ente territorial, siempre
que la prórroga no exceda de tres (3) meses. En todo caso, de conformidad con lo previsto en los artículos
2.2.1.2.3.1.06 a 2.2.1.2.3.1.14 del Decreto 1082 de 2015, la misma se extenderá desde el momento de presentación de
la oferta hasta la aprobación de la garantía única de cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa
contractual.

Tomador / Afianzado

Si el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su
sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.

Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unión temporal, la garantía deberá ser otorgada por todos los
integrantes de la estructura plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y
porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma, de conformidad con lo
establecido en el parágrafo del artículo .2.1.2.3.1.06 del Decreto 1082 de 2015.

La garantía de seriedad de las Ofertas no aceptadas será devuelta de conformidad con lo establecido en el presente
Pliego. El tomador de la garantía será el Municipio

9.7. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.

El proponente persona jurídica, deberá presentar una certificación, expedida por el Revisor Fiscal, de acuerdo con los
requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor
Fiscal, en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deberá certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección,
ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos tres (3) meses, contados a partir de la
citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones
mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este
evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del
mes anterior al cierre del proceso de selección.

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Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia las cuales
deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

El proponente persona natural, deberá presentar una certificación, bajo la gravedad de juramento que se entiende
prestado con la presentación de la misma, en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de
salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deberá certificar que, a la fecha de cierre del
presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos tres (3)
meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones
mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este
evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del
mes anterior al cierre del proceso de selección.

Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales, deberán
acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá aportar por separado la
certificación aquí exigida.

Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato ante la entidad
territorial Municipio de Jenesano la declaración donde se acredite el pago correspondiente a Seguridad Social y Aportes
Parafiscales del mes en que se suscriba el contrato.

En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar
el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la
mencionada certificación.
NOTA: El ente territorial Municipio de Jenesano dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83 de
la Constitución Política Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del incumplimiento por
parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales, deberán
aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del proponente observado.

En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma. En el evento en que la
observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidad podrá dar traslado al proponente observado El ente
territorial verificará únicamente la acreditación del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente proceso
de selección, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las
fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el
contenido de la observación y compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Protección Social
y de ser el caso a la Fiscalía General de la Nación.

9.8. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

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Se utilizará el formulario previsto en el correspondiente Anexo, debidamente diligenciado y suscrito por el proponente,
su representante legal o apoderado.

9.9. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS Y FISCALES DE LA


PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN Y DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPUBLICA.

De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo primero del artículo 38 de la Ley
734 de 2002, ningún proponente ni los integrantes de consorcios o uniones temporales, podrá estar registrado con
inhabilidades para contratar por parte de la Procuraduría general de la Nación acuerde con la ley 734 de 2001. En caso
de no presentarse, la entidad los consultara al momento de la evaluación y si resulta con alguna multa o sanción se
descalificara al oferente y no se tendrá en cuenta para efectos de la evaluación, dejando las constancias respectivas.

Con la presentación de la propuesta técnica se entenderá que ni el proponente ni los integrantes de la estructura plural
están incursos en las situaciones antes señaladas, sin perjuicio de que la entidad efectúe la respectiva verificación tanto
en el Boletín de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría General de la República como en la página web de la
Procuraduría General de la Nación.

Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deberán declarar que no son
responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado, de conformidad con lo previsto en el numeral
4 del artículo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la ley 610 de 2000 y que no tienen
sanciones vigentes en Colombia que implique inhabilidad para contratar con el Estado.

9.10. COPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANÍA DEL PROPONENTE U OFERENTES CUANDO


SE PLURAL O DEL REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE PERSONA JURÍDICA.

Los proponentes deberán aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía, o cédula de extranjería, o pasaporte del
Proponente, de cada uno de los integrantes de la estructura plural y de o de su Representante Legal, según
corresponda de acuerdo con la normatividad vigente.

9.11. COMPROMISO DE VINCULACIÓN DE REINTEGRADOS

El proponente o el representante legal del proponente plural, se compromete a que en caso de salir favorecidos con la
adjudicación, vinculará laboralmente al desarrollo del presente contrato a mínimo una persona beneficiaria del
Programa de Reincorporación a la Vida Civil, para lo cual anexarán a la propuesta una certificación suscrita por el
representante legal de proponente, la cual se entenderá suscrita bajo la gravedad del juramento, donde se compromete
a cumplir con esta obligación.

Lo anterior dando aplicación a lo dispuesto en el Decreto 128 de 2003 “por el cual se reglamenta la Ley 418 de 1997,
prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002” en materia de reintegración a la sociedad civil.

9.12. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO ACTUALIZADO.

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Las personas naturales y jurídicas colombianas y/o extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia, deberán aportar
copia legible del Registro Único Tributario RUT Actualizado conforme los prescribe la ley 1607 del 26 de diciembre de
2012.

9.13. CERTIFICACIÓN DE NO ENCONTRARSE EN NINGUNA CAUSAL DE INHABILIDAD E


COMPATIBILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

El oferente debe presentar una Certificación firmada por el representante legal u oferente en caso de persona natural
que manifestando que no se encuentra en cual de inhabilitad e incompatibilidad y que en caso de sobrevenir renuncia o
cede en forma inmediata el contrato.

9.14. CARTA DE ACEPTACIÓN DEL PRESUPUESTO OFICIAL (FORMULARIO No. 1


PRESUPUESTO OFICIAL)

El proponente deberá adjuntar a la propuesta carta suscrita por el representante legal de la persona jurídica, persona
natural o representante de la estructura plural, donde manifieste el conocimiento, la aceptación y el cumplimiento del
contenido del anexo 3 del pliego de condiciones.

El propósito de esta carta es el de rectificar las posibles inconsistencias que puedan presentarse en la oferta económica
referidas a: denominación o descripción de los ítems, en las cantidades de tales ítems, especificación, actividad, ítem,
unidades, identificación del proceso, exceptuando lo relativo a Precios Unitarios, ítems no modificables y firma del
proponente, por tanto, si la Oferta Económica presenta inconsistencias y la Carta de Aceptación del Presupuesto Oficial
(anexo 3) no fue aportada en el Sobre, la propuesta será RECHAZADA. Contrario a esto, si la Oferta Económica no
presenta inconsistencias de ninguna índole, la propuesta no será rechazado por la ausencia de esta carta.

Así mismo será RECHAZADA la propuesta si la Oferta Económica no está suscrita por el Representante Legal del
proponente, debidamente firmada.

NOTA: La carta de aceptación del presupuesto oficial (anexo 3) no puede ser aportada con posterioridad a la fecha de
cierre del presente proceso.

10. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.
Tabla 3 - Indicadores de capacidad financiera
INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO
Índice de Liquidez Mayor o igual a 22,53
Índice de Endeudamiento Menor o igual 0,37 o al 37%
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 113,52

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La siguiente es la fórmula aplicable para los indicadores que son índices en la opción 1:
n

x componente 1 del indicador X es el % de participación


Indicador (X)  i
n

x componente 2 del indicador X es el % de p articip ación
i

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad financiera
de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes
en Procesos de Contratación.

En todo cado en caso de pluralidad de oferentes estos se calculan en sumatoria de acuerdo con el porcentaje de
participación.

Cada uno de los oferentes debe cumplir con 90% de los índices, tal como lo establece el manual de requisitos
habilitantes de Colombia compra eficiente.

Donde es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).

1.2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.

Tabla 4 - Indicadores de capacidad organizacional

INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO


Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a >= 0.15
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a >= 0.09

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad financiera
de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes
en Procesos de Contratación establecidos por www.colombiacompra.gov.co

La siguiente es la fórmula aplicable para los indicadores que son índices en la opción 1:

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x componente 1 del indicador X es el % de participación


Indicador (X)  i
n 
x componente 2 del indicador X es el % de p articip ación
i

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad financiera
de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes
en Procesos de Contratación.

En todo cado en caso de pluralidad de oferentes estos se calculan en sumatoria de acuerdo con el porcentaje de
participación.

Cada uno de los oferentes debe cumplir con 90% de los índices, tal como lo establece el manual de requisitos
habilitantes de Colombia compra eficiente.

Donde es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).

1.3. INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS

Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad
con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de
acuerdo con la normativa vigente del país de origen:

(i) Balance general


(ii) Estado de resultados

Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).

2. CAPACIDAD RESIDUAL

El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación de acuerdo a lo establecido en el artículo 6 de
la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y por el decreto 791 de 2014
estableció que “para poder participar en los procesos de selección de los contratos de obra, la Capacidad Residual del
proponente o K de Contratación deberá ser igual o superior al que la entidad haya establecido para el efecto en los
pliegos de condiciones”

La metodología para calcular la Capacidad Residual del futuro proponente teniendo en cuenta la utilidad operacional
antes de intereses, impuestos, depreciación y amortización, las inversiones en activos fijos y las inversiones en capital
de trabajo neto operativo, de conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.6.4. Capacidad Residual. del
Decreto1082 de 2015, modificado por el artículo 1 del decreto 791 de 2014 que reglamenta el artículo 72 de la ley 1668
de 2013. En consecuencia, el Municipio de Jenesano define lo siguiente:
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Las fechas para los cálculos a los que se refiere la presente guía deben expresarse en meses y años.

Tabla 5. Definiciones.
El monto establecido por la Entidad Estatal en los pliegos de condiciones para
ANTICIPO
entregar al contratista a título de (i) anticipo o (ii) pago anticipado.
Es la utilidad operacional antes de intereses, impuestos, depreciación y
FLUJO DE CAJA DE
amortización sumada a la variación en las inversiones en activos fijos y la
CONTRATACIÓN
variación de las inversiones en capital de trabajo del proponente.
Son los contratos que a la fecha de presentación de la oferta obligan al
CONTRATOS EN EJECUCIÓN
proponente a la ejecución de una obra.
La suma de los cupos de crédito aprobados en firme por entidades financieras a
CUPOS DE CRÉDITO favor del proponente para apalancar el contrato objeto del Proceso de
APROBADOS O CCA Contratación. Se entenderá en firme la aprobación cuando no tenga ningún
condicionamiento.
Es la utilidad operacional antes de intereses, impuestos, depreciación y
EBITDA
amortización.
Es la extensión de tiempo de 12 meses o menos del plazo de ejecución de un
PERIODO contrato
SALDOS DE LOS CONTRATOS Es la suma de los montos por ejecutar de los contratos suscritos por el
EN EJECUCIÓN proponente
Es el año o la vigencia fiscal al cual corresponde la información contable del
T proponente a la cual se refiere el presente documento.

La Capacidad Residual es la aptitud de un contratista para cumplir oportuna y cabalmente con el objeto de un contrato
de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de responder con el contrato objeto del
Proceso de Contratación. En los Documentos del Proceso de un contrato de obra púbica, la Entidad Estatal debe
establecer un requisito adicional a los requisitos habilitantes que es la Capacidad de Contratación o K Residual el cual
deben cumplir los interesados en participar en un Proceso de Contratación para la ejecución de una obra pública.

Para establecer la metodología objeto del presente documento, Colombia Compra Eficiente tuvo en cuenta que un
contratista dispone de varias fuentes de recursos económicos para ejecutar la obra pública que le es adjudicada, así: (a)
el Anticipo previsto en el contrato, en caso de existir, permite al contratista financiar algunas de las actividades
requeridas para cumplir con el objeto del contrato; (b) los pagos previstos en el contrato; (c) la financiación que los
proveedores de bienes y servicios otorgan a los contratistas; (d) financiación con entidades de crédito y otros terceros; y
(e) recursos propios del contratista. La Capacidad Residual busca garantizar que el contratista cuente con el mínimo de
recursos Propios necesarios para ejecutar exitosa y oportunamente la obra objeto del Proceso de Contratación.

12.1. CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACION:

El proponente debe demostrar que su operación o actividad comercial le permite asumir nuevas obligaciones derivadas
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del contrato objeto del Proceso de Contratación. Por lo cual, el proponente en un Proceso de Contratación de una obra
pública debe presentar la siguiente información para acreditar su Capacidad Residual:

La lista de los Contratos en Ejecución, así como el valor y plazo de tales contratos.

La lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones

temporales, en los cuales el proponente tenga participación, así como el valor y plazo de tales contratos.

El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años y el
balance general auditado del último año, suscrito por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal
si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de
proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el
estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años puesto que la
información de la liquidez se encuentra en el RUP.

El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación debe incluir los factores de Experiencia (E),
Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT).

Periodos de tiempo a analizar. La Capacidad Residual del Proceso de Contratación debe ser calculada para cada
Período del plazo de ejecución del contrato, por lo cual se debe tener en cuenta lo siguiente:

Teniendo en cuenta los literales (a), (b) y (c) anteriores, la Capacidad Residual del Proceso de Contratación está
definida como:
Valor estimado de la Obra (PO) * RC
apacidad residual(n)  * Numero de meses en Periodo(n)

Donde n es Periodo a evaluar.

El proponente debe acreditar una Capacidad Residual superior a la Capacidad Residual establecida en los
Documentos del Proceso para el Proceso de Contratación para cada uno de los Periodos del contrato. Por
consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es suficiente si:

Capacidad residual oferente (n)  capacidadreresidualdelprocesodecontratacion(n)

Donde n es el número de Periodos de ejecución del Proceso de Contratación en ejecución

Como se calcula la capacidad de contratación:

El proponente debe demostrar que su operación o actividad comercial le permite asumir nuevas obligaciones derivadas
del contrato objeto del Proceso de Contratación. Por lo cual, el proponente en un Proceso de Contratación de una obra
pública debe presentar la siguiente información para acreditar su Capacidad Residual1:

1
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Colombia Compra Eficiente pone a disposición de los partícipes del sistema de compra y contratación una aplicación en
formato Excel llamada “Capacidad Residual” que permite a la Entidad Estatal calcular la Capacidad Residual y validar
que los oferentes cumplan con la Capacidad Residual del Proceso de Contratación. La aplicación puede ser descargada
en la página web de Colombia Compra Eficiente, www.colombiacompra.gov.co.

El proponente debe acreditar una Capacidad Residual superior a la Capacidad Residual establecida en los Documentos
del Proceso para el Proceso de Contratación. Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es suficiente así:

Capacidad residual proponente(n)  capacidad de contratacion del proceso contractual

El proponente debe demostrar que su operación o actividad comercial le permite asumir nuevas obligaciones derivadas
del contrato objeto del Proceso de Contratación. Por lo cual, el proponente en un Proceso de Contratación de una obra
pública debe presentar la siguiente información para acreditar su Capacidad Residual:

a) La lista de los Contratos en Ejecución, así como el valor y plazo de tales contratos.

b) La lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los
cuales el proponente tenga participación, así como el valor y plazo de tales contratos.

c) El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años y el
balance general auditado del último año, suscrito por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si
está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de
proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el
estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años puesto que la
información de la liquidez se encuentra en el RUP.

El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación debe incluir los factores de Experiencia (E),
Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT), Capacidad de organización (CO) y los Saldos de los Contratos en
Ejecución, según la siguiente formula:

E  CT  CF
Capacidad residual proponente(n)  CO  SCE
100
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:

Ítem Factor Puntaje máximo


1 Experiencia (E) 120
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2 Capacidad financiera (CF) 40


3 Capacidad técnica (CT) 40
Total 200

La Capacidad de Organización no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad de medida es en pesos
colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores, como se indica en el siguiente aparte.

La Capacidad de organización (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo en cuenta lo siguiente:

Años de información financiera Capacidad de organización (Co)

Años de información financiera Capacidad organizacional


Cinco (5) años o mas Mayor ingresos operacional de los últimos 5 años
Entre 1 y cinco (5) años El mayor ingreso operacional de la vida del oferente
Menos de un año USD $125.000

Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera es menor a
USD125.000, la Capacidad de organización (CO) del proponente es igual a USD125.000.

Para verificar la capacidad de organización del proponente la Entidad Estatal debe solicitar el estado de resultados que
contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años debidamente auditado y aprobado por el contador
público o revisor fiscal según corresponda y suscrito por el representante legal.
Como calcular la experiencia

La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la elación entre:
(i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el proponente en
el RUP en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador de
Bienes y Servicios; y (ii) el presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación.

La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del Proceso
de Contratación objeto de la acreditación de la Capacidad Residual. La siguiente fórmula describe lo anterior.

valor total de los contratos en el RUP(COP)


Expereinci a del proponente(n)  Presupuesto Oficial Estimado por el % de parcicipacion

El cálculo de del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un oferente plural
debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la Capacidad Residual. Si el
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oferente no es plural no hay lugar a porcentaje. Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe
diligenciar el formato correspondiente al Anexo 1, el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor
total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV.

Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la experiencia de sus accionistas, socios
o constituyentes.

El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:

Mayor a Menor o igual a Puntaje


0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120

Cómo calcular la capacidad financiera (CF)?

La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del proponente con base en la
siguiente fórmula:

Índice de liquidez = Activo corriente / pasivo corriente


El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

MAYOR A MENOR O IGUAL A PUNTAJE


0 0,5 20
0,5 0,75 25
0,75 1,0 30
1,0 1,5 35
1,5 Mayores 40

El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene antigüedad suficiente para tener
estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior, deben tenerse en cuenta los estados
financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos por el representante legal y el auditor que se inscribieron en el
RUP.

¿Cómo calcular la capacidad técnica (CT)?

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La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la arquitectura,
ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades
relacionadas directamente a la construcción.

Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el anexo correspondiente.

El puntaje de la capacidad técnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:

MAYOR A MENOR O IGUAL A PUNTAJE


1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40

¿Cómo presentar la lista de Contratos en Ejecución?

El proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el proponente está
obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista de los Contratos en Ejecución,
tanto a nivel nacional como internacional, indicando: (i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la
fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año; y (iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o
sociedad de propósito especial, junto con el porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado. Si el
proponente no tiene Contratos en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.

El Decreto 791 de 2014 se refiere a los contratos para ejecutar obras civiles bien sean suscritos con Entidades
Estatales, entidades privadas, incluyendo los contratos para ejecutar obras civiles en desarrollo de contratos de
concesión. Lo anterior puesto que la capacidad del contratista para acometer nuevas obras es afectada tanto los
contratos públicos como los privados. Igualmente, se refiere a los contratos suscritos por el proponente como aquellos
suscritos por consorcios uniones temporales o sociedades de propósito especial en las cuales participe el oferente.

La Capacidad Residual del presente Proceso de Contratación está dada por:

El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale al presupuesto oficial estimado del Proceso
de Contratación menos el anticipo cuando haya lugar, si el plazo estimado del contrato es menor a doce (12) meses.

Capacidad residual del proceso de contratación  Presupuesto Oficial (-) anticipo

Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual del Proceso de Contratación
equivale a la proporción lineal de 12 meses del presupuesto oficial estimado menos el anticipo cuando haya lugar.

presupuesto oficial estimado - anticipo


Capacidad residual del proceso de contratación  (12 meses)
plazoestimadoelcontr ato(enmeses)

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Colombia Compra Eficiente pone a disposición de los partícipes del sistema de compra y contratación una aplicación en
formato Excel llamada “Capacidad Residual” que permite a la Entidad Estatal calcular la Capacidad Residual y validar
que los oferentes cumplan con la Capacidad Residual del Proceso de Contratación. La aplicación puede ser descargada
en la página web de Colombia Compra Eficiente, www.colombiacompra.gov.co .

El proponente debe acreditar una Capacidad Residual igual o superior a la Capacidad Residual establecida en los
Documentos del Proceso para el Proceso de Contratación. Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es
suficiente si:

Capacidad residual del proponente Capacidad de contratacion actual

Para hacer el cálculo se seguirá el procedimiento exigido en la guía publicada en www.colombiacompra.gov.co .

Nota: el oferente debe presentar el cálculo de la capacidad de acuerdo con el instructivo de Colombia compra y su
verificación se hará según la guía.

11. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN,


ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL
EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.

11.1. RIESGOS GENERALES

RIESGO DE CONSTRUCCIÓN

En un contrato de obra en el cual la entidad estatal impone los diseños de ingeniería de detalle, está estableciendo las
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS para la construcción, rehabilitación o mantenimiento, con lo que cualquier variación
de los diseños por mayores cantidades de obra a ejecutar por el contratista y que generen costos adicionales a los
inicialmente previstos deben ser asumidos por la entidad estatal contratante, mediante la actualización permanente de
los recursos disponibles para la ejecución del contrato, lo cual implica la expedición de los certificados de disponibilidad
presupuestal que sean necesarios para mantener financiado el proyecto hasta su ejecución final.

RIESGO COMERCIAL

En un contrato de obra a precios unitarios con fórmula de reajuste, el riesgo comercial es compartido. Si el precio
unitario contempla fórmula de reajuste, el riesgo comercial lo asume la entidad estatal contratante, por cuanto cualquier
variación del precio implicará el reconocimiento del mayor valor luego de aplicar la fórmula matemática pactada.

Si por el contrario, el precio unitario no contempla fórmula de reajuste, el precio ofrecido por el contratista al momento
de celebrar el contrato se mantendrá hasta la finalización del mismo, por cuanto éste incluye los costos directos e
indirectos que demandan su ejecución (costos de materiales, transporte al sitio de utilización, mano de obra en jornadas
diurnas y nocturnas o en días feriados, prestaciones sociales y demás conceptos de carácter laboral, herramientas,
maquinaria, equipo, sueldos, honorarios, subcontratos, garantías, seguros, dirección y administración; utilidades del
contratista e imprevistos ordinarios o normales dentro de las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes
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al momento de presentación de la oferta), de tal manera que el contratista no recibirá contraprestación alguna adicional
y cualquier variación del mismo deberá ser asumida por el contratista, quién no podrá reclamar a la entidad estatal
desequilibrio económico del contrato.

RIESGO POR VARIACIONES EN LAS CANTIDADES DE OBRA EFECTIVAMENTE EJECUTADAS

Siendo que el contrato de obra se suscribe con un presupuesto estimado y que el valor será el resultado de sumar las
cantidades de obra efectivamente ejecutadas por los precios unitarios ofrecidos por el contratista, el mismo asume el
riesgo de las variaciones que sufran las cantidades de obra presupuestadas con las realmente ejecutadas y se
abstendrá de reclamar a la entidad estatal por pérdidas o ganancias precalculadas con base en las cantidades de obra
aproximadas inicialmente.

RIESGO DE IMPREVISTOS

En el evento en que en la propuesta económica presentada por el contratista se haya impuesto la obligación de
discriminar la ADMINISTRACIÓN, IMPREVISTOS Y UTILIDADES (A.I.U.), el contratista asumirá hasta el monto
determinado en el concepto de IMPREVISTOS, todos los imprevistos que se llegaren a presentar durante la ejecución
del contrato; presentado un imprevisto y luego de la valoración efectuada por la entidad estatal contratante, si el mismo
no alcanza a ser cubierto por el contenido en la oferta económica del contratista, las partes acordarán la suscripción de
un contrato adicional conforme a la negociación de las mismas y que hayan efectuado para el reconocimiento de dicho
imprevisto incluyendo la utilidad esperada por el contratista.

RIESGO TRIBUTARIO

En el evento que la ejecución del contrato demanda el pago de impuestos del orden nacional, departamental o
municipal, se entiende que aquellos impuestos aprobados antes de la presentación de la oferta, se encuentran incluidos
en la misma, por lo cual no habrá lugar a reclamaciones a cargo del contratista. Por el contrario, si durante la ejecución
del contrato, el Congreso de la República, la Asamblea Departamental o los Concejos Municipales o Distritales crean
una carga tributaria, la misma deberá ser compensada por la entidad estatal contratante.

RIESGO FINANCIERO

Si las partes acuerdan el pago del contrato en moneda nacional, se entiende que el contratista hizo las previsiones
sobre el proceso devaluativo del peso colombiano con respecto al plazo de ejecución del contrato, por lo tanto el riesgo
de devaluación será asumido por el contratista. Si las partes acuerdan, porque una de ellas es una persona jurídica
extranjera, la cancelación del componente extranjero en la moneda extranjera, la entidad estatal estará asumiendo el
riesgo cambiario al momento de efectuar el pago en moneda extranjera.

RIESGO DE INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE PASO POR PARTE DE LA ENTIDAD ESTATAL

En el evento que las partes hayan acordado que la entidad estatal tendría un plazo para el pago de sus obligaciones
que incluyen la obligación de cancelar el anticipo o pago anticipado; deberá reconocer intereses moratorios a la tasa
que haya quedado establecida en el contrato y si las partes no acordaron la tasa, será la prevista en el numeral octavo
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del artículo cuarto de la Ley 80 de 1993, que establece el doble del interés civil.

RIESGO DE DISPONIBILIDAD DE PERSONAL Y EQUIPOS MÍNIMOS

En el evento que la entidad estatal hubiese obligado al contratista a suministrar personal y equipos mínimos y a
mantenerlos disponibles para la ejecución de la obra, cualquier suspensión o ampliación del contrato no causada por el
contratista, obliga a la entidad estatal a reconocer el valor que demande esa disponibilidad de personal y equipos
mínimos siempre y cuando se logre acreditar esta circunstancia ante el interventor del contrato, quién certificará esta
situación.

RIESGO POR LA NO PROVISIÓN DE MATERIALES PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

El contratista se obliga a seleccionar los sitios de acopio de materiales para la ejecución de la obra y debió realizar los
análisis previos para garantizar la suficiencia de los mismos para el cumplimiento del contrato de obra correspondiente.
Por lo anterior, la entidad estatal no reconocerá mayores valores derivados de la escasez de materiales para la
ejecución del contrato.

RIESGO DE INCUMPLIMIENTO POR PARTE DEL CONTRATISTA

El incumplimiento del contratista se encuentra amparado por el pacto de una CLAUSULA PENAL PECUNIARIA como
una tasación anticipada de perjuicios, la cual se encuentra amparada por la garantía única de cumplimiento.

Adicionalmente si las partes así lo acordaron, se establece la posibilidad de imponer multas para conminar al contratista
a que cumpla, para lo cual las partes acuerdan que la entidad estatal podrá imponerla mediante acto administrativo
debidamente motivado y cuyas sumas se encuentran amparadas por la garantía única de cumplimiento.
Adicionalmente, si la entidad estatal le giró un anticipo, deberá cubrir el riesgo de incorrecta utilización mediante la
constitución de la garantía única para el buen manejo y correcta inversión del anticipo.

RIESGO DE DAÑOS A BIENES DE TERCEROS, MUERTE O LESIÓN Y DAÑOS SUFRIDOS POR LAS
OBRAS Y MATERIALES DERIVADOS DE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

En el evento que como consecuencia de la ejecución del contrato se ocasionen daños a bienes de terceros, a la muerte
o lesión corporal a cualquier persona y daños sufridos por la obra o los materiales de la misma, deberán ser asumidos
por el contratista y para tal efecto deberá constituir una póliza de responsabilidad civil extracontractual. En el caso de
sus trabajadores, el contratista se encuentra obligado a afiliarlos a un sistema de salud y al sistema general de riesgos
profesionales.

RIESGO DEL NO PAGO DE LAS PRESTACIONES SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL


CONTRATISTA

El contrato de obra obliga a destinar un grupo de trabajadores de todo nivel para el cumplimiento del contrato, por lo
tanto, el contratista está obligado a cancelar de manera oportuna los salarios y prestaciones sociales de sus
trabajadores. Para efectos de lo anterior y en el entendido que la entidad estatal es solidariamente responsable del
cumplimiento de las obligaciones laborales por parte de su contratista, con el objeto de aminorar el riesgo, se obliga al
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contratista a constituir la garantía única para el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, y a que
amplíe dicha póliza una vez finalice el contrato por tres años más, que es el término de prescripción de la acción laboral.

RIESGO DE DETERIORO DE LA OBRA CONTRATADA UNA VEZ LIQUIDADO EL CONTRATO

Los contratos de obra deben tener una evaluación posterior a su recepción satisfactoria durante cinco años, por lo cual,
el contratista para obligarlo a que cumpla sus obligaciones derivadas del contrato con posterioridad a su liquidación se
obliga a constituir una garantía única de ESTABILIDAD DE LA OBRA Y CALIDAD DE LOS MATERIALES destinados
para la obra, todo lo cual con el objeto de mitigar el daño de una obra que tenga deterioro o pérdida antes de los cinco
años.

Los demás riesgos que se establezca en los pliegos de condiciones los cuales se tendrán en cuenta en el Acta de
asignación y definición de riesgos.

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MATRIZ DE RIESGOS.

Tabla 10 Identificación de riesgos:

No RIESGO
. Que el contratista no realice la entrega en el plazo establecido.
1 Que se entreguen los elementos y/o servicios solicitados, pero que no cumplan con características descritas y/o
2 no funcionen.
Mora en el pago por parte del contratista en sus obligaciones (SSI)
3
Mora en el pago por parte del Estado o Ausencia de disponibilidad presupuestal o de caja
4
Incremento en impuestos que afectan a todos los contribuyentes y a todas las actividades
5

Tabla 11 Matriz de Riesgos


Probabilidad

Persona responsable por implementar el tratamiento


Categoría
¿Afectalaejecucióndelcontrato?

tratamiento
Tratamiento/Controles a ser implementados

Fecha estimada en que se inicia el tratamiento


Descripción (Qué puede pasar y, cómo puede

Impacto Monitoreo y
Impact o
Consecuencia de la ocurrencia del evento

Valor ac ió nd el Ri es go

después del revisión


tratamiento
Valoración del Riesgos

le asigna?
Fuente

Impacto

Fecha estimada en que se completa el


Etapa
Clase

ocurrir)

Categoría

¿Cómo se realiza elmonitoreo?

Periodicidad ¿Cuándo?
¿A quién se
Probabilidad
Tipo

Que por
OPERACIONAL
EJECUCIÓN

REVISIÓN PERIÓDICADELAVANCEDELCONTRATO

alguna Que la
FIRMA DE ACTA DELIQUIDACIÓN
EXTERNO
GENERAL

razón el entidad
RIESGO BAJO

RIESGO BAJO

SECRETARIO DEPLANEACIÓNE

contratista contratante
FIRMA DEL CONTRATO
CONTRATISTA

INFRAESTRUCTURA

1 no logre tenga 2 1 3 1 1 2 SI
EVITAR
RIESGO

cumplir a retrasos en
MENSUAL

tiempo con sus


el objeto actividades
del

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contrato.

R
Incompleta
satisfacció
Que los
n de la
bienes y
RIESGO OPERACIONAL

necesidad
servicios de la

CONTRATISTA
suministrad Entidad RIESGO BAJO
os no Contratant
2 cumplan 1 3 4 1 1 2
EJECUCIÓN

EVITAR
ey
con las
GENERAL
INTERNO

procedenci

RIESGO BAJO
exigencias

RIESGO BAJO
a de un

IESGO BAJO
establecida balance
s en el financiero
contrato del
contrato
RIESGO OPERACIONAL

No pago de
CONTRATISTA
PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN CONTRATACIÓN YEJECUCIÓN

RIESGO ALTO

Que el las
Contratista erogacione
REDUCIR

3 3 3 6 1 1 2
no pague s a favor
EXTERNO
GENERAL

su SSI del
contratista

No existe
RIESGO FINANCIERO

RIESGO BAJO

la fuente ni
Incumplimi
CONTRATANTE

los
4 recursos ento por 1 1 2 1 1 2
parte del
EVITAR

para el
contratante
GENERAL
INTERNO

pago de la
obligación
SI

ELABORACIÓN DE ESTUDIOSPREVIOS
SI

SECRETARIO DE PLANEACIÓN EINFRAESTRUCTURA

FIRMA DEL CONTRATO


INFRAESTRUCTURA
SECRETARIO DE
PLANEACIÓN E

INFRAESTRUCTURA
SECRETARIO DE
PLANEACIÓN E
SI

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POLÍTICO

MENSUAL
RIESGOBAJO

SECRETARIODEPLANEACIÓNEINFRAESTRUCTURA
RIESGOBAJO
ACEPTAR
LASPARTES

REVISIÓNPERIÓDICADEACTUALIZACIÓNNORMATIVA
Cambio de
EJECUCIÓN

N/A

N/A
EXTERNO
GENERAL

políticas Causan
gubername impacto en
ntales y la
5 1 1 2 1 1 2 NO
cambios en ejecución
las del
condicione contrato
s sociales.

ASIGNACIO
ESTIMACION DEL RIESGO
N
TIPIFICACION DEL RIESGO
DEL PROB EFEC
CLASE RIESGO POND ESTIMAC
ABILI TO EN
DE ERACI IO N DEL
PROP DAD EL VALOR PROM
RIESGO ON RIESGO
ONEN DE PRECI ACION EDIO
S POR POR
N TE OCCU O DEL (%) (%)
OBSERV MUNI CLAS CLASE
o DESCRIPCION ACIONES CIPIO Y/O RENC CONT E (%)
. CONT IA RATO
RATIS
TA
Errores Hace
involuntarios referencia
que hayan a
quedado en los cualquier
pliegos de error que
condiciones, se pueda
JURIDIC
O APU, unidades, presentar
S y/o cantidades de en los
LEGALE obra, archivos B B 5 5,25 20% 1,05
S y/o especificacione publicados
DOCUM s, descripción en la
1 X X
E del proyecto, página
NTALES estudios WEB.
y/o previos, Riesgo
REGULA anexos que
TORIOS técnicos, asume el
operaciones MUNICIPI
aritméticas y/o O y el
demás CONTRA
documentos TISTA. Es
del proceso obligación
licitatorio. de las dos
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partes
informar
oportunam
ente y
antes del
cierre del
proceso
estos
eventos,
con el fin
de
proceder
a su
solución
mediante
adendas
en caso
de ser
necesario.
Errores
cometidos por
el
CONTRATIST
A en la
elaboración de
las propuestas
y/o en los
documentos
relacionados Riesgo
con los que
2 documentos de asume el X B B 5
la propuesta y CONTRA
contenidos en TISTA.
los Pliegos de
Condiciones o
errores
cometidos en
documentos
elaborados por
el
CONTRATIST
A durante la
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ejecución del
contrato.

Precios por
debajo del
presupuesto
oficial (POR
DEBAJO DEL
95 POR
CIENTO DE
CADA UNO DE
LOS ITEMS
DEL
PRESUPUEST
O OFICIAL Y/O Riesgo
DE CADA UNO que
3 DE LOS asume el X A A 10
INSUMOS, CONTRA
COSTOS, TISTA.
PRECIOS,
ALQUILER DE
EQUIPOS,
MATERIALES,
SALARIOS,
TRANSPORTE
S de los APU)
en la propuesta
del
CONTRATIST
A.
Muerte del
CONTRATIST
A y/o Riesgo
representante
que
4 legal del asume el X B B 5
CONTRATIST
A. Muerte de CONTRA
personal del TISTA.
CONTRATIST
A durante la
Proyectó Revisó Aprobó
Nombre: Ángela Lorena Avendaño Chaparro Fredy Villareal Ramírez Pérez Hugo Alexander Reyes Parra
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ejecución del
contrato, por
ausencia o
falta o
deficiencia del
SISTEMA DE
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
de la obra.
Accidentalidad
presentada en
la obra, por
ausencia o
falta o
deficiencia del
SISTEMA DE
SEGURIDAD
INDUSTRIAL,
por la
deficiente
colocación de
señalización
preventiva en Riesgo
obra, falta de que
5 señalización de
aproximación e asume el X M B 5
iluminación, CONTRA
faltade TISTA.
equiposde
radiopara
cierres y
demás
señalización
necesaria,
deficienteo
falta de
señalización y
dotación de los
operarios y
trabajadores,
etc.

Proyectó Revisó Aprobó


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Riesgo
que
asume el
CONTRA
TISTA,
teniendo
en cuenta
que le
correspon
de a éste
tomar las
acciones
necesaria
s para
prevenir y
evitar
Problemas estos
presentados eventos,
por colapso de con una
árboles o caída eficiente
de piedras y/o planeació
6 X M B 5
rocas en la n de
zona de manera
influencia del que se
los frentes de tenga la
trabajo. posibilidad
de prever
este
evento a
causa de
la
ejecución
del
contrato,
evitando
el acopio
inadecuad
o de
materiales
de
construcci
ón, la
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colocación
inadecuad
a de
materiales
sobrantes,
etc, que
puedan
generar
deslizamie
ntos,
caída de
piedras,
caída de
árboles,
etc.,
obstaculiz
ando el
flujo
vehicular y
peatonal
sobre la
estructura
y/o flujo
de agua
por su
cauce
natural, y
hasta
generando
pérdidas
humanas
y/o
materiales
Por cambios en Riesgo
la normatividad que
7 técnica durante asume el X B M 7
la ejecución del MUNICIPI
proyecto. O.
FINANCIE Reajustes Riesgo
ROS y/o 8 imprevistos en que X B M 7 5,17 10% 0,52
DE el costo de asume el
MERCAD materiales con CONTRA
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O precios no TISTA.
regulados por
el Gobierno.
Riesgo
que
asume el
MUNICIPI
O en caso
de que la
fluctuación
haya sido
exorbitant
e, o de lo
contrario
Fluctuación de lo asume
precios en los el
CONTRA
materiales
TISTA.
9 cuyos precios Sin X X M B 5
están
embargo
regulados por se aclara
el Gobierno. que el
riesgo
asumido
por el
MUNICIPI
O queda
subsanad
o
mediante
los ajustes
pactados.(
1)

Proyectó Revisó Aprobó


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Son las
acciones
encamina
das a la
administra
ción,
consecuci
ón y
disponibili
dad
oportuna
de
recursos
financiero
s, propios
o por
Las
medio de
fluctuaciones
créditos en
de las tasas de
moneda
interés, tasa de
1 cambio,
variaciones nacional o
0 X X M M 7
cambiarias y extranjera,
financieras por para el
causas micro o cumplimie
macroeconómi
cas. nto del
objeto
contractua
l, en los
plazos
fijados
para tal
efecto.
Incluye los
riesgos
asociados
a las
fluctuacion
es de las
tasas de
interés,
plazos,
tasas de

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cambio,
ajustes
por
inflación y
a las
variacione
s
cambiaria
sy
financiera
s por
causas
micro o
macroeco
nómicas.
El
MUNICIPI
O asume
el Riesgo
en caso
que la
fluctuación
haya sido
exorbitant
e, de lo
contrario lo
asume el

CONTRA
TISTA. Sin
embargo
se aclara
que el
riesgo
asumido
porel
MUNICIPI
O queda
subsanad
o
mediante

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los ajustes
pactados.
(2)

Riesgo
Insolvencia del que
1 X B B 5
CONTRATIST asume el
1
A CONTRA
TISTA.
Por no prever
los costos de Riesgo
1 financiación en que
2 los que deba asume el X B M 7
incurrir durante CONTRA la
ejecución de TISTA.
la obra
Hace
referencia
al riesgo
AMBIENT
AL y/o
Cambios en las SOCIAL
SOCIALE 1 fuentes de del
S 3 materiales
contrato. X M M 7
autorizadas.
y/o Riesgo
AMBIENT que 21,00 10% 2,10
ALES asume el
CONTRA
TISTA.
Daños Hace
1 ambientales a referencia
4 la fuente al riesgo X B M 7
hidrida sobre la AMBIENT

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cual se van a AL y/o


construir las SOCIAL
estructuras del
contrato.
Riesgo
que
asume el
CONTRA
TISTA.
Hace
referencia
Daños a al riesgo
terceros por AMBIENT
inadecuadas AL y/o
prácticas en SOCIAL
1
el proceso del X B M 7
5
constructivo, contrato.
desde el punto Riesgo
de vista que
ambiental. asume el
CONTRA
TISTA.
Hace
referencia
al riesgo
del
contrato
desde el
punto de
No aceptación vista
de la PREDIAL.
PREDIAL 1 negociación Permisos
X B M 7 2,33 10% 0,23
ES 6 por parte del de predios
propietario del que
predio. requieren
intervenci
ón
temporal.
Riesgo
que
asume el
MUNICIPI
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O.

Por diseños y/o


estudios
ADICIONALES
(tanto
Riesgo
generales y/o que
1 específicos)
7 deficientes y/o asume el X B A 10
CONTRA
incompletos
ejecutados por TISTA.
ESTUDIO el
S CONTRATIST
y/o A. 10,00 10% 1,00
DISEÑOS Por diseños y/o
estudios
definitivos
Riesgo
(tanto
1 generales y/o que
asume el X B A 10
8 específicos)
deficientes y/o MUNICIPI
incompletos O.
ejecutados por
el MUNICIPIO.
TECNICO Hace
S referencia
y/o al riesgo
OPERATI técnico en
VOS cuanto a
y/o Modificación calidad y
DE y/o cambios de cantidad
EJECUCI 1 ubicación en del
X B M 7 8,56 40% 3,42
ON 9 las fuentes de material,
(Etapas materiales explotació
de autorizadas. n y su
Rehabilita distancia
ción, de
Mejorami acarreo.
ento, Le
Construc correspon

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cióny de al
Mantenim interesado
iento) o
proponent
e verificar
en la visita
a la obra
las fuentes
de
materiales
a emplear,
para la
presentan
ción de
una
propuesta
acorde
conlas
obras a
ejecutar.
Riesgo
que
asume el
CONTRA
TISTA.
Mantenimiento
de las vías de Riesgo
acceso a las
2 fuentes de que
0 materiales y asume el X B B 5
del corredor CONTRA
objeto de TISTA.
intervención.
Solicitud de Hace
ejecución de referencia
obras, oa obras
cambios en la que son
2
ubicación de concertad X X M A 10
1
obras, as con las
solicitadas y/o menciona
concertadas das
con la personas
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comunidad, o
usuarios o autoridade
vecinos de s de la
LOS región.
PUENTES, Riesgo
invocando para que
ello derechos asume el
de petición u CONTRA
otras TISTA y el
herramientas MUNICIPI
legales. O.
Hace
referencia
a las
modificaci
ones que
se puedan
Modificaciones presentar
de algunas de mediante
las obras a las actas
ejecutar y/o de de
algunas de las modificaci
cantidades de ón de
2
obra del cantidade X M B 5
2
contrato, s de obra
manteniendo el para
valor del cumplir
presupuesto con las
determinado necesidad
para el mismo. es del
contrato.
Riesgo
que
asume el
CONTRA
TISTA.
Mayores
Riesgo
cantidades de que
2 obra, por
3 resultado de asume el X M A 10
los estudios y MUNICIPI
diseños O.
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ejecutados
Mayores
cantidades de Riesgo
obra, por que
2 resultado de la asume el X M A 10
4 revisión de los MUNICIPI
estudios y O.
diseños
ejecutados
Mayores Riesgo
cantidades de que
2 obra, por asume el X M A 10
5 procedimientos CONTRA
constructivos TISTA.
inadecuados.
El
CONTRA
TISTA en
la visita
obligatoria
a la obra
debe
Escasez de estudiar
cualquier tipo esta
2 de material situación y X M M 10
6 para la tener
ejecución de la planes de
obra. contingen
cia.
Riesgo
que
asume el
CONTRA
TISTA.

El día programado en la cronología se llevará a cabo la audiencia a la que se refieren el artículo 30 de la ley 80 de
1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del
Decreto 1082 de 2015.

Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, El municipio de Jenesano, se pronunciará
sobre la pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva de los Riesgos
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involucrados en el Proceso de Contratación.

Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observación adicional, la misma
solo será estudiada y tenida en cuenta por parte del Municipio de Jenesano, únicamente si diere lugar a modificar el
Pliego de Condiciones mediante Adenda

12. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE


CONTRATACIÓN.

Análisis que sustenta la exigencia de garantías destinadas a amparar los perjuicios de naturaleza contractual o
extracontractual derivados del incumplimiento del ofrecimiento o del contrato según sea el caso.

Acorde con lo descrito en la Sección 3 Garantías, subsección 1 Generalidades, el artículo 2.2.1.2.3.1.1 del Decreto
1082 de 2015 establece los riesgos que deben cubrir las garantías en la contratación:

En la presentación de las ofertas.


Los contratos y su liquidación.
Los riesgos a que se encuentran expuestas las entidades estatales derivados de la responsabilidad
extracontractual que pueda surgir por las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas y
subcontratistas, deben estar garantizadas en los términos de la ley y del presente decreto.

CLASE DE GARANTÍA.- De conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015
existen las siguientes clases de garantías:

Clases de garantías. Las garantías que los oferentes o contratistas pueden otorgar para asegurar el cumplimiento
de sus obligaciones son:
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.
2. Patrimonio autónomo.
3. Garantía Bancaria.

El artículo 2.2.1.2.3.1.3 del decreto 1082 DE 2015 establece “La Indivisibilidad de la garantía. La garantía de cobertura del
Riesgo es indivisible. Sin embargo, en los contratos con un plazo mayor a cinco (5) años las garantías pueden cubrir los
Riesgos de la Etapa del Contrato o del Período Contractual, de acuerdo con lo previsto en el contrato”

Artículo 2.2.1.2.3.1.5. Cobertura del riesgo de responsabilidad civil extracontractual. La responsabilidad extracontractual
de la administración derivada de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas solamente
puede ser amparada con un contrato de seguro.

Artículo 2.2.1.2.3.1.6. Garantía de los riesgos derivados del incumplimiento de la oferta. La garantía de seriedad de la
oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:

1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación o


para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
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3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.

Las garantías deberán ser otorgadas con sujeción a lo dispuesto para cada una de ellas descrita en los artículos
2.2.1.2.3.1.1 a 2.2.1.2.3.1.19 del Decreto 1082 de 2015 debiendo amparar:

De conformidad con lo establecido en la Decreto 1082 de 2015 y la Resolución 0478 del 03 de febrero de 2012
expedida por el Instituto Nacional de Vías, el contratista se obliga a constituir, a favor del Municipio y del Instituto
Nacional de Vías, una garantía única de cumplimiento, la cual podrá consistir en (i) una póliza de seguros (ii) la
constitución de una fiducia mercantil en garantía, (iii) una garantía bancaria a primer requerimiento. Las garantías
deberán ser otorgadas con sujeción a lo dispuesto para cada una de ellas en el Decreto 1082 de 2015 y amparar:

Buen manejo y correcta inversión del Anticipo , El amparo de buen manejo y correcta inversión del anticipo cubre a
la entidad estatal contratante, de los perjuicios sufridos con ocasión de (i) la no inversión; (ii) el uso indebido, y (iii) la
apropiación indebida que el contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad
de anticipo para la ejecución del contrato. Deberá constituirse por el equivalente al 100% del valor del Anticipo si lo
hubiere, y su vigencia se extenderá por el Término del Contrato y el tiempo previsto para su Liquidación. Esta se aplica
cuando el oferente solicite anticipo.

Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de multas y
cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato. El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a
la entidad estatal contratante de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones
nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables
al contratista garantizado. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y
de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato garantizado. Dicho amparo deberá constituirse por
un valor equivalente al 20% del valor total del Contrato con una vigencia igual a su plazo y seis (6) meses más.

Salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que utilice en la ejecución del respectivo
contrato, por el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del mismo, con una vigencia igual a su plazo y tres
(3) años más.

Estabilidad y Calidad de las obras, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor final de las obras,
con una vigencia de cinco (5) años contados a partir de la suscripción del Acta de Recibo Definitivo de la Obra.

Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual , En esta Póliza deberá constituirse como asegurado
y/o beneficiario además de EL MUNICIPIO. El valor asegurado en las pólizas que amparan la responsabilidad
extracontractual que se pudiera llegar a atribuir a la administración con ocasión de las actuaciones, hechos u omisiones
de sus contratistas o subcontratistas, no podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, y en ningún
caso inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (200 smlmv) al momento de la expedición de la
póliza. La vigencia de esta garantía se otorgará por todo el período de ejecución del contrato.

Se deberá incluir el ente territorial como asegurado y beneficiario de todos los amparos exigidos al contratista

Proyectó Revisó Aprobó


Nombre: Ángela Lorena Avendaño Chaparro Fredy Villareal Ramírez Pérez Hugo Alexander Reyes Parra
Cargo : Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos Asesor Jurídico Alcalde Municipal
Firma:
“Jenesano nos une para el progreso”
Administración Municipal 2016-2019
Alcaldía Municipal – Cra 4 No.7/11 Correo Electrónico: alcaldia@jenesano-boyaca.gov.co
Código Postal: 153601 / Tel: 7 - 36 33 67
REPÚBLICA DE COLOMBIA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
MUNICIPIO DE JENESANO R-GD-TRD-4 Versión: 01
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA, OBRAS Y SERVICIOS
Fecha de aprobación: 25/07/2016
MUNICIPIO DE PUBLICOS
JENESANO

ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD Página 59 de 59 Código: 120.19.04

Si el CONTRATISTA se demora en modificar las garantías, éstas podrán variarse por la aseguradora o banco a petición
del Municipio de Jenesano y a cuenta del CONTRATISTA quien por la firma del contrato que se le adjudique autoriza
expresamente al Municipio de Jenesano para retener y descontar los valores respectivos de los saldos que hubiere a su
favor.

13. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO


COMERCIAL”.

La convocatoria no está cobijada por un acuerdo marco de precios, estos están dados por las condiciones del contrato
a celebrar, tales como objeto, plazo, valor probable, lugar de ejecución y distribución de riesgos

NATURALEZA JURÍDICA CONTRATO DE OBRA


OBJETO OPTIMIZACION PLANTA DE TRATAMIENTO ACUEDUCUTO DE AGUA FRIA
DURACIÓN O PLAZO TREINTA Y CINCO (35) DÍAS CALENDARIO
LUGAR DE EJECUCIÓN MUNICIPIO DE JENESANO
FORMA DE PAGO SUGERIDA EN ACTAS PARCIALES DE AVANCE DE OBRA
VALOR DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS m/CTE ($200.000.000) M/CTE
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL 2017000346
DESCRIPCIÓN DEL CÓDIGO 28210505

14. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO.

Se concluye que es conveniente y oportuno con el fin de satisfacer la necesidad planteada, adelantar el correspondiente
proceso de contratación, con el fin de dar cumplimiento al OPTIMIZACION PLANTA DE TRATAMIENTO
ACUEDUCUTO DE AGUA FRIA DEL MUNICIPIO DE JENESANO, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ.

Original firmado:
ANGELA LORENA AVENDAÑO CHAPARRO
Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos

Proyectó Revisó Aprobó


Nombre: Ángela Lorena Avendaño Chaparro Fredy Villareal Ramírez Pérez Hugo Alexander Reyes Parra
Cargo : Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos Asesor Jurídico Alcalde Municipal
Firma:
“Jenesano nos une para el progreso”
Administración Municipal 2016-2019
Alcaldía Municipal – Cra 4 No.7/11 Correo Electrónico: alcaldia@jenesano-boyaca.gov.co
Código Postal: 153601 / Tel: 7 - 36 33 67