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MEJORA DE SEGURIDAD EN CARRETERAS CONTRA ROBO AL TRANSPORTE

DELIMITACIÓN DE PROBLEMA.

Análisis para la mejora de seguridad en las carreteras contra el robo al transporte y en el caso de
ser víctimas como proceder ante las autoridades.

OBJETIVO GENERAL.

Planear soluciones al grave problema del robo de autotransporte de carga.

Conocer los diferentes tipos de protección vehicular al transporte.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

 Identificar la gravedad del problema en el robo al transporte que se ha tenido en estos


últimos años y cuanto ha sido su incremento.
 Identificar las carreteras más peligrosas en México.
 Analizar la vulnerabilidad del transporte en esta época.
 Analizar los problemas al que se enfrentan con las autoridades al ser víctimas de robo.
 Identificar las soluciones que se deben de tener ante esta situación.

ANALISIS Y ABSTRACCIÓN DE INFORMACIÓN.

ANTECEDENTES DEL TEMA.

El transporte es un sector de demanda derivada, es decir, en general presta servicios a los


sectores primarios de la economía y por lo tanto, estructura sus servicios y foco operacional de
acuerdo a los requisitos de los clientes. Al respecto son estos requisitos los impulsores de priorizar
la seguridad en las operaciones de TCC. Esta situación se verifica particularmente en las
exigencias de aquellos sectores de la economía que destacan por una preocupación estratégica
por la seguridad, como ejemplo podemos mencionar el sector minero. En ciertas circunstancias la
seguridad pasa a ser la principal característica del servicio contratado por las compañías cuando
contratan transporte y los operadores verdaderos expertos en la prevención de riesgos asociados a
esta actividad.

BASES TEÓRICAS.

La seguridad de la cadena logística es un tema de suma relevancia para las economías


globalizadas y por lo mismo, las empresas de transporte y en particular las de transporte de carga
por carretera deben incorporar medidas que les permitan proveer un servicio seguro y competitivo.

El presente documento, aborda la Seguridad en las Operaciones de Transporte de Carga por


Carretera (TCC) en dos ámbitos:

i) La seguridad operacional, incluyendo las operaciones anexas y complementarias al


transporte tendientes a proveer un servicio seguro, así como las medidas que deben
adoptarse para hacer frente a delitos, robos y actos terroristas que afectan gravemente el
nivel de servicio y la estructura de costos de los operadores.
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ii) ii) La seguridad vial desde una perspectiva empresarial, con el fin de analizar las
implicancias de este flagelo en la operación de la industria del transporte.

En las operaciones de TCC tenemos las siguientes actividades anexas que exigen altos
estándares de seguridad:

1. Acceso a los lugares de carga.


Cuando la operación de carga y descarga deba realizarse en un almacén, depósito, puerto,
obra o establecimiento industrial o comercial, el conductor deberá cumplir las instrucciones
que le sean impartidas para una adecuada circulación al interior del recinto y para asegurar la
integridad de la mercadería que transporta.

2. Acondicionamiento de la carga, embalaje y señalización.

Cuando las características de la mercadería lo exijan, la carga deberá ser entregada al conductor
convenientemente acondicionada y embalada. En el caso de que su manipulación pueda
representar un riesgo para la integridad de las personas, mercancías o para el vehículo, se
deberán señalizar con marcas e inscripciones que avisen de los riesgos específicos. Del mismo
modo, se deben tomar las medidas necesarias, para asegurar que las mercaderías no hayan sido
contaminadas o mezcladas con elementos ilícitos.

3. Inicio de un viaje tras la carga o descarga.

Iniciar un período de conducción tras una operación de carga puede representar un factor de
riesgo, ya que el conductor acusará el cansancio acumulado del esfuerzo físico producido por la
carga o descarga, lo que disminuirá su control del volante. Por ello, es conveniente realizar una
interrupción del trabajo, en función del esfuerzo realizado (15 minutos como mínimo) antes de
iniciar el viaje.

4. Estiba y desestiba de la carga.

La carga del vehículo no consiste simplemente en colocar en su interior las mercancías que
deben transportarse, sino en hacerlo en forma racional y segura. La estiba es la operación de
colocar la carga en el interior del transporte, procurando que ocupe el menor espacio posible, que
el peso quede bien distribuido y asegurándola para que no se desplace ya que este es un factor
de riesgo relevante en ruta. Es fundamental que la carga se asegure correctamente (mediante
correas, cadenas, cinchas, calzos, etc.), de forma que no pueda desplazarse ni caerse durante la
marcha. Esta operación debe realizarse con cuidado, para evitar que los operarios o el conductor
reciban daños, como golpes, heridas en las manos o en las extremidades inferiores, al manipular
los elementos de sujeción. Para el acondicionamiento y sujeción de la carga, así como para su
revisión es necesario emplear los equipos de sujeción de la carga, así como para su revisión es
necesario emplear los equipos de protección individual adecuados, especialmente guantes
protectores y calzado de seguridad. La colocación y estiba de la carga afectan fundamentalmente
la seguridad de los vehículos pesados, la correcta estiba de la carga constituye un elemento
esencial de seguridad activa en la circulación de los vehículos de TCC.

El autotransporte de carga está transitando por una grave crisis de seguridad. El alarmante
incremento en la cuantificación del delito de robo en los últimos años, es muestra del imparable
flagelo que todos los días se genera en las vías federales del país.
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Observamos una problemática compleja en donde la capacidad y procedimientos del Estado han
quedado totalmente rebasados por la acción de grupos delincuenciales organizados que han
diversificado sus operaciones a otras actividades criminales, encontrando en el transporte carretero
un blanco apropiado para allegarse de recursos.

El robo a transporte de carga está presente, materialmente, en todo el territorio nacional,


concentrándose hoy en día en la región oeste y centro del país, principalmente, en las entidades
de Guanajuato, Puebla y Estado de México.

El Centro de Inteligencia SensiGuard Supply Chain, en su Reporte Anual 2016, indica que, durante
ese año, Guanajuato encabezó la lista de las 10 entidades con mayor incidencia de robos a
transporte de carga identificados, con un total de 312 hechos; mientras que en el 2015, el estado
de Puebla ocupó la primera posición con un total de 160 eventos.

Estamos viviendo una preocupante escalada de inseguridad y violencia en el país, en el que las
carreteras son actualmente terreno fértil para el atraco a transporte. Robos, asaltos, bloqueos,
venta de combustible robado, entre otros delitos, se convierten en alarmantes fenómenos cada vez
más peligrosos que afecta la competitividad de nuestro sector.

Reconocemos el esfuerzo de los elementos de la Policía Federal en las tareas de seguridad, de


quienes los transportistas hemos tenido una gran colaboración e inmediata reacción en las
carreteras. Creemos que dicha colaboración debe reforzarse, se requiere dotar de mayor
elementos y presupuesto a las fuerzas del orden para que realmente el combate al delito sea del
todo exitoso, que se desprenda de una efectiva política de seguridad de Estado que genere nuevas
estrategias para cerrar el paso a grupos criminales organizados.

Datos proporcionados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP) en el informe publicado Incidencia Delictiva del Fuero Común, en su rubro de Robo en
Carreteras a Camiones de Carga, Con Violencia y Sin Violencia, registró durante el año 2014 un
total de 568 eventos; en 2015, incrementó a 986, y en el año 2016 hubo un total de 1,590 hurtos.

Como podemos ver, al paso de los últimos 3 años los números advierten, sin duda, un fuerte
incremento al sumar 3,144 robos en su totalidad, situación realmente preocupante.
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En otro dato, no igual de alentador, el informe de SESNSP indica que en el primer trimestre del
2017, se registraron 1,055 atracos, lo que de seguir a ese ritmo, se estima que en este mismo año
el robo de carga incremente 37% respecto al 2016, según el Centro de Inteligencia SensiGuard
Supply Chain.

Poniendo en contexto la dura situación de los robos en carreteras, un reporte mensual del
Observatorio Nacional Ciudadano, que da cuenta del número de delitos de alto impacto que se
registran en el país, apunta que el primer trimestre de 2017 ha sido el peor en términos de
violencia de este sexenio.

Es innegable que al lamentable fenómeno de la inseguridad que padecemos, se suman nocivas


prácticas como la impunidad y corrupción que, todas ellas juntas, conforman un pernicioso trinomio
que daña, desafortunadamente, el desarrollo social y económico de nuestra nación.

México alcanza uno de los peores desempeños en el Índice Global de Impunidad 2015,
ubicándose en el lugar 58 de 59 países, por lo que el reto de disminuir los indices delictivos, es
casi un anhelo inalcanzable.

Al mismo tiempo, la corrupción crece en el país: en 2016 se ubicó en el sitio 123 entre 176 países
analizados, según el Índice de Percepción de la Corrupción 2016, publicado por Transparencia
Mexicana. El estudio también nos dice que de las 35 economías que integran la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), México se ubica en el último lugar en la
materia.

Sin duda, en este entorno tan complicado urge atender el robo a transporte de carga de una
manera estructural y no de manera aislada, pues al ser una actividad de alto riesgo, daña toda la
cadena de proveeduría afectando seriamente a los sectores productivos.

Para ello se requiere el trabajo en varios frentes que brinden las soluciones al problema; sin
embargo, quiero referirme a una propuesta, en específico, de valiosa aportación para combatir el
delito en carreteras.

Hoy en día, el robo al autotransporte se penaliza como un delito del fuero común, lo cual complica
la persecución y seguimiento del mismo e imposibilita llevar una estadística real de los eventos. Al
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no perseguirse de oficio, la propia ley da ventaja al delincuente para evadirse ante la falta de
coordinación entre autoridades de los tres niveles de gobierno, lo que hace materialmente
imposible la detención de quienes comenten el ilícito.

Por eso, insistimos que son inaplazables reformas inmediatas a la ley por parte de los legisladores
del Congreso de la Unión, que tipifiquen como un delito de orden federal el robo al autotransporte
de carga. Es momento que el robo a transportistas ya sea considerado un delito grave que se
persiga de oficio.

Con esta demanda de modificación a la ley buscamos desalentar el robo en las vías federales para
que regrese la tranquilidad a nuestras carreteras. Creemos que es un gran avance pues aportará
mucho en las tareas de seguridad, siempre y cuando venga encaminada como parte de un
planteamiento integral de nuestras autoridades capaces de proporcionar las soluciones de fondo,
que concentre los esfuerzos de todas las instancias encargadas de brindarnos seguridad.

El pleno de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad, con 390 votos, el dictamen que
adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación, a fin de sancionar los delitos carreteros.

El Diputado Jonadab Martínez García (Movimiento Ciudadano) explicó que el dictamen pretende
tipificar en el Código Penal Federal el robo del autotransporte de carga federal y se protege en todo
momento a los empresarios, hombre-camión, conductores y mercancía que se transporta por todo
el territorio nacional.

Expuso que el delito de robo a autotransporte aumentó en los últimos tres años 300%, lo cual ha
generado una pérdida económica de más de 700 millones de pesos (mdp) de acuerdo con las
cámaras nacionales de autotransporte. “Combatir este delito no solamente es una responsabilidad
legislativa. Si después de esta aprobación el Ejecutivo no investiga, no sanciona y no castiga
realmente a los delincuentes, esta reforma no dará el resultado contundente que hoy el gremio del
autotransporte quiere reducir”.

El Presidente de la Cámara de Diputado, Jorge Carlos Ramírez Marín, resaltó la importancia de la


aprobación de estas modificaciones, ya que son las más importantes aportaciones para la
seguridad de la nación y brindan certeza jurídica a quienes invierten en el país.

El dictamen, enviado al Senado de la República para sus efectos constitucionales, establece una
pena de 6 a 12 años de prisión, a quien cometa robo en contra de personas que presten o utilicen
por sí o por un tercero los servicios de autotransporte federal de carga, pasajeros, turismo o
transporte privado, cuando el objeto del robo sean las mercancías.
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SELECCIÓN Y RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.

Buscador: www.google.com.mx

FICHA BIBLIOGRAFICA.

TEMA.

Villalobos,J.. (2010). Seguridad en la operación del transporte de carga


carretero.. Mayo,15,2010, de Cepal Sitio web:
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/36077/FAL-285-
WEB_es.pdf;jsessionid=8AEDFC127F8D125AA78FFBEF8F45FC9C?sequence=1

SUBTEMA O IDEAS PRINCIPALES

PROBLEMAS QUE SE ENFRENTA ACTUALMENTE EL TRANSPORTE DE CARGA EN


MÉXICO

Ures,U.. (2018). Seguridad en el transporte.. Mayo,19,2018, de Logistic Summit


Sitio web: http://www.logisticamx.enfasis.com/notas/4589-seguridad-el-
transporte

Gutiérrez,V.. (2015). Perspectivas del robo a transporte de carga.


Marzo,28,2018, de Sea Sitio web:
http://www.seguridadenamerica.com.mx/noticias/articulos/15136/perspectivas
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CARRETERAS MÁS PELIGROSAS DEL MÉXICO

Bureau,M.. (2015). Las 11 carreteras más peligrosas de México.. Julio,15,2015,


de Motorpasión Sitio web: https://www.motorpasion.com.mx/motorpasion/las-
11-carreteras-mas-peligrosas-de-mexico
https://www.youtube.com/watch?v=DvR5NAJCoqk
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SOLUCIONES ROBO TRANSPORTE DE CARGA

Sánchez,V.. (2016). Desarrollan sistema contra robo de transporte de carga..


Enero,20,2016., de Conacyt Sitio web:
http://www.conacytprensa.mx/index.php/tecnologia/transportes/4925-
desarrollan-sistema-contra-robo-de-transportes-de-carga

PASOS QUE HAY QUE SEGUIR ANTE ROBO

Transporte,M.. (2015). Qué hacer si me roban un camión.. Agosto,11,2015, de


Transporte,Mx. Sitio web: http://www.transporte.mx/que-hacer-si-me-roban-
un-camion/

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Noviembre,29,2017, de T 21 Sitio web:
http://t21.com.mx/terrestre/2017/11/29/avalan-tipificar-robo-autotransporte-
como-delito-federal