UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE INGENIERÍA EN ESTADÍSTICA
INDICADORES

Tema: Plan Nacional del Buen Vivir

Ing. Alba Pérez

Semestre: Octavo

Aula: 33-37

Integrantes:
 Juan Aguirre
 Oscar Bolívar
 Eliana Chachapoya
 Mishell Hernández
Contenido
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2007- 2013 .................................................................................. 3
CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR ART. 280. ..................................................................................... 3
MARCO TEÓRICO ................................................................................................................................. 3
EN QUÉ CONSISTE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DEL BUEN VIVIR .................. 4
ESTRATEGIA PARA EL BUEN VIVIR ........................................................................................... 4
ENFOQUE........................................................................................................................................... 5
OBJETIVOS ............................................................................................................................................ 5
1. Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad. .................... 5
Fundamento: ........................................................................................................................................ 5
2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía....................................................... 6
Fundamento: ........................................................................................................................................ 6
3. Mejorar la calidad de vida de la población. ................................................................................ 6
Fundamento: ........................................................................................................................................ 7
4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. .............. 7
Fundamento: ........................................................................................................................................ 7
5. Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la
integración latinoamericana. ................................................................................................................ 8
Fundamento: ........................................................................................................................................ 8
6. Garantizar el trabajo estable justo y digno en su diversidad de formas. ..................................... 8
Fundamento: ........................................................................................................................................ 9
7. Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común. ....................... 9
Fundamento: ........................................................................................................................................ 9
8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la
interculturalidad. ................................................................................................................................ 10
Fundamento: ...................................................................................................................................... 10
9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia................................................................... 11
Fundamento: ...................................................................................................................................... 11
10. Impulsar la transformación de la matriz productiva ............................................................. 11
Fundamento: ...................................................................................................................................... 12
11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación
industrial y tecnológica ...................................................................................................................... 12
Fundamento: ...................................................................................................................................... 12
12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la
integración latinoamericana ............................................................................................................... 13
Fundamento: ...................................................................................................................................... 13
INDICADORES .................................................................................................................................... 14
BIBLIOGRAFÍA: ....................................................................................................................................... 19
 PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2007- 2013

CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR ART. 280.

EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas,

programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado;
y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias
exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su
observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás
sectores.

MARCO TEÓRICO

El desarrollo económico de un país está en la producción, gestión, administración del

mismo, el gobierno de la Revolución Ciudadana planteó un plan de desarrollo en el
periodo 2013-2017 a fin de mejorar la generación y redistribución de la riqueza, la
integración social de las personas, impulsar a la inversión pública y otras metas como la
descentralización de los gobiernos autónomos.

Se busca lograr un desarrollo económico con cambios revolucionarios dejando el

pensamiento económico neoliberal, sin embargo, el Plan Nacional de Desarrollo ya trazó
sus lineamientos en los periodos establecidos pero, en su afán de consolidación, se crea
el Plan Nacional de Desarrollo del Buen Vivir (2013-2017) que plantea nuevos retos
orientados hacia la materialización y radicalización del proyecto de cambio de la
Revolución Ciudadana, para la construcción de un Estado plurinacional e intercultural y
finalmente para alcanzar el Buen Vivir de los ecuatorianos.

Este plan ha sido elaborado a través de la orientación técnica y metodológica de la

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), en coordinación con
los equipos técnicos de los distintos Ministerios y Secretarías de Estado y con los aportes
de ciudadanas y ciudadanos ecuatorianos. (SENPLADES)1

1
Constitución de la República del Ecuador. Promulgada el 20 de octubre del 2008
 EN QUÉ CONSISTE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DEL BUEN
VIVIR

El plan Nacional de desarrollo del buen Vivir parte de una revolución constitucional,
ética, económica productiva, social y digna, que consiste en la formulación de políticas,
estrategias planes, programas, la participación ciudadana y proyectos a fin de mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos.

ESTRATEGIA PARA EL BUEN VIVIR

Este plan se estructuró a través de una amplia investigación en la que analiza las
administraciones de gobiernos anteriores y los modelos económicos aplicados, por lo que
propone una estrategia en la que implementa políticas públicas que modifiquen los
esquemas de acumulación, distribución, re-distribución con tendencia a un enfoque
territorial.

Estrategias de cambio (2013-2017)

 Democratización de los medios de producción, re-distribución de la riqueza y

diversificación de las formas de propiedad y organización.
 Transformación del patrón de especialización de la economía, a través de la
sustitución selectiva de importaciones para el Buen Vivir.
 Aumento de la productividad real y diversificación de las exportaciones e
importaciones.
 Inserción estratégica y soberana en el mundo e integración latinoamericana.
 Transformación de la educación superior y transferencia de conocimiento a través
de ciencia, tecnología e innovación.
 Conectividad y telecomunicaciones para sociedad de la información y el
conocimiento.
 Cambio de la matriz energética.2

2
Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017.
ENFOQUE

“El plan nacional del Buen Vivir tiene un enfoque basado en derechos que va más allá de
la entrada sectorialista tradicional, y tiene como ejes la sostenibilidad ambiental y las
equidades generacional, intercultural, territorial y de género. La armonización de lo
sectorial con los objetivos nacionales supuso un gran esfuerzo de coordinación y
articulación interestatal para conjugar la problemática, las políticas y las visiones
sectoriales con los grandes intereses nacionales.” (Senplades, pág. 29)

OBJETIVOS

1. Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la

diversidad.

Fundamento:

La aplicación de modelos de crecimiento y acumulación, basados en la concentración de

la riqueza, el ingreso y los medios de producción, agudizó los ciclos de
exclusión/inclusión, aumentó las desigualdades entre países y al interior de estos y,
finalmente, debilitó la cohesión social y las dinámicas de pertenencia e identidad social

Este objetivo tiene metas como la erradicación de la extrema pobreza, la disminución de

las desigualdades, la universalización de las tasas netas de asistencia tanto la educación
básica media y básica superior.
 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.

Fundamento:

La educación, entendida como formación y capacitación en distintos niveles y ciclos, es

fundamental para fortalecer y diversificar las capacidades y potencialidades individuales
y sociales, y promover una ciudadanía participativa y crítica. Es uno de los medios más
apropiados para facilitar la consolidación de regímenes democráticos que contribuyan la
erradicación de las desigualdades políticas, sociales, económicas y culturales.

Garantizar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía a través de la educación.

Entonces garantizar su acceso, universalidad y calidad es una tarea que el Plan Nacional
de Desarrollo ha asumido en todos los niveles de educación.

3. Mejorar la calidad de vida de la población.

Fundamento:

La calidad de vida alude directamente al Buen Vivir de las personas, pues se vincula con
la creación de condiciones para satisfacer sus necesidades materiales, psicológicas,
sociales y ecológicas.

Dicho de otra manera, tiene que ver con el fortalecimiento de las capacidades y
potencialidades de los individuos y de las colectividades, en su afán por satisfacer sus
necesidades y construir un proyecto de vida común.

La salud es un pilar fundamental de la calidad de vida de las personas e interviene

directamente en el Buen Vivir pues se vincula con la creación de condiciones para
satisfacer las necesidades materiales, psicológicas, sociales y ecológicas de los seres
humanos.

4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y

sustentable.

Fundamento:

Comprometido con el Buen Vivir de la población, el Estado asume sus responsabilidades

con la naturaleza. Asimismo, desde el principio de corresponsabilidad social, las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, los diversos sectores privados,
sociales, comunitarios y la población en general, deben cuidar y proteger la naturaleza.

Reconoce los derechos de la naturaleza. Los contenidos de nuestra Carta Magna se

materializan a través de los lineamientos de política pública contenidos en el Plan
Nacional del Buen Vivir, el cual dedica un objetivo a fin de consolidar esta propuesta de
vinculación ambiente, economía y sociedad.
 5. Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el
mundo y la integración latinoamericana.

Fundamento:

El Gobierno Nacional busca insertar estratégica y activamente al Ecuador en el orden

económico y político internacional, desde la perspectiva de la integración soberana de los
pueblos. Esta integración supone el respeto mutuo de los Estados, el reconocimiento de
la diversidad y la diferencia de los distintos grupos humanos que comparten el territorio,
y la protección e inclusión de los connacionales más allá de las fronteras.

Se han catalogado como sectores estratégicos a los que comprometen el uso de recursos
naturales no renovables, como hidrocarburos y minería, y recursos naturales renovables
como agua, biodiversidad y patrimonio genético.

6. Garantizar el trabajo estable justo y digno en su diversidad de formas.

Fundamento:

La nueva Constitución consagra el respeto a la dignidad de las personas trabajadoras, a

través del pleno ejercicio de sus derechos. Esto supone remuneraciones y retribuciones
justas, así como ambientes de trabajo saludables y estabilidad laboral, a fin de lograr la
modificación de las asimetrías referentes a la situación y condición de las y los
trabajadores en todo el país.

Las metas que registran un cumplimiento satisfactorio permiten comprobar que el

esfuerzo de la política laboral respecto a las temáticas de desempleo juvenil, informalidad
laboral, trabajo infantil y afiliación a la seguridad social a nivel rural ha sido significativo.

7. Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro

común.

Fundamento:

Los espacios públicos contribuyen al conocimiento y al desarrollo de la cultura, las artes

y la comunicación, el Estado promueve la garantía de derechos, estos son entendidos
como bienes públicos que impulsan diálogos, forman puentes y favorecen el mutuo
reconocimiento entre las personas y grupos sociales diversos que conforman la sociedad
ecuatoriana, lo que da lugar a la libre expresión de creencias, actitudes e identidades.
La construcción colectiva del espacio público, como lugar de encuentro común, es
fundamental para sustituir las formas de convivencia autoritarias y violentas por formas
de cohabitación que puedan dirimir la conflictividad social y construir una cultura libre y
pacífica de diálogo intercultural. Los derechos culturales responden a una problemática
fundamental, la dominación.

8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la

plurinacionalidad y la interculturalidad.

Fundamento:

La interconexión entre lo social y cultural implica que el Estado debe preservar y

garantizar los derechos culturales (individuales y colectivos), como soporte básico de la
reproducción de la vida humana. La sociedad, por su parte, tiene el compromiso y la
función de observar, vigilar y exigir que el Estado cumpla su papel.

El compromiso del Estado es promover políticas que aseguren las condiciones para la
expresión igualitaria de la diversidad, la construcción de una identidad nacional en la
diversidad requiere la constante circulación de los elementos simbólicos que nos
representan: las memorias colectivas e individuales y el Patrimonio cultural tangible e
intangible.
 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.

Fundamento:

La norma constitucional es el instrumento por excelencia para la garantía de derechos.

Determina el contenido de la ley, consagra mecanismos de garantía de los derechos,
establece los límites al ejercicio de la autoridad y la estructura del poder, y es de directa
aplicación por cualquier persona, autoridad o juez. En este contexto, los derechos
constitucionales, en particular los del Buen Vivir, son, a la vez, límites del poder y
vínculos impuestos a la autoridad.

Profundizar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad y la convivencia

ciudadanas. Por ello estos pilares constituyen elementos sustanciales para el proceso de
planificación del Estado.

10. Impulsar la transformación de la matriz productiva

Fundamento:

El compromiso del Gobierno de la Revolución Ciudadana es construir una sociedad

democrática, equitativa y solidaria. La incorporación de conocimiento, la acción
organizada de un sistema económico y la transformación en las estructuras productivas
que promuevan la sustitución de importaciones y la diversificación productiva, permitirán
revertir los procesos concentradores y excluyentes del régimen de acumulación actual.

La transformación de la matriz productiva supone una interacción con la frontera

científico-técnica, en la que se producen cambios estructurales que direccionan las formas
tradicionales del proceso y la estructura productiva actual, hacia nuevas formas de
producir que promueven la diversificación productiva en nuevos sectores, con mayor
intensidad en conocimientos.

11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la

transformación industrial y tecnológica

Fundamento:

El Ecuador tiene la oportunidad histórica para ejercer soberanamente la gestión

económica, industrial y científica, de sus sectores estratégicos. Esto permitirá generar
riqueza y elevar en forma general el nivel de vida de nuestra población. Para el Gobierno
de la Revolución Ciudadana, convertir la gestión de los sectores estratégicos en la punta
de lanza de la transformación tecnológica e industrial del país, constituye un elemento
central de ruptura con el pasado.
En este objetivo se abordarán políticas y lineamientos para la transformación de la matriz
energética, la industrialización de la actividad minera, la democratización del acceso a la
prestación de servicios de telecomunicaciones, la gestión estratégica del agua y el mar
para la producción e investigación, y el impulso de la industria química, farmacéutica y
alimentaria.

12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el

mundo y la integración latinoamericana

Fundamento:

Según la actual Constitución del Ecuador, en el artículo 380, la tarea básica del Estado es
sostener y preservar a las instituciones nacionales y las capacidades que ellas tienen de
regular y promulgar políticas para resolver los problemas de su sociedad. El
fortalecimiento de la soberanía es una condición de la integración, no una traba para ella,
pues da cuenta de Estados nacionales con capacidades de compromiso.

La soberanía implica el principio de autodeterminación (art. 416), el mismo que se

encuentra cimentado en América Latina por la vigencia de un escenario democrático, y
que supone además el principio de participación de la sociedad en los procesos de toma
de decisión, así como la construcción de un entorno institucional de rendición de cuentas
y responsabilidad de sus mandatarios.3

3
Plan Nacional de Desarrollo2013-2017.
INDICADORES

OBJETIVOS METAS INDICADOR

Alcanzar el 100% de  Acciones de
entidades operativas participación
desconcentradas, creadas ciudadana.
a nivel distrital.  Calificación a la
educación pública.
Alcanzar el 100% de  Calificación al servicio
distritos con al menos de salud pública.
una intervención  Calificación del
intersectorial. fundamento de las
subvenciones y ayudas.
Alcanzar el 50% de GAD  Capacitación de los
que cumplan al menos un servicios públicos.
programa de  Coeficiente de Gini de
fortalecimiento transferencia de
OBJETIVO 1 institucional. recursos a los GADs.
 Coeficiente de Gini de
Consolidar el Estado Alcanzar el 100% de las transferencia per cápita
democrático y la instancias estatales de del gobierno central a
construcción del poder decisión publica los GADs.
popular descoporativizadas.  Índice de cumplimiento
de metas promedio de
Aumentar el índice de los gobiernos
capacidad institucional autónomos
regulatoria a 12 puntos. descentralizados.
 Percepción del
Alcanzar el 14% funcionamiento de las
ocupado afro instituciones públicas
ecuatoriano, indígena y vs instituciones
montubio en el sector privadas.
público.  Satisfacción con la
democracia.
Aumentar el índice de
percepción de la calidad
de los servicios públicos
a 8 puntos.

Alcanzar el 100% de los

Concejos ciudadanos
sectoriales (CCS)
conformados.
 Reducir la incidencia de
la pobreza por ingresos al
20%.

Erradicar la extrema
pobreza.
OBJETIVO 2
Reducir la relación entre  Tasa de asistencia a
Auspiciar la igualdad, el 10% más rico y el 10 educación básica
la cohesión, la inclusión, % más pobre a 20 veces. superior.
y la equidad social y  Indicador de extrema
territorial, en la Universalizar la tasa neta pobreza por ingresos.
diversidad de asistencia a educación  Indicador de pobreza
básica superior. por ingresos.
 Tasa de analfabetismo.
Alcanzar una tasa neta de  Tasa neta de asistencia
asistencia a bachillerato a educación (básica,
del 80%. primaria, secundaria)

Reducir el analfabetismo
en la población indígena
entre 15 y 49 años al 4%.

Reducir la mortalidad  Tasa de mortalidad

materna en 29%. materna.
 Déficit cualitativo de la
Alcanzar el 95% de vivienda.
OBJETIVO 3 hogares en el área rural  Tasa de morbilidad por
con sistema adecuado de enfermedades evitables
Calidad de vida eliminación de excretas. por servicio de salud.
Alcanzar el 83% de  Tasa de mortalidad por
hogares con acceso a red enfermedades evitables
pública de agua. por servicios de salud.

Reducir el abandono  Escolaridad

escolar en 8° de  Población con
educación básica general. (primaria, secuandaria)
completa
Aumentar el acceso a  Porcentaje de
OBJETIVO 4 Internet en estudiantes que utilizan
establecimientos Internet en
Fortalecer las educativos al 90% establecimientos de
capacidades y educación básica y
potencialidades de la media (entre 5 y 19
ciudadanía. años).
 Tasa de acceso a
educación superior
 Revertir la tendencia en  Auto identificación
OBJETIVO 5 la participación de la étnica
ciudadanía en actividades  Participación de los
Construir espacios de culturales, sociales, medios comunitarios en
encuentro común y deportivas y el total de frecuencias
fortalecer la identidad comunitarias y superar el  Transmisión de la
nacional, las 13%. lengua ancestral
identidades diversas, la
plurinacionalidad y la Aumentar el porcentaje
interculturalidad de población
autoindentificada como
indígena que habla
lengua nativa al 83%.

nacional en salas de cine

comercial apoyadas por
el Estado Ecuatoriano a
15.

 Confianza del sistema

Reducir la mortalidad judicial
OBJETIVO 6 por accidentes de tránsito  Confianza en la policía
a 13 muertes por cada  Índice de percepción de
Consolidar la 100.000 habitantes. seguridad
transformación de la  Índice de victimización
justicia y fortalecer la Reducir la tasa de de robo a personas
seguridad integral, en homicidios a 8 muertes  Porcentaje de victimas
estricto respeto a los por cada 100.000 que denunciaron el
derechos humanos habitantes. delito
 Tasa de homicidios
Reducir el porcentaje de asesinatos
homicidios por armas de
fuego a 50%.

Reducir al 40% el
hacinamiento en los
centros de privación de
libertad.

Aumentar la tasa de
jueces a 12 por cada
100.000 habitantes.

Aumentar la tasa de
fiscales a 8 por cada
100.000 habitantes.

Aumentar la tasa de
defensores a 5.
 Aumentar la proporción  Concentración
del territorio continental promedio anual de
bajo conversación o material particulado
manejo ambiental a pm10 en el aire.
35.9%.  Percepción respecto al
OBJETIVO 7 medio ambiente
Aumentar la superficie  Superficie de fuentes de
Garantizar los derechos del territorio máximo contaminación de la
de la naturaleza y costero continental bajo industria
promover la conversación o manejo hidrocarburífera
sostenibilidad ambiental a 817.000 eliminadas, remediadas
ambiental, territorial y hectáreas. y avaladas por la
global Autoridad Ambiental
Aumentar la superficie Nacional
de restauración forestal  Tasa de deforestación
acumulado a 500.000  Toneladas importadas
hectáreas. de abono

 Compra publica como

porcentaje del PIB
No superar el 12% en el  Deflactor de la
déficit de la cuenta administración publica
corriente no petrolera  Índice de reinversión
No superar el 25% de financiera de la banca
OBJETIVO 8 componente importado  Margen de
de la oferta agregada intermediación
Consolidar el sistema  Promedio anual de la
económico social y No disminuir de 15,2% RILD con relación a las
solidario de forma la participación de la importaciones totales
sostenible inversión pública con  Resultado global del
respecto al PIB sector público no
financiero
Aumentar en 25% los
ingresos de autogestión
de los GAD.

Reducir el desempleo  Porcentaje de amas de

juvenil en 15 % casa con seguridad
social contributiva
Reducir la informalidad  Porcentaje de ocupados
OBJETIVO 9 laboral al 42 %. que tienen estabilidad
laboral
Garantizar el trabajo Erradicar el trabajo  Tasa de desempleo
digno en todas sus infantil de 5 a 14 años.  Tasa de ocupación
formas digna
Aumentar la PEA  Trabajo infantil
afiliada a la seguridad
social contributiva a
nivel rural al 50%.
  Balanza comercial de
las cadenas productivas
Reducir la priorizadas
intermediación de  Coeficiente de Gini en
productos de pequeños y la tierra
medianos productores en  Índice de productividad
OBJETIVO 10 33%. agrícola
 Intensidad energética
Impulsar la Revertir la tendencia en industrial
transformación de la la participación de
matriz productiva importaciones. en el
consumo de alimentos
agrícolas y cárnicos, y
alcanzar el 5%.

Aumentar a 64% los

ingresos por turismo
sobre las exportaciones
de servicios totales.

Reducir a 12 días el
tiempo necesario para
iniciar un negocio.

 Analfabetismo digital
 Balanza comercial
OBJETIVO 11 Identificar la minera
disponibilidad de  Formación bruta de
Asegurar la soberanía y ocurrencias de recursos capital fijo
eficiencia de los sectores minerales en el 100,0%  Índice de suficiencia de
estratégicos para la del territorio energía secundaria
transformación Disminuir el  Tasa de variación de
industrial y tecnológica analfabetismo digital al empleo en minería
17,9%.  Volumen de
producción de petróleo
Aumentar el porcentaje crudo
de personas que usan
TIC al 50,0%

Incrementar a 1,12 la  Grado de apertura

OBJETIVO 12 razón de exportaciones comercial
Garantizar la soberanía industriales no petroleras  Índice de Herfindahi
y la paz, profundizar la sobre primarias no  Índice de términos de
inserción estratégica en petroleras. intercambio
el mundo y la  Liderazgo en la región
integración Reducir la pobreza por
latinoamericana NBI en el sector rural
de la Frontera Norte en
8 puntos porcentuales.
BIBLIOGRAFÍA:

 Senplades. (junio de 2013-2017). Plan Nacional del Buen Vivir. Obtenido de

http://www.planificacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2012/07/Plan_N
acional_para_el_Buen_Vivir.pdf

 Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. (2013-2017).

http://www.planificacion.gob.ec/wp
content/uploads/downloads/2014/07/Informe-de-Seguiemiento-del-Plan-
Nacional-para-el-Buen-Vivir-2013-2017. 2017, de Senplades.

 Sistema Nacional de Información. (2013). Indicadores del plan Nacional del

Buen Vivir. 2017, de Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.