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SUMÁRIO

Unidade Didática I

ELEMENTOS INTRODUTÓRIOS

CAPÍTULO 01
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA   .....................  3
1. Conceitos  ................................................................................................................... 3
2. Competência para legislar sobre orçamento na federação .......................... 4
3. Lista de questões objetivas ................................................................................... 7
4. Lista de questões discursivas .............................................................................  11

CAPÍTULO 02
ALICERCES DA ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA  ... 13
1 Conceitos  ................................................................................................................  13
2. Instrumentos De Planejamento: PPA, LDO e LOA .....................................  13
2.1. Plano Plurianual: conceitos básicos ........................................................  16
2.2. Lei de Diretrizes Orçamentárias: conceitos básicos ..........................  19
2.3. Lei Orçamentária Anual: conceitos básicos ..........................................  21
3. Ciclo orçamentário da LOA ................................................................................  22
4. Instrumentos retificadores da LOA: créditos adicionais .............................  25
5. Lista de questões objetivas ................................................................................  27

Capítulo contém questões discursivas

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XVI ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA e ORÇAMENTÁRIA 3D  •  Giovanni Pacelli

CAPÍTULO 03
PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS  .............................................................. 41
1. Conceitos  ................................................................................................................  41
2. Unidade ou totalidade  ........................................................................................  41
3. Anualidade ou periocidade .................................................................................  42
4. Universalidade  .......................................................................................................  45
5. Orçamento bruto  .................................................................................................  48
6. Princípio da exclusividade ...................................................................................  49
7. Princípio da não afetação ou não vinculação ...............................................  52
8. Princípio da discriminação/especialização/especificação ...........................  57
9. Princípio da unidade de caixa ...........................................................................  64
10. Princípio do equilíbrio ..........................................................................................  66
11. Princípio da proibição do estorno ....................................................................  70
12. Princípio da legalidade ou reserva legal .........................................................  71
13. Princípio da publicidade ......................................................................................  72
14. Princípio da clareza ...............................................................................................  72
15. Princípio da exatidão ............................................................................................  72
16. Princípio da uniformidade ...................................................................................  73
17. Princípio da transparência ...................................................................................  73
18. Princípio da programação ....................................................................................  74
19. Quadro resumo dos princípios ..........................................................................  75
20. Lista de questões objetivas ................................................................................  77
21. Lista de questões discursivas ........................................................................... 115

CAPÍTULO 04
EVOLUÇÃO DOS MODELOS ORÇAMENTÁRIOS  ..........................  117
1. Introdução .............................................................................................................. 117
2. Orçamento tradicional ........................................................................................ 118
3. Orçamento desempenho ................................................................................... 118
4. Orçamento-programa .......................................................................................... 119
5. Orçamento base-zero ......................................................................................... 124
6. Orçamento participativo .................................................................................... 127

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Sumário XVII

7. Orçamento incremental ...................................................................................... 128
8. Novo orçamento desempenho  ....................................................................... 129
9. PART ........................................................................................................................ 130
10. Lista de questões objetivas .............................................................................. 131
11. Lista de questões discursivas ........................................................................... 146

CAPÍTULO 05
CATEGORIAS DE ORÇAMENTO  .........................................................................  151
1. Tipos de orçamento quanto ao papel dos poderes no ciclo orça-
mentário ................................................................................................................. 151
2. Tipos de orçamento quanto à obrigatoriedade de execução das
dotações aprovadas na 3ª etapa da LOA .................................................... 153
3. Lista de questões objetivas .............................................................................. 154

Unidade Didática II

INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO

CAPÍTULO 06
PLANO PLURIANUAL – PPA  .................................................................  159
1. PPA na constituição federal ............................................................................. 159
2. Lei 13.249, de 13 de janeiro de 2016 ......................................................... 164
2.1. Estrutura ....................................................................................................... 164
2.2. Ciclo do PPA ............................................................................................... 171
2.3. Mensagem Presidencial do PPA federal ............................................. 173
2.3.1 Elementos Estratégicos ................................................................. 175
2.3.2 Elementos Táticos ........................................................................... 178
2.4. Comparação do PPA federal atual com os anteriores ................... 180
3. Lista de questões objetivas .............................................................................. 183
4. Lista de questões discursivas ........................................................................... 196

CAPÍTULO 07
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS – LDO  ..............................  199
1. Atribuições da LDO na Constituição Federal de 1988 ............................ 199

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XVIII ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA e ORÇAMENTÁRIA 3D  •  Giovanni Pacelli

2. Atribuições da LDO na LRF ............................................................................. 201


3. Outras atribuições da LDO na Constituição Federal de 1988, na
LRF e na própria LDO federal ........................................................................ 203
3.1. Papel da LDO na relação entre os Poderes quando da ela-
boração da LOA ......................................................................................... 203
3.2. Papel da LDO no aumento das despesas com Pessoal ................. 205
3.3. Outros papeis  ............................................................................................ 206
4. Anexos da LDO .................................................................................................... 207
4.1. Anexo de Metas Fiscais – AMF ............................................................ 207
4.2. Anexo de Riscos Fiscais – ARF ............................................................. 210
4.3. Anexo Específico da União ..................................................................... 211
5. Lista de questões objetivas .............................................................................. 213
6. Lista de questões discursivas ........................................................................... 230

CAPÍTULO 08
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL – LOA  .................................................................  233
1. LOA na Constituição Federal e na LRF ........................................................ 233
2. Estrutura geral da LOA ...................................................................................... 237
2.1 Orçamento de Investimento ..................................................................... 240
2.2. Orçamento da Seguridade Social .......................................................... 243
2.2.1. Composição das despesas da seguridade social na
Federação ..................................................................................... 247
2.2.2. Observância específica para a o orçamento da se-
guridade na elaboração do PLOA ......................................... 247
2.3. Orçamento Fiscal ....................................................................................... 248
3. Lista de questões objetivas .............................................................................. 249

CAPÍTULO 09
INTEGRAÇÃO DOS INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO  ....................  269
1. PPA NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL  ............................................................ 269
2. Prazos dos instrumentos de planejamento .................................................. 270
3. Lista de questões objetivas .............................................................................. 273

CAPÍTULO 10
CRÉDITOS ADICIONAIS  ..........................................................................  277
1. Finalidades e formas de abertura ................................................................... 277

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Sumário XIX

2. Fontes de créditos adicionais .......................................................................... 279


3. Lista de questões objetivas .............................................................................. 284
4. Lista de questões discursivas ........................................................................... 309

Unidade Didática III

CICLO ORÇAMENTÁRIO NA UNIÃO

CAPÍTULO 11
SISTEMA DE PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO FEDERAL  .....................  319
1. Sistemas organizacionais .................................................................................... 319
3. Sistema de planejamento e orçamento ......................................................... 323
2.1. Unidades de Planejamento ..................................................................... 324
2.2. Unidades de Orçamento .......................................................................... 325
2.3. Órgãos Específicos .................................................................................... 325
2.4. Órgãos Setoriais ......................................................................................... 328
2.5. Unidades Orçamentárias .......................................................................... 329
3. Lista de questões objetivas .............................................................................. 330

CAPÍTULO 12
CICLO ORÇAMENTÁRIO DA LOA E CICLO ORÇAMENTÁRIO AM-
PLIADO  ..........................................................................................................................  343
1. Ciclo orçamentário da LOA .............................................................................. 343
2. Ciclo orçamentário ampliado ............................................................................ 345
3. Lista de questões objetivaS .............................................................................. 346

CAPÍTULO 13
1ª ETAPA: ELABORAÇÃO DA LOA  ......................................................  355
1. O SIOP na fase de elaboração ........................................................................ 355
2. Elaboração da loa e a interação entre o executivo e os demais
poderes ................................................................................................................... 356
3. Papel dos integrantes do sistema de planejamento e orçamento
na elaboração da LOA ....................................................................................... 358
4. Composição do PLOA quando do envio ...................................................... 360

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XX ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA e ORÇAMENTÁRIA 3D  •  Giovanni Pacelli

5. Lista de questões objetivas .............................................................................. 363


6. Lista de questões discursivas ........................................................................... 366

CAPÍTULO 14
2ª ETAPA: DISCUSSÃO, VOTAÇÃO E APROVAÇÃO DA LOA  ...  369
1. Fluxo geral da etapa e principais atores ...................................................... 369
2. Requisitos para aprovação de emendas à LOA .......................................... 372
3. Orçamento impositivo e a EC 86 de 2015 ................................................. 373
4. Lista de questões objetivas .............................................................................. 378
5. Lista de questões discursivas ........................................................................... 392

CAPÍTULO 15
EVENTOS POSSÍVEIS ENTRE A APROVAÇÃO E PUBLICA-
ÇÃO DA LOA  ................................................................................................  395
1. Generalidades ........................................................................................................ 395
2. A LOA pode ser rejeitada? ............................................................................... 395
3. O que ocorre quando o presidente veta parcialmente a LOA? ............ 396
4. E se a LOA não for sancionada até 31/12? ............................................... 397
4. Como se dá a inserção de dados no SIAFI? ............................................... 399
5. Lista de questões objetivas .............................................................................. 400
6. Lista de questões discursivas ........................................................................... 404

CAPÍTULO 16
3ª ETAPA: EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA  .........  405
1. Prazos e componentes da programação orçamentária e financeira ..... 405
2. Controles existentes sobre o fluxo de ingressos e dispêndios ............. 408
3. Detalhamento sobre a limitação de empenho nos demais poderes .... 413
4. Descentralização de crédito e de recursos .................................................. 418
4.1. Descentralização de créditos .................................................................. 418
4.2. Descentralização de Recursos ................................................................ 419
5. Lista de questões objetivas .............................................................................. 422
6. Lista de questões discursivas ........................................................................... 438

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Sumário XXI

CAPÍTULO 17
4ª ETAPA: CONTROLE E AVALIAÇÃO  ...............................................................  441
1. Principais atores e atribuições ......................................................................... 441
2. Controle durante a execução orçamentária ................................................. 442
3. Controle ex-post: prestação de contas do Presidente da República ... 443
4. Lista de questões objetivas .............................................................................. 449

CAPÍTULO 18
VEDAÇÕES GERAIS AO CICLO ORÇAMENTÁRIO  ......................................  457
1. Vedações absolutas e relativas ........................................................................ 457
2. Lista de questões objetivas .............................................................................. 461

Unidade Didática IV

ELEMENTOS ORÇAMENTÁRIOS NA FEDERAÇÃO

CAPÍTULO 19
INGRESSOS E DISPÊNDIOS  ..................................................................................  475
1. Ingressos e dispêndios ....................................................................................... 475
2. Situações especiais .............................................................................................. 479
2.1. Restos a Pagar e Serviço da Dívida a Pagar: inscrição e can-
celamento ..................................................................................................... 479
2.2. SOC – Superávit do Orçamento Corrente ......................................... 480
2.3. Receitas dos Conselhos Profissionais .................................................. 481
3. Lista de questões objetivas .............................................................................. 481

CAPÍTULO 20
RECEITA ORÇAMENTÁRIA: CLASSIFICAÇÕES  ..............................  489
1. Classificações existentes .................................................................................... 489
2. Classificação da receita quanto à natureza ................................................. 490
2.1. Classificação da receita quanto à categoria econômica – 1º
nível quanto à natureza ........................................................................... 493
2.2. Classificação da receita quanto à origem – 2º nível quanto
à natureza .................................................................................................... 495

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XXII ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA e ORÇAMENTÁRIA 3D  •  Giovanni Pacelli

2.3. Classificação da receita quanto à espécie e quanto ao des-


dobramento para identificação de peculiaridades da receita
– 3º e 4º níveis quanto à natureza ..................................................... 497
2.4. Classificação da receita quanto ao Tipo – 5º nível quanto à
natureza ........................................................................................................ 498
2.5. Situações Especiais .................................................................................... 500
2.5.1. Taxa de Ocupação de Imóveis ............................................... 500
2.5.2. “Taxa” de Inscrição em concursos públicos ........................ 500
2.5.3. Dividendos e Royalties ............................................................. 500
2.5.4. Juros e Aplicações financeiras ............................................... 501
2.5.5. Juros e Amortização de Empréstimos .................................. 501
2.5.6. Concessões, Permissões e Pedágios ..................................... 501
2.5.7. Alienação de Bens Apreendidos ou Caucionados ............ 501
2.5.8. Empréstimos Compulsórios ..................................................... 501
2.5.9. Alienação de Estoques Reguladores ..................................... 502
2.5.10. Receitas de transferências correntes e receitas de
transferência de capital ............................................................ 502
2.5.11. Doações ........................................................................................ 502
2.5.12. Aplicações Financeiras no mercado e Aplicações
Financeiras na Conta única  ................................................... 502
3. Classificação da receita por fonte .................................................................. 502
3.1. Códigos Utilizados na União .................................................................. 504
3.2. Aplicações da fonte de recursos na União ........................................ 507
4. Classificação da receita para apuração do resultado primário  ............. 509
5. Classificação por esfera orçamentária  ......................................................... 510
6. Classificação da receita quanto aos efeitos sobre o patrimônio
líquido – aspecto contábil ................................................................................ 510
7. Classificação da receita quanto à coerticividade ....................................... 512
8. Classificação da receita quanto à periodicidade  ...................................... 513
9. Tabela resumo  ..................................................................................................... 514
10. Lista de questões objetivas .............................................................................. 515
11. Lista de questões discursivas ........................................................................... 531

CAPÍTULO 21
RECEITA ORÇAMENTÁRIA: ETAPAS E ESTÁGIOS  .......................................  535
1. Etapas e estágios da receita orçamentária .................................................. 535
2. Etapa de planejamento ...................................................................................... 535

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Sumário XXIII

3.1. Etapa de execução .................................................................................... 536


3.1. Lançamento ................................................................................................. 536
3.2. Arrecadação ................................................................................................. 537
3.3. Recolhimento ............................................................................................... 538
4. Etapa de controle e avaliação ............................................................................. 538
5. Considerações finais ........................................................................................... 538
5.1. Receitas Orçamentárias ............................................................................ 538
5.2. Receitas Extraorçamentárias ................................................................... 539
6. Lista de questões objetivas .............................................................................. 539

CAPÍTULO 22
DÍVIDA ATIVA  ............................................................................................................  549
1. Dívida ativa ............................................................................................................ 549
2. Lista de questões objetivas .............................................................................. 552

CAPÍTULO 23
DESPESA ORÇAMENTÁRIA: CLASSIFICAÇÕES  ............................................  569
1. Classificações existentes .................................................................................... 569
2. Classificação da despesa por esfera orçamentária .................................... 571
3. Classificação institucional .................................................................................. 573
4. Classificação funcional ....................................................................................... 575
4.1. Função ........................................................................................................... 575
4.2. Subfunção .................................................................................................... 577
5. Classificação Programática ................................................................................ 580
5.1. Programa ...................................................................................................... 580
5.2. Ação ............................................................................................................... 581
5.3. Subtítulos ..................................................................................................... 584
5.4. Plano Orçamentário .................................................................................. 584
5.5. Padronização de ações no âmbito federal ......................................... 586
5.6. Meta física ................................................................................................... 587
6. Classificação por IDOC, iduso e fonte de recursos .................................. 589
7. Classificação quanto à natureza (“classificação econômica”) .................. 595
7.1. Classificação da despesa quanto à categoria econômica visão
4320/1964 ................................................................................................... 596

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XXIV ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA e ORÇAMENTÁRIA 3D  •  Giovanni Pacelli

7.2. Classificação da despesa quanto à natureza – Portaria


163/2001 – Visão Geral ......................................................................... 599
7.2.1. Grupo Natureza da Despesa – 2º nível da classificação
da despesa quanto à natureza  ............................................. 601
7.2.2. Modalidade de aplicação – 3º nível da classificação
da despesa quanto à natureza  ............................................. 603
7.2.3. Elemento da Despesa – 4º nível da classificação da
despesa quanto à natureza  ................................................... 608
7.2.4. Situação Especial – Gastos efetivos e não efetivos  ...... 612
8. Classificação da despesa por identificador de resultado primário ....... 616
9. Classificação da despesa quanto aos efeitos sobre o patrimônio
público: efetivas e não efetivas (por mutação) .......................................... 617
10. Tabela-síntese da classificação da despesa .................................................. 619
11. Lista de questões objetivas .............................................................................. 622

CAPÍTULO 24
DESPESA ORÇAMENTÁRIA: ETAPAS E ESTÁGIOS  .......................  655
1. Etapas e estágios da despesa orçamentária ................................................ 655
2. Etapa de planejamento ...................................................................................... 656
2.1. Estágio de Fixação .................................................................................... 656
2.2. Estágio de descentralização de créditos orçamentários ................. 656
2.3. Programação orçamentária e financeira .............................................. 659
2.4. Estágio da Licitação .................................................................................. 660
3. Etapa de execução .............................................................................................. 661
3.1. Estágio do Empenho ................................................................................. 661
3.2. Estágio da Liquidação ............................................................................... 664
3.3. Estágio do Pagamento ............................................................................. 665
4. Etapa de controle e avaliação ......................................................................... 666
5. Considerações finais ........................................................................................... 667
5.1. Despesa Orçamentárias ........................................................................... 667
5.2. Despesas Extraorçamentárias ................................................................. 667
6. Lista de questões objetivas .............................................................................. 667
7. Lista de questões discursivas ........................................................................... 690

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Sumário XXV

CAPÍTULO 25
RESTOS A PAGAR  ......................................................................................  693
1. Conceito ................................................................................................................. 693
2. Controles gerais sobre restos a pagar previstos na lrf ............................ 696
3. Controles específicos sobre os restos a pagar processados .................. 697
4. Controles específicos sobre os restos a pagar não processados .......... 699
5. Restos a pagar de despesas plurianuais  ..................................................... 703
6. Prescrição e cancelamento de restos a pagar ............................................ 705
7. Cancelamento e “reinscrição” de restos a pagar ....................................... 706
8. Lista de questões objetivas .............................................................................. 706
9. Lista de questões discursivas ........................................................................... 721

CAPÍTULO 26
DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES  .......................................  725
1. Conceito ................................................................................................................. 725
2. Situação 1 – despesas que não se tenham processado na época
própria .................................................................................................................... 725
3. Situação 2 – restos a pagar com prescrição interrompida ..................... 726
4. Situação 3 – compromissos reconhecidos após o encerramento
do exercício ........................................................................................................... 727
5. Lista de questões objetivas .............................................................................. 729
6. Lista de questões discursivas ........................................................................... 742

CAPÍTULO 27
SUPRIMENTO DE FUNDOS  ...................................................................  745
1. Conceito ................................................................................................................. 745
2. Suprimento de fundos: fases ........................................................................... 747
2.1. Concessão .................................................................................................... 747
2.2. Aplicação ...................................................................................................... 751
2.3. Comprovação .............................................................................................. 751
5. Lista de questões objetivas .............................................................................. 754
6. Lista de questões discursivas ........................................................................... 773

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XXVI ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA e ORÇAMENTÁRIA 3D  •  Giovanni Pacelli

Unidade Didática V

CONTROLE FISCAL NA FEDERAÇÃO

CAPÍTULO 28
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL  .................................................  779
1. Base constitucional e abrangência da lei ..................................................... 779
2. Princípios ................................................................................................................ 779
3. Conceitos iniciais ................................................................................................. 780
4. Receita .................................................................................................................... 787
4.1. Renúncia de Receita ................................................................................. 788
5. Despesa .................................................................................................................. 791
5.1. Aumento das despesas em geral .......................................................... 792
5.2. Despesas Obrigatórias de Caráter Continuado (DOCC) ................ 793
5.3. Despesa com Pessoal ............................................................................... 796
5.3.1. O que é? ....................................................................................... 796
5.3.2. Limites e consequências pela sua ultrapassagem ............ 801
5.4. Despesas com a Seguridade Social ...................................................... 806
5.5. Destinação de Recursos para o Setor Privado ................................. 808
5.6. Transferências Voluntárias ....................................................................... 809
6 Dívidas e endividamento (dívida consolidada, dívida mobiliária, opera-
ções de créditos/garantias e contragarantias, ARO, Restos a Pagar) .. 812
6.1. Dívida consolidada e mobiliária ............................................................. 813
6.2. Operações de Crédito  ............................................................................ 823
6.3. Garantias e Contragarantias ................................................................... 830
6.4. ARO ......................................................................................................................... 834
6.5. Restos a Pagar ............................................................................................ 838
7. Preservação do patrimônio público ................................................................ 838
8. Instrumentos de transparência ........................................................................ 839
8.1. Relatório de Gestão Fiscal – RGF ........................................................ 841
8.1.1. Responsabilidade pela emissão .............................................. 841
8.1.2. Estrutura do RGF e prazos para publicação ...................... 843
8.2. RREO ............................................................................................................. 850

9. Escrituração e consolidação  ............................................................................ 859


10. Fiscalização ............................................................................................................ 862

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Sumário XXVII

11. Lista de questões objetivas [CESPE] ............................................................. 864


12. Lista de questões objetivas [ESAF] ................................................................ 890
13. Lista de questões objetivas [FCC] .................................................................. 911
14. Lista de questões objetivas [FGV] ................................................................. 939
15. Lista de questões discursivas ........................................................................... 959

CAPÍTULO 29
PRECATÓRIOS  ............................................................................................................  987
1. Conceito  ................................................................................................................ 987
2. Prioridade de pagamento e cessão do crédito a terceiro  ..................... 988
3. Inclusão na loa e data limite de pagamento ............................................... 988
4. Aquisição de imóveis públicos ......................................................................... 989
5. Compensação de débitos líquidos e certos, inscritos ou não em
dívida ativa e constituídos contra o credor original pela fazenda
pública .................................................................................................................... 989
6. Atuação do judiciário .......................................................................................... 989
7. Monitoramento e atualização monetária ...................................................... 990
8. Regime especial de pagamento de precatórios para estados e
municípios em atraso: EC 62/2009 ............................................................... 990
9. Regime especial de pagamento de precatórios para estados e
municípios em atraso: EC 94/2016 e EC 99/2016 ................................. 992
10. Lista de questões objetivas .............................................................................. 996

CAPÍTULO 30
CRÉDITO PÚBLICO  ................................................................................................. 1015
1. Conceitos  ...........................................................................................................  1015
2. Classificações .....................................................................................................  1016
3. Regras (condições) ............................................................................................  1016
4. Fases .....................................................................................................................  1018
4.1. Operação de Crédito Interna ..............................................................  1018
4.2. Operação de Crédito Externa .............................................................  1019
5. Garantias .............................................................................................................  1020
5.1. Estados e Municípios .............................................................................  1020
5.2. União ..........................................................................................................  1020

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XXVIII ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA e ORÇAMENTÁRIA 3D  •  Giovanni Pacelli

6. Limites gerais: estados e municípioS ..........................................................  1021


6.1. Fluxo de Contratação de Operação de Crédito ............................  1021
6.2. Estoque da Dívida ..................................................................................  1021
6.3.Fluxo de Pagamento de Operação de Crédito .................................  1022
7. Lista de questões objetivas ...........................................................................  1022

CAPÍTULO 31
FUNDOS ESPECIAIS  ................................................................................ 1029
1. Conceito  .............................................................................................................  1029
2. Tipos .....................................................................................................................  1029
3. Características gerais dos fundos ................................................................  1030
4. Lista de questões objetivas ...........................................................................  1031
5. Lista de questões discursivas ........................................................................  1033

CAPÍTULO 32
EMENDA CONSTITUCIONAL 95 DE 2016: NOVO REGIME FISCAL
DA UNIÃO  .................................................................................................................. 1035
1. Aplicabilidade  ...................................................................................................  1035
2. Metodologia .......................................................................................................  1036
3. Reflexos na autonomia orçamentária e financeira dos demais poderes ...  1037
4. Reflexos no ciclo orçamentário ....................................................................  1038
5. Compensação de limites entre poderes ....................................................  1039
6. Restrições em caso se ultrapassagem dos limites ..................................  1040
7. Casos especiais ..................................................................................................  1042
8. Reflexos sobre os demais dispositivos de metas e limites fiscais .....  1043
9. Lista de questões objetivas ...........................................................................  1043

Unidade Didática VI

NOÇÕES DE ECONOMIA NO SETOR PÚBLICO

CAPÍTULO 33
FALHAS DE MERCADO  ......................................................................................... 1047
1. Intervenção do estado na economia: falhas de mercado  ...................  1047
2. Bens públicos .....................................................................................................  1050

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Sumário XXIX

3. Externalidades ....................................................................................................  1052
4. Mercados incompletos ....................................................................................  1053
5. Poder de mercado ............................................................................................  1054
6. Monopólios naturais ........................................................................................  1055
7. Assimetria de informações .............................................................................  1056
8. Ocorrência de desemprego e inflação .......................................................  1057
9. Lista de questões objetivas ...........................................................................  1057

CAPÍTULO 34
FUNÇÕES ECONÔMICAS DO ORÇAMENTO  ............................... 1063
1. Atribuições econômicas do estado  ............................................................  1063
2. Função alocativa ...............................................................................................  1063
3. Função distributiva ...........................................................................................  1065
4. Função estabilizadora ......................................................................................  1067
5. Lista de questões objetivas ...........................................................................  1070
6. Lista de questões discursivas ........................................................................  1088

Unidade Didática VII

TÓPICO ESPECIAL

CAPÍTULO 35
FEDERALISMO FISCAL  .......................................................................... 1093
1. CONCEITOS E CARACTERÍSTICAS  ...........................................................  1093
1.1. Impactos sobre as funções econômicas orçamentárias em
uma federação .........................................................................................  1094
1.1.1. Função alocativa ......................................................................  1094
1.1.2. Função distributiva .................................................................  1094
1.1.3. Função estabilizadora .............................................................  1095
1.1.4. Reponsabilidade pelas funções econômicas do orça-
mento no federalismo fiscal ................................................  1095
1.2. Impactos sobre o sistema tributário  ...............................................  1096
1.3. Impactos sobre o sistema de transferências de recursos  .........  1097
2. Peculiaridades do federalismo fiscal no Brasil .........................................  1099

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XXX ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA e ORÇAMENTÁRIA 3D  •  Giovanni Pacelli

2.1. Quais as competências tributárias de cada ente? ........................  1100


2.2. Como se dá repartição das receitas tributárias?  .........................  1102
2.3. Como se dá repartição dos fundos constitucionais: FPE e
FPM?  .........................................................................................................  1109
2.4. Quais as atribuições das responsabilidades públicas por gas-
tos? ..............................................................................................................  1115
2.4.1. Despesas com Educação .......................................................  1115
2.4.2. Despesas com Saúde .............................................................  1117
3. Considerações finais ........................................................................................  1119
4. Lista de questões objetivas ...........................................................................  1122
5. Lista de questões discursivas ........................................................................  1138

BIBLIOGRAFIA  .......................................................................................................... 1141

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