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DERECHO TRIBUTARIO.

DERECHO TRIBUTARIO: Conjunto de normas jurídicas que se refieren a los tributos,


regulándolos en sus distintos aspectos.

Rama del derecho financiero, que estudia los principios, instituciones jurídicas y normas que
regulan la actividad del Estado y demás entes públicos, en la obtención de los medios
dinerarios procedentes de la economía privada de los individuos para legarlos al Estado.

CARACTERÍSTICAS:
1. Coacción en la Génesis del Tributo: El objeto de la prestación surge como
consecuencia de la potestad tributaria del Estado, que a su vez deriva de su poder de
imperio. La potestad tributaria se da cuando surge el tributo, en esa potestad que tiene el
Estado de crear unilateralmente tributos que van a ser pagados por los contribuyentes
aunque no estén de acuerdo y lo hagan en contra de su voluntad.
2. Coacción Normada: Es emanada de la potestad tributaria del Estado al crear el
tributo y obligar al cumplimiento.
3. Finalidad de Cobertura del gasto Público: La finalidad del cobro coactivo, normado es
la cobertura del gasto público, pues mediante el gasto público el Estado tiene satisfacción
de las necesidades públicas que dan nacimiento y lo justifican.
4. Capacidad Contributiva: Si el tributo nace por razones económicas, por esa
necesidad que tiene el Estado de dar cobertura a las necesidades públicas es lógico, que
el aporte se produzca según pautas también económicas, cuyo criterio de graduación del
aporte de los individuos del gasto público sea la capacidad contributiva de los mismos.
DESARROLLO HISTÓRICO
El hombre desde el inicio de la humanidad, tiende a vivir en sociedad, y esta vida colectiva,
dio inicio a necesidades distintas a las que tiene el ser humano en forma aislada; vemos así
que cuando el ser humano decide integrarse a una colectividad, esa reunión de
individualidades supone diversos ideales comunes que primariamente son el de defenderse
recíprocamente, crear normas de convivencia que regulen una interdependencia armoniosa
y velar por su acatamiento, así como buscar el medio de resolver las controversias y
castigar las infracciones con el mayor grado de justicia, “estos ideales dan lugar a las
necesidades públicas”. 3 Así sucesivamente con la evolución que traen los siglos, las
agrupaciones crecen y se perfeccionan convirtiéndose en Estados, mediante la conjunción
de tres elementos: población, territorio y gobierno, éste último que por estar orgánicamente
constituido, es el representante del Estado, y como tal ejerce su poder imperio, sustituyendo
al jefe de la antigüedad; es, entonces, el gobierno de cada Estado el encargado de
organizarse adecuadamente para poder crear la normativa legal en todos los ámbitos para
normar su actividad pública como una de las actividades del Estado, entraré en detalle en la
actividad financiera, que es una actividad básica de cada Estado y que es la que interesa
en el presente estudio de investigación. El derecho financiero es una rama joven, que se
encuadra en el derecho público, y es una serie ordenada de normas científicas y positivas,
referente a la organización económica de los gastos e ingresos del Estado. Matus
Benavente, define el derecho financiero como “la disciplina jurídica que estudia los
principios y los preceptos legales que rigen la organización del Estado, para la percepción,
administración y empleo de los recursos públicos y las relaciones jurídicas a que los
impuestos dan origen para el Estado y los contribuyentes, como los que se generan como
consecuencias de la imposición”.

PRINCIPIOS DEL DERECHO TRIBUTARIO:


1. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: artículo 239 CPRG.
Solo la ley puede especificar los elementos estructurales básicos de los tributos
2. PROHIBICIÓN DE DOBLE TRIBUTACIÓN: 243 CPRG.
Hay doble tributación cuando un acto constituye dos o más hechos
generadores para dos o más tributos.
Ej. Gasolineras pagan 1. I.S.R. 2. Impuesto sobre distribución de petróleo y sus
derivados (es doble tributación).
3. PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD: 24 CPRG.
Punibilidad de revelación de información concerniente a impuestos: SAT no puede utilizar
un documento obtenido fuera del procedimiento. Reserva absoluta.
4. EQUIDAD Y CAPACIDAD DE PAGO: 243 CPRG.
5. PRINCIPIO DE NO CONFISCACIÓN: 39,40,41, 239 CPRG.
el contribuyente necesita lo m ínimo para su subsistencia debe poder realizar su
actividad económica.

 Prohibición de confiscación de bienes y multas confiscatorias.


Un Tributo Es Confiscatorio Cuando Afecta Una Parte Importante De La RiquezaDel
Contribuyente.
Ej. Si tengo Q.10.00 y me afecta Q.8.00 es confiscatorio.
6. PRINCIPIO DE IRRECTROACTIVIDAD: 15 CPRG.
Las leyes tributarias rigen a partir de su vigencia para adelante.
7. SU PROPIA DOCTRINA.
El derecho tributario tiene su propia doctrina que se debe aplicar con prioridad en
atención al principio de especialidad de la ley. Se juzga en lo penal pero se aplican
principios tributarios.
8. PRINCIPIO DE IGUALDAD: 4 CPRG.
Todos debemos pagar tributos, atendiendo a nuestra economía y situación social.
Iguales en condiciones iguales. Desiguales en condiciones desiguales
9. CERTIDUMBRE:
Fijo y no arbitrario; Fecha de pago, forma y cantidad deben ser claros.
 Ej. Si tiene una empresa y no presenta declaraciones hay multa, por tanto debe
presentar declaración en cero. En Guatemala cambian las normas sobre tributos muy
a menudo.
10. COMODIDAD:
Debe recaudarse en la fecha y forma más conveniente.

11. ECONOMÍA: SAT


Diferencia entre lo que se recaude y lo que ingrese sea la menor. El menor costo para
realizar la recaudación.

12. GENERALIDAD: 135 CPR, 1 código tributario de observancia y cumplimiento general.


13. PROPORCIONABILIDAD O PROPORCIONALIDAD: 41. 243 CPR No debe afectar el
derecho de propiedad no deben existir tributos confiscatorios

Relación jurídica tributaria.


“es el vínculo jurídico en virtud del cual un sujeto (deudor) debe dar a otro sujeto que actúa
ejerciendo el poder tributario (acreedor) sumas de dinero o cantidades de cosas
determinadas por la ley”.

FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO.


Artículo. 2 Código Tributario. Son fuentes de ordenamiento jurídico tributario y en orden de
jerarquía:

1. Las disposiciones constitucionales. Las leyes, los tratados y las convenciones


internacionales que tengan fuerza de ley.
2. Los reglamentos que por acuerdo Gubernativo dicte el Organismo Ejecutivo.

RELACIÓN JURÍDICA TRIBUTARIA:

Vinculo jurídico obligacional que se entabla entre el Estado como sujeto activo,
que tiene la pretensión de una prestación pecuniaria a título de tributo y un Sujeto
PASIVO, obligado a la prestación (contribuyente). 14 Código Tributario.

NATURALEZA DE LA RELACIÓN JURÍDICO TRIBUTARIA


La relación jurídico tributaria corresponde al derecho público independientemente que tenga
origen en los actos del derecho privado, constituye una institución autónoma y corresponde a
la vinculación que se crea entre el Estado y los particulares contribuyentes o terceros como
consecuencia del ejercicio del poder del Estado, de exigir el pago de los tributos.

1. CARACTERÍSTICAS:
1.1. Vínculo personalísimo: solo al obligado va a requerir SAT el adeudo.
1.2. Obligatoriedad pecuniaria: pago será siempre en dinero no en especie.
1.3. Tipicidad expresa: todos los elementos de la relación Jurídica tributaria deben
estar en la ley.
1.4. Legalidad: tributos no pueden ser condonados. Tienen que ser pagados.
1.5. Autonomía relaciona l : son varios adeudos, debe haber un expediente por cada
deudo. No se pueden unir los adeudos.

ELEMENTOS DE LA RELACIÓN JURÍDICA TRIBUTARIA:


ELEMENTO PERSONAL:
Sujeto Activo = ESTADO. 17 Código Tributario
Sujeto Pasivo
a) Contribuyentes. 18 Código Tributario
b) Deudores
c) Agentes de Retención. (Patrono) 28 Código Tributario
d) Agentes de Percepción. (Almacenes) 28 Código Tributario.
e) Responsables 18,2122-29 C.T.

Sujetos de la relación jurídica tributaria:


Sujeto activo: el Estado que actúa como ente estatal encargado de exigir el cumplimiento de
la obligación Tributaria.
Sujeto pasivo: representado por el contribuyente, deudor tributario, o el obligado ante el
Estado para cumplimiento a la obligación tributaria.
Elemento personal. El elemento personal de la relación jurídica tributaria se encuentra
compuesto por el sujeto activo y el sujeto pasivo de la misma.
Hecho generador o hecho imponible. El hecho imponible es nuestra hipótesis legal
condicionante tributaria, esto quiere decir que es el hecho hipotético descrito en la ley
tributaria con una descripción que permite conocer con certeza situaciones en el momento de
realizarse dan surgimiento a la obligación jurídico tributaria.
Objeto impositivo. Los tributos en general tienen una finalidad de carácter económico, dado
que lleva implícito que su fin es obtener la percepción de recursos en dinero, por parte del
sujeto activo de la relación jurídico tributaria para satisfacer sus necesidades financieras y
políticas.