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SUBSIDIO FAMILIAR

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Mapa conceptual
SUBSIDIO FAMILIAR

SUBSIDIO FAMILIAR

Conjunto de instituciones para equilibrar la desigualdad social, por medio del subsidio
familiar, que consiste en una prestación social, pagadera dinero, especie y servicios a
los trabajadores cotizantes de medianos y menores ingresos.

PRESTACIONES AFILIACIÓN PAGO DE APORTES BENEFICIOS

Subsidio en dinero Trabajador independiente 4% del Salario base Apoyo al Desempleado

Subsidio en especie Trabajador dependiente Educación


Mecanismo de
Trabajador del Protección al
Subsidio en servicio Salud
servicio doméstico Cesante (MPC)
Subsidio de desempleo Vivienda
Ahorro en el MCP
Apoyo a la niñez

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Apoyo a la niñez Destinación de
una parte de las
Recreación, Cesantías al MPC
deporte y cultura
Subsidio familiar

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Subsidio familiar

1. INTRODUCCION

El Subsidio familiar, tiene una función social de redistribuir el ingreso


entre los trabajadores que se encuentran en una relación laboral formal
bajo el esquema de compensación. Consiste en determinar un nivel de
subsidio a partir de los ingresos más altos de los trabajadores, el cual
se distribuye a los trabajadores que perciben un menor ingreso para así
mejorar sus condiciones de vida y su capacidad adquisitiva en el mercado,
partiendo de los principios de solidaridad y generación de incentivos para
el trabajador que buscan impactar de manera positiva su desempeño
laboral.

El progreso social que genera el Subsidio familiar se canaliza por medio de


la asignación y entrega efectiva de una ayuda monetaria para las familias
que tienen menores ingresos y la garantía de un componente de bienes
y servicios que contribuyen al desarrollo de integral de los miembros de
las familias, mediante programas de salud, nutrición, recreación, apoyo al
adulto mayor, acceso a vivienda, capacitación, entre otros.

El Sistema del Subsidio familiar en Colombia ha permitido ampliar la


cobertura social para los colombianos otorgándose como salario social
para los trabajadores del sector formal de la economía, incluyendo hoy
día además del trabajador dependiente a los pensionados, trabajadores
independientes cotizantes con mecanismos de acceso que se adaptan
a las condiciones particulares del
trabajador.

Cada vez es más relevante


que los trabajadores
puedan acogerse a los
beneficios del Sistema
del Subsidio familiar
por el bienestar social
que produce. En este
módulo podrá conocer
los beneficios y los
mecanismos que otorga
el Subsidio familiar para
poder acceder a ellos.

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Subsidio familiar

1. SISTEMA DE SUBSIDIO FAMILIAR

Conjunto de instituciones para equilibrar la desigualdad social, por medio


del subsidio familiar, que consiste en una prestación social, pagadera
dinero, especie y servicios a los trabajadores cotizantes de medianos y
menores ingresos.

El subsidio familiar se otorga a través de una Caja de Compensación


familiar. Las Cajas de compensación familiar son corporaciones sociales
de carácter privado, autónomas, y vigiladas por el estado colombiano, y
entregan una gran variedad de beneficios en materia de Seguridad social a
sus afiliados, además de administrar las prestaciones de seguridad social.

1.1. Prestaciones que otorgan las Cajas de Compensación


Familiar:

• Subsidio en dinero es la cuota monetaria que se paga por cada


persona a cargo que se dé derecho a la prestación.
• Subsidio en especie es el reconocido en alimentos, vestidos, becas
de estudio, textos escolares, drogas y demás frutos o géneros diferentes
al dinero que determine la reglamentación de esta ley.
• Subsidio en servicio es aquel que se reconoce a través de la
utilización de las obras y programas sociales que organicen las Cajas
de Compensación Familiar dentro del orden de prioridades prescrito en
la ley.
• Subsidio de desempleo, pago que se da al trabajador que queda
cesante, quien con anterioridad cotizó al Mecanismo de Protección al
Cesante.

1.2. Afiliación

• Pueden afiliarse todos los trabajadores dependientes, independientes,


pensionados, empleados del servicio doméstico y madres comunitarias.
• Una vez aceptada afiliación en la caja de compensación familiar
(CCF), el empleador debe remitir los documentos de los beneficiarios,
en el caso de los independientes ellos deben realizar los trámites.
• Está establecido como obligación legal la afiliación por parte los
empleadores que ocupen uno o más trabajadores permanentes, de sus
trabajadores.

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Afiliación de trabajadores del servicio doméstico:

* Deberán ser afiliados por la persona


natural para quien prestan sus servicios, a
la Caja de Compensación Familiar que esta
seleccione y que opere en el departamento
dentro del cual se presten los servicios.
* Cuando un trabajador del servicio
doméstico preste sus servicios a varios
empleadores, será afiliado en la Caja de
Compensación Familiar escogida por el
primer empleador que realice la afiliación,
siempre y cuando sus servicios sean
prestados en el mismo departamento.
Cuando los servicios se presten en varios
departamentos, aplicará el mismo principio,
teniendo en cuenta la primera afiliación en la
Caja de Compensación Familiar que opere en
cada uno de los respectivos departamentos.

1.3. Pago de aportes

Para todos los afiliados con excepción de los trabajadores que laboran
menos de 30 días, en un solo sitio de trabajo y cuya remuneración es
menor a un SMMVL, la cotización se realiza sobre el salario base aplicando
el 4% a la caja de compensación familiar.

Persona quien realiza Base liquidación Cotización a caja de


la cotizacion compensacion familiar
Empleador por trabajador depen- Un 40% sobre el salario pro-
diente medio.
4% del salario base
Empleador por trabajador do- Un 40% sobre minimo un
méstico (quien trabaja 30 días) SMMVL o 40% sobre la suma-
trabajador independiente toria de los devengado no
menor a un SMMVL

Para trabajadores que laboren por días (empleados del servicio doméstico)
por medio de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) como
cotizante tipo 51, son los que trabajan por periodos inferiores a 30
días, vinculados con contrato de trabajo, remuneración inferior a un
SMMVL, y están afiliados al Regímen subsidiado la cotización se realiza
según la siguiente tabla para cotización por semanas.

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Valor para pensiones


Base de cotización Valor para caja Valor para Riesgos Laborales
del SMMLV/4
Días laborados Tiempo calcular Valor por un SMMVL compensación familiar de un (1) SMMLV según
($ 644.350/4) Empleador Trabajador del SMMLV/4 actividad de la empresa

1-7 días 1 semana $ 161.088 Riesgo I = 0,522 %


8-14 días 2 semanas $ 322.175 Riesgo II= 1.044%
12% 4% Empleador 4%
15-21 días 3 semanas $ 483.263 Riesgo III= 2,436 %
mas de 21 días 1 mes $ 644.350 Riesgo IV= 4,350%

La UGPP realizará seguimiento y evaluación a la afiliación de


empleadores personas naturales, respecto de los trabajadores del
servicio doméstico a su cargo y efectuará los reportes del caso a
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y demás
autoridades.

1.4. Beneficios

• Educación: Subsidio que se otorga anualmente, Se reconoce para


aliviar las cargas económicas educativas del trabajador, a los beneficiarios
que se encuentren cursando básica primaria, media secundaria hasta
el grado 11, a partir de los doce (12) años se deberá acreditar la
escolaridad en establecimiento docente oficialmente aprobado con un
mínimo de cuatro (4) horas diarias o de ochenta (80) mensuales, y en
estudios post-secundarios intermedios o técnicos, hasta los 23 años,
que acrediten estar estudiando.
• Salud: Las Cajas de compensación familiar participan en salud como
aseguradoras en el Sistema de seguridad social integral a través de
EPSS, EPS, IPS y participan como proveedores de salud.
• Vivienda: Es un aporte en dinero que entrega la Caja de Compensación
familiar, por una sola vez al beneficiario, sin cargo de restitución por
parte de este, que constituye un complemento de su ahorro, para
facilitarle la adquisición, construcción o mejoramiento, de una solución
de vivienda de interés social. Puede sumar el aporte, con el monto
ahorrado y con apoyo de una entidad financiera, comprar, construir o
mejorar la vivienda.
• Apoyo a la Niñez: Interviniendo desde los primeros años en
educación y planes que por las Cajas de compensación familiar canalice
el gobierno nacional.
• Subsidio Monetario: Suma mensual que las Cajas de Compensación
Familiar deben pagar en dinero como subsidio familiar a los trabajadores
que devenguen menos de cuatro salarios por cada una de las personas a

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cargo que tengan derecho a recibir dicho subsidio. (Informe del Sistema
del Subsidio familiar en Colombia).
• Apoyo al cesante (desempleado) Por el Mecanismo de Protección al
cesante.
• Recreación, deporte y cultura: Ofrecer gran variedad de servicios y
planes para la población en el país.

1.5. Requisitos:

• Tener remuneración mensual fija o variable que no sobrepase el


límite de 4 salarios mínimos legales vigentes (S.M.L.M.V.).
• Que sumados sus ingresos con los de su cónyuge o compañero(a) no
sobrepasen 6 salarios mínimos legales mensuales vigentes (S.M.L.M.V.).
• Que laboren diariamente más de la mitad de la jornada máxima
legal ordinaria, o totalicen un mínimo 96 horas de labor durante el
respectivo mes.
• Tener personas a cargo que den derecho a recibir el subsidio
familiar en dinero. Para los efectos del Régimen del Subsidio Familiar, se
consideran personas a cargo las denominadas a continuación, siempre y
cuando convivan y dependan económicamente del trabajador:
• Los hijos que no sobrepasen los 18 años de edad, legítimos, naturales,
adoptivos y los hijastros. Después de los 12 años se debe acreditar la
escolaridad en establecimiento docente debidamente aprobado.
• Los hermanos que no sobrepasen la edad de 18 años, huérfanos
de padres, que convivan y dependan económicamente del trabajador, y
que cumplan con la presentación del certificado de escolaridad.
• Los padres del trabajador beneficiario mayores de 60 años, siempre
y cuando que ninguno de los dos reciba salario, renta o pensión alguna.
• No podrán cobrar simultáneamente este subsidio más de uno de los
hijos trabajadores.
• Los padres, los hermanos huérfanos de padres y los hijos que
sean inválidos o de capacidad física disminuida que les impida trabajar
recibirán doble cuota de subsidio familiar, sin limitación en razón a su
edad. El trabajador beneficiario debe demostrar que las personas se
encuentren a su cargo y conviven con él
• Cumplir con los requisitos del Mecanismo de Protección al cesante
para el subsidio al desempleo.

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2. Mecanismo de Protección al cesante (MPC)

¿Qué es el Mecanismo de Protección al cesante?

El gobierno creó un Mecanismo de Protección al Cesante (MPC), para


disminuir los efectos del desempleo, además de garantizar al desempleado
por 6 meses la cotización a salud, pensión y subsidio familiar, le permite
acceder a los servicios de intermediación y capacitación en competencias
básicas y laborales que prestarán el Sena, las cajas de compensación
familiar, o las instituciones de formación para el trabajo certificadas en
calidad.

2.1. Componentes del MPC

¿Cuáles son los componentes del Mecanismo de Protección al Cesante?

a. El Servicio Público de Empleo

b. Capacitación general, en competencias básicas y en competencias


por el SENA, las Cajas de Compensación
Familiar o las instituciones de formación
para el trabajo certificadas en calidad

c. El Fondo de Solidaridad de Fomento al


Empleo y Protección cesante (FOSFEC)

d. Las Cuentas de Cesantías de los


trabajadores, como fuente limitada

2.2. ¿Cómo funciona el Mecanismo de


Protección al cesante?

• Los trabajadores dependientes


deben durante al menos 1 año, continuo
o discontinuo, en el transcurso de los
últimos 3 años realizar aportes a caja de
compensación familiar.
• Los trabajadores independientes
o por cuenta propia cotizar a caja de

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compensación familiar por lo menos 2 años, continuos o discontinuos,


en el transcurso de los últimos 3 años.
• Si usted pierde su empleo, para tener acceso a los beneficios usted
deberá solicitar al empleador, dentro de los tres días siguientes a la
terminación de la relación laboral, una carta o certificación de terminación
de la misma, en la que indique la fecha de terminación.
• La afiliación al MPC es obligatoria para todos los empleados afiliados
a las Cajas de Compensación Familiar, excepto para los trabajadores de
salario integral y trabajadores independientes, para quienes la afiliación
será de carácter voluntario.
• Los trabajadores dependientes o independientes que ahorren
voluntariamente para el MPC recibirán un beneficio monetario
proporcional a su ahorro que se hará efectivo con cargo al Fosfec en el
momento en que quede cesante.

2.3. Requisitos

Podrán acceder a los Beneficios del Mecanismo de Protección al Cesante,


los desempleados que cumplan las siguientes condiciones.

• Que su situación laboral haya terminado por cualquier causa o, en


el caso de ser independiente su contrato haya cumplido con el plazo de
duración pactado y no cuente con ningún otro, o no cuente con ninguna
fuente de ingresos.
• Que hayan realizado aportes un año continuo o discontinuo a una
Caja de Compensación Familiar durante los últimos tres años, tanto
para dependientes como independientes.
• Inscribirse en cualquiera de los servicios de empleos autorizados,
pertenecientes a la Red de Servicios de Empleo y desarrollar la ruta
hacia la búsqueda de empleo.
• Estar inscrito en programas de capacitación de formación para el
trabajo que ayuden a mejorar sus habilidades o competencias para
desempeñar un trabajo.
• Si ha realizado un ahorro al mecanismo de protección al cesante
por un mínimo del 10% del promedio del salario mensual durante el
último año para todos los trabajadores que devengan hasta dos salarios
mínimos, y mínimo del 25% del promedio del salario mensual durante
el último año.

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Si pertenece a estos 2 grupos: ex trabajador dependiente o independiente


recorra esta ruta para poder acceder a los beneficios del Mecanismo de
Protección al Cesante:

1 ESTACIÓN Solicite a su último empleador Certificación de contrato laboral

Inscríbase en cualquiera de las Agencias de empleo de la Red de


2 ESTACIÓN
Servicio Público de empleo en la Caja de compensación familiar

Inscríbase en alguno de los Programas de capacitación, reentrena-


3 ESTACIÓN
miento laboral sugerido por la Agencia de empleo

La Caja de compensación evaluará los requisitos de acuerdo a


4 ESTACIÓN
los establecidos por la Ley 1636.

Si el postulante cumple las condiciones tendrá derecho a la cuota


de subsidio familiar, cotización a salud contributiva, y aporte al
5 ESTACIÓN fondo de Pensiones sobre 1 SMMLV. Al ubicarse laboralmente
antes de los 6 meses los beneficios quedarán suspendidos. Tiene
derecho a solicitar esta prestación una vez cada 3 años.

3. Cesantías y MPC

Las Cesantías son una prestación social a la cual tiene derecho todo
trabajador con vínculo laboral que está a cargo del empleador, son
el pago de un mes de salario por cada año de servicios prestados, y
proporcionalmente por fracción de año.

El trabajador dependiente puede decidir voluntariamente de sus Cesantías


destinar una parte al Mecanismo de Protección al Cesante, cotizando por
concepto de Subsidio familiar y así poder estar amparado ante el evento
de estar desempleado.

Los trabajadores independientes, pueden aportar voluntariamente a un


fondo en este caso a la caja de compensación familiar para poder acceder
a un subsidio monetario cuando esté desempleado, es así como puede
enlazar esta prestación con el mecanismo de protección al cesante cuando
usted destina una parte de sus cesantías para ahorrar en este mecanismo
(MPC) y a la vez puede acceder a los beneficios del subsidio familiar.

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Los trabajadores que decidan acogerse al Mecanismo de Protección al


cesante y devenguen menos de 2 SMMVL, deben ahorrar como mínimo
el 10% de sus cesantías. Y los trabajadores que devenguen más de 2
SMMVL, deberán ahorrar al menos el 25% de sus cesantías.

Como vimos, mitigar los efectos del desempleo y facilitar la reintegración


de la población cesante en el mercado laboral en condiciones de dignidad,
mejoramiento de la calidad de vida, permanencia y formalización son los
principales objetivos que busca el Mecanismo de Protección al cesante.

Así también El Sistema del Subsidio familiar cumple un papel fundamental


en la Protección social dentro del marco del trabajo decente y aliado
del gobierno en el logro de las políticas sociales y laborales. Por eso es
importante resaltar los beneficios de este sistema para que usted pueda
acceder a tener una mejor calidad de vida.

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GLOSARIO

Afiliación: Acto administrativo mediante el cual el sistema de seguridad social


reconoce la condición de incluida en el Sistema de Seguridad Social a la persona.

Caja de Compensación Familiar (CCF): Son las únicas entidades colombianas


que de manera integral velan, cuidan y se preocupan por mejorar el bienestar del
trabajador y de su familia a través de los diferentes programas que desarrollan
como educación, Fomento de la Salud, emprendimiento, créditos, recreación y
turismo.

Cotización: En seguridad son las cuotas (fracción del sueldo) que los trabajadores
y empleadores deben ingresar al estado como aporte mensual.

SISBÉN: Es un instrumento de focalización individual que identifica los hogares,


las familias o los individuos más pobres y vulnerables. Es el sistema de información
colombiano que permite identificar a la población pobre potencial beneficiaria de
programas sociales.

Sistema Integral de seguridad social: Conjunto de entidades, normas y


procedimientos a los cuales podrán tener acceso las personas y la comunidad
con el fin principal de garantizar una calidad de vida que esté acorde con la
dignidad humana.

SMMLV: Sigla del Salario mínimo legal vigente que en Colombia para el 2015
quedó en $644.350.

Trabajo Decente: Aquel que se caracteriza por tener derechos, voz y


reconocimiento; estabilidad familiar y desarrollo personal, justicia e igualdad de
género.

Contigencia social: Acontecimiento que da origen a un estado de necesidad


especifico, frente al cual actúa la Seguridad Social como un instrumento político
social. Ejemplo: las enfermedades y accidentes.

FOSFEC: Fondo creado para financiar los aportes a la Seguridad Social de los
trabajadores cesantes (Salud, pensiones, subsidio familiar)

Servicio público de empleo: Iniciativa del gobierno nacional que ayuda a los
trabajadores a encontrar un empleo adecuado a su perfil y a sus empleadores
para contratar trabajadores de acuerdo a sus necesidades

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RECURSOS BIBLIOGRÁFICOS

CHAPARRO, S. (25 de Noviembre de 2011). procuraduria.gov. Obtenido


de TRABAJO DIGNO Y DECENTE EN COLOMBIA, Pág. 22-23: http://www.
procuraduria.gov.co/portal/media/file/Trabajo%20digno%20y%20decente%20
en%20Colombia_%20Seguimiento%20y%20control%20preventivo%20a%20
las%20pol%C3%ADticas%20p%C3%BAblicas(1).pdf

Colombia. Congreso de la República. Ley 100. (23, diciembre, 1993). Por la cual
se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras disposiciones.
Diario Oficial. Bogotá, pp. 1-168.

Colombia. Congreso de la República. Ley 1636. (18, junio, 2013). Por la cual se
crea el Mecanismo de protección al cesante en Colombia. Diario Oficial. Bogotá,
pp. 1-19.

Colombia. Congreso de la República. Ley 21 (22, enero, 1982) Por la cual se


modifica el régimen del Subsidio Familiar y se dictan otras disposiciones. Diario
Oficial 35939. Bogotá, pp. 1-13.

Colombia. Congreso de la República. Decreto 2616 (20, noviembre, 2013) Por


medio del cual se regula la cotización a seguridad social para trabajadores
dependientes que laboran por períodos inferiores a un mes, se desarrolla el
mecanismo financiero y operativo de que trata el artículo 172 de la Ley 1450 de
2011 y se dictan disposiciones tendientes a lograr la formalización laboral de los
trabajadores informales. Diario Oficial 48.980. Bogotá, pp. 1-7.

Colombia. Congreso de la República. Decreto 682 (04, abril, 2014) Por el cual se
establecen mecanismos de protección social para los colombianos migrantes y
sus familias en Colombia. Diario Oficial 49113. Bogotá, pp. 1-3.

Normatividad del Subsidio familiar. Superintendencia del Subsidio familiar. Pág.


1-50. http://publico2.colsubsidio.com/PDFs/normatividad-subsidio-familiar.pdf

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Control de documento
Construcción Objeto de Aprendizaje
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Desarrollador de contenido
Glenia Belen Jaimes Ramirez
Experto temático
Rafael Neftalí Lizcano Reyes
Asesor pedagógico
Claudia Milena Hernández Naranjo
Producción Multimedia Luis Fernando Botero Mendoza
Productores de audio Victor Hugo Tabares Carreño
Programadores Daniel Eduardo Martínez Diaz
Líder expertos temáticos Angélica Rivera Salem
Líder línea de producción Santiago Lozada Garcés

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