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LOS RAEE EN EL PERÚ

En el Perú, al no existir una industria de productos tecnológicos como computadoras, periféricos


o celulares, es a los importadores mayoristas y a las empresas fabricantes con oficinas en el Perú
que se les puede considerar en el nivel inicial de la cadena de valor. Estas organizaciones cumplen
con todos los requisitos y normativas que el Estado les solicita, pero en el tema de residuos
electrónicos cada una tiene su propia perspectiva e implementa los programas de acuerdo a sus
capacidades y criterios.
El mercado peruano de computadoras es abastecido principalmente por computadoras
ensambladas localmente, (aproximadamente 75%), lo que se puede corroborar observando la
distribución de los productos que más se importan: 80% son componentes, 13% impresoras, 4%
computadoras de escritorio y 3% computadoras portátiles.
El mercado de productos electrónicos ha crecido más de 26 veces en volumen desde 1995 al año
2010 (15 años). Considerando un periodo de vida útil de 7 años. Se proyecta que para el año 2010;
la cantidad de 12,044 Toneladas de residuos electrónicos estarán listas para su disposición y para
el año 2011, ésta crecerá cerca de 29% (15,524 Toneladas). En el siguiente gráfico se pueden
apreciar los volúmenes proyectados y acumulados hasta el año 2015.

En cuanto a teléfonos celulares en el Perú, a junio del 2010 se tienen 27’099,375 de líneas activas
de telefonía móvil, cantidad que ha crecido 38% al año en promedio desde el año 2002.

Gráfico 1: Proyección al 2015 del ingreso anual de computadoras y sus componentes y la cantidad de
residuos que generarán (Fuente: SUNAD, Mayo 2011
Considerando que los equipos se cambian con una frecuencia promedio de 2 años y de acuerdo a
las proyecciones realizadas, para el año 2010 se tendrán 2,900 Toneladas de celulares listas para
su disposición final y para el año 2011 ésta cantidad se reducirá en un 30% (2023 toneladas) por
aspectos de tecnología nueva, los

nuevos equipos cada vez tienen un peso más ligero. En el siguiente gráfico se puede apreciar los
volúmenes proyectados y acumulados hasta el año 2015.

Gráfico 2: Proyección al 2015 del ingreso anual de teléfonos celulares y la cantidad de resi- duos que
generarán (Fuente: SUNAD, Mayo 2011)

Economía

Arequipa contribuye con el 5,5 % del Producto Bruto Interno (PBI) nacional. La ciudad de Arequipa
sigue siendo el principal espacio urbano de desarrollo de mayor concentra- ción poblacional, eje
comercial del sur, cabecero de servicios financieros y comerciales para la región. Las actividades
económicas más importantes en Arequipa son las desa- rrolladas por el sector servicios,
comercios, actividades agropecuarias, manufactura y minería.

Tabla 1: Producto Bruto Interno 2006 (Fuente: PNUD - 2011)

Arequipa 2004 2005 2006


Agricultura 1,238 1,227 1,406
Construcción 319 323 363
Manufactura 2,127 2,261 2,492
Minería 582 610 625
Pesca 25 46 45
Servicios 6,471 6,825 7,457
PBI total (millones de nuevos soles) 10,762 11,292 12,387
Dentro de las empresas e industrias más importantes ubicadas actualmente en Arequipa se
destacan la Sociedad Minera Cerro Verde, Nájar (fábrica de licores), La Ibérica (fábri ca de dulces),
Leche Gloria, Cervecería del Sur, Cementos Yura, Aceros Arequipa, Kola Real, Aceros Arequipa,
Papelera Panamericana, Pedro P. Díaz (curtiembre), entre otras.
Actualmente en la ciudad de Arequipa se producen harinas, fideos, mantequillas, que- sos,
prendas de vestir, abrasivos, etc. Gran parte de estas industrias se ubican en el Parque Industrial.
La gestión de residuos sólidos en Arequipa

El incremento poblacional y el desarrollo de la zona comercial y la presencia de hiper- mercados o


malls (Real Plaza, Lambramani y otros), en varios distritos de la metrópoli de Arequipa, ha
generado un aumento de la dinámica comercial en la ciudad de Arequi- pa, conllevando a un
incremento de la demanda de productos diversos, y en conse- cuencia ha aumentado la
generación de residuos sólidos. Estos al no ser tratados ni dispuestos adecuadamente,
incrementan la contaminación, lo cual afecta al ambiente y por ende la calidad de vida de las
personas.
Según información presentada en el Plan Integral de la Gestión Ambiental de Residuos (PIGARS)
de la ciudad de Arequipa, realizada en el año 2004, se determinó una gene- ración diaria
aproximada de 592 toneladas de residuos sólidos, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Tabla 2: Generación de residuos sólidos de la ciudad de Arequipa

Fuente: Comité Multisectorial PIGARS


(1) ParaArequipa Cercado el recojo de residuos sólidos hospitalarios está a cargo del Ministerio de Salud.
(2) Cayma, Cerro Colorado, Mariano Melgar y Yanahuara recogen los residuos sólidos hospitalarios.
(3)En otros se considera residuos de limpieza de espacios públicos, residuos comerciales, residuos de las actividades de construcción,
residuos agropecuarios, etc.
En el siguiente cuadro se presenta los porcentajes de composición de residuos sólidos, que es uno
de los resultados del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos MunIcipales en el Distrito de
Arequipa, que se realizó del 4 de Noviembre al 18 de Diciembre del 2010 y del 01 de Marzo al 04
de Abril del 2011.

Tabla 3: Composición física de residuos sólidos en el Cercado de Arequipa

En cuanto a la cantidad diaria de residuos sólidos potencialmente aprovechables se puede decir


que:
 43.23 tm/día se generan de residuos sólidos orgánicos, que pueden ser aprove- chados en
la elaboración del compost y que representa el 48.86% del total de re- siduos sólidos
municipales.
 26.90 tm/día representa los residuos sólidos inorgánicos, que pueden ser comer-
cializados por tener un precio en el mercado como son plásticos, cartón, papel, vidrio entre
los más importantes etc., y representan el 30.40% de los residuos municipales.
 18.34 tm/día de otros residuos sólidos municipales que representa el 20.73%, cu- yo
destino final sería el relleno sanitario.
La situación actual de RAEE en Arequipa

Sistema actual de RAEE en Arequipa

Actualmente no existe un sistema de manejo oficial de los RAEE en Arequipa. Según datos del
Censo 2007, anualmente en promedio 3,591 hogares urbanos adquieren una PC. Entre los años
1993 y 2007 las computadoras por hogares tuvieron un crecimiento de 1500%.Es la línea de
aparatos electrodomésticos que más crece a nivel de los hoga- res. En cambio, en la zona rural
anualmente existen 27 hogares que adquieren una computadora. Los detalles se muestran en la
siguiente tabla.

Tabla 4: Equipos que cuenta el hogar, 1993 y 2007

Para esto estudio, la parte post-consumo de los aparatos eléctricos electrónicos fue ob- servada.
Se puede dividir esta parte en tres fases: recolección, reciclaje, disposición final. Con falta de datas
más precisas, no se pudo determinar el flujo de manera cuanti- tativa.
Una vez que no sirve más al consumidor, los aparatos eléctricos y electrónicos son en gran mayoría
almacenados. Una parte llega al mercado de segundo uso y otros son donados a instituciones o
vendido a recicladores. Esos recicladores no se dedican es- pecialmente a los RAEE, son en gran
mayoría cachineros que recolectan diversos apa- ratos y objetos para repararlos y reaprovechar
lo que se puede. Si algunos RAEE o
componentes terminan en la calle, son recolectados da recicladores o da el servicio de
municipalidad que le llevan a los botaderos de Arequipa. Sin embargo, según los reci- cladores que
trabajan en el botadero, una pequeña cantidad llegan a los botaderos.
Los materiales que se reaprovechan son vendidos a chatarreros, ferreterías y vendidos a un
mercado externo de Arequipa como por ejemplo a comprador de tarjetas de circuito electrónico
que viene de Lima.

Ilustración 3: Sistema actual de los RAEE en Arequipa (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequi- pa Abril 2011 –
IPES)

Consumo Recoleccion Reciclaje

Municipalidad
acondicionamiento,

Empresas Segundo

Empresas
Chatarra/
namiento
Ferreteria

Los Generadores de RAEE


 Hogares

Un objetivo de este estudio fue conocer qué tipo de aparatos tienen los hogares, que cantidad
tienen y qué hacen con estos una vez que no funcionan más o que no están utilizables. Por eso se
encuestaron 120 hogares (Anexo I y Anexo II) distribuidos en es- tratos socioeconómicos. La
distribución fue la siguiente:

Tabla 5: Distribución muestra de encuestas RAEE en hogares de Arequipa (Fuente: APEIM 2009
(porcentajes de NSE principales ciudades del país))

Estratos Porcentajes No. Encuestas Zonas Trabajo


(APEIM, 2009)
AB 18.2% 22 Cayma, Yanahuara
C 31.0% 37 La Cantuta, Ferroviarios y Cercado
D 33.2% 40 Paucarpata y Selva Alegre
E 17.6% 21 Cerro Colorado
100% 120

Sobre los hogares encuestados, 9% participan siempre voluntariamente en actividades para la


protección del medio ambiente, 30% participan algunas veces y 61 participan nunca o casi nunca
(Gráfico 3: Conocimiento respecto a temas ambientales (Encuesta RAEE en la
ciudad de Arequipa 2011 – IPES). En cual que concierne la segregación de los residuos, 32% separan
siempre los materiales reciclables en sus hogares según el tipo de residuo (orgánico, plástico etc.)
y 5% llevan sus materiales reciclables a un centro de acopio. En este momento está poco, porque
los hogares no tienen la posibilidad de entregar sus residuos a un centro acopio. Sin embargo hay
programa de parte de la municipalidad de Arequipa que está organizando una colecta selectiva
para los residuos sólidos de puerta a puerta.

Gráfico 3: Conocimiento respecto a temas ambientales (Encuesta RAEE en la ciudad de Are- quipa 2011 –
IPES)

Siempre Algunas veces Nunca o casi nunca

Participa voluntariamente en actividades para la


protección del medio ambiente
9% 30% 61%
Cuando se entera de que hay cursos o talleres
relacionados a la protección del medio ambiente,…
6 % 27% 68%
Compra productos no contaminantes para el
25% 57% 18%
ambiente
Separa los materiales reciclables en su hogar, según el
tipo de residuo (orgánico, plástico, etc)
32% 38% 30%

Lleva sus materiales reciclables a un centro de acopio 5 % 23% 73%


Participa en iniciativas o programas de recuperación de
materiales reciclables.
13% 19% 68%

Los resultados de las encuestas no permiten extrapolar en cifras absolutas para saber qué cantidad
de aparatos los hogares tienen en Arequipa. Por eso necesitaría de en- cuestar una muestra más
grande de hogares. Pero esos resultados ofrecen un imaginen del acceso de parte de los hogares
a esta tecnología IT. Permite también ver cuál es la tendencia en lo cual que concierne la fase post-
consumo de estos aparatos y finalmente confirmen aspectos que fueron observado en el
diagnóstico de Perú.
Según la “Tabla 8”, 71% de los hogares tienen una o varias computadoras, el monitor TRC está
actualmente el más utilizado. 44% de los hogares tienen un laptop. Eso que conciernen los
televisores, los monitores representan 85% y los monitores LCD 38%. Cuasi todo los hogares
respondieron que tienen celulares. Observando los resultados a la pregunta de qué hacen los
hogares con los aparatos, una vez que no son más útil, se puede notar que no toda habían
respuesta a la pregunta. Una razón puede ser que los hogares tienen de manera reciente esto tipo
de tecnología que hasta ahora, no necesi- taba todavía eliminar su RAEE.
Tabla 6: Porcentaje de hogares que tienen aparatos eléctricos y electrónicos (Fuente: Encues- ta RAEE en la
ciudad de Arequipa 2011 – IPES)
Tipo de aparatos % de ¿Qué hacen con aparato cuando ya no es útil para ustedes?
Hogares
% que han lo guar- da lo vende lo lo da a un lo bota a Otro
que tie-
respondido dona reciclador la basura
nen :
CPU 71% 30% 56% 19% 22% 3%
Monitor TRC 51% 15% 61% 22% 11% 6%
Monitor LCD 25% 8% 30% 20% 50%
Impresora 63% 22% 35% 38% 23% 4%
Laptop 44% 13% 38% 25% 31% 6%
Teléfono Celular 98% 44% 49% 32% 15% 2% 2%
Televisor TRC 85% 33% 57% 23% 15% 5%
Televisor LCD 38% 10% 17% 50% 25% 8%
Refrigerador 92% 29% 51% 29% 17% 3%
Equipo sonido 84% 22% 50% 31% 15% 4%
Lavadora 68% 19% 61% 13% 17% 9%
Fluorescente 62% 17% 38% 5% 57%
Hornos Microondas 67% 19% 44% 17% 35% 4%
Juguete Electrónico 20% 7% 63% 37%
Pilas 94% 90% 10% 83 7%

Una grande mayoría de los hogares guardan los aparatos porque se supone que no sa- ben qué
hacer con ellos puesto que no existe todavía un sistema de recolección. Una parte de los aparatos
son también vendidos al mercado de según mano y a los cachine- ros.
En eso que conciernen los aparatos de la línea blanca, 92% de los hogares encuestados tienen un
refrigerador y la mayoría de los hogares que habían repuesto lo guardan una vez que no son más
útiles.
Pero como no existe un sistema de tratamiento especial para esos aparatos, los recicla- dores
recuperan el acero, aluminio, cobre y plástico, pero el gas CFC que se encuentran en el material
de aislamiento y como refrigerantes y el aceite son tirados al suelo sin ningún tipo de control para
la salud de los que manipulan los residuos, y al entorno natu- ral.
El 62% de hogares tienen fluorescentes y 94% tienen pilas. Estos componentes son bo- tado a la
basura y las substancias toxicas como el mercurio no son tratadas de manera adecuada para el
medio ambiente y la salud. Los recicladores que trabajan en los bota- deros confirmaron que
vieron una cierta cuantidad de partes de fluorescentes rotos.
Gráfico 4: Que hacen los hogares con los aparatos una vez con no son más útil para ellos (Fuente: Encuesta
RAEE en la ciudad de Arequipa 2011 - IPES)

 Empresas privadas

En el departamento de Arequipa según información del Censo Económico Nacional rea- lizada el
año 2008 por el Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, identifico 60,900
establecimientos o unidades de negocio, donde el 88% son de personería natu- ral y el 12%
contaban con personería jurídica, cuyas modalidades más representativas son EIRL con 4% y SCRL
con 3% respectivamente, más detalles se pueden ver en el siguiente gráfico.

Gráfico 5: Establecimientos según Tipo de Organización Jurídica en el departamento de Are- quipa – 2008
(Fuente: Censo Económico Nacional 2008 – INEI)

Empresa individual
de responsabilidad
limitada
4%

Sociedad comercial
de responsabilidad
Persona natural limitada
88% 3%
Sociedad anónima
cerrada
3%
Sociedad anónima
1%
Asociación
1%
Otras sociedades Económicas
0%

En el siguiente grafico se muestra que también existe una mayor proporción de empre- sas
personales respecto a las empresas con personería jurídica en cada una de los dife- rentes tipos
de actividades económicas existentes.
Gráfico 6: Cantidad de unidades económicas según tipo de actividad económica y organiza- ción jurídica en el
dpto. de Arequipa (Fuente: Censo Económico Nacional 2008 – INEI)

De 60,900 unidades de negocios existentes en Arequipa, solo el 12% (7,117) son em- presas
privadas que cuenta con una personería jurídica, 856 son empresas privadas de servicios, 773 son
empresas de manufacturas, 566 son empresas de enseñanza priva- da, y otras. Por lo tanto, existe
un gran potencial de generadores de residuos RAEE que tienen en sus empresas almacenadas o
por término de su ciclo de vida útil de los PC.

Ilustración 4: Empresas de Comercio (Fuente: Ilustración 5: Servicio Financiero en la ciudad de


Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) Arequipa (Fuente: Visita de Campo RAEE Are- quipa
Abril 2011 – IPES)

Las empresas grandes como Aceros Arequipa, Cerro Verde y otras tienen implementado sistemas
integrados de gestión ambiental (ISO 14001 y otros) para el manejo responsa- ble de los residuos
que generan en sus áreas administrativas (residuos RAEE entre ellas) y plantas operativas.
Manejo responsable de residuos de AEE
En el caso específico de la empresa Aceros Arequipa, el
responsable del área de Seguridad Industrial respecto al manejo
de los residuos RAEE manifestó que no se ven- dían ni
entregaban a cachineros de la ciudad de Arequipa, sino por el
contrario, las maquinas en desuso de PC se arreglaban
(reparación y potenciamiento en talleres loca- les) y luego se
entregaban en donación a instituciones educativas de las zonas
alto andinas de la región Arequi- pa, dentro del marco de su Ilustración 6: Acero Arequipa
programa de responsabilidad social de la empresa. (Fuente: Corporación Aceros
Arequipa)

Manejo informal de RAEE proveniente del sector privado


En la zona informal de la Av. Los Incas, donde se comercializan diferentes tipos de resi- duos
reciclables recolectados en la ciudad, entre ellos residuos RAEE, los cachineros informaron que
compran también estos residuos de empresas privadas arequipeñas, quienes lo contactan y les
ofrecen en venta equipos en desuso en lotes de 20 a 30 PC, cuyo promedio de venta por equipo
es de 7 soles.

Gestión de AEE y RAEE en entidades privadas de Arequipa


En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de AEE que dispone una entidad privada en la
ciudad de Arequipa.

Tabla 7: AEE del Colegio de Arquitectos de Arequipa (Fuente: CAA – Mayo 2011)

Renueva
Tipos de AEE Operativas Desuso
(años)
Ordenadores de sobremesa 26 14 4
Ordenadores portátiles 2 1 4
Impresoras 4 4
Teléfonos móviles 2 2
Televisores 1 10
Refrigeradoras 1 1 10
Aire acondicionado
Fluorescentes 20 1

Manejo de RAEE
Además esta entidad tiene almacenado 6 monitores de CRT en su almacén, los equipos lo
adquieren en tiendas minoristas de la ciudad. Los equipos en desuso de RAEE donan a escuela o
empleados (PC fijos), en el caso de fluorescentes los botan en el servicio de limpieza pública.
Percepción del manejo de los RAEE
Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, son conscientes del manejo final de los RAEE,
pero no estarían dispuestos a efectuar pagos por la colecta de los residuos RAEE.
Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE son: falta de
información y ausencia de reciclaje local de RAEE. Y consideran que debe ha- ber un centro de
acopio permanente de RAEE en Arequipa.

Instituciones Educativas Privadas


En el caso de las instituciones educativas, todas tienen centros de cómputos, cuyas PC han sido
adquiridas directamente por la institución o en donación de entidades locales.

Ilustración 7: Colegio Don Bosco (Fuente: Visita de


Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

En el caso del Colegio Don Bosco, los equipos de PC en desuso son entregados para prácticas en
laboratorio, o caso contrario se vende a los integrantes de la comunidad educativa (empleados y
docentes). No cuentan con lugares para almacenamiento de los RAEE.

 Empresas públicas

El manejo de los residuos RAEE en el sector público de la ciudad de Arequipa es dife- rente en cada
tipo de sector (municipios, instituciones y escuelas)

 Municipios

En el departamento de Arequipa existe 107 municipios (distritales y provinciales), y en la provincia


de Arequipa existen 29 municipios, de las cuales 21 municipios conurbados forman el área
metropolitana de la ciudad de Arequipa.
A nivel nacional existen 1834 municipios, según información del Instituto Nacional de Estadística
e Informática INEI - 2009, en las áreas administrativas de los municipios se
contaban con 46,931 equipos de PC; 1,896 escáneres y 23,552 impresoras. A nivel de Arequipa se
tiene el 4.8% de Equipos PC y Componentes en los 107 municipios existen- tes. Mayor detalle se
muestra en el cuadro siguiente.

Tabla 8: Cantidad de AEE que tienen los Municipios a nivel de Perú y Arequipa

Zona PCs Scaner Fotocopiadora Impresora Totales


Perú 46931 1896 2640 23552 75019
Arequipa 2224 93 139 1163 3619
Relación A/P 4.7% 4.9% 5.3% 4.9% 4.8%
Fuente: Estadisticas Municipales 2009 - INEI

En el uso de los Aparatos Eléctricos y Electrónicos que disponen los municipios de Are- quipa, el
mayor uso se da en los equipos de PC de escritorio (61%) y equipos de impre- soras (32%).

Gráfico 7: AEE que disponen los municipios en Arequipa Año


2009 (Fuente: Estadísticas Municipa- les 2009 – INEI)

Durante la visita a los municipios de Arequipa se pudo observar que la mayoría de ofici- nas
administrativas cuentan con equipos de cómputo y equipos impresión.

Unidades de Informática
En los municipios de Arequipa (provincial), Yanahuara, Cayma y Selva Alegre, cuentan con un área
de informática, que se encarga del mantenimiento de las unidades de cómputo de las diversas
áreas de la municipalidad. Una práctica común del manteni- miento de los PC ante la falta de
recursos para la compra de componentes (repuestos) es sacar las partes de otra máquina que se
encuentra en reparación o mantenimiento, dejando a la final totalmente desmantelada.

Logística o Control Patrimonial


Las áreas encargadas del control patrimonial o logística de los municipios de Arequipa no tienen
información actualizada de la cantidad de Equipos de Cómputos y otros AEE que cuenta el
municipio, siendo burocrático la disponibilidad de tener esta información.

Adquisición de AEE
En la totalidad de municipios del Perú, se siguen procedimientos de adquisición de bie- nes a través
de la OSCE que licitan para que proveedoras inscritas puedan vender
equipos de PC a los municipios, pueden ser empresas importadoras, pequeños nego- cios, etc.
Pero que dispongan de autorización de proveedores del Estado.

Ilustración 8: Uso de equipos de PCS en oficinas de la Ilustración 9: Uso de equipos de PCS en oficinas de la
Municipalidad Provincial de Arequipa (Fuente: Municipalidad Provincial de Arequipa (Fuente:
Municipio Arequipa) Municipio Arequipa)

Municipalidad Distrital de Cayma


Cayma es uno de los distritos que conforman la ciudad de Arequipa, es uno de los mu- nicipios
arequipeños que concentran mayoritariamente una población de estrato medio a alto.
Para las labores administrativas de la municipalidad se cuenta con 346 Aparatos Eléctri- cos
Electrónicos, de los cuales los principales AEE son computadoras personales de escritorio (52%),
el 26% son impresoras y el 20% son teléfonos móviles.

Gráfico 8 : Aparatos Eléctrico y Electrónicos que tiene la Municipalidad Distrital de Cayma – Arequipa (Fuente:
Municipio Distrital de Cayma / Arequipa – Mayo 2011)

Televisores
1.16%
Teléfonos móviles
20.23%
Refrigeradoras
Impresoras 0.29%
26.01%

Ordenadores Ordenadores de
portátiles sobremesa
0.29% 52.02%

Manejo de los RAEE


En el caso de los residuos RAEE en Cayma, se encuentra en desuso 30 equipos de PC, 25
impresoras, 15 teléfonos móviles y 3 televisores. Todos se encuentra en el almacén
de la municipalidad, conjuntamente con otros bienes en desuso (escritorios, archivos, etc.) que
son puestos en remate o subastas públicas, y que son adquiridos en su mayo- ría por personas
naturales que se dedican a la actividad del chatarreo. Los equipos de PC solos no tienen demanda
por los compradores, se vende conjuntamente con otros bienes en desuso de la municipalidad.
No existe seguimiento del destino final de los RAEE por parte de los municipios.

Tabla 9: AEE del Municipio de Cayma, Fuente: Municipio Distrital de Cayma / Arequipa – Mayo 2011

Renueva
Tipos de AEE Operativas Desuso
(años)
Ordenadores de sobremesa 180 30 6
Ordenadores portátiles 1
Impresoras 90 25 8
Teléfonos móviles 70 15 2
Televisores 4 3 5
Refrigeradoras 1
Aire acondicionado 2
Fluorescentes 200 40 2

La municipalidad tiene almacenado 25 monitores de CRT en su almacén, los equipos nuevos lo


adquieren de productores y de tiendas minoristas de la ciudad.

Percepción del manejo de RAEE


Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, los funcionarios de la municipalidad son
conscientes del manejo final de los RAEE, pero no estarían dispuestos a efectuar pagos por la
colecta de los residuos RAEE.
Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE son: falta de
información y ausencia de reciclaje local de RAEE.

Manejo de RAEE en la Municipalidad Provincial de Arequipa.


No se pudo tener la información de la cantidad de los AEE que cuenta la municipalidad provincial
de Arequipa, en vista que no tienen información actualizada y del proceso bu- rocrático municipal
en brindar este tipo de información.
En el caso del manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, la Munici- palidad
Provincial de Arequipa durante el año 2009 y 2010 dieron de baja 246 Equipos y componentes de
PC, donde el 38% corresponde a CPU (94 unidades) y el 31% son mo- nitores entre los más
importantes.
Gráfico 9: Cantidad de Equipos y Componentes de PC dados de baja en la Municipalidad Pro- vincial de
Arequipa (Fuente: Unidad de Informática de la Municipalidad Provincial de Arequipa)

 Gobierno Regional de Arequipa

La autoridad regional de Arequipa también es un gran generador de RAEE, por la canti- dad de
recursos que dispone y la parte administrativa que cuenta para gestionar la re- gión. Las áreas de
logística o medioambiente no tienen información actualizada de la cantidad de AEE que tiene la
institución.

Percepción del Manejo de los RAEE


No se tiene control del destino de los RAEE que genera la institución regional, solo se aboca al
cumplimiento de los procedimientos de baja de bienes del Estado, que se da a través de remates
públicos y adquiridos en su mayoría por personas naturales.
Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, son conscientes del manejo final de los RAEE, y
estarían dispuestos a efectuar pagos por la colecta de los residuos RAEE.
Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE es la ausencia de
reciclaje local de RAEE.
La región no tiene política de manejo de RAEE, pero se encuentra en procedimiento de
implementarlo con el apoyo de los demás actores locales.

 Superintendencia Nacional de Registros Públicos

La Superintendencia Nacional de Registros Públicos de Arequipa también es un gran generador de


RAEE, por la cantidad de agencias que cuenta en la región y los equipos de PC que requieren para
su área administrativa. En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de AEE que tiene según tipos.
Tabla 10: AEE de la Superintendencia Nacional de Registro Público de Arequipa (Fuente: SUNARP AQP – Mayo
2011)

Renueva
Tipos de AEE Operativas Desuso
(años)
Ordenadores de sobremesa 300 DONA 3
Ordenadores portátiles 10 3
Impresoras 100 2
Teléfonos móviles 8 1
Televisores 10 5
Refrigeradoras 1 10
Aire acondicionado 4 3
Fluorescentes 100 0.5

Manejo de RAEE
Además esta entidad NO tiene almacenado en su almacén PC y componentes, los equi- pos en
desuso los donan a entidades educativas de Arequipa, los equipos en desuso previamente son
reparados y puestos operativos y destinados a los beneficiarios finales.
Los productos lo adquieren de directamente de productores a través de licitaciones pú- blicas. En
vista que requieren de máquinas de alta capacidad y soporte informático.

Percepción del Manejo de RAEE


La entidad no cuenta con un plan institucional ni procedimientos para el manejo de los RAEE que
se genera en su institución. Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, son conscientes del
manejo final de los RAEE, pero no estarían dispuestos a efectuar pagos por la colecta de los
residuos RAEE.
Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE es la ausencia de
reciclaje local de RAEE en la ciudad de Arequipa, y mayor difusión de estos temas en los medios
masivos de comunicación y normar políticas en el sector estatal para el manejo de los RAEE.

4.5.2 Empresas

 Los representantes de las empresas privadas entrevistadas manifestaron tener


conocimiento de las implicancias en el ambiente del manejo inadecuado de los RAEE.
 La limitación es la ausencia de plantas locales de tratamiento de RAEE en Are- quipa.
 Implementar un centro de acopio permanente de residuos RAEE.

Impactos

Actualmente no existe un sistema de recolección y de manejo oficial de los RAEE en Arequipa.


Recicladores del sector informal recolectan una parte de los RAEE para reaprovechar unos
componentes y materiales que son fáciles a extraer, pero la mayoría de las veces lo hacen sin
cuidado para su salud y el medio ambiente.
Impactos ambientales

La tendencia actual de parte de las empresas privadas y públicas respectivo a los RAEE está de
almacenarlos porque no existe ahora un sistema de recolección. Unos venden los RAEE o los
donan. Eso comportamiento se encuentra también de parte de los hoga- res y vuele decir que
ahora no hay una grande cantidad de RAEE que terminan su vida en manos de los cachineros o a
los botaderos.

Sin embargo con el importante aumento de posesión de aparatos eléctricos y electrónicos en


Arequipa, eso va generar un flujo más grande de RAEE que necesitaría de ser tratados de
maniera ambientalmente adecuada. Las principales consecuencias con el sistema actual son:
Contaminación por el no manejo adecuado de los tubos catódicos, monitor TRC, componentes
en plásticos con piroretardantes bromados que son botados en la naturaleza o a los botaderos
No existe control de la emisión de los gases CFC en el área por faltan de trata- miento
adecuado de los refrigeradores
Contaminación del sitio de los botaderos municipales con sustancias toxicas en- tre otro
mercurio, cadmio etc. con la llegada de los fluorescentes y las pilas
Lixiviación para RAEE abandonados en la naturaleza o al botadero, la que es mayor cuando
llueve.
Pérdida de recursos preciosos y raros por falta de tratamiento adecuado para los
componentes electrónicos, en particular tarjetas electrónicas
Contaminación por la quema de cables eléctricos y evacuación de gases
Como no hay un tratamiento de RAEE en Arequipa, los componentes son envia- dos a Lima. Eso
genera un impacto sobre el medio ambiente que necesitaría de observar.
Contaminación visual del medio ambiente.

 Social

Personas del sector marginal de D y E se dedican a esta actividad de segrega- ción en


botaderos y calles de la ciudad sin elementos de protección a su salud.
Informalidad existente en todo el sistema de reciclaje de los RAEE.
Demanda de capacitaciones y mayor conocimiento de las organizaciones infor- males de
segregadores para el manejo de los RAEE.

 Económico

Generación de puestos de trabajo a sectores marginales de la sociedad con po- cas


posibilidades de acceder a un empleo formal.
Valoración de residuos recuperados y articulados a la sistema de reciclaje indus- trial
formal (Chatarra en Aceros Arequipa)
Demanda de implementación de una planta de reciclaje local de RAEE por parte de los
usuarios y empresas generadoras.

2. Conclusiones y Recomendaciones
 Conclusiones

En Arequipa, según datos del Censo 2007 (Censo, 2007), anualmente en prome- dio 3,591
hogares urbanos adquieren una PC. Entre 1993 y 2007 las compu- tadoras por hogares
tuvieron un crecimiento de 1500%. Es la línea de aparatos que crece lo mas en los hogares
y esa situación generara una grande cantidad de residuos in pocos años.
Para identificar el manejo de los RAEE en Hogares de la ciudad de Arequipa se realizaron
entrevistas a 120 hogares en 5 estratos socioeconómicos. Los resulta- dos de las encuestas
no permiten extrapolar en cifras absolutas para saber qué cantidad de AAE tiene los
hogares en Arequipa. Por eso necesitaría de encuestar una muestra más grande de
hogares.
Según resultados de la encuesta de manejo de RAEE en Hogares de Arequipa, el 71% de
los hogares tienen una o varias computadoras, el monitor TRC es el más utilizado. 44% de
los hogares tienen un laptop. En lo que conciernen a los televisores, los monitores
representan 85% y los monitores LCD 38%. Cuasi todo los hogares respondieron que tienen
celulares.
Una grande mayoría de los hogares guardan los aparatos porque se supone que no saben
qué hacer con ellos puesto que no existe todavía un sistema de reco- lección. Una parte
de los aparatos son también vendidos al mercado de segunda mano y a los cachineros.
En eso que conciernen los aparatos de la línea blanca, 92% de los hogares en- cuestados
tienen un refrigerador y la mayoría de los hogares que han adquirido uno nuevo, lo tiene
guardado, o lo vende a los cachineros, quienes recuperan el acero, aluminio y plástico,
pero el gas CFC que se encuentran en el material de aislamiento y como refrigerantes y el
aceite son tirados al suelo sin ningún tipo de control para la salud de los que manipulan
los residuos, y al entorno natural.
El 62% de hogares tienen fluorescentes y 94% tienen pilas. Los residuos tóxicos como el
mercurio que lo componen son dispuestos al camión municipal sin nin- gún tipo de
prevención para el personal recolector.
El manejo de los RAEE en las instituciones del sector público (municipios, go- bierno
regional, hospitales y otros) es crítico. No se cuenta con políticas de su manejo y
disposición final adecuada. Una vez puesta en desuso son almacena- das y luego
comercializadas a través de remates públicos a cachineros, que rea- lizan un manejo
inadecuado de los RAEE, impactando al entorno y salud de los que los desmantelan en
mercadillos informales, vías públicas, hogares y botade- ros de los distritos de Arequipa.
En el caso específico de los centros educativo, cuentan con aulas almacenadas de RAEE
provenientes principalmente por la reposición de equipos de PC en desuso de sus
laboratorios de cómputo. No pueden darles de baja por ser bienes del Estado y la negación
de las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL). El problema radica en que tienen
almacenados una gran cantidad de equipos de PC en desuso en aulas, que los requieren
para las clases. Las instituciones educati-
vas reciben donaciones de equipos PC de los municipios de su localidad o go- bierno
regional.
En las empresas privadas y colegios particulares los equipos en desuso son des- tinados a
la venta de los propios empleados de la institución o vendidos a cachi- neros. En el caso de
empresas grandes, no los vende a cachineros sino los do- nan a instituciones educativas.
En Arequipa se encuentran mercados de segunda mano y lugares de desmante- lamiento
y de venta informal. El principal está a la avenida de los Incas. Hay aso- ciaciones de
recicladores y cachineros en estos lugares.
Las limitaciones de los municipios y empresas para el manejo de los RAEE es
principalmente la falta de información y la ausencia de un gestor local de RAEE en la ciudad
de Arequipa para disponer adecuadamente sus equipos en desuso.
Sugieren se realicen campañas de recolección en puntos de acopio permanente.

 Recomendaciones

El sector informal tiene una gran influenza sobre la recolección de residuos y también de
RAEE. Sería necesario de explorar más la parte del sector informal y ver de qué manera se
puede incluirlo en el trabajo formal. Por eso se puede utili- zar los organismos que ya
existen como la asociación los Buzos, conversar con los recicladores formal (encontramos
reciclador de plásticos con molino) y hablar con los chatarreros que conocen el mercado
de los RAEE.
Observar la idea de crear un centro de desmantelamiento para que los reciclado- res
informales tienen las posibilidades de extraer los materiales con medios ade- cuados.
Puede ser que hay posibilidad de crear un centro de acopio a lugar de los Incas, donde
todo el flujo de RAEE llega.
Incluir en las campanas de acopio las pilas y los fluorescentes porque esos tienes un
impacto importante si no tiene un tratamiento adecuado.
Empezar acciones para el tratamiento de la línea blanca, en particular los refrige- radores
para controlar los gases.
Si no hay todavía las infraestructuras de tratamiento de línea blanca u otro tipo de RAEE
en Perú, explorar la posibilidad de almacenar esos equipos hasta que las instalaciones
existe. Puede ser que en algunos años, hay nueva empresas que se dedicaran a eso
mercado y eso permite mientras tanto de reducir el impacto sobre el medio ambiente.
Se los RAEE son enviado a Lima después su recolección en Arequipa, evaluar el impacto
ambiental, económico y social del transporte de los RAEE. Observar las posibilidades que el Sur
de Perú tiene también sus instalaciones de desmantela- miento. Eso genere trabajo para la
región. Puede ser que operadores de RAEE en Lima quieren expandirse en el paí