You are on page 1of 20

წლიური ანგარიში

საერთო კრება

29 აპრილი, 2017 წ
ორგანიზაციის ძირითადი მიმართულებები 2016 წელს

საკანონმდებლო რეფორმა
ასოცირების ხელშეკრულების დღის წესრიგის შესრულების მონიტორინგი
2016 წლის საპარლამენტო არჩევნების მონიტორინგი

პოლიტიკის ანალიზი და კვლევა
კამპანია მართლმსაჯულების რეფორმის მხარდასაჭერად
ENEMO-ს გენერალური სამდივნოს ფუნქცია, ENEMO-ს ინსტიტუციური განვითარება (LTO
ტრენინგები)
საერთაშორისო სადამკვირვებლო მისია მოლდოვას საპრეზიდენტო არჩევნებზე (ENEMO)
„სამართლიანი არჩევნების“ მონაწილეობა სხვა საერთაშორისო პროექტებში (EPDE)
ორგანიზაციის ინსტიტუციონალური განვითარების ხელშეწყობა
„სამართლიანი არჩევნების“ ჩართულობა 2016 წელს მიმდინარე მნიშვნელოვან მოვლენებში
მედია გაშუქება
დაფინანსება და დონორები
სამომავლო გეგმები

2
საკანონმდებლო რეფორმა

პარტნიორ ორგანიზაციებთან ერთად საარჩევნო სისტემის ცვლილების ადვოკატირება

პოლიტიკურ პარტიებთან და არასამთავრობო ორგანიზაციებთან ერთად, ხელისუფლებისთვის ე.წ.
“გერმანული მოდელი”-ს წარდგენა

პოლიტიკაში ქალთა მონაწილეობის გაზრდის შესახებ სამუშაო ჯგუფში მონაწილეობა

3
ასოცირების ხელშეკრულების დღის წესრიგის შესრულების მონიტორინგი

9 არასამთავრობო ორგანიზაციასთან ერთად, ასოცირების დღის წესრიგის განხორციელების 2016 წლის
ეროვნული სამოქმედო გეგმის შესრულების მონიტორინგში ჩართულობა

განხორციელებული საქმიანობები:

2 პოლიტიკის დოკუმენტი და შემაჯამებელი ანგარიში ასოცირების დღის წესრიგში საარჩევნო
საკითხებზე ;

ადვოკატირების შეხვედრები ბრიუსელში, ბერლინსა და ამსტერდამში ევროკავშირისა და წევრი
ქვეყნების მაღალი დონის წარომადგენლებთან;

ასოცირების დღის წესრიგის განახლებისა და ასოცირების დღის წესრიგის განხორციელების 2017
წლის ეროვნული სამოქმედო გეგმის შემუშავების პროცესში მონაწილეობა.

4
პოლიტიკის ანალიზი და კვლევები

2 პოლიტიკის დოკუმენტი, 2 პოლიტიკის მიმოხილვა (policy brief) და 1 ბლოგ-პოსტი

შშმ პირთა საარჩევნო უფლების შესახებ პოლიტიკის დოკუმენტის პრეზენტაცია - დისკუსია,

ტრენინგი პოლიტიკის დოკუმენტების მომზადებაში მოწვეული გერმანელი ექსპერტის მიერ

სასწავლო ვიზიტი მონგენეგროში კვლევებზე მომუშავე ორგანიზაციების გამოცილების
გასაცნობად

5
2016 წლის საპარლამენტო არჩევნების მონიტორინგი
წინასაარჩევნო პერიოდი
I ტური
ხანგრძლივობა : 3 თვე
მასშტაბი: 73 საარჩევნო ოლქი

II ტური
ხანგრძლივობა: 1 თვე
მასშტაბი: 50 საარჩევნო ოლქი

დაკვირვების ძირითადი მიმართულებები:

ადმინისტრაციული რესურსების არამიზნობრივად გამოყენება;
ამომრჩევლის მოსყიდვა, მუქარა/ზეწოლა;
ძალადობა და ფიზიკური დაპირისპირება;
პოლიტიკური საქმიანობისთვის ხელის შეშლა;
სამსახურიდან პოლიტიკური ნიშნით გათავისუფლება;
პოლიტიკური პარტიების საჯარო შეხვედრების მიმდინარეობა;
საარჩევნო სუბიექტების დაპირებები;
საარჩევნო ადმინისტრაციის საქმიანობა;
საუბნო საარჩევნო კომისიების დაკომპლექტება.

გამოიცა საარჩევნო გარემოს 2 შეფასება და 4 ანგარიში

6
2016 წლის საპარლამენტო არჩევნების მონიტორინგი
არჩევნების დღე - I ტური

1000 - მდე მოკლევადიანი დამკვირვებლის ტრენინგი

70 მობილური ჯგუფის ტრენინგი

73 ოლქის დამკვირვებლის ტრენინგი

15 ოპერატორის ტრენინგი

15 იურისტის ტრენინგი

SMS სიმულაცია

ფეისბუქ ჩატ-ბოტი „გოდერძი“ საცდელ რეჟიმში დამკვირვებელთა ტესტირებისთვის

ხმების პარალელური დათვლა (PVT) 600 საარჩევნო უბანზე

დაკვირვება 195 პოტენციურად საინტერესო საარჩევნო უბანზე

დაკვირვება 10 შშმპ პირებისთვის ადაპტირებულ უბანზე ქალაქ თბილისში

5 პრესკონფერენცია და განცხადება

7
2016 წლის საპარლამენტო არჩევნების მონიტორინგი
არჩევნების დღე - II ტური

სადამკვირვებლო მისიის მობილიზება პირველ ტურში დატრენინგებული და მონაწილე
დამკვირვებლებისგან:

603 მოკლევადიანი დამკვირვებელი

42 მობილური ჯგუფი

43 ოლქის დამკვირვებლი

10 ოპერატორი

11 იურისტი

ხმების პარალელური დათვლა (PVT) 452 საარჩევნო უბანზე

დაკვირვება და სრული დაფარვა 4 საარჩევნო ოლქში

5 პრესკონფერენცია და განცხადება

8
2016 წლის საპარლამენტო არჩევნების კენჭისყრის დღის
და შემდგომი პერიოდის საჩივრები

სამართლიანი არჩევნების” მიერ არჩევნების I და II ტურზე:

639 დარღვევა დაფიქსირდა;
462 საჩივარი წარედგინა საარჩევნო ადმინისტრაციას: 144 საუბნო, ხოლო 318 საოლქო კომისიებს.

საუბნო კომისიებში წარდგენილი 144 საჩივრიდან 123 გადაეცა საოლქო კომისიებს.

318 საჩივრიდან 120 საჩივარი დაკმაყოფილდა, 57 - ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა, 117 - არ
დაკმაყოფილდა, ხოლო 24 - განუხილველად იქნა დატოვებული;

სასამართლოში წარდგენილი 3 საჩივრიდან 2 ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა, ხოლო 1 არ
დაკმაყოფილდა;

“სამართლიანი არჩევნების” საჩივრების საფუძველზე 423 კომისიის წევრს შეეფარდა დისციპლინარული
პასუხისმგებლობა, მათ შორის , 268 შემთხვევაში გამოყენებულ იქნა შენიშვნა; 139 შემთხვევაში -
გაფრთხილება, 9 შეთხვევაში - ხელფასის დაკავება, 6 შემთხვევაში - უფლებამოსილების შეწყვეტა. 1
შემთხვევაში დაკისრებულ იქნა ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა.

9
არჩევნებზე დამკვირვებელი ორგანიზაციების ევროპული ქსელი - ENEMO

ENEMO-ს ახალი ვებ-გვერდი

ENEMO-ს გრძელვადიანი დამკვირვებლების ტრენინგის მეთოდოლოგიის შემუშავება

ტრენერთა ტრენინგი (8 მონაწილე) და 38 გრძელვადიანი დამკვირვებლის ტრენინგი

საერთაშორისო სადამკვირვებლო მისია მოლდოვას 2016 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებზე

კომუნიკაციების და ფინანსების მოძიების სტრატეგიის განხორციელება - საკონტაქტო ინფორმაციების
შეგროვება წევრი ქვეყნების მედიის, საერთაშორისო დონორების და საარჩევნრო აქტორების
წარმომადგენლების შესახებ

სადამკვირვებლო მისიისთვის ფინანსების მოსაძიებელი ვიზიტი

სამდივნოს ვიზიტები წევრი ორგანიზაციების საქმიანობის შესაფასებლად

საერთო კრება თბილისში

სამდივნოს რეგულარული შეხვედრები

10
ევროპული პლატფორმა დემოკრატიული არჩევნებისთვის - EPDE

განხორციელებული საქმიანობები

2 ტრენინგი თბილისში:
მოხალისეების მოზიდვა და შენარჩუნება;
არჩევნებზე დაკვირვების ტექნიკური სისტემები და კომპიუტერული უსაფრთხოება.

საერთაშორისო პროექტი პარტნიორ ორგანიზაციებთან ერთად მოლდოვასა და უკრაინიდან,
„აღმოსავლეთ პარტნიორობის ქვეყნებში სამოქალაქო საზოგადოების გაძლიერება პოლიტიკურ
კორუფციასთან ბრძოლაში“

განხორციელებული საქმიანობები:

პოლიტიკური პარტიებისა და საარჩევნო კამპანიის დაფინანსების ფარგლებში საქართველოს
კანონმდებლობისა და საერთაშორისო რეკომენდაციების შესახებ ანგარიშის მომზადება;
საზაფხულო ბანაკში მონაწილეობა მოლდოვაში და ანგარიშის შედეგების წარდგენა;
უკრაინის, აზერბაიჯანის, სომხეთის და მოლდოვის წარმომადგენლების სასწავლო ვიზიტი
საქართველოში.

11
სხვა საერთაშორისო საქმიანობა - კონფერენციები

ფული პოლიტიკაში - საერთაშორისო კონფერენცია - თბილისი (თებერვალი)

უკრაინის 2015 წლის არჩევნების შეფასების კონფერენცია მედია გარემოს შესახებ - კიევი (აპრილი)

აღმოსავლეთ პარტნიორობის სამოქალაქო პლატფორმის სამუშაო ჯგუფის შეხვედრა ბრუსელში (მაისი)

GNDEM-ის საკოორდინაციო კომიტეტის შეხვედრა (ENEMO-ს სახელით) - ბალი (აგვისტო)

სამოქალაქო დამკირვებელთა მეორე საერთაშორისო ფორუმი - ბრიუსელი (სექტემბერი)

OSCE/ODIHR რეკომენდაციების შესრულების შესახებ საერთაშორისო კონფერენცია - ვენა (ოქტომბერი)

ევროსაბჭოს რეკომენდაციების შესრულების შესახებ კონფერენცია - ვენეცია (ოქტომბერი)

EODS საერთაშორისო კონფერენცია რეკომენდაციების შესრულების შესახებ (ENEMO-ს სახელით) -
ბრიუსელი (ოქტომბერი)

აღმოსავლეთ პარტნიორობის სამოქალაქო საზოგადოების ფორუმი - ბრიუსელი (ოქტომბერი)

12
კოალიციური საქმიანობა - კამპანია „სამართალი ითხოვს“
დამოუკიდებელი და გამჭვირვალე მართლმსაჯულებისთვის

კამპანიის პრეზენტაცია

50 ფოტოსურათი, თუ რატომ არის სასამართლოს დამოუკიდებლობა მნიშვნელოვანი, ცნობილი
ადამიანების ჩართულობით

5 გრაფიკული ვიდეო რგოლი, 2 სოციალური რეკლამა და 1 გიფი სასამართლოში არსებულ
პრობლემებზე

6 one pager რეფორმის შესახებ

10 პოსტერი

250 ბრენდირებული მაისური

13
ორგანიზაციის ჩართულობა 2016 წელს მიმდინარე
მნიშვნელოვან მოვლენებში - აქციები და კამპანიები

ეს შენ გეხება - ისევ გვითვალთვალებენ

ქალთა პოლიტიკური მონაწილეობის სამუშაო ჯგუფის ფარგლებში კვოტირების ლობირება

კამპანია სამართალი ითხოვს სასამართლო სისტემის გაუმჯობესებისთვის

რუსთავი 2-ის საქმეზე გამართული აქციები

კოალიცია ევრო ატლანტიკური საქართველოსთვის

14
ორგანიზაციის ჩართულობა 2016 წელს მიმდინარე
მნიშვნელოვან მოვლენებში - განცხადებები

არასამთავრობოების ერთობლივი განცხადებები:

წინაასაარჩევნო პერიოდში ძალადობრივი პროცესების შესახებ

წინასაარჩევნო გარემოს ერთობლივი შეფასება

მაგდა პაპიძის საქმის სასამართლო განხილვაზე

საარჩევნო სისტემის რეფორმის აუცილებლობაზე

კაფეში კივი მომხდარ თავდასხმაზე და ულტრანაციონალისტური ჯგუფების გააქტიურებაზე

ჰომობიურ ნიადაგზე გახშირებულ თავდასხმებთან დაკავშირებით

კაბელების საქმეზე

მიმართვა ევროპის სახალხო პარტიის პრეზიდენტს

თსუ-ში მიმდინარე მოვლენებზე

15
მედია გაშუქება

გაშუქდა საქმიანობა 3824-ჯერ:

ტელევიზიაში კომენტარის და ინტერვიუს სახით 1772-ჯერ

ინტერნეტში 1315-ჯერ, რადიოში- 595-ჯერ, ბეჭდურ მედიაში 142-ჯერ

გავრცელდა 26 პრესრელიზი და 22 განცხადება

ჩატარდა 22 პრესკონფერენცია და 7 პრეზენტაცია

გამოქვეყნდა 12 ანგარიში

გამოქვეყნდა 3 პოლიტიკის დოკუმენტი

16
ორგანიზაციის ინსტიტუციონალური განვითარების ხელშეწყობა

სტრატეგიასა და სამოქმედო გეგმაზე მუშაობა

პოლიტიკის ანალიზისა და კვლევის მიმართულების გაძლიერება

ტრენინგი კვლევების და პოლიტიკის დოკუმენტების შესახებ
სასწავლო ვიზიტი

საერთაშორისო კონტაქტების დამყარება და გაღრმავება
ბრიუსელში და ევროკავშირის სხვა ქვეყნებში საერთაშორისო დონის ადვოკატირება
ელექტრონული კომუნიკაცია საერთაშორისო აქტორებთან
ENEMO-ს სახელით წარმომადგენლობა
საერთაშორისო კონფერენციებში მონაწილეობა

ტრენინგები
ტრენინგები EPDE-სა და ENEMO-ს ფარგლებში;
ტრენინგები ცენტრალური ოფისის თანამშრომლებისთვის სტრატეგიულ და PR კომუნიკაციაზე
NDI-ისგან.

17
პროექტები და დონორები
პროექტი დონორი ბიუჯეტი
პოლიტიკური და საარჩევნო პროცესების გაძლიერება საქართველოში USAID USD 484,159

თავისუფალი და სამართლიანი 2016 წლის საპარლამენტო არჩევნები საქართველოში ჰოლანდიის საელჩო EUR 38,410

ევროკავშირის
2016 წლის საპარლამენტო არჩევნების მონიტორინგი წარმომადგენლობა EUR 17,000
საქართველოში
2016 წლის საპარლამენტო არჩევნების მეორე ტურის მონიტორინგი გერმანიის საელჩო EUR 44,699

East-West
მართლმსაჯულების რეფორმის მხარდასაჭერი სამოქალაქო კამპანია USD 29,929
Management Institute
საჯარო მოხელეთა უფლებების დაცვა პოლიტიკურად ნეიტრალური და
დისკრიმინაციისგან თავისუფალი საჯარო სამსახურისთვის საქართველოში ჰოლანდიის საელჩო EUR 86,500

კვლევასა და ადვოკატირებაში ISFED-ის ორგანიზაციული განვითარების გრანტი OSI USD 44,988

სამოქალაქო საზოგადოების ჩართულობის გაზრდა რეფორმების პროცესში
NED USD 40,250

სამოქალაქო დაკვირვება 2016 წლის საპარლამენტო არჩევნებისთვის NED USD 55,690

საპრეზიდენტო არჩევნების დაკვირვება მოლდოვის რესპუბლიკაში (ENEMO) Black Sea Trust USD 24,990

საერთაშორისო სადამკვირვებლო მისია საპრეზიდენტო არჩევნებზე მოლდოვის ჰოლანდიის საელჩო
EUR 119,439
რესპუბლიკაში (ENEMO) რუმინეთში
ეფექტური და დივერსიფიცირებული დაგეგმის შესაძლებლობების გაუმჯობესება
NED USD 42,155
(ENEMO)
გრძელვადიან დამკვირვებელთა ტრენინგი ENEMO-სთვის (ENEMO) NED 18
USD 48,145
სამომავლო გეგმები

2017 წლის ადგილობრივი არჩევნების სადამკვირვებლო მისია
მე ხმას ვაძლევ პირველად და საარჩევნო ცნობიერების ამაღლება
სტრატეგიის და სამოქმედო გეგმის დასრულება
ორგანიზაციული სტრუქტურის დახვეწა
საკონსტიტუციო რეფორმა
თვითმმართველობის მონიტორინგი არჩევნების შემდგომ პერიოდში

მიმდინარე პროექტები

პროექტი დონორი ბიუჯეტი

პოლიტიკური და საარჩევნო პროცესების გაძლიერება საქართველოში USAID USD 509,637

ევროკავშირის
თვითმართველობის არჩევნების შესახებ ცნობიერების ამაღლება ადგილობრივი
წარმომადგენლობა EUR 126,678
სამოქალაქო ორგანიზაციებისა და თვითმმართველობების ჩართულობით
საქართველოში

კვლევასა და ადვოკატირებაში ISFED-ის ორგანიზაციული განვითარების გრანტი OSI USD 35,937

გრძელვადიან დამკვირვებელთა ტრენინგი ENEMO-სთვის NED USD 47,900