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MODULO IX:

LEGISLACIÓN NACIONAL AMBIENTAL: ESTÁNDARES DE


CALIDAD AMBIENTAL Y LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES

Mg. Ing. Juan Enrique Bruno Calvay


Ingeniero de Sistemas.
Consultor, expositor y auditor a nivel nacional.
Profesional con 14 años de experiencia en Sistemas Integrados de Gestión.
Especialización en Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales en la UNMSM. ( 2016 )
Especialización en Seguridad, Salud y Medio Ambiente en la UNDAC (2015 )
Diplomados en SIG en la EPG de la UNALM. (2009-2011)
Auditor con 12 años de experiencia en ISO 9001- ISO 14001 – OHSAS 18001.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL

Ley o regulación cuyo propósito principal es protección


del ambiente o prevención de peligro a vida o salud
humana, animal o vegetal (control de contaminantes
ambientales, desechos peligrosos para el ambiente,
conservación flora y fauna silvestre)
Generalidades

El Derecho Ambiental constituye una rama del Derecho y a la


vez una disciplina transversal a todas las demás.

Mayormente abocada a regular las conductas humanas con


incidencia en el ambiente así como el aprovechamiento
sostenible de nuestros recursos naturales y la gobernabilidad
ambiental dentro de un territorio.

El Programa de las Naciones Unidad para el Medio Ambiente


– PNUMA, la definición Derecho Ambiental es tan amplia
como la definición de Ambiente
Generalidades
Establece que el ambiente “abarca todos los factores físicos y
sociales que constituyen el entorno de los seres humanos, que
incluye elementos como la tierra, el agua, la atmósfera, el clima, el
ruido, el olor, el sabor, la energía, la disposición de residuos, la
contaminación continental y marítima, los factores biológicos de
animales y plantas, así como los valores culturales, los sitios
históricos, los monumentos y los paisajes.”

Esto lo ampara El numeral 22 del artículo 2º de la Constitución


Política del Perú declara el derecho fundamental e irrenunciable a
gozar de un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de
la vida, aparejado al deber personalísimo y social de conservarlo.
Marco Legal Ambiental
Comprende todas las normas legales vigentes, promulgadas por
los diversos organismos públicos de los niveles de gobierno
nacional, regional y local (a saber, Tratados Internacionales,
Constitución, Leyes, Decretos, Resoluciones, etc.) que directa
o indirectamente inciden sobre el ambiente y sobre el
desarrollo adecuado de la vida.

El Ministerio del Ambiente –MINAM es el organismo rector del


sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la
Política Nacional del Ambiente.
La Política Nacional del Ambiente se instrumentaliza a través de
normas legales. Las normas legales apuntan a la conservación
del ambiente, a propiciar el uso sostenible, responsable,
racional y ético de los recursos naturales
Marco Legal Ambiental
I NIVEL Normas constitucionales
Nivel
I Constitución Política

II NIVEL Las Leyes, Tratados y otras normas de igual rango


Nivel Leyes Ordinarias de Bases, Generales, Constitucionales, Orgánicas, Resoluciones
II Legislativas, Decretos Legislativos, Decretos de urgencia, Decretos Leyes, Normas
Regionales, Ordenanzas Municipales.

III NIVEL Los Decretos y Normas de carácter reglamentario


Nivel III Convenios internacionales, Decretos Supremos o Reglamentarios, Decretos Regionales
Ejecutivos, Edictos Municipales.

IV NIVEL Las Resoluciones,


Resoluciones Supremas, Resoluciones Ministeriales, Resoluciones de Órganos
Nivel IV Autónomos no Descentralizados, Resoluciones Viceministeriales, Resoluciones
Directorales, Resoluciones de Órganos Adscritos Sectorialmente, Decretos de
Alcaldía.

V NIVEL Normas de Interés Particular


Nivel V Sentencias Judiciales y Laudos Arbitrales, Resoluciones Administrativas
Jefaturales, Contratos, Convenios.
Marco Legal Ambiental
Emisores de Normas Legales:
 Ministerios
 Municipalidades
 Regiones
 Congreso
 Concejo de Ministros

http://www.minam.gob.pe/legislaciones/minam-publica-compendio-de-legislacion-
ambiental-peruana/
Marco Legal Ambiental
Normas Legales Generales
 Constitución Política del Perú
 Ley General del Ambiente

Normas Legales Específicas


 Ley General de Residuos (DL_1278)
 Guías para elaborar los EIA
 Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire
 Establecen Límites Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para
vehículos automotores que circulan en la red vial

Normas Referenciales
 Establece Niveles Máximos permisibles para Exposición a Ruido
Ocupacional
Marco Legal Ambiental
Normas Legales Residuos
 Ley General de Residuos Sólidos.
 Reglamento Ley Residuos Sólidos (DS_014-2017)
 Ley que regula la actividad de los recicladores

Normas Legales Efluentes


 Aprueban Valores Máximos Admisibles de las descargas de aguas
residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario.
 Reglamento del D. S. N° 021-2009-VIVIENDA que aprueba Valores Máximos
Admisibles de las descargas de aguas residuales no domésticas en el
sistema de alcantarillado sanitario.
 Ley General de Aguas
Marco Legal Ambiental
Normas Legales Emisiones
 Protocolo de Monitoreos
 Determina Limites Máximos Permisibles para los parámetros de Calidad
del Aire
 Emisión de Partículas

Normas Legales Ruido


 Aprueban Ordenanza para la Supresión y Límites de los Ruidos Nocivos y
Molestos .
 Establece Niveles Máximos permisibles para Exposición a Ruido
Ocupacional.
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Marco Legal Ambiental
Constitución Política del Perú

Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:(…)


22) A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida.”
CONCORDANCIAS:
● Art. 1º Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente

Artículo 44°.- Son deberes primordiales del Estado:


Defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra
su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta
en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
CONCORDANCIAS:
● Ley Nº 26821 - Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Constitución Política del Perú
Artículo 66°.- Los recursos naturales,
renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nación.
El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su
otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma legal.
CONCORDANCIAS:
● Ley Nº 26821 - Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Artículo 67°.- El Estado determina la política


nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales
CONCORDANCIAS:
● Política de Estado Nº 19 – Gestión ambiental y desarrollo sostenible
Constitución Política del Perú

Artículo 68°.- El Estado está


obligado a promover la
conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales
protegidas
Constitución Política del Perú

Artículo 69°.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la


Amazonía con una legislación adecuada.

Artículo 88°.- El Estado apoya preferentemente el desarrollo


agrario. Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma
privada o comunal o en cualquier otra forma asociativa. La ley
puede fijar los límites y la extensión de la tierra según las
peculiaridades de cada zona.
Ley General del Ambiente
Derechos y Principios
Derecho y deber Derecho de acceso a la Derecho de acceso a la Derecho a la participación
fundamental justicia ambiental información en la gestión ambiental

Principio de Principio de gobernanza


responsabilidad ambiental ambiental

Principio de sostenibilidad Principio de prevención

Principio de
Principio de equidad Principio precautorio
internalización de costos
Ley General del Ambiente
Títulos

Título I política nacional del ambiente y gestión ambiental

Título II de los sujetos de la gestión ambiental

Título III integración de la legislación ambiental

Título IV responsabilidad por daño ambiental


Ley General del Ambiente
Tít. I: Política nacional del ambiente y
Rol del EstadoGA
Cap. 1 Aspectos Generales

Patrimonio de la Nación

Cap. 2 Política Nacional del Ambiente


Vinculación con otras políticas públicas
Política exterior en materia ambiental

Cap. 3 Gestión Ambiental


Instrumentos de Gestión Ambiental
Ordenamiento Territorial
Asignación de usos
EIA, PAMA, Planes de Cierre de actividades
Normas transitorias de calidad ambiental de carácter especial
De los planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos ambientales
Límite Máximo Permisible / ECA

Cap. 4 Acceso a la información ambiental y participación ciudadana


Acceso a la información ambiental
Obligación de informar
De la participación ciudadana
Ley General del Ambiente
Tít. II: de los sujetos de la gestión ambiental
Cap. 1 Organización del Estado
Competencias del Estado

Cap. 2 Autoridades Públicas


Autoridad Nacional Ambiental

Cap. 3 Población y Ambiente


De las políticas poblacionales y gestión ambiental
De la relación entre cultura y ambiente
De los pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas
De los conocimientos colectivos
Del aprovechamiento de recursos naturales y pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas

Cap. 4 Empresa y Ambiente


Del manejo integral y prevención en la fuente
De la responsabilidad social de la empresa
De la promoción de normas voluntarias
De las normas técnicas nacionales, de calidad y ecoetiquetado
Del consumo responsable
Del control de materiales y sustancias peligrosas
Ley General del Ambiente
Tít. III: integración de la legislación ambiental

Cap. 1 Aprovechamiento Sostenible de los RRNN


De los recursos naturales y del rol del Estado
De la definición de los regímenes de aprovechamiento
Del recurso agua continental
Del recurso suelo
Del enfoque ecosistémico
De los servicios ambientales
De los bonos de descontaminación
De los recursos naturales no renovables

Cap. 2 Conservación de la Diversidad Biológica


De la conservación de ecosistemas
De los ecosistemas frágiles
De los ecosistemas de montaña
De los ecosistemas marinos y costeros
De la conservación de las especies
De los recursos genéticos
De la protección de los conocimientos tradicionales
De las áreas naturales protegidas por el Estado
Del paisaje como recurso natural
Ley General del Ambiente
Tít. III: integración de la legislación ambiental
Cap. 3 Calidad Ambiental
Del agua para consumo humano
De los ruidos y vibraciones
De las radiaciones
Del control de emisiones
De la protección de la calidad del aire
Del manejo de los residuos sólidos
De la protección de la calidad de las aguas
Del vertimiento de aguas residuales
Del tratamiento de residuos líquidos

Cap. 4 Ciencia, Tecnología y Educación Ambiental


De la investigación ambiental científica y tecnológica
Del fomento de la investigación ambiental científica y tecnológica
De la Política Nacional de Educación Ambiental
De la difusión de la ley en el sistema educativo
Ley General del Ambiente
Tít. IV: responsabilidad por daño
ambiental
Cap. 1 Fiscalización y Control
De la fiscalización y sanción ambiental
Del régimen de fiscalización y control ambiental
De las inspecciones
De la vigilancia y monitoreo ambiental
De la vigilancia ciudadana

Cap. 2 Responsabilidad por el Daño Ambiental


Del régimen de sanciones
De las sanciones y medidas correctivas
Del Registro de Buenas Prácticas y de Infractores Ambientales
De la responsabilidad de los profesionales y técnicos
De la prohibición de la doble sanción
De la reparación del daño

Cap. 3 Medios para la Resolución y Gestión de Conflictos Ambientales


De los medios de resolución y gestión de conflictos
Del arbitraje y conciliación
ECA y LMP
El Límite Máximo Permisible - LMPs,
El Estándar de Calidad Ambiental - es la medida de la concentración o
ECAs es la medida que establece el grado de elementos, sustancias o
nivel de concentración o del grado de parámetros físicos, químicos y
elementos, sustancias o parámetros biológicos, que caracterizan a un
físicos, químicos y biológicos, efluente o una emisión, que al ser
presentes en el aire, agua o suelo, en excedida causa o puede causar daños
su condición de cuerpo receptor, a la salud, al bienestar humano y al
que no representa riesgo significativo ambiente. Su determinación y la
para la salud de las personas ni al exigencia de su cumplimiento recae
ambiente. en el MINAM y los organismos que
Según el parámetro en particular a conforman el Sistema Nacional de
que se refiera, la concentración o Gestión Ambiental. Los criterios para
grado podrá ser expresada en la determinación de la supervisión y
máximos, mínimos o rangos sanción serán establecidos por dicho
Ministerio.
¿ECAs y LMPs?
¿ECAs y LMPs?

ECA:
La medición se LMP:
realiza al factor La medición se
ambiental o cuerpo realiza en la
receptor (aire, fuente emisora
suelo, agua)
1.- ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

A. Decreto Supremo N° 074-2001-PCM Estándares de Calidad Ambiental para el Aire – DS 003-2017

Decreto Supremo Nº 069-2003-PCM - Establecen Valor Anual de Concentración de Plomo - Publicado


el 15 de julio de 2003.

Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM - Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para


Aire - Publicado el 22 de agosto de 2008

Decreto Supremo N° 006 -2013 MINAN- Disposiciones Complementarias para la aplicación de


Estándar de Calidad Ambiental (ECA) de Aire

B.- Decreto Supremo Nº 002-2013-MINAN – Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental


para Suelo – Publicado el 25 de marzo de 2013 Estándares de Calidad Ambiental para el Suelo – DS
011-2017

Decreto 003 -2014 MINAN procedimiento de adecuación de los instrumentos de gestión ambiental a
nuevos Estándares de Calidad Ambiental (ECA)
1.- ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

C. Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM - Aprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de


Calidad Ambiental para Ruido - Publicado el 30 de octubre de 2003.

D. Decreto Supremo Nº 010-2005-PCM - Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para


Radiaciones No Ionizantes - Publicado el 03 de febrero de 2005.

E. Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM - Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental


para Agua - Publicado el 31 de julio de 2008.
Decreto Supremo N° 023-2009-MINAM Implementación de los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua
Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua y
establecen disposiciones complementarias para su aplicación
Estándares de Calidad Ambiental para el Agua – DS 004-2017
A. Estándares de Calidad Ambiental para el Aire
A. Estándares de Calidad Ambiental para el Aire
A. Estándares de Calidad Ambiental para el Aire
B. Estándares de Calidad Ambiental para el Suelo
B. Estándares de Calidad Ambiental para el Suelo
C. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido

Contaminación Sonora:
Presencia en el ambiente exterior o en el interior de las edificaciones, de niveles de
ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar humano.

Estándares Primarios de Calidad Ambiental para Ruido


Son aquellos que consideran los niveles máximos de ruido en el ambiente exterior,
los cuales no deben excederse a fin de proteger la salud humana.

Tipo de Horario:
Diurno: Período comprendido desde las 07:01 horas hasta las 22:00 horas.
Nocturno: Período comprendido desde las 22:01 horas hasta las 07:00 horas del día
siguiente.

Tipos de Zonas
Zona de protección especial:
Es aquella de alta sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio que
requieren una protección especial contra el ruido donde se ubican establecimientos
de salud, establecimientos educativos asilos y orfanatos.
C. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido
Tipos de Zonas
Zona residencial: Área autorizada por el gobierno local correspondiente para el uso
identificado con viviendas o residencias, que permiten la presencia de altas, medias y
bajas concentraciones poblacionales.

Zona comercial: Área autorizada por el gobierno local correspondiente para la


realización de actividades comerciales y de servicios.

Zona industrial: Área autorizada por el gobierno local correspondiente para la


realización de actividades industriales.

Valores expresados en Laeq T


Zona de aplicación
Horario diurno Horario nocturno
Zona de protección especial 50 dB 40 dB
Zona residencial 60 dB 50 dB
Zona comercial 70 dB 60 dB
Zona industrial 80 dB 70 dB
D. (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes
La radiación es una forma de energía en movimiento.

Son las ondas electromagnéticas cuyas frecuencias se extienden


desde 0 Hz hasta aproximadamente 3 x 1015 Hz, frecuencia en la
cual la energía del fotón iguala a 2 x10-18 J ó 12,4 eV y se hace
comparable a la energía de enlace de los electrones con los
átomos, por lo que antes de esa frecuencia, las ondas
electromagnéticas no tienen la suficiente energía como para
romper los enlaces atómicos.
D. (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes
E. Estándares de Calidad Ambiental para el Agua

El objetivo de este decreto es establecer el nivel de concentración o


el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor
y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para
el ambiente.

Los Estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del


territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el
diseño de las normas legales y las políticas públicas siendo un
referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los
instrumentos de gestión
E. Estándares de Calidad Ambiental para el Agua
E. Estándares de Calidad Ambiental para el Agua
2.- Los Límites Máximos Permisibles
(LMP) de las emisiones y efluentes.
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES - SECTOR ENERGÍA Y MINAS
A. Resolución Ministerial Nº 011-96-EM/VMM - Aprueban los niveles máximos permisibles
para efluentes líquidos minero-metalúrgicos - Publicada el 13 de enero de 1996 salvo los
artículos 7º, 9º, 10º, 11º y 12º, asi como los anexos 03, 04, 05 y 06, los cuales mantienen su
vigencia hasta la aprobación y entrada en vigencia del Protocolo de Monitoreo de Aguas y
Efluentes Líquidos. Decreto Supremo 010-2010 MINAN

B. Resolución Directoral Nº 008-97-EM/DGAA - Aprueban Niveles Máximos Permisibles para


efluentes líquidos producto de las Actividades de Generación, Transmisión y Distribución de
Energía Eléctrica - Publicada el 17 de marzo de 1997.

C. Resolución Ministerial Nº 315-96-EM/VMM - Aprueban Niveles Máximos Permisibles de


elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las Unidades
Minero-Metalúrgicas - Publicada el 16 de julio de 1996.

D. Decreto Supremo Nº 037-2008-PCM - Establecen Límites Máximos Permisibles de


Efluentes Líquidos para el Subsector Hidrocarburos -Publicado el 14 de mayo de 2008.
2.- Los Límites Máximos Permisibles
(LMP) de las emisiones y efluentes.

LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES –


E. RM Nº 253-2011-MINAN - Establecen Límites Máximos Permisibles (LMP) Transversales
para efluentes de las actividades del Sector Industria

F. Decreto Supremo N° 010-2010-MINAM Establece límites máximos permisibles para la


descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero – Metalurgicas

G. Decreto Supremo N° 003-2010-MINAM Establece Límites Máximos Permisibles para los


efluentes de Plantas de Tratamiento Residuales Domésticas o Municipales
A. Niveles máximos permisibles para efluentes
líquidos minero-metalúrgicos
B. LMP para efluentes líquidos producto de las Actividades de
Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica
C. Niveles Máximos Permisibles de elementos y compuestos
presentes en emisiones gaseosas provenientes de las Unidades
Minero-Metalúrgicas

Esta RM Aprueba los Niveles


Máximos Permisibles de
Anhídrido Sulfuroso, Partículas,
Plomo y Arsénico presentes en
las emisiones gaseosas
provenientes de las Unidades
Minero- Metalúrgicas
D. Límites Máximos Permisibles de Efluentes
Líquidos para el Subsector Hidrocarburos
3.- Los Límites Máximos Permisibles
(LMP) de las emisiones y efluentes.
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES - SECTOR PRODUCCIÓN

A. Decreto Supremo Nº 003-2002-PRODUCE - aprueban Límites


Máximos Permisibles y Valores Referenciales para Actividades
Industriales de Cemento, Cerveza, Curtiembre y Papel - Publicado el
04 de octubre de 2002.

B. Decreto Supremo Nº 010-2008-PRODUCE - aprueban Límites


Máximos Permisibles (LMP) para la Industria de Harina y Aceite de
Pescado y normas complementarias - Publicado el 30 de abril de
2008 Resolución Ministerial N° 102-2011-MINAM que mediante
Decreto Supremo W 010-2008-PRODUCE Límites Máximos
Permisibles (LMP) para la Industria de Harina y Aceite de Pescado y
Normas Complementarias
A. LMP y Valores Referenciales para Actividades
Industriales de Cemento, Cerveza, Curtiembre y Papel

El presente Decreto Supremo es aplicable a todas las empresas


nacionales o extranjeras, públicas o privadas con instalaciones
existentes o por implementar, que se dediquen en el país a las
actividades industriales manufactureras de producción de cemento,
cerveza, curtiembre y papel.
A. LMP y Valores Referenciales para Actividades
Industriales de Cemento, Cerveza, Curtiembre y Papel
B. (LMP) para la Industria de Harina y Aceite de Pescado
4. LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES - SECTOR
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

A. Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC - establecen Límites


Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para
Vehículos Automotores que circulen en la Red Vial - Publicado el
31 de octubre de 2001.

B. Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC - establecen Límites


Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en
Telecomunicaciones - Publicado el 06 de julio de 2003.
A. Límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para
Vehículos Automotores que circulen en la Red Vial

Este D.S. establece en el ámbito nacional, los valores de los


Límites Máximos Permisibles (LMPs) de Emisiones
Contaminantes para vehículos automotores en circulación,
vehículos automotores nuevos a ser importados o ensamblados
en el país, y vehículos automotores usados a ser importados,
que como Anexo Nº 1, forman parte del presente Decreto
Supremo.

Los equipos a utilizarse para el control oficial de los Límites


Máximos Permisibles (LMPs), deberán ser homologados y
autorizados por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción, a través de la Dirección General de
Medio Ambiente
A. Límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para
Vehículos Automotores que circulen en la Red Vial

VEHICULOS MAYORES (Livianos, medianos y pesados)

Especificación A gasolina, gas licuado de petróleo y gas natural DIESEL

CO % de Opacidad: K(m-
Año de fabricación HC (ppm) (4) CO +CO2 % (mínimo) Opacidad en %
Volumen 1)(5)

Hasta 1995 3,0 400 10 3 72

1996 en adelante 2,5 300 10 2.5 65

2003 en adelante 0,5 100 12 2.1 60


B. Límites Máximos Permisibles de Radiaciones
No Ionizantes en Telecomunicaciones

La presente norma tiene por finalidad establecer los Límites


Máximos Permisibles (LMP) de Radiaciones No Ionizantes (RNI)
en Telecomunicaciones, su monitoreo, control y demás
regulaciones para el efectivo cumplimiento de los límites que
establece la presente norma.
B. Límites Máximos Permisibles de Radiaciones
No Ionizantes en Telecomunicaciones

Los valores adoptados se expresan, para todos los efectos y en aplicación de la


presente norma, conforme a las magnitudes físicas establecidas en el Sistema
Legal de Unidades de Medida del Perú - SLUMP, descritos en la tabla adjunta.
RESUMEN
RESUMEN
RESUMEN
Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos
Principales Principios de la LGIRS

•Economía circular
•Valorización de residuos
•Responsabilidad extendida del productor
•Responsabilidad compartida
•Protección del ambiente y la salud pública

LOS “PRINCIPIOS” AYUDAN A QUE TODO LOGRO SEA SOSTENIBLE EN EL


TIEMPO.
Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos
Se excluyen del ámbito de la presente ley, las actividades que generen los siguientes
tipos de residuos

• Residuos radiactivos (su gestión es competencia del IPEN).


• Residuos propios de actividades militares para la seguridad y defensa de la nación,
(su gestión es competencia del Ministerio de Defensa).
• Las aguas residuales y los residuos líquidos que se incorporen al manejo de las
mismas de acuerdo a la legislación de la materia (su gestión es competencia de la
Autoridad Nacional del Agua y del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento).
• Las emisiones de gases y material particulado descargadas al ambiente.
Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos
Responsabilidad extendida del productor
De entre todos, se destaca el concepto de responsabilidad extendida del
productor. A diferencia de la ley antecesora, en la cual se deslindaba de
responsabilidad a los generadores de residuos peligrosos una vez que estos
pasaban a ser manejados por una Empresa Prestadora de Servicios de
Residuos sólidos (EPS-RS), esta norma hace hincapié en la responsabilidad
que tienen los fabricantes, importadores, distribuidores y comerciantes
durante todo el ciclo de vida del producto, incluyendo las fases postindustrial y
postconsumo.
Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos
Responsabilidad extendida del productor
De entre todos, se destaca el concepto de responsabilidad extendida del
productor. A diferencia de la ley antecesora, en la cual se deslindaba de
responsabilidad a los generadores de residuos peligrosos una vez que estos
pasaban a ser manejados por una Empresa Prestadora de Servicios de
Residuos sólidos (EPS-RS), esta norma hace hincapié en la responsabilidad
que tienen los fabricantes, importadores, distribuidores y comerciantes
durante todo el ciclo de vida del producto, incluyendo las fases postindustrial y
postconsumo.
Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos
Valorización de Residuos Sólidos

Por otro lado, en esta Ley de residuos sólidos, la valorización de residuos se

menciona de forma recurrente en la norma y específicamente en el Título II:

Eficiencia De Los Materiales y Minimización en la Fuente, el cual se refiere

al aprovechamiento del material de descarte. Al promover su transferencia

entre diferentes actividades productivas, este material es valorizado y ya no

será tratado como residuo sólido.


Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos
Empresas prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos

Otro aspecto importante incluido en esta Ley de residuos sólidos es el cambio

de denominación de las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos

sólidos (EPS-RS) y Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS)

a Empresas Operadoras de Residuos Sólidos.

El registro de dichas empresas que estaba en manos de la Dirección de Salud

Ambiental (DIGESA), pasará al Ministerio del Ambiente. Los criterios para el

registro serán detallados en el Reglamento de la presente norma.


Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos
Competencias del OEFA y SENACE
Finalmente, se introducen las nuevas competencias del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y del Servicio Nacional de
Certificaciones Ambientales para la Inversiones Sostenibles (SENACE) en
materia de gestión de residuos sólidos. El OEFA se encargará de supervisar,
fiscalizar y sancionar el manejo de residuos sólidos por titulares de
infraestructura (municipalidades o Empresas Operadoras de RRSS) de
tratamiento, valorización y disposición final, mientras que el SENACE evaluará y
aprobará los estudios ambientales de proyectos de infraestructura de residuos
de gestión municipal, si el servicio se brinda a dos o más regiones; y proyectos
de infraestructura de residuos de gestión no municipal y mixta, cuando se
localicen fuera de las instalaciones industriales o productivas o sean de
titularidad de una Empresa Operadora de Residuos Sólidos
Registro de las emisiones o
transferencias de contaminantes

http://retc.minam.gob.pe/
¿Qué es unRETC?
Un RETC es un catálogo o registro de las emisiones o El desarrollo y la implementación de un sistema de RETC,
transferencias de contaminantes potencialmente representa un medio para que los gobiernos rastreen la
dañinos al ambiente provenientes de una gran generación, emisión y destino de varios contaminantes a través
diversidad de fuentes. Un RETC incluye información del tiempo.
sobre las emisiones o transferencias al aire, agua y
suelos, así como sobre los residuos transportados a los Definición OCDE
sitios de tratamiento y disposición.
PERÚ LIMPIO

www.minam.gob.pe

Consolidación de la
implementación del RETC.
Inicia la implementación 2017 Proyecto financiado por el
del RETC. Las empresas GEF a través de UNITAR
reportan de manera
voluntaria 2015
Desarrollo de la
Se evalúan las capacidades 2012 Prueba Piloto y
validación del reporte
institucionales para el RETC y
se definen las características electrónico.
clave de dicho registro. 2010
Plan Nacional de
2006 Implementación del
Convenio de Estocolmo
Perú ratifica el Convenio de
(PNI-COP). Estrategia del
Estocolmo sobre
plan: diseñar e
contaminantes orgánicos 2005 implementar un RETC
persistentes (POPs)

23/03/2018 PERÚ81NATURAL
PERÚ LIMPIO

www.minam.gob.pe

Mapa RETC a nivel Global

El RETC peruano se encuentra en


proceso de implementación
realizando periodos de reportes
RETC Activos
voluntarios.
RETC Actividades iniciadas o en Pyto piloto
Expresado interés en RETC
Sin Información

23/03/2018 PERÚ82NATURAL
PERÚ LIMPIO

www.minam.gob.pe

23/03/2018 PERÚ83NATURAL
PERÚ LIMPIO

www.minam.gob.pe

Características del RETC


http://retc.minam.gob.pe
Sustancias químicas
a reportar
144 Sectores a reportar
Sustancias químicas • Sector Industria
7 • Sector Energía y
Minas
Parámetros
• Sector Agricultura
49
Categorías de
Residuos Peligrosos

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

ENVIO DE DECLARACIONES EVALUACION DE DECLARACIONES ELABORACION INFORMES ESTADIS. PREPARACION

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Planta

• Es el recinto o local en el que se


llevan acabo varios procesos , con
los cuales se realiza la
transformación de las materia
primas , o que sin hacerlo
necesariamente dan origen a un
nuevo producto, y que en estos
procesos originan emisiones,
residuos y/o transferencias de
Contaminantes

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Portal Web RETC


Medio único por el cual se recepcionarán
y evaluarán los reportes de las industrias.
Cada empresa contará con un usuario y
clave personalizada para efectuar sus
reportes.

Calculadoras de emisiones
Permiten a los establecimientos industriales
estimar sus emisiones anuales mediante el uso
de factores de emisión desarrollados por la
EPA (Guía AP 42).

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•Sector Industria (Industria Manufacturera, Procesamiento


Pesquero y Acuicultura)

•Sector Energía y Minas (Explotación, Fundición y Refinación de


minerales, Explotación y Refinación de Petróleo, Explotación y
Producción de gas, Generación de Energía Eléctrica, Minería
metálica y no metálica)

•Sector Agricultura (Agroindustria, Ganadería, Silvicultura y


extracción de madera)

•Sector Vivienda y Construcción (Construcción, Tratamiento


de agua potable y tratamiento y eliminación de aguas servidas)

•Sector Salud (Hospitales, Clínicas y Centros de Atención de Salud,


Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos, crematorios)

•Sector Defensa (Operaciones de Desguace, aguas de sentina y


lastre)

•Sector Interior (Explosivos, Pirotecnia y eliminación de Drogas)

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• Identificar las fuentes de emisiones.


• Brindar información
• Cuantificar las emisiones y Beneficios del homogénea, veraz y
transferencias anuales de confiable a una sociedad
contaminantes, así como de la informada, responsable y
generación de residuos peligrosos en
todo el territorio nacional.
RETC participativa.

• Contribuir al fortalecimiento
• Mejora en la toma de decisiones en
de capacidades técnicas de
las aprobaciones de instrumentos
ambientales. las futuras generaciones.
Gobierno
• Apoya la generación de normativa • Orientar el desarrollo de
ambiental sectorial. investigaciones y estudios
sobre calidad ambiental y
• Apoya la prevención de conflictos gestión de riesgos.
socioambientales.
Empresa Sociedad
• Mecanismo requerido para el acceso
a la OCDE como país miembro.

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Identificar oportunidades de mejora en sus procesos y reducción


de costos, haciéndolas más competitivas
Resguardar la seguridad de los trabajadores y de las plantas o
unidades de producción.

Acceder a mercados con exigencias ambientales.


Beneficios para
Fortalecer la imagen corporativa y afianzar las relaciones públicas
empresas con la sociedad y la comunidad.
Permite la comparación del comportamiento ambiental entre
industrias similares
Estimula a las industrias para reducir emisiones y adoptar
Mecanismos de Producción Limpia.

Concentrar en un solo portal distintas obligaciones de reportar.

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EMPRESAS INVOLUCRADAS:

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La estimación de las cantidades de las Muestreo en la Cálculos de


substancias que son producidas, procesadas, fuente Ingeniería
etc., así como la cantidad que se libera, o
transfiere para su reciclaje se puede basar en los
siguientes métodos. Factores de Balance de
emisión materiales

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JERARQUÍA PARA LA ESTIMACIÓN DE EMISIONES

Muestreo en la Fuente

Modelación de Emisiones
Costos Crecientes

Factores de Emisión
Basados en Procesos

Encuestas

Balance de Materiales

Factores de Emisión
Basados en Censos
Extrapolación

Confianza creciente en el Cálculo

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Determinar la concentración de un Muestreo en la fuente


contaminante en una corriente de
gas liberada a través de un ducto de
proceso o chimenea.

Corto Plazo/Monitoreo
Representatividad

manual/Discontínuo E = [Concentración] x [Gv]


(1 a 4 hr.)
Kg/hr = (mg/m3) (m3/hr)

NOx, CO2, CO, SO2, HCT, opacidad,


Largo Plazo/Monitoreo HCl, NH3
Automático/Contínuo
(permanente o por un
periodo largo)

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Los principios básicos para aplicar esta metodología son:


Cálculos de ingeniería
1) Revisar todos los datos relativos a la fuente de
emisión específica y la industria en general; Fuent e Factores Variables Modelo
dependient mecanísti
2) Utilizar estos datos para proporcionar una es co
estimación inicial que puede ser mejorada
Automóviles Kilómetros Temperatur Mo
utilizando principios de ingeniería para que se recorridos a, altitud, bil
puedan proporcionar estimaciones más precisas de Litros de e
datos; combustibl Mo
3) Siempre que sea posible, utilizar métodos alternativos e ves
consumido
para comparar o cotejar cada nivel de aproximación; Tanques de Cantidad Temperatura, Tanks
4) Mantener un buen registro de respaldo de datos que almacenamient de líquido número de
documente toda la información relacionada para su o de almacenad veces de
hidrocarburos o llenado
posterior mejora de las estimaciones de emisiones, a
Aguas Cantidad de Tipo de Water9
medida que más datos estén disponibles. residuales agua tratada tratamiento

http://www.epa.gov/ttn/chief/software/

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Balance de Masas

Las liberaciones se determinan basándose


en la diferencia entre la entrada de un
material y la salida del mismo en una
instalación, proceso o parte de un equipo
(ley de la conservación de la masa) .

Ent rada Salida

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Emisiones de COV ‘s EJEMPLOS


Desengrasador de vapor

Suponer que los solventes gastados se


envían a una planta de Emisiones de
reprocesamiento y los residuos sólidos Dióxido de azufre (SO2)
Solvente
nuevo a una planta de tratamiento

Residuos
Sólidos Solvente
gastado

Emisiones de COV’s Suponer que todo el azufre en el


combustible se convierte en
Dióxido de azufre durante el
COV ‘s de pinturas proceso de combustión.

Suponer que todo el solvente de


la pintura se evaporan

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Factores de Emisión
Un factor de emisión es un valor representativo que relaciona la
cantidad de contaminante liberado a la atmósfera con una unidad
de actividad.
E= DA x FE x (1- /100)
Donde
E= Emisión
DA= Dato de actividad
FE= Factor de emisión
= Eficiencia global de reducción

Datos de actividad
Para procesos industriales los datos de actividad son
generalmente reportados en kg de producto , toneladas de
materia prima, o l de pintura)
Para combustión los datos de actividad son el consumo de
combustible (por ejemplo, ton, l o m3)
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Factores de emisión del AP-42


para combustóleo AP42\1.3
EJEMPLO FUEL OILAP42
2010.pdf
Estimar las emisiones contaminantes RETC
(SO2, CO, CO2,CH4) provenientes de una
planta de energía eléctrica que usa petróleo FE PARA EQUIPOS
industrial N° 6 como combustible: CONTAMINANTE >100 millones de
3
F.E. PARA
CONTAMINANTE EQUIPOS (EQUIPOS
BTU/HR [LB*10
Suponer las siguientes características de la GAL]
>3000 C.C.)
EN kg/m3
planta: SO2 157S
SO2 65.94
750 m3 de Petróleo industrial N° 6/año COT 1.04
COT 0.125
CH4 0.28
% de azufre del combustóleo 3.5 CH4 0.034
CO 5
CO 0.6
24,400
2,928
CO2 CO2

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retc.minam.gob.pe VOLVE
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retc@minam.gob.pe 611 6000 anexo 1759

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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION

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