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EL NEGOCIO FIDUCIARIO EN EL ECUADOR

El Fideicomiso Mercantil tiene raíces muy antiguas tanto en el Derecho Romano como en el
Derecho Anglosajón y se remonta a la Edad Media.
El Fideicomiso Mercantil es un negocio altamente sofisticado y eficiente, con la capacidad de
adaptarse y llevar a cabo los objetivos deseados, guardando siempre, como propósito principal
la protección de los bienes que han sido encomendados.
La Constitución de un fideicomiso otorga respuesta, confianza, certidumbre y seguridad
jurídica en las operaciones que, a través de otras figuras tradicionales, no pudieran alcanzarse,
actuando en el cumplimiento de los actos, derechos y acciones necesarias , para la consecución
de los fines del fideicomiso, creando con ello un patrimonio autónomo y diferente al Fiduciario,
Constituyente y Beneficiario.
Los negocios fiduciarios son actos de confianza en virtud de los cuales una persona natural o
jurídica contrata una Fiduciaria para crear y administrar soluciones fiduciarias que agreguen
valor a sus actividades y que respondan a las más estrictas normas éticas, legales y técnicas.
La fiduciaria está dividida en áreas administrativas. Poseen las siguientes características:
1. Se crea un patrimonio autónomo de afectación
2. Dotado de personalidad jurídica.
3. La propiedad fiduciaria se radica en el Fideicomiso.
4. El fiduciario ejerce la representación legal.
5. Aparece la figura o denominación del Fideicomiso "Mercantil".
6. Las únicas instituciones autorizadas para administrar fideicomisos son las fiduciarias
(administradoras de fondos y fideicomisos - no instituciones financieras).

Los negocios fiduciarios se mueven al ritmo de la economía del país, es decir dado un aparente
crecimiento económico las inversiones en el país ha aumentado por lo que la utilización de este
tipo de medio (fideicomiso), para establecer negocio se han incrementado en los últimos años.
El mercado de valores en nuestro país es incipiente y no existe cultura de inversión.
Con la ley de Mercado de valores de 1998 el fideicomiso mercantil queda dotado de
personalidad jurídica en el Ecuador.
En Ecuador el fideicomiso de inversión ha tenido mucha aplicación siendo éstos realizados por
bancos e instituciones financieras.
Se puede aseverar que este tipo de negocios depende de la economía nacional y de los contactos
con grupos económicos poderosos.
LAVADO DE ACTIVOS: SITUACIÓN ACTUAL DEL ECUADOR FRENTE AL GAFI
El lavado de activos o blanqueo de capitales, es un mecanismo que las mafias han
utilizado y utilizan para legalizar cuantiosas cantidades de dinero, fruto de sus
actividades ilícitas, insertando el dinero en la economía de un país, lo que provoca
mayor corrupción y delincuencia.
Los estándares internacionales determinan que existen dos formas de abordar éste
problema: a) preventiva, y b) represiva. Represiva por la ejecución de normas penales
y preventiva mediante la aplicación de normas administrativas, mediante el control de
ciertos sectores y profesiones, obviamente dentro de ellos los denominados sujetos
obligados.
El Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) es un ente intergubernamental
establecido en 1989 por los Ministerios y sus jurisdicciones Miembro. Su mandato es
fijar estándares y promover la implementación efectiva de medidas legales,
regulatorias y operativas para combatir el lavado de activos, el financiamiento del
terrorismo y el financiamiento de la proliferación y otras amenazas a la integridad del
sistema financiero internacional.
El GAFI fija estándares internacionales para que los países implementen la
correspondiente normativa acorde sus propios problemas y diferentes realidades. A
partir de su creación, se establecen las conocidas Cuarenta (40) Recomendaciones para
combatir el uso ilegítimo de los sistemas financieros por parte de las personas que
incurrían en el delito de lavado de activos. Adicionalmente de las 40 Recomendaciones,
el GAFI ha emitido un sin número de guías, procedimientos, metodologías, notas
interpretativas, entre otras, con lo que el espectro o alcance del estudio sobre
prevención de lavado de activos y financiamiento del terrorismo es muy vasto,
documentación que se encuentra al alcance de todos y se la puede ubicar en el internet.
A nivel internacional, el GAFI también trata de identificar vulnerabilidades a nivel
nacional para proteger el sistema financiero internacional de usos indebidos.
GAFI se compone de treinta y cuatro (34) jurisdicciones miembros y ocho (8) miembros
asociados u organizaciones regionales.
Dentro de los miembros asociados se encuentra el Grupo de Acción Financiera de
Latinoamérica (GAFILAT), que es una organización intergubernamental de base
regional que agrupa a 16 países de América del Sur, Centroamérica y América de Norte,
para combatir el lavado de dinero y la financiamiento del terrorismo
Diagnóstico internacional realizado al Ecuador en orden cronológico
1. Declaración Pública / Public Statement - 24 Octubre 2014
Ecuador ha tomado medidas para mejorar su régimen en lavado de activos y
financiamiento del terrorismo en su caso impartiendo regulaciones en lavado de activos
y financiamiento del terrorismo para las empresas supervisadas por la
Superintendencia de Compañías.
Ecuador debe continuar trabajando en la implementación de su plan de acción para
hacer frente a estas deficiencias, incluso mediante (1) establecer y aplicar
procedimientos adecuados para identificar y congelar los activos de terroristas y (2)
aclaratorias para la confiscación de fondos relacionados con el lavado de dinero.
Ecuador también debe seguir mejorando la supervisión del sector financiero.
2. Declaración Pública / Public Statement - 27 Febrero 2015
Ecuador ha tomado medidas para mejorar su régimen anti lavado de activos y
financiamiento del terrorismo, incluyendo regulaciones de financiamiento del
terrorismo para la congelación de activos de terroristas y regulaciones anti lavado de
activos y financiamiento del terrorismo en la supervisión de las cooperativas de ahorro
y crédito. Ecuador ha completado sustancialmente su plan de acción a nivel técnico, a
través de:
(1) tipificar adecuadamente el lavado de dinero y el financiamiento terrorista;
(2) establecer procedimientos adecuados para identificar y congelar activos terroristas
y para el comiso de fondos relacionados al lavado de dinero;
(3) fortalecer y mejorar la coordinación para la supervisión del sector financiero.
3. Declaración Pública / Public Statement - 26 Junio 2015
Ecuador ha alcanzado progresos significativos para consolidar su régimen anti lavado
de activos y contra el financiamiento del terrorismo. Ecuador ha completado
sustancialmente su plan de acción a nivel técnico, a través de:
(1) tipificar adecuadamente el lavado de dinero y el financiamiento terrorista;
(2) establecer procedimientos adecuados para identificar y congelar activos terroristas
y para el comiso de fondos relacionados al lavado de dinero;
(3) fortalecer y mejorar la coordinación para la supervisión del sector financiero.
4. Declaración Pública / Public Statement - 23 Octubre 2015
El GAFI acoge con satisfacción el progreso significativo de Ecuador en la mejora de su
régimen anti lavado de activos y financiamiento del terrorismo y toma nota de que el
Ecuador ha establecido el marco jurídico y normativo para cumplir con sus
compromisos en su plan de acción con respecto a las deficiencias estratégicas que el
GAFI había identificado en junio de 2010. Por lo tanto, Ecuador ya no es sujeto a un
proceso de seguimiento del GAFI bajo su proceso de cumplimiento en curso mundial
anti lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Ecuador trabajará con GAFILAT
ya que sigue ocupándose de toda la gama de cuestiones anti lavado de activos y
financiamiento del terrorismo identificados en su informe de evaluación mutua.
El 10 de febrero de 2014 fue publicado en Ecuador mediante Registro Oficial
Suplemento N° 180, el COIP, cuya disposición final establece que entrará en vigencia en
ciento ochenta días, es decir éste nuevo cuerpo legal está vigente desde el 10 de agosto
de 2014. Dentro de la Sección Séptima, Delitos contra el régimen monetario,
encontramos la correspondiente normativa, por lo que procedo a señalar los artículos
concernientes al tema analizado:
Artículo 317.- Lavado de Activos.- La persona que en forma directa o indirecta:
1. Tenga, adquiera, transfiera, posea, administre, utilice, mantenga, resguarde,
entregue, transporte, convierta o se beneficie de cualquier manera, de activos de
origen ilícito.
2. Oculte, disimule o impida, la determinación real de la naturaleza, origen,
procedencia o vinculación de activos de origen ilícito.
3. Preste su nombre o el de la sociedad o empresa, de la que sea socio o accionista,
para la comisión de los delitos tipificados en este artículo.
4. Organice, gestione, asesore, participe o financie la comisión de los delitos
tipificados en este artículo.
5. Realice, por sí mismo o por medio de terceros, operaciones y transacciones
financieras o económicas, con el objetivo de dar apariencia de licitud a
actividades de lavado de activos.
6. Ingrese o egrese dinero de procedencia ilícita por los pasos y puentes del país.
Estos delitos son considerados como autónomos de otros cometidos dentro o fuera del
país, sin perjuicio de los casos en que tenga lugar la acumulación de acciones o penas.
Artículo 318.- Incriminación falsa por lavado de activos.- La persona que realice
acciones tendientes a incriminar falsamente a una o más personas en la comisión del
delito de lavado de activos, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
años.
Artículo 319.- Omisión de control de lavado de activos.- La persona que, siendo
trabajadora de un sujeto obligado a reportar a la entidad competente y estando
encargada de funciones de prevención, detección y control de lavado de activos, omita
el cumplimiento de sus obligaciones de control previstas por la Ley, será sancionada
con pena privativa de libertad de seis meses a un año.
El lavado de activos tiene como consecuencia una desigualdad social, corrupción a nivel
mundial por lo que realizar controles en los diferentes mecanismos del Estado es
indispensable para corroborar que se cumpla lo que está estipulado en la Ley y se actué
en pro de las mejoras de la ciudadanía y no en contra.
RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA Y AUDITORÍA INTERNA, UNA
EXIGENCIA GLOBAL IMPERATIVA

La Responsabilidad Social Corporativa es la forma de conducir los negocios de las


empresas que se caracteriza por tener en cuenta los impactos que todos los aspectos de
sus actividades generan sobre sus clientes, empleados, accionistas, comunidades
locales, medioambiente y sobre la sociedad en general. Implica el cumplimiento
obligatorio de la legislación nacional e internacional en el ámbito social, laboral,
medioambiental y de Derechos Humanos, así como cualquier otra acción voluntaria que
la empresa quiera emprender para mejorar la calidad de vida de sus empleados, las
comunidades en las que opera y de la sociedad en su conjunto.
La etapa final de la RSC incorpora el compromiso con valores sociales como el respeto
a los derechos humanos, la lucha contra la corrupción o la preocupación porque en la
actividad de la empresa se respete la legalidad. No hace falta insistir, en que en esta
última evolución, confluye en sus objetivos con el cumplimiento normativo. El gran
problema de la RSC es sin duda su déficit de exigibilidad. La RSC fundamentada en el
good citizens corporations, la ética de las organizaciones juega un papel fundamental,
ya que es la encargada de detectar los valores existentes en la empresa, proponer, si es
el caso otros nuevos, y establecer el management adecuado para introducirlos en la
empresa. Igualmente, la Responsabilidad Social Corporativa entendida de este modo
influye también en la forma de entender el gobierno corporativo de la entidad.
GOBIERNO CORPORATIVO
Tiene como objetivo último luchar contra el abuso de poder dentro de las corporaciones
por parte de los administradores, incidiendo más en aquellas que cotizan en mercado
de valores puesto que la separación entre gestión y capital es mayor, estableciendo una
serie de medidas cuyo fin es establecer un sistema de control que protege a los socios,
pero también a todas las personas que pueden verse afectadas por la actividad de la
sociedad.
AUDITORÍA INTERNA
Es una actividad independiente y objetiva de aseguramiento y consulta, concebida para
agregar valor y mejorar las operaciones de una organización. Ayuda a una organización
a cumplir sus objetivos aportando un enfoque sistemático y disciplinado para evaluar
y mejorar la eficacia de los procesos de gestión de riesgos, control y gobierno.
En el entorno empresarial se debe cumplir la normativa, debe estar consiente en el
escenario totalmente cambiante en la actualidad. La evolución empresarial ha
adoptado desafíos, compromisos éticos y de transparencia.
IMPACTO DE LA NORMATIVA ACTUAL EN EL MERCADO DE VALORES
ECUATORIANO
De acuerdo a la Ley de Mercado de Valores vigente, el Consejo Nacional de Valores
(CNV) establece la política general del mercado de valores y regula su actividad,
organismo presidido por el Superintendente de Compañías, y conformado por siete
miembros, cuatro del sector público y tres del sector privado.
El Mercado de Valores juega un papel importante en el desarrollo económico del país,
promoviendo la desintermediación financiera, logrando disminuir los costos
financieros de las empresas emisoras de obligaciones, papel comercial y participantes
en procesos de titularización.
Permite que pequeños ahorristas puedan acceder a ser accionistas de empresas
cotizantes, inversionistas en valores provenientes de procesos de titularización, papel
comercial, obligaciones y fondos de inversión.
Se considera valor al derecho o conjunto de derechos de contenido esencialmente
económico, negociables en el mercado de valores, incluyendo, entre otros, acciones,
obligaciones, bonos, cédulas, cuotas de fondos de inversión colectivos, contratos de
negociación a futuro o a término, permutas financieras, opciones de compra o venta,
valores de contenido crediticio de participación y mixto que provengan de procesos de
titularización y otros que determine el Consejo Nacional de Valores.
Las entidades participantes en el Mercado de Valores son:
1. Bolsas de valores
2. Casas de valores
3. Emisores de valores (oferta pública)
4. Administradoras de fondos y fideicomisos
5. Calificadoras de riesgo
6. DECEVALE (Depósito Centralizado de Valores)
7. Auditoras externas – Inversionistas privados e institucionales
El 30 de diciembre de 2010 fue publicada en el Registro Oficial, Su-plemento 352, la Ley
de prevención, detección y erradicación del delito de lavado de activos y del
financiamiento de delitos, que entre otras cosas establece que deberán reportar las
operaciones y transacciones económicas, cuyo valor sea igual o superior a USD
10.000,00; así como remitir Reportes de Transacciones Inusuales e Injustificadas (ROII)
hasta el 15 de cada mes, al ente regulador que en este caso es la Unidad de Análisis
Financiero (UAF), así como realizar procesos de debida diligencia.
La disposición transitoria vigésimo novena, reformada, de la Constitución de la
República establece: “Las acciones y participaciones que posean las instituciones del
sistema financiero privado, así como las empresas privadas de comunicación de
carácter nacional, sus directores y principales accionistas en empresas distintas al
sector en que participan, se enajenarán en el plazo de un año contado a partir de la
aprobación de esta reforma”.
Por lo que con fecha 29 de julio de 2011, la Junta Bancaria del Ecuador expide la
Resolución N° JB- 2011-1973, que establece la Prohibición Constitucional para las
Instituciones Financieras, sus principales Accionistas y miembros del Directorio, de ser
Titulares de Acciones o Participaciones en Empresas ajenas a la Actividad Financiera.
El Artículo 3 de la Resolución considera como principales accionistas de las
instituciones del sistema financiero a las personas naturales o jurídicas que:
 Posean el 6% o más del paquete accionario de la entidad; o,
 Las que teniendo una participación inferior a dicho porcentaje, en conjunto con
otros accionistas, conformen una unidad de intereses económicos (accionistas
con porcentaje inferior al 6%, lo sean también directa o indirecta-mente en el
20% o más del capital pagado de una compañía), que alcance el 6% o más del
paquete accionario de la entidad; o,
 Las que mantengan posición dominante en la institución del sistema financiero
privado (uno o varios accionistas tienen control directo o indirecto para ejercer
influencia en las decisiones sobre los demás accionistas de la entidad).
Es necesario que estas organizaciones cuenten con un Sistema de Control Interno
robusto para mitigar el Riesgo inherente en las operaciones, apoyarse en herramientas
tecnológicas y conocimiento de la normatividad existente, procesos que estén en línea
con verdaderos Sistemas de Información Gerencial (MIS por sus siglas en inglés
Manager Information System) que contengan entre otras bondades como la inclusión
de una Planificación Tributaria tanto para el portafolio de negocios, como para la
Administradora; así como Sistemas de Gestión Documental que permitan ir
versionando los correspondientes Manuales, Políticas, e Instructivos que deben ser
remitidos al ente regulador ipso facto se hayan realizado cambios en su contenido.
Se hace necesario acotar que la Superintendencia de Bancos y Seguros, ha establecido
desde julio de 2010 para el sistema financiero principios para la realización de
auditorías basadas en riesgos, que incluyan la adopción de Normas Internacionales de
Auditoría, situación que sería muy beneficiosa para el Mercado de Valores en particular,
si la Superintendencia de Compañías emula esta práctica no solo para éste sector, sino
para todo el sector societario que regula.
La promulgación de la nueva Ley de Mercado de Valores, que sin duda traerá más
efectos al escenario actual.
ANÁLISIS DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS EN
EL ECUADOR
El lavado de activos es un delito que genera problemas sociales a nivel mundial y en los
Estados. Esta amenaza incrementa además la desconfianza en los mercados financieros
ya que grandes sumas de dinero proveniente del mismo pueden llegar a una institución
financiera y luego desaparecer repentinamente sin aviso, mediante traslados vía
transferencias que pueden llegar a producir problemas de iliquidez y de pánico
bancario.
La corrupción a gran escala consiste en actos cometidos en los niveles más altos de
gobierno que involucran la distorsión de políticas o de funciones centrales del Estado,
y que permiten a los líderes beneficiarse a expensas del bien común.
Las políticas públicas corresponden a soluciones específicas de cómo manejar los
asuntos públicos.
En Ecuador en el año 2005 se expide la ley para reprimir el lavado de activos y también
se crea la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), institución que tenía como máxima
autoridad el Consejo Nacional Contra el Lavado de Activos (CONCLA).
El 21 de julio de 2016, mediante 2do. Suplemento Registro Oficial Nº 802, se emite la
Ley orgánica de prevención, detección y erradicación del delito de lavado de activos y
del financiamiento de delitos, cambiando de nombre al ente regulador denominándolo
Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE).
Se entiende por Política Nacional de Prevención de los Delitos de Lavado de Activos y
Financiamiento del Terrorismo la coordinación de acciones tomadas por los diferentes
actores responsables de su cumplimiento.
ESTRATEGIA DE LA POLÍTICA
La política pública de prevención de lavado de activos en Ecuador, está compuesta por
cuatro ejes rectores. Cada eje consta de un objetivo, que a su vez posee varias líneas de
acción. En el siguiente gráfico se visualiza de mejor manera su composición:
En el Ecuador son tres los sectores económicos claramente identificables:
1) financiero,
2) societario que incluye seguros y mercado de valores, y
3) economía popular y solidaria.
Cada sector tiene un ente regulador definido que son las Superintendencias de
Compañías, Valores y Seguros (SICVS); Superintendencia de Bancos (SB), y
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS), esta última creada en 2012.
Políticas y coordinación de lavado de activos en el Ecuador
El artículo 10 de la Ley de Prevención de Lavado de Activos (2016), estipula en su literal
a) que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera es el organismo
responsable de diseñar y emitir políticas y planes de prevención y control del lavado de
activos. En el citado cuerpo legal también se determina que éste organismo es el
responsable de coordinar promover y ejecutar programas de cooperación con
organismos internacionales, cumpliendo lo estipulado en la segunda recomendación.
Resultados

Estados Unidos es el país con más índice en lo referente a consumo de drogas, lavado
de activos, tráfico de migrantes. En México sobresalen los cárteles, narcotráfico y
tráfico de migrantes. En Colombia tiene mayor relevancia en lo que tiene que ver con
narcotráfico, trata de personas, sicariato, secuestro, tráfico de armas y combustibles,
vehículos, celulares. Brasil es el mayor consumidor de coca y Europa consumo de
drogas y tráfico de personas.

La frontera norte del país, que es uno de los


puntos críticos en términos de seguridad más
álgidos, no solo por el contrabando, narcotráfico,
presencia de grupos irregulares y delincuencia
transnacional organizada, sino también por la
violencia que termina en homicidios. Razón por
la cual la tasa de homicidios en las provincias
fronterizas del norte del país, como son
Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos, sobrepasan
considerablemente la tasa nacional (10,90 por
mil) (Fiscalía General del Estado)
AUDITORÍA FORENSE
Relación intrínseca que tiene la corrupción y la utilización de auditoría forense como
medio para combatirla.
El estudio elaborado por el proyecto de rendición de cuentas accountability y
anticorrupción en las Américas financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID) determina que los países latinoamericanos
comparten características comunes sobre la corrupción cómo son:
1. Una función pública en transición
2. Leyes engorrosas superposición de responsabilidades de diferentes organismos
gubernamentales y confusión sobre las leyes tres procedimientos burocráticos y
reglamentaciones complejas excesivas 4 debilidades de las instituciones de control y
fiscalización 5 legislaturas inefectivas 6 sistemas judiciales disfuncionales que no son
eficientes independientes 7 controles sociales débiles escasa articulación y falta de voz
8 más conciencia pero actitudes mixtas hacia la corrupción 9 ausencia de voluntad
política para controlar la corrupción.

La corrupción, es un fenómeno social: un individuo decide ser corrupto o realiza una


acción deshonesta siempre en un contexto donde sus reacciones sicológicas, sus
experiencias, sus valores y las interrelaciones sociales que vive y sufre constantemente,
forman parte de la ecuación. Cuando se habla de corrupción es prácticamente ineludible
hablar de organización. Corruptor y corrompido, corruptos y víctimas, se encuentran
tarde o temprano en el marco de organizaciones que los regula, vigila, alienta o intenta
controlar. Discernir cómo se genera entonces la corrupción es intentar comprender la
dinámica de los lazos y relaciones (temporales o semipermanentes) que se construyen
entre los diferentes agentes para que dicha práctica sea posible de realizar e incluso
posible de estabilizar (como la idea de corrupción sistémica insinúa).

Los países latinoamericanos comparten algunas características comunes sobre la


corrupción y que hoy en día, luego de más de doce años siguen manteniendo vigencia,
de manera general son:
1. Una función pública en transición.
2. Leyes engorrosas, superposición de responsabilidades de diferentes organismos
gubernamentales y confusión sobre las leyes.
3. Procedimientos burocráticos y reglamentaciones complejas y excesivas.
4. Debilidades de las instituciones de control y fiscalización.
5. Legislaturas inefectivas.
6. Sistemas judiciales disfuncionales que no son eficientes ni independientes.
7. Controles sociales débiles, escasa articulación y falta de voz.
8. Más conciencia, pero actitudes mixtas hacia la corrupción.
9. Ausencia de voluntad política para controlar la corrupción.

Hasta mediados del siglo pasado, los auditores eran meros verificadores de activos,
conciliando inventario y efectivo con registros contables. Algunas empresas
concentraron la atención de los auditores en asegurar que se siguieran las reglas y
regulaciones. En muchos casos, los auditores internos se concentraron en investigar
fraudes, una incursión inicial en lo que ahora se conoce como auditoría forense. Los
auditores forenses trabajan en un ambiente difícil y escabroso, puesto que a nadie le
gusta que se le acuse de un acto ilícito, ni tampoco le gusta que le investiguen por
supuestas desviaciones o malos manejos.

modalidad de auditoría que pretende una revisión minuciosa y detallada de la labor


pública, para lograr objetivos que conlleven a una determinación judicial, ante
supuestos actos dolosos o fraudulentos, mediante la aplicación de técnicas,
procedimientos específicos o alternativos y normas de auditoría que permitan obtener
evidencia de apoyo al Poder Judicial.

El auditor forense puede desempeñarse tanto en el sector público como privado,


prestando apoyo procesal que va desde la recaudación de pruebas y el peritaje.
GLOSARIO
o Aludir:

Mencionar a alguien o algo o insinuar algo.

o Conminar:
Requerir a alguien el cumplimiento de unmandato, bajo pena o sanción determinadas.

o Proactiva: Que toma activamente el control y decide qué hacer en cada


momento, anticipándose a los acontecimientos.

o Fungir:

Desempeñar un empleo, cargo o función.

o Laxo:

Flojo, que no tiene la tensión que naturalmente debe tener.

o Ambigua:
Que puede entenderse de varios modoso admitir distintas interpretaciones y dar, por cons
iguiente, motivo a dudas, incertidumbre o confusión.

o Proliferar:

Multiplicarse abundantemente.

o Álgido:
Dicho de un momento o de un período: Crítico o culminante, especialmenteen algunos pro
cesos orgánicos, físicos, políticos, sociales, etc.

o Vértigo:
Trastorno del sentido del equilibrio caracterizado por una sensación demovimiento rotator
io del cuerpo o de los objetos que lo rodean.

o Inherente:
Que por su naturaleza está de tal manera unido a algo, que no se puedeseparar de ello.

o Permutar:
Cambiar algo por otra cosa, sin que en el cambio entre dinero a no ser elnecesario para igu
alar el valor de las cosas cambiadas y transfiriéndose loscontratantes recíprocamente el do
minio de ellas.

o Mermar:
Hacer que algo disminuya o quitar a alguien parte de cierta cantidad que lecorresponde.

o Fraguar:

o Idear, discurrir y trazar la disposición de algo.

o Doctrina:
Enseñanza que se da para instrucción de alguien.