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INFLUENCIA DE LA EDUCACION EN VALORES EN LA FORMACION ETICA

DEL PROFESIONAL MILITAR PARA EL MANDO DESCENTRALIZADO.-


VALORES IMPLÍCITOS Y EXPLICITOS Y SU INCLUSIÓN EN LOS PLANES
DOCENTES.-

INDICE

I - INTRODUCCION

A – Consideraciones generales

B – El porqué del tema

C – El problema

D – Marco conceptual de referencia


1 – Etica
2 – Moral
3 – Valor
4 – Profesión
5 – Profesional militar

E – Objetivo y propósito

F – Metodología de trabajo

G – Límites

II – DESARROLLO

A – Los valores
1 – Consideraciones generales
a – Que son los valores?
b – Importancia de los valores
2 – Los valores en el Ejército Nacional
a – Consideraciones generales
b – Valores individuales
c – Valores institucionales
3 – Conclusiones parciales

B – El carácter
1 – Consideraciones generales
a – Generalidades
b – Importancia del carácter
2 – Conclusiones parciales

C – La ética profesional
1 – Consideraciones generales
a – Que es la ética profesional?
b – Importancia de la ética
c – La toma de decisiones bajo un marco ético
d – Necesidad de un Código de Etica profesional
2 – Conclusiones parciales

D – El mando
1 – Consideraciones generales
a – Las competencias del mando
b – Las dos escuelas de mando
c – La ética como base del mando descentralizado
2 – Conclusiones parciales

E – La formación ética del profesional militar


1 – Consideraciones generales
a – Generalidades
b – La educación militar
c – El concepto de formación integral
d – Medios para lograr la formación integral
e – Metodología de la enseñanza de la ética
2 – Conclusiones parciales

III – CONCLUSIONES FINALES

IV – RECOMENDACIONES

V – BIBLIOGRAFÍA

VI – ANEXOS

ANEXO A : Deberes del Oficial


ANEXO B : Programa actual de la asignatura de Etica y Moral Militar
ANEXO C : Programa sugerido de la asignatura Etica y Mando
ANEXO D : Código de Honor de la Academia Militar “Mariscal Francisco Solano
Lopez” de PARAGUAY. –
ANEXO E : Estatuto de los Militares ( E1-80) , preceptos de la ética militar.-
ANEXO F : Código de Etica de las FFAA de VENEZUELA

“El soldado es el producto de su religión , su


educación y el código moral e ideales de su
sociedad.- El ejército no puede desconocerlo”
S. L. A. MARSHALL
“Men against fire”
I – INTRODUCCIÓN

A – Consideraciones generales

La ocupación militar junto con la medicina y la jurisprudencia han sido reconocidas


como profesiones desde tiempos inmemoriales.- Todas ellas cumplen con el
enfoque analítico que reconoce a una actividad como profesión al llenar tres
requisitos básicos :
= el servicio realizado por sus miembros es crucial y necesario.-
= el ingreso a la profesión requiere adquirir el dominio de determinadas
capacidades específicas.-
= sus miembros practican y respetan ciertas normas definidas de responsabilidad
ética
Al decir de RICHARD T. DeGEORGE , el objetivo central de la organización militar
“consiste en ejercer y manejar la violencia para promover y preservar la seguridad
y el bienestar de la especie humana y hacerlo , en la medida de lo posible , de un
modo coherente con los intereses de la nación – cliente que sanciona este objetivo
y con la dignidad y jerarquía de quienes lo llevan a cabo”.- La ética de este
objetivo esta dada por dos razones.- La primera es debido a que “ciertos valores
humanos necesarios exigen la existencia de una sociedad estable y segura y tal
sociedad no se puede mantener a menos que algún agente social esté autorizado
para disuadir a quienes desean destruir esa sociedad”.- La segunda porque “el
agente social autorizado para desbaratar una conducta destructiva debe tener
permiso para ejercer la violencia si fuera necesario , porque hay quienes no
depondrán su conducta anti-social a menos que se los prive de la libertad o la
1
vida”.-

La naturaleza humana no ha cambiado desde que por primera vez el hombre se


lanzó a la batalla ; en el futuro los hombres continuarán experimentando los
mismos miedos y emociones que sus predecesores en pasados combates.- En

1
Richard T. DeGeorge “Un código ético para oficiales” de Editorial Sudamericana “Etica Militar” P.21
este choque de voluntades que es la guerra , el liderazgo continuará siendo como
hasta ahora el elemento esencial de la potencia de combate , proporcionando las
claves para el cumplimiento de la misión , para ganar batallas , y para proteger los
intereses de nuestra nación.-

Precisamente el liderazgo definido como el proceso de influenciar a los individuos


para cumplir con la tarea o misión asignada proporcionándoles un propósito , una
dirección , y una adecuada motivación , se basa en una serie de componentes
morales y éticos que deben orientar toda su acción.- El propósito le proporciona a
los soldados un motivo moralmente aceptable para actuar bajo condiciones límites
y en peligrosas circunstancias.- La dirección les muestra cual es la tarea o misión
moralmente justificable a ser cumplida.- Finalmente a través de una motivación
éticamente responsable se les transmite a los subalternos la voluntad para dar lo
mejor de ellos mismos para cumplir con las tareas impuestas.-

Las enseñanzas del pasado nos demuestran que “ el líder no se improvisa , un


líder representa algo muy definido en materia de convicciones de valores , de
carácter , y de ética.- La capacidad de liderar se manifiesta en el desarrollo de un
raciocinio sistemático desde el punto de vista moral que contemple normas de
cómo actuar , como determinar lo correcto de lo incorrecto y como hilvanar , en la
práctica , un proceso que conduzca a decisiones acertadas” 2 .-

B – El por qué del tema

En un campo de batalla cada vez mas amplio , descentralizado y


tecnológicamente sofisticado se requieren lideres responsables , con carácter y
con capacidad para actuar con iniciativa , ingenio e independencia , aún ante la
ausencia de órdenes de los escalones superiores.- Para asegurar que estas
acciones descentralizadas se orienten en la misión general de la unidad , es

2
C/N (CG ) Reynaldo de la Fuente “Aportes para una ética de la conducción militar” de MDN . Defensa
Nacional : Fundamentos humanos y profesionales , Montevideo , 1991 , P. 104.-
necesario por un lado una perfecta comprensión de la intención del superior , y por
el otro una sólida formación en valores que le proporcionen a ese subalterno la
necesaria motivación y orientación de sus acciones dentro de un marco ético y
moral compatible con los valores de nuestra nación y de la institución.-

Nuestra profesión comprende profundos valores morales debido a que se halla


referida a aspectos relacionados con la vida y la muerte , relacionados con
nosotros mismos , con aquellos que revistan hombro con hombro con nosotros ,
con nuestra nación , con nuestras familias , y con nuestros adversarios y civiles no
combatientes.- Tanto hoy como ayer , nuestra profesión reposa sobre una sólida
base ética , debido a que aquellos que conducen los actos militares que impone la
defensa nacional deben de estar animados por los mas nobles estándares de
conducta y comportamiento.- Al decir del gral. JOHN WICKHAM Jr. esta base
ética “ es la columna vertebral de nuestra institución debido a que ella gobierna la
fe que nuestros subalternos tienen en nuestro liderazgo , porque ella determina el
apoyo y los medios que nuestros conciudadanos voluntariamente nos han
confiado en custodia , y finalmente porque ella alienta nuestra humana capacidad
para sobrevivir en el campo de batalla” 3 .

C – El problema

Filosóficamente existen una serie de causas que justifican el empleo de la


violencia organizada del Estado , no obstante existe un consenso de los diferentes
actores sobre la necesidad de limitar y regular dicha violencia , materializada en el
acto bélico.- Actualmente los conflictos se hallan regulados por normas legales y
morales que buscan humanizar la guerra y limitar los daños y los perjuicios
ocasionados a las poblaciones no beligerantes.- Todo ello determina que los
individuos responsables de comandar en la primera línea , en caso de conflicto

3
Gral JOHN WICKHAM Jr “The ethical foundation of military leadership” de USA , Infantry School . SH 22-228
Leadership Advance Sheets , Fort Benning , 1985 , P. 21-5.-
armado , deban estar tomando permanentemente decisiones en medio de
situaciones límites.- Estas decisiones relacionadas en última instancia con la vida
y la muerte de seres humanos , muchas veces determinan complejos dilemas
éticos que deben ser resueltos sin demasiado margen para el análisis por parte de
los responsables al mando , pero al mismo tiempo dentro de determinados
lineamientos morales.-

Teniendo en cuenta lo anterior , el enunciado del problema es el siguiente : ¿La


formación que hoy impartimos en la Escuela Militar capacita al Jefe de Sección
para operar en forma independiente y tomar decisiones dentro de un marco ético y
moral acorde a los valores y creencias de la Nación y de la Institución?

D – Marco conceptual de referencia

A los efectos de delimitar el campo de trabajo hemos de precisar el significado de


determinados términos :

1 – Etica ( del griego ethikon, de ethos , “comportamiento” , “costumbre” )

a – Acorde el Diccionario de la Real Academia es la “parte de la Filosofía que trata


de la Moral y de las obligaciones del hombre”.

b – Acorde el Diccionario del Lenguaje Filosófico de Foulquié : “ parte de la


filosofía que trata de determinar el fin de la vida humana y los medios para
alcanzarlo. Es un sinónimo de moral pero poco usado salvo por los filósofos”.

c - Acorde el Diccionario Militar de Cabanellas de Torres : “Ciencia de las


costumbres. Parte de la filosofía que se ocupa de la moral y de las obligaciones
del Hombre. La disciplina y el honor severo de las Instituciones Militares elevan al
cubo la ética para los profesionales de la milicia”.
2 – Moral

a – Acorde el Diccionario de la Real Academia es todo lo “perteneciente o relativo


a las acciones o caracteres de las personas, desde el punto de vista de la bondad
o malicia. Ciencia que trata del bien en general y de las acciones humanas en
orden a su maldad o malicia. En relación a la tropa se refiere a su espíritu o a su
confianza en la victoria”.

b – Acorde el Diccionario del Lenguaje Filosófico de Foulquié : “Relativo al espíritu


y no al cuerpo, que es de orden espiritual o inmaterial. El acto moral es
esencialmente racional, es la razón misma aplicada a la conducta. Ser moral no
consiste someterse a una ley externa o interna sino en crearse resolviendo las
propias contradicciones. Toda moral se nos presenta como un sistema de reglas
de conducta”.

c – Acorde el Diccionario Militar de Cabanellas de Torres : “ la moral constituye


nada menos que la ciencia del bien en general ; el conjunto de normas de
conducta que la propia convivencia fija entre los hombres, la ciencia de las
facultades del espíritu. La resistencia, la confianza en los jefes o en los principios e
ideales, la fe en el triunfo de una causa. En la guerra el ansia y la convicción de la
victoria. En la derrota, la certeza del desquite inmediato, tras el análisis de los
yerros, la superación de las debilidades y la interna confesión de las culpas. La
moral integra el Alma de los Ejércitos, condenados a una indefectible derrota, si no
les anima la confianza en su potencia, en la capacidad de sus mandos, en la
grandeza de sus fines y la certeza del triunfo, sobre temporales adversidades”.

3 – Valor

a – Acorde el Diccionario de la Real Academia : “Grado de utilidad o aptitud de las


cosas para satisfacer las necesidades o proporcionar bienestar o deleite..Los
valores tienen polaridad en cuanto a ser positivos o negativos y jerarquía en
cuanto a ser superiores o inferiores”.
“Alcance de la significación o importancia de una cosa , acción, palabra o frase.
Cualidad de ánimo que mueve resueltamente a acometer grandes empresas y a
arrostrar los peligros”.

4 – Profesión

a – Acorde el Diccionario de la Real Academia : “Empleo, facultad u oficio que una


persona tiene y ejerce con derecho a retribución”.

b – Acorde el Diccionario Militar de Cabanellas : “Ejercicio de una carrera, ciencia


o arte. La milicia es profesión para todos los oficiales, jefes y generales de los
Ejércitos modernos, salvo los pertenecientes a escalas especiales, como las de
complemento y las milicias”.

5 – Profesional militar

a – Acorde Ley Orgánica de las FFAA Nro. 14.157 : “Profesional militar es el


personal militar superior y su carrera se inicia en el grado de Alférez”

E – Objetivo y propósito

El objetivo principal de este trabajo es demostrar la importancia de los valores


morales en la formación del profesional militar y de cómo el comportamiento ético
constituye el elemento indispensable para poder ejercer responsablemente el
mando descentralizado.-

F – Metodología de trabajo
Una vez definido el problema , se procede a reunir la información disponible
relacionada con el mismo.- Posteriormente se interpretan y analizan los distintos
aspectos del problema , de forma de poder arribar a una serie de conclusiones
parciales.- Finalmente sobre la base de dichas conclusiones parciales y mediante
la aplicación de un método inductivo se establecen conclusiones finales y se
efectúan recomendaciones con vistas a optimizar los programas de ética y moral
militar y la metodología utilizada.-

G – Límites

Debido a la amplitud del tema a tratar consideramos pertinente limitar y precisar el


mismo :
= el término de ética se empleará dentro del concepto aristotélico , resumido en el
enunciado de la teoría del deber , fundamentada en la costumbre y traducida en
una tarea : el servicio de las armas.- Nuestra sociedad de tradición occidental y
cristiana se halla fuertemente enraizada al modelo del hombre virtuoso : la máxima
aspiración del hombre consiste en la felicidad que no puede encontrar sino en
Dios , fin último de la vida humana , finalidad que solo puede ser alcanzada
mediante el ejercicio de las virtudes.- La felicidad es el bien supremo y fin último
del hombre ; el nombre griego de felicidad , “eudaimonia” hace que este sistema
ético se denomine también “eudemonismo”.-
= el estudio se limita a la formación del futuro Jefe de Sección , es decir a la
formación que ha de recibir en la Escuela Militar.-

II – DESARROLLO

A – Los valores

1 – Consideraciones generales

a – ¿Qué son los valores?


Acorde la definición , podemos decir que los valores son posturas adoptadas
acerca del valor o la importancia de las personas , las cosas , o determinados
conceptos.-

El hombre en busca del saber , encara el mundo que lo rodea con una visión
especulativa y de contemplación teórica , pero no sólo contempla y ve , también
juzga y evalúa , o sea que siente la realidad como bella o fea , buena o mala ,
agradable o desagradable.- En definitiva , la vida humana es un tejido de
apreciaciones y evaluaciones.-

La valorización se refiere a la estima o valor que alguien le atribuye a un


comportamiento o fenómeno , trascendiendo la simple aceptación de un valor
para llegar hasta el mas complejo nivel de conocimiento o aplicación del mismo.-
La valorización está basada en la internalización de un conjunto de valores
específicos jerarquizados que permiten al individuo emitir un “juicio de valor” entre
lo que es y lo que debe ser , expresándose por el comportamiento observable
cuando este es consistente y suficientemente estable.-

Aunque los valores se nos presentan como muy simples y claros , al pretender
comprenderlos a fondo tienden a complicarse.- Debido a ello la axiología ( o teoría
del valor ) intenta explicar este aspecto de la vida del hombre como parte
fundamental de toda filosofía.-

b – Importancia de los valores

Los valores son particularmente importantes debido a que constantemente


influyen en nuestras conductas , siendo utilizados para decidir entre diferentes
alternativas , condicionando de hecho nuestras prioridades
Las creencias y los valores internalizados son los que llevan a que los individuos
eventualmente se sacrifiquen en el cumplimiento de una tarea o una misión
impuesta.- En estos casos los estudios han demostrado que normalmente la
fuerza motora ha sido la necesidad del soldado de obtener el reconocimiento del
grupo primario ( aún a costa de su vida ) , el pretender salvar a un camarada , el
ayudar a su grupo , el amor a la causa , o una combinación de estos factores.-

Los valores individuales , las creencias , las expectativas , y las actitudes son
moldeadas por las experiencias pasadas del sujeto y están relacionadas entre
otras cosas con su familia , la escuela , el trabajo , y sus relaciones sociales.- El
profesional militar debe comprender la importancia de alimentar y moldear las
creencias y los valores de los subalternos debido a que ellos constituyen
importantes factores motivacionales.-

Respecto de los valores y su incidencia en el proceso educativo , todos los


objetivos educacionales son valores positivos que se concatenan en series , de los
mas próximos a los mas remotos y de los mas simples a los mas complejos.- Así
tenemos 5 niveles de complejidad :
= Valores biológicos : aquellos relacionados con nuestra existencia como seres
vivos : vigor físico , salud , vida.-
= Valores intelectuales : aquellos relacionados con lo verdadero y lo lógico.-
= Valores estéticos : aquellos vinculados al arte y relacionados con el sentimiento
de lo bello , dependiendo de la capacidad de cada individuo.-
= Valores religiosos : aquellos relacionados con la fe y la creencia de lo
sobrenatural , dependen de la percepción de cada ser.-
= Valores éticos y morales : aquellos relacionados , no sólo con el deber ser como
todos los demás sino también con el deber hacer .- Son los mas complejos y
exigen una acción y un comportamiento definido.-

El problema de los objetivos educacionales es particularmente importante porque


en la época de gran transición cultural en que vivimos , la apreciación de los
valores se halla a la orden del día , no sólo como mera especulación
contemplativa , sino y particularmente como una necesidad imperiosa de darle un
sentido ético y moralmente aceptable a todo esta “evolución” y “progreso” que el
fenómeno de la globalización trae aparejado.- La experiencia histórica demuestra
que en los valores éticos se resuelven los objetivos finales de la educación.-

2 – Los valores en el Ejército Nacional

a – Consideraciones generales

La axiología nos permite reunir los diferentes valores y resolver los conflictos
entre ellos al compararlos , relacionarlos y sintetizarlos en un sistema que
satisfaga la función social a desarrollar , en este caso lo militar.- Cuando el
individuo organiza su sistema de valores de manera tal que pasa a controlar su
comportamiento por un período de tiempo suficientemente largo , se desarrolla un
determinado “estilo de vida” característico.- Esto va a permitir que su
comportamiento sea penetrante , consistente , y predecible.-

La educación militar orientará su acción tomando como fundamento el sistema de


valores que caracterizan el estilo de vida propio del profesional militar.- Cuando el
hombre opta por la carrera de las armas , ha sido consecuencia de que algún
fenómeno o valor lo ha captado y lo ha ido valorizando o diferenciándolo de otros
fenómenos o valores , de ahí en mas conformará su moral particular.-

Los objetivos de la profesión militar son para toda nación civilizada de la mas alta
exigencia , toda vez que de su logro depende no sólo la soberanía del estado sino
también la seguridad de sus habitantes , la integridad del territorio y la
conservación del ordenamiento jurídico vigente.- Por su importancia , tan altos
objetivos deben enmarcarse en los más severos cánones de la ética y la moral.- El
entrenamiento , las organizaciones de grupos , y toda la actividad del diario vivir
del hombre de armas , del militar profesional , están ideados en un esfuerzo
deliberado para fomentar los llamados valores militares o institucionales , no sólo
porque son deseables moralmente , sino porque contribuyen a la efectividad y
funcionalidad de la organización.-

b – Valores individuales del profesional militar

Si bien reglamentariamente no se determinan cuales han de ser los valores


individuales a consolidar , la experiencia permite afirmar que existen 4 valores
básicos que todo profesional militar debe poseer ; ellos son :
= valor
= candor o pureza de espíritu
= competencia
= entrega.-

El valor puede ser físico o moral.- El valor físico es aquel que permite
sobreponerse al miedo de ser muerto o herido y nos permite cumplir con el deber.-
El valor moral , tan importante como el valor físico y muchas veces mas difícil de
lograr que éste , implica mantenerse firme en nuestros valores , principios morales
, y convicciones personales , aún cuando ello signifique atentar contra nuestro
propio interés.-

Ser candoroso equivale a tener pureza de espíritu y significa ser franco , abierto ,
honesto y sincero con los superiores , con los pares , y los subalternos.-
Íntimamente relacionado con la pureza y la ingenuidad , es una forma de
integridad personal ; en un adecuado clima de comando debemos exigírselo al
subalterno y esperarlo de nuestros pares y superiores.-

La competencia es aquella conducta profesional relacionada con el conocimiento y


las destrezas técnico-profesionales , y con los juicios y opiniones relacionados.- La
competencia es la base para desarrollar la confianza en uno mismo y en el grupo
humano al que pertenecemos ; los conocimientos y las destrezas son vitales para
la moral , el coraje , y el adecuado desempeño en situaciones límites o de
combate.-

Entrega significa dedicación integral al cumplimiento de la misión asignada y el


servicio desinteresado a los valores de la Nación , de la fuerza , y de la unidad.-
Se demuestra en el plano individual , entregando lo mejor de nosotros mismos en
las tareas diarias para contribuir al engrandecimiento de la unidad , de la
Institución , y de la Nación , y en un plano colectivo ayudando al desarrollo
personal y profesional de nuestros subalternos.-

Estos valores individuales que fortalecen la convivencia institucional y edifican


adecuados niveles de confianza y de compenetración , complementan los 4
valores básicos de nuestra ética profesional :
= lealtad
= sentido del deber
= desinterés
= integridad

c – Los valores institucionales

En nuestro caso , son los reglamentos los que recogen el sistema de valores
vigentes en la profesión militar , siendo ellos en consecuencia los que ajustarán y
normatizarán nuestra actividad y conductas.- Los valores que el Ejército Nacional
considera centrales e indispensables en la formación de sus integrantes pueden
extraerse de diferentes fuentes , particularmente :
= Ley Orgánica de las FFAA Nro 14.157 del 21/2/974
= El Reglamento General del Servicio Nro. 21
= El Reglamento de los Tribunales de Honor de las FFAA
= RT 3-1 El Liderazgo
= Manual de Educación
(1)Ley Orgánica de las FFAA Nro. 14.157

En su artículo 58 establece que el estado militar impone :


= obediencia
= sacrificio
= estoicismo
= rigurosidad
= renuciamiento en aras de la eficacia y continuidad del servicio

(2)Reglamento General del Servicio Nro 21

En su primer artículo establece el fin de la institución : defender la soberanía de la


República , su independencia e integridad territorial , sostener la Constitución y las
leyes y garantizar el orden público actuando bajo la autoridad del Presidente de la
República.- Asimismo señala que la existencia de la Institución salvaguarda los
intereses de la Nación , imponiendo que los recursos humanos y materiales sea
organizados con la mas sólida previsión moral y orgánica , conducentes a alcanzar
los fines enunciados.-

En base a lo anterior el Ejército Nacional es definido como “una escuela de moral


estoica en la que la abnegación , el desinterés , el honor y la ecuanimidad
constituyen las cualidades básicas de un fin solidario” .- Analizando el significado
de lo que es una “moral estoica” ,determinamos que la escuela estoica es aquella
que considera que el bien soberano es la virtud , considerando a la virtud como el
vivir acorde a la Naturaleza , al Orden Natural.- Bajo esta percepción , una acción
es buena por la intención que la inspira y no por su principio de bondad
extrínseco.- En una apretada síntesis podemos expresar que la moral estoica se
sustenta en 3 principios básicos :
= Fuera de la virtud todo es indiferente
= Entre el bien y el mal no hay términos medios
= La virtud tiene en sí misma su propia recompensa
Así , el RGS nro. 21 establece al definir el Ejército , cuatro “cualidades básicas”
de la Institución :
= Abnegación
= Desinterés
= Honor
= Ecuanimidad
Posteriormente determina y define otras 7 cualidades militares :
= Disciplina
= Subordinación
= Iniciativa
= Carácter
= Responsabilidad
= Espíritu militar
= Espíritu de cuerpo

(3)Reglamento de los Tribunales de Honor de las FFAA

Determinados el fin de la Institución , su razón de ser y la escuela moral en que se


basa , a los efectos de su estricto control , se estimó necesario dotarla de un
elemento común normativo que regule los principios éticos fundamentales, así
como la organización , integración y procedimientos de los organismos destinados
a juzgar la conducta moral de sus miembros.- Este reglamento brinda otras
cualidades y virtudes propias del profesional militar que deben ser tenidas en
cuenta en la formación del mismo :

(a)En el capítulo I , literal A , artículo 1 define al honor como “la cualidad moral que
nos lleva al más severo cumplimiento de nuestros deberes respecto al prójimo y a
nosotros mismos”

(b)En el literal B , artículo 4 se determinan las cualidades propias del honor militar :
= Valentía
= Abnegación
= Disciplina
= Discreción
= Celo de la profesión
= Ideales democráticos

(c)En el literal C , bajo el título de “Deberes del oficial” se establecen las normas
generales ( Artículos 5 a 9 ) , las normas para el ejercicio de la actividad militar (
Artículos 10 a 18 ), las normas para el desempeño de los deberes funcionales (
Artículos 19 a 24 ) y las normas de procedimientos en el medio civil ( Artículos 25
a 33 ).- El conjunto de todas estas normas regula la vida del profesional militar
tanto dentro de la unidad como en el medio civil , estableciendo los estándares de
conductas considerados apropiados ante las diferentes situaciones.-

(4)RT 3-1 El Liderazgo

En el capítulo III “Características humanas “ , numeral 3.1 “Etica y valores” , se


mencionan como valores los siguientes :
= Amor a la Patria
= La vocación
= La justicia
= La lealtad
= La modestia

(5)Manual de Educación

Publicado inicialmente en 1917 por el cnel. FELIX ETCHEPARE bajo el título de


“Conversaciones Morales” , en 1937 , su autor presenta una edición aumentada
bajo el título de “Manual de Educación” , para uso de clases y soldados , y solicita
y obtiene se le acuerde la categoría de reglamento.- Es un trabajo redactado en
lenguaje sencillo para la educación moral de las tropas , mezclando los valores y
cualidades éticas y morales con anécdotas y episodios históricos y militares.-

3 – Conclusiones parciales

Los valores son particularmente importantes para el profesional militar debido a


que influyen decisivamente en las conductas y permiten decidir entre diferentes
alternativas , condicionando las prioridades del individuo.- Las creencias y los
valores internalizados son los que llevan a que los individuos eventualmente se
sacrifiquen en el cumplimiento de una tarea o una misión.- La experiencia histórica
demuestra que en los valores éticos se resuelven los objetivos finales de la
educación.-

El valor , el candor o pureza , la competencia y la entrega son los valores básicos


que todo Oficial debe poseer debido a su importancia para la profesión de las
armas.- Estos cuatro valores básicos individuales son los que permiten la
convivencia institucional y permiten edificar adecuados niveles de confianza ,
siendo complementados por cuatro valores propios de la ética profesional : lealtad
, sentido del deber , desinterés , e integridad.-

Los reglamentos recogen el sistema de valores vigentes en la profesión militar , y


son ellos los que ajustan y normatizan nuestra actividad y conductas.- Las
principales fuentes a partir de donde pueden extraerse los valores básicos de la
Institución se hallan en tres de nuestros reglamentos : la Ley Orgánica de las
FFAA Nro 14.157 del 21/2/974 , el Reglamento General del Servicio Nro. 21, el
Reglamento de los Tribunales de Honor de las FFAA.-

El Reglamento General del Servicio Nro 21 establece en el Artículo 1 que el


Ejército Nacional es “una escuela de moral estoica en la que la abnegación , el
desinterés , el honor y la ecuanimidad constituyen las cualidades básicas de un fin
solidario” .- Asimismo establece cuatro “cualidades básicas” de la Institución :
abnegación , desinterés , honor y ecuanimidad y señala siete cualidades militares :
disciplina , subordinación , iniciativa , carácter , responsabilidad , espíritu militar , y
espíritu de cuerpo.-

El Reglamento de los Tribunales de Honor constituye un elemento común


normativo que regula los principios éticos fundamentales, así como la organización
, integración y procedimientos de los organismos destinados a juzgar la conducta
moral de los miembros de la Institución.- A la vez , este reglamento complementa
al RGS Nro 21 al brindar otras cualidades y virtudes propias del profesional
militar.-

B – El carácter

1 – Consideraciones generales

a – Generalidades

El carácter describe la fuerza interior de un individuo y es el nexo entre los valores


individuales y las conductas.- Un individuo con carácter realiza aquello que
considera moralmente bueno sin medir los riesgos que pueda implicar ; este
carácter podrá ser fuerte o débil.- Un individuo con un carácter fuerte
generalmente es una persona decidida , con objetivos personales claros y seguro
de si mismo ; tiene la fuerza interior , entereza , auto – disciplina , voluntad , y
coraje para alcanzar las metas que se ha propuesto.- Un individuo con un carácter
débil puede no tener metas claras y muchas veces carece de la voluntad , auto –
disciplina , y coraje para alcanzar aquello que se ha propuesto.-

El profesional militar debido a las tareas y misiones que debe desempeñar , y en


virtud de ser por sobre todo un profesional del mando y un conductor de hombres
que debe comandar en situaciones límites , ha de tener un carácter fuerte y
honorable , capaz de comulgar con los valores de lealtad a la nación , a la
institución y a la unidad ; sentido del deber ; desinterés ; e integridad.-

b – Importancia del carácter

Su importancia radica en que nuestros subalternos aspiran – conciente o


inconscientemente - a ser comandados por jefes capaces de proporcionarles un
sentido de fortaleza , inspiración , y guía.- La experiencia indica que estarán
dispuestos a confiar sus vidas solo a aquellos jefes que demuestren su
competencia , coraje , dedicación , y humanidad.-

Aquel carácter que buscamos edificar en nuestros subalternos y que debemos


mostrar en nuestras actividades , debe ser consistente con los valores individuales
de coraje , candor , competencia , y entrega.- Como profesionales militares
debemos transmitir y mostrar los adecuados valores y normas de trabajo,
entrenamiento , e inclusive de vida , en el entendido de que nos guste o no
constituimos un modelo para nuestros subalternos .-

2 – Conclusiones parciales

Un hombre de carácter en tiempo de paz es un hombre valeroso en tiempo de


guerra.- Tal como ARISTÓTELES enseñó , el carácter es un hábito , la elección
diaria entre lo correcto y lo incorrecto.-

El carácter es una cualidad moral que crece y madura en tiempo de paz , siendo
imposible desarrollarla mágicamente en el campo de batalla.- El carácter se
desarrolla compenetrándonos con la ética profesional y con las virtudes básicas e
individuales del profesional militar.- Esta constituye la única forma de prepararse
para aquel desafío decisivo – la batalla - en la cual , en algún momento y en algún
lugar , el éxito o el fracaso de la política del estado se encuentra en las manos de
soldados de carácter , animados por los principios del honor.-
C – La ética profesional

1 – Consideraciones generales

a – Que es la ética profesional?

Debido a que la misión de la institución es la defensa de la soberanía nacional ,


sus instituciones , sus leyes , e implícitamente sus valores , la ética de la
institución , de existir , debe necesariamente ser consistente con los valores y
aspiraciones nacionales a defender.-

En general la ética de una institución o ética profesional es el conjunto de


principios o patrones de comportamiento ideales que orientan al profesional y le
permiten actuar de una forma moralmente correcta.- Para un profesional militar ,
existen 3 grandes responsabilidades éticas : primero , ser un buen ejemplo ; en
segundo lugar , buscar el desarrollo ético de sus subalternos ; y finalmente ,
comandar de forma tal de evitar colocar innecesariamente a los subalternos ante
dilemas morales o éticos

El profesional militar permanentemente es observado y constituye un marco de


referencia para la acción del subalterno.- En este sentido , nuestras acciones
dicen mucho mas que nuestras palabras : el subalterno nos observa
cuidadosamente y generalmente busca imitar nuestras conductas.- En virtud de
ello el Oficial debe aceptar el hecho de constituir un modelo y no puede ignorar el
efecto que su conducta tiene sobre el resto.-

Directa e indirectamente el profesional militar moldea los valores y creencias de


los subalternos haciendo que sean coincidentes y apoyen aquellos que son
compartidos por toda la sociedad en la cual nuestra institución se halla inserta.-
Contribuimos al desarrollo ético del subalterno mediante el contacto personal y la
transmisión formal e informal de aquellos fundamentos éticos que deben
encuadrar la acción de la fuerza.- La meta del profesional militar en este aspecto
debe ser el desarrollar en el subalterno una perspectiva ética que les permita
actuar acertadamente en términos morales , en la confusión e incertidumbre del
combate.-

Debido a que el subalterno de una forma natural busca el reconocimiento del


superior , nunca deberemos ordenarles tareas que los puedan llevar a actuar de
una forma inmoral o deshonesta.- Para ello es necesario evitar crearle dilemas
éticos al subalterno , ordenándole misiones o tareas que excedan sus
capacidades y que en un intento por cumplirlos lo puedan llevar a desconocer las
referencias éticas.- La orden rematada con la conocida expresión “¡¡Agote los
medios!!” generalmente implicará para el subalterno un dilema moral que como
profesionales militares debemos evitarle.-

A partir de la Constitución de la República , leyes , decretos y reglamentos , y


considerando las duras realidades del combate , es posible extraer 4 valores
básicos sugeridos para una ética profesional que gobierne nuestra forma de
conducirnos en toda circunstancia de tiempo y lugar.- Los elementos propuestos
son :
= Lealtad
= Sentido del deber
= Desinterés
= Integridad

La lealtad adquiere diferentes formas : lealtad a la nación , a la institución , y a la


unidad.- La lealtad a la nación se materializa por la obligación de defender la
soberanía , la Constitución , las leyes y las instituciones nacionales.- La lealtad a
la institución supone la subordinación a los mandos naturales de la fuerza.- En
tanto que la lealtad a la unidad supone varios aspectos : implica tanto el respeto
mutuo entre superior y subalterno , como la leal y respetuosa camaradería que
debe existir entre los hombres de armas prescindiendo del grado y cargo , así
como el respeto a las tradiciones y hechos de armas de la unidad donde
revistamos.- Lealtad a la unidad significa en última instancia priorizar las
necesidades y metas de la unidad por encima de las necesidades y metas
individuales.- Finalmente un rasgo importante de la lealtad es la subordinación
consistente en la disposición a cumplir órdenes superiores que se ajusten a
derecho.-

El sentido del deber es una obligación moral o legal que debe ser cumplida en
toda circunstancia ; significa cumplir con las misiones y tareas asignadas poniendo
lo mejor de nosotros mismos.- En los niveles de comando implica actuar con
iniciativa y asumir la plena responsabilidad de nuestras acciones y las de nuestros
subalternos.- El deber obliga a hacer lo que corresponda en cada circunstancia
aún sin mediar una directiva expresa u orden que lo indique.-

El desinterés significa colocar el bienestar de la nación y el cumplimiento de la


misión por encima de consideraciones de tipo personal.- Implica resistirse a la
tentación de buscar y obtener ventajas o satisfacer intereses personales en
detrimento de los legítimos intereses de la nación , la institución o la unidad.-

Finalmente integridad moral significa ser honesto y recto , evitar engañar , vivir
acorde los valores que pretendemos para nuestros subalternos , y sobre todo
cumplir con nuestras obligaciones sin caer en la decepción o la autoindulgencia .-
Ser una persona íntegra implica conducirse de acuerdo con los valores de nuestro
código ético y constituye la base para la confianza y credibilidad que debe existir
entre todos los miembros de la institución.-

b – Importancia de la ética
Su importancia radica en que ella constituye una guía de conducta que
proporciona los límites y los marcos de referencia que separan una conducta
moral de una inmoral dentro de una determinada actividad.- En el caso del
profesional militar encargado de conducir y ejecutar los actos que impone la
violencia organizada del estado , el componente ético de nuestra misión resulta
fundamental para asegurar que no sean vulnerados aquellos valores e
instituciones que deben ser defendidos.-

c – La toma de decisiones bajo un marco ético

Independientemente de la presión que nos pueda impulsar a actuar de un modo


no ético , todo individuo interiormente sabe cual es la acción correcta.- El
problema consiste en determinar si dicho individuo tiene el carácter para
manejarse con los verdaderos valores de la profesión , aún bajo presión.- Si el
individuo tiene los valores y creencias correctas y el carácter para mantenerse fiel
a ellas , la acción a desarrollar en la mayoría de las situaciones será éticamente
correcta.- Sin embargo , muchas veces el individuo se encuentra inmerso en
complejas situaciones donde la opción ética no se halla bien definida.- En estos
casos puede resultar particularmente útil el emplear alguna de las dos técnicas
metodológicas propuestas :
= el procedimiento de toma de decisiones éticas
= el empleo de un código ético abreviado

El procedimiento de toma de decisiones es un método sistemático que nos ayuda


a determinar la acción éticamente mas aceptable dentro de un determinado
contexto.- El FM 22-100 “Military Leadership” del US Army , proporciona un
modelo de proceso de toma de decisiones éticas de 4 pasos :
= Paso 1 : Interpretar la situación.- Cual es el dilema ético?
= Paso 2 : Analizar todos los factores relacionados con el dilema y compararlos
con nuestra doctrina ética materializada por las leyes , órdenes reglamentos ; los
valores nacionales , los valores institucionales , los valores de la unidad , nuestros
propios valores y las presiones institucionales .-
= Paso 3 : Seleccionar la línea de acción que consideramos que enfrenta mejor el
problema planteado.-
= Paso 4 : Implementar la línea de acción seleccionada.-

Por su parte , el C/N (CG) REYNALDO DE LA FUENTE en la disertación brindada


en las Segundas Jornadas Académicas que se desarrollaron entre los días 18 y 19
de noviembre de 1991 en la sede del MDN , proporciona una metodología de 6
pasos para enfrentar un dilema ético :
= Paso 1 : Reconocer y definir el dilema moral
= Paso 2 : Especificar los hechos concretos de la situación
= Paso 3 : Identificar las consecuencias y los intereses involucrados
= Paso 4 : Clarificar y priorizar los valores y principios en juego
= Paso 5 : Formular opciones y proveer razones y justificaciones para ellas
= Paso 6 : Identificar las consecuencias potenciales de tales opciones

La otra técnica consiste , tal como en otros ejércitos , en la explicitación de un


código ético abreviado que sintetice las virtudes fundamentales a salvaguardar.-
Indudablemente que las ventajas de escribirlo serán muchas ; la principal , es que
al formalizarlo nos obligamos constantemente a recapacitar sobre nuestra misión y
las importantes obligaciones contraídas para con la sociedad.-

Distintas personas pueden llegar a diferentes conclusiones respecto de un mismo


problema ético luego de analizar todos los factores relacionados con una
determinada situación.- No obstante , el correcto empleo del proceso de toma de
decisiones o de un código ético ayuda a identificar las diferentes alternativas ,
eliminando aquellas que son contrarias a los valores nacionales e institucionales.-

Las decisiones éticas siempre constituyen elecciones difíciles ; no son simples


casos de aplicación mecánica de determinadas técnicas o principios académicos ,
por el contrario frecuentemente implican complejos dilemas de conciencia y
sentimientos encontrados.- Así todos los profesionales militares , por ejemplo , en
algún momento de la carrera debemos resolver el conflicto interior entre la
ambición legítima a progresar y un exceso de ambición que valida cualquier medio
para progresar profesionalmente.- A veces puede resultar embarazoso o poco
atractivo adoptar decisiones éticas que podrán no ser compartidas por los
superiores o por los pares , no obstante no debemos perder de vista que debemos
vivir con nuestra conciencia : antes de pretender ganar el respeto de los demás ,
debemos respetarnos a nosotros mismos.- Nos honramos a nosotros mismos y a
la institución cumpliendo con nuestros deberes , teniendo el carácter para actuar
acorde la ética profesional.-

d – Necesidad de un Código de Etica profesional

Jorge Magnelli sostiene que “el oficial que ejerce el mando a través del rol de jefe
y la función de líder , posee la conciencia de que mantiene un vínculo de
naturaleza moral con sus hombres y con su profesión vocacional”. 4 Esa forma de
conciencia ética capaz de identificar y aplicar valores y principios morales a las
situaciones cotidianas , es denominada genéricamente “sentido del deber” y se
basa en las llamadas virtudes de la profesión militar.- Basándose en ese sentid del
deber” , el oficial se apoya en los valores morales y espirituales internalizados a
través de su educación.- Estos valores morales espirituales de hecho conforman
informalmente un código ético que ayuda al individuo a tomar decisiones en
situaciones difíciles.-

Un código ético profesional es sólo una guía para el obrar , pero no son normas de
conducta o procedimiento , ni tampoco son consideraciones administrativas o
burocráticas con el fin de controlar su desempeño profesional.- Este código ético
personal , que puede ser sugerido pero no reglamentado , constituye la orientación

4
JORGE MAGNELLI de : “La educación militar para un mando descentralizado” Círculo Militar. Buenos
Aires . 1993.-
del profesional militar para estimular su capacidad de juicio propio e iniciativa , en
un marco de libertad de pensamiento y acción.-

Este código ético profesional debe buscar estimular en los en los educandos la
capacidad de :
= Ejercer el juicio propio
= Adoptar decisiones
= Asumir la responsabilidad de sus consecuencias
= Valorar el sentido ético de sus acciones

El desarrollo de un código ético presenta una serie de aspectos positivos entre los
que merecen señalarse :
= El ejercicio mismo de elaborar un código ético vale la pena en sí mismo pues
obliga a muchos militares a recapacitar sobre su misión y las importantes
obligaciones contraídas como grupo y como individuos respecto de la sociedad en
general.-
= Una vez adoptado el código ético , el mismo puede generar una fructífero
proceso de discusión y análisis continuo acerca de las implicancias del mismo.-
= Es una herramienta formidable para educar a los futuros Oficiales acerca de la
necesidad de pensar moralmente en sus actos y la importancia de desarrollar las
virtudes correspondientes a sus puestos.-
= Es un punto de referencia para el Oficial a tener en cuenta cuando le es
ordenado realizar acciones contrarias a la letra o al espíritu del código.-
= Es una forma de jerarquizar la institución a los ojos de la ciudadanía , dándole a
ésta la tranquilidad de que los militares valoran la confianza que se les brinda y
que se han tomado las medidas apropiadas para justificar dicha confianza.-
= Finalmente , a partir de dicho código de ética los ciudadanos pueden juzgar si la
institución se maneja acorde los parámetros éticos y morales adecuados.-
La ausencia de un código de esta naturaleza determina que el profesional militar
“tenga solamente como guía profesional de su conducta – sólo como exterioridad
del obrar - lo expresado en códigos o reglamentaciones disciplinarias , sobre
transgresiones y faltas por acción u omisión , que dicen lo que debe o no hacerse ,
en lugar de apuntar al “deber ser” , campo específico de la ética” 5 .- La necesidad
de un código de esta naturaleza se hace cada vez mas necesario debido a la
naturaleza descentralizada de las acciones en el futuro campo de batalla , en
donde los oficiales deberán manejarse con una independencia hasta ahora nunca
vista.- Para ello se necesitan oficiales “libre pensadores” , agresivos ,
independientes , decididos y responsables , todo lo cual es posible a partir de una
sólida formación en valores y un código de ética profesional que sirva de guía
para la acción y proporcione una adecuada herramienta para superar posibles
dilemas éticos en el ejercicio del mando.-

Nuestro ejército carece formalmente de un código ético profesional ; si bien los


fundamentos doctrinarios para articularlo se encuentran establecidos en la Ley
Orgánica de las FFAA , el Reglamento General de Servicio Nro. R-21 y en el
Reglamento de los Tribunales de Honor de las FFAA , en la práctica los mismos
no han sido codificados como tal.- Lo que mas se aproxima a un código ético
profesional es el llamado “Código de Honor” de la Escuela Militar inserto como
anexo a la Orden de la Escuela Militar Nro. 29157 del 20/4/1992.- Este código
establece que “ El Alumno de la Escuela Militar es un hombre que no cede ante el
temor , no miente , no engaña , no roba ni acepta que otros lo hagan”.-

2 – Conclusiones parciales

Las creencias y los valores tienen un gran poder motivador.- Los jefes con un
carácter fuerte y honorable son capaces de influenciar los valores y las creencias
de sus subalternos.- Como profesional del mando , el Oficial tiene
responsabilidades éticas : constituye un ejemplo a imitar , debe desarrollar

5
JORGE MAGNELLI de: “La educación militar para un mando descentralizado” Círculo Militar. Buenos Aires. 1993
éticamente a sus subalternos , y finalmente evitarle crear problemas éticos a los
mismos.- Uno de los rasgos distintivos del profesional del mando debe ser la
fortaleza moral y el coraje necesario para tomar decisiones difíciles y
proporcionarles a los subalternos la motivación que les permita superar las
dificultades.-

La ética profesional contiene aquellos valores que deben orientar la forma en que
un profesional militar desempeña sus responsabilidades.- Los elementos de esta
ética profesional si bien no se hallan definidos reglamentariamente ,
implícitamente existen determinados valores por todos compartidos y que orientan
nuestras actividades cotidianas ; ellos son : lealtad a la Nación , a la fuerza , y a la
unidad ; sentido del deber ; desinterés ; e integridad.-

En situaciones que presentan un dilema ético , deben considerarse todos los


factores relacionados y en función de ellos seleccionar la línea de acción
adecuada.- El procedimiento de toma de decisiones éticas es una de las formas
para resolver estos dilemas , el uso de un código ético abreviado es otra
alternativa.-

La ausencia de un código ético constituye una carencia importante debido a la


naturaleza cada vez mas descentralizada de las acciones en las cuales los
Oficiales deberán tomar decisiones muy complejas debiéndose manejarse con una
gran independencia respecto de sus mandos naturales.- El código ético en
situaciones de esta naturaleza constituye una guía de conductas moralmente
correctas que pueden auxiliar al Oficial en presencia de un dilema ético ,
complementado al procedimiento de toma de decisiones.-

El Ejército Nacional como Institución carece formalmente de un código ético ; los


fundamentos de este código se encuentran establecidos en los diferentes
reglamentos , particularmente en la Ley Orgánica de las FFAA , el Reglamento
General del Servicio Nro. 21 , y el Reglamento de los Tribunales de Honor.- El
“Código de Honor” de los Cadetes de la Escuela Militar constituye un código ético
abreviado , herramienta fundamental para la formación del profesional militar ,
pero con un alcance restringido debido a su esfera de aplicación.-

D – El mando

1 – Consideraciones generales

a – Las competencias del mando

Según el FM 22-100 Military Leadership , el profesional militar al ejercer el mando


dentro de una organización debe ser capaz de poder ejercer nueve funciones.-
Estas competencias o funciones consisten en :
= Comunicación : es decir la capacidad de alentar e instrumentar el intercambio
de ideas e información entre las personas.-
= Supervisión : o sea la capacidad de determinar si la tarea o misión se está
cumpliendo dentro de los estándares esperados , y en caso de no cumplirse en
forma satisfactoria , emplear adecuadamente los mecanismos puestos a su
disposición para corregir las conductas.-
= Instruir y aconsejar : la función de instruir se refiere a la búsqueda de la
superación constante de los estándares individuales y colectivo ; la función de
consejero en tanto es la capacidad de captar la problemática personal o
profesional del subalterno , de preocuparse por su bienestar respetando su
derecho a la intimidad , y de proporcionar paternal y dignamente el necesario
apoyo moral o la palabra de aliento y/o consejo.-
= Desarrollar el espíritu de equipo : consiste en crear un fuerte vínculo emocional
entre el superior y sus subalternos , de forma que la fracción funcione como un
equipo , teniendo en mente que el combate es por sobre todo una actividad de
equipo , y que la cohesión grupal en todos los niveles de comando es un
requerimiento operacional.-
= Competencia táctica y técnica : es la capacidad de ser táctica y técnicamente
eficientes y el reconocimiento y aceptación explícita y/o implícita de ello por parte
de nuestros subalternos.-
= Toma de decisiones : se refiere a las destrezas necesarias para poder optar por
una línea de acción así como la capacidad para resolver problemas.-
= Planificación : es la competencia por excelencia del profesional militar ;
mediante ella buscamos apoyar una determinada línea de acción a los efectos de
alcanzar los objetivos de una organización.- Es una actividad que implica hacer
pronósticos , fijar metas y objetivos , desarrollar estrategias , establecer
prioridades , delegar , fijar plazos , organizar , administrar recursos , y estandarizar
procedimientos.-
= Capacidad de empleo de los recursos tecnológicos : es la capacidad de poder
emplear las modernas técnicas , métodos y herramientas que la moderna
tecnología proporciona , aplicados a las tareas que insume el mando
= Etica profesional : incluye la lealtad a la Nación , a la Institución , y a la unidad ;
sentido del deber ; desinterés ; e integridad.- Esta competencia se relaciona con la
responsabilidad de todo profesional militar de conducirse de una forma consistente
con nuestros valores y tradiciones , dando el ejemplo a los subalternos.- La falta
de esta competencia inhibe a las otras ocho ; ella les proporciona una motivación y
les da una orientación ética y moralmente aceptables.- A los efectos del presente
trabajo de investigación habremos de focalizar la atención en esta competencia
del mando.-

El mando es la función característica del Oficial .- Mandar en el mas puro concepto


de la palabra implica para aquel que ejerce dicha potestad el deber de hacerse
digno de la confianza y reconocimiento de sus superiores , así como del cariño y
respeto de sus subordinados.- El ejercicio del mando debe estar basado en un
esfuerzo de reflexión personal de cada Oficial , cuya resultante deberá sintetizarse
en la solidez de los principios morales del Jefe.- Su ascendiente está en relación
directa con la pureza de su acción profesional , transparentada en la práctica
diaria de las virtudes profesionales.- El mando solo tiene prestigio cuando tiene
ascendiente moral sobre sus subalternos ; cuando se ponen en juego , junto a una
vocación sentida por la carrera , carácter , una gran capacidad profesional y una
honorabilidad intacta.-

b – Las dos escuelas de mando

(1)El ambiente operacional

El moderno campo de batalla presenta características muy especiales :

= Rapidez de las acciones que determinan que los Comandantes subalternos no


dispongan del tiempo necesario para pedir instrucciones u órdenes a sus
superiores inmediatos .-
= Caos generalizado del campo de batalla – la “niebla de la guerra” de
CLAUSEWITZ - en donde la batalla se transforma en una serie de combates
descentralizados que determinan que los diferentes elementos de una fuerza
pierdan contacto con sus mandos orgánicos , y en donde la guerra electrónica del
enemigo hace imposible o sumamente dificultoso el enlace radial , determinando
que cada fracción deba pelear “su” batalla independientemente de los demás.-
= Gran dispersión de las unidades que hace imposible la presencia del
Comandante en todas partes , con la consecuente descentralización del mando
hasta niveles muy bajos .-

(2)El mando centralizado

Al analizar el mando centralizado , el mayor NELSEN en un artículo de su autoría


en la Military Review , expresa que el mismo “...percibe la guerra como ciencia
(...) ve a un Comandante de alto nivel tratando de tomar decisiones precisas de
una manera virtualmente sin defectos .- Luego él idea planes detallados para
efectuarlas , y supervisa la ejecución por parte de los Comandantes de unidades
mas pequeñas .- Todas las decisiones claves se remiten a este Comandante (...)
Las respuestas lentas se compensan mediante la acumulación de efectivos y
materiales en cantidad abrumadora contra el enemigo .- En esta perspectiva la
iniciativa de largo alcance de los subordinados no es crítica para lograr el éxito .-
Una mayor potencia de combate si lo es.- En efecto existe un escepticismo en
cuanto a la capacidad de los subordinados de emitir juicios que sean
ecuadamente precisos“ 6 .-

Bajo esta óptica el plan es un fin en si mismo y se siente una natural aversión a
pensar siquiera en cambiarlo total o parcialmente.- En esta escuela , muchos
consideran que el no tomar ninguna decisión es preferible a tomar una incorrecta
... Este tipo de mentalidad tiende a crear Comandantes que reaccionan a las
acciones del enemigo , en lugar de actuar y ganar la iniciativa .- Los Oficiales
formados bajo esta escuela generalmente se muestran remisos a la hora de
asumir responsabilidades ; han sido acostumbrados a que sus Comandantes
piensen por ellos , y de hecho se hagan responsables de lo que ellos han de
ejecutar .- Como simples ejecutores de planes ajenos se transforman en
“obedecedores de órdenes” que piensan que no deben ni tienen la libertad para
hacer ajustes al plan del superior , conforme se desarrolla la batalla .- En este
entorno , las órdenes son detalladas y a veces se transforman en un fin en si
mismo ; los Comandantes en todos los niveles se concentran mas en la forma de
la orden y en su preciosismo intelectual que en la propia maniobra y en los medios
y capacidades de las tropas que deberán ejecutarlas.-

(3)El mando descentralizado

A la anterior concepción del mando y de la guerra se opone la escuela del mando


descentralizado .- En ella la guerra es concebida más como arte que como ciencia
buscando explotar permanentemente la creatividad y la imaginación del subalterno
para resolver problemas imprevistos en forma rápida y agresiva , todo ello basado
en el desarrollo del pensamiento crítico y el sentido común del mismo sustentados

6
De Military Review :”Aufragstaktik : un argumento a favor de la batalla descentralizada “ - May.
JOHN T. NELSEN III - Nov. 1987 .-
en una sólida formación moral e intelectual .- El sistema pone énfasis en buscar
soluciones lógicas y rápidas , aún cuando no sean perfectas .- Al decir del mayor
NELSEN “... los Comandantes dan instrucciones generales , contando con los
subalternos para cumplir con la misión dentro de una amplia gama de acción .-
Los planes se ven como provisorios , con el entendimiento de que ningún plan se
ejecuta precisamente con la visión del planificador .- El líder debe continuar
analizando , recomendando , anticipando , y ajustando el plan inicial rápida y
agresivamente” 7 .- Precisamente , el gral. PATTON decía al respecto : “... nunca le
diga a la gente como hacer las cosas , dígales qué hacer y le sorprenderán con
su iniciativa.”

Esta concepción del mando enfatiza la capacidad de las unidades para actuar
independientemente y cumplir con la misión en situaciones de caos y de gran
confusión.- Para ello es fundamental el desarrollo de líderes capaces de actuar en
forma agresiva e independiente y esto debido a que la gran dispersión de las
acciones en el campo de batalla van a determinar que los Comandantes de todos
los niveles , no puedan visualizar desde su posición todo el campo de batalla ,
impidiendo el control directo de hombres y unidades.- Esto trae aparejada la
necesidad de delegar el mando en los subalternos los que se verán obligados en
muchas situaciones , a adoptar decisiones por si mismos , sin recibir ni poder
pedir instrucciones detalladas al superior .-

El concepto central del mando descentralizado es aquel que nos establece que los
Comandantes deben dar a sus subalternos instrucciones generales no limitativas
acerca de QUE hacer y PORQUE hacerlo , sin determinarles el COMO
HACERLO , lo que en todos los casos debe ser una solución personal del Oficial
enfrentado a una determinada situación táctica .- La formación del profesional
militar en este ambiente de comando , crea Oficiales subalternos independientes y
de “mente abierta” capaces de adoptar soluciones personales adecuadas a la
situación táctica particular que les toca vivir siendo mucho menos dependientes de

7
Ibid.
las órdenes detalladas de sus superiores.- Precisamente , los grandes éxitos
tácticos y operativos obtenidos por los alemanes en la Segunda Guerra Mundial
se deberán en gran medida a la resolución , agresividad , e intrepidez de sus
comandantes subalternos , formados en la escuela del mando descentralizado
derivada del concepto del “aufragstaktik” alemán o “táctica orientada en la
misión”.-

Influenciados por CLAUSEWITZ , la doctrina alemana de la “aufragstaktik”


sostenía que si la guerra es un proceso dinámico caracterizado por el “choque de
voluntades “ , la acción enemiga raras veces se materializará tal como nosotros lo
esperamos , por lo que el planificar en detalle y por adelantado situaciones
dinámicas , imprevistas , sujetas al azar , y a la acción del enemigo , raras veces
rinde beneficios a los fines del combate ; por el contrario , esta planificación
detallada muchas veces desalienta al subalterno a tomar decisiones que puedan
modificar en todo o en parte el plan original .- En lugar de dicha planificación
detallada argumentaban que operativamente resulta mucho mas útil proporcionar
a los subalternos instrucciones generales , dejando libertad a los Comandantes
para adoptar las decisiones en el lugar y momento de la acción decisiva .- Bajo
esta óptica cada batalla es singular y totalmente diferente a las demás y en virtud
de ello , las decisiones adoptadas por un Comandante deben ser específicas para
cada situación , debiéndose formular los planes y la toma de decisiones en el
momento y lugar mismo de la acción.- Bajo esta percepción de la batalla , el caos
y el desorden del combate constituyen una fuente potencial y permanente de
oportunidades tácticas para jefes agresivos y decididos que se atrevan a actuar
independientemente sin órdenes detalladas ni supervisión estrecha del superior .-
El caos del combate impone a todo comandante de cualquier nivel la
responsabilidad de adoptar decisiones en base a informaciones incompletas ,
incorrectas , e inclusive contradictorias , todo ello en medio de la mayor confusión
e incertidumbre .- Para superar estas barreras los alemanes comprendieron que
los Oficiales debían ser ante todo “soldados pensadores” , es decir líderes con
mente abierta y cabeza fría , seguros de sí mismos , capaces de adoptar las
decisiones mas difíciles sin el respaldo de órdenes superiores y aún así cumplir
con el propósito del superior que les asignó la misión .- El teniente coronel JOHN
T. SILVA , del US Army , lo define claramente en la Military Review , al expresar
que los alemanes “... aceptaron que la batalla se caracteriza por la confusión y la
ambiguedad ; por lo tanto concientemente canjearon la seguridad de tener control
inmediato sobre los subalternos , por la seguridad de contar con la iniciativa de
ellos ...”

En esta escuela de mando la cualidad mas apreciada en un oficial debe ser la


iniciativa , y ella en combate se manifiesta por la voluntad de un jefe de obrar
rápida y agresivamente bajo su total responsabilidad , aún sin recibir órdenes ni
autorización de su superior .- Indudablemente , que actuar con independencia en
condiciones reales de combate supone de parte de aquel que lo hace enormes
dosis de valor , auto-confianza , e independencia .- En este contexto , debido a
que normalmente las decisiones en combate se toman bajo presión , sobre la
base de información contradictoria , insuficiente , o incorrecta , existe el concepto
de que no hay una decisión tácticamente perfecta , habiendo muchas soluciones
aceptables para un mismo problema táctico .- En el mismo sentido , se valora
mucho más la formulación rápida de un plan razonablemente bueno y su ejecución
decidida y agresiva , que la formulación lenta de un plan doctrinariamente
perfecto pero ejecutado fuera de tiempo .-

Para fomentar la iniciativa y la creatividad del subalterno , no solo se le debe dar


gran libertad para tomar decisiones , sino que se le debe exigir hacerlo ; en este
contexto es mucho peor considerada la omisión a actuar que una ejecución
desafortunada , motivada por un sincero error de juicio que no signifique falta de
profesionalismo ni negligencia .- Se considera que el enemigo también piensa y
actúa , y que el azar ( el “factor suerte “ de NAPOLEÓN ) también tiene una
influencia considerable , por lo que el éxito en combate nunca es una garantía
para nadie.- Sin embargo , la sumatoria de todas las pequeñas acciones locales
conducidas con decisión y agresividad con o sin éxito en el nivel táctico , del caos
y la incertidumbre del combate ( la “niebla de la guerra” a que se refiere
CLAUSEWITZ ) , y del desgaste y la fatiga psicológica de los cuadros de mando
enemigos , por efecto acumulativo sobre los sistemas de C3I enemigos éstos en
algún momento terminan por saturarse y enlentecerse o quedar no operativos a la
hora de tener que tomar decisiones.- Por ello , una fuerza que desarrolle cuadros
de mando sobre un marco ético adecuado , moralmente seguros de sí mismos , y
capaces de actuar y tomar decisiones en forma independiente en el entorno
caótico de la “niebla de la guerra” obtendrán una importante ventaja cualitativa
sobre un enemigo que base su sistema de C3I en la centralización del mando.-

Bajo esta percepción , un fracaso en combate no debe ser considerado


vergonzoso , sino mas bien una de las dos alternativas válidas de la batalla : la
victoria o la derrota .- Un Comandante de cualquier nivel formado en esta filosofía
del mando sabe que debe actuar en base a su percepción del combate y a su
sentido común , aceptando riesgos calculados , sin esperar directivas del escalón
superior actuando independientemente sobre la base de la intención del mismo.-
Pero para lograr esta convicción en los jefes subalternos se debe educar para el
mando descentralizado y crear un clima de comando que permita establecer
reales lazos de confianza entre superiores y subalternos.- Todo ello con vistas a
que el superior confíe en que el subalterno empleará su buen juicio y creatividad
materializando las acciones necesarias para cumplir con la misión , y a que el
subalterno tenga la confianza que su superior lo apoya en cualquier acción lógica
y responsable , adoptada de buena fe , buscando contribuir al éxito del esfuerzo
global .-

c – La ética como base del mando descentralizado

La propia naturaleza descentralizada de las acciones , la inmediatez de las


mismas , la dinámica del campo de batalla moderno , y la revolución de las
comunicaciones , determinan que el Oficial debe estar capacitado para tomar
decisiones críticas y asumir responsabilidades por sí mismo , con gran
independencia respecto de los escalones superiores del mando.- Esa
independencia de criterio , iniciativa y agilidad mental necesitan de individuos de
carácter y con una firme base ética y moral adecuadamente internalizada , que le
proporcione seguridad y guía en el momento de tomar decisiones.-

2 – Conclusiones parciales

Dentro de las competencias o funciones propias del mando , el Oficial debe ser
sobre todo un individuo ética y profesionalmente competente ; la competencia
ética es el elemento que le da un sentido y una motivación a las restantes
competencias.-

Dentro de las dos escuelas o modalidades de mando , el centralizado se


caracteriza por inhibir la iniciativa del oficial y no adecuarse a la dinámica del
combate moderno.- Considera que el subalterno es incapaz de actuar por si
mismo sin supervisión estrecha del superior.- El Oficial formado en esta escuela
del mando , mas que accionar en un sentido determinado , tiende a reaccionar
ante las acciones de enemigo.-

El ejercicio del mando descentralizado que los alemanes denominaron


“aufragstaktik” y entendido como el mando orientado hacia la misión , exige tomar
decisiones y emprender acciones al nivel mas bajo del mando , siempre y cuando
la situación y la intención del comandante superior sean totalmente conocidas al
empezar una operación .- La doctrina del mando descentralizado se basa en la
creencia que la capacidad creativa de un Oficial , le permitirá actuar en forma
independiente y con iniciativa para solucionar un problema militar.- Este sistema
de mando se apoya en la lealtad mutua entre el superior y el subalterno , y en el
conocimiento profundo que éste tenga de sus jefes subordinados : conocimiento y
confianza son los que permiten otorgar diferentes grados de libertad de acción a
los subalternos.- En este contexto no es grave realizar una acción incorrecta , sino
que lo es el abstenerse de actuar por falta de órdenes.-
El mando descentralizado solo es posible ejercerlo cuando el Oficial ha sido
formado en un ambiente en el cual se alienta la iniciativa , la independencia y la
responsabilidad , sobre la base de un fuerte componente ético y moral que le de
sentido y dirección a toda la acción.-

F – La formación ética del profesional militar

1 – Consideraciones generales

a - Generalidades

El perfil del futuro Oficial busca formar hombres moralmente íntegros en lo


intelectual y físicamente aptos , con un claro concepto en el cumplimiento del
deber , disciplina y espíritu militar y dadas sus obligaciones de mando y por
pertenecer a una institución jerarquizada , debe exigirse asimismo una escala
ética y de valores acorde con la alta misión que le corresponderá asumir.-

La formación ética del Cadete comprende la educación ética , moral , y espiritual ;


esta formación esta basada fundamentalmente en :
= Valores individuales del profesional militar
= Valores básicos de la ética profesional
= Valores institucionales
= El Código de Honor de la Escuela Militar

El docente o instructor militar se constituye en un modelo para el aprendizaje a


través del ejemplo.- Lo que se pretende es tratar de moldear las aptitudes , las
opiniones y los valores primarios de los Cadetes a los valores propios de un
miembro del Ejército Nacional.- Para lo anterior se deben propiciar actividades
orientadas a la promoción , evaluación y reforzamiento continuo de los pilares
básicos de la formación ética y moral del cadete .- Tomando en cuenta que es la
educación informal la que impactará mas en la consolidación de los valores
durante el proceso de formación , propiciando aquellas situaciones que la
favorecen.-

Hoy en la formación ética y moral del futuro Oficial se le presta particular atención
a corregir y eliminar cualquier posible abuso de autoridad.- A los efectos del
presente trabajo de investigación , se considera abuso de autoridad al exceso o
desviación del mando por parte de un superior que se excede arbitrariamente en
sus atribuciones.- El abuso de autoridad es un aspecto particularmente negativo
que condiciona e influye en la formación de los valores éticos y morales del futuro
Oficial.- Existen 3 tipos de prácticas propias del abuso de autoridad :
= Prácticas que lesionan la dignidad : todas aquellas que provocan lesiones físicas
( castigos no autorizados ) y lesiones emocionales ( agresiones verbales ) que en
modo alguno contribuyen a consolidar los valores , son que al contrario ,
desvalorizan y deshumanizan a las personas como tales.-
= Prácticas que fomentan hábitos para abusar del subalterno : el respeto mutuo es
una condición indispensable que debe regular la relación superior-subalterno a los
efectos de poder materializar un clima de comando positivo que aliente e mando
descentralizado.- El abuso del subalterno impartiendo órdenes que van en contra
de lo legal y moralmente apropiado conducen a la degradación de sus valores.-
= Prácticas que infringen normas morales y éticas establecidas : existen
determinadas prácticas y “ritos de iniciación” que si bien pretenden reflejar una
cierta mística , pero que no necesariamente se hallan enmarcadas dentro de lo
legal y moralmente adecuado.-

Estas prácticas denigrantes se trata de erradicarlas , buscando que durante el


entrenamiento se logre un justo y delicado equilibrio entre la dureza de la
formación militar y la preservación de la dignidad humana.- El entrenamiento
busca ser riguroso sin por ello dañar física o moralmente al Cadete.-

b – La educación militar
La educación militar del futuro Oficial se concibe como un proceso de formación
integral , armónica , gradual y permanente que se realiza bajo la responsabilidad
de la institución y que abarca desde la incorporación del ciudadano a la fuerza ,
hasta su baja o retiro.- A los efectos del presente trabajo hemos de considerar
exclusivamente el período de formación del Oficial en la Escuela Militar.-

Los fundamentos del proceso educativo a que se somete al joven en la Escuela


Militar se basan en la concepción de nuestra cultura occidental y cristiana de la
vida , en los principios expresados en la Constitución Nacional y en los valores
permanentes de la Institución.-

La finalidad de su educación , derivada de la misión de la fuerza , es lograr el


desarrollo y perfeccionamiento integral , permanente y progresivo - a la luz del
modelo o ideal del profesional militar – de todos los integrantes de la Institución ,
que los forme y capacite para los cargos y funciones que deberán desempeñar en
el Ejército Nacional.-

c – El concepto de formación integral

La formación integral , como resultado del proceso educativo en el Ejército


Nacional , implica el desarrollo y perfeccionamiento de los aspectos básicos de la
personalidad en los campos militar , ético-espiritual , intelectual , social y físico.-

(1)Aspecto ético-espiritual

Implica que el hombre militar asuma libre y responsablemente un estilo de vida ,


en función de una escala jerárquica de valores.- El contenido de este aspecto de
la formación , constituye la base y fundamento de la personalidad militar, puesto
que está orientado , principalmente , a la aceptación e identificación con los
valores cristianos , nacionales e institucionales , que se reflejarán en su vida
personal y profesional.-

Abarca dos aspectos :


= El promover la internalización del conjunto de valores ético-espirituales que
conforman la esencia del ser nacional y del ser militar.-
= La estimulación del auto-perfeccionamiento ético-espiritual , en el marco de una
educación permanente que implica auto-desarrollo responsable.-

(2)Aspecto social

Se refiere a la relación del hombre con los demás hombres , dentro y fuera de la
Institución.- Apunta , fundamentalmente , al logro de las cualidades necesarias
para que el profesional militar se integre a la comunidad civil y militar ,
desarrollando su sentido de pertenencia a ellas , desenvolviéndose en forma fluida
y armónica dentro del ámbito de acción de la institución , y conduzca al personal
bajo su mando , de un modo tal que fomente la cohesión y el espíritu de cuerpo de
la fracción a su cargo.-

(3)Aspecto intelectual

Se refiere a la obtención de conocimientos , destrezas , hábitos y actitudes


relativos tanto a su formación general como a la particular , mediante las cuales el
profesional militar logra las bases culturales y la capacitación científica , técnica y
táctica necesaria para el cumplimiento de las funciones que , por jerarquía le
corresponde desempeñar.-

(4)Aspecto físico

Se refiere a la adquisición de un conjunto de destrezas , habilidades y actitudes


que permitan al profesional militar lograr una aptitud acorde con las exigencias de
las funciones que , por Jérica , le corresponderá desempeñar.- Tiende a lograr y
mantener la fuerza , destreza y resistencia necesarias para afrontar con éxito las
exigencias de servicio , según el grado , cargo y/o rol correspondiente.-

d – Medios para lograr la formación integral

Los constituyen :
= la formación general
= la formación particular

(1)La formación general

Consiste , acorde las diferentes áreas :

= En lo humanístico : lograr una capacidad de análisis crítico de las distintas


cosmovisiones que subyacen en las distintas concepciones del hombre y de
mundo.-
= En lo político : formar ciudadanos conscientes y responsables en el
cumplimiento de sus deberes , derechos y obligaciones establecidas por la
Constitución.-
= En lo social : lograr capacidad para captar los valores socio-culturales de la
comunidad y afianzar e incentivar su integración a la sociedad de la que se nutre ,
a la que pertenece , y a la cual debe defender.-
= En lo científico : lograr la adquisición de conocimientos actualizados , métodos
de investigación , y una ordenada capacidad de síntesis intelectual que posibiliten
la solución de los problemas que la profesión militar plantea en los diferentes
campos en que se desarrolla.-

(2)La formación particular


Se orienta a desarrollar virtudes ético-espirituales , actitudes , destrezas y
conocimientos profesionales , que capaciten al profesional militar para un eficaz
desempeño funcional.-

Se hace hincapié en la educación moral como enseñanza de virtudes morales y la


adquisición de hábitos virtuosos.- El objetivo primordial y último de la educación
moral es la creación y afianzamiento en el profesional militar de “virtudes morales”
que regulen sus acciones a lo largo de su vida militar.-

Mediante esta formación , se busca que el profesional militar adopte y practique


en las diferentes circunstancias de su vida virtudes morales nucleadas en torno a :
= la prudencia o hábito intelectual por el que el entendimiento se aplica a alcanzar
la verdad ( la “recta razón” ) para la regulación de sus actos.-
= la justicia o perpetua y constante voluntad de dar a cada uno lo que le
corresponda .-
= la fortaleza o vigor para cumplir las normas de la recta razón superando los
obstáculos que se opongan a la ejecución del bien.-
= la templanza o hábito de moderar las pasiones conforme a las normas de la
recta razón

e – Metodología de la enseñanza de la ética

(1)Generalidades

Si bien existen variados métodos de enseñanza para impartir esta disciplina ,


consideramos que el método mas apropiado es la técnica de “operaciones de
pensamiento” que nos ocupa en pensar , abarcando diversos procesos mentales u
operacionales del pensamiento.- Si los alumnos aprenden a pensar ,
probablemente la mayoría adquirirá la capacidad para modificar en la dirección
apropiada sus propias conductas.-
En otros ejércitos , a nivel de los institutos de formación los fundamentos éticos y
morales de la profesión se imparten formalmente como una asignatura particular
de los programas curriculares con variadas denominaciones ( “Etica” , “Etica
militar” , “Etica y moral militar “ , “Etica profesional” , etc ) que es complementada
con ciclos de charlas o conferencias sobre el tema , e informalmente a través del
propio entorno y de la acción sostenida , permanente , y no programada de
Oficiales instructores y profesores.- A la vez en los programas existe una materia
que busca enseñar los fundamentos del mando ( “Liderazgo” , “Don de mando” ,
etc ) haciendo particular énfasis en el mando ético y responsable ; la materia
permite relacionar la base ética y moral de la profesión con los problemas del
mando , buscando fundamentalmente brindar una herramienta al Oficial cuando
debe enfrentar diferentes dilemas éticos.-

(a)Los métodos

Para alcanzar los objetivos de los programas de educación ética , la experiencia


demuestra que se pueden emplear una combinación de diferentes métodos y
técnicas.- El manual español M-O-4-1 “Metodología de la Enseñanza Militar”
establece que los métodos mas apropiados para alcanzar objetivos de índole
afectiva como es el caso de aquellos relacionados con aspectos éticos y morales
se sugieren los siguientes :
= Método activo
= Método de globalización
= Método psicológico
= Método socializado

aa - Método activo

Aquel método en donde los Alumnos desarrollan una actividad constante y en el


cual el Instructor actúa preferentemente en una labor de orientación.-
bb – Método de globalización

Consiste en el estudio de un tema o “centro de interés” a través de diversas


disciplinas relacionadas con él.-

cc – Método psicológico

Subordina el orden del desarrollo de un determinado programa a las necesidades


y motivaciones del Alumno en un momento dado.-

dd – Método socializado

Es el aplicado a varios Alumnos que colaboran entre sí , de un modo que , sin


descuidar el tratamiento individual , se prioriza el trabajo de grupo.- Busca la
cooperación de los Alumnos en el trabajo como un medio de integración grupal ,
promoviendo condiciones que favorecen en ellos su desarrollo integral.- El trabajo
en grupo puede orientarse individualmente , diferenciándose en este aspecto de la
enseñanza colectiva, si bien normalmente ambas accionan agrupando total o
parcialmente a los Alumnos de una clase , en torno a unos objetivos o metas
comunes de cuya realización son responsables todos y cada uno de ellos.- Las
bases de este método son la cooperación , la coordinación de esfuerzos y el
espíritu de equipo.-

El trabajo con este método permite visualizar 4 fases : en la primera se forman


grupos afines ; en la segunda se produce la actuación de los grupos ; en la tercera
se verifica el aprendizaje ; y en la cuarta el aprendizaje es individualizado.-

Para la primera fase en la formación de los grupos se pueden emplear dos formas
: acorde el criterio del Instructor en función de los conocimientos , aptitudes e
intereses de los Alumnos o dándole libertad a los propios Alumnos para que se
agrupen acorde afinidad , preferencias , o conocimientos comunes.- Cada grupo
tiene un portavoz que a la vez puede desempeñarse como coordinador del trabajo
grupal.-

En la segunda fase se materializa la actuación de los grupos.- Inicialmente el


Instructor explica formula el plan de trabajo de cada grupo y distribuye
personalmente los temas o por el contrario deja que los propios Alumnos los
seleccionen.- Posteriormente , en forma periódica conforme avanza el trabajo se
reúne con cada grupo para informarse del desarrollo de las tareas y hacer
correcciones colectivas.- Finalmente a la finalización del trabajo , el portavoz de
grupo expone el mismo a toda la clase.-

La tercera fase corresponde a la evaluación y es consecuencia de la anterior ,


ante la necesidad de determinar los conocimientos personales de cada Alumno ya
que deben conocer todo el tema y no solo aquella parte en que ha trabajado.- Esta
fase permite poner de manifiesto si el Alumno trabajó bien como miembro de su
grupo e individualmente , y en caso de escaso rendimiento si el mismo se debió a
falta de interés , aptitudes , memoria , etc.-

Finalmente la cuarta fase es la de la individualización del aprendizaje.- Con los


resultados obtenidos en la fase anterior , el Instructor puede clasificar a sus
Alumnos en dos grupos cada uno de los cuales recibe un orientación distinta : los
Alumnos con un rendimiento que no alcanza el nivel deseado y deben repetir la
materia objeto de estudio con asistencia estrecha del Instructor , y los Alumnos
con un rendimiento por encima del nivel , los que podrán ser orientados para
ampliar los conocimientos adquiridos o para estudiar materias diferentes.-

(b) Las técnicas

El M–O–4–1establece una serie de técnicas , unas relacionadas con el Instructor y


otras con el Alumno.- Entre las técnicas relacionadas con el Instructor señalamos
particularmente la demostración razonada ; entre las técnicas relacionadas con el
Alumno hemos de considerar la técnica creativa y las técnicas de grupo.-

aa – Técnica de la demostración razonada

Es una técnica basada en el profesor en la cual se presenta en forma lógica y


coherente una serie de razonamientos o hechos concretos , cuya finalidad no es
otra que confirmar o ratificar una aseveración.-

bb – Técnica creativa

Es una técnica basada en el Alumno mediante el cual se busca desarrollar


iniciativa , intuición e improvisación.- Se caracteriza por ser adaptable a cualquier
tema y nivel , ser fácil de combinar con otras técnicas , y por estimular la creación
del Alumno liberándolo de tensiones y frustraciones.-

El Instructor selección y expone a los Alumnos enfoques sugestivos sobre un


determinado tema , para que cada uno posteriormente realice su elección , una
vez que el docente presentó todas las ayudas y estímulos posibles.- El Alumno ,
una vez seleccionado el tema y comprendida la relación del mismo con la
disciplina que estudia , determina su procedimiento y comienza el trabajo.- Ya sea
en forma individual o en grupo , el Alumno es auxiliado y orientado por el Instructor
acorde sus necesidades.- Existe un plazo límite para la entrega de los trabajos ,
establecido en función de la extensión y complejidad del tema y con las
posibilidades del Alumno.- Una vez recibido el trabajo , el Instructor lo analiza y
comenta , e incluso si el interés lo requiere , podrá proponerlo como tema de
discusión o coloquio con el resto del grupo.- Finalmente es conveniente hacer un
resumen de los trabajos presentados y distribuirlos a los Alumnos del grupo , y
también una vez evaluado cada trabajo , devolverlo corregido junto al resumen de
los juicios críticos mas interesantes que se hayan suscitado en la discusión o
coloquio.-
cc – Técnicas de grupo

La dinámica de grupos se basa en considerar al grupo humano como un


verdadero campo de fuerzas cuya intensidad y sentido configuran , en cierta
medida , las acciones y reacciones de los individuos.- El grupo es un todo que
condiciona parcialmente las actividades y actitudes de cada uno de sus
componentes.- La reunión en grupos es una forma de intercambiar conocimientos
con la finalidad de resolver determinados problemas ; mediante un adecuado
planeamiento y organización es posible lograr buenos rendimientos.- Estas
técnicas incluyen actividades que suponen interacción entre quienes aprenden ,
reuniéndose en una actividad común y cooperativa.- Estas técnicas de grupo son
muy variadas y su clasificación se hace desde diferentes puntos de vista.- Una
muy usual considera 3 tipos de técnicas :
= Técnicas docentes : correspondientes a la actividad del que enseña
= Técnicas discentes : correspondientes a las actividades del Alumno
= Técnicas docentes-discentes : correspondientes a la interacción entre el docente
y el Alumno.-
No obstante desde el punto de vista de la enseñanza militar , quizás sea mas
apropiado hablar de una clasificación que maneja 2 tipos de técnicas :
= Técnicas con intervención de expertos
= Técnicas con intervención activa de todo el grupo

Dentro de las técnicas con expertos merecen señalarse como las mas efectivas el
simposio y el coloquio.- En el simposio un equipo de expertos desarrolla diferentes
aspectos de un tema o problema en forma sucesiva ante el grupo , durante un
tiempo limitado.- Porque se busca coordinar informaciones complementarias
existe un moderador para evitar que los ponentes se salgan del índice del tema
general y del tiempo de exposición asignado.- El número de ponentes suele ser de
4 a 6 además del moderador y cada intervención no debe superar los 15 minutos.-
Una vez expuesto el tema el auditorio participa con objeciones y preguntas que el
moderador canaliza hacia el ponente adecuado.- El coloquio implica la
participación de dos paneles : uno formado por personas autorizadas o expertos ,
y otro por un determinado número de Alumnos seleccionados.- Esta técnica
permite la participación directa de la clase en un plano de igualdad con los
expertos ; en ella es conveniente la utilización de un coordinador que guie la
discusión , seleccione y oriente las preguntas y estimule a los grupos o paneles a
participar.-

Respecto de las técnicas con intervención activa del grupo , una de las mas
idóneas para impartir este tipo de instrucción la constituye la dramatización.-
Mediante ella , una o mas personas representan una situación de la vida real ,
asumiendo los roles o papeles del caso , con el objeto de que pueda ser mejor
comprendida y tratada por el grupo.-

(2)Metodología de enseñanza de la ética en la Escuela Militar

La responsabilidad por el desarrollo ético y moral del cadete es del Director a


través del Jefe de Cuerpo de Cadetes , Jefes de Cursos , y oficiales instructores ,
cuya actividad principal es la de colaborar en este desarrollo mediante la
educación en valores y la discusión en ámbitos formales e informales del
significado del honor y la conducta ética como cadete , todo lo que conformará la
base ética para su actuación como oficial de la Fuerza una vez egresado.-

El proceso educativo se desarrolla a lo largo de toda la permanencia del alumno


en el instituto y adopta carácter formal e informal .- Desde el punto de vista formal
, la instrucción inicial es una orientación y guía que se cumple en el Curso
Preparatorio , procurando la comprensión del “Código de Honor” , reconociéndolo
como una norma fundamental en la conducta ética del cadete.- Posteriormente ,
una vez que el cadete se integra a un curso profesional , cada Jefe de Curso
administra un programa de educación del honor de naturaleza progresiva
destinado a contribuir a la formación del carácter moral y ético de cada alumno.-
Este proceso comienza con la profundización de los conceptos del Código de
Honor y a partir de allí se busca inspirar en cada cadete un amplio conjunto de
valores y conductas personales que guíen su futuro comportamiento como cadete
y oficial.-

Estas actividades formales son complementadas por :


= la materia “Ordenanzas” durante los cuatro años de permanencia del Cadete en
el Instituto.-
= a partir del año 2001 , trabajos en equipo bajo la modalidad de talleres en los
cuales el Sub-Director o un Jefe hace una presentación de una cualidad militar y
establece pautas de trabajo , para que posteriormente el Cuerpo de Cadetes ,
organizado en equipos desarrolle dicha cualidad , debiendo posteriormente cada
equipo presentar sus conclusiones por escrito al superior y exponer al Cuerpo de
Cadetes en pleno un resumen de su trabajo.-
= la asignatura “Etica y Moral” impartida por el Jefe de Cuerpo de Cadetes a los
Cadetes de tercer año.- Esta materia se imparte en 2 semestres con una carga
horaria de 30 horas anuales ( 27 horas teóricas y 3 horas de escrito ) ( Anexo B ) a
razón de 1 hora semanal , y oficiosamente tiene dos grandes objetivos.- En primer
lugar , proporcionarle al Jefe de Cuerpo de Cadetes un ámbito donde poder
auscultar la marcha del Cuerpo de Cadetes , estableciendo un canal semi-informal
mediante el cual los Cadetes de tercer año tienen oportunidad de plantear sus
problemas , inquietudes , y aspiraciones y de esa forma retro-alimentar el
sistema.- En segundo término , se busca proporcionarle a los Cadetes en un
ámbito académico una perspectiva ética del mando con vistas a su inminente
egreso como Oficiales.-
= Ciclo de charlas y conferencias sobre la temática de los valores dictadas al
Cuerpo de Cadetes por parte de conferencistas invitados o por los propios
psicólogos del Instituto.-
= El propio entorno y el clima institucional que de una forma gradual , informal y
progresiva , y mediante una amplia gama de actividades relacionadas o no con la
formación curricular del Cadete , colabora en la tarea de alcanzar los objetivos de
tipo afectivos.-

2 – Conclusiones parciales

La formación ética del Cadete comprende la educación ética , moral , y espiritual ;


esta formación esta basada fundamentalmente en :
= Valores individuales del profesional militar
= Valores básicos de la ética profesional
= Valores institucionales
= El Código de Honor de la Escuela Militar
Por las consecuencias nefastas en la formación para el mando del profesional
militar , sí como por sus contenidos anti – éticos , toda práctica o conducta que
implique abuso de autoridad es severamente castigada por considerarse una
desviación del Código de Honor del Cadete y de los valores institucionales.-

La educación militar del futuro Oficial es concebida como un proceso de formación


integral , armónica , permanente y gradual que se realiza bajo la responsabilidad
de la Institución y que se extiende desde la incorporación del ciudadano a la
fuerza hasta su posterior baja retiro.- La finalidad de este proceso educativo es
consolidar en el profesional militar una personalidad definida y plena que lo
capacite , como conductor de hombres , para desempeñarse en las funciones que
deberá cumplir en el Ejército Nacional y en el medio civil.- Los medios para lograr
esa formación integral los constituyen la formación general y la formación
particular.- Esta última es de particular importancia pues se halla orientada a
desarrollar las virtudes ético-espirituales , actitudes , destrezas y conocimientos
profesionales.-
Para alcanzar los objetivos de los programas de educación ética , la experiencia
demuestra que se pueden emplear una combinación de diferentes métodos y
técnicas.- Entre los métodos mas apropiados para alcanzar objetivos de índole
afectiva como es el caso de aquellos relacionados con aspectos éticos y morales
se sugieren el método activo , el método de globalización , el método psicológico
o el método socializado.- En lo que se refiere a las técnicas existen unas
relacionadas con el Instructor y otras con el Alumno.- Entre las técnicas
relacionadas con el Instructor señalamos particularmente la demostración
razonada ; entre las técnicas relacionadas con el Alumno hemos de considerar la
técnica creativa y las técnicas de grupo.- Dentro de las técnicas de grupo
encontramos aquellas en las cuales intervienen expertos , particularmente el
coloquio y el simposio , y las técnicas en las que interviene activamente el grupo ,
particularmente la dramatización.-

En otros ejércitos los fundamentos éticos y morales de la profesión se imparten


como una asignatura específica en uno o dos años , generalmente denominada
“Etica” o “Etica Militar”.- Esta materia es complementada por la materia
denominada “Liderazgo” que pretende enseñar los fundamentos de un “mando
responsable” poniendo énfasis en sus componentes éticos y morales , de forma de
proporcionar una herramienta con la cual poder enfrentar los posibles dilemas
éticos a que pueda verse sometido un Oficial.-

En la Escuela Militar la responsabilidad por el desarrollo ético y moral del Cadete


es del Director a través del Jefe de Cuerpo de Cadetes , Jefes de Cursos , y
Oficiales Instructores.- Este proceso de educación en valores se desarrollo a lo
largo de toda la permanencia del Cadete en el Instituto y adopta un carácter formal
e informal.- La instrucción se inicia en el Curso Preparatorio sobre la base de la
comprensión e internalización del “Código de Honor” del Cadete ; una vez que el
Cadete se integra a un Curso Profesional , los Jefes de Curso son los encargados
de administrar un programa de educación del honor de naturaleza progresiva
destinado a formar el carácter moral y ético del Alumno.- Las anteriores
actividades son complementadas por materias como Ordenanzas o Filosofía ,
trabajos en equipo en la modalidad de talleres , la asignatura “Etica y Moral Militar”
a partir del último año , ciclos de charlas y conferencias a cargo de ponentes
invitados , y por el propio entorno que colabora en el logro de estos objetivos
afectivos.- Cabe señalar que en los actuales programas la única materia que
pretende enseñar formalmente los fundamentos del mando y relacionar la base
ética y moral de la institución con un ejercicio del mando ético y responsable , es
la asignatura “Etica y Moral Militar” , resultando insuficiente la carga horaria actual
de 27 horas teóricas.-

III – CONCLUSIONES FINALES

La ética como teoría de los valores y los deberes trasciende el ámbito de lo


individual , que es el ámbito de la moral , y establece normas de comportamiento
que si se cumplen benefician a la sociedad.- De lo anotado se infiere que la ética
militar como cultivo de valores y deberes por todo profesional militar , lo induce al
fiel cumplimiento de las misiones y tareas que les competen , sobre la base de la
lealtad , el sentido del deber , el desinterés y la integridad.-

Los valores forman la base ética del Ejército Nacional.- La legitimidad de su


esencia institucional deriva precisamente de estos valores cuya razón de ser
trasciende el interés propio del individuo.- La nuestra es una Institución destinada
a asegurar la preservación de la Nación mediante el empleo de la fuerza militar
siempre que sea necesario hacerlo.- Esta alta vocación y los peligros inherentes a
cualquier conflicto armado exigen que todo el personal militar , y particularmente
sus cuadros de mando , se adhiera a ciertas guías éticas cuyo cumplimiento no
se puede negociar.-

El sistema de valores del Ejército Nacional hunde sus raíces en la tradición


hispánica , para posteriormente a partir del período de la Patria Vieja adoptar un
perfil propio.- La célebre orden del gral ARTIGAS luego de la batalla de Las
Piedras “Clemencia para los vencidos , curad a los heridos” representa una
genuina preocupación ética y moral acerca de cómo conducir las operaciones y
cual ha de ser el trato a los heridos y prisioneros.- Si bien carecemos de un
Código de Etica formal , la Constitución de la República y las leyes del estado
constituyen la base ética y moral a partir de la cual se desarrollan los valores
individuales e institucionales , formalmente codificados en nuestros reglamentos ,
particularmente en la Ley Orgánica de las FFAA , el Reglamento General del
Servicio Nro. 21 , y el Reglamento de los Tribunales de Honor de las FFAA.-

El Ejército Nacional necesita de Jefes de Sección competentes y confiables que


sean intrépidos , de espíritu innovador , dispuestos a asumir responsabilidades , y
a correr riesgos calculados según la intención del Comandante superior.- La
naturaleza humana no ha cambiado desde la primera vez que el hombre se lanzó
a la guerra ; los jefes y soldados del futuro experimentarán en el campo de batalla
los mismos temores y las mismas emociones que los soldados del pasado , pero
dispondrán de un potencial de destrucción mil veces mayor por lo que se hace
necesario instrumentar medidas para controlar dosificar y adecuadamente el uso
de la violencia.- Precisamente los primeros mecanismos de control de la violencia
son internos al individuo , de ahí la importancia de formar profesionales
responsables y medidos en el empleo de la violencia , orientados en los principios
éticos y morales que rigen nuestra vida en sociedad.- Un militar que no base sus
acciones en valores y normas éticas no puede ser considerado un verdadero
profesional de las armas , y en caso de guerra sus acciones serían poco menos
que criminales.- Las conductas éticas , antes que disminuir el valor y la
determinación combativa , fortalecen moralmente a los hombres.-

Para alcanzar un comportamiento ético en tiempo de paz y en el campo de batalla


es necesario reforzar diariamente la enseñanza de valores .- La formación ética
del profesional militar se realiza en la Escuela Militar y busca moldear su
conciencia moral , internalizando el respeto a la vida humana y al código de ética
profesional.- En el plano ético , el objetivo de un Instituto de Formación es
desarrollar profesionales militares equilibrados en todos los campos , capaces de
manejarse en un ambiente de mando descentralizado cumpliendo con las
obligaciones inherentes a su grado y cargo.-

La formación ético-moral constituye la base doctrinaria capaz de proporcionarle al


Oficial las herramientas , los valores , y las cualidades morales y espirituales
necesarias para cumplir con sus tareas.- Estas adecuadamente combinadas con
la iniciativa , la responsabilidad y la independencia de criterio serán las que
capacitarán al profesional militar para manejarse con acierto en un ambiente de
mando descentralizado , determinado por las particularidades del moderno campo
de batalla.- La ética profesional fija el contexto moral de los miembros de la
institución e inspira el sentido de propósito necesario para salvaguardar los mas
altos valores de la nación ; ella es la guía que debe orientar la acción del mando
para que esta sea moralmente aceptable.-

IV – RECOMENDACIONES

A - Elaboración de un Código de Etica para Oficiales que como mínimo debería


contemplar los siguientes 6 artículos :
1ro – Preferiré la paz a la guerra , y comprenderé que el militar cumple mejor su
misión cuando evita la guerra que cuando entra en ella.-
2do – Ejerceré la máxima contención en el uso de la fuerza, empleando tan sólo la
necesaria para cumplir con mi misión.-
3ro – Obedeceré todas las órdenes legítimas del servicio.-
4to – Siempre recordaré que mis subalternos son seres morales dignos de respeto
y nunca les ordenaré hacer nada inmoral , ni aceptaré que se lo haga.-
5to – En el ejercicio del mando soy responsable moral y legal de lo que ordeno y
de cómo se llevan a cabo mis órdenes.-
6to – Nunca ordenaré a mis subalternos hacer lo que yo mismo no haría en una
situación similar.-
B – Instrumentar en la Escuela Militar una materia denominada “Etica y mando”
que sustituya a la actual asignatura “Etica y Moral Militar” , incrementando en mas
de un 100 % su carga horaria con la finalidad de lograr en primer lugar que el
futuro Oficial adquiera , consolide y demuestre conocimientos profundos de ética
militar , fundamentalmente de los valores institucionales como forma de consolidar
su encuadre en la Institución.- En segundo lugar que adquiera y demuestre
destrezas y habilidades técnico-prácticas para el correcto ejercicio del mando
descentralizado.- Finalmente , en tercer lugar , adquirir , consolidar y demostrar
actitudes positivas de orden ético personal y profesional , relacionadas con el
correcto desempeño de las funciones y actos del servicio ( ANEXO C ).-
Sin perjuicio de lo anterior :
1 – Ajustar los programas de las asignaturas Filosofía y Ordenanzas de forma de
lograr su complementación con la asignatura “Etica y Mando” como forma de
alcanzar los objetivos antemencionados.-

2 – Mantener e incrementar las actividades de talleres , ciclos de conferencias con


conferencistas invitados y los psicólogos del Instituto relacionadas con los valores
y cualidades militares.-

3 – Estructurar el entorno y las actividades con vistas a la formación integral y


armónica del futuro Oficial , buscando desarrollar Jefes de Sección
independientes , agresivos , responsables , seguros de sí mismos , capaces de
comandar en un ambiente de mando descentralizado caracterizado por el caos , la
incertidumbre y la dinámica de las acciones , partiendo de la premisa que sin una
adecuada y sólida formación ética y moral el Oficial será incapaz de cumplir con
sus tareas.-

V – BIBLIOGRAFÍA

= USA , Department of the Army . FM 22-100 Military Leadership , Washington ,


1990
= MDN . Defensa Nacional : Fundamentos humanos y profesionales , Montevideo ,
1991
= USA , Infantry School . SH 22-228 Leadership Advance Sheets , Fort Benning ,
1985
= USA , Infantry School . SH 22-100-1 How to lead , Fort Benning , 1982
= ALONSO RODRÍGUEZ , May EDISON : La moral militar y las fuerzas morales .
Centro Militar . Montevideo . 1959.
= DESBORDELIERES , Cap . La moral militar . Círculo Militar . Buenos Aires .
1925
= Ministerio del Ejército , Estado Mayor General , M-O-4-1 Metodología de la
Enseñanza Militar , Madrid , 1974.-
= Ministerio de la Defensa . El militar como líder . Caracas . 1993.-
= CGE , RT 3-1 El Liderazgo , Montevideo , 1991
= CGE , Manual de Educación , Montevideo , 1981
= CGE , Reglamento General de Servicio Nro. 21 . Círculo Militar. Montevideo .
S/D.
= Decreto Nro. 55/985 Reglamento de los Tribunales de Honor de las Fuerzas
Armadas , Montevideo , 1985.-
= MAGNELLI , JORGE . La educación militar para un mando descentralizado
.Círculo Militar. Buenos Aires . 1993.-
= Anexo a la Orden de la Escuela Militar Nro. 29157 del 20/4/92 - Sistema de
Honor de la Escuela Militar
= DAVENPORT MANUEL y otros . Etica Militar . Editorial Sudamericana . Buenos
Aires

VI – ANEXOS

ANEXO A : Deberes del Oficial


ANEXO B : Programa actual de la asignatura de Etica
ANEXO C : Programa propuesto de la asignatura Etica y Mando
ANEXO D : Código de Honor de la Academia Militar “Mariscal Francisco Solano
Lopez” de PARAGUAY. –
ANEXO E : Estatuto de los Militares ( E1-80) , preceptos de la ética militar.-
ANEXO F : Código de Etica de las FFAA de VENEZUELA

Tte.Cnel.
GUSTAVO R. VILA.-
ANEXO A : DEBERES DEL OFICIAL ( Capïtulo 1 , literal C del Reglamento de
los Tribunales de Honor de las FFAA )

C – DEBERES DEL OFICIAL

1 – Normas generales

Art. 5 – Todo Oficial debe ser educado , perfecto ciudadano y modelo de militar.-
Art. 6 – El uniforme hace de cada Oficial , un representante permanente de sus
camaradas y de la Fuerza a que pertenece .- Es un deber honrarlo siempre.-
Art. 7 – La función del Comando exige del Oficial autoridad personal , y ello implica
corrección y dignidad en la vida civil y militar.-
Art. 8 – El Oficial es un conductor de hombres , un educador .- El ejemplo es el
mejor instrumento de la educación y la base del concepto que se forman de él los
educandos.- El proceder del Oficial debe ser ejemplar.-
Art. 9 – La dignidad del Oficial consiste , en el respeto de sí mismo , y en la actitud
moral que genera el respeto ajeno.-

2 – Normas para el ejercicio de la actividad militar

Art. 10 – Dedicarse con amor a la profesión.-


Art. 11 – Encauzar sus acciones con escrupuloso respeto a la dignidad de la
Fuerza a que pertenece.-
Art. 12 – Enorgullecerse del uniforme que se viste.- El uniforme distingue al oficial
en la Sociedad.- Llevarlo con garbo y brillo es prueba de que se tiene conciencia
de la elevada misión de las Fuerzas Armadas.-
Art. 13 – Poner el máximo de exactitud en el cumplimiento de sus deberes.- El
servicio militar es la mas exigente de las funciones públicas – Ser puntual y
riguroso consigo mismo , y con los subordinados en el servicio es deber imperioso
asumido con la Nación.-
Art. 14 – Tratar a los Superiores con respetuoso acatamiento ; a los subordinados
con bondad , sin desmedro de la autoridad ; a los camaradas , fraternalmente , sin
familiaridades que comprometan el respeto recíproco y el bien de servicio.-
Art. 15 – Rehusar confidencias que dificulten , en el fondo la libertad de
procedimientos.-
Art. 16 – Informar a la autoridad competente de los peligros que presienta o
sospeche para la seguridad de la Nación.-
Art. 17 – No provocar dudas , ni efectuar críticas tanto de palabras como de actos ,
que creen o puedan crear incertidumbre sobre la rectitud de procedimientos de los
responsables de los destinos de la corporación.-
Art. 18 – Jerarquizar con el ejemplo dentro de las FFAA y de la sociedad en
general , el buen nombre del Cuerpo o Instituto a que pertenezca , con la
dedicación en el desempeño del cargo , la eficacia de los resultados obtenidos , la
escrupulosa observancia y perfecta honestidad en el trato de los asuntos que se
refieran a las relaciones del Cuerpo o Instituto , con instituciones o personas de
las FFAA o fuera de las mismas.-

3 –Normas para el desempeño de los deberes funcionales

Art. 19 – Practicar lealmente los actos que la función impone , para mantener la
seguridad de la Patria.-
Art. 20 – Tener siempre presente , que la seguridad de la Nación descansa en el
valor moral y en la preparación técnica de las FFAA.- Por consiguiente no distraer
en otras actividades esfuerzos que fueren necesarios al servicio de las FFAA.-
Art. 21 – Dar al trabajo carácter de firmeza y eficacia , para que los esfuerzos
realizados produzcan el resultado deseado.-
Art. 22 – Ejercer sus funciones con ánimo sereno y despertar en sus
colaboradores buena voluntad y satisfacción en el trabajo.-
Art. 23 – Dedicarse con tesón a la propia preparación profesional.- La función
militar requiere un vasto saber .- Sólo con ayuda de los conocimientos adquiridos ,
se puede dar solución rápida y acertada a los problemas de Comando .- Nada es
mas favorable para adquirir prestigio que la cultura general y profesional.-
Art. 24 – Poner el celo máximo en la instrucción de los hombres que le fueron
confiados.- El aprendizaje del empleo de las armas , ennoblece el servicio militr y
da eficiencia a personal.- La conciencia de la propia habilitación para el
desempeño de misión , duplica el valor del Oficial.-

4 – Normas de procedimientos en el medio civil

Art. 25 – La educación en el trato social está tan lejos de la humildad que rebaja ,
como del orgullo que repugna a las personas cultas ; aquella debe ser una mezcla
de gentileza y dignidad.-
Art. 26 – Es deber de todo militar ,dar cumplimiento con toda exactitud a los
compromisos que contrajera y faltar a este deber compromete , no solo al
individuo sino también a la propia corporación.-
Art. 27 – Todo militar debe ser un ciudadano ejemplar ; por ello incumbe mas que
a cualquier otro , respetar las leyes del País , acatar la autoridad civil y dar
pruebas de urbanidad en el trato social.-
Art. 28 – La respetabilidad de su función social , exige que el militar constituya
digna y legalmente su familia.- La esposa del militar debe pertenecer al mismo
medio social y a una familia que no le desmerezca ante el Cuerpo de Oficiales.-
Art. 29 – Para disfrutar del respeto a que tiene derecho el militar tiene el deber de
respetar su hogar dedicándole asistencia moral y material ; de esta manera su
familia gozará de la necesaria reputación moral.-
Art. 30 – Aquellos a quienes está confiado el honor patrio , tienen que velar por el
suyo propio y por el de su familia , manteniendo intachable el honor conyugal.-
Art. 31 – Deberá comportarse , con relación a las familias de los camaradas ,
dentro de las normas del máximo respeto , defendiéndola cuando fueran atacadas
en su reputación.-
Art. 32 – La dignidad de la función militar y la situación del Oficial , le obligan a
elegir residencia y relaciones sociales adecuadas.-
Art. 33 – Cumple a todos los militares , cultivar el trato con las familias de los
camaradas , y con los demás de la comunidad que integre , respetando siempre
las prácticas sociales.-
ANEXO B : PROGRAMA ACTUAL DE LA ASIGNATURA “ETICA Y MORAL
MILITAR”

Unidad Didáctica 1 : El mando , autoridad , elementos , cualidades


del Jefe 3 hrs
1 – El mando arte profesional del Oficial
2 – Elementos de mando que fundamentan el poder del Oficial
3 – Cualidades del Jefe

Unidad Didáctica 2 : Comando 1 hr.


1 – Comando , administración , mando

Unidad Didáctica 3 : Cualidades del mando 1 hr.


1 – Porte , valor , decisión , confiabilidad , resistencia , entusiasmo ,
iniciativa , integridad , juicio , justicia , conocimiento , lealtad , tacto ,
abnegación.-

Unidad Didáctica 4 : Principios de mando 2 hrs


1 – Conocimiento de sí mismo y búsqueda del mejoramiento
2 – Eficiencia táctica y técnica
3 – Responsabilidad
4 – Adopción de decisiones adecuadas y oportunas
5 – Ejemplo
6 – Conocimiento de los hombres y búsqueda de su bienestar
7 – Mantenimiento de información
8 – Desarrollo del sentido de responsabilidad en el subordinado
9 – Verificación y supervisión de las tareas asignadas
10 – Instrucción del personal
11 – Empleo de acuerdo a las posibilidades

Unidad Didáctica 5 : Disciplina 1 hr


ANEXO C : BOSQUEJO DEL PROGRAMA DE LA ASIGNATURA “ETICA Y
MANDO”

Unidad Didáctica 1 : Etica , moral y costumbres 4 hrs


1 – Relaciones con la religión , el derecho y la experiencia
2 – La conciencia
3 – El deber

Unidad Didáctica 2 : Análisis de la personalidad 4 hrs


1 – Ubicación del yo
2 – El hombre
3 – Persona
4 – Personalidad y conducta
5 – Inserción de la persona en la personalidad
6 – El código filosófico vigente

Unidad Didáctica 3 : La formación espiritual 4 hrs


1 – Las dimensiones sociales del hombre
2 – Persona Moral
3 – Actos humanos y actos del hombre
4 – Los valores individuales
5 – Los valores institucionales

Unidad Didáctica 4 : La nación oriental 2 hrs


1 – Nación , Pueblo , República , Estado , País , Patria
2 – La República Oriental del Uruguay
3 – La Constitución Nacional
4 – Las Fuerzas Armadas

Unidad Didáctica 5 : Etica Militar 3 hrs


1 – Etica , moral y mando
2 – El mando ético
3 – El ejemplo personal del Jefe
4 – La responsabilidad

Unidad Didáctica 6 : El amor a la Patria 3 hrs


1 – La vocación por la carrera de las armas
2 – El espíritu militar oriental
3 – La herencia hispánica
4 – Las devociones

Unidad Didáctica 7 : La disciplina 4 hrs


1 – La subordinación .- Obediencia y mando
2 – La jerarquía
3 – Los cuadros
4 – Las faltas disciplinarias y sus penalidades

Unidad Didáctica 8 : Obligaciones y deberes 3 hrs


1 – Obligaciones
2 – Deberes
3 – El deber militar
4 – Los derechos
5 – El régimen de servicio

Unidad Didáctica 9 : La función específica del Oficial 3 hrs


1 – La capacidad integral del Jefe
2 – Las virtudes militares
3 – La integración ética
4 – La justicia
5 – El hombre de bien

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ica 12 :El prestigio de la unidad y el espíritu de cuerpo 2 hrs
1 – Bases y características
2 – La disciplina como ambiente fundamento
3 – El espíritu de arma
4 – El espíritu del Ejército

Unidad Didáctica 13 : El ejercicio del mando 5hrs


1 – Conceptos generales
2 – Naturaleza
3 – Relaciones con la educación militar
4 – Mando , comando y conducción
5 – Objetivo y finalidad
6 – Los factores del mando
7 – El ambiente de mando
8 – Las escuelas del mando : mando centralizado y mando
descentralizado
9 – El procedimiento de toma de decisiones éticas

Unidad Didáctica 14 : El comportamiento humano 4 hrs


1 – Características generales
2 – Las necesidades humanas básicas
3 – Las presiones internas y externas
4 – La integración
5 – La identificación

Unidad Didáctica 15 : Las condiciones personales para el mando 4 hrs


1 – Consideraciones generales
2 – Las virtudes personales

Unidad Didáctica 16 : Los principios y los procedimientos 4 hrs


1 – Definición
2 – Características
3 – Enunciados
4 – Su aplicación y ejemplificación

Unidad Didáctica 17 : Indicadores básicos del mando 4 hrs


1 – Conceptos generales
2 – La moral
3 – La disciplina
4 – El espíritu de cuerpo
5 - La subordinación
6 – La abnegación
7 – Control y desarrollo
8 – Eficiencia

Unidad Didáctica 18 : Los problemas relacionados con el mando 4 hrs


1 – Conceptos generales
2 – Las soluciones
3 – Problemas potenciales del mando
4 – Motivaciones e incentivos
5 – La recepción de nuevo personal

Unidad Didáctica 19 : El mando en combate 4 hrs


1 – Las exigencias del combate
2 – Sus influencias sobre la moral , la disciplina y la eficiencia
3 – El espíritu de cuerpo

Unidad Didáctica 20 : Los problemas potenciales 3 hrs


1 – Situaciones que influyen en la capacidad de combate
2 – El bautismo de fuego
3 – El espíritu agresivo
4 – El restablecimiento de la capacidad de combate
ESCRITOS 6 hrs

TOTAL : 76 hrs

ANEXO C : BOSQUEJO DEL PROGRAMA DE LA ASIGNATURA “ETICA Y


MANDO”

Unidad Didáctica 1 : Etica , moral y costumbres 4 hrs


1 – Relaciones con la religión , el derecho y la experiencia
2 – La conciencia
3 – El deber

Unidad Didáctica 2 : Análisis de la personalidad 4 hrs


1 – Ubicación del yo
2 – El hombre
3 – Persona
4 – Personalidad y conducta
5 – Inserción de la persona en la personalidad
6 – El código filosófico vigente
Unidad Didáctica 3 : La formación espiritual 4 hrs
1 – Las dimensiones sociales del hombre
2 – Persona Moral
3 – Actos humanos y actos del hombre
4 – Los valores individuales
5 – Los valores institucionales

Unidad Didáctica 4 : La nación oriental 2 hrs


1 – Nación , Pueblo , República , Estado , País , Patria
2 – La República Oriental del Uruguay
3 – La Constitución Nacional
4 – Las Fuerzas Armadas

Unidad Didáctica 5 : Etica Militar 3 hrs


1 – Etica , moral y mando
2 – El mando ético
3 – El ejemplo personal del Jefe
4 – La responsabilidad

Unidad Didáctica 6 : El amor a la Patria 3 hrs


1 – La vocación por la carrera de las armas
2 – El espíritu militar oriental
3 – La herencia hispánica
4 – Las devociones

Unidad Didáctica 7 : La disciplina 4 hrs


1 – La subordinación .- Obediencia y mando
2 – La jerarquía
3 – Los cuadros
4 – Las faltas disciplinarias y sus penalidades
Unidad Didáctica 8 : Obligaciones y deberes 3 hrs
1 – Obligaciones
2 – Deberes
3 – El deber militar
4 – Los derechos
5 – El régimen de servicio

Unidad Didáctica 9 : La función específica del Oficial 3 hrs


1 – La capacidad integral del Jefe
2 – Las virtudes militares
3 – La integración ética
4 – La justicia
5 – El hombre de bien

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ica 12 :El prestigio de la unidad y el espíritu de cuerpo 2 hrs
1 – Bases y características
2 – La disciplina como ambiente fundamento
3 – El espíritu de arma
4 – El espíritu del Ejército

Unidad Didáctica 13 : El ejercicio del mando 5hrs


1 – Conceptos generales
2 – Naturaleza
3 – Relaciones con la educación militar
4 – Mando , comando y conducción
5 – Objetivo y finalidad
6 – Los factores del mando
7 – El ambiente de mando
8 – Las escuelas del mando : mando centralizado y mando
descentralizado
9 – El procedimiento de toma de decisiones éticas

Unidad Didáctica 14 : El comportamiento humano 4 hrs


1 – Características generales
2 – Las necesidades humanas básicas
3 – Las presiones internas y externas
4 – La integración
5 – La identificación

Unidad Didáctica 15 : Las condiciones personales para el mando 4 hrs


1 – Consideraciones generales
2 – Las virtudes personales

Unidad Didáctica 16 : Los principios y los procedimientos 4 hrs


1 – Definición
2 – Características
3 – Enunciados
4 – Su aplicación y ejemplificación

Unidad Didáctica 17 : Indicadores básicos del mando 4 hrs


1 – Conceptos generales
2 – La moral
3 – La disciplina
4 – El espíritu de cuerpo
5 - La subordinación
6 – La abnegación
7 – Control y desarrollo
8 – Eficiencia

Unidad Didáctica 18 : Los problemas relacionados con el mando 4 hrs


1 – Conceptos generales
2 – Las soluciones
3 – Problemas potenciales del mando
4 – Motivaciones e incentivos
5 – La recepción de nuevo personal

Unidad Didáctica 19 : El mando en combate 4 hrs


1 – Las exigencias del combate
2 – Sus influencias sobre la moral , la disciplina y la eficiencia
3 – El espíritu de cuerpo

Unidad Didáctica 20 : Los problemas potenciales 3 hrs


1 – Situaciones que influyen en la capacidad de combate
2 – El bautismo de fuego
3 – El espíritu agresivo
4 – El restablecimiento de la capacidad de combate
ESCRITOS 6 hrs

TOTAL : 76 hrs
ANEXO D : CODIGO DE HONOR DEL CADETE DE LA ACADEMIA MILITAR
“MARISCAL FRANCISCO SOLANO LOPEZ”

Art 1 – Haré honor al juramento de fidelidad a la patria


Art 2 – Honraré en todo momento a la Academia Militar
Art 3 – Cumpliré los servicios con eficiencia de tal forma a constituirse en ejemplo
para los demás.-
Art 4 – Respetaré a mis superiores a mis camaradas y a mis subordinados
Art 5 – Defenderé la verdad aún a costo de cualquier sacrificio.-
Art 6 – Seré leal , manteniendo la debida integridad y dignidad
Art 7 – Me conduciré con corrección observando los principios de la disciplina , el
respeto y el decoro militar.
Art 8 – Seré discreto en mi conducta y prudente en mi lenguaje
Art 9 – Seré justo y condenaré siempre el fraude y el robo
Art 10 – Asumiré plenamente mis responsabilidades y seguiré siempre la cadena
de mando , absteniéndome de recurrir a otras instancias para encarar las
consecuencias de mis actos.-
Art 11 – Me haré físicamente fuerte , mentalmente dispuesto y moralmente recto.-
Art 12 – Mantendré en todo momento mi fe en la elevada misión de las Fuerzas
Armadas de la Nación.-
ANEXO E : Art 28 , Sección II , ESTATUTO DE LOS MILITARES ( E1-80 ) , Ley
Nro. 6880 ( BRASIL )

I – Amar la verdad y la responsabilidad como fundamento de la dignidad personal


II – Ejercer con autoridad , eficiencia y probidad , las funciones que le quepan a
raíz de su cargo
III – Respetar la dignidad de l persona humana
IV – Cumplir y hacer que se cumplan las leyes , los reglamentos , las instrucciones
y las órdenes de las autoridades competentes
V – Ser justo e imparcial en el juzgado de los hechos y en la apreciación del mérito
de los subordinados.-
VI – Cuidar la preparación individual , moral , intelectual y física y también la de
sus subordinados , teniendo en cuenta el cumplimiento de la misión común.-
VII – Emplear todas las energías propias en beneficio del servicio
VIII – Practicar l camaradería y desarrollar permanentemente el espíritu de
cooperación
IX – Ser discreto en sus actitudes , maneras y en el lenguaje escrito y hablado
X – Abstenerse de tratar , fuera del ámbito apropiado los asuntos reservados de
cualquier naturaleza
XI – Acatar a las autoridades civiles
XII – Cumplir sus deberes de ciudadano
XIII – Proceder de forma inmaculada en la vida pública y en la particular
XIV – Observar las normas de la buena educación
XV – Garantizar asistencia moral material a su hogar y conducirse como jefe de
familia modelo
XVI – Conducirse aunque fuera del servicio o ya retirado de manera que no sean
perjudicados los principios de la disciplina , respeto y decoro militar
XVII – Abstenerse de hacer uso del rango o del grado para obtener facilidades
personales de cualquier tipo o para encauzar negocios particulares o de terceros
XVIII – Abstenerse , cuando en retiro ,del uso de las designaciones jerárquicas en
actividades político-partidarias ; en actividades comerciales ; en actividades
industriales ; para discutir o provocar discusiones por la prensa respecto a asuntos
políticos o militares , excepto los de naturaleza exclusivamente técnica cuando
debidamente autorizado ; en el ejercicio de cargo o función de naturaleza civil ,
aunque sea de la administración pública
XIX – Cuidar el nombre de las FFAA y de todos sus integrantes , obedeciendo y
haciendo que se obedezcan los preceptos de la ética militar
ANEXO F : CODIGO DE ETICA DE LAS FFAA DE VENEZUELA

I – Seré responsable en todo momento , por mis actos u omisiones en los cuales
incurra directa o como consecuencia de mis funciones.-
II – Estudiaré con ahínco para lograr el perfeccionamiento militar , así como una
mejor educación ciudadana.-
III – Seré justo en el trato con mis subalternos y no les ordenaré nada que atente
contra su dignidad e integridad moral .-
IV – Seré honesto en todos los actos de mi vida profesional y privada
V – Contribuiré con el perfeccionamiento de las armas de la Fuerza Armada
Nacional.- No emitiré juicio ni ejecutaré acciones que desdigan de su prestigio y
majestad.-
VI – Cumpliré y haré cumplir la disciplina , la subordinación y la exactitud en el
deber militar.-
VII – Profesaré , practicaré y enseñaré permanentemente la doctrina del Libertador
, Simón Bolivar , Padre de la Patria.-
VIII –La verdad será la guía permanente de todas las acciones de mi vida.-
IX – Amaré a Dios , a mi Patria y a mi Familia ; serán mis valores supremos , le
dedicaré mis mejores esfuerzos y lucharé por ellos hasta la muerte si fuere
necesario.-
X – Seré permanentemente defensor de nuestra Soberanía , integridad territorial ,
de la Constitución y las leyes de la República.-