Estado Libre Asociado de Puerto Rico Municipio Auténomo de San German Oficina Alcalde ORDENANZA NUM.: SERIE: 2017-2018 PARA AUTORIZAR AL ALCALDE DE SAN GERMAN A ESTABLECER UN PROGRAMA ACTIVO DE ORIENTACION, RECOGIDO, MANEJO Y DISPOSICION DE MATERIAL RECICLABLE LIBRE DE COSTO PARA LA CIUDADANIA; Y EL ESTABLECIMIENTO DE TARIFAS POR LA PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA DISPOSICION DE DESPERDICIOS SOLIDOS NO PELIGROSOS A TRAVES DE DIVERSOS MECANISMOS; TALES COMO, EL USODE BOLSAS PLASTICAS, CONTENEDORES O EL PAGO DE UNA TARIFA MENSUAL, CUYO COSTO VARIARA EN FORMA PROPORCIONAL AL VOLUMEN O CAPACIDAD DE DISPOSICION, EN LA JURISDICCION DEL MUNICIPIO DE SAN GERMAN Y PARA OTROS FINES, POR CUANTO: Un principio cardinal del pensamiento politico democratico.es que el poder decisional sobre los asuntos que afectan la vida de los ciudadanos en la democracia recaiga en los niveles, organismos y personas que le sean directamente responsable. Segin nuestra estructura de gobiemo, el organismo piblico més cercano a nuestra ciudadania es el gobiemo municipal, compuesto por el Alcalde y los Legisladores Municipales electos por el pueblo. Dicho gobierno municipal es,la unidad basica para la administracion comunitaria, su propé8ito es brindar los servicios mas inmediatos que requieran los habitantes del municipio partiendo de- los reclrsos disponibles y el estimado proyectado'de esos recursos a corto, mediano y largo plazo. POR CUANTO: En los pasados ahbsaguestro presupuesto ha sufrido una drastica'reducci6én,de mas de cinco millones quinientos mil délares ($5,500.000,00.). Existe documentacién suficiente para-demostrar que mas del cincuenta y tres por ciento (63%) ‘dela redUccién en el presupuesto operacional del Municipio'de San Germén responde a medidas tomadas por el Ejecutivoy la Rama Legislativa Estatal que han lacerado las finanzas municipales, no solo en San German sino en los 78 municipios de Puerto Rico. PORCUANTO: EI Banco Gubernamental de Fomento congelé las cuentas de los Municipios, incluyendo los balances de préstamos otorgados y los sobrantes existentes en el Fondo de Redencién, Debido a esta incautacién, El Municipio de San German ha sido privado de recibir mas de tres millones trescientos mil ddlares ($3,300.000.00) que se supone hubiesen sido transferidos el pasado ajo fiscal. La cantidad de fondos depositados en el BGF totalizan cuatro millones setecientos mil de délares ($4, 700,000). Fondos que pertenecen a todos los ciudadanos Sangermefios. El municipio ha entablado miiltiples demandas judiciales contra e| BGF que aun no han sido resueltas. idad Interamericana « San German, Puerto Rico 00683 + Ave. Universi PLOubox.te )2-3500 Ext. 2201. 2202: Fax (787) 892-1114 Cuadro (787) 89ORDENANZA NUM.. 2 SERIE 2017-2018 POR CUANTO: EI Gobernador de Puerto Rico entregé un plan a Ja Junta de Control Fiscal en el cual anuncié mas recortes que afectaran directa e indirectamente a los municipios. Los recortes a los presupuestos municipales ya comenzaron, los aportaciones municipales obligadas mediante legisiacién estatal a los sistemas de reliros y la reforma de salud estatal drenan grandemente los presupuestos municipales y la aprobacién del plan de reestructuracion del Banco Gubemamental de Fomento el cual se basa, en gran medida, en la validacién de Ia incautacién de los fondos municipales terminan en sumir a los municipios casi ena insolvencia. POR CUANTO: Esta situacién fiscal sin precedentes problematica de espacio para dispgne} desperdicios sdlidos, hace imperative Ia“apsob: medidas que atiendan de manerg financiamienio del recogido de como la reduccién en las ct desperdicios que terminan en nue! sanitario. PORCUANTO: La Ley Nim. 81 de OX enmendada, Ade 1991, segdn de Municipios B de Puerto Rico declara como politicd\pipallee_osSrgar a los municipios ple d&€autowomia y proveerles las ie los poderes y facultades un rol protagénico y lesarrollo urbane, social y cuanto sea necesatio y PG@FG aiender las necesidades locales y Meygr Prosperidad y desarrollo. POR 1 J2.004(a) de la Ley de Municipios Auténomos @ los municipios a establecer servicios y progtamas de recogido 0 recoleccién de desperdicios y de saneamiento publico en general y adoptar las normas y medidas necesarias para el omato, higiene y el control y Ia disposicién adecuada de los desperdicios. POR CUANTO: El Art. 2.005 de Ia Ley de Municipio Auténomos autoriza @ los municipios a reglamentar el manejo de los desperdicios sélidos, disponer por ordenanza la forma en que se llevaré a cabo el manejo de desperdicios sdlidos imponer penalidades por violaciones a las normas que se adopten. POR CUANTO: El inciso (b) del Art. 2.005 de la Ley de Muricipios Auténomos, Tarifas por Manejo de Desperdicios autoriza @ los municipios a Imponer mediante ordenanza una tarifa por el manejo de desperdicios sdlidos en sectores residenciales, industriales, comerciales yy gubernamentales, mediante ordenanza al efecto y podraén contratar con la entidad publica o privada ygORDENANZA NUM. A SERIE 2017-2018 POR CUANTO: POR CUANTO: POR CUANTO POR CUANTO: POR TANTO: SECCION IRA: bonafide que estimen conveniente el servicio de facturaci6n y cobro de tarifas. — pasado 25 de septiembre de 2002, la Junta de Gobierno del Centro de Recaudaciones de ingresos Municipales (C.R..M.) aprobé la Resolucién 2003-5, denominada "PARA FUAR LA TARIFA QUE PODRIAN IMPONER ¥ COBRAR LOS MUNICIPIOS POR EL. RECOGIDO, ACARREO Y DISPOSICION DE LOS DESPERDICIOS SOLIDOS EN AREAS RESIDENCIALES URBANAS Y RURALES" ta Ley Nim. 70-1992, segén enmendada, conocida como la Ley para la Reduccién y el Reciclaje de los Desperdicios Sdlidos, en su Art. 4(b), 12 LPRA §13206, fequiere a los municipios la preparacién e implantacion de un plan de reciclaje en cumplimiento pieza legislativa Esta Legisiatura Municipal reconoceffa aI que representa para Municipio de adelante, el Municipio} el suplir un € ininterumpido servicio disposici6n de desperdi de sus limites tertitoriales actividades mas c 1a de las tareas y severo impacto En aras de preservar Ruse Streciendo un servicio eficiente deFRaejo d8kdespStdicios sdlidos: asi como fortalecef Jerzos D¥ya aumentar la captacién de material re clygGuardando el interés pUblico PWdente de nuestros recursos Gsigtura Municipal de San German ivo de Acopio, Procesamiento y Manejo Reciclable y para la Autorzacién de la Bolsas Plasticas Especializadas y/o fedores Especializados los cuales los ciudadanos Gran de forma compulsoria para recibir el servicio de recogido, manejo y disposicién de desperdicios sdlidos no peligrosos dentro de sus limites terrtoriales, (en adelante, el PROGRAMA), de acuerdo a los *éminos y condiciones que se exponen en las Secciones de esta Ordenanza. ORDENESE POR LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE SAN GERMAN COMO POR LA PRESENTE SE ORDENA Lo SIGUIENTE: Autorizar el establecimiento de un programa activo de manejo y procesamiento de material reciclable, venta de bolsas plasticas especializadas y/o contenedores especializados para e! recogido, manejo y disposicién de desperdicios sdlidos no peligrosos dentro del término jurisdiccional del Municipio de San German. ypORDENANZA NUM, 4 SERIE 2017-2018 SECCION 2DA; SECCION 3RA: Se autoriza y se ordena a la administacién municipal el establecimiento del PROGRAMA, el cual esencialnente consiste en dos (2) componentes que funcionaran de forma integrada u coordinada, segin se indica a continuacién: 1) Primer Componente: Orientacién, recogido, manejo y disposicién de Material Reciclable, 2) Segundo Componente: Recogido, manejo y disposici6n de Desperdicios Sélidos No Peligrosos. los términos establecidos en esta seccién tendran el significado que se establece en esta ordenanza. Material Reciclable: significa para efectos de este Programa: fibras, papel, revistas, libro; cartén, pldsticos tipo 1 y 2 (Pete y HOP botellas de agua, refrescos, leche, jy salsa, sopas). No incluye cristal u ot 3-7) que no sean lo ya descgjo® en la definicién anteriormente, y reglamentos_estatales las leyes y vigentes. Tampoco Auténomo: Significa una fica con todos sus barrios, que ular y est@ regida por un gobierno & de un poder Legislative y un poder geste caso el Municipio de San German. Prografha: Es el mecanismo mediante el cual el nigjpio Auténomo de San German por si o por conducto de una compaiiia contratada implementara la politica publica para el recogido de desperdicios ‘SOlidos y material reciclable, segin mds adelante se describe. Programa Activo de Material Reciclable: es un servicio agresivo de recoleccién y procesamiento de Material Reciclable, el cual sera totalmente libre de costo para todos los Residentes, No Residente, Duefio de Propiedad Residencial, Duefio de Propiedad Comercial, etc., dentro del término jurisdiccional de! Municipio de San Germén, Este Programa Active de Material Recicloje tiene como elemento esencial la utilizacién compulsoria de Bolsas Pldsticas Especializadas y/o Contenedores Especializados, exclusivamente para la colocacién de Desperdicios Sdlidos No Peligrosos y cuya parlicipacién sera. compulsoria para todos los Residenles, No Residente, Duefio de Propiedad Residencial, Dusio de Propiedad Comercial, etc, dentro del término stORDENANZA NUM. 5 SERIE 2017-2018 jurisdiccional del Municipio de San Germén, sujeto a Ia imposicion de mullas y penalidades por su incumplimiento Propiedad Comercial: todo local, lugar o entidad, ya sea publica 0 privada, que no sea residencial ni de manufactura- tales como: oficinas, liendas, estaciones de servicio, restaurantes, iglesias, y cualquier otra estructura que sea utilizada como establecimiento comercial, etc. Propiedad Residencial: todo local, lugar o entidad, ya sea piblica 0 privada, que su principal uso es uno tesidencial, tales como casas, apartamentos de condominios, apartamentos fino “walk-ups". duplex, Hes del Municipio de San cupante temporero, huésped SECCION 4TA Btorizado en esta Ordenanza incluira y }s residentes, no residentes, duefios de propiedad ncial y duefhos de propiedad comercial parlicipantes del PROGRAMA depositardn sus materiales reciclables en contenedores © recipientes o bolsas debidamente identificades y destinados para esos propésitos siempre y cuando dichos materiales no se encuentren entremezclados con ningUin oto tipo de desperdicios y no se encuentren contenidos en bolsas obscuras y/o cualquier otro tipo de recipiente que imposibiliten ver a simple vista el contenido. En consecuencia, todos los residentes, no residentes, duefios de propiedad residencial y duefios de propiedad comercial parlicipantes del PROGRAMA vendran compelidos a colocar sus desperdicios sclicios no peligrosos en bolsas plaslicas especializadas y/o contenedores de capacldad de 30 o 45 galones, los cuales estarén disponibles para ser adauiridos en establecimientos —_parlicipantes_ y/o mediante subscriocién directa a través de la empresa contratada. Dichas bolsas y/o contenedores estardn debicamente -OSDENANEA NUM. 4 SERIE 2017-2014 SECCIO! ‘ NOTA IN 7MA: (dentificactos y folulacios de Ia siguiente manera: La bobus plasticas especialicadas yo conienedores van a tener come minimo, impreso en forma prominente y Vbible, el Escudo dle! Municipio y/o el lago del Prograrna Ambiental Municipal y el logo de la Compania que provee el servicio. Parsi el fecogido de los desperdicios sélides no peligtosos, locos los residenles, no residentes, duenios de plopiecad residencial y dyerios de propiedad comercial, efc., parlicipantes del PROGRAMA deberén scicar y colocar en el encintado y/o acera el material feciclable y los desperdicios depositados en Jas bolsas plaslicas especializadas 0 contenedores deseritos en Ia Seccién 51a, entre las 4:09pm y Jas colocar dichas bolsas pldsticas especiqigacla encintaco y/o acera las mismas pueder ol en el recipiente o dron ullizado para esos fi encargada de implemeniar el PRO al plan de ruta que esigit el programa. Las bolsas pléstica: recogido de los det i 6s del PROGRAMA autorizado en esta fendran el siguiente por bolsa fransparenie ip de 40 galones para Ia colocacién Ge desperdicios de _jardineria, Enio ordinario de patio y éreas verdes orte de grama, cominmente conocido “yard waste". Este servicio NO incluye Jesperdicios tipo “yard waste” voluminosos tales omo por ejemplo la poda de arboles, ramas de palmas, troncos, etc. Este servicio sera provisto mediante solicitud previa del ciudadano. Fl servicio de recoleccién mediante tarifa fija estara disponible a través de subscripcién directa de los usuarios a través de una aplicacién mévil o a través de la pagina electrénica del PROGRAMA. Este servicio de. subscripcién directa para contenedores de treinta (30) y cuarenta y cinco (45) galones tendra el siguiente costo: A) Contenedor de treinta (30) galones: |. $30.00 por la adauisicién inicial de conlenedor de 30 galones. Su costo de adquisicién, pagadero una sola vez, de $30 délares, podra pagarse a apeién del eludadano, en Un solo plazo o en tes (3) plazos de diez délares ($10) 2. $10.00 ddlares mensuales por recogico una (1) vez semanal,ORDENANZA NUM. 7 SERIE 2017-2918 dor de cuarenia y cinco (45 la adqwisicién inicial del jones. Su cosio de pagadero una sola vez, de $40 a6la cién del ciudadono, en y jalro 10s de diez délar 2. $15.00 mensual por jo une (1) vez por semana. 40.00 mensual por ‘coped (6) veces 20" alos i 3 a dicho aumento, dsponiendose 4 que sea mayor o menor al costo Ordenanza requerira la residencial, duefo! Parlicipantes del PI empresa contratada los precios para de portance reese Sides no receiebes por lo cual los participantes del PROGRAMA no “ener limite de See {ilimitade) en cyanto o malerial reciclabi ispongan. El recogido de los Fdicios sdlides no peligrasos (material no reciclal biero Por el precio nies detallado, incluye solamente despetdicios para el cual Capacidad. Cualavier exceso Jas correspondientes bol ser depositade en coniralado por los directamente con la co| ORDENANZA NUM, te 8 SERIE 2017-2018 Proveer los servicios del PROGRAMA, bajo los términos condiciones y formas de pago que acuerden, En la eventualidad de que el recogido de las bolsas plasticas especializadas en las rutas y/o dreas de dificil acceso resulte impractico o demasiado oneraso para el Municipio © la empresa designada y/o contratada por éste, estos podrén a su discrecién, implementar una tarifa fija a cualquier Residentes, No Residentes, duefios de propiedad residencial, dusfios de propiedad comercial, etc., ya sea individualmente 0 por sector. La tarifa fija inicial sera de $10.00 mensual por recogido una (1) vez por semana en contenedor de 30 galones y de $15.00 mensual por recogido una (1) vez porse ser revisado periédicamente segin las n servicio lo requiera y cualquier ca dichas rutas 0 areas y Municipio y a los residen; S a compra de bolsas sera realizada por la empresa dt nara sobre las altemativas de pa: id@ysfes, no residentes, duefios de propiedad comercial Blas y/o areas de dificil acceso 6@sidn Va | programa de subscripcion directa para 1 le 30 0 45 galones o podrén op; del servicio con cualquier oira ificada que el ciudadano desee. SECCION 9N4 WG entidad contratada por éste para la del PROGRAMA, unica —y fe recolectaré y acamearé el material adas en el horario establecido en la Seccién éta de esta Ordenanza. Se excepiia de esta seccidn ‘cualquier material que, por necesidad, emergencia o mediante contratacién con el Municipio y/o con la empresa privada contratada sea metitorio recoger. El Alcalde podré negociar con la entidad privada a contratar para implementar el programa, jos términos y condiciones del mismo, asi como solicitar alguna ayuda © colaboracién de la misma para que supla al Municipio bolsas y/o contenedores graivitos para casos metitorios que cualifiquen segin los criterios econémicos existentes establecidos en la Oficina de Ayuda al Ciudadano del Municipio de San German cuando se solicita alguna ayuda por un ciudadano. En casos de declaracion de emergencia por el gobernador o el alcalde, el alcalde mediante orden ejecutiva podra paralizar el programa y el cobro por recogido de desperdicios solidos no peligrosos. De esto ocurtr se coordinard con la empresa conttatada para determinar el fiempo, la forma,ORDENANZA NUM, 9 SERIE 2017-2018 SECCION 10MA: SECCION 11RA: SECCION 12DA: lerminos, cosio y manera en que se trabajar dur emergencia. Todos los residentes, no residentes, duefios de propiedad fesidencial y duefos de propiedad comercial decidan no parlicipar del Programa contratar los servicios de otro proveedor de servic fecogido, acarreo, disposicién de desperdici No peligrosos podrdn asi hacerlo, pero tend! asegurarse que dicho proveedor curnpla con Ia publica establecida en esta Ordenanza. Los sig son requisitos minimos con los cuales todo prover servicios de recogido, acarreo, —disposic desperdicios sélidos no peligrosos tendré que cumolr: 1. El proveedor deberd fener vigentg Permisos requeridos aplicables pare’ servicios, expedidos por autoridag tanto a nivel local, estatal y/o fe 2. proveedor estaré come cabalmente con las gi Activo de — Malg antetiormente. Es déci proveedor cuente con operacionales y¥ con dicho prog proveer, como icipal de dicha conirataciér ligienteY debera someter copia de los disposicion del Material Reciclable en d debidamente autorizada por auioridad proveedor deberé contar con vehicuios cuados, debidamente autorizades por entidac competente para proveer servicios de Recoleccisn y Acarteo de Desperdicios Sdlidos en Puerto Rico, en condiciones aceptables de operacién, mecanica y estética, En el caso del Municipio y sus respectivas dependencies Municipales los desperdicios sdlidos seran recogicos gratuitamente por la Empresa que se contrate para implementar el programa, Para ello la empresa le proveerd la cantidad de bolsas plasticas especializadas y/o contenedoras necesarios para manejar el yolumen de desperdicios sdlidos no peligrosos que cichas dependencias generan, Todos [os resiclentes, no residentes, dueios de propiedad residenclal y duenios de propiedad comeicial, etc, yendrén compelicios a parlicipar y cumplir cabalmente con los requisitos del PROGRAMA, El servicio de recogide:ORDENANZA NUM. 10 SERIE 2017-2018 SECCION 13RA: SECCION I5TA SECCION 16TA de material reciclable serd libre de costo, E] PROGRAMA comenzaré oficialmente el 1 de julio de 2018, los meses de mayo y junio de 2018 se utilizarin para orientacién a la ciudadania sobre el PROGRAMA, reparir propaganda del mismo y darle tiempo razonable a los ciudadanos que no quieran parlicipar del PROGRAMA para que contraten su compaiia privada de predilecci6n que cumpla con esta ordenanza. I Municipio podra negociar con la compaiiia que se contrate para implementar el programa, para que esta cubra los gastos del mismo en el mes de julio de 2018 como parte del proceso de orientacién y adaptacién de los ciudadanos al nuevo programa. Toda persona, natural o juridica, que disposiciones de esta Ordenanza y deje di desperdicios sélidos en las bolsas espé contenedores descritos en la Sec Cualificado segin la seccién 10 estar sujeta a la imposici6n de de acuerdo a lo siguiente: con lalidisposiciones contenidas en la Ley NUm. 21 de 4 @ jugs de 1969, segin enmendada; y la Ley NUm. 308 5 de diciembre de 2002, estard sujeta a la jimposicion de las multas y penalidades alli dispuestas o en [a alternativa se impondrén las multas y penalidades contenidas en leyes, reglamentos u ordenanzas anélogas adoptadas por alguna agencia estatal y/o el ‘Municipio. Los policias estatales, policias municipales y policias auxiliares 0 inspectores ambientales estén facultados para expedir boletos por faltas administrativas establecidas en la presente Ordenanza. EI policia estatal, policia municipal o policia auxiliar o inspector ambiental que expida el boleto fechard y firmaré el mismo, el cual expresaré la falta 0 faltas administrativas cometidas. Copia del boleto por la falta administrativa seré entregado a la persona que cometié la falta. El boleto contendrd la informacién sobre la alternativa de pagarORDENANZA NUM, n SERIE 2017-2018 SECCION 17MA SECCION 18VA la mulla administrative 0 de solicitar vista administrative dentro del término de treinta (30) dias desde la fecha de expedicio el boleto, conforme al proceso astablecide en la ordenanza y/o reglamento vigente on 2! municipio sobre el proceso administrative para revisar la imposicién de mullas administrativas. £1 costo de la radicacién de solicilud de recurso de revision tendré un costo de $5.00 el cual se pagard en el deparlamento de finanzas del Municipio de San German. El original y copia de! boleto serin enviados inmediatamente por el policia estatal, municioal o auxillar al Comisionado de la Policia Municipal del Municipio de San German, quien notificaré al Director de Finanzas Municipal mediante el envio deladginal del boleto, dentro de un término no mayor deg de recibido del original y copia del boleteB lleve a cabo el tramite de cobro entendiéndose que el término de {inte el ciudadano para pagar la frulta comienzan a contar de las fechaYque se le boleto. una violacién a cualquier disposicién de 1 Ordenanza se Podré pagar en Ia Wicina de San German, localiz la Cas@fA\caldia en Ia calle Bl a nombre del Direcior de pio de San Germén. El infracior boleto expedido por el agenie del podré enviar el pago mediante cheque o Gfpostal, via coreo regular incluyendo el boleto pedido por el agente del orden pUblico, a la Buiente direccién Municipio de San German Director de Finanzas PO Box __ San German, P.R. 00__ c) La Oficina de Finanzas del Municipio de San German indicara en el comprobante de pago la violacién cometida. Copia del comprobante sera inmediatamente remitida al e| Comisionado de ta Policia Municipal. d) En caso de que la multa administrativa no sea satisfecha dentro del termino de treinta (30) dias siguientes a la fecha de expedido del boleto y la persona no pague ni solicite vista administrativa dentro de referido termino, se archivard la multa y se procederé a tadicar una denuncla como delitoORDENANZA NUM, 12 SERIE 2017-2018 menos grave. De resultar convicta, la persona sera casligada con una mulla de quinientos ($500.00) délares o pena de reclusion, restticcién domiciliaria o servicio comunitario por un tétmino ne mayor de noventa (90) dias, o ambas penas a discrecién de Tribunal SECCIONI9NA Previo a ld aprobacién de esta ordenanza se anunelardn y celebrardn vistas publicas en una hora y lugar que sea accesible a la comunidad, segin io eslablece el inclso (b) del Art. 2,005 de la Ley de Municipios Auténomes de Puerto Rico. SECCION 20MA Toda Ordenanza o Resolucién o parte de fas mismas que esté en conflicto con la presente Ord. nza y/o que sea relacionada al mismo con: derogada. SECCION 21RA Por la presente se declara que las @isposicid Ordenanza_ son independientes cualquier seccién, parrato declarada nula por cug J competente, Ia determiRycion d@\ dicno foro no afectara la validez de ningS@g otra,Beccién, 56 oracién o disposicié) SECCION 22DA Esta. Ordenanza cor fegir después de Inicipal y frmada por ei guido diez (10) dias de Ic fecha de s ién 9M un periddico de circulacién el Articulo 2.003 de ia Ley de ‘omisionado de Asuntos Municipal fecaudacién de Ingresos Municipcies, al Departamento de Finanzas Municipal, a la Oficina de QprasFublicas y Control Ambiental y aquellas agencias esfdfales y municipales pertinentes para su jconocimiento y accién corespondiente. En San German, Puerto Rico alos _ dias del mes de de 2018, Presidente Secretaria Isidro A, Negr6n Irizarry Alcalde Aprobado por el Alcalde de San German, a los _ dias de| mes de de 2018,