You are on page 1of 16

MODERNIZACION DEL ESTADO

Reformar para CRECER
Uno de los retos más importantes en la administración pública consiste en diseñar e implementar políticas
públicas, que busquen transformaciones profundas y permitan integrar y dar coherencia a las acciones del
Estado orientadas a atender de manera óptima las necesidades de los ciudadanos. Es necesario adoptar
medidas que ayuden a acelerar la reforma del Estado y para ello se requiere impulsar un proceso
modernización que apunte a alcanzar una gestión pública orientada a resultados que impacten en el bienestar
de los ciudadanos, que genere igualdad de oportunidades y asegure el acceso a servicios públicos de calidad.
Estos retos imponen al Estado Peruano la necesidad de implementar mecanismos que le permitan cumplir sus
funciones de manera eficiente, ágil y al servicio de la ciudadanía. La Secretaría de Gestión Pública de la
Presidencia del Consejo de Ministros tiene a su cargo el proceso de modernización de la gestión del Estado,
y en esa lógica viene impulsando acciones que apuntan a alcanzar una gestión pública orientada a resultados
que impacten en el bienestar de los ciudadanos.

Estrategia para la ACCIÓN
En tanto rector del Sistema de Modernización del Estado la Presidencia del Consejo de Ministros viene
impulsando un proceso de reforma que apunta a alcanzar una gestión pública orientada a resultados que
impacten en el bienestar de los ciudadanos.
Para ello la Secretaría de Gestión Pública ha elaborado una Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública y un Plan de implementación que define las metas a alcanzar en el período de este Gobierno. La
Política constituye el principal instrumento orientador de la modernización de la gestión pública en el Perú,
busca ser la “hoja de ruta” que permita establecer la visión, los principios y lineamientos del proceso de
modernización.
En este marco contempla la implementación de una agenda de reformas en diversas materias que buscan la
simplificación de los procedimientos y procesos internos de las entidades públicas; la mejor atención vía los
trámites y servicios, una mayor transparencia y acceso a la información para un Estado al servicio del
Ciudadano.

mac.  Mejora en los niveles de cumplimiento de los Portales de Transparencia Estándar en el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales. DS N 074-2013-PCM.  Elaboración de las matrices de competencias y funciones de los tres niveles de gobierno (Asistencia técnica a 11 Ministerios que cuentan con competencias compartidas)  Fortalecimiento de capacidades para la gestión pública: En simplificación administrativa (diplomado virtual) y en ética pública  Concurso “Trámite de Más”.  Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano: mediante DS 026-2013-PCM se aprobó el sistema que permite registrar a todas las entidades públicas del Estado a fin de contar con un único repositorio donde todos los demás sistemas se articulen.  Estrategia Mejor Atención al Ciudadano (MAC): Estrategia multicanal que permite ampliar y optimizar los servicios del Estado para una mejor atención a la ciudadanía.  Convenios marco de modernización con los Gobiernos Regionales.  Guías de simplificación administrativa y costeo de procedimientos. .  Guía para Mejorar la Atención a la Ciudadanía (RM 156-2013-PCM)  Diagnóstico sobre datos abiertos en Perú. aprueba un acta de compromiso que detalla las acciones deberán implementarse en un plazo máximo de 60 días calendario para fortalecer la gestión administrativa de las instituciones involucradas. Se recibieron cerca de 4. la plataforma telefónica (Aló MAC 1800) y la plataforma virtual (www. Pilotos de Modernización incluyen la implementación de un paquete de medidas inmediato para mejorar la gestión.  Plan de Simplificación Administrativa 2013 – 2016 (RM 048-2013-PCM).pe). a nivel de los Ministerios se ha mejorado sustancialmente el nivel de cumplimiento en la transparencia de la información.000 postulaciones de todos los niveles de gobierno. Se basa en tres ejes principales: La plataforma presencial. En el último año.  Conformación de Equipos de Mejora Continua en todas las entidades públicas a fin de optimizar los procesos al interior de la administración pública.Reforma EN MARCHA  Instrumentos normativos: Aprobación de políticas y planes de acción para la reforma en materia de modernización de la gestión pública en los tres niveles de gobierno:  Política Nacional de Modernización del Estado al 2021 (DS 004-2013-PCM)  Plan de implementación de la Política Nacional de Modernización del Estado 2013-2016 (RM125-2013- PCM).  Plan de acción de Gobierno Abierto (RM 085-2012-PCM)  Modificación del Reglamento de la Ley de Transparencia (DS 070–2013–PCM). como palanca para profundizar los cambios en base a una agenda de reformas.  Seguimiento y evaluación de la gestión pública: labor de seguimiento semestral y evaluación anual respecto a los indicadores del Plan de Simplificación Administrativa y del Plan de Gobierno Abierto.

2. Vygotsky afirma que el desarrollo cultural de un niño ocurre primero a nivel social. mientras que Vygotsky sostiene que el aprendizaje social sucede antes de su desarrollo. Con este concepto. cuando pensamos en el Otro con Más Conocimiento nos referimos a un adulto mayor. Por ejemplo. la teoría de Vygotsky se opone a la Teoría del Desarrollo Cognitivo de Jean Piaget. ya que éste explica que una persona experimenta el desarrollo antes de lograr el aprendizaje. acceso a la información. proceso o concepto en cuestión. El Otro con Más Conocimiento convencional es una persona mayor. su madre dejará de a poco que el niño adquiera la habilidad solo. Sin embargo. llamado intrapsicológico. prácticas de participación en la gestión pública. un niño trata de organizar en orden cronológico los bloques que contienen de la letra A a la Z. personas más jóvenes e incluso dispositivos electrónicos. Básicamente. y en segundo lugar a nivel individual o personal. Por ejemplo. Luego de interactuar con otras personas. Leo Vygotsky explica fundamentalmente que la socialización afecta el proceso de aprendizaje de un individuo. Se trata de la diferencia entre la capacidad del aprendiz de realizar una determinada tarea bajo la guía de su Otro con Más Conocimiento y la capacidad del aprendiz de llevarla a cabo independientemente. 3. el Otro con Más Conocimiento y la Zona de Desarrollo Próximo. Al principio su desempeño es pobre. pero cuando su madre se sienta a su lado y le dice cómo organizar las letras bien. aprendes a patinar porque tu hija te enseñó. llamado interpsicológico. Por otro lado. la teoría explica que el aprendizaje ocurre en la ZDP. Conceptos Fundamentales La Teoría del Desarrollo Social abarca tres conceptos principales. un profesor o un experto. Éstos son: el Papel de la Interacción Social en el Desarrollo Cognitivo. nos ocupamos de asimilar lo que dijimos. el niño dominará el conocimiento de organizar el alfabeto con la presencia de uno de sus padres. haciendo que el niño sea más competente. un niño aprende a multiplicar gracias a que su tutor le enseña bien. Por ejemplo. Intenta explicar la conciencia o percepción como resultado de la socialización. también se puede tratar de nuestros amigos. La Zona de Desarrollo Próximo (ZDP) La ZDP es la distancia entre lo conocido y lo desconocido por el aprendiz. empieza a aprender a hacerlo. En la Teoría del Desarrollo Social. les hablamos por el bien de la comunicación. Normalmente.  Reconocimiento a las Buenas Prácticas en Buen Gobierno (premiación realizada cada mes de noviembre). El Otro con Más Conocimiento El Otro con Más Conocimiento es alguien que tiene un mayor nivel de capacidad o conocimiento que el aprendiz en función de la tarea. Esto significa que cuando hablamos con nuestros pares o adultos. A. . tales como computadoras y teléfonos celulares. incluye buenas prácticas en temas de transparencia. Entonces. Papel de la Interacción Social en el Desarrollo Cognitivo La Teoría del Desarrollo Social (TDS) afirma en primer lugar que la interacción social cumple un papel vital en el proceso de desarrollo cognitivo. 1. LA TEORÍA DEL DESARROLLO SOCIAL Socializar y Aprender En la teoría del desarrollo social.

se puede conseguir. ya que explica que el alumno (aprendiz) debe tener un papel activo en el aprendizaje para que este proceso ocurra más rápido y más eficientemente. para potenciar. que se traduce en aumentos de largo plazo del bienestar financiero. Igualmente. reconoce tres dimensiones críticas de la sostenibilidad: La sostenibilidad económica. que la protección del medio ambiente no tenga costos agregados. en el corto plazo. Gracias a la Teoría del Desarrollo Social. la Teoría del Desarrollo Social ha sido capaz de cambiar esta tradición. político y ambiental. reducir la pobreza y promover la equidad social. se requiere actuar de acuerdo con los principios de la sostenibilidad. se dé en un ambiente intacto. nuevos conceptos de la economía. en los mercados de productos y de capitales. Además. en términos de crecimiento y empleo. Ahora bien. 2. comprende .8. que la sostenibilidad. la cual. los procesos de liberación y el incremento de la competencia. se ha venido apartando de la visión puramente economicista. Esto significa que el maestro también aprende de los estudiantes cuando los estudiantes aprenden de él. la flexibilización del mercado de trabajo. se ha ido generando. pues proporciona beneficios económicos y sociales duraderos. donde el crecimiento económico. En vista de esto y como consecuencia del desarrollo del conocimiento.TEORÍA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (PNUD) / CRECIMIENTO SOSTENIBLE La teoría desarrollista. que facilite el desarrollo de los seres humanos. que puede conllevar la explotación indiscriminada de los recursos naturales. de las políticas de los países. es un determinante central del tipo de desarrollo que el BID se propuso fomentar desde su creación. Se observa claramente. del crecimiento económico. con una política adecuada.B. así como. a fin de trazar los lineamientos que permitan configurar un cambio social. En relación a esto. no debe ser el fin. Aplicaciones de la Teoría El modelo tradicional en donde el profesor o tutor transmite o transfiere información a sus estudiantes todavía es aplicado en muchas instituciones educativas. del progreso social y de la toma de conciencia en el ámbito internacional de las consecuencias. como una manera de establecer vínculos entre crecimiento económico y desarrollo que sea sustentable y/o sostenible en el tiempo. se refiere a aquel desarrollo económico. cuyo desarrollo económico. con calidad de vida y cohesión social. a los objetivos del desarrollo. debe establecerse un compromiso global desde todos los niveles de la actuación social. para lograr los objetivos generales del Banco en cuanto a catalizar crecimiento económico. modificando e introduciendo en los académicos. la protección del medio ambiente se convierte en un argumento. Por lo que. muchas escuelas están alentando la recitación con el fin de que haya reciprocidad en la experiencia de aprendizaje dentro del aula. que las próximas generaciones. el BID. y la estabilidad económica. la cual. y en los organismos preocupados por el ambiente. procurando con ello. sino el medio. económico. para establecer una clara subordinación. la incorporación de nuevas tecnologías y la mejora del capital humano. vivan en un mundo de continuo crecimiento. La sostenibilidad ambiental. Por otro lado.. tanto a nivel de las empresas como de los hogares.

a través de la aplicación de una estrategia.aquellas acciones humanas. los economistas neoclásicos. a retomar el concepto de Desarrollo Sostenible. y el Programa de Naciones Unidas (PNUD). el análisis de las condiciones económicas del desarrollo sostenible debe incluir tres aspectos fuertemente relacionados: a) cómo lograr un crecimiento sostenible. a todos los países. que trate de cubrir los aspectos económicos. y la organización de cooperación para el desarrollo económico (OCDE). de los recursos existentes en nuestro planeta. educación. de hacer un uso cada vez más racional. las diferentes expresiones del capital en las regiones. la transparencia y la integridad son comportamientos institucionales tanto complementarios. implica que la calidad medioambiental mejora el crecimiento económico. se critica la utilización del Producto Interno Bruto (PIB). En relación con esto. la acumulación de capital físico. De lo anterior se desprende que el Desarrollo Humano. Como consecuencia de ello. Además de destacar estas tres dimensiones de la sostenibilidad internacionalmente reconocidas. de su mandato en América Latina y el Caribe. señalan que el concepto de desarrollo sostenible involucra los siguientes aspectos: 1) El desarrollo sostenible. y el marco institucional fortalecerán el desarrollo tanto endógeno como exógeno. que mantienen la capacidad de los ecosistemas. sostenibilidad y potenciación. el BID. con una distribución más equitativa de la riqueza social. c) cuáles deben ser las pautas para un comportamiento sostenible de los agentes económicos desde una perspectiva de oferta y demanda. de todos modos. se puede reducir el consumo energético. y las instituciones y el marco regulatorio. las potencialidades del territorio. sino de cómo se crece. que conduce a un mayor acceso e igualdad social. esta toma de conciencia en el ámbito internacional nace de la necesidad. el Desarrollo Humano. que se requiere para estimular la construcción de un tejido social basado en los valores y en el desarrollo del ser humano. en donde se destaca el hecho que el crecimiento. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID). sociales y medioambientales del crecimiento. oportunidades y otros aspectos no monetarios del bienestar. en el entendido de que es el resultado de un proceso complejo que incorpora factores sociales. demográficos. Como se puede constatar. políticos. para garantizar la sostenibilidad de largo plazo. tiende a desviarse de uno de sus propósitos fundamentales. equidad. o que comprometan la existencia de las generaciones futuras. y a otros organismos como la unión europea (UE). que permitan potencializar. deberán existir algunos trade – offs si se contempla un concepto restringido de crecimiento económico. en el cual participan de manera activa y comprometida los diferentes actores sociales. al respeto por los derechos humanos. porque éste. "… no es una medida de bienestar. es en cambio una medida de potenciación". para calcular el crecimiento económico. ni tampoco de felicidad. ya que es el producto de voluntades y corresponsabilidades sociales que está soportado sobre cuatro pilares fundamentales: productividad. ya que trata de crear los instrumentos para gestionar los procesos de ordenamiento social. económicos. porque se pone poco esfuerzo en integrarlo dentro de las inversiones de capital y de otras decisiones de producción. que dada la definición del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). se relaciona con el desarrollo. como esenciales. b) cuáles son las condiciones para el aumento de un crecimiento potencial. al tiempo que continuar el proceso de crecimiento. modifica el enfoque del crecimiento económico basado en las medidas y en los elementos tradicionales de la economía. el desarrollo sostenible. 2) El desarrollo sostenible acepta que. que propicia las oportunidades para las futuras generaciones. considera. que la rendición de cuentas. que sería reflejar el nivel de vida de la población. que va más allá de eso. el conocimiento. está en conflicto con el medio ambiente. así como el evitar que la acción del hombre. De acuerdo con lo anterior. no sólo se definen por la acumulación de conocimiento y capital físico en un territorio. deteriore el medio ambiente (hasta niveles irreversibles). La sostenibilidad social. y a mejoras en materia de salud. a través de varias formas: mejorando la salud de los trabajadores. consideran. que mediante la innovación tecnológica. que las condiciones para el desarrollo sostenible. lo que se . sean desarrollados o no. se puede señalar. en conjunción. o salvar recursos. creando nuevos empleos en el sector medioambiental y creando empleos en el sector dedicado a combatir la contaminación. como una medida básica. En este sentido. la cual. En este proceso. basado en el respeto del ambiente. Lo anterior ha motivado al PNUD. para producir el rango de bienes y servicios de los cuales dependen todas las formas de vida. aplicables por igual. ambientales y culturales. De ambas cuestiones se resalta el hecho que no se pretende cuestionar si se crece o no. es un concepto holista dado que abarca múltiples dimensiones. De igual manera.

generando las condiciones para la inclusión y la equidad social. el tiempo existente entre la inversión de un bien y su introducción al mercado comenzó a acortarse. (Marulanda y Molina 2004). a la vez. los enfoques y las acciones que provienen de los tres campos. con sus tensiones. dentro de las cuales merecen destacarse aquellas que fortalecen las capacidades y las oportunidades de los actores tradicionalmente excluidos. y garantizando el impacto de políticas y programas sociales. la política pública y la gerencia pública. con los cambios en las capacidades estratégicas de las empresas. es un enfoque sobre la manera de formar y gestionar las políticas públicas. y de composición inter organizacional. Por eso. sino otra de índole diferente. complejidades y turbulencias y garantizar de esa manera el despliegue del potencial de la ciudadanía. . La gerencia social se combina para lograr una nueva conceptualización de la responsabilidad de los gerentes sociales. Los planes estratégicos cuentan con un cierto presupuesto disponible. De lo expuesto se podría colegir. mucho más fluida. En tal sentido privilegia. el dinero puede no ser suficiente para alcanzar las metas y la planeación estratégica falla. La planeación estratégica como sistema de gerencia surge entre las décadas del ’60 y ’70.” ya que se enfrentan a situaciones muy particulares y subjetivas relacionadas con los mismos problemas sociales de una determinada comunidad. asegurando procesos que promuevan un ejercicio activo de ciudadanía. La gestión o management comenzó a exigir la planificación de las tareas a cumplir. LA GERENCIA SOCIAL Según Kliksberg (2007) la gerencia social “significa en la práctica cotidiana enfrentar “singularidades”.. Por otro lado. no es una operación organizacional “tubular”. la planeación estratégica pasó a ser una faceta fundamental de las empresas en su búsqueda de mayor competitividad. contribuyendo así a la reducción de la pobreza y de la desigualdad. por lo que es esencial la correcta determinación de los objetivos a cumplir. Es una concepción que subyace el proyecto político de apertura del Estado a la participación de los diferentes actores que componen una sociedad. mayor o mejor para toda la sociedad. la que enfatiza ampliar las libertades de las personas. así como al fortalecimiento de los estados democráticos y de la ciudadanía. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA La planeación estratégica es la elaboración. más que un conjunto de conocimientos y prácticas de la administración pública. mediano o largo plazo... Estos planes pueden ser a corto.. De lo contrario. con un gerente que analizaba cómo y cuándo ejecutarlas. La Gerencia Social como campo de acción o prácticas y de conocimientos estratégicamente enfocados en la promoción del desarrollo social consiste en garantizar la creación de valor público por medio de su gestión. Así mismo plantea el autor que la gerencia social eficiente tiene que ver con optimizar el rendimiento de los esfuerzos de los actores sociales en el enfrentamiento de los grandes déficits sociales de la región. Kliksberg (1996) señala que “tiene que ver con optimizar el rendimiento de los esfuerzos de los actores sociales en el enfrentamiento. los procesos de formación de políticas públicas incluyentes y sostenibles y la generación de resultados de las políticas y programas sociales en el seno de las organizaciones donde se desarrollan. con la intención de alcanzar objetivos y metas planteadas. que la gerencia social. con un ciclo de vida de los productos cada vez más breve. y el mejoramiento del funcionamiento y resultados de la inversión en capital humano y capital social. desarrollo y puesta en marcha de distintos planes operativos por parte de las empresas u organizaciones.consideraría como desarrollo económico el cual implica expandir o realizar las potencialidades y llegar en forma gradual a un estado más completo. Por otra parte.”de los desafíos del desarrollo social equitativo. según expresa Makote y Saavedra (2006) la gerencia social se apoya en los aportes conceptuales y prácticos que simultáneamente le ofrecen los campos del desarrollo social.

regional y local. La mejor manera de lograr este desarrollo nacional sostenible y la erradicación de la pobreza es promover la buena gobernanza y la transparencia a través de un diálogo social eficaz en los servicios públicos. Tipos de planes estratégicos Los planes estratégicos de una empresa pueden ser a corto. las cuales suelen estar divididas en jerarquías que abarcan desde niveles inferiores a superiores. La legislación nacional puede determinar el modo en que las garantías previstas en el Convenio núm. Generalmente se les entrega un documento escrito con todo lo que la empresa espera de este programa y qué expectativas tiene puestas en cada parte. además anualmente deben revisarse los objetivos para enfocarse en las exigencias que cada etapa tiene. el Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva. El Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación. Según lo expresan diversos especialistas. El personal de los servicios públicos son personas empleadas por las autoridades a nivel central. 151) garantizan a los trabajadores gubernamentales el derecho a sindicarse y a negociar de manera colectiva. depende estrictamente de la magnitud de la compañía debido a que la planeación responde a la cantidad de actividades que deberán realizar las diversas partes de la empresa. sino respondiendo a determinadas problemáticas del presente. el Estado es el empleador más importante. ya que los cambios en el ambiente del negocio perduran. mediano o largo plazo. y la OIT ha elaborado instrumentos para ayudar a los gobiernos a abordar estas cuestiones. Las autoridades deben proporcionar servicios de gran calidad a sus ciudadanos y un trabajo decente a sus trabajadores. sean analizados detenidamente y se hallan trazado adecuadamente las metas que se desean alcanzar a fin de aprovechar adecuadamente los recursos económicos dispuestos para eso. FUNCIÓN PÚBLICA En casi todos los países. 98) . por lo tanto. es importante que todas las personas vinculadas a la gerencia puedan desarrollar sus conocimientos y comprender con exactitud las necesidades de la empresa. para que la planeación estratégica les permita interactuar con un mundo dinámico y en constante evolución. para lograr alcanzar las metas planificadas. 1948 (núm. antes de ser llevados a la práctica. 151 también establece que los conflictos relacionados con el establecimiento de las condiciones de trabajo deberían resolverse por medio de negociaciones o de mecanismos imparciales e independientes. y el Convenio sobre las relaciones de trabajo en la administración pública. y también puede excluir de la protección que brinda el Convenio núm. El Convenio núm. 87) . Para terminar. y comprenden funcionarios y empleados públicos. no se encarga de pronosticar las futuras ventas sino de resolver problemas actuales que pudieran estar relacionados con ellas. por eso se dice que la planeación estratégica pertenece a un proceso continuo y debe ser apoyada por acciones desarrolladas con el fin de posibilitar el buen desempeño de estos planes. es importante señalar que la planeación estratégica no intenta tomar decisiones mirando el futuro. 151 a los altos funcionarios públicos cuyas funciones suelen considerarse .De esta forma. Debido a esto es que todas las empresas deben revisar anualmente su planeación estratégica y crear nuevos planes para resolver aquellos conflictos que pudieran afectar el presente. es importante señalar que antes de poner en práctica un programa estratégico de planeación es necesario que todas las partes que se verán involucradas en él tengan a su disposición las metas que se esperan alcanzar y la forma en la que se trabajará. 1949 (núm. se trata de un conjunto de planes funcionales en los que se invierte un determinado presupuesto y cuyo enfoque está puesto en guiar a la empresa en un determinado tiempo teniendo en cuenta sus recursos y el entorno en el que se desarrolla. 1978 (núm. Es fundamental que estos planes. De todas formas. La crisis económica actual ha afectado a los gobiernos y a sus trabajadores de distintas formas. En este sentido. 98 se aplican al Ejército y a la policía. Pese a que los planes de estrategia suelen ser puntuales y deben hacerse efectivos en un tiempo determinado sus consecuencias se mantienen a lo largo del tiempo. la planeación estratégica se especializó en qué hacer (las estrategias) para alcanzar los objetivos perseguidos en función de las oportunidades y amenazas que ofrece el entorno.

han influido de manera notable en la concepción que se tenia del trabajador. posteriormente las postulaciones de la Escuela Humanista considerada como la tercera fuerza . La importancia del trabajador como miembro activo de la empresa. así como el valor del conocimiento. Sin embargo no existe una relación entre el trabajador y la empresa. y menos costo. y no se tiene en cuenta sus habilidades y objetivos personales. OBJETIVO PRINCIPAL DE LA EMPRESA La globalización y los cambios tecnológicos.directivas o relacionadas con la formulación de políticas. El trabajador no era un recurso sino el capital más valioso y por tanto “indispensable” para el logro de las metas de producción. 53 Estados miembros de la OIT han ratificado el Convenio núm. En 2013-2015. que los viejos conceptos sobre la administración del recurso humano lograban alienar al trabajador. la ex República Yugoslava de Macedonia. Otros países han tomado medidas para aplicar el Convenio. Un modelo no muy saludable porque se perdía considerablemente personal por falta de seguridad e higiene. las teoría de motivación de McGregor y Herzberg. los cuales han venido evolucionando con el resurgir de nuevas teorías. En un principio se utilizó el modelo de “Administración del Personal” en el que se insistía en el cumplimiento de las reglas internas y las exigencias de las empresas a sus empleados con respecto a los niveles de productividad. con la respectiva nomina de salario. ya que al . Abraham Maslow entre otros. 151. En las primeras décadas del siglo XX. Conciben a la persona capaz de tomar decisiones responsables y con una rica experiencia interior que aspira a realizar y ejecutar mediante el trabajo que realiza dentro de la empresa. Hasta abril de 2015. por ejemplo. ya que la labor que se le pedía realizar. han influido progresivamente en la concepción que se tiene del trabajador y de la labor que este realiza en el logro de las metas productivas. mediante su proyecto existencial. condiciones que hacen que el entorno laboral sea el más adecuado y seguro para el trabajador en aras de una mayor productividad. se dieron diversas denominaciones al manejo y gestión del personal. Este concepto va cambiando paulatinamente y se convierte en el enfoque o modelo de “Gestión del Recurso Humano” que no es más que el reclutamiento y selección del personal de acuerdo a las necesidades requeridas por el puesto. Rollo May. el Brasil y Colombia. no le permitía utilizar sus capacidades y habilidades de forma madura y productiva. sino la garantía de que dicho potencial genera mayores niveles de rentabilidad. La empresa no solo tiene entonces la responsabilidad de gestionar el desarrollo del potencial de sus trabajadores. así como se disminuía la productividad. entre los que se destaca Carls Roger. Marruecos y Túnez ratificaron el Convenio. Dichos autores afirman que el ser humano se auto determina. fueron tomados como referencia para el cambio conceptual que se tenia del trabajador dentro de la empresa. o a los empleados cuyas funciones son sumamente confidenciales. abriendo espacios que permitan el desarrollo del potencial del trabajador. su aporte a la organización y su relación con ella en la productividad. La globalización. lo que ha llevado a las empresas a buscar cambios en la gestión del talento humano. debido a que el individuo es considerado como un recurso o insumo “sustituible” que forma parte de la maquinaria de producción. alcanzando la tasa más elevada desde 1982. fue adquiriendo relevancia progresivamente con la participación de los psicólogos. al igual que la capacitación y seguridad industrial. De tal modo que el concepto de Recurso Humano queda en desuso. trasladando las teorías psicológicas a la administración. para convertirse en “Talento Humano“. los cambios tecnológicos en las comunicaciones y el manejo de la información. hacen énfasis en la Autorrealización y el Desarrollo del Potencial Humano. GESTIÓN DEL POTENCIAL Y TALENTO HUMANO. Por lo que se alego. Bosnia y Herzegovina. En un principio. Es ignorado.

Logrando así una conexión dispuesta al cambio y descubrir nuevas habilidades que le permita recrearse en su proyecto de vida con responsabilidad. Toda empresa debe ser continua. Existen diferentes escuelas en el desarrollo del potencial humano. Lo ideal es que se hagan un planteamiento de las necesidades y se escoja la metodología que más se adapte. el tono de la voz. le facilitan al trabajador de manera conjunta y participativa. condicionaban la forma de percibir y de ser percibido. todo realizado por un especialista en la materia. El trabajador puede lograr sus objetivos personales en conjunto con los de la empresa logrando así una mayor productividad. que tiene que ver con un proceso infinito de creación y recreación de uno mismo. “El conjunto de tensiones musculares constituyen una verdadera coraza o armadura”. lo que ha quedado grabado en nosotros y con el que rubricamos todo nuestro accionar con un sello único. de modo que al modificar el autoconcepto el individuo cambia…” De igual manera Wilhelm Reich advirtió “…que si las actitudes de una persona son poco flexible su cuerpo también se hace rígido. . Teniendo claro que es el potencial y su desarrollo. -La Concepción Global del Ser. y los hacía manejar la angustia de un modo característico. Actualmente se busca que la relación individuo-empresa sea holística y para tal fin el psicólogo al igual que otros especialistas como el coach. debe haber una relación individuo- empresa. metodologías que le permita aprender por si solo la forma de cambiar y construir su auto concepto de tal forma que pueda desplegar todo su potencial. en los que además de trabajar los contenidos psicológicos. pensamientos y acciones en un todo orgánico. reduce el ausentismo y baja el costo en los riesgos profesionales. que es una tendencia inherente al organismo que nos impulsa hacia el crecimiento y la diferenciación. -La Autorrealización. entonces el potencial humano es todo lo que una persona es capaz de hacer. y la justicia. en la que se promueva la necesidad de autorrealizarse. Ambos contenidos delataban la manera de como organizamos nuestra defensas. hacer uso de todo su talento y de buscar un sentido de significado y de logro en su trabajo. Carl Roger afirmo “…que el comportamiento de la persona suele ser consistente con el concepto que tiene de ella misma. solo un individuo que es autónomo puede ser responsable frente a la comunidad. llevándolo a la plena satisfacción. La palabra potencial describe la capacidad en algo. que son principios complementarios. Es un atributo de cambio. sino por principios axiológicos como la libertad. por medio de los cuales puede alcanzar el éxito. Es decir lo que es propio. Esta premisa nos permite entender que le potencial se puede “entrenar” y desarrollar. Se desprende la premisa de que para lograr el desarrollo del potencial humano. de alcanzar en cualquier aspecto de la vida. En la medida en que la persona pueda confrontar aquellas actitudes y las modifique sana su cuerpo. Esto nos permite afirmar que no existe conflicto entre las necesidades de autorrealización de la persona en el trabajo y la efectividad de la empresa. la dignidad. El hombre no solo se mueve por las motivaciones materiales. fluida y un medio que le permita al trabajador alcanzar sus objetivos personales. Las obras de Reich dieron sustento teórico a muchas terapias corporales. donde hay un conjunto de cargos y de normas. desaparece los niveles de estrés. -La Búsqueda del Sentido. de la misma manera debemos aclarar que una empresa es un sistema social. o la respiración. la forma como percibimos el mundo y el manejo de nuestro impulso.incrementar su capacidades el trabajador obtiene una mayor creatividad y compromiso con los nuevos retos que cada día enfrenta la empresa. Hay una unidad funcional del cuerpo y la mente…” Describió como las tensiones musculares crónicas impiden la expresión de las emociones. con diferentes metodologías y técnica de trabajo. el ser humano es un holismo. así como los de la empresa. fundamentales en la actividad laboral. carácter intencional de la acción humana. ponían atención en las posturas corporales. Los psicólogos humanista coinciden en cuatro premisas para dicho desarrollo: -La Autonomía e Interdependencia Social. Sus sentimientos. Visto así la satisfacción por el trabajo realizado y la utilización de sus propias capacidades son las que propician los principios de motivación.

¿Qué es el Sistema Nacional de Presupuesto Público? En el Art. de manera que al romperlas mejoramos la metodología de trabajo. Esta transformación nos ayuda a modificar creencias que influyen notablemente en la cultura de trabajo y el clima organizacional. es la más alta autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Presupuesto. los objetivos son claros y precisos. reflejando en su entorno familiar y laboral. ya que la han acogido de modo que la empresa se ha convertido en el primer gestionador de cambio. Funciones de los órganos del sistema nacional de presupuesto público Funciones de la Dirección General del Presupuesto Público:  Planifica y dirige las formulaciones. que no es solo intelectual e informativo. le permite la capacidad de hacerse a nuevos retos. la empresa requiere que constantemente se gestionen nuevas metodologías de calidad para competir. de esta forma no hay ambigüedad para el trabajador en la toma de decisiones y realización de su labor. han logrado cambiar la dirección en la gestión del talento humano. con el fin de obtener lo que siempre se busca: el éxito empresarial.  Emite directivas y normas complementarias pertinentes. y anualidad”. lo lleva a revaluar su autoconcepto de manera positiva. realizar procesos de innovación que rompa esquemas con el fin de ganar nuevos mercados que aun no han sido acogido con un potencial de nuevos clientes y esto será gracias a una gestión encaminada al desarrollo del potencial de sus miembros. y por las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema. debe provocar cambios para ganar espacios. universalidad. consolidan. dependiente del Viceministerio de Hacienda.  Elabora el anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto. De igual manera. Este aporte que la empresa se hace así misma. las oficinas de cada entidad conducen el proceso presupuestario. normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario del sector público. para ello organizan. es decir. verifican y presentan la información presupuestaria. dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito. está integrado por la Dirección General del Presupuesto Público.  Las Oficinas de Presupuesto. especialidad. en el promotor de nuevos conceptos a través del aprendizaje. Ante la tendencia actual de las fluctuaciones de nuevos mercados.  Unidades Ejecutoras. la ejecución y evaluación del presupuesto público. sino que es un proceso vivencial que transforma a la persona. Asimismo. Sistema Nacional de Presupuesto Público Es el conjunto de órganos. Al estimular su fuerza interior. Se rige por principios de equilibro. se sostiene que el Sistema Nacional de Presupuesto Público “Es el conjunto de órganos. .Estos planteamientos teóricos. normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades del Sector Público en todas sus fases. a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que administran fondos públicos. unidad. nivel descentralizado u operativo en las entidades. Y emite opinión en materia presupuestal. Integrantes del Sistema Nacional de Presupuesto:  La dirección General del Presupuesto Público. 11 de la Ley Nº 28112. controlan la ejecución de ingresos y gastos autorizados. desplegando así nuevas habilidades que le permitan buscar consecutivamente el éxito. para lo que será la empresa en el mañana. influye de manera notable.

Las funciones que se realizan a partir de esta vinculación son las siguientes:  Llevar adelante toda la ejecución del presupuesto. se llevará una adecuada gestión del presupuesto púbico. 3.  Universidades. autorizado orientándolo al cumplimiento de las metas programadas en las actividades y proyectos. Responsabilidad fiscal. de carácter anual y es aprobado por el Congreso de la República. El Endeudamiento Público interno y externo se basa en una estrategia de largo plazo que tiene como objetivo fundamental cubrir parte de los requerimientos de financiamiento del Sector Público a los más bajos costos posibles. El Endeudamiento Público debe contribuir a la estabilidad macroeconómica y a la sostenibilidad de la política fiscal.  Coordinar con la dirección general del presupuesto público todas las pautas a seguir y realizarse. El proceso de Endeudamiento Público debe llevarse a cabo mediante mecanismos previstos en la Ley.La Dirección General del Presupuesto Público interactúa con los entes que le dan orientación y coordinación. mediante el establecimiento de reglas y límites a la concertación de operaciones de endeudamiento del Sector Público y una prudente administración de la deuda. que sean transparentes y predecibles. . 2.  Instituciones Públicas. Transparencia y credibilidad.  Gobiernos Locales. está integrado por la Dirección Nacional del Endeudamiento Público. para ello se tendrá que realizar una planeación y pasar por una supervisión y evaluación. dependiente del Viceministerio de Hacienda y por las Unidades Ejecutoras las cuales conducen los procesos relacionados con el sistema. El Gobierno Nacional no reconocerá deudas contraídas por los Gobiernos Regionales y Locales. ¿Qué es el Sistema Nacional de Endeudamiento? Es el conjunto de órganos. normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente administración del endeudamiento a plazos mayores de un año de las entidades y organismos del Sector Público. ¿Quiénes son estos entes? A continuación te señalamos los entes que son denominados como Pliegos Presupuestales:  Los Poderes del Estado. A partir de estas funciones. Su ejecución comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre”. **Recordemos que el presupuesto del sector público.  Los Ministerios.  Gobiernos Regionales. Se rige por los siguientes principios: 1. Ley N° 28112. Eficiencia y prudencia. sujetos a un grado de riesgo prudente y en concordancia con la capacidad de pago del país. es el “instrumento de programación económica y financiera. a nivel de todas las entidades del Sector Público que administran fondos de las entidades y organismos públicos. salvo las debidamente avaladas. las mismas que son responsables de velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos que emita el órgano rector. según el artículo N° 14.

b) Realizar el seguimiento y verificación de los ingresos recaudados. La Dirección Nacional del Endeudamiento Público es el órgano rector del sistema nacional del endeudamiento público. . así como de los activos y pasivos financieros del gobierno general. y contingentes fiscales de naturaleza jurídica y contractual. Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. e) Establecer normas que orienten la programación de caja en el nivel descentralizado.  atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional. es el encargado de diseñar las estrategias y políticas para la gestión de riesgos financieros. Depende del Despacho Viceministerial de Hacienda.  actuar como agente financiero único del Gobierno Nacional pudiendo autorizarse la realización de gestiones financieras específicas a otras entidades del Estado mediante resolución ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas. 5.  actuar como fideicomisario y/o fideicomitente en patrimonios fideicometidos derivados de operaciones de Endeudamiento Público y de administración de deuda.  otorgar o contratar garantías para atender requerimientos derivados del proceso de promoción de la inversión privada y concesiones.  Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público La Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público es el órgano de línea del Ministerio. c) Ejecutar todo tipo de operaciones bancarias y de tesorería respecto de los fondos que le corresponde administrar y registrar. operativos. encargado de proponer políticas y dictar normas y procedimientos para la gestión global de activos y pasivos financieros. 4. d) Elaborar el presupuesto de caja del gobierno nacional. de acuerdo con la capacidad de pago del Gobierno Nacional. Asimismo. identificando los déficit o superávit compatibles con los niveles de caja necesarios para la adecuada ejecución del presupuesto del sector público. f) Autorizar las operaciones de pagaduría con cargo a los fondos que administra y registra.  emitir títulos representativos de deuda del Estado.  registrar la deuda de las entidades y organismos del Sector Público. El Endeudamiento Público se sujeta a la regla de centralización normativa y descentralización operativa en el Gobierno Nacional. g) Evaluar la gestión de tesorería de las unidades ejecutoras o dependencias equivalentes en las entidades públicas. así como de la regulación y administración de los fondos públicos y de la deuda pública. o derivados de desastres naturales. rector de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. Capacidad de pago. los Gobiernos Regionales. dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito y tiene como principales atribuciones las siguientes:  conducir la programación. así como registrar y atender su ejecución.  desarrollar la administración de pasivos. Centralización normativa y descentralización operativa. su riesgo estructural de balance involucrado y el riesgo de mercado de las posiciones de negociación que existan. los Gobiernos Locales o de la entidad obligada. la concertación y el desembolso de las operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional y de sus avales o garantías.    Funciones de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público    La Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público tiene las siguientes funciones:  a) Proponer las políticas y estrategias para la gestión global de activos y pasivos financieros. El Endeudamiento Público permite obtener financiamiento externo e interno. h) Difundir información estadística sobre la ejecución de ingresos y egresos de los fondos públicos. y como tal se constituye como la más alta autoridad técnico- normativa en materia de endeudamiento público y tesorería.

m) Efectuar todo tipo de operaciones financieras que contribuyan al desarrollo del mercado de valores. u) Efectuar los aportes. Dirección de Gestión de Riesgos     Funciones de la Dirección de Normatividad . aa) Controlar la recuperación de las cuentas por cobrar derivadas de las operaciones que se hallen bajo el ámbito de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. y. Dirección de Análisis y Estrategia 3. para enfrentar situaciones de inestabilidad financiera que afecten los ingresos o la liquidez de los mercados a los que recurre para captar fondos. k) Absolver las consultas. o) Establecer las políticas y criterios para la gestión de fondos de las empresas no financieras y demás entidades del sector público que se realiza a través de todo tipo de depósitos e inversiones en activos financieros. bb) Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las funciones de la Dirección General. o derivados de desastres naturales. v) Otorgar o contratar garantías para atender requerimientos derivados del proceso de promoción de la inversión privada y concesiones. y) Identificar. directivas y procedimientos de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. procedimientos y límites para la gestión de dichos riesgos. negociar. ejerciendo su representación en las operaciones de endeudamiento público y de administración de deuda del gobierno nacional en todas sus fases. valorar y monitorear los diferentes riesgos financieros. Dirección de Programación. s) Programar y atender el servicio de la deuda del gobierno nacional. así como monitorear del cumplimiento de los planes. gestionar la aprobación y autorizar el desembolso de las operaciones de endeudamiento público y de administración de deuda del gobierno nacional. que afecten o puedan afectar a las finanzas públicas. w) Formular e implementar los lineamientos y medidas necesarias para profundizar el desarrollo del mercado de valores de deuda pública. l) Elaborar y presentar los estados financieros. incluyendo la recompra y reventa incondicional de letras y bonos ya emitidos por el gobierno nacional y todo tipo de operaciones de reporte. operativos y contingentes fiscales de naturaleza jurídica y contractual que afecten o puedan afectar a las finanzas públicas. x) Conducir la gestión de riesgos. p) Programar. conforme a la normatividad y procedimientos correspondientes.i) Dictar las normas. Dirección de Operaciones de Tesorería 6. n) Efectuar todo tipo de operaciones financieras para constituir. r) Emitir títulos representativos de deuda del Estado. y diseñar y proponer las políticas. Dirección de Normatividad 2. preservar y rentabilizar una reserva secundaria de liquidez. desarrollo e implementación de mecanismos o instrumentos operativos orientados a optimizar la gestión del Sistema Nacional de Endeudamiento Público y del Sistema Nacional de Tesorería. t) Actuar como beneficiario de las garantías derivadas de operaciones de crédito público financiadas con operaciones de endeudamiento público. procedimientos y metodologías de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. cuenta con las siguientes unidades orgánicas: 1. directrices y estrategias de gestión de los riesgos financieros. cc) Las demás funciones que le asigne el Viceministro de Hacienda o que le corresponda por norma legal expresa.     ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ENDEUDAMIENTO Y TESORO PÚBLICO   La Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público. Dirección de Créditos 4. Presupuesto y Contabilidad 7. para el cumplimiento de sus funciones. suscripciones y contribuciones correspondientes a la participación de la República del Perú en los organismos financieros internacionales. Dirección de Gestión de Mercados Financieros 5. así como registrar y atender su ejecución. cuantificar. operativos y contingentes fiscales de naturaleza jurídica y contractual. q) Actuar como agente financiero único del Estado. j) Establecer las condiciones para el diseño. asesorar y emitir opinión vinculante exclusiva y excluyente respecto de todos los asuntos relacionados con los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. en el marco de una prudente gestión global de activos y pasivos financieros. z) Prestar asistencia técnica y promover el desarrollo de competencias a las entidades del sector público en la aplicación de las normas. de conformidad con la normatividad vigente. en el marco de una gestión global de activos y pasivos.

e) Evaluar. difusión y asistencia técnica de las normas y procedimientos de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. para cada año fiscal.     Funciones de la Dirección de Créditos    La Dirección de Créditos tiene las siguientes funciones:  a) Formular y mantener actualizado el Programa Anual de Concertaciones de las operaciones de endeudamiento de la República. g) Valorizar periódicamente los activos. e) Emitir opinión técnico-legal autorizada en materia de endeudamiento público y tesorería respecto de proyectos de normas. lineamientos y procedimientos para su aplicación en los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. b) Formular y coordinar el informe que sustente el monto máximo de endeudamiento. así como elaborar el Informe Anual de Deuda. respectivamente. y. tesorería. así como elaborar el Informe de Ejecución del Programa Anual de Concertaciones. así como coordinar la consistencia de la información que periódicamente se difunda. h) Coordinar con los órganos rectores de los Sistemas Nacionales conformantes de la Administración Financiera del Sector Público. concordar. k) Coordinar las relaciones con inversionistas. el marco conceptual para la gestión centralizada de todos los flujos de fondos y el Programa Anual de Endeudamiento y Administración de Deuda. y su contribución a la profundización del desarrollo del mismo. de las subastas de fondos públicos y operaciones de tesorería en general. en las entidades del sector público. en las entidades del sector público. externo e interno. y evaluar el impacto de utilizar nuevos instrumentos financieros. para ser incluida en el Marco Macroeconómico Multianual (MMM). así como de las líneas de crédito otorgadas al gobierno nacional y de la asistencia técnica y financiera no reembolsable vinculados a tales operaciones. b) Sistematizar. tanto en el corto como en el largo plazo. en el marco de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. aspectos técnicos o administrativos. metas y objetivos de la Estrategia de Gestión Global de Activos y Pasivos. operaciones y desempeño de la gestión de activos y pasivos. i) Evaluar. desarrollo e implementación de los mecanismos operativos de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. c) Formular el marco estratégico y proponer los parámetros claves para la ejecución de operaciones de activos y pasivos. incluidas las operaciones de reporte y operaciones relacionadas. a cargo de las entidades del sector público. e) Centralizar el reporte de políticas. h) Evaluar y formular informes sobre la evolución del mercado de valores de deuda pública y de sus operaciones asociadas. g) Participar en el diseño. con las agencias calificadoras de riesgo y con entidades análogas.    La Dirección de Normatividad tiene las siguientes funciones:  a) Formular y proponer normas. f) Formular y consolidar la programación anual de los desembolsos provenientes de las operaciones de endeudamiento. coordinar y llevar a cabo la revisión de cartera de las operaciones de endeudamiento. según la Estrategia de Gestión Global de Activos y Pasivos. i) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público. d) Participar en la formulación del anteproyecto de la Ley Anual de Endeudamiento del Sector Público. registrados por la Dirección General. g) Participar en la negociación y gestionar la aprobación de las operaciones de endeudamiento. d) Participar en el desarrollo de actividades de capacitación. . programar y autorizar las solicitudes de desembolso de las operaciones de endeudamiento de la República. c) Formular la propuesta del anteproyecto de la Ley Anual de Endeudamiento del Sector Público.     Funciones de la Dirección de Análisis y Estrategia    La Dirección de Análisis y Estrategia tiene las siguientes funciones:  a) Formular y proponer políticas y estrategias para la ejecución de operaciones de endeudamiento. concertadas y por concertar. tesorería. difundir y evaluar las normas legales de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. y. incorporando las proyecciones de flujos de efectivo y de operaciones de administración de la deuda. administración de deuda e inversión de activos financieros. m) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público. la elaboración. h) Programar. investigar y formular informes sobre las regulaciones referidas a la emisión de bonos y letras del Tesoro. administración de la deuda e inversión de activos financieros públicos. f) Absolver las consultas relacionadas a la normatividad de endeudamiento público y de tesorería que formulen las entidades del sector público. j) Investigar sobre las mejores prácticas internacionales para fortalecer la gestión global de activos y pasivos financieros. que incluye los niveles de riesgo estructural de balance involucrados y de riesgo de mercado aceptables. modificación y compatibilización de normas relacionadas con los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. respectivamente. f) Analizar los mercados y elaborar la información y los reportes económico-financieros necesarios para realizar operaciones de endeudamiento. c) Participar en la formulación e implementación de la Estrategia de Endeudamiento Público. l) Participar en el desarrollo de actividades de capacitación y difusión de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. b) Formular y proponer políticas. pasivos y derivados financieros. d) Participar en la formulación del anteproyecto de la Ley Anual de Endeudamiento del Sector Público.

b) Programar la emisión de títulos de deuda pública y las operaciones de administración de deuda relacionadas. así como de bonos. l) Elaborar el informe mensual de evaluación de tesorería. así como realizar su seguimiento correspondiente. en las entidades del sector público. así como el proceso de operaciones de recompra y reventa de valores. j) Verificar la ejecución de los desembolsos con cargo a las operaciones de endeudamiento y operaciones de administración de deuda. coordinar. a través del Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF – SP).     Funciones de la Dirección de Operaciones de Tesorería    La Dirección de Operaciones de Tesorería tiene las siguientes funciones:  a) Autorizar la apertura y cierre de cuentas bancarias de las unidades ejecutoras y municipalidades. de las unidades ejecutoras y gobiernos locales. i) Validar y reportar los montos correspondientes al saldo de la deuda del gobierno nacional a su cargo. así como el registro de altas y bajas de los responsables de su manejo. así como de los mercados monetarios. y efectuar su registro y conciliación respectivos. p) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público   . y. así como de la suscripción de acciones. n) Efectuar el seguimiento del saldo de la participación accionaria del gobierno nacional en los organismos financieros multilaterales. f) Monitorear el comportamiento de los mercados de valores. m) Determinar la programación del calendario de pagos y sus modificaciones. incluyendo las operaciones de reporte y relacionadas. g) Elaborar reportes sobre el desempeño de las entidades que ostenten la condición de Creadores de Mercado de Valores de Deuda Pública. b) Autorizar. d) Efectuar todo tipo de operaciones bancarias para cubrir necesidades de caja y supervisar su cumplimiento. n) Efectuar el seguimiento de los saldos correspondientes a los fondos administrados por el Tesoro Público y de los fondos creados con recursos del Tesoro Público administrados por otras entidades del sector público. de inversión y de administración de operaciones de tesorería y derivados financieros. k) Determinar la posición diaria de caja del Tesoro. letras y otros títulos del Tesoro. p) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público     Funciones de la Dirección de Gestión de Mercados Financieros    La Dirección de Gestión de Mercados Financieros tiene las siguientes funciones:  a) Participar en la formulación e implementación de las estrategias de endeudamiento en el mercado de valores. de acuerdo a Ley. y. negociar y gestionar las acciones referidas a la participación del Estado peruano como accionista de los organismos financieros multilaterales. y. g) Generar el flujo de pagos del servicio de deuda del gobierno nacional. j) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público. para la eventual ejecución de operaciones en el marco de la Estrategia de Gestión Global de Activos y Pasivos. y efectuar su seguimiento. aportes y contribuciones del Estado peruano en los organismos financieros multilaterales. h) Atender el servicio de deuda del gobierno nacional y el pago de la suscripción de acciones. d) Efectuar operaciones de inversión y de tesorería en general. e) Evaluar y atender las solicitudes de devolución de fondos depositados en las cuentas del Tesoro Público. j) Evaluar y gestionar el otorgamiento o contratación de garantías financieras para atender los requerimientos derivados del proceso de promoción de la inversión privada y concesiones. c) Efectuar el proceso de emisión de títulos valores de deuda pública en el mercado nacional e internacional. l) Atender. c) Ejecutar los movimientos de ingresos. h) Participar en el diseño e implementación de las políticas y estrategias relacionadas con el manejo de los fondos públicos y la gestión global de activos y pasivos financieros. i) Participar en el desarrollo de las actividades de capacitación y de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería en las entidades del sector público. egresos y demás operaciones bancarias de las cuentas del Tesoro Público y de los fondos que administra por cuenta de terceros. en las entidades del sector público. que se deriven de las operaciones bajo el ámbito de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. o) Participar en el desarrollo de actividades de capacitación y difusión de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. f) Emitir documentos valorados con poder cancelatorio de acuerdo a Ley. gestionar la aprobación y ejecutar las operaciones de administración de deuda que no incluyan la modalidad de empréstitos.i) Participar en la negociación y gestionar la constitución de fideicomisos derivados de operaciones de endeudamiento bajo el ámbito del Sistema Nacional de Endeudamiento Público y efectuar su seguimiento. m) Gestionar y hacer el seguimiento a la recuperación de las cuentas por cobrar registradas por la Dirección General. las operaciones de pagaduría con cargo a los fondos que administra y registra. aportes y contribuciones del Estado Peruano en los organismos financieros multilaterales. o) Participar en el desarrollo de las actividades de capacitación y difusión de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería. e) Efectuar las operaciones de subasta de depósitos y operaciones de inversión de fondos públicos propios y encargados. externo e interno. k) Participar en la negociación.

valorar y monitorear los riesgos financieros. y de los portafolios de activos y pasivos financieros. Presupuesto y Contabilidad    La Dirección de Programación. crediticio o contraparte. lineamientos. país). f) Efectuar el seguimiento diario de los flujos de efectivo de las operaciones de gestión de activos y pasivos que se aprueben dentro del marco estratégico definido. operacionales y contingentes que afecten o puedan afectar a las finanzas públicas. b) Identificar. c) Formular y proponer modelos o metodologías de evaluación. e) Emitir reportes e informes de evaluación sobre gestión de riesgos financieros. así como de los activos y pasivos financieros del gobierno general. en coordinación con los órganos competentes. f) Prestar asistencia técnica a los órganos del Ministerio. normas y estrategias de gestión de riesgos financieros (mercado.    La Dirección de Gestión de Riesgos tiene las siguientes funciones:  a) Formular y proponer políticas. operación y seguimiento del Plan de Continuidad de Negocios del Ministerio. liquidez. inversiones. operacionales y contingentes que afecten o puedan afectar a las finanzas públicas. estrategias y metodologías vinculados a la gestión de los riesgos financieros.  .    Funciones de la Dirección de Gestión de Riesgos. Presupuesto y Contabilidad tiene las siguientes funciones:  a) Formular el presupuesto para atender el servicio de la deuda a cargo del gobierno nacional. procedimientos. que afecten o puedan afectar a las finanzas públicas. d) Conducir el proceso de formulación. así como el pago correspondiente a la suscripción de acciones. lineamientos. e) Formular las proyecciones del flujo de efectivo que sirvan de insumo para la formulación del marco estratégico para ejecución de operaciones de gestión de activos y pasivos. h) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público. operacionales y contingentes que afecten o puedan afectar a las finanzas públicas. d) Formular. c) Formular y difundir información estadística sobre la ejecución de ingresos y egresos de los fondos públicos. g) Participar en el desarrollo de actividades de capacitación y difusión de los Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de Tesorería en las entidades del sector público. operacionales y contingentes fiscales de naturaleza judicial y contractual. operacionales y contingentes fiscales de naturaleza judicial y contractual. en la aplicación de las normas.   Funciones de la Dirección de Programación. ejecutar y evaluar la programación financiera del Tesoro Público. y. cuantificar. b) Contabilizar las operaciones del Estado y movimiento de fondos. o derivados de desastres naturales. g) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público. o derivados de desastres naturales que afecten o puedan afectar a las finanzas públicas. clasificación y seguimiento de los riesgos financieros. y. aportes y contribuciones por el Estado Peruano en los organismos financieros multilaterales.