STBM Fasilitator PDF

363.
72
Ind
k
KURIKULUM DAN MODUL

PELATIHAN FASILITATOR
STBM
Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
di indonesia
KEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
2014
i
Modul Pelatihan Fasilitator STBM
Katalog Dalam Terbitan. Kementerian Kesehatan RI
363. 72 Indonesia. Kementerian Kesehatan RI. Direktorat Jenderal

Ind Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan
k Kurikulum dan Modul Pelatihan Fasilitator Sanitasi Total Berbasis
Masyarakat (STBM) di Indonesia._
Jakarta : Kementerian Kesehatan RI. 2014
ISBN 978-602-235-525-0
1.Judul I. SANITATION – EDUCATION
II. SANITARY ENGINEERING III. WASTE MANAGEMENT
IV. ENVIRONMENT AND PUBLIC HEALTH
ii
Kata Pengantar Direktur Jenderal
PP & PL Kemenkes
P emerintah Indonesia melakukan

percepatan peningkatan akses terhadap
upaya
sanitasi yang layak. Tahun 2005, pendekatan

Community-Led Total Sanitation (CLTS) diujicobakan
di 6 kabupaten dan selanjutnya direplikasi pada tahun
2006 dan 2007. Hasilnya, pada tahun 2007 ada 680 desa
yang telah mendeklarasikan kondisi terbatas dari praktek buang air
besar sembarangan (BABS) atau biasa disebut Open Defecation Free
(ODF). Ini memperlihatkan bahwa pendekatan subsidi dan penyediaan
sarana fisik (hardware), yang sebelumnya dilakukan pemerintah,
ternyata tidak mampu menjamin perubahan perilaku masyarakat
maupun meningkatkan akses sanitasi.
Tahun 2009, pemerintah menekankan perhatian kepada aspek sanitasi

dan higiene dengan memasukkan pada Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN 2010 – 2014) prioritas 3 bidang
kesehatan memprioritaskan upaya preventif dan promotif terpadu
melalui peningkatan akses air minum 67% dan sanitasi 75% pada tahun
2014. Hal ini sejalan dengan komitmen pemerintah dalam pencapaian
target MDG’s 2015.
Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) merupakan pendekatan

yang cukup efektif untuk mempercepat akses terhadap sanitasi yang
layak melalui perubahan perilaku secara kolektif dan pemberdayaan
masyarakat. Saat ini STBM dilaksanakan melalui berbagai program
pembangunan sanitasi, diantaranya program Penyediaan Air Minum
dan Sanitasi Masyarakat (PAMSIMAS), PAM STBM, program Urban
Sanitation and Rural Infrasructure (USRI), program Sanitasi Berbasis
Masyarakat (SANIMAS), dan program-program yang dilakukan oleh
mitra seperti Water Sanitation Program-Bank Dunia, Wes UNICEF,
IUWASH, High Five-USAID, Plan Internasional Indonesia, WVI, Simavi,
USDP, YPCII, CD Bethesda, Yayasan Dian Desa dan lain-lain.
STBM yang mengutamakan pendekatan perubahan perilaku
membutuhkan sumber daya manusia (SDM) yang terampil dan tersebar
di seluruh wilayah Indonesia, baik sebagai fasilitator STBM, wirausaha
sanitasi maupun tenaga pelatih yang akan menghasilkan SDM STBM
baru di masa depan.
Sehubungan dengan hal tersebut, Kementerian Kesehatan berupaya

untuk menjaga kualitas pelatihan melalui proses akreditasi kurikulum
dan modul pelatihan sebagai berikut :
1. Kurikulum dan Modul Pelatihan Fasilitator STBM

2. Kurikulum dan Modul TOT Fasilitator STBM
3. Kurikulum Pelatihan Wirausaha Sanitasi
4. Kurikulum Pelatihan TOT Wirausaha Sanitasi
Diharapkan peserta latih nantinya akan memiliki keterampilan di bidang

pemberdayaan masyarakat dengan pendekatan perubahan perilaku dan
mampu berkontribusi dalam percepatan pencapaian target MDG 7c dan
pembangunan kesehatan nasional khususnya untuk memberdayakan
masyarakat untuk hidup sehat mandiri dan berkeadilan.
Terimakasih kami sampaikan kepada WSP-Bank Dunia, yang telah

memfasilitasi penyusunan kurikulum dan modul STBM, serta tim
penyusun yang telah berbagi pembelajaran dan pengalaman berharga
hingga modul STBM terakreditasi.
Semoga modul ini bermanfaat.
Jakarta, 21 November 2013

Direktur Jenderal PP dan PL
Prof. dr. Tjandra Yoga Aditama

DAFTAR ISI
Bagian 1 ................................................................................... 1
KURIKULUM PELATIHAN FASILITATOR
SANITASI TOTAL BERBASIS MASYARAKAT (STBM)
Bagian 2 ................................................................................... 22
MODUL PELATIHAN FASILITATOR
Modul MD.1............................................................................ 23
KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL STBM
Modul MI.1............................................................................. 35
KONSEP DASAR PENDEKATAN STBM
Modul MI.2............................................................................. 59
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM STBM
Modul MI.3............................................................................. 69
KOMUNIKASI, ADVOKASI DAN FASILITASI STBM
Modul MI.4............................................................................. 107

PEMICUAN STBM DI KOMUNITAS
Modul MP.1............................................................................. 185

MEMBANGUN KOMITMEN BELAJAR (BLC)
Modul MP.2............................................................................. 197

RENCANA TINDAK LANJUT (RTL)
TIM PENYUSUN KURMOD WIRAUSAHA STBM............................. 207
v
Kurikulum dan Modul Pelatihan Fasilitator STBM
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 : Strategi STBM................................................................................................... 31

Gambar 2 : Tupoksi STBM................................................................................................... 33
Gambar 3 : Tiga Pilar Utama PRA....................................................................................... 45
Gambar 4 : Tangga Perubahan Perilaku Visi STBM............................................................ 51
Gambar 5 : Pendekatan Penilaian Partisipatif..................................................................... 91
Gambar 6 : Alur Penularan Penyakit (Diagram F)............................................................... 115
Gambar 7 : Jamban Individual............................................................................................. 146
Gambar 8 : Jamban Komunal ............................................................................................. 146
Gambar 9 : Contoh Sarana Cuci Tangan Pakai Sabun yang Layak.................................... 151
Gambar 10 : Pengamanan Air Baku...................................................................................... 152
Gambar 11 : Pengolahan Air Minum di Rumah Tangga......................................................... 153
Gambar 12 : Pengolahan Air Minum di Rumah Tangga ........................................................ 153
Gambar 13 : Pengomposan Takakura, Sumber ICWMRIP.................................................... 156
Gambar 14 : Contoh Pengamanan Sampah Berbasis Komunitas......................................... 158
Gambar 15 : Bak Penangkap Lemak ................................................................................... 159
Gambar 16 : Bio Filter, Sumber: Buku Opsi Teknologi Sanitasi ............................................ 159
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Tujuan MDG...................................................................................................... 29

Tabel 2 : Tahapan Pelaksanaan STBM............................................................................ 32
Tabel 3 : Kecenderungan Pelaksanaan Program Air dan Sanitasi di Indonesia.............. 44
Tabel 4 : Perbedaan Pendekatan Proyek dan Pendekatan STBM.................................. 50
Tabel 5 : Inventarisasi Pemangku Kepentingan dan Kegiatan Advokasi ........................ 83
Tabel 6 : Pemilihan Isu Advokasi .................................................................................... 83
Tabel 7 : Elemen Pemicuan............................................................................................. 118
Tabel 8 : Faktor Penghambat Pemicuan.......................................................................... 118
Tabel 9 : Lembar Proses Pemicuan STBM...................................................................... 141
Tabel 10 : Indikator Sanitasi Total...................................................................................... 145
Tabel 11 : Alur dan Proses Pendampingan Masyarakat.................................................... 161
Tabel 12 : Tahapan Pendampingan Pilar 1 dan Pilar 2...................................................... 161
Tabel 13 : Alur pikir tata laksana monitoring dan pelaporan dari masyarakat
hingga tingkat pusat.......................................................................................... 163
Tabel 14 : Peran dan Fungsi Pelaku dalam pelaksanaan Monitoring Program STBM...... 165
Table 15 : Model Pelaksanaan Monitoring di Masyarakat................................................. 166
Tabel 16 : Model Pelaksanaan Monitoring di Tingkat Puskesmas..................................... 172
vii
viii
KURIKULUM
FASILITATOR STBM
PELATIHAN
Bagian 1
KURIKULUM PELATIHAN FASILITATOR
1
Kurikulum Pelatihan Fasilitator STBM
Bagian 1 - Kurikulum Pelatihan Fasilitator Sanitasi Total
Berbasis Masyarakat (STBM)................................................1
BAB I. PENDAHULUAN......................................................................................................... 3
A. Latar Belakang............................................................................................................ 3
B. Filosofi Pelatihan......................................................................................................... 5
BAB II. PERAN, FUNGSI, DAN KOMPETENSI................................................................... 6
A. Peran........................................................................................................................... 6
B. Fungsi.......................................................................................................................... 6
C. Kompetensi.................................................................................................................. 6
BAB III. TUJUAN PELATIHAN............................................................................................... 6
A. Tujuan Umum.............................................................................................................. 6
B. Tujuan Khusus............................................................................................................. 6
BAB IV. STRUKTUR PROGRAM........................................................................................... 7
BAB V. GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN.......................................... 8
BAB VI. DIAGRAM PROSES PEMBELAJARAN................................................................. 17
BAB VII. PESERTA, PELATIH DAN PENGENDALI PELATIHAN....................................... 19
A. Peserta........................................................................................................................ 19
B. Pelatih/Fasilitator/Instruktur......................................................................................... 19
C. Pengendali Pelatihan (Master of Training)................................................................... 19
BAB VIII. PENYELENGGARA DAN TEMPAT PENYELENGGARAAN............................... 20
A. Penyelenggara............................................................................................................ 20
B. Tempat Penyelenggaraan............................................................................................ 20
BAB IX. EVALUASI................................................................................................................. 20
A. Evaluasi terhadap peserta melalui : ......................................................................... 20
B. Evaluasi terhadap pelatih/fasilitator/narasumber ........................................................ 20
C. Evaluasi terhadap penyelenggara pelatihan ............................................................. 21
BAB X. SERTIFIKAT............................................................................................................... 21
2
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
S
anitasi Total Berbasis Masyarakat yang selanjutnya disebut STBM merupakan pendekatan
dan paradigma baru pembangunan sanitasi di Indonesia yang mengedepankan
pemberdayaan masyarakat dan perubahan perilaku. STBM ditetapkan sebagai kebijakan
nasional berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 852/MENKES/
SK/IX/2008 untuk mempercepat pencapaian MDGs tujuan 7C, yaitu mengurangi hingga setengah
penduduk yang tidak memiliki akses terhadap air bersih dan sanitasi pada tahun 2015. Tahun 2014,
Kepmenkes ini diganti dengan Peraturan Menteri Kesehatan No.3 Tahun 2014 tentang STBM.
Adapun tujuan penyelenggaraan STBM adalah untuk mewujudkan perilaku masyarakat yang
higienis dan saniter secara mandiri dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat
yang setinggi-tingginya. Diharapkan pada tahun 2025, Indonesia bisa mencapai sanitasi total
untuk seluruh masyarakat, sebagaimana tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional (RPJPN) Indonesia.
Dalam pelaksanaannya, STBM membutuhkan sumber daya manusia terampil yang tersebar di
seluruh wilayah Indonesia. Salah satu komponen terpenting dalam penerapan STBM adalah
adanya fasilitator-fasilitator yang berkualitas dan tersebar diseluruh pelosok nusantara. Hasil studi
kerjasama antara Bappenas dan Bank Dunia (2012) menunjukkan bahwa dalam jangka pendek,
dibutuhkan 12.000 tenaga sanitasi profesional dan dalam jangka menengah diperlukan tambahan
18.000 tenaga sanitasi profesional. Sehubungan dengan hal tersebut, Kementerian Kesehatan
berupaya untuk meningkatkan kompetensi pelaksana STBM melalui pelatihan-pelatihan
terakreditasi. Diharapkan dengan pelatihan-pelatihan tersebut, tenaga STBM, khususnya fasilitator
STBM, memiliki keahlian dan kompetensi yang terstandar dan mumpuni.
Pendekatan STBM diadopsi dari hasil uji coba Community Led Total Sanitation (CTS) yang telah
sukses dilakukan di beberapa lokasi proyek air minum dan sanitasi di Indonesia, khususnya dalam
mendorong kesadaran masyarakat untuk mengubah perilaku buang air besar sembarangan (BABS)
menjadi buang air besar di jamban yang higienis dan layak. Perubahan perilaku BAB merupakan
pintu masuk perubahan perilaku santasi secara menyeluruh. Atas dasar pengalaman keberhasilan
CLTS, pemerintah menyempurnakan pendekatan CLTS dengan aspek sanitasi lain yang saling
berkaitan yang ditetapkan sebagai 5 pilar STBM, yaitu (1) Stop Buang Air Besar Sembarangan
(SBS), (2) Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS), (3) Pengelolaan Air Minum dan Makanan Rumah
Tangga (PAMM-RT), (4) Pengamanan Sampah Rumah Tangga (PS-RT), dan (5) Pengamanan
Limbah Cair Rumah Tangga (PLC-RT).
3
Pendekatan STBM terdiri dari tiga strategi yang harus dilaksanakan secara seimbang dan
komprehensif, yaitu: 1) peningkatan kebutuhan sanitasi, 2) peningkatan penyediaan akses sanitasi,
dan 3) penciptaan lingkungan yang kondusif.
Dalam upaya penguatan kapasitas pelaksana program STBM, perlu disusun Buku Kurikulum
dan Modul Pelatihan Fasilitator Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM). Diharapkan
pelatihan tersebut mampu mencetak lebih banyak fasilitator STBM yang handal, yang mampu
merencanakan dan melaksanakan program STBM untuk meningkatkan kebutuhan masyarakat
untuk mempraktikkan hidup bersih dan sehat, termasuk melakukan monitoring dan evaluasi
program STBM secara partisipatif dengan masyarakat.
Kurikulum ini didesain dengan pendekatan “learner centered” yakni pendekatan yang
menempatkan pembelajar sebagai pusat perhatian, sedangkan pelatih/fasilitator lebih berperan
sebagai katalisator (catalyst), pembantu proses (process helper), dan penghubung sumber daya
(resource linker). Mengingat adanya perbedaan gaya pengajaran dan budaya setempat, maka
tujuan pembelajarannyapun diarahkan pada tumbuhnya proses penemuan sendiri (self-discovery),
sehingga kompetensi yang telah diperoleh dapat diterapkan dalam pelaksanaan tugas.
Untuk menyelenggarakan pelatihan tersebut, maka perlu disusun Kurikulum dan Modul
Pelatihan Fasilitator STBM di Indonesia. Sehingga kurikulum dan modul ini selanjutnya
dapat dipergunakan sebagai acuan dalam melakukan pelatihan fasilitator STBM bagi
pelaksana STBM di seluruh Indonesia.
4
B. Filosofi Pelatihan
Pelatihan Fasilitator STBM ini diselenggarakan dengan memperhatikan:
1. Prinsip pembelajaran orang dewasa (andragogi), dimana selama pelatihan peserta berhak
untuk:
a. Didengarkan dan dihargai pengalamannya mengenai pemberdayaan masyarakat,
perubahan perilaku, dan STBM.
b. Dipertimbangkan setiap ide dan pendapat, sejauh berada di dalam konteks pelatihan.
c. Diberikan kesempatan yang sama untuk berpartisipasi dalam setiap proses pembelajaran.
d. Tidak dipermalukan, dilecehkan ataupun diabaikan.
2. Berorientasi kepada peserta, di mana peserta berhak untuk:
a. Mendapatkan 1 paket bahan belajar tentang STBM.
b. Mendapatkan pelatih profesional yang dapat menfasilitasi dengan berbagai metode,
melakukan umpan balik, dan menguasai materi STBM.
c. Belajar sesuai dengan gaya belajar yang dimiliki, baik secara visual, auditorial maupun
kinestetik (gerak).
d. Belajar dengan modal pengetahuan yang dimiliki masing-masing tentang STBM, saling
berbagi antar peserta maupun fasilitator.
e. Melakukan refleksi dan memberikan umpan balik secara terbuka.
f. Melakukan evaluasi dan dievaluasi tingkat kemampuannya.
3. Berbasis kompetensi, yang memungkinkan peserta untuk
a. Mengembangkan keterampilan langkah demi langkah dalam memperoleh kompetensi
yang diharapkan dalam mengelola program STBM.
b. Memperoleh sertifikat setelah dinyatakan berhasil mencapai kompetensi yang diharapkan
pada akhir pelatihan.
4. Melakukan experimentasi dengan menggunakan metode Experimental Learning Cycle (ELC)
yang memberikan petunjuk praktis tentang desain pembelajaran, dengan karakteristik:
a. terkait dengan kehidupan nyata,
b. mendorong peserta untuk dapat mengekspresikan perasaan dan opini berdasarkan
pengalaman dan pengetahuan mereka, dan
c. menerapkan evaluasi terintegrasi dengan memberikan umpan balik kepada peserta latih
tentang kemajuan yang telah dicapai.
5
BAB II. PERAN, FUNGSI, DAN KOMPETENSI
Peserta yang telah menyelesaikan pelatihan ini mempunyai peran dan fungsi serta kompetensi
sebagai berikut:
A. Peran
Setelah selesai mengikuti pelatihan ini, maka peserta berperan sebagai fasilitator STBM di
wilayah kerjanya masing-masing, yang mampu mengintegrasikan pendekatan STBM ke dalam
pekerjaannya masing-masing.
B. Fungsi
Dalam melakukan perannya tersebut, maka peserta mempunyai fungsi sebagai fasilitator pengelola
program STBM di wilayah kerjanya masing-masing.
C. Kompetensi
Untuk melaksanakan peran dan fungsi tersebut, maka peserta memiliki kompetensi sebagai
berikut :
1. Menjelaskan Arah Kebijakan dan Strategi Nasional STBM.
2. Menjelaskan Konsep Dasar STBM.
3. Menjelaskan Pemberdayaan Masyarakat dalam STBM.
4. Melakukan Komunikasi, Advokasi dan Fasilitasi.
5. Melakukan Pemicuan STBM di Komunitas.
BAB III. TUJUAN PELATIHAN

A. Tujuan Umum
Setelah selesai mengikuti pelatihan ini, peserta mampu melatih dalam pelatihan fasilitator STBM
di wilayah kerjanya masing-masing sesuai dengan peran dan fungsinya.
B. Tujuan Khusus
Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta mampu:
1. Menjelaskan Arah Kebijakan dan Strategi Nasional STBM.
2. Menjelaskan Konsep Dasar STBM.
3. Menjelaskan Pemberdayaan Masyarakat dalam STBM.
4. Melakukan Komunikasi, Advokasi dan Fasilitasi.
5. Melakukan Pemicuan STBM di Komunitas.
6
BAB IV. STRUKTUR PROGRAM
Untuk mencapai tujuan pelatihan yang telah ditetapkan tersebut, maka disusun materi pelatihan
dengan struktur program yang terdiri dari materi dasar, materi inti dan materi penunjang dengan
jumlah keseluruhan jam pelajaran (JP) sebanyak 47 JP seperti yang tertera pada struktur program
sebagai berikut :
WAKTU
No MATERI JML
T P PL
A MATERI DASAR
1 Kebijakan dan Strategi Nasional STBM 2 0 0 2
Subtotal “A” : 2 0 0 2
B MATERI INTI
1 Konsep Dasar STBM 2 2 0 4
2 Pemberdayaan Masyarakat dalam STBM 1 2 0 3
3 Komunikasi, Advokasi dan Fasilitasi. 2 6 0 8
4 Pemicuan STBM di komunitas 6 8 10 24
Subtotal “B” : 11 18 10 39
C MATERI PENUNJANG
1 Membangun Komitmen Belajar (BLC) 1 2 0 3
2 Rencana Tindak Lanjut (RTL) dan Evaluasi 1 2 0 3
Subtotal “C” : 2 4 0 6
Total 15 22 10 47
Keterangan: T: Teori; P: Penugasan; PL: Praktik Lapangan

1 JP @45 menit
7
8
BAB V. GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN
Nomor : MD.1
Judul Materi : Kebijakan dan Strategi Nasional STBM
Waktu : 2 JP (T= 2jp; P= 0 jp; PL= 0 jp)
Tujuan Pembelajaran Umum : Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu memahami kebijakan dan strategi nasional STBM.
Tujuan Pembelajaran Pokok Bahasan dan Media dan

Metode Referensi
Khusus (TPK) Sub Pokok Bahasan Alat Bantu

Setelah mengikuti materi ini
peserta mampu: 1. Arah kebijakan dan • CTJ, • Bahan tayang • Bappenas, Kebijakan Nasional Pembangunan Air Minum dan
strategi pembangunan • Curah (slide ppt), Sanitasi, 2003.
1. Menjelaskan arah kebijakan sanitasi di Indonesia Pendapat • LCD projector, • Setneg RI, Undang-Undang No.17 Tahun 2007 tentang
dan strategi pembangunan a. Arah kebijakan dan • Komputer / laptop, RPJPN 2005-2025, Jakarta:2005.
sanitasi Indonesia, strategi nasional • Modul. • Depkes RI, Kepmenkes No. 852/2008, tentang Strategi
pembangunan Nasional STBM, Jakarta: 2008.
sanitasi, • Depkes RI, Strategi Nasional STBM, Jakarta: 2008.
b. Arah kebijakan dan • Setneg RI, Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang
strategi STBM. Kesehatan, Jakarta: 2009.
• Kemenkes RI, Renstra 2010-2014, Jakarta: 2010.
• Kepmenkes RI, Buku Profi Program Penyehatan Lingkungan
2. Menjelaskan peran dan 2. Peran dan strategi STBM • CTJ,
Ditjen P2PL, Jakarta: 2013.
strategi STBM. a. Peran STBM dalam • Curah
• Kemenkes RI, Permenkes No. 3/2014 tentang STBM.
pencapaian RPJPN, Pendapat.
• Update STBM, www.stbm-indonesia.org.
RPJMN dan MDGs
tujuan 7C,
b. Strategi STBM,
c. Pemetaan peran
dan tanggung jawab
pemangku kebijakan
di masing-masing
tingkatan.

Nomor : MI.1
Judul Materi : Konsep Dasar Pendekatan STBM
Waktu : 4JP (T=2 jp; P=2 jp; PL=0 jp)
Tujuan Pembelajaran Umum : Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu memahami konsep dasar pendekatan STBM.
Tujuan
Pokok Bahasan dan Sub Pokok Media dan
Pembelajaran Metode Referensi
Bahasan Alat Bantu
Khusus (TPK)

Setelah mengikuti materi
ini peserta mampu:
• Bahan tayang • Kar, Kamar, Working Paper 184, Subsidy or
1. Menjelaskan 1. Pengertian STBM • CTJ, (slide ppt, film), Self-Respect? Total Community Sanitation in
pengertian STBM, a. Pengertian STBM, • Putar film, • LCD, Bangladesh, Institute for Development Studies,
• Komputer/laptop, September 2003.
b. Tujuan STBM, • Tanya jawab,
• Kelompok Kerja Antar Departemen, Project
c. Sejarah program pembangunan • Curah Pendapat, • Flipchart,
WASPOLA, Film Awakening Change, Community
sanitasi, • Simulasi. • Spidol, Led Total Sanitation in Indonesia, Jakarta: 2006.
d. Konsep STBM. • Meta plan, • Kemenkes RI, Film STBM, Jakarta: 2009.
• Kain tempel, • Kemenkes RI, Modul Higienis Sanitasi Makanan
• Modul, dan Minuman, Dit. PL, Jakarta: 2012.
• Panduan Diskusi, • Kemenkes RI, Materi Advokasi STBM, Sekretariat
• Panduan STBM Nasional, Jakarta: 2012.
Simulasi. • Kemenkes RI, Buku Sisipan STBM: Kurikulum
dan Modul Pelatihan Fasilitator Pemberdayaan
Masyarakat di Bidang Kesehatan, Jakarta: 2013.
• Update STBM,
2. Menjelaskan 2. Tiga Strategi STBM • CTJ, www.stbm-indonesia.org.
strategi STBM, a. Peningkatan kebutuhan sanitasi, • Curah Pendapat. • Sejarah Sanitasi, Seri AMPL 23,
www.ampl.or.id.
b. Peningkatan penyediaan akses
sanitasi, dan
c. Penciptaan lingkungan yang kondusif.
3. Menjelaskan lima 3. Lima Pilar STBM • CTJ,

pilar STBM, a. Pengertian, • Curah Pendapat.
b. Penyelenggaran pelaksanaan 5 pilar
STBM,
c. Manfaat pelaksanaan 5 pilar STBM,
d. Tujuan pelaksanaan 5 pilar STBM.
9
10
Tujuan
Pokok Bahasan dan Sub Pokok Media dan
Bahasan Alat Bantu
Khusus (TPK)
4. Menjelaskan 4. Prinsip-Prinsip STBM • CTJ,

prinsip-prinsip a. Tanpa subsidi, • Curah Pendapat,
STBM, b. Masyarakat sebagai pemimpin, • Diskusi.
c. Tidak menggurui/ memaksa,
d. Totalitas seluruh komponen
masyarakat.
5. Menjelaskan 5. Tangga Perubahan Perilaku • CTJ,

tangga perubahan a. Perilaku BABS, • Curah Pendapat,
perilaku. b. Perilaku SBS, • Diskusi.
c. Perilaku Higienies dan Saniter,
d. Perilaku Sanitasi Total.

Nomor : MI.2
Judul Materi : Pemberdayaan Masyarakat dalam STBM
Waktu : 3 JP (T=1 jp; P=2 jp; PL=0 jp)
Tujuan Pembelajaran Umum : Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu menerapkan pemberdayaan masyarakat dalam
STBM.
Tujuan
Pokok Bahasan dan Sub Pokok Media dan Alat

Bahasan Bantu
Khusus (TPK)

ini peserta mampu:

• Bahan tayang (slide • DepKes RI, Pusat Promkes,
1. Menjelaskan 1. Pemberdayaan Masyarakat • CTJ, Kebijakan Nasional Promosi
pemberdayaan a. Pengertian pemberdayaan masyarakat, • Diskusi ppt),
Kesehatan, Jakarta: 2004.
masyarakat, b. Tahapan kegiatan pemberdayaan kelompok. • LCD, • DepKes RI, Pusat Promkes,
masyarakat, • Komputer/ laptop, Pedoman Pelaksanaan Promosi
c. Prinsip dasar pemberdayaan • Flipchart, Kesehatan di Daerah, Jakarta: 2005.
masyarakat. • Spidol • Totok Mardikanto, Konsep-Konsep
• Meta plan, Pemberdayaan Masyarakat,
• Kain tempel, Surakarta, 2010
• Panduan Diskusi • Kemenkes RI, Buku Sisipan STBM:
Kelompok, Kurikulum dan Modul Pelatihan
2. Menerapkan 2. Partisipasi Masyarakat Dalam STBM • CTJ, • Panduan Simulasi. Fasilitator Pemberdayaan Masyarakat
partisipasi a. Pengertian partisipasi masyarakat • Diskusi di Bidang Kesehatan, Jakarta: 2013.
masyarakat dalam dalam STBM, kelompok,
STBM. b. Tingkatan partisipasi masyarakat di • Simulasi.
STBM.
11
Nomor : MI.3
12
Judul Materi : Komunikasi, Advokasi, dan Fasilitasi STBM
Tujuan Pembelajaran Umum : Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu melakukan komunikasi, advokasi dan fasilitasi STBM.
Tujuan
Pokok Bahasan dan Sub Pokok Media dan Alat
Bahasan Bantu
Khusus (TPK)

ini peserta mampu:

1. Melakukan 1. Komunikasi • CTJ, • Bahan tayang (slide • Dinkes RI, Pusat Promosi Kesehatan,
komunikasi yang a. Pengertian komunikasi, • Diskusi ppt,) Modul Teknologi Advokasi Kesehatan,
efektif, b. Bentuk-bentuk komunikasi, kelompok, • LCD, Jakarta: 2002.
c. Membangun komunikasi yang efektif. • Simulasi, • Komputer/ laptop, • Kemenkes RI, Buku Sisipan STBM:
• Flipchart, Kurikulum dan Modul Pelatihan
• Spidol, Fasilitator Pemberdayaan Masyarakat
2. Melakukan 2. Advokasi • CTJ, di Bidang Kesehatan, Jakarta: 2013.
• Meta plan,
advokasi, a. Pengertian advokasi, • Simulasi.
• Skenario,
b. Langkah-langkah advokasi STBM,
• Kain tempel,
c. Cara melakukan advokasi yang efektif.
• Lembar diskusi
kelompok,
3. Menerapkan 3. Prinsip-Prinsip Dasar Fasilitasi • CTJ, • Panduan Simulasi.
prinsip-prinsip a. Prinsip dasar fasilitasi, • Diskusi
dasar fasilitasi, b. Peran dan fungsi fasilitator, kelompok.
c. Perilaku fasilitator dalam STBM,
d. Fasilitasi yang harus dilakukan dan dihindari
dalam STBM.
4. Menerapkan 4. Teknik Fasilitasi • CTJ,

teknik-teknik a. Teknik mendengar, • Curah Pendapat,
fasilitasi. b. Teknik bertanya, • Simulasi.
c. Teknik menghadapi situasi sulit,
d. Dinamika bertanya,
e. Curah pendapat.

Nomor : MI.4
Judul Materi : Pemicuan STBM di Komunitas
Tujuan Pembelajaran Umum : Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu melaksanakan pemicuan STBM di komunitas.
Tujuan Pembelajaran Pokok Bahasan dan Sub Pokok Media dan Alat
Metode Referensi
Khusus (TPK) Bahasan Bantu

Setelah mengikuti materi ini peserta
mampu:
1. Memahami pra-pemicuan, 1. Kegiatan Pra-Pemicuan • CTJ, • Bahan tayang (slide • WSP, Film Memicu
a. Observasi kebiasaan PHBS masyarakat, • Diskusi ppt, Film), Perubahan Menuju
b. Persiapan pemicuan dan menciptakan kelompok, • LCD, Sanitasi Total di
suasana yang kondusif sebelum pemicuan • Simulasi. • Komputer/ laptop, Maharashta, India, New
c. Persiapan teknis dan logistik. • Flipchart, Delhi: 2004.
• Spidol, • Depkes RI, Sekretariat
• Meta plan, STBM, Film Proses
• Lembar diskusi Pemicuan di Kenongo,
kelompok, 2005.
• Tali, • Depkes RI, Sekretariat
• Kain tempel, STBM, Film Pemicuan di
2. Memahami pemicuan, 2. Pemicuan • Alat-alat dan bahan Muara Enim, 2006.
a. Alat-alat utama partisipasi untuk pemicuan, • CTJ, untuk pemicuan, • Kemenkes RI, Pedoman
b. Elemen pemicuan dan faktor penghambat • Diskusi • Lembar observasi, Teknis Lapangan STBM,
pemicuan, kelompok, • Panduan Praktik Kerja Ditjen PP&PL, Jakarta:
c. Langkah-langkah pemicuan, • Simulasi, Lapang, 2013.
d. Proses pemicuan lima pilar STBM • Putar film. • Pedoman simulasi.
e. Komposisi tim pemicu.
3. Memahami fasilitasi paska 3. Fasilitasi Paska Pemicuan • CTJ,

pemicuan, a. Cara membangun ulang komitmen, • Diskusi
b. Pilihan teknologi sanitasi untuk 5 pilar STBM, kelompok,
c. Cara membangun jejaring layanan penyediaan • Simulasi.
sanitasi,
d. Pendampingan dan monitoring,
e. Media promosi untuk perubahan perilaku
yang berkelanjutan.
13
14
Tujuan Pembelajaran Pokok Bahasan dan Sub Pokok Media dan Alat
Metode Referensi
Khusus (TPK) Bahasan Bantu
4. Melakukan simulasi pemicuan 4. Simulasi Pemicuan STBM di Komunitas • Pemilihan

STBM di komunitas, a. Pembentukan kelompok dan tim pemicu, kelompok secara
b. Penyiapan alat dan bahan, partisipatif,
c. Pembagian peran pada kelompok Simulasi • Penugasan.
Pemicuan Kelompok.
5. Mampu mempraktikkan 5. Praktik Pemicuan di Lapangan • Praktik Kerja

pemicuan di lapangan. Lapang.

Nomor : MP.1
Judul Materi : Membangun Komitmen Belajar (BLC)
Tujuan Pembelajaran Umum : Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu membangun komitmen belajar dalam rangka
menciptakan iklim pembelajaran yang kondusif selama proses pelatihan berlangsung.
Pokok Bahasan dan Media dan Alat

Metode Referensi

Tujuan Pembelajaran Khusus (TPK)
Sub Pokok Bahasan Bantu
Setelah mengikuti materi ini peserta mampu:

1. Mengenal sesama warga pembelajar pada
proses pelatihan 1. Perkenalan • CTJ • Bahan tayang (slide • Munir, Baderal, Dinamika
• Curah pendapat ppt), Kelompok, Penerapannya
• Flipchart/ papan tulis, Dalam Laboratorium Ilmu
• Spidol, Perilaku, Jakarta: 2001.
2. Menyiapkan diri untuk belajar bersama secara 2. Pencairan (ice breaking) • Permainan • Meta plan, • Depkes RI, Pusdiklat
aktif dalam suasana yang kondusif • Kain tempel, Kesehatan, Kumpulan
• Jadwal dan alur Games dan Energizer,
pelatihan, Jakarta: 2004.
3. Merumuskan harapan- harapan yang 3. Harapan-harapan dalam • CTJ
• Norma/tata tertib • LAN dan Pusdiklat
ingin dicapai bersama baik dalam proses proses pembelajaran dan • Curah pendapat
standar pelatihan, Aparatur Kemenkes RI,
pembelajaran maupun hasil yang ingin dicapai di hasil yang ingin dicapai • Diskusi kelompok
• Panduan permainan. Buku Panduan Dinamika
akhir pelatihan.
• Petunjuk games Kelompok, Jakarta: 2010.
4. Merumuskan kesepakatan norma kelas yang 4. Norma kelas dalam • CTJ

harus dianut oleh seluruh warga pembelajar pembelajaran • Curah pendapat
selama pelatihan berlangsung • Diskusi kelompok
5. Merumuskan kesepakatan bersama tentang 5. Kontrol kolektif dalam • CTJ

kontrol kolektif dalam pelaksanaan norma kelas pelaksanaan norma kelas • Curah pendapat
• Diskusi kelompok
6. Membentuk organisasi kelas 6. Organisasi kelas • Diskusi kelompok
15
Nomor : MP.2
16
Judul Materi : Rencana Tindak Lanjut (RTL)
Waktu : 3 JP T=1 jp; P=2 jp; PL=0 jp)
Tujuan Pembelajaran Umum : Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu menyusun rencana tindak lanjut dan mengevaluasi
pelaksanaan kegiatan STBM.
Pokok Bahasan dan Media dan Alat

Tujuan Pembelajaran Khusus (TPK) Metode Referensi
Sub Pokok Bahasan Bantu
1. Menjelaskan pengertian dan ruang lingkup RTL. 1. RTL: • Ceramah Tanya • Flipchart, • Kemenkes RI, Pusdiklat
a. Pengertian RTL Jawab • Spidol, Aparatur, Rencana
b. Ruang lingkup RTL. • Latihan • Meta plan, Tindak Lanjut, Kurmod
• Diskusi kelompok • Kain tempel, Surveillance, Jakarta:
2. Menjelaskan langkah-langkah penyusunan RTL 2. Langkah-langkah penyusunan • LCD, 2008.
RTL. • Presentasi, • BPPSDM Kesehatan,
• Lembar/Format RTL. Rencana Tindak Lanjut,
3. Melakukan evaluasi dan menyusun RTL. 3. Evaluasi dan RTL Modul TOT NAPZA,
a. Evaluasi Pelaksanaan Jakarta: 2009.
STBM • Kemenkes RI, Pedoman
b. Penyusunan RTL dan Umum Pengembangan
gantt chart Desa dan Kelurahan
Siaga Aktif,
Jakarta: 2010.
• Kemenkes RI, Second
Decentralized Health
Services Project, Model
Pelatihan Pemberdayaan
Masyarakat Bagi Petugas
Puskesmas, Jakarta:
2010.

BAB VI. DIAGRAM PROSES PEMBELAJARAN
Rincian rangkaian alur proses pelatihan sebagai berikut :

1. Pembukaan
Proses pembukaan pelatihan meliputi beberapa kegiatan berikut:
a. Pembacaan susunan acara pembukaan oleh pembawa acara.
b. Laporan ketua penyelenggara pelatihan dan penjelasan program pelatihan.
c. Pengarahan dari pejabat yang berwenang tentang latar belakang perlunya pelatihan TOT
fasilitator STBM dan dukungannya terhadap program STBM, sekaligus membuka pelatihan
dengan resmi serta penyematan tanda peserta pelatihan sebagai tanda pelatihan dimulai.
d. Pembacaan doa agar pelatihan berjalan dengan lancar dan berhasil tanpa ada hambatan yang
berarti.
17
2. Pelaksanaan Pre-Test
Pelaksanaan pre-test dimaksudkan untuk mengetahui sejauh mana pemahaman awal peserta
terhadap materi yang akan diberikan pada proses pembelajaran.
3. Membangun Komitmen Belajar

Kegiatan ini ditujukan untuk mempersiapkan peserta dalam mengikuti proses belajar mengajar
selanjutnya dan menciptakan komitmen terhadap norma-norma kelas yang disepakati bersama
oleh seluruh peserta serta membentuk struktur kelas sebagai penghubung antara peserta, MOT,
dan panitia penyelenggara.
Kegiatannya antara lain:
a. Penjelasan oleh pelatih tentang tujuan pembelajaran dan kegiatan yang akan dilakukan dalam
materi membangun komitmen belajar.
b. Perkenalan antara peserta dan para fasilitator dan panitia penyelenggara pelatihan, dan juga
perkenalan antar sesama peserta. Kegiatan perkenalan dilakukan dengan permainan, dimana
seluruh peserta terlibat secara aktif.
c. Mengemukakan kebutuhan/harapan, kekhawatiran dan komitmen masing-masing peserta
selama pelatihan.
d. Kesepakatan antara para fasilitator, penyelenggara pelatihan dan peserta dalam berinteraksi
selama pelatihan berlangsung, meliputi: pengorganisasian kelas (pemilihan ketua kelas dan
sekretaris), kenyamanan kelas, keamanan kelas, dan yang lainnya.
4. Pengisian wawasan
Setelah materi Membangun Komitmen Belajar, kegiatan dilanjutkan dengan memberikan materi
sebagai dasar pengetahuan/wawasan yang sebaiknya diketahui oleh peserta dalam pelatihan ini,
sebagai berikut adalah:
Kebijakan dan Strategi Nasional Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM).
5. Pemberian pengetahuan dan keterampilan

Pemberian materi pengetahuan dan keterampilan dari proses pelatihan mengarah pada
kompetensi keterampilan yang akan dicapai oleh peserta. Penyampaian materi dilakukan dengan
menggunakan berbagai metode yang melibatkan semua peserta untuk berperan serta aktif dalam
mencapai kompetensi tersebut, yaitu metode ceramah tanya jawab, studi kasus, diskusi kelompok,
simulasi, tugas baca, simulasi, presentasi, pemutaran film dan latihan-latihan tentang konsep
dasar dan fasilitasi dengan menggunakan kurikulum dan modul pelatihan fasilitator sanitasi total
berbasis masyarakat.
6. Pelaksanaan Praktik Kerja Lapang

Tujuan dari Pelaksanaan Praktik Kerja Lapang ini adalah agar peserta mampu menerapkan peran
dan fungsinya sebagai fasilitator STBM di Indonesia.
18
7. Evaluasi
Evaluasi dilakukan setiap hari dengan cara melakukan review terhadap kegiatan proses
pembelajaran yang sudah berlangsung sebagai umpan balik untuk menyempurnakan proses
pembelajaran selanjutnya. Proses umpan balik juga dilakukan dari pelatih ke peserta berdasarkan
penjajagan awal melalui pre-test, pemetaan kemampuan dan kapasitas peserta, penilaian
penampilan peserta, baik di kelas maupun di lapangan.
8. Rencana Tindak Lanjut (RTL)

Masing-masing peserta menyusun rencana tindak lanjut hasil pelatihan berupa rencana
mengintegrasikan pendekatan STBM ke dalam pekerjaannya masing-masing.
9. Post-Test
Post-test dilakukan untuk mengetahui sejauh mana peserta dapat menyerap materi selama
pelatihan. Selain post-test, dilakukan evaluasi kompetensi yaitu penilaian terhadap kemampuan
yang telah didapat peserta melalui penugasan-penugasan dan praktik lapang.
10. Penutupan
Acara penutupan dapat dijadikan sebagai upaya untuk mendapatkan masukan dari peserta ke
penyelenggara dan pelatih untuk perbaikan pelatihan yang akan datang.
BAB VII. PESERTA, PELATIH DAN PENGENDALI PELATIHAN

A. Peserta
1. Kriteria peserta :
Peserta adalah para pihak yang bersedia menjadi Fasilitator dalam pelaksanaan program
sanitasi dan penyehatan lingkungan melalui pendekatan STBM
2. Jumlah Peserta
Jumlah peserta dalam satu kelas maksimal 30 orang.
B. Pelatih/Fasilitator/Instruktur
Pelatih adalah tim pelatih/ fasilitator STBM dari Kementerian Kesehatan dan praktisi STBM dari
berbagai instansi dan proyek pendukung STBM, dengan memenuhi salah satu kriteria berikut ini:
a. Memiliki latar belakang pengetahuan dan pengalaman serta terlibat dalam kegiatan STBM,
b. Memiliki pengalaman menjadi pelatih untuk STBM,
c. Widyaiswara sesuai dengan bidang keahlian yang dimiliki,
d. Pejabat struktural yang membidangi sanitasi dan penyehatan lingkungan.
C. Pengendali Pelatihan (Master of Training)

Pengendali pelatihan adalah orang yang mengatur proses kegiatan pelatihan dari awal sampai
akhir pelaksanaan pelatihan.
Persyaratan:
a. Mengetahui program STBM,
b. Merancang kerangka acuan,
19
c. Menguasai materi secara garis besar,
d. Pernah mengikuti pelatihan MOT, atau
e. Pernah mengikuti Training of Trainer (TOT).
BAB VIII. PENYELENGGARA DAN TEMPAT PENYELENGGARAAN

A. Penyelenggara
Penyelenggara pelatihan fasilitator STBM di Indonesia adalah:
1. Pusat Pendidikan dan Pelatihan Aparatur, Badan PPSDM Kesehatan,
2. Pusat Pendidikan dan Pelatihan Tenaga Kesehatan, BPPSDM Kesehatan,
3. Balai Besar Pelatihan Kesehatan (BBPK), Badan PPSDM Kesehatan,
4. Balai Pelatihan Kesehatan Nasional, Badan PPSDM Kesehatan,
5. Balai Pelatihan Kesehatan di tingkat Provinsi, atau
6. Institusi atau lembaga yang sudah bekerja sama dengan Balai Pelatihan Kesehatan.
B. Tempat Penyelenggaraan
Pelatihan akan dilakukan di lokasi program yang menggunakan pendekatan STBM
BAB IX. EVALUASI

Evaluasi yang dilakukan dalam pelatihan ini meliputi :
A. Evaluasi terhadap peserta melalui :

a. Penjagaan awal melalui pre-test,
b. Pemahaman peserta terhadap materi yang telah diterima (post-test),
c. Evaluasi kompetensi yaitu penilaian terhadap kemampuan yang telah didapat peserta
melalui penugasan-penugasan dan praktik lapang.
B. Evaluasi terhadap pelatih/fasilitator/narasumber

Evaluasi terhadap pelatih/ fasilitator/ narasumber ini dimaksudkan untuk mengetahui seberapa
jauh penilaian yang menggambarkan tingkat kepuasan peserta terhadap kemampuan pelatih
dalam menyampaikan pengetahuan dan atau keterampilan kepada peserta dengan baik, dapat
dipahami dan diserap oleh peserta, yang meliputi:
a. Penguasaan materi,
b. Ketepatan waktu memulai dan mengakhiri pembelajaran,
c. Sistematika penyajian materi,
d. Penggunaan metode dan alat bantu pembelajaran,
e. Empati, gaya dan sikap terhadap peserta,
f. Penggunaan bahasa dan volume suara,
g. Pemberian motivasi belajar kepada peserta,
h. Pencapaian Tujuan Pembelajaran (TPU/TPK),
i. Kesempatan tanya jawab,
j. Kemampuan menyajikan,
20
k. Kerapihan berpakaian,
l. Kerjasama antar Tim Pengajar.
C. Evaluasi terhadap penyelenggara pelatihan

Evaluasi dilakukan oleh peserta terhadap pelaksanaan pelatihan. Obyek evaluasi adalah
pelaksanaan administrasi dan akademis, yang meliputi :
a. Tujuan pelatihan,
b. Relevansi program pelatihan dengan tugas,
c. Manfaat setiap materi bagi pelaksanaan tugas peserta di tempat kerja,
d. Manfaat pelatihan bagi peserta/instansi,
e. Hubungan peserta dengan pelaksana pelatihan,
f. Pelayanan sekretariat terhadap peserta,
g. Pelayanan akomodasi dan lainnya,
h. Pelayanan konsumsi,
i. Pelayanan komunikasi dan informasi.
BAB X. SERTIFIKAT
Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara nomor 01/PER/M.
PAN/2008 tanggal 28 Januari 2008 tentang Pedoman Penyusunan dan Pengangkatan Tenaga
Fungsional dan Angka Kreditnya, maka bagi peserta yang telah menyelesaikan proses pelatihan
selama 30 jpl dengan kehadiran minimal 95 persen dan dinyatakan lulus berdasarkan hasil evaluasi
pelatihan akan diberikan sertifikat dengan angka kredit 1 (satu).
Sertifikat akan ditandatangani oleh pejabat yang berwenang atas nama Menteri Kesehatan dan oleh
panitia penyelenggara. Sertifikat juga bisa diberikan oleh Lembaga yang berwenang menerbitkan
sertifikat untuk pelatihan Fasilitator Sanitasi Total Berbasis Masyarakat.
21
Bagian 2
MODUL PELATIHAN FASILITATOR
22
FASILITATOR STBM
MODUL
PELATIHAN
STRATEGI NASIONAL
KEBIJAKAN DAN
MD.1
STBM
Modul MD.1
23
Bagian 2 - Modul Pelatihan Fasilitator
Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)..........................22
Modul MD.1 - Kebijakan dan Strategi Nasional STBM................23
I. DESKRIPSI SINGKAT.................................................................................................... 25
II. TUJUAN PEMBELAJARAN............................................................................................ 25
A. Tujuan Pembelajaran Umum....................................................................................... 25
B. Tujuan Pembelajaran Khusus...................................................................................... 25
III. POKOK BAHASAN DAN SUB POKOK BAHASAN...................................................... 26
A. Pokok Bahasan 1: Kebijakan dan Strategi Pembangunan Sanitasi di Indonesia........ 26
B. Pokok Bahasan 2 : Peran dan Strategi STBM............................................................ 26
IV. BAHAN BELAJAR........................................................................................................... 26
V. METODE PEMBELAJARAN........................................................................................... 26
VI. LANGKAH-LANGKAH KEGIATAN PEMBELAJARAN.................................................. 26
A. Langkah 1: Pengkondisian (20 menit)......................................................................... 26
B. Langkah 2: Pengkajian Pokok Bahasan (60 menit)..................................................... 26
C. Langkah 3: Rangkuman (10 menit):............................................................................ 27
VII. URAIAN MATERI............................................................................................................. 27
A. POKOK BAHASAN 1 : KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMBANGUNAN
SANITASI DI INDONESIA ......................................................................................... 27
a. Arah Kebijakan dan Strategi Nasional Pembangunan Sanitasi........................... 27
b. Arah Kebijakan dan Strategi STBM...................................................................... 28
B. POKOK BAHASAN 2 : PERAN DAN STRATEGI STBM............................................. 28
a. Peran STBM Dalam Pencapaian RPJPN, RPJMN dan MDGs Tujuan 7C........... 28
b. Strategi STBM...................................................................................................... 29
c. Pemetaan Peran dan Tanggung Jawab Pemangku Kebijakan di
Masing-Masing Tingkatan.................................................................................... 31
VIII. REFERENSI.................................................................................................................... 33
24
MODUL MD.1
I. DESKRIPSI SINGKAT
Modul Kebijakan dan Strategi Nasional STBM ini disusun untuk membekali peserta agar dapat
memahami kebijakan dan stategi nasional Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM), dalam
kaitannya dengan keberhasilan pembangunan kesehatan manusia Indonesia.
STBM merupakan pendekatan dan paradigma pembangunan sanitasi di Indonesia yang

mengedepankan pemberdayaan masyarakat dan perubahan perilaku. STBM diadopsi dari hasil uji
coba Community Led Total Sanitation (CTS) yang telah sukses dilakukan di beberapa lokasi proyek
air minum dan sanitasi di Indonesia, khususnya dalam mendorong kesadaran masyarakat untuk
mengubah perilaku buang air besar sembarangan (BABS) menjadi buang air besar di jamban yang
saniter dan layak.
STBM ditetapkan sebagai kebijakan nasional berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor 852/MENKES/SK/IX/2008 untuk mempercepat pencapaian MDGs tujuan 7C,
yaitu mengurangi hingga setengah penduduk yang tidak memiliki akses terhadap air bersih dan
sanitasi pada tahun 2015. Pada tahun 2014, Kepmenkes tersebut diganti dengan Peraturan
Menteri Kesehatan No. 3 Tahun 2014 tentang STBM. Adapun tujuan penyelenggaraan STBM
adalah untuk mewujudkan perilaku masyarakat yang higienis dan saniter secara mandiri dalam
rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Selanjutnya, pada
tahun 2025, diharapkan seluruh masyarakat Indonesia telah memiliki akses sanitasi dasar yang
layak dan melaksanakan perilaku hidup bersih dan sehat dalam kesehariannya, sebagaimana
amanat Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Indonesia 2005-2025.
Pendekatan STBM terdiri dari tiga strategi yang harus dilaksanakan secara seimbang dan
komprehensif, yaitu: 1) peningkatan kebutuhan sanitasi, 2) peningkatan penyediaan akses sanitasi,
dan 3) penciptaan lingkungan yang kondusif. Penerapan STBM dilakukan dalam naungan 5 pilar
STBM, yaitu (1) Stop Buang Air Besar Sembarangan (SBS), (2) Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS),
(3) Pengelolaan Air Minum dan Makanan Rumah Tangga (PAMM-RT), (4) Pengamanan Sampah
Rumah Tangga (PS-RT), dan (5) Pengamanan Limbah Cair Rumah Tangga (PLC-RT).
II. TUJUAN PEMBELAJARAN

A. TUJUAN PEMBELAJARAN UMUM
Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu memahami kebijakan dan strategi nasional STBM.
B. TUJUAN PEMBELAJARAN KHUSUS

Setelah mengikuti materi ini peserta mampu :
1. Menjelaskan arah kebijakan dan strategi pembangunan sanitasi Indonesia.
2. Menjelaskan peran dan strategi STBM.
25
III. POKOK BAHASAN DAN SUB POKOK BAHASAN
A. POKOK BAHASAN 1: KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMBANGUNAN SANITASI DI
INDONESIA
a. Arah kebijakan dan strategi nasional pembangunan sanitasi.
b. Arah kebijakan dan strategi STBM.
B. POKOK BAHASAN 2 : PERAN DAN STRATEGI STBM

a. Peran STBM dalam pencapaian RPJPN, RPJMN dan MDGs tujuan 7C,
b. Strategi STBM,
c. Pemetaan peran dan tanggung jawab pemangku kebijakan di masing-masing tingkatan.
IV. BAHAN BELAJAR

Bahan tayang (slide ppt), LCD projector, komputer / laptop, modul.
V. METODE PEMBELAJARAN
Ceramah tanya jawab dan curah pendapat.
VI. LANGKAH-LANGKAH KEGIATAN PEMBELAJARAN

Jumlah jam yang digunakan dalam modul ini adalah sebanyak 2 jam pelajaran (T=2 jp, P=0jp,
PL=0jp) @45 menit. Untuk mempermudah proses pembelajaran dan meningkatkan partisipasi
seluruh perserta, dilakukan langkah-langkah kegiatan sebagai berikut:
A. LANGKAH 1: PENGKONDISIAN (20 MENIT)

a. Fasilitator memperkenalkan diri,
b. Perkenalan dan pencairan suasana,
c. Fasilitator menyampaikan tujuan pembelajaran, pokok bahasan dan metode yang digunakan,
d. Menggali pendapat peserta tentang kebijakan STBM dan mendiskusikannya. Proses
pembelajaran menggunakan metode dimana semua peserta terlibat secara aktif,
e. Berdasarkan pendapat peserta, fasilitator menjelaskan tentang kebijakan STBM.
B. LANGKAH 2: PENGKAJIAN POKOK BAHASAN (60 MENIT)

1. Fasilitator menyampaikan pokok bahasan:
• Arah kebijakan dan strategi pembangunan sanitasi di Indonesia,
• Peran dan Strategi STBM.
2. Fasilitator memberi kesempatan kepada peserta untuk menanyakan hal-hal yang kurang
jelas, dan memberikan jawaban dan klarifikasi atas pertanyaan-pertanyaan peserta.
3. Fasilitator memberikan kesempatan sebanyak-banyaknya sehingga antar peserta juga terjadi
diskusi dan interaksi yang baik.
26
C. LANGKAH 3: RANGKUMAN (10 MENIT):
1. Peserta dipersilahkan untuk menanyakan hal-hal yang kurang jelas, dan fasilitator memfasilitasi
pemberian jawaban, baik dari fasilitator maupun dari peserta lain.
2. Meminta komentar, penilaian, saran bahkan kritik dari peserta pada kertas evaluasi yang telah
disediakan.
3. Fasilitator menutup sesi pembelajaran dengan memastikan tercapainya TPU dan TPK sesi ini.
VII. URAIAN MATERI

A. POKOK BAHASAN 1 : KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMBANGUNAN SANITASI DI
INDONESIA
a. Arah Kebijakan dan Strategi Nasional Pembangunan Sanitasi
Undang-Undang No.17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
(RPJPN) Tahun 2005-2025 menetapkan bahwa Pembangunan Kesehatan diarahkan untuk
meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar
peningkatan derajat kesehatan masyarakat setinggi-tingginya dapat terwujud. Selanjutnya
dalam Rencana Strategis Kementerian Kesehatan (Renstra Kemenkes) Tahun 2010-2014 yang
tertuang dalam Keputusan Menteri Kesehatan Repulik Indonesia No. HK.03.01/160/1/2010
ditetapkan bahwa Visi Kemenkes adalah Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan.
Adapun Misi Kemenkes adalah 1) Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui
pemberdayaan masyarakat termasuk swasta dan masyarakat madani; 2) Melindungi
kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya kesehatan yang paripurna,
merata, bermutu dan berkeadilan; 3) Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumber daya
kesehatan; dan 4) Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik.
Tantangan yang dihadapi Indonesia terkait pembangunan kesehatan, khususnya bidang air
minum, higienis dan sanitasi masih sangat besar. Berdasarkan hasil studi Indonesian Sanitation
Sector Development Program (ISSDP) tahun 2006, sebanyak 47% masyarakat masih berperilaku
buang air besar sembarangan. Lebih lanjut berdasarkan studi Basic Human Services di Indonesia,
kurang dari 15% penduduk Indonesia yang mengetahui dan melakukan cuci tangan pakai sabun
pada waktu-waktu kritis. Kondisi ini berkontribusi terhadap tingginya angka diare yaitu 423 per
seribu penduduk pada tahun 2006 dengan 16 provinsi mengalami Kejadian Luar Biasa (KLB) diare
dengan Case Fatality Rate (CFR) sebesar 2,52.
Untuk memperbaiki capaian ini, perlu dilakukan intervensi terpadu melalui pendekatan sanitasi
total. Untuk itu, pemerintah merubah pendekatan pembangunan sanitasi nasional dari pendekatan
sektoral dengan penyediaan subsidi perangkat keras yang selama ini tidak memberi daya ungkit
terjadinya perubahan perilaku higienis dan peningkatan akses sanitasi, menjadi pendekatan
sanitasi total berbasis masyarakat yang menekankan pada 5 (lima) perubahan perilaku higienis.
Pada tahun 2005, pemerintah melakukan uji coba implementasi Community Led Total Sanitation
(CLTS) atau Sanitasi Total Berbasis Masyarakat di 6 kabupaten. Pada tahun 2006, ujicoba ini telah
27
berhasil menciptakan 160 desa bebas buang air besar sembarangan (open defecation free-ODF),
sehingga pada tahun 2006, pemerintah mencanangkan gerakan sanitasi total dan kampanye cuci
tangan pakai sabun nasional. Pada tahun 2007, sebanyak 500 desa sudah ODF dan pada tahun
2008 pemerintah menetapkan kebijakan nasional Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)
melalui Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 852/MENKES/SK/IX/2008. Pada
tahun 2014, Kepmenkes tersebut disesuaikan dan diganti dengan Peraturan Menteri Kesehatan
No. 3 Tahun 2014 tentang STBM.
b. Arah Kebijakan dan Strategi STBM

Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) adalah pendekatan untuk merubah perilaku higienis
dan sanitasi melalui pemberdayaan masyarakat dengan metode pemicuan. Pendekatan STBM
memiliki indikator outcome dan indikator output.
Indikator outcome STBM yaitu menurunnya kejadian penyakit diare dan penyakit berbasis
lingkungan lainnya yang berkaitan dengan sanitasi dan perilaku.
Sedangkan indikator output STBM adalah sebagai berikut:

1. Setiap individu dan komunitas mempunyai akses terhadap sarana sanitasi dasar sehingga
dapat mewujudkan komunitas yang bebas dari buang air di sembarang tempat (SBS).
2. Setiap rumahtangga telah menerapkan pengelolaan air minum dan makanan yang aman
di rumah tangga.
3. Setiap rumah tangga dan sarana pelayanan umum dalam suatu komunitas (seperti
sekolah, kantor, rumah makan, puskesmas, pasar, terminal) tersedia fasilitas cuci tangan
(air, sabun, sarana cuci tangan), sehingga semua orang mencuci tangan dengan benar.
4. Setiap rumah tangga mengelola limbahnya dengan benar.
5. Setiap rumah tangga mengelola sampahnya dengan benar.
B. POKOK BAHASAN 2 : PERAN DAN STRATEGI STBM
a. Peran STBM Dalam Pencapaian RPJPN, RPJMN dan MDGs Tujuan 7C

STBM adalah pendekatan yang digunakan dalam program nasional pembangunan sanitasi
di Indonesia yang dipilih untuk: memperkuat upaya pembudayaan hidup bersih dan sehat,
mencegah penyebaran penyakit berbasis lingkungan, meningkatkan kemampuan masyarakat
serta mengimplementasikan komitmen pemerintah untuk meningkatkan akses sanitasi dasar yang
layak dan berkesinambungan. Komitmen pemerintah tersebut tercantum dalam pencapaian target
pembangunan milennium (Millenium Development Goal), khususnya target 7C, yaitu mengurangi
hingga setengah penduduk yang tidak memiliki akses terhadap air bersih dan sanitasi pada ahun
2015. Komitmen pemerintah terkait sanitasi lainnya tercantum dalam Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional (RPJPN) adalah sanitasi total untuk seluruh rakyat Indonesia pada
tahun 2025.
28
Kontribusi STBM dalam MDGs, terlihat pada tabel di bawah:
Goal 7
Menjamin Kelestarian Lingkungan Hidup
Target Menurunkan hingga separuhnya proporsi rumah tangga tanpa akses
10 terhadap sumber air minum yang aman dan berkelanjutan serta

fasilitas sanitasi dasar pada tahun 2015
Baseline Capaian Target MDGs

INDIKATOR
1993 2010*) 2015
Proporsi rumah Kota 50,58% 42,51% 75,29%

tangga dengan
akses berkelanjutan Desa 31,61% 45,85% 65,81%
terhadap air minum
layak (Kota & Desa) Total 37,73% 44,19% 68,87%
Proporsi rumah Kota 53,64% 72,78% 76,82%

tangga dengan
akses berkelanjutan Desa 11,10% 38,50% 55,55%
terhadap sanitasi
layak (Kota & Desa) Total 24,81 55,54% 62,41%
*) BPS; Susenas
Tabel 1: Tujuan MDG
b. Strategi STBM
Untuk mencapai kondisi sanitasi total, STBM memiliki 3 strategi, yaitu :
1. Penciptaan lingkungan yang kondusif (enabling environment)

Prinsip :
• Meningkatkan dukungan pemerintah dan pemangku kepentingan lainnnya
dalam meningkatkan perilaku higienis dan saniter.
Pokok Kegiatan :
• Melakukan advokasi dan sosialisasi kepada pemerintah dan pemangku
kepentingan lainnya secara berjenjang,
• Mengembangkan kapasitas lembaga pelaksana di daerah,
• Meningkatkan kemitraan antara pemerintah, pemerintah daerah, organisasi
masyarakat, lembaga swadaya masyarakat dan swasta.
29
2. Peningkatan kebutuhan sanitasi (demand creation)
Prinsip :
• Menciptakan perilaku komunitas yang higienis dan saniter untuk mendukung
terciptanya sanitasi total.
Pokok Kegiatan :
• Meningkatkan peran seluruh pemangku kepentingan dalam perencanaan dan
pelaksanaan sosialisasi pengembangan kebutuhan
• Mengembangkan kesadaran masyarakat tentang konsekuensi dari kebiasaan
buruk sanitasi (buang air besar) dan dilanjutkan dengan pemicuan perubahan
perilaku komunitas,
• Meningkatkan kemampuan masyarakat dalam memilih teknologi, material dan
biaya sarana sanitasi yang sehat.
• Mengembangkan kepemimpinan di masyarakat (natural leader) untuk
memfasilitasi pemicuan perubahan perilaku masyarakat.
• Mengembangkan sistem penghargaan kepada masyarakat untuk
meningkatkan dan menjaga keberlanjutan sanitasi total.
3. Peningkatan penyediaan akses sanitasi (supply improvement)
Prinsip :
• Meningkatkan kertersediaan sarana sanitasi yang sesuai dengan kebutuhan
masyarakat.
Pokok Kegiatan :
• Meningkatkan kapasitas produksi swasta lokal dalam penyediaan sarana
sanitasi
• Mengembangkan kemitraan dengan kelompok masyarakat, koperasi, lembaga
keuangan dan pengusaha lokal dalam penyediaan sarana sanitasi
• Meningkatkan kerjasama dengan lembaga penelitian perguruan tinggi untuk
pengembangan rancangan sarana sanitasi tepat guna.
30
Peningkatan
lingkungan
yang kondusif
Institusionalisasi
Peningkatan Peningkatan
kebutuhan sanitasi penyediaan sanitasi
Gambar 1: Strategi STBM
Ketiga komponen sanitasi total tersebut menjadi landasan strategi pelaksanaan untuk pencapaian
5 (lima) pilar STBM, yaitu:
1. Stop Buang Air Besar Sembarangan (SBS);
2. Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS);
3. Pengelolaan Air Minum dan Makanan Rumah Tangga (PAMM-RT);
4. Pengamanan Sampah Rumah Tangga (PS-RT);
5. Pengamanan Limbah Cair Rumah Tangga (PLC-RT).
c. Pemetaan Peran dan Tanggung Jawab Pemangku Kebijakan di Masing-Masing

Tingkatan
STBM dilakukan di semua tingkatan dengan memperhatikan koordinasi lintas sektor dan lintas
pemangku kepentingan, termasuk lintas program pembangunan air minum dan sanitasi, sehingga
keterpaduan dalam persiapan dan pelaksanaan STBM dapat tercapai.
31
Tahapan pelaksanaan STBM terlihat pada bagan dibawah :
Tabel 2: Tahapan Pelaksanaan STBM
32
Tugas dan fungsi pemangku kebijakan (stakeholder) dalam menfasilitasi penyelenggaraan STBM
di setiap tingkatan, digambarkan pada bagan dibawah:
a. Advokasi kebijakan program, koordinasi dan

penyediaan bantuan teknis
b. Penyiapan NSPK, modul pelatihan, sistem monitoring
dan evaluasi
Tugas dan a. Advokasi program, pendanaan dan koordinasi

Fungsi Pusat b. Menyapkan panel pelatih master STBM propinsi
c. Pemantauan dan fasilitasi pembelajaran
d. Bekerjasama dengan lembaga riset pasar untuk
mengembangkan strategi pemasaran & komunikasi
Tugas dan Fungsi perubahan perilaku
Propinsi
a. Mengelola dan memantau program
b. Advokasi dan komunikasi kepada Bupati/DPRD
untk pendanaan dan dukungan program.
c. Mengorganisir pelatihan fasilitator CLTS
Tugas dan Fungsi
Memfasilitasi wirausaha sanitasi melayani
Kabupaten konsumen warga ekonomi rendah.
d. Memfasilitasi wirausaha sanitasi
Tugas dan Fungsi a. Memicu masyarakat & melakukan

Kecamatan pendampingan tindak lanjut pasca
pemicuan.
b. Memantauan , melaporkan data secara
regular ke kabupaten, verifikasi ODF.
c. Melakukan fasilitasi kepada masyarakat
Tugas dan Fungsi
dalam memilih teknologi sanitasi.
Puskesmas/Mitra di tingkat masyarakat d. Melakukan fasilitasi di antara masyarakat
yang dipicu dan wirausaha sanitasi
Gambar 2: Tupoksi STBM
VIII. REFERENSI
1. Bappenas, Kebijakan Nasional Pembangunan Air Minum dan Sanitasi, Jakarta: 2003.
2. Setneg RI, Undang-Undang No.17 Tahun 2007 tentang RPJPN 2005-2025, Jakarta: 2005.
3. Depkes RI, Kepmenkes No. 852/MENKES/SK/IX/2008 tentang Strategi Nasional Sanitasi
Total Berbasis Masyarakat, Jakarta: 2008.
4. Depkes RI, Strategi Nasional STBM, Jakarta: 2008.
5. Setneg RI, Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, Jakarta: 2009.
6. Kemenkes RI, Rencana Strategis Kementerian Kesehatan 2010-2014, Jakarta: 2010.
7. Kemenkes RI, Buku Profil Program Penyehatan Lingkungan Ditjen P2PL, Jakarta: 2013.
8. Kemenkes RI, Peraturan Menteri Kesehatan No.3 Tahun 2014 tentang STBM. Jakarta: 2014.
9. Update terkait STBM, www.stbm-indonesia.org
33
34
Modul MI.1
PENDEKATAN STBM
KONSEP DASAR
MI.1
35
Modul MI.1- Konsep Dasar Pendekatan STBM...........................35
A. Pokok Bahasan 1: Pengertian STBM.......................................................................... 38
B. Pokok Bahasan 2: Tiga Strategi STBM ...................................................................... 38
C. Pokok Bahasan 3: Lima Pilar STBM .......................................................................... 39
D. Pokok Bahasan 4: Prinsip-prinsip STBM .................................................................... 39
E. Pokok Bahasan 5: Tangga Perubahan Perilaku.......................................................... 39
IV. BAHAN BELAJAR........................................................................................................... 39
B. Langkah 2: Pengkajian Pokok Bahasan (135 menit)................................................... 39
C. Langkah 3: Rangkuman (15 menit)............................................................................. 40
VII. URAIAN MATERI ............................................................................................................ 40
A. POKOK BAHASAN 1: PENGERTIAN STBM.............................................................. 40
a. Pengertian STBM................................................................................................. 40
b. Tujuan STBM........................................................................................................ 42
c. Sejarah Program Pembangunan Sanitasi............................................................ 43
d. Konsep STBM...................................................................................................... 44
B. POKOK BAHASAN 2: TIGA Strategi STBM................................................................ 46
a. Peningkatan Kebutuhan Sanitasi......................................................................... 46
b. Peningkatan Penyediaan Akses Sanitasi............................................................. 46
c. Penciptaan Lingkungan yang Kondusif................................................................ 46
C. POKOK BAHASAN 3: LIMA PILAR STBM.................................................................. 48
a. Pengertian pilar – pilar dalam STBM.................................................................... 48
b. Penyelenggara pelaksanaan 5 pilar STBM.......................................................... 48
c. Manfaat pelaksanaan 5 pilar STBM..................................................................... 48
d. Tujuan pelaksanaan 5 pilar STBM....................................................................... 48
36
D. POKOK BAHASAN 4: PRINSIP-PRINSIP STBM........................................................ 49
a. Tanpa subsidi. ..................................................................................................... 49
b. Masyarakat sebagai pemimpin............................................................................. 49
c. Tidak menggurui/memaksa.................................................................................. 49
d. Totalitas seluruh komponen masyarakat.............................................................. 49
E. POKOK BAHASAN 5: TANGGA PERUBAHAN PERILAKU........................................ 50
a. Perilaku BABS...................................................................................................... 51
b. Perilaku SBS........................................................................................................ 52
c. Perilaku Higienis dan Saniter............................................................................... 52
d. Perilaku Sanitasi Total.......................................................................................... 53
VIII. REFERENSI.................................................................................................................... 53
IX. LAMPIRAN....................................................................................................................... 53
a. Pembelajaran Penerapan STBM.......................................................................... 53
b. Strategi STBM...................................................................................................... 55
c. Kaitan Tiga Strategi STBM................................................................................... 56
37
MODUL MI.1.

Modul Konsep Dasar Pendekatan STBM ini disusun untuk membekali peserta agar memahami
pengertian, komponen-komponen pokok, pilar-pilar, prinsip-prinsip dasar, dan tangga perubahan
perilaku pada STBM secara lebih rinci dan mendalam.
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) tahun 2011, baru 55,60% penduduk Indonesia
yang memiliki akses sanitasi yang layak, yang terbagi antara 72,54% di perkotaan dan 38,97%
di perdesaan. Angka ini masih jauh dari target MDG yaitu 62,40% atau 76,82% di perkotaan dan
55.55% di perdesaan. Dari target RPJMN bidang kesehatan untuk mencapai 20.000 desa SBS
pada tahun 2014, usaha keras masih sangat diperlukan. Berdasarkan data Kemenkes, hingga
hingga November 2013, baru 14.189 desa yang sudah Stop Buang Air Besar Sembarangan.
Oleh karena itu, pemahaman terkait konsep dasar pendekatan STBM menjadi sangat penting agar
peserta pelatihan bisa memahami secara utuh, untuk selanjutnya dapat memfasilitasi penerapan
STBM di masyarakat.

Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu memahami konsep dasar pendekatan STBM.

Setelah mengikuti materi ini peserta mampu :
1. Menjelaskan pengertian STBM,
2. Menjelaskan strategi STBM,
3. Menjelaskan lima pilar STBM,
4. Menjelaskan prinsip-prinsip STBM, dan
5. Menjelaskan tangga perubahan perilaku.

A. POKOK BAHASAN 1: PENGERTIAN STBM
1. Pengertian STBM,
2. Tujuan STBM,
3. Sejarah program pembangunan sanitasi,
4. Konsep STBM.
B. POKOK BAHASAN 2: TIGA STRATEGI STBM
1. Peningkatan kebutuhan sanitasi,
2. Peningkatan penyediaan akses sanitasi, dan
3. Penciptaan lingkungan yang kondusif.
38
C. POKOK BAHASAN 3: LIMA PILAR STBM
1. Pengertian,
2. Penyelenggaraan pelaksanaan 5 pilar STBM,
3. Manfaat pelaksanaan 5 pilar STBM,
4. Tujuan pelaksanaan 5 pilar STBM.
D. POKOK BAHASAN 4: PRINSIP-PRINSIP STBM
1. Tanpa subsidi,
2. Masyarakat sebagai pemimpin,
3. Tidak menggurui/memaksa,
4. Totalitas seluruh komponen masyarakat.
E. POKOK BAHASAN 5: TANGGA PERUBAHAN PERILAKU
1. Perilaku BABS,
2. Perilaku SBS,
3. Perilaku Higienis dan Saniter,
4. Perilaku Sanitasi Total.
IV. BAHAN BELAJAR

Bahan tayang (slide ppt, Film CLTS dan STBM), LCD, komputer / laptop, flipchart (lembar balik),
spidol papan tulis, meta plan, kain tempel, panduan diskusi dan panduan simulasi serta modul.
Ceramah tanya jawab, putar film, curah pendapat, diskusi dan simulasi.

Jumlah jam yang digunakan dalam modul ini adalah sebanyak 4 jam pelajaran (T=2 jp, P=2 jp,
PL=0 jp) @45 menit. Untuk mempermudah proses pembelajaran dan meningkatkan partisipasi

1. Penyegaran dan pencairan suasana,
2. Fasilitator menggali harapan peserta tentang materi dan keterampilan yang ingin dicapai
melalui sesi ini,
3. Fasilitator menyampaikan tujuan pembelajaran, pokok bahasan dan metode yang digunakan,
4. Fasilitator mengajak peserta untuk curah pendapat mengenai sejarah program sanitasi di
Indonesia dan lahirnya STBM,
5. Berdasarkan pendapat peserta, pelatih menjelaskan tentang konsep dasar STBM.

• Pengertian STBM,
39
• Tiga Strategi STBM,
• Lima Pilar STBM,
• Prinsip-prinsip STBM,
• Tangga Perubahan Perilaku.
2. Fasilitator memberi kesempatan kepada peserta untuk menanyakan hal-hal yang kurang jelas,
dan memberikan jawaban dan klarifikasi atas pertanyaan-pertanyaan peserta.
3. Fasilitator memberikan kesempatan sebanyak-banyaknya sehingga antar peserta juga terjadi
diskusi dan interaksi yang baik.
4. Fasilitator menugaskan peserta untuk melakukan diskusi kelompok tentang:
a. Pembelajaran Penerapan STBM (30 menit),
b. Strategi STBM (30 menit),
c. Kaitan Tiga Strategi STBM (15 menit).
C. LANGKAH 3: RANGKUMAN (15 MENIT)

disediakan.
3. Fasilitator menutup sesi pembelajaran dengan memastikan bahwa TPU dan TPK sesi telah
tercapai.
VII. URAIAN MATERI

A. POKOK BAHASAN 1: PENGERTIAN STBM
a. Pengertian STBM
STBM adalah pendekatan untuk merubah perilaku higienis dan saniter melalui pemberdayaan
masyarakat dengan cara pemicuan.
Penyelenggara pelaksanaan pendekatan STBM adalah masyarakat, baik yang terdiri dari individu,
rumah tangga maupun kelompok-kelompok masyarakat.
Definisi Operasional STBM

• Kondisi Sanitasi Total adalah kondisi ketika suatu komunitas (i) tidak buang air besar
sembarangan; (ii) mencuci tangan pakai sabun; (iii) mengelola air minum dan makanan yang
aman; (iv) mengelola sampah dengan aman; dan (v) mengelola limbah cair rumah tangga
dengan aman.
• Sanitasi dalam dokumen ini meliputi kondisi sanitasi total di atas.
• Berbasis masyarakat adalah kondisi yang menempatkan masyarakat sebagai pengambil
keputusan dan penanggungjawab dalam rangka menciptakan/meningkatkan kapasitas
masyarakat untuk memecahkan berbagai persoalan terkait upaya peningkatan kualitas hidup,
kemandirian, kesejahteraan, serta menjamin keberlanjutannya.
40
• ODF (Open Defecation Free) atau SBS (Stop Buang air besar Sembarangan) adalah
kondisi ketika setiap individu dalam suatu komunitas tidak lagi melakukan perilaku buang air
besar sembarang yang berpotensi menyebarkan penyakit.
• Jamban sehat adalah fasilitas pembuangan tinja yang efektif untuk memutus mata rantai
penularan penyakit.
• Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS) adalah perilaku cuci tangan dengan menggunakan air
bersih yang mengalir dan sabun.
• Sarana CTPS adalah sarana untuk melakukan perilaku cuci tangan pakai sabun yang
dilengkapi dengan sarana air mengalir, sabun dan saluran pembuangan air limbah.
• Pengelolaan Air Minum dan Makanan Rumah Tangga (PAMM-RT) ) adalah melakukan
kegiatan mengelola air minum dan makanan di rumah tangga untuk memperbaiki dan menjaga
kualitas air dari sumber air yang akan digunakan untuk air minum, serta untuk menerapkan
prinsip higiene sanitasi pangan dalam proses pengelolaan makanan di rumah tangga.
• Pengamanan Sampah Rumah Tangga (PS-RT) adalah melakukan kegiatan pengolahan
sampah di rumah tangga dengan mengedepankan prinsip mengurangi, memakai ulang, dan
mendaur ulang.
• Pengamanan Limbah Cair Rumah Tangga (PLC-RT) adalah melakukan kegiatan pengolahan
limbah cair di rumah tangga yang berasal dari sisa kegiatan mencuci, kamar mandi dan dapur
yang memnuhi standar baku mutu kesehatan lingkungan dan persyaratan kesehatan yang
mampu memutus mata rantai penularan penyakit.
• Pemerintah daerah adalah gubernur, bupati, atau walikota dan perangkat daerah sebagai
unsur penyelenggara pemerintahan daerah.
• Pemerintah pusat yang selanjutnya disebut Pemerintah adalah Presiden Republik Indonesia
yang memegang kekuasaan pemerintahan Negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud
dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
• Peningkatan kebutuhan sanitasi adalah upaya sistematis untuk meningkatkan kebutuhan
menuju perubahan perilaku yang higienis dan saniter.
• Peningkatan penyediaan sanitasi adalah meningkatkan dan mengembangkan percepatan
penyediaan akses terhadap produk dan layanan sanitasi yang layak dan terjangkau dalam
rangka membuka dan mengembangkan pasar sanitasi.
• Penciptaan lingkungan yang kondusif adalah menciptakan kondisi yang mendukung
tercapainya sanitasi total, yang tercipta melalui dukungan kelembagaan, regulasi, dan
kemitraan antar pelaku STBM, termasuk didalamnya pemerintah, masyarakat, lembaga
swadaya masyarakat, institusi pendidikan, institusi keagamaan dan swasta.
• Sanitasi komunal adalah sarana sanitasi yang melayani lebih dari satu keluarga, biasanya
sarana ini dibangun di daerah yang memiliki kepadatan tinggi dan keterbatasan lahan.
41
• Verifikasi adalah proses penilaian dan konfirmasi untuk mengukur pencapaian seperangkat
indikator yang dijadikan standar.
• LSM/NGO adalah organisasi yang didirikan oleh perorangan atau sekelompok orang secara
sukarela yang memberikan pelayanan kepada masyarakat umum tanpa bertujuan untuk
memperoleh keuntungan dari kegiatannya.
• Natural leader merupakan anggota masyarakat baik individu maupun kelompok masyarakat,
yang memotori gerakan STBM di masyarakat tersebut.
• Rencana Tindak Lanjut (RTL) merupakan rencana yang disusun dan disepakati oleh
masyarakat dengan didampingi oleh fasilitator.
• Pemicuan adalah cara untuk mendorong perubahan perilaku hygiene dan sanitasi individu
atau masyarakat atas kesadaraan sendiri dengan menyentuh perasaan, pola piker, perilaku,
dan kebiasaan individu atau masyarakat.
• Desa/kelurahan yang melaksanakan STBM adalah desa/kelurahan intervensi pendekatan
STBM dan dijadikan target antara karena untuk mencapai kondisi sanitasi total dibutuhkan
pencapaian kelima pilar STBM. Ada 3 indikator desa/kelurahan yang melaksanakan STBM:
(i) minimal telah ada intervensi melalui pemicuan di salah satu dusun dalam desa/kelurahan
tersebut; (ii) ada masyarakat yang bertanggung jawab untuk melanjutkan aksi intervensi STBM
seperti disebutkan pada poin pertama, baik individu (natural leader) ataupun bentuk komite; (iii)
sebagai respon dari aksi intervensi STBM, masyarakat menyusun suatu rencana aksi kegiatan
dalam rangka mencapai komitmen-komitmen perubahan perilaku pilar-pilar STBM, yang telah
disepakati bersama; misal: mencapai status SBS.
• Desa/Kelurahan ODF(Open Defecation Free) / SBS (Stop Buang air besar Sembarangan)
adalah desa/kelurahan yang 100% masyarakatnya telah buang air besar di jamban sehat,yaitu,
mencapai perubahan perilaku kolektif terkait Pilar 1 dari 5 pilar STBM
• Desa STBM, selain menyandang status ODF,100% rumah tangga memiliki dan menggunakan
sarana jamban yang ditingkatkan dan telah terjadi perubahan perilaku untuk pilar lainnya
seperti memiliki dan menggunakan sarana cuci tangan pakai sabun dan 100% rumah tangga
mempraktikan penanganan yang aman untuk makanan dan air minum rumah tangga.
• Desa/kelurahan Sanitasi Total selain menyandang status Desa STBM/ ODF++, 100% rumah
tangga melaksanakan praktik pembuangan sampah dan limbah cair domestik yang aman,
yaitu desa/kelurahan yang telah mencapai perubahan perilaku kolektif terkait seluruh Pilar 1-5
STBM, artinya Kondisi Sanitasi Total.
b. Tujuan STBM
Tujuan pendekatan STBM adalah untuk mencapai kondisi sanitasi total dengan mengubah perilaku
higienis dan sanitasi melalui pemberdayaan masyarakat yang meliputi 3 strategi yaitu penciptaan
lingkungan yang mendukung, peningkatan kebutuhan sanitasi, serta peningkatan penyediaan
akses sanitasi.
42
c. Sejarah Program Pembangunan Sanitasi
Jauh sebelum Indonesia merdeka, program sanitasi sudah dilakukan oleh masyarakat Indonesia.
Berdasarkan catatan pejabat VOC Dampier, pada tahun 1699 masyarakat Indonesia sudah terbiasa
mandi ke sungai dan buang air besar di sungai dan di pinggir pantai, sedangkan pada masa itu,
masyarakat di Eropa dan India masih menggunakan jalan-jalan kota atau air tergenang untuk
BAB. Di tahun 1892, HCC Clockener Brouson mencatat bahwa orang Indonesia terbiasa mandi
3 kali sehari, menggunakan bak, menyabun, membilas dan mengeringkan badannya. Pada akhir
tahun 1800an, pemerintah Belanda sudah membuat sambungan air ke rumah-rumah di kawasan
komersial di Jakarta dan membuat Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) di Bandung pada tahun
1916. Selanjutnya di tahun 1930, mantri hygiene Belanda, Dr. Heydrick melakukan kampanye
untuk BAB di kakus. Dr. Heydrick sendiri dikenal sebagai mantri kakus. Di tahun 1936, didirikanlah
sekolah mantri higienis di Banyumas. Siswa mendapatkan pendidikan 18 bulan sebelum mereka
diterjunkan ke kampung-kampung untuk mempromosikan hidup sehat dan melakukan upaya-
upaya pencegahan penyakit.
Setelah merdeka, pemerintah mencanangkan program Sarana Air Minum dan Jamban Keluarga
(SAMIJAGA) melalui Inpres No. 5/1974. Untuk mendapatkan sumber daya manusia dalam
melaksanakan program-program tersebut, Kementerian Kesehatan mendirikan sekolah-
sekolah kesehatan lingkungan, yang sekarang dikenal dengan nama Politeknik Kesehatan
(Poltekes). Periode 1970-1997, pemerintah melakukan beragam program pembangunan sanitasi.
Program-program tersebut umumnya dilakukan dengan pendekatan keproyekan, sehingga
faktor keberlanjutannya sangat rendah. Hal ini secara tidak langsung menyebabkan rendahnya
peningkatan akses sanitasi masyarakat. Hasil studi ISSDP mencatat hanya 53% dari masyarakat
Indonesia yang BAB di jamban yang layak pada tahun 2007, sedangkan sisanya BAB di sembarang
tempat. Lebih jauh hal ini berkorelasi dengan tingginya angka diare dan penyakit-penyakit yang
disebabkan oleh lingkungan yang tidak bersih.
Dengan mempertimbangkan kebutuhan keberlanjutan program dan tingkat keberhasilan yang ingin
dicapai, pemerintah melakukan perubahan pendekatan pembangunan sanitasi, dari keproyekan
menjadi keprograman. Pada tahun 2008, pemerintah mencanangkan Sanitasi Total Berbasis
Masyarakat (STBM).
Secara ringkas, perbedaan pendekatan pembangunan sanitasi sebelum dan saat ini terlihat pada
tabel di bawah ini:
Program-Program Terdahulu Kecenderungan Saat Ini

(biasanya Target Oriented)
Perkembangan jumlah sarana Perubahan perilaku dan kesehatan
Subsidi Solidaritas sosial
Model-model sarana disarankan oleh pihak Model-model sarana digagas dan

luar dikembangkan oleh masyarakat
43
Sasaran utama adalah kepala keluarga Sasaran utama adalah masyarakat desa
secara utuh
Top down (dari atas ke bawah) Bottom up (dari bawah ke atas)
Fokus pada: jumlah jamban Fokus pada: berhentinya BAB di sembarang

tempat
Pendekatannya bersifat ‘blue print’ Pendekatannya lebih fleksibel.
Tabel 3: Kecenderungan Pelaksanaan Program Air dan Sanitasi di Indonesia
d. Konsep STBM
Konsep STBM diadopsi dari konsep Community Led Total Sanitation (CLTS) yang telah disesuaikan
dengan konteks dan kebutuhan di Indonesia. Sebelum memahami konsep dan prinsip STBM,
berikut dijelaskan secara singkat konsep CLTS.
CLTS adalah sebuah pendekatan dalam pembangunan sanitasi pedesaan dan mulai berkembang
pada tahun 2001. Pendekatan ini awalnya diujicobakan di beberapa komunitas di Bangladesh dan
saat ini sudah diadopsi secara massal di negara tersebut. Salah satu negara bagian di India yaitu
Provinsi Maharasthra telah mengadopsi pendekatan CLTS ke dalam program pemerintah secara
massal yang disebut dengan program Total Sanitation Campaign (TSC). Beberapa negara lain
seperti Cambodia, Afrika, Nepal, dan Mongolia juga telah menerapkan CLTS.
Pendekatan ini berawal dari sebuah penilaian dampak partisipatif air bersih dan sanitasi yang
telah dijalankan selama 10 tahun oleh Water Aid. Salah satu rekomendasi dari penilaian tersebut
adalah perlunya mengembangkan sebuah strategi untuk secara perlahan-lahan mencabut subsidi
pembangunan toilet. Ciri utama pendekatan ini adalah tidak adanya subsidi terhadap infrastruktur
(jamban keluarga), dan tidak menetapkan model standar jamban yang nantinya akan dibangun
oleh masyarakat.
Pada dasarnya CLTS adalah “pemberdayaan” dan “tidak membicarakan masalah subsidi”. Artinya,
masyarakat yang dijadikan “guru” dengan tidak memberikan subsidi sama sekali. Gambaran
tentang CLTS dapat diperoleh melalui VCD tentang implementasi CLTS di Propinsi Maharashtra di
India dan pengembangan CLTS di Indonesia (Awakening).
Community lead (dipimpin oleh masyarakat) tidak hanya dalam sanitasi, tetapi dapat dalam hal lain
seperti dalam pendidikan, pertanian, dan lain – lain, prinsip yang terpenting adalah:
• Inisiatif masyarakat,
• Total atau keseluruhan, keputusan masyarakat dan pelaksanaan secara kolektif adalah kunci
utama,
• Solidaritas masyarakat (laki perempuan, kaya miskin) sangat terlihat dalam pendekatan ini,
• Semua dibuat oleh masyarakat, tidak ada ikut campur pihak luar, dan biasanya akan muncul
44
“natural leader”.
Dasar dari CLTS adalah tiga pilar utama PRA, yaitu:

1. Attitude and Behaviour Change (perubahan perilaku dan kebiasaan)
2. Sharing (berbagi)
3. Method (metode)
Personal
Profesional Perilaku dan

kebiasaan
Proses Penerapan
Berbagi Metode
Gambar 3: Tiga Pilar Utama PRA
Ketiganya merupakan pilar utama yang harus diperhatikan dalam pendekatan CLTS, namun
dari ketiganya yang paling penting adalah “perubahan perilaku dan kebiasaan” (Attitude and
Behavior Change)”, karena jika perilaku dan kebiasaan tidak berubah maka kita tidak akan pernah
mencapai tahap “berbagi (sharing)” dan sangat sulit untuk menerapkan “metode” yang tepat.
Perubahan perilaku dan kebiasaan tersebut harus total, dimana didalamnya meliputi perilaku
personal atau individual, perilaku institusional atau kelembagaan dan perilaku profesional atau
yang berkaitan dengan profesi.
Salah satu perilaku dan kebiasaan yang harus berubah adalah perilaku fasilitator, diantaranya:
• Pandangan bahwa ada kelompok yang berada di tingkat atas (upper) dan kelompok yang
berada di tingkat bawah (lower). Cara pandang “upper-lower” harus dirubah menjadi
“pembelajaran bersama”, bahkan menempatkan masyarakat sebagai “guru” karena
masyarakat sendiri yang paling tahu apa yang terjadi dalam masyarakat itu.
• Cara pikir bahwa kita datang bukan untuk “memberi” sesuatu tetapi “menolong” masyarakat
untuk menemukan sesuatu.
• Bahasa tubuh (gesture); sangat berkaitan dengan pandangan upper lower. Bahasa tubuh
yang menunjukkan bahwa seorang fasilitator mempunyai pengetahuan atau keterampilan
yang lebih dibandingkan masyarakat, harus dihindari.
Ketika perilaku dan kebiasaan (termasuk cara berpikir dan bahasa tubuh) dari fasilitator telah
berubah maka “sharing” akan segera dimulai. Masyarakat akan merasa bebas untuk mengatakan
45
tentang apa yang terjadi di komunitasnya dan mereka mulai merencanakan untuk melakukan
sesuatu. Setelah masyarakat dapat berbagi, maka metode mulai dapat diterapkan. Masyarakat
secara bersama-sama melakukan analisa terhadap kondisi dan masalah masyarakat tersebut.
Dalam CLTS fasilitator tidak memberikan solusi. Namun ketika metode telah diterapkan (proses
pemicuan telah dilakukan) dan masyarakat sudah terpicu sehingga diantara mereka sudah ada
keinginan untuk berubah tetapi masih ada kendala yang mereka rasakan misalnya kendala
teknis, ekonomi, budaya, dan lain-lain maka fasilitator mulai memotivasi mereka untuk mecapai
perubahan ke arah yang lebih baik, misalnya dengan cara memberikan alternatif pemecahan
masalah-masalah tersebut. Tentang usaha atau alternatif mana yang akan digunakan, semuanya
harus dikembalikan kepada masyarakat tersebut.
Konsep-konsep inilah yang kemudian diadopsi oleh STBM dan disesuaikan dengan kondisi
dan kebutuhan di Indonesia. Konsep STBM menekankan pada upaya perubahan perilaku yang
berkelanjutan untuk mencapai kondisi sanitasi total melalui pemberdayaan masyarakat.
B. POKOK BAHASAN 2: TIGA STRATEGI STBM

Pendekatan STBM merupakan interaksi yang saling terkait antara ketiga komponen pokok sanitasi,
yang dilaksanakan secara terpadu, sebagai berikut:
a. Peningkatan Kebutuhan Sanitasi

Komponen peningkatan kebutuhan sanitasi merupakan upaya sistematis untuk mendapatkan
perubahan perilaku yang higienis dan saniter, berupa:
• Pemicuan perubahan perilaku;
• Promosi dan kampanye perubahan perilaku higienis dan sanitasi secara langsung;
• Penyampaian pesan melalui media massa dan media komunikasi lainnya;
• Mengembangkan komitmen masyarakat dalam perubahan perilaku;
• Memfasilitasi terbentuknya komite/ tim kerja masyarakat;
• Mengembangkan mekanisme penghargaan terhadap masyarakat/institusi.
b. Peningkatan Penyediaan Akses Sanitasi

Peningkatan penyediaan akses sanitasi yang secara khusus diprioritaskan untuk meningkatkan
dan mengembangkan percepatan penyediaan akses dan layanan sanitasi yang layak dalam
rangka membuka dan mengembangkan pasar sanitasi, yaitu:
• Mengembangkan opsi teknologi sarana sanitasi yang sesuai kebutuhan dan terjangkau;
• Menciptakan dan memperkuat jejaring pasar sanitasi pedesaan;
• Mengembangkan mekanisme peningkatan kapasitas pelaku pasar sanitasi;
c. Penciptaan Lingkungan yang Kondusif.

Strategi ini mencakup advokasi kepada para pemimpin pemerintah, pemerintah daerah dan
pemangku kepentingan dalam membangun komitmen bersama untuk melembagakan kegiatan
pendekatan STBM yang diharapkan akan menghasilkan:
46
• Komitmen pemerintah daerah untuk menyediakan sumber daya untuk melaksanakan
program STBM yang dinyatakan dalam surat kepemintaan;
• Kebijakan daerah dan peraturan daerah mengenai program sanitasi seperti SK Bupati,
Perda, RPJMP, Renstra, dan lain-lain;
• Terbentuknya lembaga koordinasi yang mengarusutamakan sektor sanitasi, menghasilkan
peningkatan anggaran sanitasi daerah, koordinasi sumber daya dari pemerintah maupun
non-pemerintah;
• Adanya tenaga fasilitator, pelatih STBM dan program peningkatan kapasitas;
• Adanya sistem pemantauan hasil kinerja program serta proses pengelolaan pembelajaran.
Strategi peningkatan kebutuhan sanitasi dapat dilaksanakan terlebih dulu untuk memberikan
gambaran kepada masyarakat sasaran tentang resiko hidup di lingkungan yang kumuh, seperti
mudah tertular penyakit yang disebabkan oleh makanan dan minuman yang tidak higienis,
lingkungan yang kotor dan bau, pencemaran sumber air terutama air tanah dan sungai, daya
belajar anak menurun, dan kemiskinan. Salah satu metode yang dikembangkan untuk peningkatan
kebutuhan dan permintaan sanitasi adalah Community Led Total Sanitation (CLTS) yang mendorong
perubahan perilaku masyarakat sasaran secara kolektif dan mampu membangun sarana sanitasi
secara mandiri sesuai kemampuan.
Peningkatan penyediaan akses sanitasi dilakukan untuk mendekatkan pelayanan jasa

pembangunan sarana sanitasi dan memudahkan akses oleh masyarakat, menyediakan bebagai
tipe sarana yang terjangkau oleh masyarakat dan opsi keuangan khususnya skema pembayaran
sehingga masyarakat yang kurang mampu memiliki akses terhadap sarana sanitasi yang sehat.
Pendekatan ini dapat dilakukan tidak hanya dengan melatih dan menciptakan para wirausaha
sanitasi, namun juga memperkuat layanan melalui penyediaan berbagai variasi/opsi jenis sarana
yang dibangun, sehingga dapat memenuhi harapan dan kemampuan segmen pasar. Infomasi
yang rinci, akurat dan mudah dipahami oleh masyarakat sangat diperlukan untuk mendukung
promosi sarana sanitasi yang sehat yang dapat disediakan oleh wirausaha sanitasi dan hal ini
dapat disebarluaskan melalui jejaring pemasaran untuk menjaring konsumen.
Kedua komponen tersebut dapat berinteraksi melalui mekanisme pasar bila mendapatkan
dukungan dari pemerintah yang dituangkan dalam bentuk regulasi, kebijakan, penganggaran
dan pendekatan yang dikembangan. Bentuk upaya tersebut adalah penciptaan lingkungan yang
kondusif untuk mendukung kedua komponen berinteraksi. Ada beberapa indikator yang dapat
menggambarkan lingkungan yang kondusif antara lain:
• Kebijakan, • Produk dan perangkat,
• Kelembagaan, • Keuangan,
• Metodologi pelaksanaan program, • Pelaksanaan dengan biaya yang efektif,
• Kapasitas pelaksaan, • Monitoring dan evaluasi
47
C. POKOK BAHASAN 3: LIMA PILAR STBM
a. Pengertian pilar – pilar dalam STBM
Lima Pilar STBM terdiri dari:
1. Stop Buang Air Besar Sembarangan (Stop BABS)
Suatu kondisi ketika setiap individu dalam suatu komunitas tidak lagi melakukan perilaku
buang air besar sembarangan yang berpotensi menyebarkan penyakit.
2. Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS)
Perilaku cuci tangan dengan menggunakan air bersih yang mengalir dan sabun.
3. Pengelolaan Air Minum dan Makanan di Rumah Tangga (PAMM-RT)
melakukan kegiatan mengelola air minum dan makanan di rumah tangga untuk memperbaiki
dan menjaga kualitas air dari sumber air yang akan digunakan untuk air minum, serta untuk
menerapkan prinsip hygiene sanitasi pangan dalam proses pengelolaan makanan di rumah
tangga.
4. Pengamanan Sampah Rumah Tangga
melakukan kegiatan pengolahan sampah di rumah tangga dengan mengedepankan prinsip
mengurangi, memakai ulang, dan mendaur ulang
5. Pengamanan Limbah Cair Rumah Tangga.
melakukan kegiatan pengolahan limbah cair di rumah tangga yang berasal dari sisa kegiatan
mencuci, kamar mandi dan dapur yang memnuhi standar baku mutu kesehatan lingkungan
dan persyaratan kesehatan yang mampu memutusa mata rantai penularan penyakit.
b. Penyelenggara pelaksanaan 5 pilar STBM

Penyelenggara pelaksanaan 5 pilar STBM adalah masyarakat, baik yang terdiri dari individu,
rumah tangga maupun kelompok-kelompok masyarakat.
c. Manfaat pelaksanaan 5 pilar STBM

Adanya lima pilar STBM akan membantu masyarakat untuk mencapai tingkat higiniene yang
paripurna, sehingga akan menghindarkan mereka dari kesakitan dan kematian akibat sanitasi
yang tidak sehat.
d. Tujuan pelaksanaan 5 pilar STBM

Dibaginya pelaksanaan STBM di bawah naungan lima pilar akan mempermudah upaya mencapai
tujuan akhir STBM, tidak hanya untuk meningkatkan akses sanitasi masyarakat yang lebih baik
tetapi juga merubah dan mempertahankan keberlanjutan praktik-praktik budaya hidup bersih dan
sehat. Sehingga dalam jangka panjang dapat menurunkan angka kesakitan dan kematian yang
diakibatkan oleh sanitasi yang kurang baik, dan dapat mendorong tewujudnya masyarakat sehat
yang mandiri dan berkeadilan.
48
D. POKOK BAHASAN 4: PRINSIP-PRINSIP STBM
Prinsip-prinsip STBM adalah:
a. Tanpa subsidi.
Masyarakat tidak menerima bantuan dari pemerintah atau pihak lain untuk menyediakan sarana
sanitasi dasarnya.
Penyediaan sarana sanitasi dasar adalah tanggung jawab masyarakat. Sekiranya individu
masyarakat belum mampu menyediakan sanitasi dasar, maka diharapkan adanya kepedulian dan
kerjasama dengan anggota masyarakat lain untuk membantu mencarikan solusi.
b. Masyarakat sebagai pemimpin

Inisiatif pembangunan sarana sanitasi hendaknya berasal dari masyarakat. Fasilitator maupun
wirausaha sanitasi hanya membantu memberikan masukan dan pilihan-pilihan solusi kepada
masyarakat untuk meningkatkan akses dan kualitas higienis dan sanitasinya. Semua kegiatan
maupun pembangunan sarana sanitasi dibuat oleh masyarakat. Sehingga ikut campur pihak luar
tidak diharapkan dan tidak diperbolehkan. Dalam praktiknya, biasanya akan tercipta natural-natural
leader di masyarakat.
c. Tidak menggurui/memaksa
STBM tidak boleh disampaikan kepada masyarakat dengan cara menggurui dan memaksa mereka
untuk mempraktikkan budaya higienis dan sanitasi, apalagi dengan memaksa mereka membuat/
membeli jamban atau produk-produk STBM.
d. Totalitas seluruh komponen masyarakat

Seluruh komponen masyarakat terlibat dalam analisa permasalahan-perencanaan-pelaksanaan
serta pemanfaatan dan pemeliharaan. Keputusan masyarakat dan pelaksanaan secara kolektif
adalah kunci keberhasilan STBM.
Secara lebih rinci, keempat prinsip diatas bisa dipahami dari perbedaan antara sistem kejar target/
protek dengan STBM yang dapat dilihat pada table di bawah:
Kriteria Sistem Kejar Target STBM

(Proyek)
Input dari luar Subsidi benda-benda untuk Pemberdayaan masyarakat

masyarakat jamban
Model Model ditentukan Muncul inovasi lain dari masyarakat.
Cakupan Sebagian Menyeluruh
Indikator keberhasilan Menghitung jamban Tidak ada lagi kebiasaan BAB di sembarang
tempat
49
Kriteria Sistem Kejar Target STBM
(Proyek)
Bahan yang digunakan Semen, porselen, batu bata, Bisa dimulai dengan bambu, kayu, dan lain-
dan lain-lain lain
Biaya Berkisar antara Rp. 500.000- Relatif lebih murah

1.000.000 per model
Pemanfaat Yang punya uang Masyarakat yang sangat miskin
Waktu yang dibutuhkan Seperti yang ditargetkan oleh Ditentukan oleh masyarakat
proyek
Motivasi utama Subsidi / bantuan Harga diri
Model penyebaran Oleh organisasi luar / formal Oleh masyarakat melalui hubungan
persaudaraan, perkawanan dan lain-lain
Keberlanjutan Sulit untuk dipastikan Dipastikan oleh masyarakat
Sanksi bila melakukan Tidak ada Disepakati oleh masyarakat. Contoh denda
BAB sembarangan Rp. 1.000.000 di desa Jombe, kecamatan
Turatea, kab. Jeneponto
Tipe monitoring Oleh proyek Oleh masyarakat (bisa harian, bulanan,

mingguan)
Tabel 4: Perbedaan Pendekatan Proyek dan Pendekatan STBM
E. POKOK BAHASAN 5: TANGGA PERUBAHAN PERILAKU

Tangga perubahan perilaku higienis dan sanitasi masyarakat adalah tahap perkembangan
perubahan perilaku dari kebiasaan awal yang masih buang air besar sembarangan, tidak
berperilaku cuci tangan dengan benar, tidak mengelola sampah dan limbah cair rumah tangga
berubah mempraktikkan perilaku higienis dan saniter dengan budaya sehari-hari hidup bersih dan
sehat.
Bila budaya masyarakat sudah mempraktikkan perilaku hieginies dan saniter secara permanen
maka sarana sanitasi menjadi suatu hal yang tidak terpisahkan sehingga akan terjadi kondisi
sanitasi total sesuai dengan tujuan dari pendekatan STBM ini.
Tangga perubahan perilaku (terlihat dalam gambar dibawah), belajar dari pengalaman global,
diketahui perilaku higienis tidak dapat dipromosikan untuk seluruh rumah tangga secara
bersamaan. Promosi perubahan perilaku kolektif harus berfokus pada satu atau dua perilaku yang
berkaitan pada saat bersamaan.
50
Masyarakat
Tangga Perubahan Perilaku SANITASI

sudah
mempraktekk
TOTAL an perilaku
Hygienes
Visi STBM sanitasi secara
permanen
• Terjadinya peningkatan
kualitas sarana sanitasi.
Improved
• Terjadinya perubahan
+ perilaku hygienes lainnya
Perilaku di masyarakat.
Hygienes • Adanya upaya pamasaran
lainnya dan promosi sanitasi.
• Adanya pemantauan dan
evaluasi
• 100 % masyarakat sudah

berubah perilakunya
dengan status ODF
(terverifikasi).
• Adanya rencana untuk
ODF merubah perilaku
Hygienes lainnya.
• Adanya aturan dari
masyarakat untuk
menjaga status ODF
• Adanya pemantauan dan
• Adanya proses pemicuan
verifikasi secara berkala
• Adanya Komite/”Natural
leaders” Diterbitkan oleh: Sekretariat STBM
• Adanya Rencana Aksi
OD • Adanya pemantauan terus
menerus
• Tersedianya supply
Gambar 4: Tangga Perubahan Perilaku Visi STBM
a. Perilaku BABS
Perilaku BABS (Buang Air Besar Sembarangan) adalah kebiasaan/praktik budaya sehari-hari
masyarakat yang masih membuang kotoran/tinjanya di tempat terbuka dan tanpa ada pengamanan
tinja yang higienis.
Tempat terbuka untuk BABS biasanya dilakukan di kebun, semak-semak, hutan, sawah, sungai
maupun di tempat-tempat masyarakat secara kolektif membuat jamban helikopter/ jamban plung
lap (jamban yang dibuat tanpa ada lubang septik langsung dibuang ke tempat terbuka seperti
sungai, rawa dll).
Kebiasaan BABS ini terjadi karena tidak adanya pengamanan tinja yang memenuhi syarat-syarat
kesehatan, sehingga menimbulkan dampak yang merugikan bagi kesehatan baik untuk individu
yang melakukan praktik BABS maupun komunitas lingkungan tempat hidupnya.
Kondisi masyarakat seperti ini perlu diubah melalui sebuah kegiatan perubahan perilaku secara
kolektif dengan pendekatan STBM, yang bisa dilakukan dengan cara:
1. Diadakan pemicuan ke masyarakat yang difasilitasi oleh tenaga kesehatan atau masyarakat
yang sudah terlatih menjadi fasilitator STBM.
2. Dari pemicuan tersebut diharapkan munculnya natural leader atau komite yang dibentuk oleh
komunitas masyarakat tersebut.
51
3. Komite yang terbentuk mempunyai rencana aksi yang sistematis dalam rangka menuju status
SBS.
4. Adanya kegiatan pemantauan secara terus menerus yang dilakukan oleh individu maupun
kelompok dari masyarakat tersebut.
5. Tersedianya supply atau layanan pemenuhan akses sanitasi untuk masyarakat dengan
kualitas sesuai dengan standar kesehatan dengan harga yang terjangkau.
b. Perilaku SBS
Perilaku SBS (Stop Buang air besar Sembarangan) adalah kebiasaan/praktik budaya sehari-
hari masyarakat yang tidak lagi membuang kotoran/tinjanya di tempat yang terbuka dan sudah
dilakukan pengamanan tinjanya yang efektif untuk memutus rantai penularan penyakit.
Perilaku SBS ini biasanya diikuti dengan kemauan masyarakatnya yang mempunyai kemampuan
untuk mendapatkan sarana akses sanitasi yang dimulai dari sarana jamban sehat paling sederhana
sampai dengan tingkat sarana jamban yang sudah bagus sistem pengelolaannya seperti IPAL
komunal maupun IPAL terpusat. Kemauan serta komitmen dari masyarakat ini dilakukan secara
kolektif dan partisipatif dalam mengambil keputusannya.
Ketika masyarakat secara keseluruhan sudah berperilaku SBS maka dikatakan komunitas tersebut
mencapai kondisi Desa/Kelurahan SBS/ODF dimana kondisi komunitas tersebut dengan kondisi
sebagai berikut:
1. 100% masyarakat sudah berubah perilakunya dengan status SBS (sudah terverifikasi oleh tim
verifikasi dari puskesmas setempat),
2. Adanya rencana untuk merubah perilaku higienis lainnya,
3. Adanya aturan dari masyarakat untuk menjaga status SBS, dan
4. Adanya pemantauan dan verifikasi secara berkala.
c. Perilaku Higienis dan Saniter

Perilaku Higienis dan Saniter dalam dokumen ini diartikan sebagai kebiasaan/praktik budaya
sehari-hari masyarakat yang sudah tidak lagi BAB sembarangan dengan akses sarana sanitasi
jamban yang sehat dan berperilaku higienis saniter lainnya yang merupakan bagian dari salah
satu 4 pilar yang lainnya seperti berperilaku cuci tangan pakai sabun, mengelola air minum dan
makanan yang aman, mengelola sampah dan mengelola limbah cair rumah tangga.
Ketika masyakat secara keseluruhan sudah berperilaku higienis dan saniter maka dikatakan
komunitas tersebut mencapai kondisi Desa/Kelurahan STBM dimana kondisi komunitas tersebut
dengan kondisi sebagai berikut:
1. 100% masyarakat sudah berubah perilakunya dengan status Desa/Kelurahan SBS (sudah
terverifikasi oleh tim verifikasi dari puskesmas setempat),
2. Terjadi peningkatan kualitas sarana sanitasi yang ada,
3. Terjadi perubahan perilaku higienis saniter lainnya di masyarakat,
4. Adanya upaya pemasaran dan promosi sanitasi untuk pilar-pilar STBM yang lainnya, dan
52
5. Adanya pemantauan dan evaluasi secara berkala.
d. Perilaku Sanitasi Total

Perilaku Sanitasi Total adalah kebiasaan/praktik budaya sehari-hari masyarakat yang sudah
mempraktikkan perilaku higienis sanitasi secara permanen dimana kebiasaan ini meliputi (i) tidak
buang air besar sembarangan; (ii) mencuci tangan pakai sabun; (iii) mengelola air minum dan
makanan yang aman; (iv) mengelola sampah dengan aman; dan (v) mengelola limbah cair rumah
tangga dengan aman.
Ketika masyarakat secara keseluruhan sudah berperilaku sanitasi total maka dikatakan komunitas
tersebut mencapai kondisi Desa/Kelurahan STBM dengan Kondisi Sanitasi Total.
VIII. REFERENSI
1. Kar, Kamar, Working Paper184, Subsidy or Self-Respect Total Community Sanitation in
Bangladesh, Institute for Development Studies, September 2003.
2. Kelompok Kerja Antar Departemen, Project WASPOLA, Film Awakening Change Community
Led Total Sanitation in Indonesia, Jakarta: 2006.
3. Kemenkes RI, Film STBM, Jakarta, 2009.
4. Kemenkes RI, Modul Higienis Sanitasi Makanan dan Minuman, Dit. PL, Jakarta: 2012.
5. Kemenkes RI, Materi Advokasi STBM, Sekretariat STBM Nasional, Jakarta: 2012.
6. Kemenkes RI, Buku Sisipan STBM: Kurikulum dan Modul Pelatihan Fasilitator Pemberdayaan
Masyarakat di Bidang Kesehatan, Jakarta:enkes RI, Buku Sisipan STBM: Kurikulum dan Modul
Pelatihan Fasilitator Pemberdayaan Masyarakat di Bidang Kesehatan, Jakarta:2013.
7. Update STBM, www.stbm-indonesia.org
8. Sejarah Sanitasi, Seri AMPL 23,www.ampl.or.id
IX. LAMPIRAN
Lembar Penugasan
a. Pembelajaran Penerapan STBM
Dilakukan melalui Diskusi Kelompok. Maksimal waktu 30 menit.
Langkah-langkah melakukan diskusi kelompok:
1. Pembelajaran/Refleksi
• Ajukan pertanyaan kepada peserta program/proyek apa saja yang memfasilitasi
penerapan STBM yang sedang atau pernah dilaksanakan di kabupaten/wilayah kerja
peserta.
• Sepakatilah dengan peserta 3-4 program/proyek pelaksana STBM yang akan diambil
pembelajarannya, dan juga 1-2 nara sumber yang memahami program /proyek tersebut.
• Minta peserta berbagi dalam 3-4 kelompok sesuai program/proyek yang akan
didiskusikan. Aturlah agar jumlah peserta setiap kelompok seimbang.
53
• Minta setiap kelompok untuk menganalisa/mendiskusikan program/proyek yang
menjadi pilihannya (selama 10 menit) dengan pokok-pokok kajian, sebagai berikut:
• Capaian ODF/SBS dibandingkan dengan target? dan kenapa capaiannya seperti itu?
• Kesinambungan program (replikasi atau penyebarluasan ke wilayah lain)? Dan kenapa
kondisinya seperti itu?
• Minta kelompok menuliskan hasil diskusi pada kertas plano, dan jika sudah selesai
menempelkannya di dinding atau kain rekat.
• Setelah seluruh kelompok menyelesaikan diskusinya, minta masing-masing kelompok
mempresentasikan secara singkat hasil diskusinya selama 3 menit. Berikan kesempatan
kepada peserta lain untuk mengajukan pertanyaan klarifikasi, tetapi bukan pertanyaan
diskusi.
• Dari hasil diskusi pleno, Pemandu memfasilitasi penyimpulan diskusi refleksi
pelaksanaan STBM. Penyimpulan jangan terlalu difokuskan pada hasil diskusi yang
membahas mengenai “kenapa”, karena akan dibahas pada diskusi selanjutnya.
Poin kunci untuk pemandu:

Ada 2 kemungkinan hasil diskusi peserta tentang pembelajaran penerapan STBM:
1. Jawaban Pesimis, yaitu target ODF/SBS sulit tercapai dan penerapan
STBM tidak berkesinambungan atau tidak di replikasi,
2. Jawaban Optimis, yaitu target ODF/SBS akan tercapai dan penerapan
STBM berkesinambungan atau akan menyebar ke wilayah lain.
2. Diskusi Faktor Pendukung dan Penghambat

• Sebagai pengantar diskusi, pemandu mengangkat kembali hasil diskusi sebelumnya
bahwa ada 2 kondisi berbeda yaitu a) optimis, target tercapai dan penerapan STBM
berkesinambungan, dan b) pesimis, target sulit tercapai dan penerapan STBM tidak
berkesinambungan.
• Pemandu meminta peserta kembali ke kelompok diskusi semula untuk mendiskusikan
hal berikut selama 10 menit:
a. Apa yang menjadi faktor pendukung untuk kondisi yang optimis?
b. Apa yang menjadi faktor penghambat bagi kondisi yang pesimis?
• Minta kelompok menuliskan hasil diskusi pada kertas metaplan dengan warna yang
berbeda untuk jawaban faktor pendukung dan faktor penghambat.
• Sementara peserta berdiskusi, pemandu menyiapkan kain rekat dengan 2 kolom
terpisah dengan judul ”faktor pendukung” dan ”faktor penghambat” dalam kertas
metaplan panjang.
• Mintalah salah satu kelompok untuk menempelkan terlebih dahulu jawaban faktor
pendukung. Kemudian kelompok lain menambahkan jika ada jawaban yang berbeda.
Lakukan hal yang sama untuk jawaban faktor penghambat.
54
• Lakukan proses klarifikasi dan penyepakatan dengan peserta jika ada beberapa
jawaban yang kurang pas atau tidak jelas.
3. Penutup
Dari hasil diskusi pleno, pemandu memfasilitasi penegasan (bukan penyimpulan) tentang
faktor-faktor pendukung dan penghambat.
b. Strategi STBM
1. Pemandu menanyakan apakah peserta pernah mendengar mengenai strategi STBM.
Mintalah 2-3 peserta untuk menjelaskan mengenai strategi STBM.
2. Tuliskan poin-poin kunci jawaban peserta ke dalam kertas plano.
• Pilih peserta yang sudah mengenal 3 strategi STBM

• Giring diskusi untuk menyepakati 3 strategi STBM berikut: peningkatan
kebutuhan, penyediaan layanan, dan lingkungan yang kondusif.
• Jika muncul komponen lain tanyakan pada peserta apakah komponen tersebut
berdiri sendiri atau bagian dari dari salah komponen tersebut.
3. Peserta diminta untuk kembali dalam kelompoknya untuk mendiskusikan hal berikut
dengan menggunakan hasil diskusi tentang faktor pendukung dan penghambat:
• Kegiatan apa saja yang diperlukan untuk memunculkan faktor pendukung dan
mengatasi faktor penghambat dalam pelaksanaan STBM?
4. Mintalah kelompok menulis kegiatan-kegiatan tersebut pada kertas metaplan.
5. Sementara peserta berdiskusi, pemandu menuliskan 3 strategi STBM (demand, supply,
enabling) dalam kertas metaplan dan menempelkan pada kain rekat di 3 tempat berbeda
yang berbentuk segitiga.
Ilustrasi:
6. Pemandu meminta kelompok untuk menempelkan kegiatan-kegiatan yang sudah

diidentifikasi per komponen. Mulailah dengan komponen peningkatan kebutuhan, mintalah
55
peserta untuk mengidentifikasi kegiatan mana yang masuk komponen peningkatan
kebutuhan, ingatkan peserta mengenai pengertian peningkatan kebutuhan dari diskusi
sebelumnya.
7. Lanjutkan proses diatas untuk komponen penyediaan dan lingkungan yang mendukung.
8. Lakukan klarifikasi agar tidak terjadi pengelompokan yang kurang tepat.

• Kegiatan peningkatan kebutuhan adalah kegiatan-kegiatan yang terkait dengan
penumbuhan kebutuhan terhadap sanitasi (perubahan perilaku), misalnya:
pemicuan, promosi kesehatan dan sanitasi, pendampingan tindak lanjut, dll.
• Kegiatan penyediaan layanan adalah kegiatan-kegiatan yang terkait dengan
peningkatan penyediaan layanan sanitasi (wirausaha sanitasi), misalnya:
memfasilitasi pemilihan opsi teknologi jamban sehat, menciptakan wirausaha
sanitasi, menghubungkan masyarakat dengan wirausaha sanitasi, dll.
• Kegiatan penciptaan lingkungan yang mendukung adalah kegiatan-kegiatan
yang terkait dengan penciptaan dan penguatan lingkungan pendukung
(dukungan dan keterlibatan para pelaku), misalnya: advokasi kebijakan
dan pendanaan, peningkatan kapasitas (pelatihan, fasilitasi pembelajaran),
pemantauan, dll.
9. Jika sebagian komponen memiliki kegiatan yang terbatas, pemandu dapat meminta
peserta untuk menambahkan kegiatan dalam komponen tersebut, atau pemandu dapat
juga menambahkan dengan terlebih dahulu meminta tanggapan dan konfirmasi peserta.
10. Dari hasil diskusi pleno, pemandu memfasilitasi penegasan (bukan penyimpulan) tentang
kegiatan-kegiatan untuk 3 strategi STBM
c. Kaitan Tiga Strategi STBM

1. Pemandu memulai sesi belajar dengan menanyakan apakah kegiatan-kegiatan di
masing-masing strategi dapat berdiri sendiri? Kenapa?
2. Mintalah 4-5 peserta untuk menanggapi dengan singkat (catatan untuk pemandu: jika ada
peserta yang menjawab bisa, biarkan jangan ditanggapi dulu).
3. Ajaklah peserta untuk mengetes jawaban mereka dengan pertanyaan-pertanyaan berikut:
• Jika tim fasilitator melakukan pemicuan dengan baik dan masyarakat terpicu,
namun pada saat bersamaan Bupati meluncurkan program bantuan jamban.
Apakah upaya pemicuan akan berhasil?
56
• Jika masyarakat sudah terpicu untuk berubah dan ingin segera membuat jamban
sendiri, namun material untuk jamban sulit diperolah atau harganya sangat mahal.
Apakah upaya perubahan perilaku tidak terhambat?
• Jika pemerintah daerah sudah termotivasi untuk untuk mendukung percepatan
program STBM, namun kondisi wilayahnya sulit dan belum tersedia opsi teknologi
jamban yang terjangkau. Apakah tujuan programnya akan berhasil?
4. Dari hasil curah pendapat dengan 3 pertanyaan diatas, pemandu menanyakan kembali,
apakah peserta masih ragu bahwa 3 strategi STBM saling terkait dan tidak dapat
dipisahkan?
5. Tegaskan kembali keterkaitan strategi STBM dengan membuat tulisan dalam kartu ke 3
strategi STBM dan menempelkan di kain tempel dalam bentuk segitiga besar.
6. Dari visualisasi ke 3 komponen tersebut, ajak peserta melakukan análisis bersama:
1. Strategi mana saja sudah dan belum dilaksanakan?
2. Mengapa itu terjadi?
3. Bagaimana seharusnya?
7. Minta 2-3 peserta untuk memberikan tanggapannya.
8. Pemandu memfasilitasi penyimpulan dengan menegaskan kembali bahwa dalam
penerapan STBM ketiga strategi harus diterapkan secara terintegrasi. Pemandu dapat
memotivasi peserta untuk mulai dari sekarang menerapkan ke 3 strategi STBM secara
lengkap.
9. Penutup. Pemandu memberikan salam penutup.
57
58
Modul MI.2
MASYARAKAT DALAM
PEMBERDAYAAN
MI.2
STBM
59
Modul MI.2 - Pemberdayaan Masyarakat Dalam STBM.............59
A. Pokok Bahasan 1: Pemberdayaan Masyarakat.......................................................... 61
IV. BAHAN BELAJAR........................................................................................................... 62
A. POKOK BAHASAN 1: PEMBERDAYAAN MASYARAKAT.......................................... 63
a. Pengertian Pemberdayaan Masyarakat............................................................... 63
b. Tahapan Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat................................................... 63
c. Prinsip Dasar Pemberdayaan Masyarakat. ......................................................... 64
B. POKOK BAHASAN 2: PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM STBM.......................... 64
a. Pengertian Partisipasi Masyarakat Dalam STBM................................................ 64
b. Tingkatan Partisipasi Masyarakat di STBM.......................................................... 65
VIII. REFERENSI.................................................................................................................... 65
IX. LAMPIRAN....................................................................................................................... 66
A. Pokok Bahasan 1: Prinsip Pemberdayaan Masyarakat.............................................. 66
B. Pokok Bahasan 2: Tingkat Partisipasi......................................................................... 66
60
MODUL: MI 2
Masyarakat merupakan pondasi paling utama dari pendekatan STBM. Suksesnya STBM hanya
akan terjadi apabila masyarakat terpicu untuk mau, berdaya dan melakukan praktik-praktik hidup
bersih dan sehat. Kegiatan STBM dimulai dari adanya pemahaman masyarakat atas permasalahan
yang mereka hadapi, adanya inisiatif dan keputusan masyarakat untuk berubah, dan diikuti dengan
pelaksanaan kegiatan secara bersama-sama menggunakan sumber daya yang mereka miliki.
Untuk memberdayakan masyakat, dibutuhkan fasilitator-fasilitator handal yang mampu membantu

masyarakat menyadari permasalahan yang mereka hadapi, mencari solusi dan mewujudkan
solusi yang mereka sepakati. Dalam melakukan pemberdayaan masyarakat, fasilitator hendaknya
memiliki pemahaman dan kompetensi untuk melakukan promosi kesehatan, yaitu upaya
meningkatkan kemampuan masyarakat melalui pembelajaran dari, oleh, untuk, dan bersama
masyarakat, agar mereka dapat menolong dirinya sendiri, serta mengembangkan kegiatan yang
bersumber daya masyarakat, sesuai dengan kondisi sosial budaya setempat dan didukung oleh
kebijakan publik yang berwawasan kesehatan.
Modul pemberdayaan masyarakat dalam STBM disusun untuk memberikan pemahaman kepada
para pihak yang menfasilitasi peyelenggaraan STBM untuk memahami secara utuh perannya
sebagai fasilitator STBM.

A. Tujuan Pembelajaran Umum
Setelah mengikuti materi ini peserta mampu menerapkan pemberdayaan masyarakat dalam
STBM.
B. Tujuan Pembelajaran Khusus

1. Menjelaskan pemberdayaan masyarakat,
2. Menerapkan partisipasi masyarakat dalam STBM.

A. POKOK BAHASAN 1: PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
a. Pengertian pemberdayaan masyarakat,
b. Tahapan kegiatan pemberdayaan masyarakat,
c. Prinsip dasar pemberdayaan masyarakat.
61
B. POKOK BAHASAN 2: PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM STBM
a. Pengertian partisipasi masyarakat dalam STBM,
b. Tingkatan partisipasi masyarakat di STBM.
IV. BAHAN BELAJAR

Bahan tayang (slide ppt), LCD, komputer/laptop, flipchart (lembar balik), spidol, metaplan, kain
tempel, panduan diskusi kelompok, panduan simulasi.
Ceramah tanya jawab, diskusi kelompok, dan simulasi.

Jumlah jam yang digunakan dalam modul ini adalah sebanyak 3 jam pelajaran (T=1 jp, P=2jp,
PL=0jp) @45 menit. Untuk mempermudah proses pembelajaran dan meningkatkan partisipasi
A. Langkah 1: Pengkondisian (15 menit)
melalui sesi ini,
4. Menggali pendapat peserta tentang pemberdayaan masyarakat dan mendiskusikannya.
Proses pembelajaran menggunakan metode dimana semua peserta terlibat secara aktif,
5. Berdasarkan pendapat peserta, pelatih menjelaskan tentang pemberdayaan masyarakat
dalam STBM.
B. Langkah 2; Pengkajian Pokok Bahasan (105 menit)
• Pemberdayaan masyarakat,
• Partisipasi masyarakat dalam STBM.
jelas, dan memberikan jawaban dan klarifikasi atas pertanyaan-pertanyaan peserta,
3. Fasilitator mengajak peserta untuk terlibat aktif dalam pembelajaran melalui diskusi kelompok
dan simulasi,
4. Fasilitator memberikan kesempatan kepada peserta untuk menanggapi hasil diskusi kelompok
dan simulasi yang dilakukan.
C. Langkah 3: Rangkuman (15 menit):
1. Fasilitator merangkum sesi pembelajaran,
pemberian jawaban, baik dari fasilitator maupun dari peserta lain,
62
disediakan,
4. Fasilitator menutup sesi pembelajaran dengan memastikan TPU dan TPK sesi telah tercapai.
VII. URAIAN MATERI

A. POKOK BAHASAN 1: PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
a. Pengertian Pemberdayaan Masyarakat
Istilah “pemberdayaan masyarakat” sebagai terjemahan dari kata “empowerment” mulai ramai
digunakan dalam bahasa sehari-hari di Indonesia bersama-sama dengan istilah “pengentasan
kemiskinan” (poverty alleviation) sejak digulirkannya Program Inpres Desa Tertinggal (IDT). Sejak
itu, istilah pemberdayaan dan pengentasan kemiskinan merupakan “saudara kembar” yang selalu
menjadi topik dan kata kunci dari upaya pembangunan.
Pemberdayaan dapat diartikan sebagai upaya peningkatan kemampuan masyarakat (miskin,
marjinal, terpinggirkan) untuk menyampaikan pendapat dan atau kebutuhannya, pilihan-pilihannya,
berpartisipasi, bernegosiasi, mempengaruhi dan mengelola kelembagaan masyarakatnya secara
bertanggung-gugat (accountable) demi perbaikan kehidupannya.
Dalam pengertian tersebut, pemberdayaan mengandung arti perbaikan mutu hidup atau
kesejahteraan setiap individu dan masyarakat baik dalam arti :
1. Perbaikan ekonomi, terutama kecukupan pangan,
2. Perbaikan kesejahteraan sosial (pendidikan dan kesehatan),
3. Kemerdekaan dari segala bentuk penindasan,
4. Terjaminnya hak asasi manusia yang bebas dari rasa takut dan kekhawatiran, dan lain-lain.
Beberapa komponen penting yang harus diperhatikan dalam upaya pemberdayaan masyarakat
yaitu (1) Enabling ; menciptakan suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat
untuk berkembang (enabling). Artinya tidak ada masyarakat yang sama sekali tanpa daya,
karena jika demikian maka dapat dikatakan sudah punah. Pemberdayaan adalah upaya untuk
memotivasi dan membangkitkan kesadaran akan potensi yang dimilikinya serta berupaya untuk
mengembangkannya. (2) Empowering ; memperkuat potensi atau daya yang dimiliki masyarakat.
Pengkuatan ini meliputi langkah lebih nyata dan menyangkut penyediaaan potensi berbagai
masukan serta pembukaan akses ke dalam berbagai peluang yang akan membuat masyarakat
berdaya upaya berupa peningkatan taraf pendidikan dan derajat kesehatan, sumber kemajuan
ekonomi seperti modal, teknologi dan informasi, serta peningkatan pranata, kerja keras, hemat,
keterbukaan dan kebertanggungjawaban.
b. Tahapan Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat

Adapun tahapan kegiatan pemberdayaan masyarakat yaitu penyadaran, menunjukkan adanya
masalah, membantu pemecahan masalah, memproduksi dan mempublikasi informasi, melakukan
pengujian dan demonstrasi, menunjukkan pentingnya perubahan dan akhirnya melaksanakan
pemberdayaan/penguatan kapasitas. Untuk dapat memaksimalkan pemberdayaan masyarakat,
diperlukan pendekatan-pendekatan berupa:
63
1. Pendekatan Mikro: berpusat pada tugas, pemberdayaan dilakukan terhadap penerima manfaat
secara langsung berupa bimbingan, konseling, stress management dan crisis intervention.
2. Pendekatan Meso: dilakukan terhadap sekelompok penerima manfaat, pemberdayaan
dengan menggunakan kelompok, berupa pelatihan dan pendidikan
3. Pendekatan Makro: berupa perumusan kebijakan, perencanaan sosial, kampanye, aksi sosial,
lobi-lobi, pengorganisasian masyarakat, manajemen konflik, dan lain-lain.
Selain pendekatan-pendekatan tersebut diatas, diperlukan juga strategi pemberdayaan

masyarakat berupa pengembangan sumber daya manusia, pengembangan kelembagaan
kelompok, pemupukan modal masyarakat (swasta), pengembangan usaha produktif dan penyedia
tepat guna.
c. Prinsip Dasar Pemberdayaan Masyarakat.

Ada beberapa prinsip dasar pemberdayaan masyarakat yang perlu dipahami. Dalam
pemberdayaan masyarakat dikenal istilah pengorganisasian masyarakat (community
organization) dan pengembangan masyarakat (community development). Keduanya
berorientasi pada proses pemberdayaan masyarakat menuju tercapainya kemandirian
melalui keterlibatan dan peran serta aktif dari keseluruhan anggota masyarakat. Lima
prinsip dasar pemberdayaan masyarakat adalah:
1. Menumbuhkembangkan kemampuan, peran serta masyarakat dan semangat
gotong royong.
2. Melibatkan partisipasi masyarakat baik dalam perencanaan maupun pelaksanaan,
serta dalam operasi dan pemeliharaan. Berbasis masyarakat (community based),
memberikan kesempatan mengemukakan pendapat, memilih dan menetapkan
keputusan bagi dirinya (voice and choice), keterbukaan (openness), kemitraan
(partnership), kemandirian (self reliance).
3. Menggalang kemitraan dengan berbagai pihak untuk memaksimalkan sumber daya,
khususnya dalam dana, baik yang berasal dari pemerintah, swasta maupun sumber
lainnya seperti penyandang dana dan sponsor pembangunan sosial.
4. Fasilitator berperan sebagai pendorong dan pendamping masyarakat dalam mencari
solusi permasalahan yang mereka hadapi.
B. POKOK BAHASAN 2: PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM STBM

a. Pengertian Partisipasi Masyarakat Dalam STBM
Dalam pendekatan STBM dan pendekatan partisipatif lainnya, partisipasi atau keterlibatan
masyarakat merupakan hal yang mutlak diperlukan.
Beberapa hal terpenting dalam STBM adalah:
• STBM adalah inisiatif masyarakat,
• Total atau keseluruhan, keputusan masyarakat dan pelaksanaan bersama (kolektif) adalah
kunci utama,
• Solidaritas masyarakat (laki-laki, perempuan, kaya, miskin, tua, muda) sangat penting dan
64
terlibat dalam pendekatan STBM,
• Semua dibuat oleh masyarakat, tidak ada campur tangan pihak luar, dan biasanya akan
muncul “natural leader” di masyarakat.
b. Tingkatan Partisipasi Masyarakat di STBM

Tingkatan partisipasi masyarakat, mulai dari yang terendah sampai yang tertinggi adalah sebagai
berikut:
• Masyarakat hanya menerima informasi; keterlibatan masyarakat hanya sampai diberi
informasi (misalnya melalui pengumuman) dan bagaimana informasi itu diberikan ditentukan
oleh si pemberi informasi (pihak tertentu).
• Masyarakat mulai diajak untuk berunding; Pada level ini sudah ada komunikasi dua arah,
dimana masyarakat mulai diajak untuk diskusi atau berunding. Dalam tahap ini meskipun
sudah dilibatkan dalam suatu perundingan, pembuat keputusan adalah orang luar atau orang-
orang tertentu.
• Membuat keputusan secara bersama-sama antara masyarakat dan pihak luar; Pada
tahapan ini masyarakat dilibatkan dalam memutuskan sebuah kegiatan/program, namaun
dalam pelaksanaan, evaluasi, monitoring dan pengembangan masih dilakukan oleh pihak luar
• Masyarakat mendapatkan wewenang untuk mengatur sumber daya dan membuat
keputusan; Pada tahapan ini masyarakat dilibatkan secara keseluruhan, yaitu mulai dari
melakukan perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi sampai pada tahap replikasi/
pengembangan.
Dari keempat tingkatan partisipasi tersebut, yang diperlukan dalam STBM adalah tingkat partisipasi
tertinggi dimana masyarakat tidak hanya diberi informasi, tidak hanya diajak berunding tetapi
sudah terlibat dalam proses pembuatan keputusan dan bahkan sudah mendapatkan wewenang
atas kontrol sumber daya masyarakat itu sendiri serta terhadap keputusan yang mereka buat.
Dalam prinsip community-led (dipimpin masyarakat) disebutkan bahwa “keputusan bersama dan
aksi bersama” dari masyarakat itu merupakan kunci utama.
VIII. REFERENSI
1. DepKes RI, Pusat Promkes, Kebijakan Nasional Promosi Kesehatan, Jakarta: 2004.
2. DepKes RI, Pusat Promkes, Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan di Daerah, Jakarta:
2005.
3. Totok Mardikanto, Konsep-Konsep Pemberdayaan Masyarakat, Surakarta: 2010.
4. Kemenkes RI, Direktorat Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan,
Kurikulum dan Modul Pelatihan Fasilitator Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan:
Buku Sisipan STBM, Jakarta: 2013.
65
IX. LAMPIRAN
Panduan Diskusi Kelompok
A. POKOK BAHASAN 1: PRINSIP PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
1. Peserta di bagi ke dalam 3 kelompok.
2. Setiap kelompok diminta berdiskusi mengenai:
a. Kelompok 1 : Pengertian Pemberdayaan Masyarakat
b. Kelompok 2 : Tahapan Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat
c. Kelompok 3 : Prinsip-prinsip Pemberdayaan Masyarakat
3. Setelah 10 menit, tuliskan hasil diskusi ke dalam kertas flipchart. Beri kesempatan masing-
masing kelompok untuk mempresentasikan hasilnya.
4. Berdasarkan hasil diskusi kelompok, bahas dan sepakati rumusan masing-masing sub pokok
bahasan.
B. POKOK BAHASAN 2: TINGKAT PARTISIPASI

1. Minta masing-masing peserta menggambarkan contoh partisipasi masyarakat dari
pengalaman sendiri yang mereka pahami dalam bentuk gambar (masing-masing mengambil
selembar kertas dan alat tulis/gambar).
2. Sementara mereka membuat gambar, fasilitator menyiapkan kartu-kartu yang bertuliskan
tingkatan partisipasi yang terdiri dari 4 kriteria (tingkat terendah sampai dengan tertinggi):
Menerima Informasi
Membuat keputusan
Diajak Berunding secara bersama-sama
antara masyarakat dan
pihak luar
Mendapatkan wewenang
untuk mengatur sumber
daya dan membuat
keputusan
3. Tempelkan keempat tingkatan kelompok tersebut pada dinding atau kain tempel. Tanpa
memberikan tingkatan partisipasi
4. Saat peserta telah selesai menggambar, tempelkan gambar-gambar tersebut di kain tempel.
Setelah itu minta mereka menjelaskan maksud dari gambar-gambar tersebut, lalu mereka
diminta untuk mengelompokkan gambar mereka kedalam kelompok-kelompok tingkat
partisipasi mana yang ada dalam keempat kelompok tersebut.
5. Minta peserta untuk membuat peringkat tingkat partisipasi dari yang terendah sampai tertinggi
(dimulai dengan tingkat terendah dan tertinggi, baru kemudian yang ada diantaranya).
6. Tanyakan pada tingkat partisipasi mana yang dibutuhkan dalam proses pelaksanaan STBM.
Fasilitasikan beberapa diskusi tentang hal tersebut sekitar 5-10 menit, kemudian minta peserta
untuk memilih (voting) tentang tingkatan yang seharusnya ada. Akhiri dengan kesepatan dari
hasil pilihan tersebut.
66
Panduan Simulasi
1. Fasilitator membagi kelompok menjadi 3 kelompok.
2. Setiap kelompok akan simulasi dengan skenario yang sudah disiapkan.
3. Setiap kelompok mempunyai waktu 10 menit untuk persiapan dan 10 menit untuk simulasi
sementara peserta lain yang tidak sedang simulasi memperhatikan kelompok yang sedang
simulasi.
4. Setelah semua kelompok simulasi, tanyakan bagaimana perasaan peserta? Apakah kegiatan
tersebut dapat membantu pemahaman peserta tentang pemberdayaan masyarakat dan juga
tingkatan partisipasi masyarakat?
Skenario pertama:
Desa Suka Damai, terletak di kecamatan Pantang Mundur merupakan salah satu desa yang
cukup jauh dari perkotaan. Sebagian besar masyarakatnya bekerja sebagai buruh tani, sebagian
mempunyai ladang yang cukup jauh dari rumahnya. Di desa tersebut mengalir sungai yang setiap
hari dipergunakan masyarakat untuk melakukan aktivitas mencuci pakaian, mandi dan juga BAB.
Selain di sungai mereka juga terbiasa BAB di kebun/ladang. Setelah dilakukan pemicuan oleh
fasilitator STBM, masyarakat desa Suka Damai berkeinginan untuk membangun jamban. Pak
kepala desa mengundang tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh pemuda, kader dan anggota
masyarakat untuk melakukan pertemuan dengan agenda menyusun rencana kegiatan siapa saja
yang sudah berminat untuk membangun jamban, kapan akan dilaksanakan, jenis jamban yang
akan dibangun dan besarnya dana yang diperlukan serta bagaimana melaksanakan rencana
tersebut.
Tugas: Sepakati bentuk partisipasi yang bisa diberikan oleh warga.
Skenario kedua:
Kelurahan Riuh Rendah terletak di Kecamatan Suka Senang. RW 10 merupakan RW terpadat
dengan gang-gang sempit dan juga kumuh. Sebagian besar penduduknya bekerja sebagai buruh
pabrik, pedagang dan penarik becak. Sebagian besar tidak mempunyai jamban, kalaupun ada
rumah yang mempunyai jamban pembuangannya disalurkan ke sungai yang mengalir di dekat
permukiman RW 10. Hanya 15 rumah yang mempunyai jamban dengan tangki septik. Karena
layanan pembuangan sampah dari pemerintah tidak sampai ke RW mereka dan belum ada
petugas yang mengumpulkan sampah sehingga masyarakat membuang sampah di sungai
bahkan ada yang membuang sampah begitu saja di pinggir jalan, sehingga lingkungan mereka
terlihat sangat kotor. Setelah dilakukan pemicuan oleh fasilitator STBM, masyarakat tergerak
untuk memperbaiki lingkungan mereka. Masyarakat berkeinginan untuk mempunyai jamban tetapi
karena lahan terbatas mereka memutuskan untuk membangun jamban umum, hanya saja belum
mendapatkan lahan. Masyarakat juga berkeinginan untuk membersihkan lingkungan dari sampah.
Disepakati akan dibuat pertemuan untuk membahas rencana tersebut dipimpin oleh Pak RW.
Pada pertemuan tersebut hadir juga Ketua RT 01 dan RT 02, tokoh agama, Ibu kader kesling,
kader PKK dan masyarakat.
67
Skenario ketiga:
Kelurahan Nyiur Melambai terletak di Kecamatan Pantai Indah. Sebagian besar masyarakatnya
adalah Nelayan. Ada beberapa masyarakat mempunyai kapal ikan. Di Kelurahan Nyiur Melambai
juga sudah ada Koperasi nelayan. Rumah mereka terletak di pinggir pantai bahkan ada sebagian
yang rumahnya terletak diatas laut. Masyarakat mempunyai kebiasaan untuk BAB di pinggir
pantai, sementara rumah di atas laut tinggal membuat lubang di lantai rumah yang dipergunakan
untuk BAB dan juga untuk membuang sampah ke laut. Akibat pasang surut, sampah-sampah
yang berasal dari rumah-rumah penduduk menumpuk di perumahan dekat laut dan kolong-kolong
rumah di atas laut. Sehingga lingkungan menjadi kotor. Setelah dilakukan pemicuan oleh fasilitator
STBM, masyarakat tergerak untuk melakukan perubahan dan berkeinginan untuk memperbaiki
lingkungan mereka. Pak Lurah mengundang tokoh masyarakat, tokoh agama, pengurus koperasi,
tokoh pemuda, kader dan masyarakat untuk membahas rencana tersebut.
68
Modul MI.3
KOMUNIKASI, ADVOKASI DAN FASILITASI STBM
FASILITASI STBM
ADVOKASI DAN
KOMUNIKASI,
MI.3
69
Modul MI.3 - Komunikasi, Advokasi dan Fasilitasi STBM............69
A. Pokok Bahasan 1: Komunikasi ................................................................................... 71
B. Pokok Bahasan 2: Advokasi........................................................................................ 72
C. Pokok Bahasan 3: Prinsip-Prinsip Dasar Fasilitasi...................................................... 72
D. Pokok Bahasan 4: Teknik Fasilitasi............................................................................. 72
IV. BAHAN BELAJAR........................................................................................................... 72
B. Langkah 2: Pembahasan Pokok Bahasan (330 menit)............................................... 73
A. POKOK BAHASAN 1: KOMUNIKASI ......................................................................... 73
a. Pengertian Komunikasi........................................................................................ 73
b. Bentuk-Bentuk Komunikasi.................................................................................. 73
c. Membangun Komunikasi yang Efektif.................................................................. 74
B. POKOK BAHASAN 2: ADVOKASI.............................................................................. 80
a. Pengertian Advokasi............................................................................................. 80
b. Langkah-Langkah Advokasi STBM...................................................................... 81
c. Cara Melakukan Advokasi yang Efektif................................................................ 85
C. POKOK BAHASAN 3: PRINSIP-PRINSIP DASAR FASILITASI.................................. 88
a. Prinsip Dasar Fasilitasi......................................................................................... 88
b. Peran dan Fungsi Fasilitator................................................................................ 88
c. Perilaku Fasilitator dalam STBM.......................................................................... 88
d. Fasilitasi yang Harus Dilakukan dan Dihindari dalam STBM............................... 90
70
D. POKOK BAHASAN 4: TEKNIK FASILITASI................................................................ 92
a. Teknik Mendengar................................................................................................ 92
b. Teknik Bertanya.................................................................................................... 97
c. Teknik Menghadapi Situasi Sulit........................................................................... 98
d. Dinamika Bertanya............................................................................................... 99
e. Curah Pendapat................................................................................................... 100
VIII. REFERENSI.................................................................................................................... 100
IX. LAMPIRAN....................................................................................................................... 100
a. Simulasi (Games) Perubahan Perilaku: .............................................................. 100
b. Panduan Role-play Guru..................................................................................... 101
c. Panduan Role-Play Fasilitator ............................................................................ 101
d. Diskusi “Strategi/Cara dan Materi Advokasi”........................................................ 102
e. Mempraktikkan Kemampuan Menyimak.............................................................. 102
f. Mengembangkan dan Menggunakan Pertanyaan Berenergi............................... 103
g. Diskusi kelompok ”Bentuk Intervensi Dalam Menghadapi Situasi Sulit”.............. 105
71
MODUL MI-3
KOMUNIKASI, ADVOKASI, DAN FASILITASI STBM
Keberhasilan STBM ditentukan oleh perubahan perilaku masyarakat untuk menerapkan perilaku
sanitasi yang sehat dan berkelanjutan, yang didukung oleh tiga strategi STBM, yaitu peningkatan
kebutuhan, penyediaan layanan, dan lingkungan yang kondusif. Untuk itu diperlukan fasilitator-
fasilitator yang terampil, khususnya dalam berkomunikasi, melakukan advokasi dan memfasilitasi
kegiatan-kegiatan masyarakat.
Komunikasi dapat diartikan sebagai proses pertukaran pendapat, pemikiran atau informasi, melalui
ucapan, tulisan, maupun tanda-tanda yang dapat mencakup segala bentuk interaksi dengan
orang lain. Advokasi adalah upaya atau proses yang strategis dan terencana untuk mendapatkan
komitmen dan dukungan dari pihak-pihak yang terkait (stakeholders). Fasilitasi adalah proses
sadar untuk membantu sebuah kelompok sehingga dapat berhasil melaksanakan tugas mereka
sambil tetap berhasil menjaga eksistensi kelompok tersebut.
Modul komunikasi, advokasi dan fasilitasi ini disusun untuk memberikan pemahaman dan
keterampilan kepada para pelaksana STBM untuk memahami secara utuh perannya sebagai
fasilitator STBM.

Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu melakukan komunikasi, advokasi dan fasilitasi STBM.

1. Melakukan komunikasi yang efektif,
2. Melakukan advokasi,
3. Menerapkan prinsip-prinsip dasar fasilitasi,
4. Menerapkan teknik-teknik fasilitasi.

A. POKOK BAHASAN 1: KOMUNIKASI
a. Pengertian komunikasi,
b. Bentuk-bentuk komunikasi,
c. Membangun komunikasi yang efektif.
72
B. POKOK BAHASAN 2: ADVOKASI
a. Pengertian advokasi,
b. Langkah-langkah advokasi STBM,
c. Cara melakukan advokasi yang efektif.
C. POKOK BAHASAN 3: PRINSIP-PRINSIP DASAR FASILITASI
a. Prinsip dasar fasilitasi,
b. Peran dan fungsi fasilitator,
c. Perilaku fasilitator dalam STBM,
d. Fasilitasi yang harus dilakukan dan dihindari dalam STBM.
D. POKOK BAHASAN 4: TEKNIK FASILITASI
a. Teknik mendengar,
b. Teknik bertanya,
c. Teknik menghadapi situasi sulit,
d. Dinamika bertanya,
e. Curah pendapat.
IV. BAHAN BELAJAR

Bahan tayang (slide ppt), LCD, komputer / laptop, flipchart (lembar balik), spidol, metaplan, kain
tempel, skenario, lembar diskusi kelompok dan panduan simulasi.
Ceramah tanya jawab, diskusi kelompok, curah pendapat dan simulasi.


melalui sesi ini,
4. Menggali pendapat peserta tentang komunikasi, advokasi, dan fasilitasi, dan mendiskusikannya.
5. Berdasarkan pendapat peserta, pelatih menjelaskan tentang komunikasi, advokasi, dan
fasilitasi.
73
B. LANGKAH 2: PEMBAHASAN POKOK BAHASAN (330 MENIT)
• Komunikasi,
• Advokasi,
• Prinsip-prinsip dasar fasilitasi, dan
• Teknik fasilitasi.
3. Fasilitator membagi peserta ke dalam 4 kelompok dan meminta mereka untuk simulasi
komunikasi, advokasi dan fasilitasi yang efektif.
C. Langkah 3: Rangkuman (15 menit):

1. Fasilitator merangkum sesi pembelajaran.
disediakan.
VII. URAIAN MATERI

A. POKOK BAHASAN 1: KOMUNIKASI
a. Pengertian Komunikasi
Komunikasi merupakan proses penyampaian pesan, pendapat, perasaan, atau berita kepada
orang lain. Komunikasi dapat pula diartikan sebagai proses pertukaran pendapat, pemikiran atau
informasi melalui ucapan, tulisan maupun tanda-tanda.
Dengan demikian maka komunikasi dapat mencakup segala bentuk interaksi dengan orang lain.
b. Bentuk-Bentuk Komunikasi
1. Komunikasi Verbal
Yang dimaksud dengan verbal adalah lisan, dengan demikian komunikasi verbal adalah
penyampaian suatu informasi secara lisan, yang biasa kita kenal dengan berbicara. Namun
dalam praktik sehari-hari, informasi juga disampaikan melalui tulisan. Meskipun dalam
bentuk tulisan tetapi bahasa yang dipakai adalah bahasa lisan, sehingga digolongkan ke
dalam komunikasi verbal. Pengiriman SMS (Short Message Service) merupakan salah
satu contoh. Bahasa yang digunakan adalah bahasa lisan, yang menunjukkan hubungan
personal yang tinggi. Penerima pesan juga dapat langsung memberikan umpan balik.
Bahkan orang dapat bertransaksi melalui SMS, seolah-oleh berbicara satu sama lain.
Contoh lainnya adalah media tulisan, seperti buletin, pamflet, leaflet, dan sebagainya
yang juga bertutur menyampaikan maksud dan tujuannya.
74
2. Komunikasi Non Verbal
Selain melalui lisan atau tulisan, pesan dapat disampaikan melalui cara berpakaian,
waktu, tempat, isyarat (gestures), gerak-gerik (movement), sesuatu barang, atau sesuatu
yang dapat menunjukkan suasanan hati perasaan pada saat tertentu.
Contoh komunikasi non verbal:
a. Cara berpakaian
Orang yang sedang berkabung karena kematian seseorang, biasanya akan
berpakaian hitam-hitam atau memasang tanda dengan kain hitam di lengan bajunya,
dengan demikian kita menjadi tahu bahwa orang tersebut dalam suasana berkabung.
Seseorang yang biasanya berpakaian biasa-biasa saja tiba-tiba berpakaian lengkap
dengan jas atau dasi, ini tentu juga suatu informasi bahwa yang bersangkutan
mungkin sedang dalam suasana yang lain misalnya akan dilantik menjadi pejabat,
akan menghadiri pesta atau pertemuan yang penting dan sebagainya.
b. Waktu
Bunyi beduk atau lantunan suara azan di mesjid atau mushola, memberikan
informasi bahwa waktu shalat telah tiba. Contoh lain adalah bunyi bel di sekolah yang
menunjukkan bahwa waktu masuk kelas, istirahat atau pulang telah tiba.
c. Tempat
Pemimpin suatu pertemuan atau rapat biasanya duduk di depan atau di kepala
meja. Ini menginformasikan bahwa yang bersangkutan adalah pemimpin rapat
yang biasanya orang penting atau memiliki jabatan tertentu. Ruang kerja kepala
Puskesmas tentunya akan berbeda dengan ruang kerja juru imunisasi demikian juga
ruang kerja dan peralatannya.
d. Isyarat
Peserta di suatu seminar secara spontan bertepuk tangan dengan riuh setelah
mendengarkan paparan seorang penyaji yang mempresentasikan materinya dengan
baik dan menarik. Tepuk tangan tersebut merupakan isyarat bahwa peserta puas
terhadap paparan penyaji tersebut. Sebaliknya, jika peserta mulai menguap, atau
keluar masuk kelas, atau ada yang berbisik-bisik ketika fasilitator memberikan
materi/kuliah, ini suatu isyarat bahwa materi, atau cara membawakan materi tersebut
kurang berkenan di hati peserta. Contoh lain misalnya mengacungkan dua jari tanda
victory (kemenangan), menggeleng tanda tidak tahu, raut wajah yang asam tanda
tidak senang, murung tanda bersedih, tangan mengepal tanda marah, tatapan mata
bisa bermacam arti dan sebagainya.
c. Membangun Komunikasi yang Efektif

1. Strategi Membangun Komunikasi yang Efektif
Komunikasi yang efektif dapat terjadi apabila pesan yang dikirim oleh komunikator
75
(sender) dapat diterima dengan baik dalam arti kata menyenangkan, aktual, nyata oleh
si penerima (komunikan), kemudian penerima menyampaikan kembali bahwa pesan
telah diterima dengan baik dan benar. Dalam hal ini terjadi komunikasi dua arah atau
komunikasi timbal balik. Agar terjadi komunikasi yang efektif, maka perlu diperhatikan
hal-hal sebagai berikut:
a. Mengetahui siapa mitra bicara
Dalam berkomunikasi kita harus menyadari benar dengan siapa kita berbicara,
apakah dengan camat, lurah, bidan desa, tokoh masyarakat, atau kader. Kenapa kita
harus mengetahui dengan siapa kita bicara? Karena dengan mengetahui audience,
kita harus cerdas dalam memilih kata-kata yang digunakan dalam menyampaikan
informasi buah pikiran kita. Kita harus memakai bahasa yang sesuai dan mudah
dipahami oleh audience kita.
Selain itu pengetahuan mitra bicara kita juga harus diperhatikan. Informasi yang ingin
kita sampaikan mungkin bukan merupakan hal yang baru bagi mitra kita, tetapi kalau
penyampaiannya menggunakan istilah-istilah yang tidak dipahami oleh mitra kita,
informasi atau gagasan yang kita sampaikan bisa saja tidak dipahami oleh mitra.
Dengan memperhatikan mitra bicara kita akan dapat menyesuaikan diri dalam
berkomunikasi dengannya.
b. Mengetahui apa tujuan komunikasi
Cara kita menyampaikan informasi sangat tergantung kepada tujuan kita
berkomunikasi, misalnya:
- Fasilitator STBM ingin menyampaikan informasi mengenai pelatihan pembuatan
jamban di wilayah kecamatan A. Jika tujuannya hanya menyampaikan informasi
maka komunikasi dapat dilakukan dengan membuat pengumuman atau surat
edaran.
- Sebagian besar masyarakat di desa A masih BAB sembarangan, sehingga
angka diare di desa A tinggi. Untuk itu, fasilitator mengusulkan dilakukan
pemicuan di masyarakat. Bila tujuannya seperti ini tentu pendekatannya bukan
dengan surat tapi melalui advokasi.
- Masyarakat desa A yang sudah terpicu, ingin membuat jamban sehat, namun,
mereka tidak memiliki cukup biaya untuk membayar biaya pembuatan jamban
secara kontan. Mereka mampu membayar secara mencicil selama beberapa
waktu. Untuk kasus seperti ini tentunya yang paling cocok adalah melalui
negosiasi dengan penyedia jasa (wirausaha STBM).
- Mengetahui dalam konteks apa komunikasi dilakukan.
 Dalam berkomunikasi maka kita perlu mempertimbangkan keadaan
atau lingkungan saat kita berkomunikasi. Bahasa dan informasi yang
disampaikan harus sesuai dengan keadaan dan lingkungan dimana
76
komunikasi itu terjadi. Bisa saja kita menggunakan bahasa dan informasi
yang jelas dan tepat tetapi karena konteksnya tidak tepat, reaksi yang
kita peroleh tidak sesuai dengan yang diharapkan.
 Misalnya penggunaan kata mendukung :
 Kita harus mendukung pelaksanaan STBM di desa/kelurahan kita.
 Pemuda itu mendukung nenek tua yang sakit itu.
 Penggunaan kata mendukung pada kedua kalimat tersebut konteksnya
berbeda satu sama lain.
c. Mengetahui kultur
Dalam berkomunikasi harus diingat peribahasa “dimana bumi dipijak, disitu langit
dijunjung” artinya dalam berkomunikasi kita harus memperhatikan dan menyesuaikan
diri dengan budaya atau kebiasaan orang atau masyarakat setempat. Misalnya
berbicara sambil menunjuk sesuatu dengan telunjuk kepada orang yang lebih tua atau
lebih tinggi kedudukannya di daerah Jawa Barat atau Jawa Tengah bisa dianggap
kurang sopan atau kurang ajar walaupun mungkin di daerah lain itu biasa-biasa
saja. Atau kalau di daerah Sumatera Utara orang bisa berbicara dengan intonasi
dan suara yang keras, maka apakah orang non Sumatera Utara harus mengimbangi
pula dengan nada yang keras? Dalam hal ini, misalnya orang Sunda kalau berbicara
dengan orang Batak tidak perlu bertutur seperti orang Batak, begitu pula sebaliknya.
Dengan demikian maka tidak terjadi salah tafsir yang mengakibatkan kegagalan
komunikasi.
d. Mengetahui bahasa
Dalam berkomunikasi seyogyanya kita memahami bahasa mitra kita. Hal ini tidak
berarti kita harus memahami semua bahasa dari mitra bicara. Oleh karena ada kata-
kata yang menurut etnis tertentu merupakan hal yang lumrah tapi menurut etnis
lain merupakan hal yang tabu untuk dikatakan atau mempunyai arti yang berbeda.
Misalnya ucapan ‘nangka tok’ menurut bahasa Sunda berarti ‘nangka saja’, tetapi
untuk orang Jawa ini lain artinya. Begitu juga ‘gedang’ menurut orang Sunda artinya
‘pepaya’ tapi menurut orang Jawa artinya ‘pisang’. Bahasa asing juga perlu kita
pahami manakala kita berkomunikasi dengan orang asing yang tidak bisa berbahasa
Indonesia, misalnya ada turis asing yang tersasar ke kampung kita, kita ingin
menolongnya tapi tidak mengerti bahasa asing misalnya bahasa Inggris, padahal
si turis tidak menguasai Bahasa Indonesia, maka jelas komunikasi akan terhambat
sebab komunikasi verbal tidak jalan. Selain itu untuk memperjelas pesan yang
hendak disampaikan dalam berkomunikasi, gunakanlah kalimat-kalimat sederhana
yang mudah dipahami. Kalimat panjang dan kompleks seringkali mengaburkan arti
dan makna pesan yang akan disampaikan. Misalnya kepala puskesmas, berbicara
kepada para sanitarian dalam suatu rapat “Bapak Ibu Sanitarian sekalian dalam
77
rangka mensukseskan STBM, maka semua sanitarian harus menyadari akan arti
pentingnya pembangunan kesehatan dengan memberdayakan semua potensi
yang ada dalam masyarakat, untuk itu maka Bapak Ibu Sanitarian harus berusaha
sekuat tenaga untuk membuat masyarakat berdaya dan mendukung STBM”. Kalimat
tersebut terlalu panjang dan kompleks. Padahal informasi yang perlu disampaikan
adalah bahwa agar program sanitasi yang menggunakan pendekatan STBM dapat
dilaksanakan dengan memberdayakan potensi yang ada di masyarakat.
2. Komunikasi Verbal yang Efektif
Komunikasi akan efektif bila pesan yang disampaikan pemberi pesan diterima oleh
penerima pesan sesuai dengan maksud penyampai pesan dan menimbulkan saling
pengertian. Dalam komunikasi verbal atau berbicara yang didengar adalah suara yang
diucapkan melalui kata-kata yang keluar dari mulut. Suara-suara itu harus mempunyai
makna sehingga maksud dari berbicara itu dapat dimengerti. Komunikasi dapat dikatakan
efektif apabila:
- Pesan diterima dan dimengerti sebagaimana yang dimaksud oleh si pengirim.
- Pesan disetujui oleh penerima dan ditindaklanjuti dengan perbuatan yang dikehendaki
oleh pengirim.
- Tidak ada hambatan untuk melakukan apa yang seharusnya dilakukan untuk
menindaklanjuti pesan yang dikirim.
a. Ciri-ciri komunikasi verbal yang efektif
- Langsung (to the point, tidak ragu menyampaikan pesan).
- Asertif (tidak takut mengatakan apa yang diinginkan dan mengapa).
- Ramah dan bersahabat (congenial).
- Jelas (hal yang disampaikan mudah dimengerti).
- Terbuka (tidak ada pesan dan makna yang tersembunyi).
- Secara lisan (menggunakan kata-kata untuk menyampaikan gagasan
dengan jelas).
- Dua arah (seimbang antara berbicara dan mendengarkan).
- Responsif (memperhatikan keperluan dan pandangan orang lain).
- Nyambung (menginterpretasi pesan dan kebutuhan orang lain dengan
tepat).
- Jujur (mengungkapkan gagasan, perasaan, dan kebutuhan yang
sesungguhnya).
b. Ciri-ciri komunikasi verbal yang tidak efektif
- Tidak langsung (bertele-tele).
- Tidak mengatakan.
- Pasif (malu-malu, tertutup).
- Antagonistis (marah-marah, agresif, atau bernada kebencian).
78
- Kriptis (pesan atau maksud yang sesungguhnya tidak pernah
diungkapkan secara terbuka).
- Satu arah (lebih banyak berbicara daripada mendengarkan).
- Tidak responsif (sedikit/ tidak ada minat terhadap pandangan atau
kebutuhan orang lain).
- Tidak nyambung (respon dan kebutuhan orang lain disalahartikan dan
disalah interpretasikan).
- Tidak terus terang (perasaan, gagasan dan keputusan diungkapkan
secara tidak jujur).
c. Keterampilan berbicara
Pada dasarnya keterampilan berbicara dapat dipelajari dan ditingkatkan
dengan berlatih, agar mampu berbicara secara efektif maka dalam tiap
komunikasi baik informal maupun formal, beberapa teknik dapat dimanfaatkan
dalam meningkatkan efektivitas berbicara sebagai berikut:
- Percaya diri.
- Ucapkan kata-kata dengan jelas dan perlahan-lahan.
- Bicara dengan wajar, seperi biasanya jangan terkesan sebagai penyair
atau sedang deklamasi.
- Atur irama dan tekanan suara dan jangan monoton. Gunakan tekanan
dan irama tertentu, untuk menampilkan poin-poin tertentu, tapi
hindarkan kesan sebagai pemain drama.
- Tarik nafas dalam-dalam 2 atau 3 kali untuk mengurangi ketegangan.
Mengatur nafas secara normal dan jangan terkesan seperti orang
yang dikejar-kejar. Bila perlu menghentikan pembicaraan sejenak,
selain untuk mengambil napas juga berfungsi menarik perhatian.
- Hindari sindrom: ehm, ah, au, barangkali, mungkin, anu, apa, dan
lain-lain. Jika terpojok dan kehabisan bicara atau lupa cukup berhenti
sejenak, cara ini menunjukkan bahwa seakan-akan kita sedang berpikir
dan akan berdampak positif dibanding mengatakan mengatakan ’apa’,
’ya, eh ...’, ’apa ya, saya pikir...’, ’barangkali’, dan seterusnya.
- Membaca paragraf yang dianggap penting dari teks tulisan. Jangan
merasa malu melakukan hal ini, karena pendengar akan berpikir
bahwa kita hanya menekankan poin pembicaraan tertentu agar lebih
lengkap.
- Siapkan air minum. Ini sangat membantu pembicara berhenti sejenak
juga untuk membasahi kerongkongan.
79
3. Komunikasi Non-Verbal yang Efektif
Komunikasi non verbal adalah proses pertukaran pesan/makna melalui berbagai cara
selain kata-kata, yaitu melalui bahasa tubuh, ekspresi muka, tatapan, sentuhan tampilan
vokal suara (volume, intonasi, irama, dsb.), baju yang dipakai, penggunaan ruangan, dll.
Wajah mengekspresikan bagaimana perasaan kita, tubuh mengekspresikan intensitas
emosi. Misal kalau sedih wajah terlihat murung atau dengan tangan mengepal kalau
sedang marah.
Dalam komunikasi pertukaran makna verbal dan non verbal saling melengkapi, saling
mempengaruhi dan tidak terpisahkan satu sama lain. Komunikasi interpersonal selalu
menyangkut pesan verbal dan non verbal. Suatu kata yang sama diekspresikan dengan
berbeda emosi yang berbeda akan bermakna berbeda. Misal: ”sebaiknya Bapak tidak
buang air besar di sungai lagi, tapi di rumah”, bila disampaikan dengan kata-kata yang
lembut akan diterima berbeda jika disampaikan dengan dengan kata-kata yang sama
tapi dengan volume suara yang keras dan tegas. Kualitas komunikasi verbal seringkali
ditentukan oleh beberapa faktor, antara lain: intonasi suara, ekspresi raut wajah, gerakan
tubuh (body language).
Sebuah hasil riset (Mechribian & Ferris) menunjukkan bahwa dalam komunikasi verbal,
khususnya pada saat presentasi keberhasilan penyampaian informasi adalah sebagai
berikut :
- 55 % ditentukan oleh bahasa tubuh (body language),
- 38 % ditentukan oleh isyarat dan kontak mata,
- 7 % ditentukan oleh kata-kata.
Beberapa contoh yang dapat dikembangkan, agar komunikasi non verbal dapat lebih
efektif :
a. Cara berpakaian
Cara berpakaian mengkomunikasikan siapa dan apa status seseorang, baik
dalam pekerjaan sehari-hari maupun dalam waktu tertentu. Dalam STBM,
fasilitator yang bertugas untuk membantu masyarakat, hendaknya berpakaian
seperti masyarakat. Fasilitator janganlah berpakaian yang berbeda, misalnya
datang ke masyarakat dengan menggunakan jas atau pakaian dokter, karena
masyarakat akan merasa sungkan untuk berdiskusi dengan fasilitator ataupun
dengan anggota masyarakat lainnya di dekat fasilitator. Jangan pula fasilitator
datang dengan pakaian compang-camping seperti pengemis, karena masyarakat
akan merasa fasilitator sebagai orang yang lebih rendah dari mereka dan tidak
bisa menghargai fasilitator secara setara dengan mereka.
b. Waktu
Di dalam berkomunikasi manfaatkan waktu secara tepat, artinya manfaatkanlah
waktu dengan sebaik-baiknya. Karena waktu adalah sesuatu yang sangat berarti.
80
Misalnya, kalau fasilitator akan berdiskusi dengan masyarakat, maka pilihlah
waktu ketika masyarakat sedang santai, misalnya di sore atau malam hari.
c. Tempat
Tempat sangat menentukan efektivitas komunikasi, misalnya kantor adalah tempat
kerja, restoran adalah tempat makan, lapangan tenis adalah tempat olahraga.
Namun demikian seringkali urusan kantor bisa diselesaikan di lapangan tenis atau
bahkan di hotel atau restoran. Dalam dunia bisnis dikenal istilah entertain yaitu
untuk melobi rekan bisnis, pertemuan diadakan di restoran atau di hotel sambil
menjamu rekan bisnis. Dan hal ini ternyata banyak membawa hasil ketimbang
pertemuan dilakukan secara formal di kantor. Demikian pula misalnya tim fasilitator
STBM bertemu dengan masyarakat di sawah, di sela-sela waktu istirahat dapat
berkomunikasi secara informal mengenai hal-hal yang berhubungan dengan
sanitasi masyarakat. Selanjutnya hasil pembicaraan tersebut ditindaklanjuti di
puskesmas bersama sanitarian dan tim fasilitator kecamatan lainnya.
Selain hal-hal tersebut diatas, perlu juga dipahami fungsi-fungsi yang menunjukkan
ke-non-verbal-an komunikasi, antara lain :
• Pengulangan (repetition) yaitu pengulangan pesan dari individu dilakukan
dengan verbal.
• Penyangkalan (contradiction) yaitu penyangkalan pesan yang dilakukan
terhadap seseorang. Misalnya mengangkat bahu menyatakan ”tidak
tahu”, menggeleng kepala sama dengan ”tidak”, dan sebagainya. Namun
penggunaannya juga harus memperhatikan budaya atau kebiasaan, misal,
untuk orang India menggelengkan kepala bukan berarti tidak.
• Pengganti pesan (substitution) misal mendelik berarti marah.
• Melengkapi pesan verbal, misalnya mengatakan ”bagus” sambil
mengacungkan ibu jari, dan sebagainya.
• Penekanan (accenting) menggarisbawahi pesan verbal misalnya berbicara
dengan sangat pelan atau menekan kaki.
B. POKOK BAHASAN 2: ADVOKASI

a. Pengertian Advokasi
Advokasi adalah usaha untuk mempengaruhi kebijakan publik melalui macam-macam bentuk
komunikasi persuasif (JHU, 1999).
Advocacy is a combination on individual and action to design to gain political commitment, policy
support, social acceptance and system support for particular health goal programs (WHO, 1989).
Advokasi kesehatan dapat diartikan juga suatu rangkaian komunikasi strategis yang dirancang
secara sistematis dan dilaksanakan dalam kurun waktu tertentu baik oleh individu maupun kelompok
agar pembuat keputusan membuat suatu kebijakan publik yang menguntungkan masyarakat.
81
Advokasi adalah upaya atau proses yang strategis dan terencana untuk mendapatkan komitmen
dan dukungan dari pihak-pihak yang terkait (stakeholders). Berbeda dengan bina suasana,
advokasi diarahkan untuk menghasilkan dukungan yang berupa kebijakan (misalnya dalam
bentuk peraturan perundang-undangan), dana, sarana, dll. Stakeholders yang dimaksud bisa
tokoh masyarakat formal yang umumnya berperan sebagai penentu kebijakan pemerintahan dan
penyandang dana pemerintah. Juga dapat berupa tokoh-tokoh masyarakat informal seperti tokoh
agama, tokoh adat, dan lain-lain yang umumnya dapat berperan sebagai penentu “kebijakan”
(tidak tertulis) di bidangnya. Yang juga tidak boleh dilupakan adalah tokoh-tokoh dunia usaha,
yang diharapkan dapat berperan sebagai penyandang dana non-pemerintah.
Pada diri sasaran advokasi umumnya berlangsung tahapan-tahapan, yaitu (1) mengetahui atau
menyadari adanya masalah, (2) tertarik untuk ikut mengatasi masalah, (3) peduli terhadap
pemecahan masalah dengan mempertimbangkan berbagai alternatif pemecahan masalah, (4)
sepakat untuk memecahkan masalah dengan memilih salah satu alternatif pemecahan masalah,
dan (5) memutuskan tindak lanjut kesepakatan. Dengan demikian, maka advokasi harus dilakukan
secara terencana, cermat, dan tepat.
Bahan-bahan advokasi harus disiapkan dengan matang, yaitu:

1. Sesuai minat dan perhatian sasaran advokasi,
2. Memuat rumusan masalah dan alternatif pemecahan masalah,
3. Memuat peran si sasaran dalam pemecahan masalah,
4. Berdasarkan kepada fakta (evidence-based),
5. Dikemas secara menarik dan jelas,
6. Sesuai dengan waktu yang tersedia.
Advokasi akan lebih efektif bila dilaksanakan dengan prinsip kemitraan yaitu dengan membentuk
jejaring advokasi atau forum kerjasama.
b. Langkah-Langkah Advokasi STBM

Mendefinisikan isu strategis
Untuk melakukan advokasi, langkah pertama yang harus dilakukan adalah menetapkan atau
mendefinisikan isu-isu strategis di suatu wilayah. Penetapan isu ini sangat penting sebagai dasar
untuk melakukan kebijakan.
Sebagai contoh, isu strategis di bidang Sanitasi Total Berbasis Masyarakat adalah sebagai berikut
- Enam puluh persen penduduk Indonesia yang tinggal di perdesaan tidak mempunyai akses
terhadap sanitasi yang layak dan menghadapi resiko kesehatan yang lebih tinggi, setiap tahun
tercatat sekitar 121.100 kasus diare yang memakan korban lebih dari 50.000 jiwa akibat kondisi
sanitasi yang buruk, biaya kesehatan per tahun akibat sanitasi yang buruk mencapai 31 triliun
rupiah. Indonesia kehilangan 5 triliun per tahun akibat buruknya sanitasi dan kebersihan, dan
air limbah yang tidak diolah menghasilkan 6 juta ton kotoran manusia per tahun yang dibuang
langsung ke badan air, sehingga biaya pengolahan air bersih menjadi semakin mahal.
82
- Setelah diterapkan isu-isu strategis, kemudian dilakukan inventarisasi pemangku kepentingan,
dan kemudian ditetapkan kegiatan-kegiatan advokasi yang perlu dilakukan. Sebagai contoh,
dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
PEMANGKU
NO. ISU KEGIATAN ADVOKASI
KEPENTINGAN
1 Kurangnya Pemda, dinas kesehatan, • Peningkatan kebijakan dan pendanaan

pengetahuan dan dinas pendidikan dan untuk mendukung kegiatan PHBS.
kepedulian pada kebudayaan, TP PKK, LSM, • Penelitian formatif mengenai perilaku
kondisi PHBS orsosmas, toga / toma, masyarakat dan strategi perubahan
media massa. perilaku masyarakat yang berkelanjutan.
• Peningkatan ekspos media massa
tentang PHBS.
• Pengkajian peraturan-perundang-
undangan terkait dengan penerapan
PHBS.
2 Masyarakat tidak Pemda,dinas kesehatan, • Kajian mengenai jamban sehat (cost

mampu dalam dinas pendidikan dan benefit analysis).
penyediaan kebudayaan, TP PKK, LSM, • Peningkatan ekspos media massa
jamban sehat orsosmas, toga/toma, media tentang cost benefit dan benchmarking
massa. penyediaan jamban sehat.
Tabel 5: Inventarisasi Pemangku Kepentingan dan Kegiatan Advokasi
Kerangka Isu Pilihan
NILAI (P)
NO KRITERIA UNTUK MEMILIH ISU
1 2 3
1 Isu yang mempengaruhi banyak orang
2 Isu yang mempengaruhi terhadap program kesehatan
3 Isu dengan misi/mandat organisasi
4 Isu dengan tujuan pembangunan berwawasan kesehatan
5 Isu dapat dipertanggung jawabkan dengan intervensi advokasi
6 Isu dapat memobilisasi para mitra/pemangku kepentingan
TOTAL NILAI
Tabel 6: Pemilihan Isu Advokasi
83
Menentukan Tujuan Advokasi
Tujuan adalah suatu pernyataan tentang suatu keadaan yang akan dicapai pada masa tertentu.
Dalam menetapkan tujuan advokasi lebih diarahkan pada perubahan perilaku untuk meyakinkan
para penentu kebijakan yang berkaitan dengan isu-isu yang telah ditetapkan. Oleh karena itu,
dalam menetapkan harus didahulukan dengan pertanyaan, ”Siapa yang diharapkan mencapai
seberapa banyak dalam kondisi apa, berapa lama, dan dimana?”.
Jadi secara umum dapat dikatakan tujuan advokasi adalah :

- Realistis, bukan angan-angan.
- Jelas dan dapat diukur.
- Isu yang akan disampaikan.
- Siapa sasaran yang akan diadvokasi.
- Seberapa banyak perubahan yang diharapkan.
Penetapan tujuan advokasi sebagai dasar untuk merancang pesan dan media advokasi dalam
merancang evaluasi. Jika tujuan advokasi yang ditetapkan tidak jelas dan tidak operasional maka
pelaksanaan advokasi menjadi tidak fokus. Berikut adalah salah satu contoh menetapkan tujuan
mengenai pentingnya sanitasi yang layak untuk masyarakat.
Tujuan Umum:
Meningkatnya akses masyarakat perdesaan di Kabupaten Bojonegoro atas jamban yang layak
dari 37% menjadi 100% pada tahun 2014.
Mengembangkan Pesan Advokasi

Pesan adalah terjemahan tujuan advokasi ke dalam ungkapan atau kata yang sesuai untuk
khalayak sasaran.
Mengembangkan pesan advokasi diperlukan kemampuan perpaduan antara ilmu pengetahuan

dan seni. Pesan advokasi mengajukan fakta dan data akurat, juga diharuskan mampu untuk
membangkitkan emosi dan kemampuan seni untuk mempengaruhi para penentu kebijakan.
Efektivitas pesan (Seven C’s for Effective Communication)
Suatu pesan advokasi dapat dikatakan efektif dan kreatif jika memenuhi tujuh kriteria sebagai
berikut :
- Command Attention
Kembangkan suatu isu atau ide yang merefleksikan desain suatu pesan. Bila terlalu banyak
ide akan membingungkan penentu kebijakan, sehingga mudah dilupakan.
- Clarify the Message
Buatlah pesan advokasi yang mudah, sederhana dan jelas. Pesan yang efektif harus
memberikan informasi yang relevan dan baru bagi penentu kebijakan. Sebab bila diremehkan
oleh mereka secara otomatis pesan tersebut sudah gagal.
84
- Create Trust
Pesan advokasi dapat dipercaya dengan menyajikan data dan fakta yang akurat.
- Communicate the Benefit
Tindakan yang dilakukan harus memberi keuntungan sehingga penentu kebijakan merasa
termotivasi untuk menerapkan kebijakan yang baru.
- Consistency
Pesan advokasi harus konsisten. Artinya sampaikan suatu pesan utama di media apa saja
secara terus-menerus, baik melalui pertemuan, tatap muka, atau pun melalui media.
- Cather to the Heart and Head
Pesan advokasi harus bisa menyentuh akal dan rasa. Komunikasi yang efektif tidak hanya
memberikan alasan teknis, tetapi harus menyentuh nilai-nilai emosi dan membangkitkan
kebutuhan yang nyata.
- Call to Action
Pesan advokasi harus dapat mendorong penentu kebijakan untuk bertindak atau berbuat
sesuatu. Kebijakan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) yang dicanangkan oleh
pemerintah, merupakan suatu tindakan nyata untuk meningkatkan akses masyarakat
perdesaan terhadap jamban yang layak.
Pesan Advokasi
- Merupakan pernyataan yang singkat, padat dan bersifat membujuk.
- Berhubungan dengan tujuan Anda dan menyimpulkan apa yang ingin Anda capai.
- Bertujuan untuk menciptakan aksi yang Anda inginkan untuk dilakukan oleh pendengar pesan
Anda.
Gaya Pesan Advokasi

- Seruan : Emosional vs Rasional
- Seruan : Positif vs Negatif
- Seruan : Masa vs Individu
- Kesimpulan Tertutup vs Kesimpulan Terbuka
Pengemasan Pesan
- Presentasi adalah kunci untuk menyampaikan pesan.
- Sebuah presentasi yang berhasil adalah presentasi yang menarik, didukung oleh fakta yang
sahih dan tampilan yang menarik.
- Pengemasan mencakup cetakan, materi audiovisual.
- Dukungan kemasan dengan ilustrasi sederhana, grafik dan foto.
85
a. Pengemasan materi bagi kelompok sasaran berbeda.
b. Penggalangan sumberdaya termasuk dana.

Kenali dan coba dapatkan sumber daya (uang, tenaga, keahlian, jejaring dan
perlengkapan lainnya) untuk melaksanakan kampanye advokasi.
c. Mengembangkan rencana kerja
Pelaksanaan rencana kegiatan advokasi sesuai dengan identifikasi kegiatan, tugas
pokok, dan fungsi dari para pelaksana, jangka waktu, serta sumber daya, POA yang
dibutuhkan.
c. Cara Melakukan Advokasi yang Efektif

1. Analisa Pemangku Kepentingan
Analisis pemangku kepentingan diperlukan karena sangat penting peranannya dalam
pengembangan rencana advokasi selanjutnya. Dalam analisis tersebut, setiap pemangku
kepentingan potensial dijajagi siapa dan seberapa besar peranannya dalam isu yang
akan diadvokasi.
Contoh Analisis Pemangku Kepentingan:
Pengambil Keputusan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah:
- Siapa, jumlah, lokasi dan jenis kelamin.
- Pengetahuan tentang masalah atau isu advokasi.
- Saluran untuk mencapai pengambil keputusan.
- Seberapa jauh pengaruhnya terhadap isi advokasi.
- Apakah mendukung atau menentang masalah/isu advokasi dan alasannya.
Sekutu/mitra/teman
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
• Siapa, jumlah, lokasi dan jenis kelamin.
• Pengetahuan tentang isu advokasi.
• Jejaring kerja dan besarnya kelompok.
• Kekuatan spesial seperti hubungan dengan media, kemampuan mobilisasi massa.
• Pengalaman masa lalu di bidang advokasi.
86
• Keinginan untuk membagi pengalaman keahlian dan sumber daya.
• Harapan bergabung sebagai anggota sekutu.
Kelompok bertahan/menolak lawan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
• Siapa, jumlah, lokasi dan jenis kelamin.
• Pengetahuan tentang masalah atau isu advokasi.
• Alasan bertahan/menentang.
• Bagaimana menjangkau kelompok oposisi.
• Kepada siapa kelompok tersebut berkonsultasi dan melihat kelemahan dan
kekuatannya.
2. Strategi Advokasi
Adalah sebuah kombinasi dari pendekatan, teknik dan pesan-pesan yang diinginkan
oleh para perencana untuk mencapai maksud dan tujuan advokasi.
Langkah-langkah kunci dalam merumuskan strategi advokasi:

- Mengidentifikasi dan menganalisa isu advokasi.
- Mengidentifikasi dan menganalisa pemangku kepentingan utama.
- Merumuskan tujuan yang terukur.
- Mengembangkan pesan-pesan utama advokasi.
- Mengembangkan strategi (pendekatan, teknik-teknik, pesan-pesan, dll).
- Mengembangkan rencana aksi advokasi.
- Merencanakan pengawasan, pemantauan, dan penilaian.
87
Rangkaian Perubahan Perilaku :
Strategi Advokasi yang memungkinkan perubahan
3. Pendekatan
Pendekatan merupakan kunci advokasi
- Melibatkan para pemimpin/pengambil keputusan,
- Menjalin kemitraan,
- Memobilisasi kelompok peduli.
a. Lobi Politik
Merupakan suatu teknik advokasi yang bertujuan untuk menyampaikan kebijakan
publik melalui pertemuan, telepon resmi, surat, intervensi media, dll. Lobi politik
seringkali diarahkan kepada sekelompok pemimpin politik.
Hal-hal yang harus diingat:
- Akan efektif bila terdapat kebutuhan bersama yang spesifik dari sistem legislatif.
- Identifikasi anggota DPRD kunci yang anda ingin raih, jadikan mereka sebagai
individu atau komite yang berhubungan dengan pokok persoalan.
- Bertindaklah secara terfokus, tetapkan hanya pada satu pokok persoalan untuk
tiap-tiap komunikasi.
- Cari tahu posisi anggota DPRD dan latar belakangnya.
- Buatlah hubungan pribadi, jika Anda memiliki teman atau kolega yang akrab
88
dengan anggota parlemen tersebut, beritahu dia mengenai hal ini.
- Sampaikan kebenaran, memberikan informasi yang salah akan berakibat
sebaliknya.
- Melobi membutuhkan kesinambungan, kadang-kadang melebihi waktu yang
telah ditentukan.
b. Petisi
• Merupakan pernyataan tertulis dan resmi untuk menyampaikan isu masalah yang
sedang hangat diperbincangkan.
• Mewakili suatu pandangan kolektif dan tidak hanya individu dan kelompok
tertentu.
• Merupakan pernyataan yang singkat dan jelas atas isu permasalahan dan
tindakan apa yang perlu dilakukan diikuti dengan nama dan alamat dari sejumlah
besar inividu yang mendukung petisi tersebut.
C. POKOK BAHASAN 3: PRINSIP-PRINSIP DASAR FASILITASI

a. Prinsip Dasar Fasilitasi
Fasilitasi adalah proses sadar untuk membantu sebuah kelompok sehingga dapat berhasil
melaksanakan tugas mereka sambil tetap berhasil menjaga eksistensi kelompok tersebut.
b. Peran dan Fungsi Fasilitator

Sesuai dengan semangat partisipatif, fasilitator mempunyai peran:
1. Sebagai Katalisator (Catalyst),
2. Sebagai Pemberi Bantuan dalam Proses (Process helper),
3. Sebagai Pengubung dengan Sumber Daya (Resource Linker),
4. Sebagai Pemandu Masyarakat untuk Menemukan Solusi,
5. Sebagai Pendamping dalam Proses Pemantauan dan Evaluasi.
c. Perilaku Fasilitator dalam STBM

Tugas seorang fasilitator dalam pendekatan STBM adalah memfasilitasi suatu proses pemicuan
agar terjadi perubahan perilaku masyarakat atas inisiatif masyarakat sendiri. Atas dasar prinsip-
prinsip dalam metode pemicuan STBM yaitu:
1. Tanpa subsidi kepada masyarakat,
2. Tidak menggurui, tidak memaksa dan tidak mempromosikan jamban,
3. Masyarakat sebagai pemimpin,
4. Totalitas; seluruh komponen masyarakat terlibat dalam analisa permasalahan – perencanaan
– pelaksanaan serta pemanfaatan dan pemeliharaan.
5. Hindari formalitas (berpakaian seragam dinas dan membawa nama instansi atau lembaga).
Maka perilaku seorang fasilitator pemicu kepada masyarakat berdasarkan prinsip kesetaraan,
tidak ada yang dianggap lebih tinggi (upper) atau dianggap lebih rendah (lower). Bahkan
masyarakat sasaran adalah pihak yang lebih tahu tentang perilaku dan kebiasaan yang sudah
mereka lakukan selama bertahun-tahun.
89
Untuk menggali dan mengidentifikasi bagaimana seharusnya sikap dan perilaku seorang
fasilitator pemicu pada saaat proses pemicuan, lakukan curah pendapat dan diskusi secara
partisipatif kepada semua peserta pelatihan. Tanyakan bagaimana sikap kita saat berhadapan
dengan orang yang lebih banyak tahu dibanding diri kita. Hubungan antara seorang fasilitator
dan masyarakat sasaran dapat diumpamakan seperti sikap antara seorang murid (diri
fasilitator) terhadap guru (masyarakat sasaran). Jawaban peserta yang diharapkan muncul
adalah bahwa perilaku seorang fasilitator haruslah:
• Penuh sopan santun dan hormat,
• Banyak bertanya untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan,
• Selalu mendengarkan apapun informasi yang disampaikan masyarakat,
• Bersikap kritis dan ingin menggali lebih dalam (misalnya tentang kenapa masyarakat
berperilaku buruk, dan apa sebenarnya pendapat masyarakat terhadap perilaku
buruknya),
• Sabar dan tidak terburu-buru dalam memfasilitasi proses,
• Tidak mengajari/tidak menggurui/tidak menyuruh ataupun manganjurkan sasaran harus
berbuat ini dan itu,
• Tidak langsung menjawab terhadap pertanyaan masyarakat sasaran, tetapi
mengembalikan mereka untuk mencoba menjawabnya (tidak memberikan solusi. Solusi
ada pada masyarakat sendiri).
Dari berbagai informasi dan pendapat masyarakat, fasilitator kemudian meramu suatu
pertanyaan tentang apa yang akan diperbuat masyarakat ke depan untuk keluar dari kondisi
buruk/tidak nyaman seperti sekarang ini. Jawaban masyarakat akan menjadi komitmen
mereka tentang apa yang akan mereka lakukan (berubah perilaku), kapan memulai dan
bagaimana caranya.
Jika seorang calon fasilitator belum bersikap dan perilaku seperti diatas maka sangat penting
untuk memulai perubahan sikap dan perilaku dari sisi diri sendiri (sebagai individu), juga dari
sisi profesi dan dari sisi institusi. Jika perubahan sikap dan perilaku seorang fasilitator sudah
terjadi maka dia akan bisa berbagi (sharing) informasi dengan masyarakat sasaran dan dapat
berupaya untuk merubah perilaku masyarakat menggunakan metode pemicuan yang ada. Hal
diatas menjadi 3 pilar utama dalam pendekatan penilaian secara partisipatif seperti tergambar
dalam segitiga berikut:
90
Gambar 5: Pendekatan Penilaian Partisipatif
d. Fasilitasi yang Harus Dilakukan dan Dihindari dalam STBM

Dalam STBM, faktor penentu keberhasilan dan kegagalan (dapat diterapkan dan tidaknya)
pendekatan ini sangat tergantung dari masyarakat.
Meskipun bukan merupakan kesalahan fasilitator jika masyarakat “menolak” untuk

mengimplementasikan pendekatan STBM dalam komunitas mereka, namun peran fasilitator sangat
berpengaruh. Sehingga, ada beberapa hal yang harus dihindari oleh fasilitator dan beberapa hal
yang sebaiknya dilakukan saat memfasilitasi masyarakat. misalnya:
91
JANGAN LAKUKAN LAKUKAN
Menawarkan subsidi Memicu kegiatan setempat.
Dari awal katakan bahwa tidak akan pernah ada subsidi

dalam kegiatan ini. Jika masyarakat bersedia maka
kegiatan bisa dilanjutkan tetapi jika mereka tidak bisa
menerimanya, hentikan proses.
Mengajari Memfasilitasi
Menyuruh membuat jamban, sarana dan Memfasilitasi masyarakat untuk menganalisa kondisi
prasarana sanitasi, atau memperlihatkan mereka, yang memicu rasa jijik dan malu dan
contoh-contoh tipe jamban selama proses mendorong orang dari BAB di sembarang tempat
pemicuan menjadi BAB di tempat yang tetap dan tertutup.
Memberikan alat-alat atau petunjuk kepada Melibatkan masyarakat dalam setiap pengadaan alat
orang perorangan untuk proses fasilitasi.
Menjadi pemimpin, mendominasi proses Fasilitator hanya menyampaikan “ pertanyaan sebagai

diskusi. (selalu menunjukkan dan menyuruh pancingan” dan biarkan masyarakat yang berbicara/
masyarakat melakukan ini dan itu pada saat diskusi lebih banyak.
fasilitasi)
(masyarakat yang memimpin).
Memberitahukan apa yang baik dan apa yang Membiarkan mereka menyadarinya sendiri
buruk
Langsung memberikan jawaban terhadap Kembalikan setiap pertanyaan dari masyarakat kepada
pertanyaan-pertanyaan masyarakat masyarakat itu sendiri, misalnya: “jadi bagaimana
sebaiknya menurut bapak/ibu?”
APA YANG DILAKUKAN (DO) DAN TIDAK DILAKUKAN (DON’T) UNTUK PELATIHAN DAN
PERLUASAN KEGIATAN
Dilakukan
• Identifikasi orang yang sudah dilatih dengan kinerja yang baik selama melakukan pemicuan.
• Pilih, latih dan dukung fasilitator yang baik kinerjanya.
• Menegaskan bahwa semua pelatihan memanfaatkan pengalaman pembelajaran pemicuan
dan tindak lanjut yang segera dapat dilaksanakan.
• Komitmen untuk bekerja penuh waktu (full time) bagi tenaga pelatih dan fasilitator.
• Arahkan fasilitator untuk berkerja secara tim.
• Mulai dengan situasi yang menyenangkan.
• Cari dan bentuk jejaring dengan duta (champion).
• Penyuluhan/kampanye.
• Mendorong kompetisi dan rayakan bila ada yang sukses.
• Perkuat inovasi dan pembelajaran.
• Identifikasi dan dukung fasilitator masyarakat.
92
• Monitor progress setelah pemicuan.
• Kembangkan metode yang menjadikan STBM sebuah gerakan yang luas dan mandiri.
• Pertimbangkan penggunaan STBM bagai pintu masuk untuk pengembangan strategi
program lain.
Mungkin yang Paling Penting dari Semua adalah
Pastikan bahwa semua pelatihan dilaksanakan sesuai prinsip STBM termasuk pemicuan
masyarakat
Tidak Dilakukan
• Jangan mengorbankan kualitas untuk mempercepat perluasan kegiatan.
• Jangan mengijinkan atau mendukung pelatihan bagi pelatih atau fasilitator dalam
kelas tanpa proses pemicuan dan tidak lanjut.
• Jangan merekrut lembaga pelatihan atau lembaga lainnya yang tidak pernah
melakukan proses STBM di lapangan.
• Jangan merekrut atau mendukung lembaga atau LSM yang menyalah-gunakan
metode STBM.
D. POKOK BAHASAN 4: TEKNIK FASILITASI
a. Teknik Mendengar
Apakah bedanya mendengar dan ”mendengarkan”? Apakah bedanya menggambar dan
”menggambarkan”? Mendengar yang pertama adalah memasukkan suara ke telinga, sedangkan
mendengar yang kedua (mendengarkan) adalah mengolah suara yang masuk ke telinga menjadi
lebih bermakna. Menggambar yang pertama adalah kerja teknis tangan kita dengan pensil atau
alat tulis di atas kertas, sedangkan menggambar yang kedua adalah menggambarkan bentuk
yang bermakna.
Untuk mendengar secara lebih bermakna, kita dibantu sejumlah pertanyaan. Pertanyaan
itu membuat kita lebih mengerti makna dari pernyataan atau ucapan dari si pembicara. Ketika
si pembicara mengatakan ” Saya setuju bahwa”. Maka kita ajukan pertanyaan: ”Apa yang anda
setuju tadi?”. Sehingga kita menjadi pendengar yang lebih baik, atau mendorong orang lain untuk
mendengar secara lebih baik.
Apabila terdapat peserta yang berbicara berputar- putar dan nampak tidak yakin apakah
penjelasannya ditangkap oleh pendengar sehingga mengulang-ulang dan menjadi bingung sendiri,
triks paraphrasing diperlukan untuk membantu si pembicara memperjelas GAGASAN POKOK
yang ingin disampaikannya. Itu juga berarti kita mendengarkan si pembicara secara lebih
baik dan membantu pendengar untuk mendengarkan secara lebih baik.
Untuk peserta atau pembicara yang ’pelit’ bicara, atau peserta yang kesulitan menyampaikan
gagasannya secara lengkap, triks ”drawing people out” diperlukan. Triksi ini dimaksudkan
untuk meminta pembicara menjelaskan lagi pernyataannya dan atau mengklarifikasi, serta
93
merumuskan kembali gagasan pokoknya. Triks ”mirroring” serupa tapi tidak sama dengan
paraphrasing, karena menyampaikan kembali pembicaraan peserta tetapi dengan mengutip
kembali kalimatnya secara lengkap. Jadi, fasilitator tidak menggunakan kalimatnya sendiri
melainkan kalimat si peserta (si pembicara) seperti apa adanya.
Trik - Trik Mendengarkan
Berikut adalah 11 macam teknik mendengarkan yang sebaiknya dimiliki fasilitator:

Triks 1: Membahasakan Kembali (Paraphrasing)
• Membahasakan kembali merupakan teknik yang paling penting untuk dipelajari. Teknik ini
merupakan dasar dari teknik lainnya.
• Teknik ini bersifat menenangkan, membuat peserta paham bahwa ucapannya dimengerti
orang lain.
• Terutama digunakan untuk menanggapi jawaban yang berbelit dan membingungkan.
Bagaimana Caranya?
• Gunakan kalimat sendiri untuk membahasakan kembali jawaban warga.
• Kalau jawabannya pendek, bahasakan kembali secara pendek pula, jika panjang, bahasakan
kembali dengan meringkasnya.
• Awali dengan kalimat seperti, ”Tadi ibu mengatakan.............................................................. ”
• Sesudahnya perhatikan reaksi orang itu. Sertai dengan kata, misalnya : ”Apa itu yang ibu
maksud?”
Trik 2 : Menarik Keluar (Drawing People Out)

• Karena jawaban warga kurang lengkap, fasilitator perlu menarik keluar gagasan yang
belum dikatakan.
• Gunakan teknik ini bila warga mengalami kesulitan menjelaskan gagasan.
Bagaimana Caranya?
• Dahului dengan teknik membahasakan kembali, ”tadi Bapak mengatakan .........”
• Lanjutkan dengan pertanyaan terbuka, seperti, ”bisa lebih diperjelas?.”
• Ada juga cara lain. Setelah peserta selesai bicara sambut dengan kata sambung seperti,
”karena” atau ”jadi”.
Trik 3: Memantulkan (Mirroring)

• Fasilitator berfungsi sebagai dinding, yang memantulkan kata-kata warga. Tujuannya,
meyakinkan warga bahwa fasilitator mendengarkan ucapannya.
• Biasanya digunakan mempercepat diskusi yang lamban. Sesuai untuk memfasilitasi proses
curah pendapat.
Bagaimana Caranya?
• Kalau warga mengatakan satu kalimat, pantulkan kata demi kata setepat-tepatnya. Tidak
kurang tidak lebih. Jika lebih dari satu kalimat, pantulkan kata-kata yang penting.
94
• Gunakan kata-kata warga, bukan kata-kata fasilitator.
• Kalau dia berkata-kata dengan menggebu-gebu, pantulkan dengan nada bicara tenang.
• Tujuan utamanya adalah membangun kepercayaan peserta.
Trik- 4 : Mengumpulkan Gagasan (Gathering Ideas)

• Adalah teknik mendata gagasan secara cepat. Hanya untuk mengumpulkan dan bukan hendak
mendiskusikannya.
• Kumpulkan gagasan dengan memadukan teknik membahasakan kembali. Agar lebih cepat,
gunakan teknik memantulkan. Dengan memantulkan ucapan, warga merasa didengarkan
dan mereka akan ikut menyampaikan gagasan secara singkat. Biasanya dalam 3 sampai 5
kata. Jadi, kita lebih mudah menuliskannya di papan tulis.
Bagaimana Caranya?
• Awali dengan penjelasan tugas secara singkat. Lakukan curah pendapat. Kumpulkan
gagasan sebanyak-banyaknya.
• Tuliskan gagsaan para peserta, apapun yang mereka katakan, dengan memakai teknik
memantulkan atau teknik membahasakan kembali.
• Jika peserta telah merasa cukup, sudahi proses ini. Berikan penghargaan terhadap semua
pandangan peserta
Triks- 5 : Mengurutkan (stacking)

• Adalah semacam teknik menyusun antrian bicara, ketika beberapa orang bermaksud
berbicara pada waktu bersamaan.
• Dengan teknik ini, setiap orang akan mendengarkan tanpa gangguan dari orang yang berebut
kesempatan bicara.
• Karena setiap orang tahu gilirannya, tugas fasilitator menjadi lebih ringan.
Bagaimana Caranya?
• Fasilitator meminta mereka yang hendak bicara untuk mengacungkan tangan.
• Fasilitator mengurutkan giliran yang akan bicara.
• Fasilitator mempersilahkan peserta untuk bicara ketika tiba gilirannya.
• Sesudah peserta terakhir selesai bicara, fasilitator memeriksa jika ada peserta lain yang
hendak bicara. Jika ada, fasilitator kembali melakukan teknik mengurutkan.
Triks-6 : Mengembalikan ke Jalurnya (Tracking)

• Bayangkan bila ada lima orang yang ingin membicarakan berbagai akibat dari penumpukan
sampah. Empat orang ingin menghitung biaya pengadaan kereta pengangkut sampah. Tiga
orang tertarik membahas pemanfaatan sampah menjadi pupuk organik.
• Biasanya orang menganggap bahwa apa yang ia anggap penting seharusnya terpilih menjadi
topik diskusi. Pada keadaan ini, fasilitator bertugas mengembalikan diskusi ke jalurnya
• Teknik ini akan menenangkan orang yang bingung karena gagasannya tidak mendapatkan
sambutan dari orang lain.
95
• Biasanya teknik ini membuat orang lebih memahami situasi diskusi. Jika ada yang
mencoba menjelaskan bahwa saran dia penting, tunjukkan perhatian. Namun, jangan
bersikap pilih kasih. Tanyakan juga pendapat orang yang lain.
Triks-7 : Menguatkan (Encouraging)

• Adalah teknik mengajak orang ikut terlibat dalam diskusi, tanpa membuat mereka tersiksa
karena terpaksa menjadi pusat perhatian.
• Dalam diskusi biasanya ada peserta yang hanya duduk dan diam. Diam bukan berarti malas
atau tidak mau tahu. Mereka merasa kurang terlibat. Dengan sedikit dorongan, temukan
sesuatu yang menarik perhatian mereka.
• Teknik menguatkan terutama membantu selama tahap awal diskusi, pada saat para peserta
masih menyesuaikan diri. Bagi peserta yang lebih terlibat, mereka tidak membutuhkan begitu
banyak penguatan untuk berpartisipasi.
Bagaimana caranya?
• ”Siapa lagi yang ingin menyumbangkan gagasan?”,
• ”Sudah ada beberapa pendapat dari perempuan, sekarang mari kita dengar pendapat dari
laki-laki”.
• ”Kita sudah mendengar pendapat ibu Tini tentang prinsip-prinsip umum memilih kepala desa.
Adakah yang ingin memberikan contoh tentang pelaksanaan prinsip tersebut?”.
• ”Apakah masalah ini dirasakan oleh semua yang hadir di sini?”.
• ”Mari kita dengar pendapat dari teman-teman yang sementara ini belum berbicara”.
Triks 8 : Menyeimbangkan (Balancing)

• Pendapat paling kuat dalam suatu diskusi seringkali datang dari orang yang mengusulkan topik
diskusi. Mungkin ada sebagian peserta yang mempunyai pendapat lain, tapi belum mau bicara.
• Teknik menyeimbangkan membantah anggapan umum bahwa ”diam berarti setuju”.Teknik
menyeimbangkan gunanya untuk membantu orang yang tidak bicara karena merasa
pendapatnya pasti tidak disetujui banyak orang.
• Dengan teknik menyeimbangkan, fasilitator sebenarnya menunjukkan bahwa dalam diskusi
orang boleh menyatakan pendapat apapun.
Bagaimana Caranya?
• ”Baiklah, sekarang kita mengetahui pendirian dari tiga orang. Adakah yang lain atau memiliki
pendirian yang berbeda”?
• ”Ada yang mempunyai pendangan lain?”
• ”Apakah klita semua setuju dengan ini?”.
Triks 9 : Membuka Ruang (Making Space)

• Teknik membuka ruang adalah teknik membuka kesempatan kepada peserta yang pendiam
untuk terlibat dalam diskusi.
96
• Dalam setiap diskusi selalu ada yang bicara terus, ada yang jarang bicara. Pada saat diskusi
berlangsung cepat, orang pendiam dan yang berpikir lambat mungkin mengalami kesulitan
untuk menyesuaikan diri.
• Ada orang yang tidak mau berperan banyak, karena tidak ingin dianggap ingin menang sendiri.
Ada pula yang ikut dalam diskusi sambil meraba-raba apakah ia dapat diterima atau tidak.
Banyak juga yang enggan bicara karena menganggap dirinya bodoh. Maka, fasilitator perlu
membuka ruang partisipasi.
Bagaimana Caranya?
• Amati peserta diskusi yang pendiam. Perhatikan gerak tubuh atau mimik mukanya, apakah
menunjukkan bahwa mereka ada hasrat untuk bicara?
• Persilakan mereka untuk bicara.”Apakah ada yang hendak Ibu kemukakan?”. ”Apakah Bapak
ingin menambahkan sesuatu?”. ”Kelihatannya Anda mau mengatakan sesuatu?”.
• Jika mereka mundur, perlakukan mereka dengan ramah dan segeralah beralih. Tak
seorangpun suka dipermainkan. Setiap orang berhak memilih kapan ia berpartisipasi.
• Jika si pendiam tampaknya ingin bicara, jika perlu tahan orang lain, untuk bicara.
Triks - 10 : Diam Sejenak (Intentional Silence)

• Adalah berhenti bicara selama beberapa detik. Menunggu sejenak agar si pembicara
menemukan apa yang ingin ia katakan.
• Banyak orang membutuhkan keadaan tenang untuk untuk mengenali pemikiran atau
perasaannya. Kadang - kadang berhenti bicara beberapa detik sebelum mengatakan sesuatu
yang mungkin berisiko. Ada pula yang diam sejenak untuk menyusun pikirannya.
• Gunakan teknik ini jika peserta diskusi terlalu mudah berbicara. Teknik ini akan mengajak
mereka untuk berpikir lebih mendalam.
Bagaimana Caranya?
• Hening selama lima detik tampaknya begitu lama, Banyak orang tak sabar dengan
”keheningan” tersebut. Jika fasilitator mampu melakukannya, orang lain pun akan mampu.
• Tetaplah tenang. Pelihara kontak mata pada pembicara.
• Jangan berkata apapun. Bahkan tidak juga berdehem atau batuk-batuk kecil atau menggaruk
dan menggeleng-gelengkan kepala. Tetaplah tenang dan berikan perhatian.
• Jika perlu, angkat tangan untuk memberi isyarat kepada orang-orang agar tidak memecahkan
keheningan.
Triks-11: Menemukan Kesamaan Pemikiran Dasar

• Teknik menemukan kesamaan pemikiran dasar terutama berguna ketika peserta diskusi terbelah
oleh perbedaan pendapat. Teknik ini dapat memperjelas letak persamaan dan pertentangan
pendapat yang terjadi dalam diskusi.
• Teknik ini dapat membangkitkan harapan. Membuat warga tersadar bahwa mereka saling
bertentangan, mereka memiliki kesamaan tujuan. Untuk hal yang dasar mereka memiliki
banyak kesamaan.
97
Bagaimana Caranya?
• Katakan bahwa kita akan merangkum hal-hal yang menjadi perbedaan dan persamaan di
dalam kelompok diskusi.
• Ringkaskan perbedaan-perbedaan.
• Catat aspek-aspek dasar yang sama.
• Periksa catatan tersebut bersama peserta.
b. Teknik Bertanya
Agar proses fasilitasi berhasil, fasilitator harus mempersiapkan segala sesuatunya dengan
matang. Sebagai acuan dalam diskusi penting dilakukan untuk membuat daftar pertanyaan kunci
supaya proses diskusi tidak melebar kemana-mana. Dalam pelaksanaan juga perlu diperhatikan
karakteristik peserta supaya kita dapat mengatasi peserta-peserta yang ‘sulit’ (dominan, diam saja,
ngobrol sendiri dan sebagainya).
Anggapan banyak pihak, keterampilan yang paling dibutuhkan untuk memfasilitasi adalah “pandai
berbicara” padahal keterampilan yang sangat penting dimiliki oleh seorang fasilitator adalah
mendengarkan dan bertanya. Bertanya adalah keterampilan yang mutlak harus dikuasai oleh
fasilitator, karena hakekat dari fasilitasi dan komunikasi partisipatif adalah menggali dengan
pertanyaan-pengalaman peserta dan membantu proses agar peserta bisa menganalisa sendiri
masalah-masalah yang dihadapi dan menemukan jalan pemecahannya. Tidak jarang ditemui,
biasanya terjadi pada fasilitator pemula, fasilitator panik dan bukannya menggali pemahaman
peserta akan tetapi malah menyimpulkan dan berceramah berdasarkan pengetahuannya dengan
mengatasnamakan pengalaman belajar para peserta. Di lain pihak fasilitator juga seiringkali tidak
sabar untuk “menunggu” peserta berpikir dan mendengarkan peserta dalam mengungkapkan isi
pikirannya.
Agar peserta bisa mengungkapkan isi pikirannya, dan fasilitator konsentrasi mendengarkan yang
diungkapkan peserta maka kita perlu dibantu oleh beberapa pertanyaan. Pertanyaan itu akan
membuat peserta lain dan kita lebih mengerti makna yang ingin diungkapkan oleh si pembicara.
Teknik bertanya dalam proses fasilitasi sebenarnya sederhana, yang paling penting harus tetap
mencerminkan komunikasi yang dialogis dan multi arah sehingga proses diskusi bukan hanya milik
fasilitator akan tetapi milik para peserta diskusi. Artinya fasilitator harus memberikan ruang kepada
peserta untuk mengungkapkan pendapat dan pengalamannya.
Secara teknis sebaiknya diperhatikan agar:

1) Setiap pertanyaan yang diajukan tidak panjang lebar–singkat dan jelas, jika perlu ulangi
sampai peserta merasa jelas, terutama jika pertanyaan tersebut hanya ditujukan pada
peserta tertentu.
2) Usahakan jangan sampai peserta “gelagapan” atau malah gugup menjawabnya, maka
hindari pertanyaan-pertanyaan yang bersifat tendensius apalagi dengan gaya bertanya yang
menghakimi.
98
3) Tidak terjadi debat kusir apabila ada pertanyaan dari peserta dilempar kepada peserta
lainnya.
Contoh jenis-jenis pertanyaan yang paling sering digunakan :
 Pertanyaan Ingatan
• Dimana Anda mengalami?
• Kapan hal itu terjadi?
• Apakah kejadian seperti itu pernah terjadi pada diri Anda?
• Dengan pengalaman ini, apakah bisa dikatikan dengan pengalaman Anda sebelumnya?
 Pertanyaan Pengamatan
• Apa yang sedang terjadi?
• Apakah Anda melihatnya?
 Pertanyaan Analitis
• Mengapa perbedaan itu terjadi?
• Bagaimana akibat kegiatan ini terhadap perilaku kelompok?
 Pertanyaan Hipotetik (Memancing Praduga)
• Apa yang akan terjadi jika….?
• Kemungkinan apa akibat seandainya….?
 Pertanyaan Pembanding
• Siapakah yang dalam hal ini yang benar?
• Mana yang Anda anggap paling tepat antara…. dan ….?
 Pertanyaan Proyektif (Mengungkap ke Depan)
• Coba bayangkan seandainya Anda menghadapi situasi seperti itu, apa yang akan Anda
lakukan?
Apapun bentuk dan jenis pertanyaannya, semuanya mengacu pada pertanyaan pokok, APA,
SIAPA, DIMANA, MENGAPA, KAPAN dan BAGAIMANA. Bila dihubungkan dengan tahapan dalam
alur belajar pengalaman berstruktur, maka kunci–kunci pertanyaan yang biasa dipakai adalah:
Mengungkapkan;
1) Mengungkapkan fakta biasanya memakai kata tanya : APA, SIAPA, DIMANA dan KAPAN ;
2) Mengungkapkan fakta atau pendapat (opini) bisanya memakai kata kunci BAGAIMANA ;
3) Mengungkapkan apa yang nyata-nyata terjadi dan dialami peserta memakai kata kunci APA,
SIAPA, DIMANA dan KAPAN selain itu juga jenis-jenis ’pertanyaan ingatan’ dan ’pengamatan’
banyak digunakan dalam tahap ini.
Menganalisa dan kesimpulan menggunakan kata kunci BAGAIMANA dan MENGAPA. Jenis
pertanyaan ’analitik’, hipotetik’ dan ’pembanding’ juga lebih banyak digunakan. Jenis pertanyaan
’proyektif lebih tepat digunakan pada tahap kesimpulan.
c. Teknik Menghadapi Situasi Sulit

• Cek perasaan semua peserta/seluruh kelompok: lemparkan pertanyaan kepada seluruh
kelompok untuk memperoleh pendapat kelompok tentang masalah yang muncul:
“Bagaimana menurut yang lain?”
99
• Pusatkan kembali perhatian “Ok Lin, saya rasa itu masalah yang berbeda dengan apa
yang sedang kita bahas–boleh disimpan dulu untuk kemudian kita diskusikan?
• Gunakan bahasa tubuh. Berdirilah dan berjalan menuju tengah-tengah ruangan, ajak
peserta untuk terlibat dengan kontak mata dan mencondongkan badan ke depan.
• Gunakan humor yang sepantasnya; kalau digunakan dengan pantas, humor akan
mengurangi ketegangan. Tetapi, kalau bercanda jangan membuat orang lain ditertawakan.
• Ingatkan akan norma kelompok, ”Satu hal yang kita sepakati pada awal pertemuan
adalah jangan ada diskusi swasta. Bisakah kita mentaati norma ini?”
• Alihkan perhatian, “Bisa minta waktu 2 menit lagi sebelum kita lanjutkan ke kesimpulan?”
• Jangan mengabaikan atau menghindar. Memang sulit untuk menghadapi resistensi ketika
kita mendeteksinya. Tetapi, mengabaikan atau menghindar dari resistensi yang ada akan
mengacaukan proses-proses selanjutnya. Bukan tidak mungkin akan menghentikan
(membubarkan) proses itu sama sekali.
d. Dinamika Bertanya
Metode ini kita terapkan untuk melakukan pendalaman materi. Sesuai dengan prinsip, bahwa orang
dewasa adalah orang yang telah memiliki berbagai pengalaman, proses tanya jawab tidak berarti
pertanyaan dari peserta harus kita jawab. Kita bisa memberikan kesempatan kepada peserta yang
bersangkutan untuk menggali pengalamannya sendiri, atau memberikan kesempatan kepada
peserta lain untuk memberikan jawaban.
Biasanya metode ini digunakan setelah kita menyampaikan materi (seperti ceramah, demonstrasi,
atau penugasan).
Langkah Umum Penggunaan Metode

Jika proses diawali dengan pertanyaan dari peserta belajar:
• Persilakan peserta untuk bertanya tentang topik yang disampaikan.
• Ketika sebuah pertanyaan diajukan, persilakan peserta yang lain untuk memberikan
jawaban terhadap pertanyaan tersebut berdasarkan pengalaman mereka.
• Pada saat tanya jawab berlangsung, jaga proses agar tetap mengarah pada persoalan
yang sedang dipertanyakan, tidak melebar ke mana-mana.
• Simpulkan jawaban-jawaban tersebut, jika perlu kita bisa memberikan masukan.
Jika proses diawali dengan pertanyaan dari fasilitator:

• Persiapkan beberapa pertanyaan kunci untuk memperdalam pemahaman materi yang
akan disampaikan.
• Ajukan pertanyaan kunci tersebut dan minta peserta untuk menanggapinya.
• Pada saat tanya jawab berlangsung, jaga proses agar tetap mengarah pada persoalan
yang sedang dipertanyakan, tidak melebar kemana-mana.
• Simpulkan jawaban- jawaban tersebut, jika perlu kita bisa memberikan masukkan.
100
e. Curah Pendapat
Metode curah pendapat (asah otak/brainstorming) adalah suatu cara yang cocok untuk menghasilkan
ide-ide baru. Asah otak memungkinkan warga belajar saling bekerjasama mengumpulkan ide-ide
untuk memecahkan masalah mereka.
Metode ini umumnya kita gunakan untuk kegiatan yang berhubungan dengan pemecahan masalah
tertentu, atau kegiatan-kegiatan lain yang membutuhkan munculnya gagasan-gagasan baru.
Ada dua tahap pengorganisasian dan peraturan dari kegiatan asah otak :
• Tahap pertama adalah untuk menghasilkan sebanyak mungkin ide. Ide tersebut bisa ditulis
di atas lembaran kertas dan memperkenalkannya di atas papan atau menuliskannya
secara langsung dalam sebuah bagan-bagan. Warga dilarang berkomentar selama tahap
ini.
• Tahap kedua adalah mengevaluasi ide-ide yang dihasilkan selama tahap pertama.
Kemudian, warga belajar diminta mengelompokan ide-ide yang sama, lalu memberikan
tanda pada setiap kelompok dalam sebuah prioritas (ada kelompok ide dengan prioritas
paling penting, kedua terpenting, dan seterusnya)
Langkah Umum Penggunaan Metode

• Identifikasi dan tulis masalah-masalah yang dihadapi oleh peserta di papan tulis atau
lembaran kertas,
• Mintalah peserta untuk memikirkan masalah-masalah tersebut selama beberapa menit,
• Mintalah ide-ide/gagasan seketika peserta
(tanpa perlu dipikirkan terlebih dahulu) terhadap pemecahan masalah tersebut,
• Mintalah warga belajar untuk memberi tanggapan atau mendebat ide-ide yang
dilontarkan tersebut,
• Tunjuklah seseorang untuk menulis ide-ide tersebut di papan tulis,
• Hentikan kegiatan brainstorming pada beberapa titik permasalahan dan mintalah
warga belajar untuk menjelaskan setiap ide tersebut,
• Kelompokkan ide-ide tersebut, lalu tentukan tingkat prioritasnya, dan
• Diskusikan dan garisbawahi ide-ide yang telah disetujui bersama.
VIII. REFERENSI
1. Depkes RI, Pusat Promosi Kesehatan, Modul Teknologi Advokasi Kesehatan, Jakarta: 2002.
2. Kemenkes RI, Buku Sisipan STBM: Kurikulum dan Modul Pelatihan Fasilitator Pemberdayaan
Masyarakat di Bidang Kesehatan, Jakarta: 2013.
IX. LAMPIRAN
LEMBAR KERJA
a. Simulasi (Games) Perubahan Perilaku:
1. Minta peserta untuk membagi dalam 3 kelompok kecil, dan masing-masing kelompok
membahas sekurang-kurangnya 5 point siapa yang dianggap upper dan lower (1 kelompok
101
membahas personal, 1 kelompok membahas institusional dan yang lainnya membahas dari
segi profesional).
2. Setelah diskusi dalam kelompok kecil, minta masing-masing mempresentasikan dan kelompok
lain memanggapi atau memberi masukan.
3. Kembangkanlah diskusi tentang mengapa seseorang atau sesuatu dianggap “upper” dan
yang lainnya dianggap “lower”.
4. Di akhir diskusi sepakati bahwa dalam pendekatan STBM cara pandang tersebut harus diubah
sehingga tidak ada pendapat siapa upper dan siapa lower (tidak ada yang memposisikan
dirinya sebagai upper dan tidak ada pula pihak lain yang dipandang sebagai lower).
5. Setelah diskusi pleno 1 selesai, minta kelompok yang sama untuk membuat skenario melalui
bahasa tubuh (gesture), masing-masing kelompok menggambarkan kegiatan yang top –
down, partisipatif dan bersahabat.
6. Minta masing-masing kelompok untuk menampilkan skenarionya (hanya melalui bahasa
tubuh) dan kelompok lain menjadi pengamat.
7. Di setiap akhir penampilan kelompok, tanyakan kepada kelompok pengamat apa yang menjadi
karakteristik dari bahasa tubuh yang ditampilkan.
8. Pada diskusi pleno, tanyakan kepada peserta bahasa tubuh yang bagaimana yang sesuai
untuk pendekatan STBM (didasarkan pada pemahaman bahwa tidak ada yang dianggap
upper dan lower).
b. Panduan Role-play Guru

Anda mempunyai 10 menit untuk mempersiapkan role-play sepanjang 7 menit. Salah satu anggota
kelompok akan memainkan peran seorang guru, sementara yang lainnya menjadi peserta. Sebagai
persiapan, perhatikan beberapa ciri seorang guru sebagai berikut.
Seorang guru adalah seseorang yang:

1. Memberitahu peserta apa yang perlu mereka ketahui,
2. Harus menjadi (atau pura-pura menjadi) seorang ahli yang bisa menjawab apa saja,
3. Datang dengan kuliah yang disiapkan sebelumnya, dan menyampaikan fakta serta gagasan,
4. Mempunyai fokus pada materi teoritis dan teori-teori,
5. Tidak tertarik akan pengetahuan atau latar belakang peserta,
6. Mendominasi materi dan proses,
7. Hanya mengijinkan pertanyaan sesekali saja,
8. Menguji pengetahuan dan keterampilan.
Selamat berpentas!
c. Panduan Role-Play Fasilitator

Kelompok anda mempunyai 10 menit untuk mempersiapkan role-play sepanjang 7 menit. Salah
satu anggota kelompok akan memainkan peran seorang fasilitator, sementara yang lainnya
menjadi peserta. Sebagai persiapan, perhatikan beberapa ciri seorang fasilitator sebagai berikut.
102
Seorang fasilitator adalah seorang yang:
1. Mendukung peserta dalam berbagi dan belajar sendiri,
2. Memobilisasi pengetahuan yang sudah dimiliki peserta,
3. Tertarik akan pengalaman dan masalah peserta,
4. Tidak mendominasi materi atau proses, tetapi menjamin partisipasi yang setara,
5. Hanya melakukan intervensi kalau peserta mengalami kesulitan,
6. Membantu peserta untuk merangkum, menyimpulkan dan mengambil keputusan,
7. Tidak menguasai hasilnya.
Selamat berpentasi!
d. Diskusi “Strategi/Cara dan Materi Advokasi”

• Peserta berbagi ke dalam beberapa kelompok beranggota 5-7 orang setiap kelompok.
• Setiap kelompok berdiskusi selama 10 menit menjawab tugas berikut ini:
Siapkanlah suatu konsep advokasi yang memuat materi dan strategi/cara advokasinya untuk
suatu kabupaten yang memiliki banyak permasalahan sanitasi dan belum ada dukungan
kebijakan yang memadai dari pemerintah dan DPRD setempat serta juga masyarakatnya.
e. Mempraktikkan Kemampuan Menyimak

Pengantar
Menyimak adalah ketrampilan fasilitasi yang paling mendasar untuk setiap fasilitator karena semua
keterampilan fasilitasi lain tidak bisa dilakukan tanpa menyimak.
Tujuan :
Pada akhir praktik, peserta:
 Dapat menjelaskan perbedaan antara mendengar dan menyimak,
 Dapat menjelaskan kenapa menyimak itu sulit dengan mendaftar beberapa hambatan
dalam menyimak,
 Dapat mendaftar apa yang dilakukan dan tidak dilakukan selama menyimak sebagai
seorang fasilitator.
Langkah-langkah :
1. Bentuk kelompok menjadi 5.
2. Minta peserta dalam setiap kelompok jangan menulis apa pun selama menyelesaikan
teka-teki yang Anda akan bacakan berikut. Bacakan keras-keras (jangan dibagikan):
Anda seorang sopir bis. Pada pemberhentian berikutnya 12 orang naik. Pada
pemberhentian berikutnya 3 orang turun dan 5 naik. Pada pemberhentian ketiga 1
turun dan 6 naik. Pada pemberhentian keempat 5 naik 8 turun. Pada pemberhentian
kelima 9 turun dan 3 naik. Pada pemberhentian keenam 3 turun dan 7 naik. Siapa
kah sopir bisnya?
Jawab: nama Anda!
103
3. Minta setiap kelompok (5 kelompok) untuk mendiskusikan apa yang terjadi. Gunakan
pertanyaan panduan berikut:
• Kenapa kebanyakan orang tidak tahu jawabannya (melewatkan bagian awal, asumsi
mengenai masalahnya)?
• Apakah perbedaan antara mendengar dan menyimak?
• Bagaimana kaitannya dengan menyimak sebagai seorang pelatih? (menyimak
masukan dan opini peserta tanpa mengadili, membandingkan, mengambil poin-poin
utama, elemen-elemen umum, merumuskan dll.)
4. Minta setiap kelompok menuliskan apa yang boleh dan tidak boleh dilakukan saat
menyimak sebagai fasilitator pada flipchart seperti berikut ini;
seorang fasilitator yang baik akan....
Seorang fasilitator yang baik tidak akan.....
5. Bantu kelompok untuk melakukan sharing dengan meminta menempel hasilnya (kertas
flipcharts) dan minta semua orang berkeliling untuk membaca
Komentar :
Aktifitas ini bisa digunakan sebagai ilustrasi pendek yang menyegarkan mengenai fakta bahwa
menyimak secara aktif tidak segampang seperti yang dibayangkan. Hal ini menunjukkan betapa
gampangnya untuk tenggelam dalam detail dan melewatkan poin-poin kritis.
f. Mengembangkan dan Menggunakan Pertanyaan Berenergi

Pengantar
Ada keterampilan yang bisa diuji dan bisa membantu seorang fasilitator untuk melakukan sesi
pelatihan atau pemicuan yang lebih efektif. Jadilah seorang pendengar yang baik kemudian
menjadi ahli dalam seni menggunakan pertanyaan yang tepat dengan cara yang tepat pada waktu
yang tepat. Beberapa cara yang bisa Anda lakukan, Anda bisa mendorong partisipasi peserta
dan memberi mereka kesempatan untuk merefleksikan, berpikir, menemukan dan belajar sendiri.
Mengajukan pertanyaan adalah alat fasilitasi yang sangat berguna dalam lingkungan pelatihan
partisipatif dan pemicuan STBM. Fasilitator harus bisa mengajukan pertanyaan yang tepat dengan
cara yang tepat pula.
Diskusikan dalam kelompok selama 20 menit:

1. Mengapa kita sebagai fasilitator perlu mengajukan pertanyaan.
2. Apa perbedaan antara pertanyaan tertutup dan terbuka, berikan contoh keduanya.
104
3. Buat 1 contoh pertanyaan yang mampu menjawab alasan seperti tabel berikut:
Buatkan 1 contoh kalimat pertanyaan

Alasan untuk:
yang tepat
1) Meraih keterlibatan peserta
2) Merasakan pikiran, ide-ide atau opini peserta
3) Melibatkan orang yang non-partisipatif
4) Mengenali kontributor penting
5) Mengelola waktu kelas
6) Meraih pemahaman dengan menggali pertanyaan dari

kedua belah pihak tentang suatu hal.
4. Diskusikan pertanyaan yang tepat untuk memicu berbagai elemen pemicuan
Daftar minimal 3 contoh pertanyaan dari setiap elemen

Elemen Pemicuan
pemicuan
1. Memicu Rasa Malu
2. Memicu Rasa Jijik
3. Memicu Rasa Takut Berdosa

(aspek Agama)
4. Memicu Takut Sakit
5. Privacy (terutama dengan

kelompok perempuan)
5. Jawaban kelompok ditulis di kertas plano untuk dipresentasikan setelah diskusi selesai.
105
g. Diskusi kelompok ”Bentuk Intervensi Dalam Menghadapi Situasi Sulit”
Selama 10 menit diskusikan dalam kelompok apa bentuk intervensi yang memungkinkan untuk
menghadapi berbagai tipe dan kesulitan orang yang difasilitasi.
Tipe pada umumnya Kemungkinan Intervensi yang tepat
1. Pendiam atau pemalu
2. Marah terhadap tugas atau

mengecewakan orang
3. Agresif
4. Terlalu dominan
5. Motivasi rendah atau malas
6. Pelawak
7. Penyendiri
Setelah selesai diskusi pleno, bagikan tulisan “Tips untuk menyeimbangkan dinamika dan
mengelola anggota kelompok yang sulit” terlampir.
106
Modul MI.4
PEMICUAN STBM DI
KOMUNITAS
MI.4
107
Modul MI.4 - Pemicuan STBM di Komunitas..............................107
A. Pokok Bahasan 1: Kegiatan Pra Pemicuan................................................................. 110
B. Pokok Bahasan 2: Pemicuan...................................................................................... 110
C. Pokok Bahasan 3: Paska Pemicuan........................................................................... 110
D. Pokok Bahasan 4: Simulasi Pemicuan STBM di Komunitas....................................... 111
E. Pokok Bahasan 5: Praktik Pemicuan di Lapangan...................................................... 111
IV. BAHAN BELAJAR........................................................................................................... 111
B. Langkah 2: Pengkajian Pokok Bahasan (1050 menit)................................................. 111
C. Langkah 3 : Rangkuman (15 menit)............................................................................ 112
A. POKOK BAHASAN 1: Kegiatan PRA PEMICUAN...................................................... 113
a. Observasi PHBS Masyarakat .............................................................................. 113
b. Persiapan Pemicuan dan Menciptakan Suasana yang Kondusif
Sebelum Pemicuan.............................................................................................. 113
c. Persiapan Teknis dan Logistik.............................................................................. 113
B. POKOK BAHASAN 2: PEMICUAN.............................................................................. 114
a. Alat-Alat Utama Partisipasi Untuk Pemicuan....................................................... 114
b. Elemen Pemicuan dan Faktor Penghambat Pemicuan........................................ 117
c. Langkah-langkah pemicuan................................................................................. 118
d. Proses Pemicuan Lima Pilar STBM .................................................................... 125
e. Komposisi tim pemicu........................................................................................... 142
C. POKOK BAHASAN 3: fasilitasi PASKA PEMICUAN................................................... 142
a. Cara Membangun Ulang Komitmen..................................................................... 142
b. Pilihan Teknologi Sanitasi Untuk 5 Pilar STBM.................................................... 143
c. Tangga Sanitasi Untuk 5 Pilar STBM................................................................... 143
d. Tangga Perubahan Perilaku Pilar-Pilar STBM..................................................... 144
e. Desa/Kelurahan mencapai status ODF/Stop BABS............................................. 144
f. Desa/kelurahan Mencapai Status Sanitasi Total.................................................. 145
108
D. Opsi Teknologi untuk 5 Pilar STBM............................................................................. 146
a. Jamban Sehat...................................................................................................... 146
b. Sarana Cuci Tangan Pakai Sabun........................................................................ 148
c. Sarana Pengelolaan Air Minum dan Makanan di Rumah Tangga........................ 152
d. Cara membangun jejaring layanan penyediaan sanitasi...................................... 160
e. Pendampingan dan Monitoring............................................................................ 160
f. Media promosi untuk perubahan perilaku yang berkelanjutan............................. 172
E. POKOK BAHASAN 4: SIMULASI PEMICUAN STBM DI KOMUNITAS...................... 172
a. Pembentukan Kelompok dan Tim Pemicu........................................................... 172
b. Penyiapan Alat dan Bahan................................................................................... 173
c. Pembagian Peran Pada Kelompok Simulasi Pemicuan Kelompok...................... 173
F. POKOK BAHASAN 5: PRAKTIK PEMICUAN DI LAPANGAN.................................... 174
a. Praktik pemicuan di lapangan.............................................................................. 174
VIII. REFERENSI.................................................................................................................... 174
IX. LAMPIRAN....................................................................................................................... 174
X. LAMPIRAN....................................................................................................................... 174
a. Panduan Persiapan Lapang................................................................................. 174
b. Panduan Pembentukan Kelompok ...................................................................... 174
c. Panduan Praktik Lapang Dan Simulasi Kelompok............................................... 175
d. Panduan Pemicuan Di Masyarakat...................................................................... 176
e. Panduan Kompilasi Temuan Dan Pelaporan........................................................ 178
g. Pleno Dengan Masyarakat................................................................................... 179
109
MODUL MI-4
Modul ini bertujuan untuk memperkuat pengetahuan dan keterampilan peserta dalam menerapkan
pendekatan STBM ketika memfasilitasi proses pemberdayaan masyarakat, khususnya dalam
melakukan pemicuan STBM di komunitas.
Dalam materi ini dibahas bagaimana melakukan prapemicuan, pemicuan, fasilitasi paska pemicuan,
simulasi pemicuan STBM di komunitas dan mempraktikkan pemicuan di lapangan untuk pilar 1
(Stop Buang Air Besar Sembarangan/SBS).
Metode ini dapat digunakan untuk melakukan pemicuan pada pilar-pilar lainnya.

Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu melaksanakan pemicuan STBM di komunitas.

Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu:
1. Memahami kegiatan pra pemicuan,
2. Memahami pemicuan,
3. Memahami fasilitasi paska pemicuan
4. Melakukan simulasi pemicuan STBM di komunitas
5. Mampu mempraktikkan pemicuan di lapangan.

A. POKOK BAHASAN 1: KEGIATAN PRA PEMICUAN
a. Observasi kebiasaan PHBS masyarakat,
b. Persiapan pemicuan dan menciptakan suasana yang kondusif sebelum pemicuan.
c. Persiapan teknis dan logistic.
B. POKOK BAHASAN 2: PEMICUAN
a. Alat-alat utama partisipasi untuk pemicuan,
b. Memahami elemen pemicuan dan faktor penghambat pemicuan,
c. Langkah-langkah pemicuan,
d. Proses pemicuan lima pilar STBM,
e. Komposisi tim pemicu.
C. POKOK BAHASAN 3: PASKA PEMICUAN
a. Cara membangun ulang komitmen,
b. Pilihan teknologi sanitasi untuk 5 pilar STBM,
c. Cara membangun jejaring layanan penyediaan sanitasi,
110
d. Pendampingan dan monitoring,
e. Media promosi untuk perubahan perilaku yang berkelanjutan.
D. POKOK BAHASAN 4: SIMULASI PEMICUAN STBM DI KOMUNITAS

a. Pembentukan kelompok dan tim pemicu,
b. Penyiapan alat dan bahan,
c. Pembagian peran pada kelompok Simulasi Pemicuan Kelompok.
E. POKOK BAHASAN 5: PRAKTIK PEMICUAN DI LAPANGAN.
IV. BAHAN BELAJAR

Bahan tayang (slide ppt, film), LCD, komputer/laptop, flipchart (lembar balik), spidol, metaplan,
lembar diskusi kelompok, tali, kain tempel, Alat-alat dan bahan untuk pemicuan, lembar observasi,
pedoman simulasi, dan panduan praktik kerja lapang.
Ceramah tanya jawab, diskusi kelompok, simulasi, simulasi, putar film, pemilihan kelompok secara
partisipatif, penugasan, dan praktik kerja lapang.


1. Energizer penyegaran dan pencairan suasana,
melalui sesi ini,
4. Menggali pendapat peserta tentang pemicuan STBM di komunitas, dan mendiskusikannya.
• Kegiatan pra pemicuan,
• Pemicuan,
• Kegiatan paska pemicuan,
• Simulasi pemicuan STBM di komunitas,
• Praktik pemicuan di lapangan.
3. Fasilitator mengajak peserta untuk melakukan diskusi kelompok, simulasi, dan curah pendapat.
111
4. Membagi peserta ke dalam 4 kelompok dan meminta mereka untuk simulasi terkait pemicuan
STBM di masyarakat.
C. LANGKAH 3 : RANGKUMAN (15 MENIT)
1. Fasilitator merangkum sesi pembelajaran.
disediakan.
4. Fasilitator menutup sesi pembelajaran dengan memastikan tercapainya TPU dan TPK sesi.
VII. URAIAN MATERI

Pengantar
Pemicuan adalah cara untuk mendorong perubahan perilaku hygiene dan sanitasi individu
atau masyarakat atas kesadaran sendiri dengan menyentuh perasaan, pola piker, perilaku dan
kebiasaan individu atas masyarakat. Di dalam modul ini, kita akan mengambil contoh pemicuan
di pilar 1 yaitu Stop Buang Air Besar Sembarangan (SBS). Metode ini dapat disesuaikan untuk
melakukan pemicuan di pilar-pilar lainnya.
Maksud pemicuan adalah masyarakat secara bersama-sama bisa menyadari bahaya kebiasaan
buang air besar sembarangan dan merasa jijik melakukan kebiasaan BABS, meskipun mereka
hanya melakukan BABS satu hari saja, dan sudah tiap hari.
Tujuannya adalah agar masyarakat mau berubah perilakunya dari buang air besar sembarangan
menjadi buang air besar di jamban yang higienis dan layak.
Sering kali dalam pemicuan, masyarakat berkomentar mengenai sulitnya mengubah kebiasaan
BABS karena beberapa alasan klise seperti: kita ini orang miskin dan tidak mampu untuk
membangun jamban. Apakah Anda bisa membantu untuk membangun jamban? kami akan
berhenti melakukan BABS secepatnya dan kami akan segera membangun lubang dll. Oleh karena
itu pemicuan dilakukan bersama-sama sekelompok masyarakat agar masyarakat yang sudah
terpicu dapat dengan cepat mengambil keputusan secara kolektif untuk menghentikan kebiasaan
BABS.
Kegiatan pemicuan dilakukan secara bertahap, yang terdiri dari tiga kegiatan utama yaitu kegiatan
pra-pemicuan, saat pemicuan dan pasca pemicuan. Penjelasan lebih detail akan dijabarkan pada
pokok bahasan berikut.
112
A. POKOK BAHASAN 1: KEGIATAN PRA PEMICUAN
a. Observasi PHBS Masyarakat

Sebelum melakukan pemicuan di masyarakat, peserta hendaklah sudah memiliki informasi dan
data-data dasar terkait perilaku hidup bersih dan sehat masyarakat. Untuk itu peserta pelatihan
sebaiknya sudah melakukan observasi (peninjauan) maupun diskusi dengan masyarakat di lokasi
pemicuan untuk mendapatkan informasi. Beberapa informasi yang perlu dicari adalah:
• Jumlah KK / kependudukan dibedakan atas kaya, sedang, miskin.
• Pendidikan dan pekerjaan masyarakat setempat.
• Kondisi geografis.
• Kepemilikan jamban: cemplung terbuka, cemplung tertutup, leher angsa.
• Ada tidaknya aliran sungai, kolam, rawa.
• Tradisi/budaya : karakter, tokoh masyarakat.
• Sarana dan prasarana yang ada di masyarkat seperti sekolah, madrasah, masjid, gereja dll.
• Ada tidaknya program sanitasi 3 tahun terakhir (proyek/pemberian subsidi jamban).
b. Persiapan Pemicuan dan Menciptakan Suasana yang Kondusif Sebelum Pemicuan

Persiapan pemicuan dan menciptakan suasana yang kondusif sebelum pemicuan menjadi bagian
yang tak terpisahkan dalam proses pemicuan. Persiapan ini dilakukan dengan kunjungan kepada
pemerintah setempat yang akan digunakan sebagai lokasi pemicuan dan dijelaskan secara rinci
kegiatan yang akan dilaksanakan selama proses pemicuan STBM termasuk proses pemberdayaan
masyarakat yang akan dilaksanakan di lapangan.
Kordinasi yang perlu dilakukan dengan pemerintah setempat lokasi pemicuan:

• Penting dan perlunya kegiatan pemicuan STBM ini dilakukan berdasarkan hasil data dan fakta
observasi PHBS yang dilakukan sebelumnya.
• Pemilihan prioritas lokasi pemicuan berdasarkan data dan masukan dari pemerintah setempat.
• Dukungan dari tokoh-tokoh utama yang ada di masyarakat, misalkan tokoh agama dan tokoh
adat.
• Penyusunan rencana jadwal dan kegiatan yang akan dilaksanakan.
Komponen yang perlu diketahui oleh pemerintah setempat antara lain:

• Tanggal kunjungan lapangan dan jumlah peserta.
• Kegiatan di lapangan yang meliputi pemberdayaan masyarakat melalui perubahan perilaku
secara kolektif, keluaran yang diharapkan setelah praktik, produk yang akan diserah kepada
pemerintah daerah untuk ditindak lanjuti.
• Peran dan tanggung jawab pemerintah daerah pada waktu kegiatan dan tindak lanjutnya.
• Logistik yang disediakan.
c. Persiapan Teknis dan Logistik

Sebelum kita melakukan kegiatan pemicuan STBM di komunitas/masyarakat kita memerlukan
beberapa peralatan dan logistik yang akan digunakan untuk mendukung proses partisipatif
113
masyarakat. Persiapan teknis dan logistik ini menjadi bagian penting yang akan mendukung
proses analisa partisipatif yang membantu masyarakat untuk mengenal kondisi wilayahnya beserta
dengan permasalahan dan potensi yang ada sehingga diharapkan bisa membantu masyarakat
untuk menemukan solusi secara kolektif dari mereka sendiri.
Persiapan teknis dan logistik ini rinciannya tergantung dari lokasi dan rencana proses pemicuan
yang dilakukan oleh tim fasilitator sehingga tidak ada standar baku yang harus disiapkan, misalnya
bagaimana teknis pemberangkatan tim pemicu, teknis masuk sebelum pemicuannya dan proses
pemicuannya. Bisa jadi proses pemicuan dilakukan pada saat ada kegiatan posyandu, PKK, temu
warga dll.
Dalam pemicuan di masyarakat langkah-langkah pemicuan sebenarnya tidak dibakukan, namun

pemetaan sosial mesti dilakukan pertama sekali. Lokasi pemetaan sosial sebaiknya dilakukan di
lahan (halaman) terbuka. Hasilnya kemudian harus dipindahkan ke kertas plano.
Pemicuan bisa dilakukan di ruang terbuka maupun tertutup, asal bisa mengoptimalkan rasa
jijik, takut penyakit, berdosa, dll., yang bisa memicu masyarakat untuk berubah. Beberapa
kegiatan bisa dilakukan pada proses pemicuan. Untuk pemicuan pilar 1 STBM, Stop Buang Air
Besar Sembarangan, tim pemicu bisa mengajak masyarakat melakukan kegiatan mencari tinja,
menghitung tinja, dan demonstrasi air yang terkena tinja. Untuk pilar 2 STBM, Cuci Tangan Pakai
Sabun, tim pemicu bisa mengajak masyarakat bermain alur penularan penyakit (diagram F) dan
simulasi cuci tangan pakai sabun. Tim pemicu bisa menyesuaikan kegiatan sesuai dengan tujuan
pemicuan yang akan dilakukan, baik untuk pilar 1,2,3,4, ataupun 5.
Sebelum melakukan pemicuan, tim pemicu perlu mempersiapkan alat-alat yang dibutuhkan,
seperti tepung, dedak, botol air mineral, puzzle simulasi diagram F, sabun, ember, kertas metaplan,
spidol, kertas potong, lem, dll.
Peserta perlu mendiskusikan lebih detail dengan anggota kelompok mengenai alat yang diperlukan
sesuai dengan kondisi dan rencana proses melakukan pemicuan di masyarakat.
B. POKOK BAHASAN 2: PEMICUAN

a. Alat-Alat Utama Partisipasi Untuk Pemicuan
Dasar utama pemicuan adalah bagaimana masyarakat memahami alur penularan penyakit yang
disebabkan kondisi lingkungan yang tidak sehat, sehingga masyarakat menjadi tahu dengan
sendirinya, terkait perilaku dan kondisi lingkungannya selama ini. Dengan mengetahui kondisi
tersebut, masyarakat diharapkan mempunyai komitmen secara kolektif untuk berubah perilakunya
dan mempunyai kemauan untuk membangun akses sanitasi secara mandiri dan bersama-sama.
Alat-alat utama partisipasi untuk pemicuan digunakan sebagai sarana untuk memfasilitasi
masyarakat dalam menganalisa kondisinya. Ada beberapa alat yang diperlukan, seperti:
 Pemetaan, yang bertujuan untuk mengetahui/melihat peta wilayah BAB masyarakat serta
sebagai alat monitoring (paska pemicuan, setelah ada mobilisasi masyarakat),
114
 Transect Walk, bertujuan untuk melihat dan mengetahui lokasi yang paling sering dijadikan
tempat BAB. Dengan mengajak masyarakat berjalan ke lokasi BAB sembarangan dan
berdiskusi di tempat tersebut, diharapkan masyarakat akan merasa jijik. Lebih jauh,
diharapkan orang yang biasa BAB di tempat tersebut akan terpicu rasa malunya,
 Alur Kontaminasi (Oral Fecal); mengajak masyarakat untuk melihat bagaimana kotoran
manusia dapat dimakan oleh manusia yang lainnya.
Gambar 6 : Alur Penularan Penyakit (Diagram F)
Penjelasan Tanda:
 Alur Penularan Penyakit
--- (garis 6:
Gambar merah): penghambat
Alur Penularan Penyakit (Diagram F)
Laporan WHO tahun 2009 menyebutkan bahwa sekitar 1,1 juta anak usia di bawah lima tahun
meninggal karena diare. Sementara UNICEF memperkirakan bahwa setiap 30 detik ada satu anak
yang meninggal karena diare. Kematian diare pada balita di negara-negara berkembang mencapai
1,5 juta jiwa. Data di Indonesia menunjukkan diare adalah pembunuh balita kedua setelah ISPA
(Infeksi Saluran Pernafasan Akut). Di Indonesia setiap tahun 100.000 balita meninggal karena
diare.
Penyebab utama diare adalah bakteri Eschericia coli selanjutnya disingkat menjadi E.coli. E. coli
adalah tipe bakteri fecal coliform yang biasanya terdapat pada alat pencernaan binatang dan
manusia. Adanya E.coli di dalam air adalah indikasi kuat adanya kontaminasi adanya kotoran
manusia dan hewan.
115
Diagram penyebaran kuman diare biasa di sebut Diagram F. Diagram ini pertama ditemukan oleh
E.G. Wagner dan J.N. Lanoix pada tahun 1958. Diagram F menggambarkan bagaimana bakteri
E.coli yang ada di dalam kotoran manusia dan hewan bisa masuk ke perut melalui beberapa cara,
antara lain melalui tangan (fingers), air (fluid), dan lalat (flies).
Lalat sering hinggap di kotoran manusia dan hewan. Pada saat hinggap di makanan, lalat
menempelkan kotoran manusia dan hewan ke makanan dan minuman yang tidak ditutup dengan
baik, yang bisa menyebabkan diare. Makanan dan minuman yang tidak ditutup rapat, juga bisa
terkena udara yang mengandung kuman penyakin dan bisa menyebabkan diare.
Kotoran manusia yang berserakan ataupun tidak dibuang ke saluran yang benar, dapat mencemari
air. Jika langsung diminum, air tersebut bisa berbahaya.
Sehabis buang air besar/ buang air kecil, tangan kita juga bisa mengandung kuman penyakit diare,
yang bisa masuk ke tubuh kita jika kita tidak membersihkan tangan. Perilaku buang air besar
sembarangan merupakan perilaku yang dapat membantu penyebaran bakteri E. Coli. Saat turun
hujan, E. Coli dapat terbawa ke sumber-sumber air misalnya ke sungai, danau, dan air bawah
tanah. Jika sumber-sumber air ini tidak diolah dengan baik, maka E. Coli akan masuk ke dalam
makanan dan minuman kita. Kuman penyakit yang terdapat dalam tinja, tidak sengaja masuk ke
dalam mulut.
Bagaimana kita bisa mencegah penyakit diare tersebut?

1. Pembuatan jamban sehat, sehingga lalat tidak dapat menyentuh kotoran manusia.
2. Pengelolaan air minum mulai dari sumber sampai siap untuk diminum.
3. Mengolah makanan dengan benar serta menutup makanan.
4. Mencuci tangan menggunakan sabun pada waktu-waktu penting.
 Simulasi air yang telah terkontaminasi; mengajak masyarakat untuk melihat
bagaimana kotoran manusia dapat dimakan oleh manusia yang lainnya.
 Diskusi Kelompok (FGD); bersama-sama dengan masyarakat melihat kondisi yang
ada dan menganalisanya sehingga diharapkan dengan sendirinya masyarakat dapat
merumuskan apa yang sebaiknya dilakukan atau tidak dilakukan. Pembahasannya
meliputi:
1. FGD untuk menghitung jumlah tinja dari masyarakat yang BAB di sembarang
tempat selama 1 hari, 1 bulan, dan dalam 1 tahunnya.
2. FGD tentang privacy, agama, kemiskinan, dan lain-lain
Adapun alat yang digunakan dalam proses monitoring, diantaranya:

 Pemetaan dan skoring pemetaan, untuk melihat akses masyarakat terhadap tempat-tempat
BAB (dengan cara membandingkan antara akses sebelum pemicuan dan akses yang terlihat
paska pemicuan dan tindak lanjut masyarakat).
116
 Rating Scale atau Convinient, yang bertujuan untuk:
 melihat dan mengetahui apa yang dirasakan masyarakat (bandingkan antara yang
dirasakan dulu ketika BAB di sembarang tempat dengan yang dirasakan sekarang
ketika sudah BAB di tempat yang tetap dan tertutup).
 mengetahui apa yang masyarakat rasakan dengan sarana sanitasi yang dipunyai
sekarang, dan hal lain yang ingin mereka lakukan Hal ini berkaitan dengan tangga
sanitasi di masyarakat.
Langkah kerja dari masing-masing alat tersebut dapat dilihat (untuk dikembangkan sesuai dengan
kebutuhan lapangan) dalam lampiran “PANDUAN FASILITASI DI TINGKAT KOMUNITAS”
b. Elemen Pemicuan dan Faktor Penghambat Pemicuan.

Dalam pemicuan di masyarakat terdapat beberapa faktor yang harus dipicu sehingga target utama
yang diharapkan dari pendekatan STBM, salah satunya, yaitu: merubah perilaku sanitasi dari
masyarakat yang masih melakukan kebiasaan BAB di sembarang tempat dapat tercapai.
Secara umum faktor-faktor yang harus dipicu untuk menumbuhkan perubahan perilaku sanitasi
dalam suatu komunitas, diantaranya:
o Perasaan jijik,
o Perasaan malu dan kaitannya dengan privacy seseorang,
o Perasaan takut sakit,
o Perasaan takut berdosa,
o Perasaan tidak mampu dan kaitannya dengan kemiskinan.
Berikut ini adalah elemen-elemen yang harus dipicu, dan alat – alat PRA yang digunakan untuk
pemicuan faktor-faktor tersebut.
Hal – hal yang harus

dipicu Alat yang digunakan
Rasa jijik • Transect walk

• Demo air yang mengandung tinja, untuk digunakan cuci muka,
kumur-kumur, sikat gigi, cuci piring, cuci pakaian, cuci makanan /
beras, wudlu, dll
Rasa malu • Transect walk (mengelaborasi pelaku BAB sembarangan)

• FGD (terutama untuk perempuan)
Takut sakit FGD:

• Perhitungan jumlah tinja
• Pemetaan rumah warga yang terkena diare dengan didukung data
puskesmas
• Alur kontaminasi
Aspek agama Mengutip hadits atau pendapat-pendapat para ahli agama yang relevan
dengan perilaku manusia yang dilarang karena merugikan manusia itu
sendiri.
117
Privacy FGD (terutama dengan perempuan)
Kemiskinan Membandingkan kondisi di desa/dusun yang bersangkutan dengan

masyarakat “termiskin” seperti di Bangladesh atau India.
Tabel 7: Elemen Pemicuan

Dalam memicu elemen-elemen di atas, dalam suatu komunitas biasanya ada juga faktor-faktor
penghambat pemicuan. Salah satunya adalah bahwa masyarakat sudah terbiasa dengan subsidi,
sementara dalam pendekatan STBM tidak ada unsur subsidi sama sekali. Berikut adalah beberapa
hal yang biasanya menjadi penghambat pemicuan di masyarakat, dengan alternatif solusi untuk
mengurangi atau mengatasi faktor penghambat tersebut.
Hal-hal yang Menjadi Penghambat Pemicuan di

Solusi
Masyarakat
Kebiasaan dengan subsidi / bantuan Jelaskan dari awal bahwa kita tidak punya apa-
apa, kita tidak membawa bantuan
Faktor gengsi; malu untuk membangun jamban yang Gali model-model jamban menurut masyarakat
sangat sederhana (ingin jamban permanen) dan jangan memberikan 1 pilihan model
jamban
Tidak ada tokoh panutan Munculkan natural leader, jangan mengajari

dan biarkan masyarakat mengerjakannya
sendiri.
Tabel 8: Faktor Penghambat Pemicuan
c. Langkah-langkah pemicuan
1. Perkenalan dan penyampaian tujuan
Perkenalkan terlebih dahulu anggota tim fasilitator dan sampaikan tujuan bahwa tim ingin
“melihat” kondisi sanitasi dari kampung tersebut. Jelaskan dari awal bahwa kedatangan
tim bukan untuk memberikan penyuluhan apalagi memberikan bantuan. Tim hanya ingin
melihat dan mempelajari bagaimana kehidupan masyarakat, bagaimana masyarakat
mendapat air bersih, bagaimana masyarakat melakukan kebiasaan buang air besar, dan
lain-lain. Tanyakan kepada masyarakat apakah mereka mau menerima tim dengan maksud
dan tujuan yang telah disampaikan
2. Bina suasana
Untuk menghilangkan “jarak” antara fasilitator dan masyarakat sehingga proses fasilitasi
berjalan lancar, sebaiknya lakukan pencairan suasana. Pada saat itu temukan istilah
setempat untuk “tinja” (misalnya tai, dll) dan BAB (ngising, naeng, dll)
3. Analisa partisipatif dan pemicuan
Memulai proses pemicuan di masyarakat, yang diawali dengan analisa partisipatif misalnya
melalui pembuatan peta desa/dusun/kampung yang akan menggambarkan wilayah BAB
masyarakatnya.
118
Pemetaan
Tujuan:
 Mengetahui/ melihat peta wilayah BAB masyarakat,
 Sebagai alat monitoring (pasca pemicuan, setelah ada mobilisasi masyarakat).
Alat yang diperlukan:

 Tanah lapang atau halaman,
 Bubuk putih untuk membuat batas desa,
 Potongan-potongan kertas untuk menggambarkan rumah penduduk,
 Bubuk kuning untuk menggambarkan kotoran,
 Spidol,
 Kapur tulis berwarna untuk garis akses penduduk terhadap sarana sanitasi,
 Bahan tersebut bisa digantikan dengan bahan lokal seperti daun, batu, ranting, kayu.
Proses:
 Ajak masyarakat untuk membuat outline desa/ dusun/ kampong, seperti batas desa/
dusun/kampong, jalan, sungai, dll.
 Siapkan potongan-potongan kertas dan minta masyarakat untuk mengambilnya,
menuliskan nama kepala keluarga masing-masing dan menempatkannya sebagai
rumah, kemudian peserta berdiri di atas rumah masing-masing.
 Minta mereka untuk menyebutkan tempat BAB di luar rumahnya, baik itu di tempat
terbuka maupun “numpang di tetangga”, tunjukkan tempatnya dan tandai dengan
bubuk kuning. Beri tanda (garis akses) dari masing-masing KK ke tempat BABnya.
 Tanyakan pula dimana tempat melakukan BAB dalam kondisi darurat seperti malam
hari, saat hujan atau saat terserang penyakit perut.
Pendalaman/Analisa Partisipatif dari Kegiatan Pemetaan

 Tanyakan berapa kira-kira jumlah “tinja” yang dihasilkan oleh setiap orang setiap
harinya. Sepakati jumlah rata-ratanya.
 Minta masyarakat untuk menulis jumlah anggota keluarga di atas kertas yang berisi
nama KK dan berapa jumlah total “tinja” yang dihasilkan oleh 1 keluarga/rumah setiap
harinya.
 Ajak masyarakat untuk melihat rumah mana (yang masih BAB di sembarang tempat)
yang paling banyak menghasilkan tinja. (Beri tepuk tangan).
 Pada penduduk yang BAB di sungai, tanyakan ke mana arah aliran airnya.
 Pada penduduk yang berada di daerah hilir, tanyakan dimana mereka mandi. Picu
masyarakat bahwa bapak/ibu telah mandi dengan air yang ada tinjanya.
 Ajak masyarakat menghitung jumlah “tinja” dari masyarakat yang masih BAB di
sembarang tempat per hari, dan kemudian per bulan. Berapa banyak “tinja” yang ada
di desa/ dusun tersebut dalam 1 tahun? Berapa lama kebiasaan BAB sembarangan
tempat berlangsung?
119
 Tanyakan kemana kira-kira “perginya” tinja-tinja tersebut.
 Di akhir kegiatan, tanyakan: kira-kira kemana besok mereka akan BAB? Apakah
mereka akan melakukan hal yang sama?
Catatan:
 Untuk kepentingan masyarakat dalam memonitor kondisi wilayahnya sendiri, peta di
atas lahan “harus” disalin ke dalam kertas flipchart,
 Jika tempat tidak memungkinkan, pemetaan bisa dilakukan dengan menggunakan
kertas yang cukup besar.
Transect Walk
Tujuan
Melihat dan mengetahui tempat yang paling sering dijadikan tempat BAB, dengan mengajak
masyarakat berjalan ke sana dan berdiskusi di tempat tersebut, diharapkan masyarakat
akan merasa jijik dan bagi orang yang biasa BAB di tempat tersebut, diharapkan akan
terpicu rasa malunya.
Proses :
 Ajak masyarakat untuk mengunjungi wilayah-wilayah yang sering dijadikan tempat
BAB (didasarkan pada hasil pemetaan),
 Lakukan analisa partisipatf di tempat tersebut,
 Tanya siapa saja yang sering BAB di tempat tersebut atau siapa yang hari ini telah BAB
di tempat tersebut.
 Jika diantara masyarakat ada yang ikut transect walk ada yang biasa melakukan BAB
di tempat tersebut, tanyakan:
o Bagaimana perasaannya,
o Berapa lama kebiasaan itu berlangsung,
o Apakah besok akan melakukan hal yang sama?
 Jika diatara masyarakat yang ikut transect tidak ada satupun yang biasa melakukan
BAB di tempat tersebut, tanyakan pula bagaimana perasaannya melihat wilayah
tersebut. Tanyakan hal yang sama pada warga yang rumahnya berdekatan dengan
tempat yang sering dipakai BAB tersebut.
 Jika ada anak kecil yang ikut dalam transect atau berada tidak jauh dengan tempat
BAB itu, tanyakan apakah mereka senang dengan keadaan itu? Jika anak-anak kecil
menyatakan tidak suka, ajak anak-anak itu untuk menghentikan kebiasaan itu, yang
bisa dituangkan dalam nyanyian, slogan, puisi, dan bentuk-bentuk kesenian (lokal)
lainnya.
Catatan:
Jika masyarakat sudah terpicu tetapi belum total (yang mau berubah baru sebagian),
natural leader dan anggota masyarakat lainnya dapat melakukan kembali transect walk
dengan membawa “peta”. Transect walk ini dilakukan dengan mengunjungi rumah-rumah
120
dan menanyakan kepada mereka kapan mereka mau berubah seperti masyarakat lainnya
yang sudah mulai berubah? Minta waktu yang detil, misalnya tanggal berapa. Tandai rumah
masing-masing dengan tanggal sesuai kesiapan mereka.
Alur Kontaminasi (Oral Fecal)

Tujuan
Mengajak masyarakat untuk melihat bagaimana kotoran manusia dapat dimakan oleh
manusia yang lainnya.
Alat yang digunakan:

 Gambar tinja dan gambar mulut,
 Potongan-potongan kertas,
 Spidol.
Proses
 Tanyakan kepada masyarakat apakah mereka yakin bahwa tinja bisa masuk ke dalam
mulut?
 Tanyakan bagaimana tinja bisa “dimakan oleh kita”? melalui apa saja? Minta masyarakat
untuk menggambarkan atau menuliskan hal-hal yang menjadi perantara tinja sampai
ke mulut.
 Analisa hasilnya bersama-sama dengan masyarakat dan kembangkan diskusi
(misalnya FGD untuk memicu rasa takut sakit).
Simulasi Air yang Telah Terkontaminasi

Simulasi dengan menggunakan air ini dapat dilakukan pada saat transect, saat pemertaan
atau pada saat diskusi kelompok lainnya/
Tujuan
Mengetahui sejauh mana persepsi masyarakat terhadap air yang biasa mereka gunakan
sehari-hari.
Alat yang digunakan

 Ember yang diisi air (air mentah/sungai atau air masak/minum),
 Polutan air (tinja).
Proses
 Dengan disaksikan oleh seluruh peserta, ambil 1 ember air sungai dan minta salah
seorang untuk menggunakan air tersebut untuk cuci muka, kumur-kumur, cuci pakaian
dan lain-lain yang biasa dilakukan warga disungai,
 Bubuhkan sedikit tinja ke dalam ember yang sama, dan minta salah seorang peserta
untuk melakukan hal yang dilakukan sebelumnya.
 Tunggu reaksinya. Jika ia menolak melakukannya, tanyakan apa alasannya? Apa
bedanya dengan kebiasaan masyarakat yang sudah terjadi dalam kurun waktu
tertentu? Apa yang akan dilakukan masyarakat di kemudian hari?
121
Peragaam ini bisa ditambhakan dengan hal-hal lain seperti mencampur sedikit kotoran ke
dalam gelas dan minta mereka untuk meminumnya, meminta masyarakat untuk mencuci
beras, sikat gigi atau berwudlu dengan air sungai yang telah dicampur dengan kotoran, dll.
Bila peragaan ini dilakukan pada saat transect ke wilayah sungai, untuk menunjukkan
bahwa air telah terkontaminasi tidak perlu memasukkan kotoran ke dalam air dalam ember,
melainkan bisa langsung mengambil air yang di sekitar air tersebut terdapat tinja.
Kegiatan-kegiatan pemicuan tersebut dilakukan dengan cara simulasi dan dilanjutkan
dengan:
Diskusi Kelompok (FGD)

Tujuan
Bersama-sama dengan masyarakat melihat kondisi yang ada dan menganalisanya
sehingga diharapkan dengan sendirinya masyarakat dapat merumuskan apa yang
sebaiknya dilakukan atau tidak dilakukan.
Banyak hal yang harus dipicu yang dapat dilakukan melalui diskusi dengan masyarakat,
diantaranya:
FGD untuk memicu rasa “malu” dan hal-hal yang bersifat “pibadi”
 Tanyakan seberapa banyak perempuan yang biasa melakukan BAB di tempat terbuka
dan alasan mengapa mereka melakukannya
 Bagaimana perasaan kaum perempuan ketika BAB di tempat terbuka yang tidak
terlindung dan kegiatan uang dilakukan dapat dilihat oleh setiap orang?
 Bagaimana perasaan laki-laki ketika istrinya, anaknya atau ibunya melakukan BAB di
tempat terbuka dan dapat dilihat oleh siapapun juga yang kebetulan melihatnya secara
sengaja atau tidak sengaja?
 Apa yang dilakukan perempuan ketika harus BAB (di tempat terbuka) padahal ia
sedang mendapatkan rutinitas bulanan. Apa yang dirasakan?
 Apa yang akan dilakukan besok hari? Apakah tetap akan melakukan kebiasaan yang
sama?
Catatan
Dalam kebiasaan BAB di sembarang tempat, perempuan adalah pihak yang paling
terbebani (kehilangan privacy0, jadi perempuan termasuk kelompok yang paling kompeten
untuk dipicu.
FGD untuk memicu rasa “jijik” dan “takut sakit”

 Ajak masyarakat untuk menghitung kembali jumlah “tinja di kampungnya”, dan kemana
perginya sejumlah tinja tersebut,
 Jika dalam diagram alur terdapat pendapat masyarakat bahwa lalat adalah salah satu
media penghantar kotoran ke mulut, lakukan probing tentang lalat. Misalnya: jumlah
dan anatomi kaki lalat, bagaimana lalat hinggap di kotoran dan terbang kemana saja
122
dengan membawa kotoran di kaki-kakinya, bagaimana memastikan bahwa rumah-
rumah dan makanan-makan di dalam kampong itu dijamin bebas dari lalat, dsb.
 Ajak untuk melihat kembali peta, dan kemudian tanyakan rumah mana saja yang
pernah terkena diare (2-3 tahun yang lalu), berapa biaya yang dikeluarkan untuk
berobat, adakah anggota keluarga (terutama anak kecil) yang meninggal karena diare,
bagaimana perasaan bapak/ibu atau anggota keluarga lainnya.
 Apa yang dilakukan kemudian?
FGD untuk memicu hal-hal yang berkaitan dengan keagamaan

(Contohnya dalam komunitas yang beragama Islam)
 Bisa dengan mengutip hadist atau pendapat para alim ulama yang relevan
dengan larangan atau dampak buruk dari melakukan BAB sembarangan, seperti
yang dilakukan oleh salah seorang fasilitator di Sumbawa, yang intinya kurang
lebih: “bahwa ada 3 kelompok yang karena perbuatannya termasuk orang-orang
yang terkutuk, yaitu orang yang biasa membuang air (besar) di air yang mengalir
(sungai/kolam), di jalan dan di bawah pohon (tempat berteduh)”,
 Bisa dengan mengajak untuk mengingat hokum berwudlu, yaitu untuk
menghilangkan “najis”. Tanyakan air apa yang selama ini digunakan masyarakat
untuk wudlu? Apakah benar-benar bebas dari najis?
 Apa yang akan dilakukan kemudian?
FGD Menyangkut Kemiskinan

FGD ini biasanya berlangsung ketika masyarakt sudah terpicu dan ingin berubah, namun
terhambat dengan tidak adana uang untuk membangun jamban.
 Apabila masyarakat mengatakan bahwa membangun jamban itu perlu dana
besar, fasilitator bisa menanyakan apakah benar jamban itu mahal? Bagaimana
dengan bentuk ini (berikan alternatif yang paling sederhana).
 Apabila masyarakat tetap beralasan mereka cukup miskin untuk bisa membangun
jamban (meskipun dengan bentuk yang paling sederhana), fasilitator bisa
mengambil perbandingan dengan masyarakat yang “jauh lebih miskin” daripada
masyarakat Indonesia, misalnya Bangladesh. Bagaimana masyarakat miskin di
Bangladesh berupaya untuk merubah kebiasaan BAB di sembarang tempat.
 Apabila masyarakat masih mengharapkan bantuan, tanyakan kepada mereka:
tanggung jawab siapa masalah BAB ini? Apakah untuk BAB saja kita harus
menunggu diurus oleh pemerintah dan pihak luar lainnya?
CATATAN PENTING SAAT PEMICUAN

Di setiap akhir fasilitasi (FGD) tanyakan kepada mereka
 “Bagaimana perasaan Ibu/Bapak terhadap kondisi ini?”
 “Apakah Bapak/Ibu ingin terus berapa dalam kondisi seperti ini?”
123
Fasilitator menyampaikan kesimpulan atas analisa yang telah dilakukan oleh masyarakat.
Jika masyarakat masih senang dengan kondisi sanitasi mereka, artinya tidak mau berubah
dengan berbagai macam alasan, fasilitator bisa menyampaikan:
Terima kasih telah memberikan kesempatan melakukan analisa tentang sanitasi di desa
bapak/ibu, silahkan bapak/ibu meneruskan kebiasaan ini, dan ibu/bapak adalah satu-
satunya kelompok masyarakat yang masih senang untuk membiarkan masyarakatnya
saling mengkonsumsi kotoran.
Dengan senang hati kami akan menyampaikan hasil analisa Bapak/Ibu ini kepada bapak
Camat/Bupati, dst. Bahwa di wilayah kerja mereka masih terdapat masyarakat yang mau
bertahan dengan kondisi seperti ini.
4. Tindak lanjut oleh masyarakat
Jika masyarakat sudah terpicu dan kelihatan ingin berubah, maka saat itu juga susun
rencana tindak lanjut oleh masyarakat. Semangati masyarakat bahwa mereka dapat 100%
terbebas dari kebiasaan BAB di sembarang tempat.
5. Monitoring
Lebih kepada “memberikan energi” bagi masyarakat yang sedang dalam masa perubahan
di bidang sanitasinya.
124
ALAT/ELEMEN STOP BABS CTPS PAM-RT SAMPAH LIMBAH
Pemetaan ++ ++ ++
Transect Walk ++ ++ ++
Oral fecal ( diagram F) ++ ++ ++ ++ ++
Hitung volume Tinja ++ -- -- -- --

Hitung volume sampah -- -- -- ++ --
Hitung Volume Limbah -- -- -- -- ++
Focus Group Discution ++ ++ ++ ++ ++
Simulasi/demo air + ++ -- -- -- --
tinja
Simulasi /cuci tangan ++

d. Proses Pemicuan Lima Pilar STBM
Simulasi
Pemicuan bisa dilakukan untuk semua pilar STBM.
ELEMEN PEMICUAN Rasa Jijik, Rasa Takut Sakit, Jijik, Takut sakit, Jijik, Takut sakit, Jijik, Takut sakit, Jijik,
Malu, Takut Dosa/ Agama, Gaya hidup, Gengsi, Ekonomis, Najis,Bau, Banjir, Kotor, Najis, Bau,
rasa bersalah/takut Rasa malu. Hemat, Dosa Kecelakaan, Agama, Dosa,Tokoh
Proses pemicuan akan dijelaskan pada tabel di bawah ini.
masuk neraka, Takut terhadap keluarga, Air Pencemaran, Perda masyarakat/

sakit, Harga diri, Hidup keteladanan
Privasi, Rasa aman, Nilai ekonomi Pecemaran
Rasa gengsi, Faktor Keindahan lingkungan, kumuh,
ekonomi, Rasa takut/ nyaman, Perselisihan.
mistis, Perumpamaan
spt hewan (kucing,
anjing, babi dll)
Hasil yang diharapkan ODF = 100 % 100 % masyarakat 100 % masyarakat 100 % masyarakat 100 % KK mengelola
UNTUK SELANJUTNYA PENEKANAN PADA BLOKING YANG DIKEHENDAKI.

masyarakat akses CTPS, dengan benar mengelola air (...) mengelola sampah limbah secara aman.
ke wc dan pada saat yang dan melakukan 5 ditingkat keluarga/ Ada resapan atau
tepat kunci keamanan lingkungan dialirkan.
pangan Kawasan Bebas
Sampah.
FECAL ORAL YANG DIGUNAKAN SATU UNTUK SEMUA PADA TAHAP AWAL KEMUDIAN
125
LEMBAR PROSES UNTUK FASILITATOR STBM PILAR 1 (STOP BABS)
126
WAKTU BAHAN
NO KEGIATAN TUJUAN PROSES
(DURASI) ALAT
1. Perkenalan dan  Agar masyarakat dengan fasilitator saling 1. Fasilitator menyampaikan maksud dan tujuan. 15 menit -
penyampaian mengenal, 2. Fasilator melakukan bina suasana/ice breaking yang
tujuan.  Agar masyarakat mengetahui maksud sesuai dengan situasi kondisi.
kedatangan fasilitator.
 Agar masyarakat mengetahui bahwa fasilitator
tidak membawa bantuan apapun.
2. Pencairan  Agar masyarakat merasa senang mengikuti 1. Ajak masyarakat melakukan perma-inan/game yang 15 menit Sesuai
suasana acara pertemuan menimbulkan rasa lucu dan membuat gembira. kebutuhan
 Agar masyarakat tidak merasa rendah diri 2. Atau ajak masyarakat bernyanyi atau membuat joke/
terhadap fasilitator lelucon.
 Agar tidak ada kekakuan suasana acara
pertemuan
3. Kesepakatan  Agar ada kesepakatn istilah tinja, BAB & Jamban 1. Tanyakan kebiasaan masyarakat setiap bangun pagi. 10 menit -
istilah tinja, antara masyarakat dengan fasilitator. 2. Gali intilah tinja, BAB & jamban yang dipakai sehari-
BAB & Jamban  Agar istilah tinja, BAB & Jamban yang digunakan hari masyarakat setempat.
betul-betul istilah sehari-hari dan cenderung 3. Sepakati istilah istilah tersebut yang akan dipakai
bahasa kasar sehingga efektif dipakai sebagai selama pertemuan berlangsung.
bahasa pemicu.
1. Minta beberapa sukarelawan untuk meng-gambarkan
4. Pemetaan  Digunakan untuk alat P.R.A. batas desa/dusun/RW. 25 menit Bahan
 Digunakan untuk mengetahui tempat-tempat 2. Minta sukarelawan menggambarkan tempat-tempat setempat
masyarakat biasa BABS. yang mungkin dipakai sebagai BABS.
 Digunakan sebagai alat bantu pemicuan 3. Minta sukarelawan menandai posisi melakukan
 Digunakan sebagai alat monitoring pertemuan.
4. Minta kepada semua peserta/masya-rakat yang hadir
menandai rumah-nya masing-masing dengan benda
sesuai kesepakatan.
5. Pemicuan
dengan FGD :
a. Elemen Rasa  Menimbulkan rasa malu melakukan BABS.  Buat posisi masyarakat melingkar satu lapis. 15 menit -
Malu  Menimbulkan keinginan kuat untuk merubah  Tanya kepada peserta pertemuan : siapa yang pagi
kebiasaan BABS-nya dengan melaksanakan Stop ini tadi BAB di sungai/sawah/kebun dll ? (Jangan
BABS. sebut : tidak dijamban ). Minta untuk tunjuk tangan.
 Menimbulkan keinginan kuat untuk membangun &
menggunakan jamban sebagai tempat BAB.

WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
 Yang tunjuk tangan pisahkan/minta maju satu

langkah dari lingkaran (dipisahkan dari lingkaran
diharapkan sudah muncul rasa malu)
 Gali Rasa Malu mereka dengan per-tanyaan-
pertanyaan yang ada kaitannya dengan rasa malu.
 Bila ada yang menyatakan malu, tanyakan : Apakah
mau seperti ini terus ?

 Bila mereka menyatakan mau ber-ubah, berikan
reward/pujian.
 Yang menyatakan mau berubah itulah masyarakat
yang terpicu.
b. Elemen Rasa Jijik  Menimbulkan rasa jijik terhadap tinja yang dibuang  Kalau belum ada yang terpicu dengan elemen rasa 15 menit Visualisasi
sembarangan. malu, lanjutkan dengan elemen rasa jijik. tinja
 Menimbulkan keinginan kuat untuk merubah  Tanyakan berapa anggota keluarga dan berapa kali
kebiasaan BABS-nya dengan melaksanakan Stop setiap hari BAB.
BABS.  Minta mereka membuat tumpukan bahan menyerupai
 Menimbulkan keinginan kuat untuk membangun & tinja (yang sudah disiapkan) sejumlah anggota
menggunakan jamban sebagai tempat BAB. keluarganya.
 Minta mereka untuk melihat visualisasi tumpukan
tinja dan tanyakan perasaan mereka
 Bila ada yang menyatakan jijik, tanyakan : Apakah
mau seperti ini terus ?
reward/pujian.
yang terpicu.
 Bila belum terpicu juga, kita ajak menghitung jumlah
tinja yang dihasilkan perhari/bulan dan tahun.
c. Elemen Rasa  Menimbulkan rasa takut sakit karena tahu bahwa  Kalau belum ada yang terpicu dengan elemen rasa 15 menit Diagram
Takut Sakit tinja yang dibuang sembarangan bisa termakan malu dan jijik lanjutkan dengan elemen rasa takut F, Meta
dan mengakibatkan sakit. sakit. plan & alat
 Menimbulkan keinginan kuat untuk merubah  Simulasikan air minum yang tercemar tinja atau gali tulis,
kebiasaan BABS-nya dengan melaksanakan Stop pengetahuan masyarakat bagaimana tinja seseorang Flip Chart
BABS. bisa masuk kemulut.
 Menimbulkan keinginan kuat untuk membangun &  Tanyakan perasaan mereka setelah melihat
menggunakan jamban sebagai tempat BAB. peragaan tinja bisa masuk mulut.
 Bila ada yang menyatakan jijik atau takut sakit
tanyakan : Apakah mau seperti ini terus ?
127
128
WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT

reward/pujian.
yang terpicu.
 Bila belum terpicu juga, gunakan elemen selanjutnya.
d. Elemen Rasa  Menimbulkan rasa takut dosa karena tahu bahwa  Kalau belum ada yang terpicu dengan elemen rasa 15 menit -
Takut Dosa tinja yang dibuang sem-barangan bisa membuat malu, jijik dan rasa takut sakit lanjutkan dengan
najis alat ibadah atau orang lain yang mau elemen rasa takut dosa.
beribadah.  Tanyakan perasaan mereka kalau tau bahwa
 Menimbulkan rasa takut dosa karena tahu bahwa tinja mereka bisa masuk mulut orang lain dan
tinja yang dibuang sem-barangan bisa membuat menimbulkan sakit atau
orang lain jatuh sakit.  Tanyakan perasaan mereka kalau tau bahwa tinja
 Menimbulkan keinginan kuat untuk merubah mereka bisa membuat ibadah orang lain tidak
kebiasaan BABS-nya dengan melaksanakan Stop diterima Tuhan karena alat ibadah atau badannya
BABS. tidak suci karena terkenan najisnya ? atau
 Menimbulkan keinginan kuat untuk membangun &  Tanyakan perasaan mereka kalau tau bahwa
menggunakan jamban sebagai tempat BAB. tinja mereka bisa masuk mulut orang lain dan
menimbulkan sakit.
 Bila ada yang menyatakan takut dosa tanyakan :
Apakah mau seperti ini terus ?
reward/pujian.
yang terpicu.
 Bila belum terpicu juga, gunakan elemen selanjutnya
atau gunakan hadist atau ayat dari Kitab Suci.
e. Elemen Rasa  Menimbulkan rasa jatuh harga diri karena masih  Kalau belum ada yang terpicu dengan elemen- 15 menit -
Harga Diri berperilaku BABS. elemen diatas lanjut-kan dengan elemen rasa harga
 Menumbuhkan kebanggaan karena telah diri.
mempunyai jamban dan telah melaksanakan Stop  Tanyakan perasaan mereka kalau ada tamu yang
BABS. sangat dihormatinya mau numpang BAB dan
 Menimbulkan keinginan kuat untuk merubah ternyata nggak punya jamban atau
kebiasaan BABS-nya dengan melaksanakan Stop  Tanyakan perasaan mereka kalau tau bahwa banyak
BABS. orang yang lebih miskin darinya sudah mau berubah
 Menimbulkan keinginan kuat untuk membangun & atau sudah punya jamban ? atau
menggunakan jamban sebagai tempat BAB.  Tanyakan perasaan mereka kalau tau bahwa dirinya
tidak lebih baik dari kucing dalam hal BAB.

WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
 Bila ada yang menyatakan jatuh harga diri/gengsi

tanyakan : Apakah mau seperti ini terus ?
reward/pujian.
yang terpicu.
 Bila belum terpicu juga, gunakan elemen selanjutnya

atau gunakan hadist atau ayat dari Kitab Suci.
f. Elemen lain.  Menimbulkan keinginan kuat untuk merubah  Tanyakan perasaan mereka dengan menggunakan
kebiasaan BABS-nya dengan melaksanakan Stop elemen-elemen pemicu lain yang sesuai dengan
BABS. situasi dan kondisi setempat.
 Menimbulkan keinginan kuat untuk membangun &
menggunakan jamban sebagai tempat BAB.
5. Transect Walk  Menimbulkan rasa malu/jijik/takut sakit/takut dosa/  Transect Walk adalah kegiatan mengajak peserta 30 menit -
jatuh harga diri pertemuan untuk menelusuri desa/dusun/kampung
 Menimbulkan keinginan kuat untuk merubah untuk melihat dimana masyarakat biasa melakukan
kebiasaan BABS-nya dengan melaksanakan Stop BAB.
BABS.  Transect bisa dilakukan sebelum pemetaan, atau
 Menimbulkan keinginan kuat untuk membangun & sesudah pemetaan dan tidak ada yang terpicu
menggunakan jamban sebagai tempat BAB. (setelah ada pemicuan) atau tidak usah dila-kukan
bila dengan pemetaan dan elemen pemicunya sudah
berhasil ada yang terpicu.
 Ditempat yang ada tumpukan tinja lakukan FGD
dengan elemen-ele-men pemicuan.
 Bila ada yang menyatakan mau berubah, berikan
reward/pujian.
6. Kesepakatan  Membangun komitmen dari masyara-kat yang  Minta kepada masyarakat yang terpicu untuk 30 menit Flip Chart
mau berubah: kapan akan merealisasikan menuliskan komitmen/ kesanggupan mereka untuk & alat tulis
keinginannya untuk berubah. mulai membangun jamban
 Membuat kesepakatan keberadaan Komite  Minta kepada masyarakat yang terpicu : kapan hasil
Masyarakat yang akan mempelopori karya mereka bisa dilihat oleh .......... ?
pembangunan jamban di komunitasnya.  Fasilitasi masyarakat yang terpicu dalam menyusun
Struktur Organisasi Komite Masyarakat.
7. RTL  Memfasilitasi masyarakat yang terpicu untuk  Minta kepada Komite untuk membu-at Rencana 30 menit Flip Chart
membuat Rencana Tindak Lanjut untuk Tindak Lanjut dalam rangka untuk merealisasikan & alat tulis
merealisasikan Komitmen mereka komit-men mereka untuk mewujudkan ODF.
129
LEMBAR PROSES UNTUK FASILITATOR STBM (CTPS)
130
WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
1. Perkenalan Saling mengenal (antar masyarakat dengan fasilitator), 1. Fasilitator menyampaikan maksud dan tujuan. 15 menit
Masyarakat/ Peserta pertemuan merasa senang, tanpa 2. Fasilator melakukan bina suasana/ice breaking
beban mengikuti orientasi.Maksud dan tujuan diketahui yang sesuai dengan situasi kondisi.
oleh masyarakat.
2 Alur Penyakit Untuk mengetahui penyebab penyakit, cara penularan, 1. Fasilitator menanyakan beberapa penyakit o Kertas
pencegahan. yang sering muncul. meta plan
2. Masyarakat diminta menuliskan di kertas meta Spidol
plan. Stiky cloth
3. Pilih salah satu penyakit yang berkaitan
dengan sanitasi (contoh diare)
4. Buat alur penyakit tersebut
5. Fasilitator menanyakan bagaimana
cara pencegahannya dan masyarakat
menuliskannya.
3 Demo cuci Memberi penjelasan pentingnya cuci tangan pakai 1. Minta kesediaan dua orang (si A dan B) dari Aqua botol
tangan pakai sabun masyarakat Lem dari
sabun 2. Si A praktik ctps yang benar tepung
3. Si B praktik ctps yang tidak benar kanji
4. Fsilitator meminta masyarakat untuk menilai Betadin
dan memberikan tanggapan Ember
5. Fasilitator menyimpulkan perilaku CTPS yang Sabun
benar Tisu

LEMBAR PROSES UNTUK FASILITATOR STBM (PAM RT/AIR)
WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
1. Perkenalan Saling mengenal 1. Fasilitator menyampaikan maksud dan tujuan 15 menit

(antar masyarakat Note: Sampaikan akan belajar mengenai upaya warga disini dalam menyediakan air minum
dengan fasilitator), di rumah tangga Karena mau belajar maka kami sekelompok tidak membawa bantuan
Masyarakat/ Peserta 2. Perkenalan dimulai dari lead fasilitator dilanjutkan anggota kelompok. Cukup sebutkan
pertemuan merasa nama dan kota asal (jangan sebutkan asal instansi karena akan membangun gap anatar

senang, tanpa beban fasilitator dengan masyarakat)
mengikuti orientasi. 3. Fasilator melakukan bina suasana/ice breaking yang sesuai dengan situasi kondisi.
Maksud dan tujuan
diketahui oleh
masyarakat.
Pemetaan Fokus disamping wc/sumber air: 15 menit

Pemetaan rumah, tempat buang air besar, metode mendapatkan air minum di RT (gali mulai
dari pengolahan, wadah penyimpanannya dan perilaku pennganannya)
Lanjutkan dengan simulasi air minum yang terkontaminasi
Transect Diagram 5 F dimainkan oleh masyarakat 15 menit

Masyarakat diajak untuk menyusuri lokasi tempat BAB (upayakan cari yang masih ditempat
terbuka/sembarangan)
Lakukan simulasi minum air, lalat, tinja.
Alur kontaminasi Peserta menyusun alur kontaminasi 20 menit

Peserta membuat blocking kontaminasi
Peserta menyajikan dan menyimpulkan
FGD Gali informasi mengenai upaya penyediaaan air minum di rumah masing-masing peserta 30 menit
(pengolahan, penyimpanan dan perilaku penanganannya) --- grand tour
Tandai/ingat beberapa peserta yang belum melakukan upaya pengelolaan air minum dan gali
menuju 3 komponen PAM RT -- mini tour
Lemparkan kepada peserta yang telah melakukan upaya 3 komponen PAM RT
Lakukan simulasi minum air yang terkontaminasi
Takut Sakit
Kesepakatan Dilakukan penyediaan air minum di rumah tangga masing-masing
131
132
WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
RTL Memperbaiki cara pengelolaan air minum di rumah tangga masing-masing
HASIL Perubahan sikap pengetahuan perilaku dalam pengelolaan air minum RT.
100 % masyarakat mengelola air minum dan melakukan 5 kunci keamanan pangan .
Total safe drinking water.

LEMBAR PROSES UNTUK FASILITATOR
STBM (PAMRT/Pengamanan MAKANAN DI RUMAH TANGGA)
WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
1. Perkenalan Saling mengenal (antar masyarakat 1. Fasilitator menyampaikan maksud dan tujuan. 15 menit
dengan fasilitator), Masyarakat/ 2. Fasilator melakukan bina suasana/ice breaking yang sesuai dengan situasi
Peserta pertemuan merasa senang, kondisi.
tanpa beban mengikuti orientasi.
Maksud dan tujuan diketahui oleh

masyarakat.
Pemetaan.  Dimana Sumber airnya

 Dimana keluarga BAB 30 menit
 Dimana keluarga membuang sampah
 Dimana keluarga membuang limbahnya?
 Dimana keluarga memasak makanan
 Siapa yang memiliki tudung saji?
Pemutaran Fasilitator Memutar film tentang ”makanan yang dihinggapi lalat” 5 menit Media
Film audiovisual
Diagarma F Peserta diminta untuk membuat alur kontaminasi makanan dengan gambar- 5 menit Gambar
gambar diagaram lima F. Alur
FGD Takut Sakit, Rosa Jijik 20 menit Poster

• Fasilitator melakukan simulasi dengan menawarkan makanan yang diwadahi
pada tempat yang kotor
• Fasilitator melakukan simulasi mencuci buah yang langsung dimakan
menggunakan air yang kotor
• Fasilitator menanyakan Bagaimana keluarga melakukan Cara Pengamanan
Makanan Yang Baik di Rumahnya al :
 Menjaga Kebersihan
- CTPS sebelummengolah pangan dan sesering mungkin
- CTPS dari toilet
- Mencuci peralatan masak dan makan
- Menjaga dapur tetap bersih (dari serangga, hama dan binatang)
 Pisahkan makanan mentah dengan yang matang
- Memisahkan daging, ikan , pangan dari laut dengan pangan lain
- Menggunakan peralatan (pisau, talenan) terpisah untuk pangan
mentah
- Simpan pangan pada wadah untuk menghindari kontak pangan mentah
133
dan matang.
134
WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
 Masaklah dengan benar

- Masaka pangan (daging, telur, ikan, unggas, dan pangan hasil laut)
- Rebus pangan seperti sup sampai mendidih, kalau daging usahakan
airnya bening tidak merah muda)
- Memasakan kembali pangan ( sisa) dengan benar.
 Jagalah Pangan Pada Suhu Yang Aman
- Jangan membiarkan pangan matang pada suhu kamar lebih dari dua
jam
- Simpan semua pangan yang cepat rusak dalam lemari es
- Sajikan makanan dengan suhu yang hangat
- Jangan menyimpan makanan di lemari es terlalu lama
- Makanan yang sudah beku harus dipanaskan kembali.
 Gunakan air dan bahan baku yang aman
- Gunakan air yang aman atau beri perlakuan agar air aman
- Pilih pangan yang segar dan bermutu
- Pilih pangan yang aman
- Cuci buah dan sayur yang dimakan mentah
- Jangan mengkonsumsi pangan kadaluwarsa
Kesepakatan - Fasilitator memfasilitasi peserta untuk membuat kesepakatan bahwa 10 menit Kertas
seluruh komunitas di desa tsb akan menerapkan CPMB (Cara flano
Pengamanan Makanan Yang Baik ) dengan menerapkan 5 kunci spidol
kemanan pangan
RTL - Buat RTL dengan masyarakat sbb : 10 menit Kertas

- kapan komunitas akan meimulai mengelola makanan makanan dengan flano
CPMB yaitu menerapkan 5 kunci kemanan pangan (CPMB) Cara spidol
Pengamanan Makanan yang Baik
- Siapa yang akan memonitoring
Merubah perilaku masyarakat untuk menjaga kebersihan makanan & minuman ( Total
Food Safety )

LEMBAR PROSES UNTUK FASILITATORSTBM ( LIMBAH)
WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
1. Perkenalan • Saling mengenal ( antar 1. Fasilitator memperkenalkan diri dan mencoba mengenal beberapa anggota 5 menit
masyarakat dengan masyarakat yang hadir
fasilitator), 2. Fasilitator menyampaikan maksud dan tujuan.
• Maksud dan tujuan
diketahui oleh masyarakat.

2 Bina Masyarakat/peserta merasa Fasilitator melakukan bina suasana/ice breaking yang sesuai dengan situasi kondisi 10 menit
suasana senang, tanpa beban dalam
mengikuti pertemuan
3 Identifikasi Mengajak masyarakat • Fasilitator menyampaikan pertanyaan apa saja yang menjadi air limbah di rumah? 25 menit • Kertas
limbah mengenali permasalahan • Ketika masyarakat telah menyampaikan wujud limbah cair yang dihasilkan, fasilitator flipchart
cair rumah pengamanan limbah cairnya menuliskan pada kertas metaplan dan menempelkan pada kain tempel. • Spidol
tangga, sendiri • Fasilitator meminta peserta membagi kelompok sesuai dengan wujud limbah yang • Kertas
Pemetaaan disampaikan, kemudian diminta untuk menggambarkan bagaimana air limbah itu metaplan
Hitung disalurkan?
Volume • Fasilitator menanyakan apakah nilai positif dan negatif dari adanya limbah cair dari
limbah cair setiap jenis penyaluran?
• Ajukan pertanyaan kunci: Bagaimana perasaan kita kalau melihat lingkungan kita
dengan limbah cair seperti tergambarkan dalam bagan identifikasi?
• Fasilitator menanyakan berapa banyak limbah cair yang dihasilkan setiap harinya?
3 Pemicuan:
A Alur Mengajak masyarakat untuk • Tanyakan kepada masyarakat apakah mereka yakin bahwa tinja bisa masuk ke 10 menit • Gambar
kontaminasi melihat bagaimana kotoran dalam mulut? tinja dan
manusia dapat dimakan oleh • Tanyakan bagaimana limbah cair masuk ke tubuh kita? melalui apa saja? Minta gambar
manusia yang lainnya masyarakat untuk menggambarkan hal – hal yang menjadi perantara limbah cair mulut
sampai ke mulut. • Potongan
• Analisis hasilnya bersama–sama dengan masyarakat dan kembangkan diskusi kertas
(misalnya FGD) • Spidol
135
136
WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
C FGD Bersama dengan masyarakat, • Ajak semua peserta untuk berjalan-jalan mengelilingi kampung mereka. Tujuan 15 menit
mendiskusikan kondisi yang ada perjalanan adalah lokasi-lokasi dimana masyarakat membuang limbah cair tidak
dan menganalisisnya, sehingga pada tempatnya
diharapkan dengan sendirinya • Jika menemukan lokasi pembuangan limbah cair, ajukan pertanyaan: siapa yang
masyarakat dapat merumuskan buang limbah cair di sini?
yang sebaiknya dilakukan atau • Bagaimana perasaan kita dengan melihat kondisi lingkungan yang seperti ini?
tidak dilakukan
Penelusuran • Untuk melihat dan • Fasilitator bertanya: Apakah bapak/ibu mau terus dalam kondisi seperti ini? 20 menit
Wilayah mengetahui tempat yang • Apa yang akan dilakukan?
paling sering dijadikan • Apakah kita sepakat untuk melakukan tindakan tersebut?
tempat buang limbah cair.
• Dengan mengajak
masyarakat berjalan
ke sana dan berdiskusi
di tempat tersebut,
diharapkan masyarakat
akan merasa jijik, bau, dsb
• Memicu rasa malu bagi
yang membuang limbah
cair tidak pada tempatnya.
Kesepakatan • Fasilitator mengajak masyarakat untuk menuliskan rencananya dalam rangka 5 menit • kertas
mewujudkan kesepakatan flipchart
• spidol
RTL • Fasilitator mengajak masyarakat untuk menuliskan rencananya dalam rangka 5 menit • kertas
mewujudkan kesepakatan flipchart
• spidol

LEMBAR PROSES UNTUK FASILITATOR
STBM KOMPONEN 4 ( SAMPAH RUMAH TANGGA )
WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
1. Perkenalan  Agar masyarakat dengan fasilitator 1. Fasilitator menyampaikan maksud dan tujuan. 15 menit -
dan saling mengenal, 2. Fasilator melakukan bina suasana/ice breaking yang sesuai
penyampaian  Agar masyarakat mengetahui maksud dengan situasi kondisi.
tujuan. kedatangan fasilitator.

 Agar masyarakat mengetahui bahwa
fasilitator tidak membawa bantuan
apapun.
2. Pencairan  Agar masyarakat merasa senang 1. Ajak masyarakat melakukan perma-inan/game yang menimbulkan 15 menit Sesuai
suasana mengikuti acara pertemuan rasa lucu dan membuat gembira. kebutuhan
 Agar masyarakat tidak merasa 2. Atau ajak masyarakat bernyanyi atau membuat joke/lelucon.
rendah diri terhadap fasilitator
 Agar tidak ada kekakuan suasana
acara pertemuan
3. Pemetaan  Digunakan untuk alat P.R.A. 1. Minta bbrp sukarelawan untuk meng-gambarkan batas desa/ 25 menit Bahan
 Digunakan untuk mengetahui tempat- dusun/RW. setempat
tempat masy. biasa Buang Sampah. 2. Minta sukarelawan menggambarkan tempat-tempat yang mungkin
 Digunakan sbg alat bantu pemicuan dipakai sebagai tempat buang sampah.
 Digunakan sbg alat monitoring 3. Minta sukarelawan menandai posisi melakukan pertemuan.
4. Minta kepada semua peserta/masya-rakat yang hadir menandai
rumah-nya masing-masing dengan benda sesuai kesepakatan.
4. Pemicuan
dengan FGD :
a. Elemen Rasa  Menimbulkan rasa malu melakukan  Buat posisi masyarakat melingkar satu lapis. 15 menit -
Malu buang sampah sembarangan  Tanya kepada peserta pertemuan : siapa yang pagi ini tadi buang
 Menimbulkan keinginan kuat untuk sampah di sungai/sawah/kebun dll ? Minta untuk tunjuk tangan.
merubah kebiasaan buang sampah  Yang tunjuk tangan pisahkan/minta maju satu langkah dari
sembarangan. lingkaran (dipisahkan dari lingkaran diharap-kan sudah muncul
 Menimbulkan keinginan kuat untuk rasa malu)
mengelola sampah yang memenuhi  Gali Rasa Malu mereka dengan per-tanyaan-pertanyaan yang ada
syarat kesehatan. kaitannya dengan rasa malu.
 Bila ada yang menyatakan malu, tanyakan : Apakah mau seperti
ini terus ?
137
138
WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
 Bila mereka menyatakan mau ber-ubah, berikan reward/pujian.

 Yang menyatakan mau berubah itulah masyarakat yang terpicu.
b. Elemen Rasa  Menimbulkan rasa jijik terhadap sam-  Kalau belum ada yang terpicu dengan elemen rasa malu, lanjutkan 15 menit Visualisasi
Jijik pah yang dibuang sembarangan. dengan elemen rasa jijik. sampah
 Menimbulkan keinginan kuat untuk  Tanyakan berapa anggota keluarga dan berapa kali setiap hari
merubah kebiasaan buang sampah membuang sampah
sembarangan.  Minta mereka membuat tumpukan bahan menyerupai sampah
 Menimbulkan keinginan kuat untuk (yang sudah disiapkan) sejumlah berapa kali keluarga mereka
mengelola sampah yang memenuhi buang sampah.
syarat kesehatan.  Minta mereka untuk melihat visuali-sasi sampah berserakan dan
tanyakan perasaan mereka
 Bila ada yang menyatakan jijik, tanyakan : Apakah mau seperti ini
terus ?
 Bila mereka menyatakan mau ber-ubah, berikan reward/pujian.
 Bila belum terpicu juga, kita ajak menghitung jumlah sampah yang
dihasilkan perhari/bulan dan tahun.
c. Elemen Rasa  Menimbulkan rasa takut sakit karena  Kalau belum ada yang terpicu dengan elemen rasa malu dan jijik 15 menit Diagram F,
Takut Sakit tahu bahwa sampah yang dibuang lanjutkan dengan elemen rasa takut sakit. Meta plan
sembarangan bisa termakan dan  Simulasikan air minum yang terce-mar kotoran dari sampah atau & alat tulis,
mengakibatkan sakit. gali pengetahuan masyarakat bagaima-na kotoran disampah Flip Chart
 Menimbulkan keinginan kuat untuk seseorang bisa masuk kemulut.
merubah kebiasaan buang sampah  Tanyakan perasaan mereka setelah melihat peragaan kotoran
sembarangan. disampah bisa masuk mulut.
 Menimbulkan keinginan kuat untuk  Bila ada yang menyatakan jijik atau takut sakit tanyakan : Apakah
mengelola sampah yang memenuhi mau seperti ini terus ?
syarat kesehatan.  Bila mereka menyatakan mau berubah, berikan reward/pujian.
 Bila belum terpicu juga, gunakan elemen selanjutnya.

WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
d. Elemen Rasa  Menimbulkan rasa takut dosa karena  Kalau belum ada yang terpicu dengan elemen rasa malu, jijik dan 15 menit Visualisasi
Takut Dosa tahu bahwa sampah yang dibuang rasa takut sakit lanjutkan dengan elemen rasa takut dosa. sampah
sembarangan bisa membuat najis  Tanyakan perasaan mereka kalau tau bahwa sampah yang mereka
alat ibadah atau orang lain yang mau buang bibit penyakit yang dibawanya bisa masuk mulut orang lain
beribadah. dan menimbulkan sakit atau
 Menimbulkan rasa takut dosa karena  Tanyakan perasaan mereka kalau tau bahwa sampah yang mereka
tahu bahwa sampah yang dibuang buang (misalnya ke sungai) bisa membuat ibadah orang lain tidak

sembarangan bisa membuat orang lain diterima Tuhan karena alat ibadah atau badannya tidak suci karena
jatuh sakit. terkenan najis dari sampah ? atau
 Menimbulkan keinginan kuat untuk  Tanyakan perasaan mereka kalau tau bahwa bibit penyakit yang
merubah kebiasaan buang sampah ada disampah yang mereka buang sembarangan bisa masuk mulut
sembarangan. orang lain dan menimbulkan sakit.
 Menimbulkan keinginan kuat untuk  Bila ada yang menyatakan takut dosa tanyakan : Apakah mau
mengelola sampah yang memenuhi seperti ini terus ?
syarat kesehatan.  Bila mereka menyatakan mau ber-ubah, berikan reward/pujian.
 Bila belum terpicu juga, gunakan elemen selanjutnya atau gunakan
hadist atau ayat dari Kitab Suci.
e. Elemen Rasa  Menimbulkan rasa jatuh harga diri  Kalau belum ada yang terpicu dengan elemen-elemen diatas 15 menit -
Harga Diri karena masih berperilaku buang lanjut-kan dengan elemen rasa harga diri.
sampah sembarangan.  Tanyakan perasaan mereka kalau ada tamu yang sangat
 Menumbuhkan kebanggaan karena dihormatinya tau disekitar rumahnya banyak sampah berserakan.
telah mengelola sampah dengan atau
baik sehingga tidak menimbulkan  Tanyakan perasaan mereka kalau tau bahwa banyak orang yang
efek negatif bahkan mendapatkan lebih miskin darinya sudah mau berubah atau sudah mengelola
peningkatan nilai ekonomis.. sampahnya dengan baik/memenuhi syarat kesehatan ? atau
 Menimbulkan keinginan kuat untuk  Bila ada yang menyatakan jatuh harga diri/gengsi tanyakan :
merubah kebiasaan buang sampah Apakah mau seperti ini terus ?
sembarangan.  Bila mereka menyatakan mau ber-ubah, berikan reward/pujian.
 Menimbulkan keinginan kuat untuk  Yang menyatakan mau berubah itulah masyarakat yang terpicu.
mengelola sampah yang memenuhi  Bila belum terpicu juga, gunakan elemen selanjutnya atau gunakan
syarat kesehatan. hadist atau ayat dari Kitab Suci.
f. Elemen Nilai  Menimbulkan keinginan kuat untuk  Tanyakan apakah masyarakat tau bahwa ada kegiatan 15 menit Barang
Tambah dari merubah kebiasaan buang sampah pengamanan sampah yang bisa mendatangkan keuntungan hasil
sampah sembarangan. secara ekonomi ? Reuse &
 Menimbulkan keinginan kuat untuk  Tanyakan apakah ada yang sudah kenal dengan 3 R dan apa Recycle
mengelola sampah yang memenuhi manfaat yang didapatkannya.
syarat kesehatan dan memberikan nilai
139
ekonomi dengan 3 R.
140
WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
g. Elemen lain.  Menimbulkan keinginan kuat untuk  Tanyakan perasaan mereka dengan menggunakan elemen-elemen -
merubah kebiasaan buang sampah pemicu lain yang sesuai dengan situasi dan kondisi setempat.
sembarangan.
 Menimbulkan keinginan kuat untuk
mengelola sampah yang memenuhi
syarat kesehatan dan memberikan nilai
ekonomi dengan 3 R.
5. Transect  Menimbulkan rasa malu/jijik/takut sakit/  Transect Walk adalah kegiatan mengajak peserta pertemuan 30 menit -
Walk takut dosa/jatuh harga diri untuk menelusuri desa/dusun/kampung untuk melihat dimana
 Menimbulkan keinginan kuat untuk masyarakat biasa melakukan buang sampah sembarangan.
merubah kebiasaan buang sampah  Transect bisa dilakukan sebelum pemetaan, atau sesudah
sembarangan. pemetaan dan tidak ada yang terpicu (setelah ada pemicuan)
 Menimbulkan keinginan kuat untuk atau tidak usah dila-kukan bila dengan pemetaan dan elemen
mengelola sampah yang memenuhi pemicunya sudah berhasil ada yang terpicu.
syarat kesehatan dan memberikan nilai  Ditempat yang ada tumpukan sam-pah lakukan FGD dengan
ekonomi dengan 3 R. elemen-elemen pemicuan.
 Bila ada yang menyatakan mau berubah, berikan reward/pujian.
6. Kesepakatan  Membangun komitmen dari masyara-  Minta kepada masyarakat yang terpicu untuk menuliskan 30 menit Flip Chart
kat yang mau berubah : kapan akan komitmen/ kesanggupan mereka untuk mulai melaksanakan 3 R & alat tulis
merealisasikan keinginannya untuk dan membentuk PSRT-BM
berubah.  Minta kepada masyarakat yang terpicu : kapan hasil karya mereka
 Membuat kesepakatan keberadaan bisa dilihat oleh .......... ?
Komite Masyarakat yang akan  Fasilitasi masyarakat yang terpicu dalam menyusun Struktur
mempelopori Pengamanan Sampah Organisasi PSRT-BM
Rumah Tangga Berbasis Masyarakat
dengan 3 R ( Reduce, Reuse &
Recycle ) di komunitasnya.
7. RTL  Memfasilitasi masyarakat yang terpicu  Minta kepada Komite PSRT-BM untuk membuat Rencana Tindak 30 menit Flip Chart
untuk membuat Rencana Tindak Lanjut dalam rangka untuk merealisasikan komitmen mereka untuk & alat tulis
Lanjut untuk merealisasikan Komitmen mewujudkan Kawasan Bebas Sampah (KBS).
mereka membentuk PSRT-BM.

LEMBAR PROSES UNTUK FASILITATOR STBM
(LIMBAH)
WAKTU BAHAN
(DURASI) ALAT
1. Perkenalan • Saling mengenal ( antar masyarakat 3. Fasilitator memperkenalkan diri dan mencoba mengenal beberapa 5 menit
dengan fasilitator), anggota masyarakat yang hadir
• Maksud dan tujuan diketahui oleh 4. Fasilitator menyampaikan maksud dan tujuan.
masyarakat.

2 Bina suasana Masyarakat/peserta merasa senang, tanpa Fasilitator melakukan bina suasana/ice breaking yang sesuai dengan 10 menit
beban dalam mengikuti pertemuan situasi kondisi
2 Identifikasi Mengajak masyarakat mengenali • Fasilitator menyampaikan pertanyaan apa saja yang menjadi air 25 menit • Kertas
limbah cair permasalahan pengamanan limbah cairnya limbah di rumah? flipchart
rumah tangga, sendiri • Ketika masyarakat telah menyampaikan wujud limbah cair yang • Spidol
Pemetaaan dihasilkan, fasilitator menuliskan pada kertas metaplan dan • Kertas
Hitung Volume menempelkan pada sticky cloth metaplan
limbah cair • Fasilitator meminta peserta membagi kelompok sesuai dengan
wujud limbah yang disampaikan, kemudian diminta untuk
menggambarkan bagaimana air limbah itu disalurkan?
• Fasilitator menanyakan apakah nilai positif dan negatif dari adanya
limbah cair dari setiap jenis penyaluran?
• Ajukan pertanyaan kunci: Bagaimana perasaan kita kalau melihat
lingkungan kita dengan limbah cair seperti tergambarkan dalam
bagan identifikasi?
• Fasilitator menanyakan berapa banyak limbah cair yang dihasilkan
setiap harinya?
3 Pemicuan:
a Alur Mengajak masyarakat untuk melihat • Tanyakan kepada masyarakat apakah mereka yakin bahwa tinja 10 menit • Gambar
kontaminasi bagaimana kotoran manusia dapat dimakan bisa masuk ke dalam mulut? tinja dan
oleh manusia yang lainnya • Tanyakan bagaimana limbah cair masuk ke tubuh kita? melalui gambar
apa saja? Minta masyarakat untuk menggambarkan hal – hal yang mulut
menjadi perantara limbah cair sampai ke mulut. • Potongan
• Analisis hasilnya bersama–sama dengan masyarakat dan kertas
kembangkan diskusi (misalnya FGD) • Spidol
Tabel 9: Lembar Proses Pemicuan STBM
141
e. Komposisi tim pemicu
Komposisi tim pemicu yang biasanya digunakan dalam memfasilitasi STBM di komunitas, sebagai
berikut:
Lead facilitator : fasilitator utama, yang menjadi motor utama proses fasilitasi, biasanya 1
orang
Co – facilitator : membantu fasilitator utama dalam memfasilitasi proses sesuai dengan
kesepakatan awal atau tergantung pada perkembangan situasi
Content recorder : perekam proses, bertugas mencatat proses dan hasil untuk kepentingan
dokumentasi/pelaporan program
Process facilitator : penjaga alur proses fasilitasi, bertugas mengontrol agar proses sesuai alur
dan waktu, dengan cara mengingatkan fasilitator (dengan kode-kode yang
disepakati) bilamana ada hal-hal yang perlu dikoreksi.
Environment Setter : penata suasana, menjaga suasana ‘serius’ proses fasilitasi, misalnya
dengan: mengajak anak-anak bermain agar tidak mengganggu proses
(sekaligus juga bisa mengajak mereka terlibat dalam kampanye
STBM, misalnya dengan: menyanyi bersama, meneriakkan slogan,
dsb.), mengajak berdiskusi terpisah partisipan yang mendominasi atau
mengganggu proses, dsb.
C. POKOK BAHASAN 3: FASILITASI PASKA PEMICUAN
a. Cara Membangun Ulang Komitmen

Membangun ulang komitmen masyarakat ini dimaksudkan untuk meningkatnya motivasi
masyarakat untuk melaksanakan rencana kegiatan yang mereka susun pada saat memberikan
komitmen mereka di kegiatan pemicuan sebelumnya. Hasil akhir dari tahap ini adalah disepakatinya
komitmen semua pihak untuk keberhasilan pencapaian rencana kegiatan masyarakat.
Membangun komitmen ini diawali dengan mempersilahkan kepada wakil masyarakat untuk
mempresentasikan kondisi sanitasi di komunitasnya dan rencana mereka ke depan. Selanjutnya kita
melakukan penegasan-penegasan untuk meningkatkan motivasi masyarakat, misalnya: mengajak
peserta memberi tepuk tangan, menegaskan tentang tanggal bebas dari BAB terbuka untuk setiap
komunitas, menunjukkan para natural leader yang akan memotori gerakan masyarakat, dll.
Pada akhir kegiatan berikanlah penegasan-penegasan untuk membangun komitmen bersama

semua pihak dalam upaya pencapaian bebas dari BAB terbuka di tingkat yang lebih luas.
Hasil komitmen yang telah disepakati bersama dengan masyarakat, diserahkan oleh perwakilan
kelompok masyarkat kepada pejabat yang berwenang di daerah untuk dilakukan tindak lanjut
sesuai dengan rencana. Diharapkan pemerintah daerah dapat menindaklanjuti sesuai proses yang
telah terjadi dan dapat menghasilkan keluaran yang diharapkan oleh masyarakat.
142
b. Pilihan Teknologi Sanitasi Untuk 5 Pilar STBM
Pencapaian Desa/Kelurahan STBM dengan kondisi sanitasi total yang mencakup 5 pilar STBM
akan diikuti dengan pencapaian akses sarana dan prasarana sanitasi di masyarakat. Pencapaian
sarana sanitasi ini akan ada di masyarakat mulai teknologi yang paling sederhana hingga teknologi
yang canggih dan terkelola dengan baik. Pilihan teknologi sanitasi untuk 5 pilar STBM ini berprinsip
harus sesuai dengan standar kesehatan, mudah dan terjangkau oleh masyarakat.
Dalam pemilihan opsi teknologi yang ada, masyarakat harus memahami tangga sanitasi. Tangga
sanitasi ini akan membantu masyarakat untuk mempraktikkan kebiasan pola hidup bersih dan
sehat, dengan bantuan alat yang sederhana hingga alat yang lebih canggih dan permanen.
Sebagai contoh, untuk pilar 1, masyarakat naik dari kebiasaan awal yang masih BAB sembarangan
hingga mencapai kondisi berperilaku higienis dan saniter dengan BAB di jamban yang sehat dan
permanen. Untuk pilar 2, masyarakat berubah perilakunya dari tidak mencuci tangan hingga
mencuci tangan pakai air dan sabun, dan naik lagi misalnya dengan melakukannya di wastafel
yang permanen. Begitupun dengan pilar-pilar lainnya, yang menunjukkan adanya perubahan dan
peningkatan perilaku menjadi lebih baik.
c. Tangga Sanitasi Untuk 5 Pilar STBM

Sanitation Ladder atau tangga sanitasi merupakan tahap perkembangan sarana sanitasi yang
digunakan masyarakat, dari sarana yang sangat sederhana sampai sarana sanitasi yang sangat
layak dilihat dari aspek kesehatan, keamanan dan kenyamanan bagi penggunanya.
Dalam STBM, masyarakat tidak diminta atau disuruh untuk membuat sarana sanitasi tetapi hanya
mengubah perilaku sanitasi mereka. Namun pada tahap selanjutnya ketika masyarakat sudah mau
merubah kebiasaan BAB nya, sarana sanitasi menjadi suatu hal yang tidak terpisahkan.
Seringkali pemikiran masyarakat akan sarana sanitasi adalah sebuah bangunan yang kokoh,
permanen, dan membutuhkan biaya yang besar untuk membuatnya. Pemikiran ini sedikit banyak
menghambat animo masyarakat untuk membangun sarana sanitasi, seperti jamban, karena
alasan ekonomi dan lainnya sehingga kebiasaan masyarakat untuk buang air besar pada tempat
yang tidak seharusnya tetap berlanjut.
Pada prinsipnya sebuah jamban yang saniter dan layak terbagi menjadi tiga kelompok berdasarkan
letak konstruksi dan kegunaannya. Pertama adalah bangunan bawah tanah yang berfungsi
sebagai tempat pembuangan tinja. Fungsi bangunan bawah tanah adalah untuk melokalisir tinja
dan mengubahnya menjadi lumpur stabil. Kedua adalah bangunan di permukaan tanah (landasan).
Bangunan di permukaan ini erat kaitannya dengan keamanan saat orang tersebut membuang
hajat. Terminologi aman disini dapat diartikan aman dari terperosok kepada lubang kotoran, aman
saat membuang hajat (malam hari/saat hujan/ aman digunakan oleh orang jompo). Ketiga adalah
bangunan dinding. Bangunan atau dinding penghalang erat kaitannya dengan faktor kenyamanan,
psikologis dan estetika.
143
Definisi jamban sehat (improved latrine) mengacu kepada definisi dalam Joint Monitoring
Program (JMP), dengan batasan sebagai berikut:
Jamban sehat adalah fasilitas pembuangan tinja yang memenuhi syarat :
 Tidak mengkontaminasi badan air.

 Menjaga agar tidak kontak antara manusia dan tinja.
 Membuang tinja manusia yang aman sehingga tidak dihinggapi lalat atau
serangga vektor lainnya termasuk binatang.
 Menjaga buangan tidak menimbulkan bau.
 Konstruksi dudukan jamban dibuat dengan baik dan aman bagi pengguna.
d. Tangga Perubahan Perilaku Pilar-Pilar STBM

Kondisi perilaku masyarakat yang menjadi sasaran intervesi pelaksanaan STBM tentunya berbeda
satu dengan yang lainnya. Sasaran perubahan perilaku dalam STBM ada 5 pilar perilaku yaitu :
• Menghentikan kebiasaan BAB sembarangan,
• Membiasakan cucitangan pakai sabun dengan air yang mengalir,
• Mengelola air minum dan makanan secara aman,
• Mengelola sampah rumah tangga secara aman,
• Mengelola air limbah cair denga aman.
Pencapaian masyarakat pada status sanitasi total adalah “pada kondisi masyarakat yang telah
mencapai 5 pillar STBM. Status sanitasi total tentunya tidak dicapai sekaligus, tapi memerlukan
tahapan proses. Tangga perubahan perilaku STBM berikut dapat menggambarkan proses
pencapaian tahapan status untuk mencapai suatu komunitas masyarakat yang telah bersanitasi
total.
e. Desa/Kelurahan mencapai status ODF/Stop BABS

Parameter desa/kelurahan dikatakan telah mencapai status ODF/SBS adalah
• Semua masyarakat BAB hanya di jamban yang sehat dan buang tinja/kotoran bayi hanya ke
jamban yang sehat ( termasuk di sekolah),
• Tidak terlihat tinja/kotoran manusia di lingkungan sekitar,
• Ada penerapan sangsi, peraturan upaya lain oleh masyarakat untuk mencegah kejadiaan
BAB di sembarang tempat,
• Ada mekanisme pemantauan umum yang dibuat oleh masyarakat untuk mencapai 100% KK
mempunyai jamban sehat,
• Ada upaya strategi yang jelas untuk mencapai Sanitasi Total.
144
f. Desa/kelurahan Mencapai Status Sanitasi Total
Indikator untuk mencapai Sanitasi Total sebagai berikut :
No. Pilar STBM Indikator Keberhasilan Indikator Keberhasilan terkait Indikator

terkait dengan perilaku dengan akses Keberhasilan
1 Stop Buang Jumlah dan • Jumlah dan persentase rumah 100%

Air Besar persentase penduduk tangga menggunakan jamban
Sembarangan tidak buang air besar sehat
sembarangan • Jumlah desa/kelurahan
di kabupaten /kota yang
mencapai Stop BABS/ODF,
dievaluasi setiap tahun setelah
deklarasi ODF
2 Cuci Tangan Setiap anggota • Jumlah dan persentase 100%

Pakai Sabun keluarga cuci tangan rumah tangga memiliki dan
pakai sabun pada menggunakan saran untuk
waktu kritis melakukan CTPS
• Setiap institusi pendidikan dan
kesehatan mempunyai sarana
untuk melakukan CTPS
3 Pengelolaan air • Jumlah dan • Jumlah dan persentase rumah 100%

minum/ Makanan persentase tangga yang mempunyai
yang aman ( rumah tangga sarana untuk melakukan
PAMM RT ) yang melakukan pengeloaan air minum dengan
pengamanan air aman,
dengan aman • Jumlah dan persentase rumah
• Jumlah dan tangga yang memiliki sarana
persentase untuk melakukan pengeloaan
rumah tangga makanan dengan aman
yang melakukan
pengamanan
makanan dengan
aman
4 Pengamanan Setiap rumah Setiap rumah tangga dapat 100%

Sampah Rumah tangga melakukan melakukan akses terhadap
Tangga pengamanan sampah sarana pengamanan sampah
dengan aman
5 Pengamanan Jumlah dan Jumlah dan prosentase rumah 100%

limba cair rimah prosentase rumah tangga yang mempunyai saran
tangga tangga yang pengelolaa limbah cair yang aman
mengelola limbah cait
dengan aman
Tabel 10: Indikator Sanitasi Total
145
D. OPSI TEKNOLOGI UNTUK 5 PILAR STBM
a. Jamban Sehat
Untuk pilar I STBM: Stop Buang Air Besar Sembarangan, jenis produk STBM yang bisa ditawarkan
ke masyarakat adalah jamban sehat.
Jamban sehat memiliki kriteria sebagai berikut:

1. Tidak mencemari air (badan air, air tanah),
2. Tidak mencemari tanah permukaan (air resapan),
3. Bebas dari serangga,
4. Tidak menimbulkan bau dan nyaman digunakan,
5. Aman digunakan oleh pemakainya,
6. Mudah dibersihkan dan tidak menimbulkan gangguan bagi pemakainya,
7. Tidak menimbulkan pandangan yang kurang sopan.
Berikut deskripsi singkat terkait dengan kriteria diatas:

1. Jamban individual yang tidak mencemari badan air dan air tanah memiliki lobang septiktank
yang dipadatkan dengan plester atau di cor semen dan pasir.
Gambar 7: Jamban Individual

2. Jamban komunal atau jamban individu di daerah padat permukiman, agar tidak mencemari
badan air dan air tanah haruslah memiliki dinding septiktank komunal yang kedap air atau
memiliki Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) Komunal.
Gambar 8: Jamban Komunal
146
3. Jamban yang bebas dari serangga memiliki lobang jamban yang tertutup atau berupa jamban
leher angsa. Lobang jamban yang terbuka akan memudahkan lalat masuk ke lobang tersebut,
sebagai contoh “jamban cubluk” haruslah dibuatkan tutup dari kayu atau benda lain agar
serangga atau lalat tidak dapat menembusnya.
Gambar 11: jenis jamban

4. Agar jamban tidak menimbulkan bau dan nyaman digunakan, untuk jamban cemplung harus
dibuatkan tutup dari kayu atau benda lain sehingga bau tidak kemana-mana. Septiktank harus
dibuatkan lobang buangan atau ventilasi udara ke atas minimal 2 meter untuk membuang bau.
Namun, akan lebih baik jika menggunakan kloset leher angsa karena pada permukaan selalu
tertutup rapat oleh air. Ruang jamban harus bersih dari genangan air dan tidak licin. Untuk itu
perlu dibersihkan secara rutin.
Gambar 11: Septik tank dengan ventilasi

5. Jamban yang aman digunakan sebaiknya memiliki septiktank pada tanah yang tidak mudah
longsor, jambannya aman dari hujan dan panas.
Gambar 12: jamban permanen Gambar 13: desain lantai kamar mandi
147
6. Jamban hendaknya mudah dibersihkan, dimana lantai kamar mandi berada pada posisi miring
1 derajat mengarah ke saluran pembuangan air supaya kamar mandi selalu bersih dan kering.
Disana juga dilarang membuang sampah, seperti plastik, puntung rokok atau benda lainnya
karena bisa menghambat saluran pembuangan.
7. Tidak menimbulkan pandangan yang kurang sopan sehingga jamban sebaiknya memiliki
dinding yang lebih tinggi dari manusia dan memiliki pintu. Sebaiknya jamban
8. juga memiliki atap agar penggunanya aman dari hujan dan panas.
7.
8.
9.
Gambar 14: Jamban Yang Aman
b. Sarana Cuci Tangan Pakai Sabun

Kriteria sarana cuci yangan yang memenuhi syarat kesehatan adalah:
1. Adanya air bersih yang dapat dialirkan,
2. Adanya sabun, dan
3. Adanya penampungan atau saluran air limbah yang aman.
Sarana cuci tangan tidak perlu terdiri dari keran dan wastafel yang mewah atau mahal. Sarana
CTPS yang sederhana dan yang tepat guna yaitu dibuat dari bahan/material yang dapat diperoleh
dengan mudah, misalnya: dapat dibuat dari ruas bambu, tempat-tempat bekas seperti botol plastik
besar, jerigen, gentong, kaleng besar dan lain sebagainya, yang dibolongi sehingga air dapat
mengalir dan ditutup kembali.
148
Contoh-contoh sarana CTPS yang memenuhi persyaratan minimum adalah antara lain:
Kiri dan bawah: penyimpanan air menggunakan

potongan paralon sisa dilengkapi dengan penutup
dibagian bawah. Paralon dilubangi dan dilengkapi
penutup lubang.
Sarana CTPS ini digantung dekat sarana air

Sarana CTPS sederhana dari bersih dan dilengkapi dengan penampung limbah
ruas bambu yang dilubangi dan air. Sabun dimasukkan ke dalam jala plastik dan
dilengkapi penyumbat dan ember. digantung. Foto: WSP
Sabun dapat dimasukan jala
plastik dan digantung. Foto WSP.
Sarana CTPS ini ditemukan di restaurant di

Yogyakarta, dibuat dari tempat air tradisionil
dari keramik .
Sumber foto ESP- USAID Sarana CTPS di sekolah.

Sumber foto: ESP- USAID
149
Sarana CTPS (CARE) dibuat dari jerigen
Sarana CTPS dibuat untuk acara gerakan dileng-kapi stand dan penampungan
CTPS serempak pada hari-hari perayaan air limbah untuk acara gerakan CTPS
khusus. Suplai air adalah melalui selang yang serempak pada hari-hari perayaan khusus.
disambung ke truk air. Sumber: Hari CTPS Sumber: PP&PL,
Sedunia 15 Oktober 2008/ Unilever Departemen Kesehatan
Sarana CTPS yang dibuat khusus dengan Sarana CTPS dari gentong plastik
ukuran tinggi untuk anak-anak sekolah. ditemukan di Posyandu Subang Cijambe.
Sumber foto: WSLIC-2 Foto: ESP-USAID
150
Tippy-tap – contoh dari Kenya.
Tippy-tap atau “keran miring” dikembang-

kan di tempat-tempat yang sulit air seperti Sarana CTPS disekolah di Sambak, Magelang
Amerika Selatan dan Afrika dengan dibuat dari bambu, diisi ulang dengan air
menggunaan bahan bekas (botol atau bersih pakai ember.
jerigen platik). Lihat sketsa Tippy-tap
untuk rincian cara membuatnya. Sumber: ESP- USAID
Sumber: www.kwaho.org/t-tipitap.html
Sarana CTPS sederhana menggunakan

Sarana CTPS menggunakan bak sampah
botol “gallon” dan ember yang dilubangi
platik dilengkapi keran dan stand kerangka
untuk mengalirkan air, dilengkapi sumbat
besi ditemukan di sekolah di Jawa Panggung
dan ember penampungan air limbah.
Rejo.
Sumber: Muhammdiyah, Jakarta.
Gambar 9: Contoh Sarana Cuci Tangan Pakai Sabun yang Layak
151
c. Sarana Pengelolaan Air Minum dan Makanan di Rumah Tangga
Hal penting untuk dilakukan :
- Cucilah tangan sebelum menangani air minum dan mengolah makanan siap santap.
- Mengolah air minum secukupnya sesuai dengan kebutuhan rumah tangga.
- Gunakan air yang sudah diolah untuk mencuci sayur dan buah siap santap dan mengolah
makan siap santap.
- Tidak mencelupkan tangan ke dalam air yang sudah diolah menjadi air minum.
- Secara periodik meminta petugas untuk melakukan pemeriksaan air guna pengujian
laboratorium.
(1) Pengelolaan Air Minum Rumah Tangga

• Pengolahan air Baku
Apabila air baku keruh perlu dilakukan pengolahan awal :
1. Pengendapan dengan gravitasi alami.
2. Penyaringan dengan kain.
3. Pengendapan dengan bahan kimia/tawas.
Gambar 10: Pengamanan Air Baku
• Pengolahan Air Minum Rumah Tangga

Pengolahan air minum di rumah tangga merupakan kegiatan mengolah air untuk
kebutuhan sehari-hari keluarga.
Masyarakat dapat melakukan dengan cara :
1. Mengolah air minum
2. Menyimpan air minum yang aman.
152
1. Bagaimana Mengolah Air Minum yang Saniter?
Air untuk minum harus diolah terlebih dahulu untuk menghilangkan kuman dan
penyakit, selain itu wadah air harus bersih dan tertutup, air yang tidak dikelola dengan
standar Pengelolaan Air Minum Rumah Tangga (PAMRT) dapat menimbulkan
penyakit.
Gambar 11: Pengolahan Air Minum di Rumah Tangga
(a). Filtrasi/ Penyaringan

- Biosan Filter
- Keramik Filter
(b). Khlorinasi
- Khlorine Cair
- Khlorine tablet
(c). Penggumpalan dan Disinfeksi
- SODIS (Solar Water Disinfektion)
- Merebus
Gambar 12: Pengolahan Air Minum di Rumah Tangga
153
2. Wadah Penyimpanan Air Minum :
- Wadah yang aman adalah bertutup, berleher sempit dan lebih baik juga dilengkapi
dengan keran.
- Air minum sebaiknya di simpan di wadah pengolahannya
- Air yang sudah diolah sebaiknya disimpan dalam tempat yang bersih dan selalu
tertutup.
- Jangan minum air langsung dari mulut/wadah keran, gunakan gelas yang bersih
dan kering.
- Letakkan wadah penyimpanan air minum di tempat yang bersih dan sulit
terjangkau oleh binatang.
- Wadah air minum sebaiknya dicuci setiah tiga hari atau saat air habis. Gunakan
air yang sudah diolah sebagai air bilasan terakhir.
(2) Pengamanan Makanan Rumah Tangga

Makanan harus dikelola dengan baik dan benar agar tidak menyebabkan gangguan
kesehatan dan bermanfaat bagi tubuh. Cara pengamanan makanan yang baik yaitu dengan
menerapkan prinsip higienis dan sanitasi makanan. Pengamanan makanan di rumah
tangga, walaupun dalam jumlah kecil atau skala rumah tangga juga harus menerapkan
prinsip higienis sanitasi makanan.
Berbicara tentang higienis sanitasi makanan ada 4 (empat) aspek yang saling berpengaruh
satu sama lain yaitu tempat/bangunan, peralatan, orang/penjamah makanan dan bahan
makanan, sedangkan prinsip higienis sanitasi makanan adalah :
1. Pemilihan bahan makanan

Pemilihan bahan makanan harus memperhatikan mutu dan kualitas serta memenuhi
persyaratan yaitu untuk bahan makanan tidak dikemas harus dalam keadaan segar,
tidak busuk,tidak rusak/berjamur, tidak mengandung bahan kimia berbahaya dan
beracun serta berasal dari sumber yang resmi atau jelas. Untuk bahan makanan
dalam kemasan atau hasil pabrikan, mempunyai label dan merk, komposisi jelas,
terdaftar dan tidak kadaluarsa.
2. Penyimpanan bahan makanan

Menyimpan bahan makanan baik bahan makanan tidak dikemas maupun dalam
kemasan harus memperhatikan tempat penyimpanan, cara penyimpanan, waktu/lama
penyimpanan dan suhu penyimpanan. Selama berada dalam penyimpanan harus
terhindar dari kemungkinan terjadinya kontaminasi oleh bakteri, serangga, tikus dan
hewan lainnya serta bahan kimia berbahaya dan beracun. Bahan makanan yang
disimpan lebih dulu atau masa kadaluarsanya lebih awal dimanfaatkan terlebih dahulu.
154
3. Pengolahan makanan
Empat aspek higienis sanitasi makanan sangat mempengaruhi proses pengolahan
makanan, oleh karena itu harus memenuhi persyaratan, yaitu :
• Tempat pengolahan makanan atau dapur harus memenuhi persyaratan teknis
higienis sanitasi untuk mencegah risiko pencemaran terhadap makanan serta dapat
mencegah masuknya serangga, binatang pengerat, vektor dan hewan lainnya.
• Peralatan yang digunakan harus tara pangan (food grade) yaitu aman dan tidak
berbahaya bagi kesehatan (lapisan permukaan peralatan tidak larut dalam suasana
asam/basa dan tidak mengeluarkan bahan berbahaya dan beracun) serta peralatan
harus utuh, tidak cacad, tidak retak, tidak gompel dan mudah dibersihkan.
• Bahan makanan memenuhi persyaratan dan diolah sesuai urutan prioritas
Perlakukan makanan hasil olahan sesuai persyaratan higienis dan sanitasi
makanan, bebas cemaran fisik, kimia dan bakteriologis.
• Penjamah makanan/pengolah makanan berbadan sehat, tidak menderita penyakit
menular dan berperilaku hidup bersih dan sehat
4. Penyimpanan makanan matang

Penyimpanan makanan yang telah matang harus memperhatikan suhu, pewadahan,
tempat penyimpanan dan lama penyimpanan. Penyimpanan pada suhu yang tepat
baik suhu dingin, sangat dingin, beku maupun suhu hangat serta lama penyimpanan
sangat mempengaruhi kondisi dan cita rasa makanan matang.
5. Pengangkutan makanan
Dalam pengangkutan baik bahan makanan maupun makanan matang harus
memperhatikan beberapa hal yaitu alat angkut yang digunakan, teknik/cara
pengangkutan, lama pengangkutan dan petugas pengangkut. Hal ini untuk menghindari
risiko terjadinya pencemaran baik fisik, kimia maupun bakteriologis.
6. Penyajian makanan
Makanan dinyatakan laik santap apabila telah dilakukan uji organoleptik atau uji biologis
atau uji laboratorium, hal ini dilakukan bila ada kecurigaan terhadap makanan tersebut.
Adapun yang dimaksud dengan :
• Uji organoleptik yaitu memeriksa makanan dengan cara meneliti dan menggunakan
5 (lima) indera manusia yaitu dengan melihat (penampilan), meraba (tekstur,
keempukan), mencium (aroma), mendengar (bunyi misal telur) menjilat (rasa).
Apabila secara organoleptik baik maka makanan dinyatakan laik santap.
• Uji biologis yaitu dengan memakan makanan secara sempurna dan apabila
dalam waktu 2 (dua) jam tidak terjadi tanda – tanda kesakitan, makanan tersebut
dinyatakan aman.
155
• Uji laboratorium dilakukan untuk mengetahui tingkat cemaran makanan baik kimia
maupun mikroba. Untuk pemeriksaan ini diperlukan sampel makanan yang diambil
mengikuti standar/prosedur yang benar dan hasilnya dibandingkan dengan standar
yang telah baku.
Beberapa hal yang harus diperhatikan pada penyajian makanan yaitu tempat penyajian,
waktu penyajian, cara penyajian dan prinsip penyajian. Lamanya waktu tunggu makanan
mulai dari selesai proses pengolahan dan menjadi makanan matang sampai dengan disajikan
dan dikonsumsi tidak boleh lebih dari 4 (empat) jam dan harus segera dihangatkan kembali
terutama makanan yang mengandung protein tinggi, kecuali makanan yang disajikan tetap
dalam keadaan suhu hangat. Hal ini untuk menghindari tumbuh dan berkembang biaknya
bakteri pada makanan yang dapat menyebabkan gangguan pada kesehatan.
(3) Sarana Pengamanan Sampah di Rumah Tangga

Pengamanan sampah dapat dilakukan di skala rumah tangga dan skala komunitas. Prinsip
pengamanan sampah adalah Pilah-Pilih-Kumpul-Jual. Prinsip ini memandang sampah
sebagai sumber daya yang mempunyai nilai ekonomi dan dapat dimanfaatkan, misalnya,
untuk energy, kompos, pupuk, ataupun untuk bahan baku industri, dsb.
Pengomposan Takakura (Skala Rumah Tangga)
Gambar 13: Pengomposan Takakura, Sumber ICWMRIP
Pengomposan ini diperkenalkan oleh Mr. Koji Takakura dari Jepang. Langkah-langkah
membuat kompos Tatakura:
a) Sampah sisa sayur/nasi, sebelum dimasukkan ke dalam keranjang/komposter perlu
dicacah terlebih dahulu,
b) Masukkan sisa makanan yang akan dikompos ke dalam keranjang, dan usahakan
sampah yang dimasukkan adalah sampah baru,
c) Tekan-tekan atau masukkan sampah ke dalam materi kompos dalam keranjang
atau aduk-aduk sehingga materi sampah tertutup oleh komps dalam keranjang.
Tutup dengan bantal sekam hingga rapat untuk mencegah lalat atau binatang lain
masuk.
156
d) Tutup dengan kain hitam.
Selain kompos, kita juga bisa mendaur ulang kertas. Berikut alat-alat dan langkah-
langkah daur ulang kertas yang bisa dilakukan di skala rumah tangga:
Alat-Alat:
1. Blender,
2. Sceen (Cetak saring),
3. Rekel (dapat dibeli di toko kertas),
4. Papan kayu yang dilapisi kain tipis (disebut sebagai kain hero),
5. Bak besar.
Bahan-Bahan:
1. Kertas bekas (sewarna dan sejenis lebih baik),
2. Lem kertas,
3. Air.
Langkah Pembuatan:
1. Kertas bekas dipotong kecil-kecil dengan ukuran sekitar 3 x 3 cm. Potongan kertas
direndam di dalam bak air selama sekitar tiga jam (tergantung jenis kertasnya).
Kertas dilunakkan dengan blender hingga halus hasilnya dan menyerupai bubur
kertas (pulp). Masukkan bubur kertas (pulp) ke dalam bak besar lagi. Bubur kertas
dan lem kemudian dimasukkan ke dalam bak besar berisi air. Perbandingan antara
air, bubur kertas dan lem adalah: 15 liter air : liter bubur kertas :
2 sendok makan lem. Masukkan karakteristik yang dipilih ke dalam bak, lalu aduk
hingga merata dengan campuran pulp dan lem.
3. Masukkan screen ke dalam bak. Angkat screen hingga pulp tinggal di atas screen.
4. Basahi papan yang telah dilapisi dengan kain hero. Tempelkan screen ke papan lalu
dirakel sehingga airnya turun. Angkat screen hingga kertas menempel di papan.
5. Ulangi langkah berkali-kali hingga papan dipenuhi oleh kertas secara merata, jemur
papan di tempat panas hingga kertas menjadi kering.
6. Setelah kering, cabut kertas dengan perlahan-lahan.
Pengolahan Sampah Mandiri Berbasis Komunitas
1. Mengurangi sampah mulai dari sumbernya

- Mengurangi sampah liar,
- Mengurangi sampah yang masuk ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA).
2. Pemilahan sampah; antara sampah basah dan sampah kering
3. Mengolah sampah;
- Sampah basah diolah menjadi kompos,
- Sampah kering dijual kepada pemulung atau dijadikan bahan daur ulang.
157
Berikut adalah beberapa kegiatan pengamanan sampah berbasis komunitas:
 Pengomposan Skala Kawasan
 Pemanfaatan Plastik Kemasan
 Pemilahan & Pengomposan dengan Komposter
Gambar 14: Contoh Pengamanan Sampah Berbasis Komunitas
158
(4) Sarana Pengamanan Limbah Cair
Limbah cair rumah tangga dapat dibedakan menjadi black water dan grey water.
Black water dihasilkan dari WC sebagai buangan seperti urin, tinja, air guyuran, dan materi
pembersih lainnya yang dibuang ke toilet, seperti kain lap, pembalut, dll.
Grey water dihasilkan dari air bekas mandi, mencuci pakaian, dan buangan cair dari dapur.
Air seperti ini bisa mencapai 60% dari air yang dihasilkan rumah tangga.
Contoh sarana pengamanan limbah cair adalah bak perangkap lemak. Lemak dan minyak
bisa merusak sistem pengolahan, sehingga lemak dan minyak tidak boleh dimasukkan ke
dalam tempat cuci (sink). Perangkap lemak adalah metode sederhana yang dipakai dalam
sistem pengolahan grey water skala kecil.
Gambar 15: Bak Penangkap Lemak
Contoh lain adalah filter anaerobik, yaitu bak kedap air yang terbuat dari beton, fiberglas,
PVC atau plastik, untuk penampungan dan pengolahan black water dan grey water. Ini
adalah tangki pengendapan, dan proses anaerobic membantu mengurangi padatan serta
material organik.
Gambar 16: Bio Filter, Sumber: Buku Opsi Teknologi Sanitasi
159
Catatan:
Contoh-contoh yang disampaikan diatas hanya sebagian dari jenis pilihan produk
dan jasa sanitasi yang ada. Masih banyak sarana lain yang tersedia. Wirausaha
STBM dapat menyesuaikan dengan kebutuhan dan kemampuan masyarakat di
wilayah kerjanya.
d. Cara membangun jejaring layanan penyediaan sanitasi

Setelah masyarakat terpicu dan mau berubah, secara otomatis masyarakat akan membutuhkan
sarana sanitasi yang higienis dan layak. Perlu dicatat bahwa tidak semua masyarakat memiliki
akses dan kemampuan keuangan untuk menyediakan sarana sanitasi yang dibutuhkannya. Oleh
karena itu, setelah dilakukan pemicuan, wirausaha STBM diundang untuk menyediakan opsi-
opsi pilihan sarana sanitasi yang dibutuhkan masyarakat dengan proses pembiayaan yang juga
sesuai dengan kemampuan masyarakat.
Disamping itu perlunya membangun jejaring layanan penyediaan sanitasi untuk mensinergikan
potensi-potensi yang ada di masyarakat dalam percepatan pencapaian rencana yang sudah
disusun oleh masyarakat, hal ini bisa juga dilakukan dan dibantu oleh wirausaha STBM yang
ada dan muncul di masyarakat, jika belum muncul para wirausahawan di bidang sanitasi hal ini
bisa diawali dan difasilitasi oleh dinas kesehatan setempat yang sudah mendapatkan ketrampilan
terkait wirausaha STBM.
Keberadaan wirausaha STBM akan mendekatkan suplai sanitasi kepada masyarakat dan
mempermudah perwujudan niat mereka untuk merubah perilaku.
e. Pendampingan dan Monitoring

Pendampingan dilaksanakan untuk memperkuat keyakinan masyarakat tentang komitmen yang
telah dibangun melalui perubahan perilaku secara kolektif yang diaplikasikan dengan upaya
individu dalam upaya mewujudkannya. Disamping itu, dalam keadaan tertentu masyarakat
membutuhkan mitra untuk melakukan dialog dalam upaya mencari solusi atas permasalahan yang
dihadapinya. Pada saat itu diperlukan pendampingan untuk melakukan dialog dan mewujudkan
komitmen masyarakat. Oleh karena itu, fasilitator datang kembali untuk mendampingi masyarakat
melakukan monitoring terhadap progress dari rencana tindak lanjut yang mereka buat.
Pendampingan dilakukan berdasarkan komitmen dengan masyarakat dan disesuaikan dengan

proses alur pemberdayaan. Alur dan Proses pendampingan masyarakat sebagai contoh untuk
perubahan perilaku menghilangkan Buang Air Besar Sembarangan (BABS):
160
Tabel 11: Alur dan Proses Pendampingan Masyarakat
Proses pemicuan juga perlu diitegrasikan dengan perilaku cuci tangan pakai sabun. Terutama
ditujukan pada ibu-ibu dan anak-anak sekolah sebagai kelompok sasaran sehingga kedua
kelompok tersebut dapat berinteraksi melalui kegiatan di sekolah dan di lingkungan rumah.
Pentahapan pendampingan dapat dilaksanakan sebagai berikut :
Tabel 12: Tahapan Pendampingan Pilar 1 dan Pilar 2
Keberhasilan suatu kegiatan yang dilakukan apakah mempengaruhi perubahan yang diinginkan
atau tidak, tidak akan terjadi apabila kita tidak melakukan monitoring. Informasi yang diperoleh
dapat dimanfaatkan untuk perbaikan proses dan pendekatan kegiatan, dan bahan perencanaan
ke depan.
Monitoring dan evaluasi program STBM melalui Sistem Informasi Monitoring dilaksanakan secara
umum melalui tahapan, yaitu pengumpulan data dan informasi, pengolahan dan analisis data
161
dan informasi, dan pelaporan dan pemberian umpan-balik. Tahapan ini terjadi di masing-masing
tingkatan.
Monitoring program STBM sedapat mungkin dapat dilakukan secara mandiri dan partisipatori oleh
masyarakat sendiri, dan diharapkan peran aktif dari natural leader yang muncul dan organisasi
masyarakat seperti PKK, kelompok dasa wisma, dan lainnya. Namun demikian tetap diharapkan
peran aktif dari petugas PUSKESMAS/ sanitarian sebagai fasilitator dan katalisator di tingkat
kecamatan/desa dalam mengelola data dan informasi hasil monitoring kegiatan kesehatan
lingkungan ini. Bila di tingkat kabupaten terdapat proyek terkait STBM sedang berjalan, fungsi
monitoring ini akan diperkuat dengan memanfaatkan sumber daya tenaga konsultan/fasilitator di
tingkat kabupaten untuk melakukan alih pengetahuan dan pembinaan, baik terhadap para petugas
PUSKESMAS/sanitarian maupun langsung kepada masyarakat (natural leader/ organisasi
masyarakat yang berperan aktif). Adapun gambaran sederhana dari pelaksanaan monitoring
program STBM seperti pada tabel 13 berikut.
162
Tahap 1 2 3 4 5 6
Kabupaten/
Tingkatan Desa/ Kelurahan Kecamatan Provinsi Pusat
Kota

Dinas DInas
Pelaku Natural leader/ Kementerian
Fasilitator Staf Puskesmas Kesehatan Kesehatan
pemantauan Komite Kesehatan
Kabupaten/ Kota Provinsi
Workshop review
Konsolidasi data pembelajaran
Mengkompilasi melalui SMS tahunan dan analisis
update progress gateway komparatif Rakornas STBM:
Melalui pemicuan Analisis data: pencapaian hasil
pemicuan review tahunan dan
masyarakat ataupun Memantau perbaikan kegiatan antar kabupaten/
Memverifikasi klaim analisis komparatif
secara khusus ada perkembangan dan perencanaan kota
STBM dan pencapaian hasil
Aksi yang upaya untuk pemicuan di kedepan
melaporkan hasil Disseminasi kepada antar propinsi.
dilakukan melakukan masyarakat
verifikasi Feedback kepada lintas program Disseminasi kepada
pengumpulan data Permintaan verifikasi
tingkat pusat
Feedback temuan staf puskesmas terkait dan sektor lintas program
dasar STBM oleh STBM
Mengirim laporan AMPL terkait dan sektor
kabupaten/ kota Disseminasi kepada
pemantauan via Evaluasi tahunan AMPL
lintas program
SMS kompetitif melalui
terkait dan sektor
AMPL media massa
(contoh JPIP)
Mencatat Konsolidasi untuk

Data dasar Pelaporan
kemajuan dan Penilaian pencapaian MDG.
STBM (misal bulanan.
memperbaharui Pelaporan kinerja per tahun Penilaian kinerja
melalui peta Pelaporan
Pelaporan dalam peta sosial bulanan. (Benchmarking) per tahun
sosial), berisi tahunan
terhadap Verifikasi STBM. program sanitasi (Benchmarking)
akses sanitasi di Bahan untuk
perubahan yang kabupaten/kota program sanitasi
masyarakat publikasi
terjadi propinsi.
Tabel 13 : Alur pikir tata laksana monitoring dan pelaporan dari masyarakat hingga
163
Peran dan fungsi pelaku dalam pelaksanaan STBM, terlihat sebagai berikut:
Penanggung
Pelaku Peran
Jawab
Pusat  Melakukan pemantauan rutin terhadap pencapaian Staf Kemenkes

kinerja kabupaten/provinsi terhadap program sanitasi yang
yang berjalan, membidangi
 Memberikan umpan balik terhadap hasil analisis data Program STBM
dan informasi monitoring tersebut,
 Melakukan sharing informasi antar kabupaten/
provinsi,
 Melakukan verifikasi dan sertifikasi terhadap provinsi
dan kabupaten yang telah mencapai ODF, hingga
Sanitasi Total (5 pilar).
Provinsi  Melakukan pemantauan rutin terhadap pencapaian Staf Dinkes

kinerja kabupaten terhadap program sanitasi yang yang
berjalan, membidangi
 Menganalisis data dan informasi hasil monitoring, dan Program STBM
memberikan umpan balik terhadap hasil analisis data
dan informasi monitoring tersebut,
 Melakukan sharing informasi antar kabupaten,
 Melakukan verifikasi dan sertifikasi terhadap
kabupaten yang telah mencapai ODF, hingga Sanitasi
Total (5 pilar).
Kabupaten  Merekam/ entry data dan informasi hasil monitoring Staf Dinkes
kedalam database, yang
 Melakukan pemantauan rutin terhadap indikator- membidangi
indikator tertentu yang harus dilakukan oleh tim Program STBM
kabupaten1,
 Menganalisis data dan informasi hasil monitoring,
 Memberikan umpan balik terhadap hasil analisis data
dan informasi monitoring,
kecamatan yang telah mencapai ODF, hingga Sanitasi
Total (5 pilar).
Resource  Melakukan bimbingan kepada pelaku di kabupaten, Fasilitator

Agency (RA) kecamatan dan masyarakat dalam pelaksanaan Kabupaten
monitoring keluaran program STBM,
 Membantu kecamatan dalam melakukan pengumpulan
data dan informasi monitoring di tingkat masyarakat,
 Membantu kabupaten dalam menganalisis data dan
informasi hasil monitoring,
 Memonitor keefektifan kegiatan Program melalui
sistem monitoring rutin.
164
Kecamatan  Melakukan pengumpulan data dan informasi Petugas
monitoring di tingkat masyarakat, PUSKESMAS/
 Melakukan verifikasi dan sertifikasi hasil monitoring Sanitarian
yang dilakukan oleh masyarakat, sebelum dikirimkan
ke kabupaten untuk direkam/ di-entri dalam database,.
komunitas yang telah mencapai ODF, hingga Sanitasi
Total (5 pilar).
Masyarakat Melakukan monitoring mandiri terhadap hasil Natural leader/

perkembangan kegiatan Program STBM. Organisasi
Masyarakat
Tabel 14: Peran dan Fungsi Pelaku dalam pelaksanaan Monitoring Program STBM
1) Pelaksanaan monitoring di tingkat masyarakat/ desa
Pelaksanaan monitoring di tingkat masyarakat akan lebih bertumpu kepada indikator monitoring
yang mudah dilihat dan dirasakan secara langsung oleh masyarakat itu sendiri, antara lain terkait:
1. Pengumpulan data dasar terkait indikator 5 pilar perubahan perilaku hidup bersih dan sehat,
yaitu: a) data akses awal jumlah masyarakat yang memiliki dan menggunakan jamban
sehat, memiliki dan menggunakan jamban tidak sehat, jumlah masyarakat yang masih
numpang ke jamban tetangga atau umum dibedakan menurut jenis jamban sehat dan tidak
sehat, dan terakhir masih BAB di sembarang tempat; b) data akses awal jumlah keluarga
(termasuk anggota keluarga di dalamnya) yang telah terbiasa cuci tangan pakai sabun pada
waktu-waktu kritis; c) data akses awal jumlah keluarga yang telah mengelola air minumnya
dengan aman; d) data akses awal jumlah keluarga yang telah mengelola sampahnya
dengan aman; e) data akses awal jumlah keluarga yang telah mengelola limbah cair rumah
tangganya dengan aman.
2. Proses pemicuan perubahan perilaku Buang Air Besar masyarakat.
Indikator yang direkam antara lain: a) peningkatan akses masyarakat kepada penggunaan
sarana jamban sehat; b) kebersihan lingkungan sekitar rumah keluarga; c) peningkatan
perubahan perilaku pilar lainnya.
3. Pendataan tukang yang terkait dengan jasa dan layanan sanitasi.
Pendataan ini bertujuan untuk menjaring informasi jumlah tukang yang beredar di desa
bersangkutan yang memiliki pengalaman dan/ atau ketrampilan membangun/ memperbaiki
sarana jamban.
165
Berikut dibawah ini disajikan beberapa model pelaksanaan monitoring yang dapat dilakukan di
tingkat masyarakat.
Waktu
Pelaku Cara Pelaksanaan
Pelaksanaan
Monitoring perkembangan perubahan perilaku BAB dan pembuangan kotoran anak

batita
Masyarakat Persiapan: Setiap saat

ada perubahan
• Pihak kabupaten/ kecamatan/ desa menyediakan perilaku yang
kertas spot berwarna (merah, kuning, hijau), dengan terjadi pada
yang mudah terlihat dari jarak pandang cukup jauh, komunitas
misal: bentuk bulat dengan diameter 15 cm; bentuk tersebut.
bujursangkar dengan ukuran 15 cm X 15 cm.
• Menginformasikan penggunaan kertas berwarna
kepada masyarakat setelah proses pemicuan awal
atau saat monitoring lanjutan. Kertas merah (jamban
numpang), kuning (jamban blm sehat), hijau (jamban
sehat).
• Untuk aspek PHBS lain, seperti cuci tangan,

pengamanan dan penyimpanan air minum dan
makanan, pengamanan limbah RT dapat mengikuti
pola monitoring mandiri untuk perilaku BAB di jamban.
Untuk efektivitas monitoring dapat menggunakan “kartu
sehat”

Pelaksanaan Monitoring:
• Masyarakat yang telah berupaya berubah perilaku
untuk tidak BAB di sembarang tempat (termasuk
membuang kotoran anak batita tidak sembarangan),
menempelkan tanda kertas spot di depan rumah
mereka pada tempat yang tampak dari pandangan
orang yang berdiri di depan atau melalui rumah
tersebut. Warna yang ditempel sesuai kondisi
perkembangan upaya perubahan perilaku mereka.
• Pada kertas tersebut dapat dituliskan tanggal mereka
melakukan perubahan tersebut.
• Apabila pada keluarga tertentu ada peningkatan
perubahan perilaku dengan ditandai perubahan warna
kertas spot yang ditempel. Tempel warna baru diatas
warna lama, sehingga informasi warna awal masih ada.
• Natural leader atau komite secara berkala
memperbaharui informasi tersebut dalam peta
masyarakat (tanpa mengganggu informasi baseline)
Table 15: Model Pelaksanaan Monitoring di Masyarakat
166
Telah dijelaskan sebelumnya bahwa monitoring di tingkat masyarakat ini menggunakan pendekatan
partisipatori dan mengangkat peran aktif masyarakat untuk melakukan monitoring mandiri. Oleh
karena itu, penting sekali bahwa selama proses kegiatan STBM, fasilitator kabupaten membantu
meningkatkan kapasitas masyarakat untuk melakukan monitoring mandiri melalui on the job
training.
2) Pelaksanaan monitoring di tingkat puskesmas/kecamatan
Pelaksanaan monitoring di tingkat puskesmas/ kecamatan akan lebih bertumpu kepada

mengumpulkan perkembangan informasi di tingkat desa dan menjaring indikator monitoring yang
terjadi di tingkat puskemas/ kecamatan, antara lain sebagai berikut:
Waktu
Pelaksanaan
1. Perekaman monitoring perkembangan perubahan perilaku BAB dan pembuangan

kotoran anak batita (kemajuan pemicuan), perilaku cuci tangan pakai sabun, serta
pilar lainnya
Fasilitator Persiapan: Perekaman data

pemicu dasar (baseline) di
(Kecamatan/ • Pihak kecamatan/ puskesmas menyiapkan awal dan kemajuan
Puskesmas) dan memahami pengisian format monitoring hasil pemicuan
perkembangan perubahan perilaku pilar-pilar dilakukan bulanan
STBM (pilar 1 hingga pilar 5). (misal: minggu
ke-empat setiap
Contoh Pelaksanaan monitoring: bulannya)
• Mengacu kepada peta sosial masyarakat,
informasi perkembangan hasil pemicuan (akses
masyarakat kepada jamban) dipindahkan
kedalam format LB-1.
• Melakukan kunjungan ke rumah tangga yang
telah melakukan perubahan (berdasarkan
perkembangan data pada peta sosial) untuk
mengamati kondisi dan pemeliharaan jamban
dan lingkungan sekitarnya (lihat panduan
transect walk).
Penting: Monitoring perkembangan perubahan
perilaku masyarakat terkait kebiasaan BAB,
sekaligus sebagai kegiatan verifikasi ODF per
rumah tangga, yang digunakan sebagai dasar
verifikasi status ODF suatu komunitas.
2. Monitoring status ODF yang dicapai suatu komunitas (Verifikasi ODF)
167
Waktu
Pelaksanaan
Tim kecamatan Persiapan: Sebaiknya

bersama dilakukan begitu
masyarakat. − Masyarakat melalui natural leader atau komite menerima informasi
menginformasikan pihak Puskesmas untuk dari masyarakat
dilakukan verifikasi status ke-ODF-an mereka bersangkutan
(akan lebih baik bila penginformasian dilakukan
melalui surat pernyataan yang diketahui oleh
kepala desa).
− Tim kabupaten menyiapkan stiker atau papan
ODF.
Pelaksanaan monitoring:
− Tim kecamatan melakukan pengecekan

informasi total masyarakat yang sudah berubah
perilakunya. Dengan alat bantu peta sosial
dan ceklist jamban, tim mengunjungi rumah
masyarakat dan mencocokkan warna kertas
spot (kaitkan dengan proses monitoring no.1).
Rekaman hasil verifikasi dicantumkan dalam
format LB-2.
− Tim melakukan penilaian terhadap total akses

masyarakat. Hasilnya diinformasikan kepada
masyarakat. Bila telah mencapai 100%
akses, tim dapat menempelkan stiker atau
menempatkan papan ODF dengan diisi tanggal
kapan mereka mencapai ODF dan verifikasi
dilakukan.
3. Monitoring status Desa STBM yang dicapai suatu komunitas (Verifikasi Desa STBM)
168
Waktu
Pelaksanaan
Tim kecamatan Persiapan: Begitu menerima

bersama informasi dari
masyarakat. − Masyarakat melalui natural leader atau komite masyarakat
menginformasikan pihak Puskesmas untuk bersangkutan
dilakukan verifikasi status ke-STBM-an mereka
(akan lebih baik bila penginformasian dilakukan
melalui surat pernyataan yang diketahui oleh
kepala desa).
− Tim kabupaten menyiapkan stiker atau papan
pencapaian Desa STBM.
− Tim kecamatan melakukan pengecekan

informasi total masyarakat yang sudah berubah
perilakunya. Dengan alat bantu peta sosial dan
ceklist capaian 5 pilar STBM, tim mengunjungi
rumah masyarakat dan mencocokkan warna
kertas spot (kaitkan dengan proses monitoring
no.1).
Rekaman hasil verifikasi dicantumkan dalam
format rekam pilar-1 sampai pilar-5 STBM.
− Tim melakukan penilaian terhadap total akses

masyarakat. Hasilnya diinformasikan kepada
masyarakat. Bila telah mencapai 100% akses
kelima pilar STBM, tim dapat menempelkan
stiker atau menempatkan papan Desa STBM
dengan diisi tanggal kapan mereka mencapai
status tersebut dan verifikasi dilakukan.
4. Investasi jamban oleh masyarakat
Fasilitator Persiapan:
pemicu
(Kecamatan/ Menyiapkan dan memahami cara pengisian format
Puskesmas) LB-3.
169
Waktu
Pelaksanaan
Pelaksanaan:
• Kegiatan ini dapat dilaksanakan saat fasilitator

pemicu memperbaharui (updating) informasi
kemajuan pemicuan.
• Pada saat kunjungan ke rumah tangga, dapat
menanyakan kepada keluarga bersangkutan
perkiraan biaya untuk membangun jamban.
(untuk membantu dapat melakukan perkiraan
bahan yang digunakan dan tenaga yang
dikeluarkan)
5. Pendataan tukang terkait jasa dan layanan sanitasi
Fasilitator Persiapan:
pemicu bekerja
sama dengan Menyiapkan dan memahami cara pengisian format
natural leader LT-3.
(NL)/ komite
Pelaksanaan:
• Pendataan awal tentang tukang yang ada

di komunitas/ desa tersebut sebagai data
dasar, dilakukan selang 1 – 2 minggu setelah
pemicuan awal,
• Pembaharuan pendataan tukang dilakukan
setiap 3 bulan, baik ada pengurangan (karena
pindah atau bekerja diluar) atau penambahan
jumlah tukang.
6. Monitoring mandiri terhadap dampak yang dirasakan
Masyarakat Persiapan: Minimal 6 bulan

bekerja sama setelah ODF
dengan pihak • Masyarakat membuat tulisan gambaran kondisi
puskesmas/ masyarakat sebelum intervensi (pemicuan
kecamatan/ awal) dilakukan
kabupaten
• Masyarakat membuat tulisan perubahan kondisi

masyarakat yang dirasakan setelah intervensi
(pemicuan awal) dilakukan.
• Hasil tulisan masyarakat ini dapat
didokumentasi secara elektornik dan dipublikasi
dalam media daerah lokal hingga situs AMPL.
170
Waktu
Pelaksanaan
Tim kecamatan Persiapan: Berkala per triwulan
• Membuat pemberitahuan kepada setiap desa (pada pertemuan

agar mempersiapkan hasil capaian kegiatan regular yang ada di
program sanitasi di masing-masing wilayah kecamatan)
• Kegiatan review dan sharing hasil capaian

program sanitasi dapat dilakukan melalui forum
komunikasi tingkat kecamatan
• Kegiatan review dan sharing ini dapat diikutkan/
dititipkan dalam kegiatan rutin di tingkat
kecamatan yang meng-agenda-kan pertemuan
kemajuan desa
7. Pendataan toko dan produsen produk sanitasi
Tim Persiapan: Pendataan

puskesmas/ dilakukan secara
kecamatan • Menyiapkan dan memahami cara pengisian berkala per triwulan
format pendataan toko dan produsen produk
sanitasi
Pelaksanaan:
• Tim mengidentifikasi dan memetakan toko

bangunan dan produsen produk sanitasi yang
ada di wilayah kerja Puskesmas/ kecamatan
bersangkutan
• Tim membagi tugas kunjungan ke toko
bangunan dan/atau produsen produk sanitasi
• Petugas mewawancarai pemiliki toko dan/atau
produsen produk sanitasi dan mengisi informasi
yang dijaring sesuai dengan format LT-2A dan
2B.
8. Pendataan kegiatan peningkatan kapasitas (capacity building)
Tim Persiapan:
Puskesmas/
kecamatan • Menyiapkan dan memahami cara pengisian
format pendataan kegiatan peningkatan
kapasitas (format LT-5)
171
Waktu
Pelaksanaan
9. Monitoring institusionalisasi sistem monitoring
Tim • Pihak Puskesmas/ kecamatan mencatat

Puskesmas/ dan mengkompilasi data komunitas yang
kecamatan menggunakan peta sosial atau instrumen
lainnya dalam memonitor pencapaian ODF dan
perilaku cuci tangan pakai sabun oleh seluruh
masyarakat
Tabel 16: Model Pelaksanaan Monitoring di Tingkat Puskesmas
f. Media promosi untuk perubahan perilaku yang berkelanjutan

Perubahan perilaku perlu terus dipromosikan agar masyarakat tetap mempraktikkan budaya
perilaku hidup bersih dan sehat. Biasanya setelah masyarakat terbiasa, masyarakat akan otomatis
berubah ke perilaku yang lebih baik tersebut, namun dalam jangka panjang jika perubahan
perilaku tidak terus dipromosikan, maka sangat mungkin sekali masyarakat akan lupa dan kembali
ke praktik budaya hidup yang tidak sehat.
Promosi bisa dilakukan melalui berbagai cara seperti melalui iklan, penyebaran media komunikasi,
ataupun melalui kegiatan-kegiatan formal dan informal di masyarakat.
E. POKOK BAHASAN 4: SIMULASI PEMICUAN STBM DI KOMUNITAS
a. Pembentukan Kelompok dan Tim Pemicu

Sebelum melakukan simulasi pemicuan perlu disusun kelompok-kelompok praktik lapang yang
komposisinya mencakup seluruh komponen tim. Komposisi tim pemicu terdiri dari:
o Lead facilitator : fasilitator utama, yang menjadi motor utama proses fasilitasi, biasanya 1
orang.
o Co – facilitator : membantu fasilitator utama dalam memfasilitasi proses sesuai dengan
kesepakatan awal atau tergantung pada perkembangan situasi.
o Content recorder : perekam proses, bertugas mencatat proses dan hasil untuk kepentingan
dokumentasi /pelaporan program.
o Process facilitator : penjaga alur proses fasilitasi, bertugas mengontrol agar proses sesuai
alur dan waktu, dengan cara mengingatkan fasilitator (dengan kode-
kode yang disepakati) bilamana ada hal-hal yang perlu dikoreksi.
o Environment Setter : penata suasana, menjaga suasana ‘serius’ proses fasilitasi, misalnya
dengan: mengajak anak-anak bermain agar tidak mengganggu proses
(sekaligus juga bisa mengajak mereka terlibat dalam kampanye
STBM, misalnya dengan: menyanyi bersama, meneriakkan slogan,
dsb.), mengajak berdiskusi terpisah partisipan yang mendominasi atau
mengganggu proses, dsb.
172
Peserta akan dibagi menjadi kelompok kecil (catatan: untuk kepentingan praktik kerja lapang
idealnya anggota kelompok tidak lebih dari 6 orang). Setiap kelompok diharapkan merupakan
gabungan dari individu-individu yang mewakili berbagai komponen yang ada (berdasarkan bidang
keahlian, unsur instansi atau lokasi kerja, dan seterusnya), sehingga diharapkan semua kelompok
memikili kapasitas yang berimbang.
Proses pembentukan/pembagian kelompok dilakukan dengan cara membentuk barisan memanjang

ke belakang sesuai jumlah kelompok yang disepakati. Penting untuk membagi peserta berdasar
komposisi (gender) dan unsur peserta. Misalnya, peserta dari bidang kesehatan mengambil
tempat dahulu untuk berbaris di kelompok yang berbeda, selanjutnya dari unsur teknis, bidang
perenanaan, dan selanjutnya. Perhatikanlah pula aspek gender, sehingga tidak terjadi sebaran
tidak merata jenis kelamin tertentu.
Tulislah di papan tulis/ kertas plano daftar nama anggota setiap kelompok.
b. Penyiapan Alat dan Bahan.

Peralatan dan bahan yang dibutuhkan pada saat pemicuan:
• Bahan-bahan untuk simulasi Pemetaan Sosial,
• Kertas potong (metaplan),
• Kertas plano,
• Spidol besar dan kecil,
• Ember berisi air bersih,
• Air mineral dalam kemasan gelas (2 gelas),
• Bubuk kuning untuk penanda tinja/kotoran manusia,
• Bubuk putih untuk penanda batas desa/wilayah,
• Bubuk biru/warna lainnya untuk penanda sungai, kebun atau wilayah-wilayah penting lainnya.
c. Pembagian Peran Pada Kelompok Simulasi Pemicuan Kelompok

Kelompok yang sudah membentuk tim pemicu menyusun strategi dan skenario proses pemicuan
yang akan dilakukan pada saat praktik lapang.
Masing-masing peserta memerankan sesuai dengan tugas dan fungsinya dalam tim. Skenario
dibuat berdasarkan data dan fakta yang ada di lapangan berdasarkan informasi yang didapatkan
dari petugas kesehatan atau dari tokoh pemerintah setempat yang sebelumnya sudah dilakukan
kordinasi.
Setelah skenario dan strategi tersusun, masing-masing kelompok melakukan simulasi praktik
pemicuan dengan dua kelompok yang berpasangan. Satu kelompok berperan sebagai tim pemicu
kelompok yang lain berperan sebagai masyarakat jika sudah selesai bisa bergantian untuk bertukar
peran dengan kelompok lainnya.
173
F. POKOK BAHASAN 5: PRAKTIK PEMICUAN DI LAPANGAN
a. Praktik pemicuan di lapangan

Praktik pemicuan di lapangan ini bertujuan untuk memperkuat pengetahuan dan keterampilan
peserta dalam menerapkan pendekatan STBM, sehingga kegiatan ini banyak dilakukan dalam
diskusi dan praktik di kelompok. Sesi praktik lapang ini diawali dengan persiapan lapang, praktik
lapang itu sendiri, refleksi dan review proses dan hasil dari kegiatan praktik lapang tersebut dalam
bentuk laporan tertulis
VIII. REFERENSI
1. WSP, Film Memicu Perubahan Menuju Sanitasi Total di Maharashta, India, New Delhi: 2004.
2. Depkes RI, Sekretariat STBM, Film Proses Pemicuan di Kenongo, 2005.
3. Depkes RI, Sekretariat STBM, Film Pemicuan di Muara Enim, 2006.
4. Kemenkes RI, Pedoman Teknis Lapangan STBM, Ditjen PP&PL, Jakarta: 2013.
IX. LAMPIRAN
X. LAMPIRAN
LEMBAR KERJA
a. Panduan Persiapan Lapang

Persiapan lapang menjadi bagian yang terpisahkan dengan pesiapan penyelenggaran pelatihan.
Panitia/pelatih melakukan kunjungan kepada pemerintah daerah yang akan digunakan sebagai
lokasi praktik kerja lapangan dan dijelaskan secara rinci kegiatan yang akan dilaksanakan selama
kunjungan lapangan termasuk proses pemberdayaan masyarakat.
Komponen yang perlu diketahui oleh pemerintah daerah antara lain :

• Tanggal kunjungan lapangan dan jumlah peserta,
• Kegiatan di lapangan yang meliputi pemberdayaan masyarakat melalui perubahan perilaku
secara kolektif, keluaran yang diharapkan setelah praktik, dan produk yang akan diserah
kepada pemerintah daerah untuk ditindaklanjuti.
• Peran dan tanggung jawab pemerintah daerah pada waktu kegiatan dan tindak lanjutnya,
• Logistik yang disediakan.
b. Panduan Pembentukan Kelompok

1. Jelaskanlah kepada peserta, bahwa akan dilaksanakan Praktik Kerja Lapang Fasilitasi STBM
di masyarakat. Peserta akan dibagi menjadi kelompok kecil (catatan: untuk kepentingan praktik
kerja lapang idealnya anggota kelompok tidak lebih dari 6 orang) Setiap kelompok diharapkan
merupakan gabungan dari individu-individu yang mewakili berbagai komponen yang ada
(berdasarkan bidang keahlian, unsur instansi atau lokasi kerja, dan seterusnya), sehingga
diharapkan semua kelompok memiliki kapasitas yang berimbang.
174
2. Laksanakanlah proses pembentukan/ pembagian kelompok, dengan cara membentuk barisan
memanjang ke belakang sesuai jumlah kelompok yang disepakati. Penting untuk membagi
peserta berdasarkan komposisi (gender) dan unsur peserta. Misal, peserta dari bidang
kesehatan mengambil tempat dahulu untuk berbaris di kelompok yang berbeda, selanjutnya
dari unsur teknis, bidang perencanaan, dan selanjutnya. Perhatikanlah pula aspek gender,
sehingga tidak terjadi sebaran tidak merata jenis kelamin tertentu.
3. Tulislah di papan tulis/ kertas plano daftar nama anggota setiap kelompok.
c. Panduan Praktik Lapang Dan Simulasi Kelompok
TUJUAN:
1. Tersusunnya panduan praktik lapang,
2. Peserta siap memfasilitasi proses STBM di masyarakat.
WAKTU:
Maksimum 90 menit
METODE:
Simulasi
Penugasan dan pendampingan.
MATERI:
Komposisi tim dalam memfasilitasi STBM di komunitas
Panduan Fasilitasi STBM di Komunitas
ALAT BANTU:
Bahan-bahan untuk simulasi Pemetaan Sosial:
Kertas potong (metaplan), Kertas plano, Spidol besar dan kecil, Flagband,
Ember berisi air bersih, Air mineral dalam kemasan gelas (2 gelas),
Video camera.
PROSES:
1. Jelaskanlah bahwa peserta akan melaksanakan praktik kerja lapang. Oleh karena itu setiap
kelompok harus mempersiapkan diri (menyusun panduan dan berlatih bila perlu). Berikanlah
gambaran tentang komposisi tim fasilitasi yang biasanya digunakan dalam memfasilitasi
STBM di komunitas, sebagai berikut:
o Lead facilitator : fasilitator utama, yang menjadi motor utama proses fasilitasi,
biasanya 1 orang,
o Co – facilitator : membantu fasilitator utama dalam memfasilitasi proses sesuai
dengan kesepakatan awal atau tergantung pada perkembangan
situasi,
o Content recorder : perekam proses, bertugas mencatat proses dan hasil untuk
kepentingan dokumentasi/pelaporan program,
175
o Process facilitator : penjaga alur proses fasilitasi, bertugas mengontrol agar proses
sesuai alur dan waktu, dengan cara mengingatkan fasilitator
(dengan kode-kode yang disepakati) bilamana ada hal-hal yang
perlu dikoreksi,
o Environment Setter : penata suasana, menjaga suasana ‘serius’ proses fasilitasi,
misalnya dengan: mengajak anak-anak bermain agar tidak
mengganggu proses (sekaligus juga bisa mengajak mereka terlibat
dalam kampanye STBM, misalnya dengan: menyanyi bersama,
meneriakkan slogan, dsb.), mengajak berdiskusi terpisah partisipan
yang mendominasi atau mengganggu proses, dsb.
2. Panitia menjelaskan lokasi praktik lapang dan gambaran awal jika tersedia, rencana
keberangkatan (waktu, perlengkapan yang harus dibawa, kendaraan, alur perjalanan, dll.),
3. Berikanlah penugasan kepada setiap kelompok untuk mempersiapkan diri dan dampingilah
sesuai dengan keperluan. Berpakaian yang bersahaja guna menghidari kesan upper-lower,
bia perlu berpakaian seperti yang dikenakan oleh masyarakat yang akan dikunjungi.
4. Bila masih ada cukup waktu, lakukan simulasi fasilitasi STBM di masyarakat. Minta salah
satu kelompok untuk menjadi tim fasilitator dan peserta lainnya sebagai masyarakat (10 – 15
orang).
CATATAN PENTING
»» Dalam fasilitasi sebenarnya, urutan tidaklah dibakukan, namun pemetaan sosial semestinya
dilakukan pertama,
»» Lokasi pemetaan sosial sebaiknya di lahan terbuka (halaman), namun hasilnya harus
segera dipindahkan ke kertas plano,
»» Lokasi pemicuan dengan alat-alat seperti alur kontaminasi, menghitung tinja, dll.
tidaklah harus di ruang pertemuan tertutup, tetapi sebaiknya di lokasi-lokasi yang bisa
mengoptimalkan rasa jijik, takut penyakit, berdosa, dll.
d. Panduan Pemicuan Di Masyarakat
TUJUAN:
1. Masyarakat memahami permasalahan sanitasi di komunitasnya dan berkomitmen untuk
memecahkannya secara swadaya,
2. Tersusunnya rencana kegiatan masyarakat dalam rangka pemecahan masalah sanitasi di
komunitasnya,
3. Terpilihnya panitia lokal komunitas yang mengkoordinir kegiatan masyarakat.
WAKTU:
4 jam di masyarakat
176
METODE:
Praktik Lapang:
1. Pemetaan
2. Transect walk
3. Fokus group discussion untuk melakukan pemicuan dan rencana tindak lanjut untuk
mendukung individu yang telah terpicu.
4. Alur kontaminasi
Pemantauan:
Observasi dan asistensi terhadap praktik fasilitasi yang dilakukan peserta.
MATERI:
- Buku catatan
- Alat dokumentasi seperti kamera
- Spidol
- Kertas flipchart
ALAT BANTU:
- Tali rafia/plastik
- Bubuk/tepung berwarna : 3-4 warna
PROSES:
Karena kegiatan praktik kerja lapang yang dilakukan peserta ini merupakan kegiatan riil (bukan
simulasi), maka kesalahan proses dan hasil sedapat mungkin diminimalisir. Fungsi pelatih yang
melakukan observasi dan asistensi adalah menjamin agar proses dan hasil fasilitasi yang dilakukan
peserta benar dan optimal. Langkah-langkah yang bisa ditempuh perlu disepakati dengan para
peserta yang memfasilitasi di tingkat komunitas, agar proses dan hasil sesuai yang diharapkan
namun eksistensi peserta sebagai fasilitator haruslah dijaga (apalagi akan terus memfasilitasi
komunitas tersebut). Bila memungkinkan, setiap kelompok sebaiknya didampingi oleh 1-2 fasilitator
yang hanya berkonsentrasi untuk kelompok tersebut.
177
CATATAN PENTING
»» Ingatkanlah, bahwa perwakilan masyarakat (6 orang per dusun atau total 12 orang per
desa, dengan perimbangan laki-laki dan perempuan) diundang dan akan dijemput (jam
09.00 pagi) untuk menyampaikan pengalamannya (kondisi sanitasi hingga saat ini) dan
rencana ke depan kepada seluruh peserta pelatihan di tempat penyelenggaraan pelatihan,
sekaligus makan siang bersama. Wakil masyarakat akan diantar kembali ke dusun/desa
sekitar jam 14.00 dari tempat pelatihan.
»» Untuk itu, peta lapangan dan rencana kegiatan sebaiknya disalin ke kertas (plano) sebagai
bahan presentasi masyarakat.
»» Hal ini bisa disesuaikan dengan rencana pelatihan yang akan dilaksanakan.
e. Panduan Kompilasi Temuan Dan Pelaporan
TUJUAN:
1. Tersusunnya item-item pembelajaran dari praktik lapang setiap kelompok,
2. Tersusunnya laporan proses dan hasil praktik lapang setiap kelompok.
WAKTU:
Maksimum 60 menit
METODE:
Diskusi kelompok
MATERI:
Hasil praktik lapang.
ALAT BANTU:
Kertas plano dan peralatan lain sesuai kreatifitas peserta
PROSES:
1. Jelaskanlah, bahwa esok hari sebelum bertemu dengan masyarakat akan dilakukan
refleksi temuan praktik lapang. Untuk itu setiap kelompok perlu menyusun laporan yang
menggambarkan proses dan hasil serta pembelajaran yang diperoleh dari praktik lapang
tersebut. Berikan penegasan, bahwa peserta boleh berkreasi dalam menyajikan laporannya.
Untuk membantu dalam memetik pembelajaran, berikanlah penjelasan tentang analisis yang
bisa membantu menemukan pembelajaran dimaksud, misalnya: analisa SWOT (kekuatan,
kelemahan, peluang dan ancaman).
2. Persilahkanlah masing-masing kelompok melaksanakan tugasnya.
Fasilitaor pendamping di lapang setiap kelompok, tetaplah mendampingi agar tugas benar-
benar terselesaikan dengan baik.
178
CATATAN PENTING
»» Fasilitator pendamping dalam penyusunan laporan sebaiknya adalah fasilitator yang
mendampingi dalam praktik lapang.
f. Panduan Refleksi Temuan Praktik Kerja Lapang
TUJUAN:
1. Ditemukannya item-item pembelajaran yang perlu diperhatikan dalam proses memfasilitasi
STBM selanjutnya,
2. Ditemukannya item-item pembelajaran yang spesifik lokal yang perlu dikembangkan dalam
rangka optimalisasi STBM.
WAKTU:
Maksimum 60 menit
METODE:
Presentasi kelompok
Diskusi pleno
MATERI:
Laporan praktik lapang masing-masing kelompok
ALAT BANTU:
Sesuai keperluan presentasi
PROSES:
1. Jelaskanlah tujuan dari session ini dan tegaskanlah bahwa waktu yang tersedia untuk setiap
kelompok hanya sekitar 15 menit (5 menit presentasi dan 10 menit untuk diskusi penajaman)
2. Berikanlah kesempatan kepada kelompok yang ingin memulai presentasi dan tanya jawab
pendalaman khususnya tentang pembelajaran yang diperoleh (total 25 menit), lanjutkan
sampai seluruh kelompok mempresentasikan laporannya.
3. Diskusikanlah secara pleno tentang pembelajaran bersama yang diperoleh, khususnya
tentang ‘apa yang seharusnya dilakukan’, ‘apa yang seharusnya dihindari’ serta ‘apa yang
spesifik bisa dikembangkan di daerah setempat’.
g. Pleno Dengan Masyarakat
PENGANTAR
Dalam rangka memastikan rencana individu/ rumah tangga terkonsolidasi di tingkat RT dan
Kelurahan/ Desa, serta Kelurahan/Desa memiliki rencana yang jelas tentang target STBM dalam
perubahan perilaku yang lebih luas, maka dipandang perlu melakukan pleno masyarakat.
Pleno menjadi ajang kompetisi dan pemicuan ulang antar RT, sehingga akan melahirkan komitmen
179
kongkrit dalam menyelesaikan permasalahan kesehatan di tingkat kelurahan/desa secara
bersama-sama (collective action).
TUJUAN : • Memicu kembali antar RT untuk memastikan target perubahan

perilaku yang lebih luas dan kongkrit.
• Mengkonsolidasikan RTL antar RT sehingga menghasilkan RTL di

tingkat Kelurahan.
• Meningkatnya motivasi masyarakat dan RT untuk melaksanakan

rencana kegiatan yang mereka susun.
WAKTU : Maksimum 120 menit
METODE : • Presentasi masyarakat
• Sharing pengalaman
• Diskusi pleno
• Feedback progresif.
ALAT/TOOLS/ : 3. Semua visual hasil pemicuan ditempel di dinding.

MEDIA 4. Matriks kompetisi antar kelompok (benchmark).
INDIKATOR : Rencana kongkrit dari masing-masing komunitas dalam mewujudkan

PENCAPAIAN ODF
TUJUAN
PERSIAPAN 5. Ruangan sudah disetting sedemikian rupa untuk dinamisnya proses

PENTING : pleno
FASILITATOR 6. Matriks kompetisi antar komunitas sudah disiapkan sebelumnya
7. Audio (sound system)dipastikan sudah berfungsi
PESERTA
Peserta pleno dari setiap RT yang dipicu sebanyak 4 orang yang terdiri dari unsure:
1. Natural Leader (Kampium) 3 orang
2. Ketua RT atau tokoh formal 1 orang
Peserta adalah mereka-mereka yang kita sebut tamu istimewa, karena mereka adalah pilihan
dan leader alami yang diharapkan akan menjadi pemicu lanjutan. Peserta dari Natural Leader
atau kampium umumnya mereka yang terpicu lebih awal atau memiliki semangat belajar dan
kerelawanan yang kuat. Nama-nya sangat tergantung siapa yang terpicu lebih awal dan muncul
tanda-tanda sebagai relawan untuk menjadi leader alami.
180
Sedangkan peserta dari unsure RT atau tokoh formal, secara otomatis harus diinformasikan oleh
Peserta Latih. Peserta dari setiap RT diundang secara lisan oleh Tim Pemicu.
Peserta lainnya adalah perwakilan Dinas Kesehatan Kota Depok dan Unsur Puskemas yang
diundang oleh Panitia.
PEMANDU/FASILITATOR
Pleno dipandu atau difasilitasi oleh peserta latih yang dipilih pada saat pelatihan di kelas (sebelum
ke lapangan) dan disebut Tim Pemandu. Fasilitator adalah dalam bentuk tim yang terdiri dari:
1. Pembawa Acara/MC (menghantar acara menyambut tamu istimewa dari RT).

2. Pemandu Utama, yang akan memandu/memfasilitasi proses pleno dan pemicuan ulang
3. Pemandu Pendamping, mendampingi pemandu Utama dalam menjalankan perannya
4. Pencatat
181
Proses:
No Langkah Output
PERSIAPAN
1. Tim Pemandu menata ruangan tempat pertemuan. Ruangan Ruangan siap

harus dipastikan menarik dan dinamis untuk proses pleno. digunakan
2. Tim Pemandu berbagi tugas dan memastikan bahwa rencana Tugas dihapami
pleno benar-benar siap. dengan baik.
3. Perwakilan Tim Pemandu memastikan bahwa pleno akan dimulai Peserta perwakilan
jika semua perwakilan RT sudah tiba. Sementara menunggu RT berkumpul.
lengkap, perwakilan RT yang sudah hadir belum diperkenankan
masuk ke dalam ruangan, tetapi diajak ngobrol di luar ruangan.
4. Tim pemicu (kelompok lapangan) memastikan kelengkapan Hasil visual

bahan presentasi setiap wakil komunitas. lengkap dan siap
dipresentasikan.
PELAKSANAAN PLENO
1. Rombongan peserta dari perwakilan RT diminta masuk ke dalam

ruangan secara beriringan oleh MC.
2. MC meminta masing-masing tim pemicu (5 kelompok lapangan) Penghargaan untuk

untuk menyambut wakil komunitas dan mengajak masuk ke wakil komunitas.
ruang kelas diiringi dengan musik yang bersemangat dan tepuk
tangan dari semua yang hadir. MC mempersilahkan mereka
foto bersama fasilitator pemicu yang datang ke wilayahnya
secara bergantian (pastikan semua wakil masyarakat dapat foto
bersama).
3. MC mengucapkan selamat datang dan menjelaskan tujuan Pemahaman tujuan

mereka diundang dan membangun komitmen bahwa semua pertemuan oleh
akan menghargai siapapun yang melakukan presentasi. komunitas.
4. MC menyerahkan kegiatan pleno kepada Pemandu Utama dan Pemandu Utama

Pemandu Pendamping untuk memandu proses pleno. mulai berperan.
182
No Langkah Output
5. Pemandu utama memfasilitasi/memoderasi masing-masing Komitmen dan

komunitas RT untuk mempresentasikan hasil diskusi dan RTL rencana pasca
pasca pemicuan sementara Pemandu lainnya memasang pemicuan.
bagan/matriks untuk bahan penilaian (lihat lampiran di bawah).
6. Pencatat/Pemandu Pendamping mengisi matriks selama Matriks terisi

presentasi setiap RT. (sementara).
7. Pemandu Utama memicu kembali komunitas yang belum Pemantapan

berkomitmen ODF dan mendorong percepatan bagi komunitas komitmen baru
yang sudah mempunyai komitmen. untuk ODF
secepatnya dan
Pemandu Pendamping/Pencatat bisa merubah nilai/bagan/grafik tidak berharap
jika warga RT menyatakan perubahannya dalam pemicuan. subsidi.
Kemungkinan
setiap matriks
akan berubah nilai/
grafiknya.
8. Pemandu Utama meminta komunitas yang mau berubah lebih Reward untuk
cepat, maju kedepan kelas untuk diberi applaus dan selamat kampiun
serta foto bersama sebagai reward. Tanyakan “siapa lagi yang
mau menyusul?”.
RTL dan PENUTUPAN
9. Pemandu Utama meminta komunitas didampingi tim pemicu Strategi dan RTL
memperbaiki strategi dan menyusun rencana tindak lanjut-nya. pasca pemicuan
(pleno).
10. MC memberikan salam, ucapan terima kasih, dan memberikan Semangat

applaus diiringi musik yang bersemangat. mendorong
perubahan.
183
Lampiran: Matriks Aspek Benchmark antar RT (Harus Divisualisasikan ketika pleno)
RW – 2 RW – 6
(Kelurahan Pasir Putih) (Kel. Pasir Putih)
Aspek Kategori
RT – 2 RT – 4 RT – 5 RT – 2 RT – 4
1. Mengharap Bantuan dari

pihak Luar (Subsidi)
Jika masih ada yang mengharap

nilai-nya 0 dan sebaliknya.
2. Jumah warga yang terpicu
Semakin banyak yang terpicu

semakin tinggi nilainya (%).
3. Adanya Tim Komite

Semakin lengkap nama dan
struktur tim-nya semakin besar
nilainya.
4. Rencana tindak lanjut dan

strategi
Semakin lengkap/ detail RTL-nya
semakin tinggi nilainya.
5. Target ODF
Semakin jelas, lebih dekat dari
sisi waktu dan semakin terukur,
maka semakin tinggi nilainya.
184
KOMITMEN BELAJAR
MEMBANGUN
MP.1
(BLC)
Modul MP.1
185
Modul MP.1 - Membangun Komitmen Belajar (BLC)..................185
IV. BAHAN BELAJAR........................................................................................................... 188
A. POKOK BAHASAN 1 : PERKENALAN ...................................................................... 190
B. POKOK BAHASAN 2 : PENCAIRAN.......................................................................... 191
C. POKOK BAHASAN 3 : HARAPAN-HARAPAN DALAM PROSES
PEMBELAJARAN DAN HASIL YANG INGIN DICAPAI .....................................191
D. POKOK BAHASAN 4 : NORMA KELAS DALAM PEMBELAJARAN......................... 192
E. POKOK BAHASAN 5 : KONTROL KOLEKTIF DALAM PELAKSANAAN
NORMA KELAS........................................................................................................... 192
F. POKOK BAHASAN 6 : ORGANISASI KELAS............................................................. 193
VIII. RANGKUMAN................................................................................................................. 193
IX. REFERENSI ................................................................................................................... 193
X. LAMPIRAN ...................................................................................................................... 193
a. Permainan untuk Perkenalan dan Pencairan Suasana........................................ 193
186
MODUL MP.1.
Dalam suatu pelatihan terutama pelatihan dalam kelas (in class training), akan bertemu sekelompok
orang yang belum saling mengenal sebelumnya, dan berasal dari tempat yang berbeda, dengan
latar belakang sosial budaya, pendidikan/ pengetahuan, pengalaman, serta sikap dan perilaku
yang berbeda pula. Apabila hal ini tidak diantisipasi sejak awal pelatihan, kemungkinan besar akan
dapat mengganggu kesiapan peserta dalam memasuki proses pelatihan yang bisa berakibat pada
terganggunya kelancaran dari proses pembelajaran selanjutnya.
Membangun komitmen Belajar (BLC) merupakan salah satu metode atau proses untuk mencairkan
kebekuan tersebut. BLC juga mengajak peserta mampu mengemukakan harapan harapan mereka
dalam pelatihan ini, serta merumuskan nilai-nilai dan norma yang kemudian disepakati bersama
untuk dipatuhi selama proses pembelajaran. Membuat kontol kolektif dan struktur organisasi kelas.
Jadi inti dari BLC juga adalah terbangunnya komitmen dari semua peserta untuk berperan serta
dalam mencapai harapan dan tujuan pelatihan, serta mentaati norma yang dibangun berdasarkan
perbauran nilai-nilai yang dianut dan disepakati.

Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu membangun komitmen belajar dalam rangka
menciptakan iklim pembelajaran yang kondusif selama proses pelatihan berlangsung.

1. Mengenal sesama warga pembelajar pada proses pelatihan.
2. Menyiapkan diri untuk belajar bersama secara aktif dalam suasana yang kondusif.
3. Merumuskan harapan- harapan yang ingin dicapai bersama baik dalam proses pembelajaran
maupun hasil yang ingin dicapai di akhir pelatihan.
4. Merumuskan kesepakatan norma kelas yang harus dianut oleh seluruh warga pembelajar
selama pelatihan berlangsung selama pelatihan berlangsung.
5. Merumuskan kesepakatan bersama tentang kontrol kolektif dalam pelaksanaan norma kelas
6. Membentuk organisasi kelas.

Dalam modul ini akan dibahas pokok bahasan dan sub pokok bahasan sebagai berikut :
1. Pokok Bahasan 1 : Perkenalan
2. Pokok Bahasan 2 : Pencairan
3. Pokok Bahasan 3 : Harapan-harapan dalam proses pembelajaran dan hasil yang ingin dicapai
187
4. Pokok bahasan 4.: Norma kelas dalam pembelajaran
5. Pokok bahasan 5 : Kontrol kolektif dalam pelaksanaan norma kelas
6. Pokok bahasan 6 : Organisasi kelas
IV. BAHAN BELAJAR

1. Modul BLC,
2. Flipchart,
3. Spidol,
4. Meta plan,
5. Kain tempel,
6. Jadwal dan alur pelatihan,
7. Panduan permainan,
8. Papan tulis.
9. Norma / tata tertib standar pelatihan.
CTJ, curah pendapat, diskusi kelompok dan permainan.

PL=0jp) @45 menit. Agar proses pembelajaran dapat berhasil secara efektif dan mempermudah
proses pembelajaran serta kegiatan meningkatkan partisipasi seluruh perserta, maka perlu disusun
langkah-langkah pembelajaran sebagai berikut :
Langkah 1. Penyiapan proses pembelajaran (15 menit)

1. Kegiatan Fasilitator
a. Fasilitator memulai kegiatan dengan melakukan bina suasana dikelas.
b. Fasilitator menyampaikan salam dengan menyapa peserta dengan ramah dan hangat.
c. Apabila belum pernah menyampaikan sesi di kelas mulailah dengan memperkenalkan diri.
Perkenalkan diri dengan menyebutkan nama lengkap, instansi tempat bekerja, materi yang
akan disampaikan.
d. Menggali pendapat pembelajar (apersepsi) tentang building learning commitment (blc)
dengan metode curah pendapat (brainstorming).
e. Menyampaikan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam BLC dan menyampaikan tujuan
pembelajaran umum dan khusus dari BLC.
f. Menyampaikan alur proses pelatihan.yang akan dilalui selama pelatihan.
2. Kegiatan Peserta
a. Mempersiapkan diri dan alat tulis bila diperlukan.
b. Mengemukakan pendapat atas pertanyaan fasilitator.
c. Memperkenalkan diri dan asal institusinya.
188
Langkah 2 : Review kegiatan BLC (20 menit)
a. Menjelaskan petunjuk kegiatan-kegiatan (games) yang akan dimainkan.
b. Memberikan kesempatan kepada peserta untuk menanyakan hal-hal yang masih belum
jelas.
c. Memberikan jawaban / menjelaskan lebih detil jika ada pertanyaan yang diajukan oleh
peserta.
2. Kegiatan Peserta
a. Mendengar, mencatat dan mempersiapkan diri mengikuti games yang akan dimainkan.
b. Mengajukan pertanyaan kepada fasilitator bila masih ada yang belum dipahami.
c. Melakukan tugas yang diberikan oleh fasilitator.
Langkah 3 : Pendalaman kegiatan BLC. (60 menit)

a. Meminta kelas dibagi menjadi beberapa kelompok (4 kelompok) dan setiap kelompok akan
diberikan tugas diskusi kelompok, yaitu membahas harapan, kekhawatiran dan solusi nya
di masing-masing kelompok.
b. Menugaskan kelompok untuk memilih ketua, sekretaris dan penyaji.
c. Meminta masing-masing kelompok untuk menuliskan hasil dikusi untuk dipresentasikan.
d. Mengamati peserta dan memberikan bimbingan pada proses diskusi.
2. Kegiatan Peserta
a. Membentuk kelompok diskusi dan memilih ketua, sekretaris dan penyaji.
b. Mendengar, mencatat dan bertanya terhadap hal-hal yang masih belum jelas kepada
fasilitator.
c. Melakukan proses diskusi sesuai dengan masalah yang ditugaskan oleh fasilitator dan
menuliskan hasil dikusi pada kertas flipchart untuk dipresentasikan.
Langkah 4 : Penyajian dan pembahasan hasil diskusi kelompok (30 menit)

a. Dari masing-masing kelompok diminta untuk melakukan presentasi dari hasil diskusi yang
telah dilakukan sebelumnya.
b. Memimpin proses tanggapan (tanya jawab)
c. Memberikan masukan-masukan dari hasil diskusi.
d. Memberikan klarifikasi dari pertanyaan-pertanyaan yang belum dimengerti jawabannya
e. Merangkum hasil diskusi.
f. Meminta perwakilan kelas untuk menunjuk seorang ketua kelas dan sekretarisnya,yang
akan memimpin proses membuat komitmen pembelajaran melalui norma-norma kelas yang
disepakati bersama-sama beserta pembuatan kontrol kolekifnya.
2. Kegiatan Peserta
a. Mengikuti proses penyajian kelas.
b. Berperan aktif dalam proses tanya jawab yang dipimpin oleh fasilitator.
189
c. Bersama dengan fasilitator merangkum hasil presentasi dari masing–masing pokok bahasan
yang telah dipresentasikan dengan baik.
d. Ketua dan sekretaris kelas secara bersama dengan peserta membuat kesepakatan (norma)
kelas sebagai bentuk komitmen pembelajaran beserta kontrol kolektif yang disepakati
bersama.
Langkah 5 : Rangkuman dan evaluasi hasil BLC (10 menit)

a. Bersama peserta merangkum poin-poin penting dari hasil proses kegiatan membangun
komitmen pembelajaran.
b. Menyimpulkan dan memperjelas norma-norma kelas yang sudah disepakati bersama
peserta..
c. Mengakhiri kegiatan BLC dengan mengucapkan salam dan permohonan maaf serta
memberikan apresiasi dengan ucapan terima kasih kepada peserta.
2. Kegiatan Peserta
a. Bersama fasilitator merangkum poin-poin penting dari hasil proses kegiatan membangun
komitmen pembelajaran.
b. Mendengar dan menyepakati hasil dari norma kelas yang telah dibuat.
c. Membalas salam fasilitator.
VII. URAIAN MATERI

A. POKOK BAHASAN 1 : PERKENALAN
Pada awal memasuki suatu pelatihan, sering para peserta menunjukkan suasana kebekuan
(freezing), karena belum tentu pelatihan yang diikuti merupakan pilihan prioritas dalam
kehidupannya. Mungkin saja kehadirannya di pelatihan karena terpaksa, tidak ada pilihan lain,
harus menuruti ketentuan / persyaratan. Mungkin juga terjadi, pada saat pertama hadir sudah
memiliki anggapan merasa sudah tahu semua yang akan dipelajari atau membayangkan
kejenuhan yang akan dihadapi. Untuk mengantisipasi semua itu, perlu dilakukan suatu proses
pencairan(unfreezing).
Proses BLC adalah proses melalui tahapan dari mulai saling mengenal antar pribadi, mengidentifikasi
dan merumuskan harapan dari pelatihan ini, sampai terbentuknya norma kelas yang disepakati
bersama serta kontrol kolektifnya. Pada proses BLC setiap peserta harus berpartisipasi aktif
dan dinamis. Keberhasilan atau ketidakberhasilan proses BLC akan berpengaruh pada proses
pembelajaran selanjutnya.
Pada tahap perkenalan fasilitator memperkenalkan diri dan asal usul institusinya dilanjutkan
dengan menyampaikan tujuan pembelajaran. Kemudian mengajak peserta untuk ikut berpartisipasi
aktif dalam proses pembelajaran. Dalam memandu peserta untuk proses perkenalan dengan
menggunakan metode yaitu : dalam 5 menit pertama setiap peserta diminta berkenalan dengan
peserta lain sebanyak-banyaknya. Meminta peserta yang berkenalan dengan jumlah peserta
190
terbanyak, dan dengan jumlah peserta paling sedikit untuk memperkenalkan teman-temannya.
Meminta peserta yang belum disebut namanya untuk memperkenalkan diri, sehingga seluruh
peserta saling berkenalan, diikuti juga oleh panitia untuk memperkenalkan dirinya.
B. POKOK BAHASAN 2 : PENCAIRAN

Fasilitator menyiapkan kursi sejumlah peserta dan disusun melingkar. Fasilitator meminta semua
peserta duduk di kursi dan satu diantaranya duduk di tengah lingkaran. Peserta yang duduk di
tengah lingkaran diminta memberi aba-aba, agar peserta yang disebut identitasnya pindah duduk,
misalnya dengan menyeru: ”Semua peserta berbaju merah pindah” Pada keadaan tersebut akan
terjadi pertukaran tempat duduk dan saling berebut antar peserta. Hal tersebut menggambarkan
suasana “storming”, atau seperti “badai” yang merupakan tahap awal dari suatu pembentukan
kelompok.
Ulangi lagi, setiap peserta yang duduk di tengah lingkaran untuk menyerukan identitas yang
berbeda, misalnya peserta yang berkaca mata atau yang berbaju batik dan lain-lain. Lakukan
permainan tersebut selama 10 – 15 menit, tergantung situasi dan kondisi.
Fasilitator memandu peserta untuk merefleksikan perasaannya dalam permainan tersebut serta
pengalaman belajar apa yang diperolehnya. Fasilitator membuat rangkuman bersama-sama
peserta, agar terjadi proses yang dinamis.
C. POKOK BAHASAN 3 : HARAPAN-HARAPAN DALAM PROSES PEMBELAJARAN

DAN HASIL YANG INGIN DICAPAI
Fasilitator membagi peserta dalam kelompok kecil @ 5 – 6 orang, kemudian menjelaskan tugas
kelompok tersebut. Masing-masing kelompok akan menentukan harapan terhadap pelatihan
ini serta kekhawatiran dalam mencapai harapan tersebut. Juga didiskusikan bagaimana solusi
(pemecahan masalah) untuk mencapai harapan tersebut serta menghilangkan kekhawatiran yang
akan terjadi selama pelatihan. Mula-mula secara individu, kemudian hasil setiap individu dibahas
dan dilakukan kesepakatan sehingga menjadi harapan kelompok.
Setiap kelompok diminta untuk mempresentasikan hasil diskusinya. Dan peserta dari kelompok
lainnya diminta untuk memberikan tanggapan dan masukan bila ada. Fasilitator memandu
peserta untuk membahas harapan dan kekhawatiran dari setiap kelompok tersebut sehingga
menjadi harapan kelas yang disepakati bersama. Berdasarkan hasil pemaparan diskusi seluruh
kelompok maka disepakati bersama fasilitator untuk menentukan ketua kelas dan sekretaris yang
akan memandu peserta secara bersama-sama untuk merumuskan norma-norma kelas yang
akan disepakati bersama. Peserta difasilitasi sedemikian rupa agar semua berperan aktif dan
memberikan komitmennya untuk metaati norma kelas tersebut.
Komitmen merupakan keterikatan, keterpanggilan seseorang terhadap apa yang dijanjikan atau
yang menjadi tujuan dirinya atau kelompoknya yang telah disepakati dan terdorong berupaya
sekuat tenaga untuk mengaktualisasinya dengan berbagai macam cara yang baik, efektif dan
efisien. Komitmen belajar/pembelajaran, adalah keterpanggilan seseorang/ kelompok/ kelas
191
(peserta pelatihan) untuk berupaya dengan penuh kesungguhan mengaktualisasikan apa yang
menjadi tujuan pelatihan/pembelajaran. Keadaan ini sangat menguntungkan dalam mencapai
keberhasilan individu/ kelompok/ kelas, karena dalam diri setiap orang yang memiliki komitmen
tersebut akan terjadi niat baik dan tulus untuk memberikan yang terbaik kepada individu lain,
kelompok dan kelas secara keseluruhan.
Dengan membangun komitmen belajar maka para peserta akan berupaya untuk mencapai
harapan yang diinginkannya dalam setiap proses pembelajaran. Dalam hal ini harapan peserta
adalah kehendak/ keinginan untuk memperoleh atau mencapai sesuatu. Dalam pelatihan
berarti keinginan untuk memperoleh atau mencapai tujuan yang diinginkan sebagai hasil proses
pembelajaran. Dalam menetukan harapan harus realistis dan rasional sehingga kemungkinan untuk
mencapainya menjadi besar. Harapan jangan terlalu tinggi dan jangan terlalu rendah. Harapan
juga harus menimbulkan tantangan atau dorongan untuk mencapainya, dan bukan sesuatu yang
diucapkan secara asal-asalan. Dengan demikian dinamika pembelajaran akan terus terpelihara
sampai proses pembelajaran berakhir.
D. POKOK BAHASAN 4 : NORMA KELAS DALAM PEMBELAJARAN

Dalam sesi BLC, lebih banyak menggunakan metode games/ permainan, penugasan individu dan
diskusi kelompok, yang pada intinya adalah untuk mendapatkan komitmen belajar, harapan, norma
kelas dan kontrol kolektif. Proses BLC sendiri adalah proses melalui tahapan dari mulai saling
mengenal antar pribadi, mengidentifikasi dan merumuskan harapan dari pelatihan ini, sampai
terbentuknya norma kelas yang disepakati bersama serta kontrol kolektifnya. Pada proses BLC
setiap peserta harus berpartisipasi aktif dan dinamis. Keberhasilan atau ketidak berhasilan proses
BLC akan berpengaruh pada proses pembelajaran selanjutnya.
Pada kesempatan ini juga fasilitator akan merumuskan tujuan pembelajaran yang akan dicapai
dalam kegiatan membangun komitmen belajar, sehingga dengan demikian para peserta dengan
sendirinya sadar akan peran dan tanggung jawabnya dalam keberhasilan pencapaian tujuan
pembelajaran yang dilaksanakan pada pelatihan tersebut.
Norma kelas merupakan nilai yang diyakini oleh suatu kelompok atau masyarakat, kemudian
menjadi kebiasaan serta dipatuhi sebagai patokan dalam perilaku kehidupan sehari hari kelompok/
masyarakat tersebut. Norma adalah gagasan, kepercayaan tentang kegiatan, instruksi, perilaku
yang seharusnya dipatuhi oleh suatu kelompok. Norma dalam suatu pelatihan,adalah gagasan,
kepercayaan tentang kegiatan, instruksi, perilaku yang diterima oleh kelompok pelatihan, untuk
dipatuhi oleh semua anggota kelompok (peserta, pelatih/ fasilitator dan panitia).
E. POKOK BAHASAN 5 : KONTROL KOLEKTIF DALAM PELAKSANAAN

NORMA KELAS
Ketua kelas dan sekretaris beserta fasilitator memandu brainstorming tentang sanksi apa yang
harus diberlakukan bagi orang yang tidak mematuhi atau melanggar norma yang telah disepakati
agar komitmen yang dibangun menjadi lebih kuat. Tuliskan hasil brainstorming di papan flipchart
192
agar bisa dibaca oleh semua peserta. Peserta difasilitasi sedemikian rupa sehingga aktif dalam
melakukan brainstorming, sehingga dapat dirumuskan sanksi yang disepakati kelas. Kontrol
kolektif merupakan kesepakatan bersama tentang memelihara agar kesepakatan terhadap norma
kelas ditaati. Biasanya ditentukan dalam bentuk sanksi apa yang harus diberlakukan apabila
norma tidak ditaati atau dilanggar.
F. POKOK BAHASAN 6 : ORGANISASI KELAS

Dengan terbangunnya BLC, juga akan mendukung terwujudnya saling percaya, saling kerja
sama, saling membantu, saling memberi dan menerima, sehingga tercipta suasana/ lingkungan
pembelajaran yang kondusif.
Fasilitator memandu peserta membuat rangkuman dari semua proses dan hasil pembelajaran
selama sesi ini. Fasilitator memberi ulasan singkat tentang materi yang terkait dengan BLC.
Fasilitator meminta peserta untuk berdiri membentuk lingkaran sambil berpegangan tangan, dan
mengucapkan ikrar bersama untuk mencapai harapan kelas dan mematuhi norma yang telah
disepakati. Dan untuk mengakhiri sesi diminta kepada peserta secara bersama-sama untuk
bertepuk tangan. Fasilitator mengucapkan salam dan mengajak semua peserta saling bersalaman.
VIII. RANGKUMAN
Dengan melakukan building learning commitment (BLC) yang didahului dengan proses perkenalan
dan dilanjutkan proses pencairan (unfreezing / ice breaking) maka akan didapatkan komitmen
peserta dalam melaksanakan proses pembelajaran selanjutnya dengan baik berdasarkan dari
norma-norma kelas yang dibuat oleh peserta sendiri. Adapun untuk keberhasilan proses BLC ini
diperlukan adanya partisipasi aktif dari seluruh peserta pelatihan.
IX. REFERENSI
• Munir, Baderal, Dinamika Kelompok, Penerapannya Dalam Laboratorium Ilmu
Perilaku, Jakarta: 2001.
• Depkes RI,Pusdiklat Kesehatan, Kumpulan Games dan Energizer,Jakarta: 2004.
• LAN dan Pusdiklat Aparatur Kemenkes RI, Buku Panduan Dinamika Kelompok,
Jakarta: 2010.
X. LAMPIRAN
LEMBAR KERJA
a. Permainan untuk Perkenalan dan Pencairan Suasana
Perkenalan dan Pencairan Suasana
(Masuk kedalam dinamika kelompok untuk perkenalan)

Untuk memfasilitasi proses perkenalan dan pencairan suasana, fasilitator dapat melakukan
kegiatan interaktif melalui berbagai cara, seperti pada contoh berikut:
193
Deskripsi singkat:
Perkenalan merupakan proses yang sangat penting dalam suasana pelatihan untuk
menciptakan suasana akrab dan dinamika positif. Fasilitator harus menyiapkan suasana agar
para peserta, termasuk fasilitator, dapat saling mengenal satu sama lain. Proses perkenalan
yang dinamis dapat mencairkan suasana, menciptakan kondisi belajar yang mendukung
dimana para peserta dapat dengan leluasa mengungkapkan gagasan, ide dan pengalamannya,
serta berbagi untuk memahami masalah-masalah yang berkaitan dengan perilaku hidup bersih
dan sehat dan masalah kesehatan secara umum. Proses belajar akan lebih kaya dengan
pembuktian yang ada di masyarakat.
Metode: Permainan Kreatif
Waktu: 20 menit
Tujuan
o Mencairkan situasi kaku dan saling mengenal antar peserta sehingga mudah untuk
bekerjasama,
o Terjadinya interaksi antar individu dalam kelompok secara lebih mendalam dan dinamis,
o Terbentuknya sikap kesetiakawanan, keterbukaan dan kebersamaan antar seluruh peserta.
Alat Bantu (tergantung kepada permainan yang digunakan). Misalnya:

1. Spidol,
2. Kertas Plano,
3. Kertas metaplan,
4. Bola Plastik/bola yang terbuat dari kertas Koran,
Langkah-langkah:
Acara perkenalan bisa dilakukan dengan beberapa cara, berikut ini 2 alternatif yang bisa
digunakan:
o Alternatif 1: Bagilah seluruh partisipan (peserta, fasilitator dan panitia) menjadi beberapa
kelompok (5-6 kelompok). Pada setiap kelompok, setiap individu memperkenalkan dirinya
kepada anggota kelompok lainnya (nama lengkap, nama panggilan dan lembaga asalnya
serta bisa ditambahkan hal-hal lain seperti: tanggal lahir, status perkawinan, jumlah anak,
hobi, bintang film yang disukai, dll.). Perkenalan bisa dilanjutkan ke tingkat pleno, misalnya
dengan cara meminta kesediaan perwakilan kelompok untuk memperkenalkan seluruh
anggota kelompoknya. Jika seluruh anggota kelompok telah diperkenalkan, cobalah
bersama dengan seluruh partisipan untuk menghafal bersama nama seluruh partisipan
pelatihan. Puncak acara perkenalan dapat dilakukan dengan menanyakan: siapa yang paling
banyak hafal nama partisipan? Untuk itu, mintalah kepada partisipan yang mengatakan
paling banyak hafal nama partisipan untuk membuktikan kemampuannya menghafal nama
partisipan dengan cara menyebut nama dan menunjuk orangnya satu per satu.
194
o Alternatif 2: Mintalah partisipan berpasang-pasangan. Disarankan untuk berpasangan
dengan partisipan lain yang belum/ kurang dikenal dan saling memperkenalkan diri (nama
lengkap, nama panggilan, lembaga asal, tanggal lahir, status perkawinan, jumlah anak,
dsb.). Setelah setiap pasangan selesai saling memperkenalkan diri, mintalah mereka untuk
memperkenalkan ke tingkat pleno dengan cara setiap orang memperkenalkan secara rinci
tentang pasangannya. Jika seluruh pasangan telah diperkenalkan, cobalah bersama dengan
seluruh partisipan untuk menghafal bersama nama seluruh partisipan pelatihan. Puncak
acara perkenalan dapat dilakukan dengan menanyakan: siapa yang paling banyak hafal
nama partisipan? Untuk itu, mintalah kepada partisipan yang mengatakan paling banyak
hafal nama partisipan untuk membuktikan kemampuannya menghafal nama partisipan
dengan cara menyebut nama dan menunjuk orangnya satu per satu.
Pencairan suasana ditujukan untuk membangun hubungan antar partisipan yang kondusif
(suasana kesetaraan: tidak kaku, tidak formal, tidak ada sekat-sekat) untuk mencapai
tujuan pelatihan dalam tingkat optimal. Pada akhir session ini, pastikanlah bahwa seluruh
partisipan sudah saling mengenal dan memiliki hubungan yang akrab.
CATATAN:
Ada kemungkinan beberapa partisipan tidak mau terlibat dalam perkenalan dan pencairan
suasana ini. Ajaklah mereka secara persuasif (dengan melibatkan partisipan lainnya) agar
mereka mau terlibat. Jangan paksa mereka, tetapi jangan pula membatalkan proses karena
beberapa individu tidak bersedia terlibat. Untuk mempercepat perkenalan, peserta diminta
menulis nama panggilan dan asal instansi pada secarik kertas dengan spidol dan ditempelkan
pada dada sebelah kiri.
Untuk membangun komitmen belajar, langkah-langkah kegiatan pembelajaran dapat juga

dikombinasikan dengan langkah-langkah yang biasa digunakan dalam pelatihan-pelatihan
STBM. Khusus langkah 4 (30 menit), dapat dilakukan dengan cara:
o Fasilitator membuat gambar telapak tangan raksasa di lantai,
o Fasilitator menanyakan kepada peserta berapa besar tingkat pemahamannya terhadap
materi,
o Fasilitator meminta para peserta menempatkan dirinya pada salah satu jari yang dipilih
sesuai penilaian terhadap diri sendiri terkait materi yang ditanya.
195
Masing-masing Jari dapat diartikan:
1. Jempol: sudah tahu CLTS dan sudah trampil dalam memicu, dan mampu untuk
menularkan pengetahuan CLTS kepada orang lain.
2. Telunjuk: sudah pernah melakukan pemicuan, program STBM pendekatannya
CLTS
3. Jari Tengah: Tahu tentang prinsip-prinsip CLTS, tahu tentang instrumennya,
dan juga tahu tentang elemen-elemennya, dan apa saja yang membuat orang
mau berubah
4. Jari manis: Tahu (dari membaca) dan pernah mendengar (dari teman), tahu
prinsip-prinsipnya, tetapi tidak tahu tentang elemen-elemennya
5. Kelingking: baru dengar, tau kepanjangan, belum tahu sama sekali
196
Modul MP.2
RENCANA TINDAK
LANJUT (RTL)
MP.2
RENCANA TINDAK LANJUT (RTL)
197
Modul MP.2 - Rencana Tindak Lanjut (RTL)................................197
A. Pokok Bahasan 1 : RTL............................................................................................... 199
B. Pokok Bahasan 2 : Langkah-langkah penyusunan RTL.............................................. 199
C. Pokok Bahasan 3 : Evaluasi pelaksanaan STBM dan Penyusunan RTL.................... 199
IV. BAHAN BELAJAR........................................................................................................... 199
A. Langkah 1 : Pengkondisian (15 menit)........................................................................ 200
B. Langkah 2: Penyampaian materi dan penyusunan RTL (30 menit)............................ 200
C. Langkah 3: Penyajian RTL (45 menit) ........................................................................ 200
A. POKOK BAHASAN 1 : RENCANA TINDAK LANJUT.................................................. 200
a. Pengertian Rencana Tindak Lanjut ..................................................................... 200
b. Ruang Lingkup Rencana Tindak Lanjut (RTL) .................................................... 201
B. POKOK BAHASAN 2. LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN RTL. ......................... 201
a. Kegiatan............................................................................................................... 202
b. Tujuan................................................................................................................... 202
c. Sasaran................................................................................................................ 202
d. Cara Metode......................................................................................................... 202
e. Waktu dan Tempat................................................................................................ 202
f. Biaya..................................................................................................................... 202
g. Pelaksana / penanggung jawab........................................................................... 203
h. Indikator Keberhasilan.......................................................................................... 203
C. POKOK BAHASAN 3 : EVALUASI PELAKSANAAN STBM DAN
PENYUSUNAN RTL .................................................................................................. 203
a. Evaluasi Pelaksanan STBM................................................................................. 203
b. Penyusunan RTL.................................................................................................. 203
c. Gantt Chart........................................................................................................... 204
VIII. REFERENSI.................................................................................................................... 205
IX. LAMPIRAN....................................................................................................................... 205
a. Pedoman Penyusunan RTL................................................................................. 205
198
MODUL MP-2
RENCANA TINDAK LANJUT
Rencana Tindak Lanjut (RTL) merupakan suatu dokumen tentang rencana yang akan dilakukan
setelah mengikuti suatu kegiatan atau merupakan tindak lanjut dari kegiatan tersebut. Dalam suatu
pelatihan, RTL merupakan dokumen rencana yang memuat tentang kegiatan-kegiatan yang akan
dilakukan setelah peserta kembali ketempat tugas untuk menerapkan hasil pelatihan.
Modul RTL ini disusun dalam rangka untuk membekali para fasilitator STBM agar mampu
memahami rincian kegiatan dan dapat menyusun RTL yang akan dilaksanakan di tempat tugasnya
masing-masing.

Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu menyusun rencana tindak lanjut proses belajar
mengajar dan mengevaluasi kegiatan STBM.

1. Menjelaskan RTL,
2. Menjelaskan langkah-langkah penyusunan RTL,
3. Melakukan evaluasi pelaksanaan STBM dan menyusun RTL

A. POKOK BAHASAN 1 : RTL
1. Pengertian
2. Ruang Lingkup
B. POKOK BAHASAN 2 : LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN RTL
C. POKOK BAHASAN 3 : EVALUASI PELAKSANAAN STBM DAN PENYUSUNAN RTL
IV. BAHAN BELAJAR

• Flipchart • LCD
• Spidol • Presentasi power point
• Meta plan • Lembar/Format RTL.
• Kain tempel
• Ceramah Tanya Jawab • Diskusi kelompok
• Latihan
199
Jumlah jam yang digunakan dalam modul ini sebanyak 3 jam pelajaran (T: 0 jp; P: 3 jp; PL: 0)
@ 45 menit untuk memudahkan proses pembelajaran, dilakukan langkah-langkah kegiatan
pembelajaran sebagai berikut:
A. LANGKAH 1 : PENGKONDISIAN (15 MENIT)
1. Fasilitator memperkenalkan diri,
2. Fasilitator menyampaikan tujuan umum dan tujuan khusus,
3. Menggali pendapat peserta tentang pengertian dan ruang lingkup dan langkah-langkah RTL,
4. Berdasarkan pendapat peserta, fasilitator menjelaskan pentingnya RTL,
5. Fasilitator memberi kesempatan kepada peserta untuk menanyakan hal-hal yang kurang jelas
dan fasilitator menjawab pertanyaan peserta tersebut.
B. LANGKAH 2: PENYAMPAIAN MATERI DAN PENYUSUNAN RTL (30 MENIT)

1. Peserta dibagi kelompok berdasarkan tempat kerja,
2. Masing-masing kelompok menyusun RTL,
C. LANGKAH 3: PENYAJIAN RTL (45 MENIT)

1. Fasilitator memilih wakil kelompok untuk menyajikan RTLnya, diupayakan seluruh kelompok
mendapatkan kesempatan untuk menyajikan RTLnya secara bergantian,
2. Fasilitator memberi kesempatan kepada peserta lainnya untuk menanggapi penyajian RTL
yang disajikan,
3. Fasilitator menyampaikan simpulani tentang RTL yang telah disusun peserta,
5. Fasilitator memberikan apresiasi pada peserta.
VII. URAIAN MATERI

A. POKOK BAHASAN 1 : RENCANA TINDAK LANJUT
Proses diklat merupakan suatu proses yang sistematis dan berkesinambungan. Kegiatan tersebut
dimulai dengan Analisis Kebutuhan Pelatihan, Penentuan Tujuan Pelatihan, Rancang Bangun
Program Pelatihan, Pelaksanaan Pelatihan serta Evaluasi Pelatihan. Oleh karena itu seorang
pengelola (fasilitator) pelatihan dituntut memiliki kompetensi dalam bidang tersebut. Disamping itu
pengelola pelatihan dituntut selalu mengembangkan organisasinya agar mencapai visi dan misi
organisasi secara optimal. Untuk itu maka wawasan dan pengetahuan serta ketrampilan dalam
bidang membuat perencanaan tindak lanjut perlu mendapat prioritas. Hal ini dimaksudkan agar
peserta memahami dengan jelas arah dan tujuan pelatihan yang telah dijalaninya.
a. Pengertian Rencana Tindak Lanjut

Rencana tindak lanjut (RTL) merupakan suatu dokumen yang menjelaskan tentang kegiatan-
kegiatan yang akan dilakukan, setibanya peserta di wilayah kerja masing
-masing dengan
memperhitungkan hal-hal yang telah ditetapkan berdasarkan potensi dan sumber daya yang ada.
RTL merupakan sebuah rencana kerja yang dibuat secara individual oleh peserta diklat yang
200
berisi tentang rencana kerja yang menjadi tugas dan wewenangnya. Rencana ini dibuat setelah
peserta pelatihan mengikuti seluruh mata diklat yang telah diberikan.
b. Ruang Lingkup Rencana Tindak Lanjut (RTL)

Penyusunan Rencana Tindak Lanjut ini dimaksudkan untuk mengaplikasikan teori-teori yang
telah diberikan dalam pelatihan ini dengan pengalaman peserta latih. Perpaduan antara teori dan
pengalaman ini merupakan salah satu metode untuk lebih meningkatkan tingkat pemahaman
peserta diklat akan teori-teori yang telah diberikan selama pelatihan, sehingga tujuan pembelajaran
khusus akan tercapai secara maksimal
Rencana tindak lanjut sangat diperlukan bagi Peserta pelatihan, Widyaiswara dan penyelenggara
Diklat. Hal ini disebabkan Rencana Tindak Lanjut merupakan sebuah rencana kerja yang
dibuat oleh individual yang berisi tentang rencana unit organisasi diklat yang menjadi tugas dan
wewenangnya.
Didalam membuat rencana tindak lanjut perlu mengacu pada struktur / sistematika rencana tindak
lanjut tertentu seperti yang telah disepakati dalam proses pembelajaran.
Oleh karena itu RTL memiliki ciri-ciri sebagai berikut:
• Terarah
Setiap kegiatan yang dicantumkan dalam RTL hendaknya terarah untuk mencapai tujuan.
• Jelas
Isi rencana mudah dimengerti dan ada pembagian tugas yang jelas antara orang-orang
yang terlibat didalam masing-masing kegiatan.
• Fleksibel
Mudah disesuaikan dengan perkembangan situasi. Oleh karena itu RTL mempunyai kurun
waktu relatif singkat.
Tujuan RTL adalah agar peserta latih / institusi memiliki acuan dalam menindak lanjuti suatu
kegiatan pelatihan.
Ruang lingkup Rencana Tindak lanjut (RTL) sebaiknya minimal :
• Menetapkan kegiatan apa saja yang akan dilakukan,
• Menetapkan tujuan setiap kegiatan yang ingin dicapai,
• Menetapkan sasaran dari setiap kegiatan,
• Menetapkan metode yang akan digunakan pada setiap kegiatan,
• Menetapkan waktu dan tempat penyelenggaraan,
• Menetapkan siapa pelaksana atau penanggung jawab dari setiap kegiatan,
• Menetapkan besar biaya dan sumbernya.
B. POKOK BAHASAN 2. LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN RTL.

Berdasarkan hasil analisis kemudian disusun RTL dengan langkah-langkah sebagai berikut :
• Identifikasi dan buat perumusan yang jelas dari semua kegiatan yang akan dilaksanakan (apa/
what). Pada saat menentukan kegiatan hendaknya mereview modul Pelatihan Fasilitator STBM.
201
• Tentukan apa tujuan dari masing-masing kegiatan yang telah ditentukan.
• Tentukan sasaran dari masing-masing kegiatan yang telah ditentukan.
• Tetapkan cara atau metode yang akan digunakan dalam pelaksanaan setiap kegiatan
(bagaimana/how).
• Perkirakan waktu yang diperlukan untuk setiap kegiatan (kapan/when), dan tentukan
lokasi yang akan digunakan dalam melakukan kegiatan (tempat/where).
• Perkirakan besar dan sumber biaya yang diperlukan pada setiap kegiatan. (How much)
• Tetapkan siapa mengerjakan apa pada setiap kegiatan dan bertanggung jawab kepada
siapa (siapa/who).
Oleh karena itu dalam menyusun RTL harus mencakup unsur-unsur sebagai berikut:
a. Kegiatan
yaitu uraian kegiatan yang akan dilakukan, didapat melalui identifikasi kegiatan yang diperlukan
untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Agar hal ini terealisasi maka di identifikasi kegiatan
kegiatan apa yang diperlukan.
b. Tujuan
adalah membuat ketetapan ketetapan yang ingin dicapai dari setiap kegiatan yang
direncanakan pada unsur nomor 1. Penetapan tujuan yang baik adalah di rumuskan secara
konkrit dan terukur.
c. Sasaran
yaitu seseorang atau kelompok tertentu yang menjadi target kegiatan yang direncanakan.
d. Cara Metode
yaitu cara yang akan dilakukan dalam melakukan kegiatan agar tujuan yang telah ditentukan dapat
tercapai.
e. Waktu dan Tempat

Dalam penentuan waktu sebaiknya menunjukkan kapan suatu kegiatan dimulai sampai
kapan berakhir. Apabila dimungkinkan sudah dilengkapi dengan tanggal pelaksanaan. Hal ini
untuk mempermudah dalam persiapan kegiatan yang akan dilaksanakan, serta dalam
melakukan evaluasi. Sedangkan dalam menetapkan tempat, seyogyanya menunjukkan lokasi
atau alamat kegiatan akan dilaksanakan
f. Biaya
Agar RTL dapat dilaksanakan perlu direncanakan anggaran yang dibutuhkan untuk kegiatan
tersebut.Akan tetapi perencanaan anggaran harus realistis untuk kegiatan yang benar-benar
membutuhkan dana, artinya tidak mengada-ada. Perhatikan/pertimbangkan juga kegiatan yang
memerlukan dana tetapi dapat digabung pelaksanaannya dengan kegiatan lain yang dananya
telah tersedia. Rencana anggaran adalah uraian tentang biaya yang diperlukan untuk pelaksanaan
kegiatan, mulai dari awal sampai selesai.
202
g. Pelaksana / penanggung jawab
yaitu personal / tim yang akan melaksanakan kegiatan yang direncanakan. Hal ini penting karena
personal/tim yang terlibat dalam kegiatan tersebut mengetahui dan melaksanakan kewajiban.
h. Indikator Keberhasilan
merupakan bentuk kegiatan/sesuatu yang menjadi tolok ukur dari keberhasilan dari pelaksanaan
kegiatan.
C. POKOK BAHASAN 3 : EVALUASI PELAKSANAAN STBM DAN PENYUSUNAN RTL

a. Evaluasi Pelaksanan STBM
Pelaksanaan kegiatan STBM oleh para pelaksana STBM harus dilakukan evaluasi untuk melihat
seberapa jauh kegiatan tersebut memiliki dampak yang berarti bagi kesehatan masyarakat
khususnya dibidang sanitasi.
Pelaksanaan evaluasi kegiatan STBM perlu dilakukan dalam waktu 6 bulan sekali untuk
mencapai tujuan yang diharapkan.
b. Penyusunan RTL
Dalam menyusun RTL dapat menggunakan format isian sebagai berikut:
Format Isian Rencana Tindak Lanjut
PELAKSANA/
CARA/ WAKTU & INDIKATOR
NO KEGIATAN TUJUAN SASARAN BIAYA PENANGGUNG
METODE TEMPAT KEBERHASILAN
JAWAB
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.
2.
3.
4.
5.
6.
dst
Penjelasan cara pengisian :
Kolom 1 : Kolom nomor

Pada kolom ini dicantumkan nomor kegiatan secara berurutan, mulai dari nomor 1, 2, 3 dan
seterusnya sesuai dengan jumlah kegiatan yang direncanakan bedasarkan hasil identifikasi
kegiatan.
203
Kolom 2 : Kolom kegiatan
Pada kolom ini dicantumkan rincian kegiatan yang akan dilakukan, mulai dari persiapan, sampai
seluruh pelaksanaan kegiatan penyusunan laporan selesai.
Kolom 3 : Kolom tujuan

Pada kolom ini dicantumkan tujuan dari setiap kegiatan, yaitu hasil yang ingin dicapai dari setiap
kegiatan yang dilaksanakan.
Kolom 4 : Kolom sasaran

Pada kolom ini diisi dengan apa/ siapa yang menjadi sasaran atau target dari setiap kegiatan,
sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai.
Kolom 5 : Kolom cara/metode

Pada kolom ini dicantumkan cara-cara/ metode/ teknik pelaksanaan setiap kegiatan.
Kolom 6 : Kolom waktu dan tempat

Kolom ini diisi dengan tanggal, bulan, tahun serta jam pelaksanaan kegiatan, kapan dimulai dan
sampai kapan berakhir, serta dimana kegiatan tersebut dilaksanakan.
Kolom 7 : Kolom pelaksana/penanggungjawab

Kolom ini diisi dengan nama pelaksana atau anggota tim yang ditugaskan melaksanakan kegiatan
sesuai dengan keahliannya.
Kolom 8 : Kolom indikator keberhasilan

Kolom ini mencantumkan tentang apa yang menjadi tolok ukur keberhasilan dari pelaksanaan
kegiatan yang dilakukan.
c. Gantt Chart
Gantt chart adalah suatu alat yang bernilai khususnya untuk kegiatan-kegiatan dengan jumlah
anggota tim yang sedikit, kegiatan yang mendekati penyelesaian dan beberapa kendala kegiatan.
Karakteristik Gantt Chart

Gantt chart secara luas dikenal sebagai alat fundamental dan mudah diterapkan oleh para manajer
kegiatan untuk memungkinkan seseorang melihat dengan mudah waktu dimulai dan selesainya
tugas-tugas dan sub- sub tugas dari suatu kegiatan.
Semakin banyak tugas-tugas dalam kegiatan dan semakin penting urutan antara tugas-tugas
maka semakin besar kecenderungan dan keinginan untuk memodifikasi gantt chart.
Gantt chart membantu menjawab pertanyaan-pertanyaan “what if” saat melihat kesempatan-
kesempatan untuk membuat perubahan terlebih dahulu terhadap kebutuhan.
Keuntungan menggunakan Gantt chart :

• Sederhana, mudah dibuat dan dipahami, sehingga sangat bermanfaat sebagai alat komunikasi
dalam penyelenggaraan proyek.
204
• Dapat menggambarkan jadwal suatu kegiatan dan kenyataan kemajuan sesungguhnya pada
saat pelaporan
• Bila digabungkan dengan metoda lain dapat dipakai pada saat pelaporan
Kelemahan Gantt Chart :
• Tidak menunjukkan secara spesifik hubungan ketergantungan antara satu kegiatan
dan kegiatan yang lain, sehingga sulit untuk mengetahui dampak yang diakibatkan oleh
keterlambatan satu kegiatan terhadap jadwal keseluruhan kegiatan.
• Sulit mengadakan penyesuaian atau perbaikan/pembaharuan bila diperlukan, karena pada
umumnya ini berarti membuat bagan balok baru.
VIII. REFERENSI
1. Kemenkes RI, Pusdiklat Aparatur, Rencana Tindak Lanjut, Kurmod Surveillance, Jakarta:
2008.
2. BPPSDM Kesehatan, Rencana Tindak Lanjut, Modul TOT NAPZA, Jakarta: 2009.
3. Kemenkes RI, Pedoman Umum Pengembangan Desa dan Kelurahan Siaga Aktif, Jakarta:
2010,
4. Kemenkes RI, Second Decentralized Health Services Project, Model Pelatihan Pemberdayaan
Masyarakat Bagi Petugas Puskesmas, Jakarta: 2010.
IX. LAMPIRAN
LEMBAR KERJA
a. Pedoman Penyusunan RTL
Peserta dibagi kelompok menurut asal tempat tugas masing-masing
Masing-masing kelompok menyusun RTL, yang mencakup aspek:
1. Jenis kegiatan
2. Tujuan
3. Sasaran (orang dan lokasi)
4. Cara / metode
5. Waktu dan tempat
6. Sumber dana
7. Penanggung Jawab
8. Indikator keberhasilan
205
Penyusunan RTL dapat menggunakan format sebagai berikut:
Format Isian Rencana Tindak Lanjut
SUMBER PELAKSANA/
CARA/ WAKTU & INDIKATOR
NO KEGIATAN TUJUAN SASARAN DANA / PENANGGUNG
METODE TEMPAT KEBERHASILAN
BIAYA JAWAB
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.
2.
3.
4.
5.
6.
dst
206
TIM PENYUSUN
KURMOD FASILITATOR STBM
Kementerian Kesehatan
Direktorat Penyehatan Lingkungan, Ditjen PP dan PL :
 F. Eko Saputro, SKM, MKM - Kasubdit PASD
 Siti Nur Ayu - Kasie Standarisasi PASD
 Kristin Darundiyah - Kasie Bimbingan dan Evaluasi PASD
 Yulita Suprihatin, SKM, M.Kes - Staf PASD (Koordinator Sekretariat STBM Nasional)
 Nugroho - Staf PASD
 Indah Hidayat - Staf PASD
 Zakiah Diana - Staf PASD
 Dewi Mulyani - Staf PASD
Sekretariat STBM Nasional

 Catur Adi Nugroho - Asisten Staf Ahli Bidang Capacity Building
 Paramita Dau - Asisten Staf Ahli Bidang Knowlwdge Management
 Rani Rahmafuri - Sekretaris Bilingual
 Rahma - Asisten Staf Bidang Pengembangan Media Edukasi
Air dan Sanitasi
Badan Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia

 Dra. Oos fatimah Rosyati, M.Kes - Kabid. II, Pusdiklatnakes
 Eka Jusuf Singka, Dr, M.Sc, - Kabid. III, Pusdiklat Aparatur
 Vermona Marbun, SKP, MKM - Kasubbit Pelatihan, Pusdiklatnakes
 Haryati Rahman, SKM - Staf Subbit Pelatihan, Pusdiklatnakes
 Mujayanto, SKM, MKM - Staf Subbit Pelatihan, Pusdiklatnakes
 Yan Bani Luza Prima Wangsa, Dr, MKM - Widyaiswara BBPK Ciloto
 Ramini, SKM, M.Kes - Widayaiswara, Bapelkes Cikarang
Mitra STBM
 I Nyoman Oka - Water and Sanitation Program, Bank Dunia
 Rahmi Kasri - Water and Sanitation Program, Bank Dunia
 Ronie Prasetyo - Water and Sanitation Program, Bank Dunia
 Ontoseno Mahartodjo Oepojo - WASH, UNICEF
 Lilik Trimaya - WASH, UNICEF
 Nur Apriatman - Waspola
 Yusmaidi - SHAW, SIMAVI
 Asep M. Mulyana - High Five
207
 Andre K - IUWASH
 Kuwat Karyadi - IUWASH
 Tethy Tafuli - PLAN Indonesia
 Herni Suwartini - USDP
 Sujono - HAKLI
 Mita Sirait - World Vision International
 Margaretha Siregar - World Vision International
 Agustini - Yayasan Pembangunan Cinta Insan Indonesia (YPCII)
 Purwadidi - Yayasan Pembangunan Cinta Insan Indonesia (YPCII)
208
ISBN 978 - 602 - 235 - 525 - 0
978 602 235 525 0

Informasi lebih lanjut hubungi :
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
Direktorat Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan
Direktorat Penyehatan Lingkungan
Jl. Percetakan Negara No. 29 Jakarta - 10560

Telp. (021) 424 7608 Ext. 127
Fax. (021) 424 5778

STBM Fasilitator PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

STBM Fasilitator PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

363.

KURIKULUM DAN MODUL

KEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA

363. 72 Indonesia. Kementerian Kesehatan RI. Direktorat Jenderal

P emerintah Indonesia melakukan

sanitasi yang layak. Tahun 2005, pendekatan

Tahun 2009, pemerintah menekankan perhatian kepada aspek sanitasi

Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) merupakan pendekatan

Sehubungan dengan hal tersebut, Kementerian Kesehatan berupaya

1. Kurikulum dan Modul Pelatihan Fasilitator STBM

Diharapkan peserta latih nantinya akan memiliki keterampilan di bidang

Terimakasih kami sampaikan kepada WSP-Bank Dunia, yang telah

Semoga modul ini bermanfaat.

Jakarta, 21 November 2013

Prof. dr. Tjandra Yoga Aditama

Modul MI.4............................................................................. 107

Modul MP.1............................................................................. 185

Modul MP.2............................................................................. 197

TIM PENYUSUN KURMOD WIRAUSAHA STBM............................. 207

Gambar 1 : Strategi STBM................................................................................................... 31

Tabel 1 : Tujuan MDG...................................................................................................... 29

BAB III. TUJUAN PELATIHAN

2 Rencana Tindak Lanjut (RTL) dan Evaluasi 1 2 0 3

Keterangan: T: Teori; P: Penugasan; PL: Praktik Lapangan

Tujuan Pembelajaran Pokok Bahasan dan Media dan

Kurikulum Pelatihan Fasilitator STBM

Kurikulum Pelatihan Fasilitator STBM

3. Menjelaskan lima 3. Lima Pilar STBM • CTJ,

4. Menjelaskan 4. Prinsip-Prinsip STBM • CTJ,

5. Menjelaskan 5. Tangga Perubahan Perilaku • CTJ,

Kurikulum Pelatihan Fasilitator STBM

Kurikulum Pelatihan Fasilitator STBM

4. Menerapkan 4. Teknik Fasilitasi • CTJ,

Kurikulum Pelatihan Fasilitator STBM

Kurikulum Pelatihan Fasilitator STBM

3. Memahami fasilitasi paska 3. Fasilitasi Paska Pemicuan • CTJ,

4. Melakukan simulasi pemicuan 4. Simulasi Pemicuan STBM di Komunitas • Pemilihan

5. Mampu mempraktikkan 5. Praktik Pemicuan di Lapangan • Praktik Kerja

Kurikulum Pelatihan Fasilitator STBM

Pokok Bahasan dan Media dan Alat

Kurikulum Pelatihan Fasilitator STBM

Setelah mengikuti materi ini peserta mampu:

4. Merumuskan kesepakatan norma kelas yang 4. Norma kelas dalam • CTJ

5. Merumuskan kesepakatan bersama tentang 5. Kontrol kolektif dalam • CTJ

6. Membentuk organisasi kelas 6. Organisasi kelas • Diskusi kelompok

Pokok Bahasan dan Media dan Alat

Setelah mengikuti materi ini peserta mampu:

Kurikulum Pelatihan Fasilitator STBM

Rincian rangkaian alur proses pelatihan sebagai berikut :

3. Membangun Komitmen Belajar

5. Pemberian pengetahuan dan keterampilan

6. Pelaksanaan Praktik Kerja Lapang

8. Rencana Tindak Lanjut (RTL)

BAB VII. PESERTA, PELATIH DAN PENGENDALI PELATIHAN

C. Pengendali Pelatihan (Master of Training)

BAB VIII. PENYELENGGARA DAN TEMPAT PENYELENGGARAAN

BAB IX. EVALUASI

A. Evaluasi terhadap peserta melalui :

B. Evaluasi terhadap pelatih/fasilitator/narasumber

C. Evaluasi terhadap penyelenggara pelatihan

STBM merupakan pendekatan dan paradigma pembangunan sanitasi di Indonesia yang

II. TUJUAN PEMBELAJARAN

B. TUJUAN PEMBELAJARAN KHUSUS