Escuela Politécnica Nacional

Facultad de Ingeniería Eléctrica y Electrónica

PLANIFICACIÓN DE SISTEMAS DE DISTRIBUCIÓN

DEBER N°1
Nombre: Andrés Mera
Fecha:22/10/2017
NORMATIVAS RELACIONADAS CON LA DISTRIBUCIÓN
MEER

Políticas

➢ Todo nuevo proyecto o ampliación debe contar con diseños eléctricos que incluyan la
demanda de las cocinas de inducción en las zonas que corresponda.
➢ Las EDs en la etapa de construcción, deberán velar por el cumplimiento de las normas
técnicas, de seguridad e higiene industrial, los que serán de aplicación obligatoria tanto
por el personal propio como externo.
➢ Todos los materiales utilizados en la construcción deben ser los homologados por el
sector.
➢ Toda suspensión de Servicio Programada debe ser coordinada con las áreas de
operación de cada una de las distribuidoras.
➢ Las suspensiones de servicio deberán ser programadas en las horas de menor impacto
a la ciudadanía.
➢ La intervención para la operación de la red, deberá ser exclusiva responsabilidad de la
ED, salvo casos excepcionales, en los que se autorizará a un tercero.
➢ Todo nuevo servicio residencial, debe tener acometida y medidor bifásico.
➢ Todo nuevo medidor bifásico, deberán cumplir con las características técnicas, que se
encuentran en el catálogo de unidades de propiedad homologados por el sector.
➢ Previa puesta en operación de una obra eléctrica, esta deberá contar con la aprobación
de la fiscalización.
➢ Un proyecto eléctrico que entra en servicio está debe constar en la base geográfica
(ArcGIS) del sistema eléctrico de la distribuidora.

Lineamientos

➢ Todo diseño debe ser presentado en formatos digitales homologados bajo ArcGIS, de
acuerdo con lo establecido por el Comité Nacional del Sistema de Información
Geográfico.
➢ Todo diseño debe estar presentado con unidades de propiedad, materiales, simbología
homologados.
➢ Los diseños deben ser elaborados por profesionales o empresas de la construcción
eléctrica.
➢ Para ser aprobado un diseño se deberá presentar documentos habilitantes que permitan
validar la propiedad del bien.
➢ Todas las empresas deben asignar un profesional, encargado de hacer cumplir los
procesos y procedimientos establecidos en sus normativas internas.
➢ En la ejecución de una obra debe acompañar la fiscalización responsable de hacer
cumplir al constructor/contratista las especificaciones técnicas, normativas y calidad de
la obra.
➢ Todo Constructor/ Contratista coordinará con las diferentes áreas de las distribuidoras la
intervención en el sistema de distribución desde la presentación del diseño del proyecto
eléctrico hasta la energización.
➢ El Constructor/ Contratista deberá garantizar la calidad y seguridad de la obra.
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➢ Los proyectos de redes eléctricas para barrios, urbanizaciones, lotizaciones, conjuntos

habitacionales, etc. Deben instalar el sistema de alumbrado público que cumplan con
niveles de iluminación acorde a la regulación correspondiente, con equipos eficientes.

PLAN MAESTRO DE ELECTRIFICACION

Estrategia G: Continuar con el plan de mejoramiento de la distribución Después de analizar los

problemas que afronta la distribución de energía eléctrica, se ha propuesto un conjunto de
acciones orientadas a conducir sistemáticamente un proceso de mejoramiento de la distribución,
enfocados a 4 áreas: gestión, mejora, reducción de pérdidas y electrificación rural. Entre los
grupos de acciones asociados a las 4 áreas, se plantea: el Sistema Integrado para la Gestión de
la Distribución Eléctrica, SIGDE, que está enfocado a la mejora de la gestión técnica, comercial
y financiera de las empresas de distribución; el Plan de Mejoramiento de los Sistemas de
Distribución (PMD), orientado a la ampliación de las redes de distribución para mejorar calidad,
cobertura; el Plan de Reducción de Pérdidas, enfocado a reducir las pérdidas a nivel nacional; y
el Fondo de Energización Rural y Electrificación Urbano Marginal que tiene como objetivo
expandir la cobertura de electrificación rural y el desarrollo humano y social de los beneficiados.

Los planes de expansión permitirán a las distribuidoras cumplir con la normativa vigente en lo
referente a los niveles de calidad de servicio hacia los consumidores, para lo cual adecuarán
progresivamente sus instalaciones, organización, estructura y procedimientos técnicos y
comerciales, a fin de llegar a los niveles establecidos considerando los siguientes aspectos:

• Aumento de la cobertura eléctrica;

• Mejoramiento de la infraestructura eléctrica

• Reducción de pérdidas de energía

• Incremento de los niveles de calidad del servicio eléctrico.

En la actualidad la prestación del servicio eléctrico se encuentra bajo la responsabilidad de 11

empresas; nueve empresas con régimen de transición de sociedades anónimas a empresas
públicas y las dos empresas públicas, Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP, que reúne
a diez unidades de negocio y la Empresa Pública Eléctrica de Guayaquil

LOSPEE
Art. 43.- Dé la distribución y comercialización. - La actividad de distribución y comercialización
de electricidad será realizada por el Estado a través de personas jurídicas debidamente
habilitadas por la autoridad concedente para ejercer tal actividad. Sus operaciones se sujetarán
a lo previsto en su respectivo título habilitante, así como a las normas constitucionales, legales,
reglamentarias y regulatorias que se establezcan, bajo su exclusiva responsabilidad, y
observando principios de transparencia, eficiencia, continuidad, calidad y accesibilidad. Será
obligación de cada empresa dedicada a la actividad de distribución y comercialización, expandir
su sistema en función de los lineamientos para la planificación que emita el Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable, para satisfacer, en los términos de su título habilitante, toda
demanda de servicio de electricidad qué le sea requerida, dentro de un área geográfica exclusiva
que será; fijada en ese mismo documento, en el que también se deberá incluir la obligación de
cumplir los niveles de calidad con los que se deberá suministrar el servicio, según la regulación
pertinente. La empresa eléctrica proveerá el suministro de energía eléctrica a las personas
naturales o jurídicas que acrediten los requisitos establecidos en la regulación que para el efecto
dicte el ARCONEL. Para que la empresa eléctrica pueda proveer él suministro de energía
eléctrica, deberá suscribir con el consumidor o usuario final el respectivo contrato de suministro
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de electricidad, cuyas estipulaciones, condiciones y demás normas aplicables, se las establecerá

a través de la regulación respectiva.

Art. 56.-Los costos de distribución y comercialización y alumbrado público general cubrirán el

valor correspondiente a los rubros por concepto de calidad, confiabilidad, administración,
operación y mantenimiento, y la expansión de cada sistema resultantes del estudio técnico-
económico elaborado por el ARCONEL.

Art. 62.- Alumbrado público y semaforización. - El Estado, a través de las empresas públicas que
realizan la actividad de distribución, será responsable de la construcción, operación y
mantenimiento de los sistemas de alumbrado público general. Además, dichas empresas
suministrarán la energía eléctrica para la semaforización, sistemas destinados a la seguridad
ciudadana, alumbrado público ornamental e intervenido.

Art. 87 Tercera. - Recaudación de terceros. - Las empresas eléctricas de distribución y

comercialización de energía eléctrica, de manera excepcional y motivada, y previa autorización
del ARCONEL, podrán acordar con los gobiernos autónomos descentralizados la recaudación
de tasas por el servicio de recolección de basura. Estos valores constarán por separado en
factura independiente. Las empresas eléctricas de distribución y comercialización podrán
continuar recaudando a través de una planilla eléctrica única los valores correspondientes a las
tasas por el servicio de recolección de basura durante un plazo máximo de 360 días a partir de
la promulgación de esta ley. Una vez vencido el plazo se sujetarán expresamente a la disposición
general tercera de la presente ley

Décima Tercera. - Empresas que se mantienen como sociedades anónimas. - Las empresas
eléctricas de distribución que a la vigencia de la presente ley se mantienen como sociedades
anónimas con participación accionaria del Estado, y que, por aplicación del Mandato
Constituyente No. 15 tuvieron afectación patrimonial negativa, serán compensadas en el monto
equivalente a tal afectación con cargo a las inversiones que realice el Estado en las mismas, con
recursos del Presupuesto General del Estado.

SENPLADES

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), como ente rector de la

planificación nacional y de la inversión pública, tiene dentro de sus principales competencias la
articulación con los demás niveles de planificación y su expresión en la asignación de recursos
públicos, así como la elaboración del Plan Anual y Plurianual de Inversión.

Normativa legal

El artículo 280 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el Plan Nacional de
Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la
programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los
recursos.

Establece, además, que la Función Ejecutiva elaborará cada año la proforma presupuestaria
anual y la programación presupuestaria cuatrianual, las cuales se presentarán a la Asamblea
Nacional para su aprobación durante los primeros noventa días de su gestión y en los años
siguientes, sesenta días antes del inicio del año fiscal respectivo y, que su formulación y
ejecución deben sujetarse al Plan Nacional de Desarrollo.

Por otra parte, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establece que los planes
de inversión del Presupuesto General del Estado serán formulados por la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo. Las Empresas Públicas, la Banca Pública, la Seguridad Social y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, estarán a cargo de formular sus respectivos planes de
inversión.
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Así también, se señala que los planes de inversión son la expresión técnica y financiera del
conjunto de programas y proyectos de inversión, debidamente priorizados, programados y
territorializados. Estos planes se encuentran encaminados a la consecución de los objetivos del
régimen de desarrollo y de los planes del gobierno central y los gobiernos autónomos
descentralizados.

Finalmente, la norma citada dispone que el banco de proyectos es el compendio oficial que
contiene los estudios, programas y proyectos de inversión pública presentados a Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), a fin de que sean considerados como
elegibles para recibir financiamiento público. El registro de información en el banco de proyectos
no implica la asignación o transferencia de recursos públicos y que ningún estudio, programa y
proyecto de inversión pública podrá recibir financiamiento público si no ha sido debidamente
registrado en el banco de proyectos, denominado Sistema Integrado de Planificación e Inversión
Pública -SIPeIP-, incluyendo la información registrada en el Módulo III de Contratos de dicho
Sistema.

Lineamientos del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017

El régimen de desarrollo y el sistema económico social y solidario, de acuerdo con la Constitución

del Ecuador, tienen como fin alcanzar el Buen Vivir; la planificación es el medio para alcanzar
este fin. Uno de los deberes del Estado es “planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza,
promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y de la riqueza,
para acceder al Buen Vivir”.

El Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, se propone, en síntesis, consolidar el Estado
democrático y el poder popular, garantizar los derechos y las libertades del Buen Vivir, y
transformar el sistema económico y productivo. El Plan está construido sobre tres ejes centrales
que albergan 12 objetivos nacionales, 93 metas, 111 políticas y 1095 lineamientos estratégicos;
el primer eje del Plan apunta al Estado democrático y al poder popular. Su segundo eje
fundamental se refiere a los derechos y las libertades de los ciudadanos del Buen Vivir. El tercer
eje, se relaciona con la transformación económica y productiva.

El Plan Nacional para el Buen Vivir está acompañado por un sistema de monitoreo y evaluación
que hará posible conocer los impactos de la gestión pública y generar alertas oportunas para la
toma de decisiones.

Los indicadores del Plan responden a criterios básicos de calidad. Los indicadores son: precisos
y relevantes, puesto que permiten medir cambios atribuibles a las políticas públicas; confiables
y transparentes debido a que distintos evaluadores obtienen los mismos resultados; periódicos,
para conocer y evaluar su tendencia en el tiempo; y de impacto, porque permiten ver los cambios
en el bienestar de la población. Asimismo, las metas propuestas en el Plan se definen en
términos de cantidad, calidad y tiempo. Son claras, precisas, realistas, cuantificables y
alcanzables en el tiempo establecido. Las metas se construyen en forma técnica de acuerdo con
las tendencias del indicador, los estándares internacionales, los esfuerzos fiscales para la
consecución de metas y al análisis de la gestión de las intervenciones públicas (incluye análisis
de supuestos).

Bajo este contexto el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable como rector del sector
eléctrico, frente al gran desafío que enfrenta el país para realizar un cambio profundo en el
modelo de desarrollo en base a una matriz productiva más diversificada, una economía menos
dependiente de los ingresos petroleros dentro de un esquema de desarrollo dinámico, inclusivo
y ambientalmente sustentable, alinea su política sectorial al desarrollo de los ejes de la
transformación, impulsando la ejecución de proyectos que contribuyen al desarrollo de una matriz
energética sustentable basada en una proporción mayor de energías renovables, como un aporte
sustancial para la transformación productiva junto con el capital humano y la tecnología para el
desarrollo de actividades económicas que permitan una inserción internacional en base a
producción limpia.
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Bibliografía

[1] Ministerio de Electricidad y Energía Renovable. [Online] disponible en :

https://www.elecgalapagos.com.ec/BID%20FERUM2/2.2%20ANEXO%20%20POLITICAS%20Y
%20LINEAMIENTOS%20MEER.pdf

[2] LOSPEE. [Online] disponible en: http://www.iner.gob.ec/wp-

content/uploads/downloads/2015/05/LOSPEE.pdf

[3] SEMPLADES. [Online] disponible en: http://www.planificacion.gob.ec/