Orientación en Prevención de Riesgos

Orientación en Prevención de Riesgos
Principales conceptos
¿Qué se entiende por cultura organizacional? ¿De qué manera podemos relacionarla con la seguridad en
ambientes laborales? Te invitamos a conocer las respuestas a estas interrogantes.
Cultura organizacional
Entendemos por cultura organizacional el conjunto de hábitos, costumbres, valores, creencias y principios,
compartidos por un grupo de personas que forman parte de una organización, institución y/o empresa. Destaca el
rol que cumple la gerencia en la instalación de procedimientos y principios que orientan la interacción entre los
individuos que integran una organización.
La seguridad y la cultura organizacional
La cultura de la organización se construye y reproduce constantemente, transmitiéndose a los nuevos

integrantes de la organización y generando importantes cambios en las conductas de todas las personas que la
integran. Una buena manera de evidenciar una cultura organizacional es observando las conductas ante la
ausencia de supervisión; en ese momento, se pueden observar valores compartidos respecto de lo que es
aceptable o inaceptable en una organización.
Por otro lado, un incidente y/o accidente es generalmente el resultado de una serie de factores que interactúan de
manera imprevista. Muchos de estos factores están relacionados a la cultura organizacional y la manera en cómo
ésta concibe y practica la seguridad.
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Un sistema de gestión que no está respaldado por una Cultura de seguridad positiva, podría no
generar los resultados esperados.
Para consolidar esta relación entre cultura organizacional y seguridad, te invitamos a observar el siguiente caso:
Haz clic sobre la pantalla color verde y luego avanza presionando "Continuar".
La seguridad en la Cultura organizacional
Para consolidar esta relación entre cultura organizacional y seguridad, te invitamos a observar el siguiente caso:
En una empresa de montaje industrial, todas las personas tienen claro que si alguna tarea se está ejecutando de
una forma que pone en riesgo inminente la seguridad de las personas, cualquiera que presencie tal situación,
tiene la facultad de suspender trabajos. El supervisor y su equipo se organizan y toman las consideraciones
necesarias para que las labores puedan continuar solo previa confirmación por parte del prevencionista de
riesgos.
Respecto del trabajador que solicitó la suspensión del trabajo, éste en vez de recibir una sanción por la decisión y
la acción que tomó, es reconocido como un actor clave en la implementación de la política de seguridad de la
empresa.
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En este caso, la labor solo debe continuar en la medida en que subsanen las condiciones que en un inicio
ameritaron la paralización temporal de las actividades.
¿Cuán importante es la seguridad para esta empresa?

Como se pudo apreciar, la Cultura de seguridad para esta empresa de montaje industrial es altamente positiva,
logrando priorizar la integridad física de sus trabajadores por sobre la continuidad de la faena, y valorando
iniciativas de seguridad como las que tuvo el trabajador que paralizó los trabajos.
Funciones de la Cultura de seguridad

La forma en cómo entendamos la Cultura de seguridad dependerá también de la importancia que le demos. A
continuación algunas razones de por qué es tan relevante promover este tipo de cultura en la empresa u
organización en la que colaboras.
Regulación complementaria al sistema de autoridad 
A medida en que la dirección logre la adhesión de los que integran la organización a los principios de una
Cultura de seguridad positiva, se genera una coordinación complementaria e indispensable para que el
sistema de autoridad sea eficaz. Este proceso se evidencia a través de la regulación interna y en el control
informal de los comportamientos individuales.
Transmisión de la cultura de seguridad 
El empleado recién incorporado a la empresa conoce la Cultura de seguridad gracias a sus pares y
supervisores, quienes se encargan de que se apropie de los elementos clave del saber, saber hacer y
saber ser, necesarios para lograr ser aceptado por el colectivo de la empresa.
Reconocimiento social 
Si las personas calzan con la Cultura organizacional o se adaptan a ella fácilmente, reciben un
reconocimiento social que los ayuda a perseverar en el mismo sentido.
Disminución de la incertidumbre y estrés 
Una cultura de la seguridad fuerte contribuye a la reducción del estrés debido a que disminuye la
incertidumbre, permitiendo anticipar los esquemas mentales y conductuales que serán “normalmente”
utilizados por los actores para controlar los riesgos de la situación.
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¿Cuánto sabes?
De la siguiente definición:
“Conjunto de hábitos, costumbres, valores, creencias y principios, compartidos por un grupo de

personas que forman parte de una organización, institución y/o empresa”
¿A cuál de los siguientes conceptos corresponde?
Selecciona tu respuesta:
 A) Seguridad organizacional
 B) Cultura organizacional
 C) Liderazgo cultural
 D) Autorregulación
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¿Cuáles son las características de una buena relación entre Seguridad y Cultura organizacional,
presentes en el caso de la empresa de montaje industrial?
I. La iniciativa de suspender la faena en situaciones de riesgo.

II. El reconocimiento público por parte de los supervisores de la iniciativa personal de suspender las
labores.
III. Prima la integridad física de los trabajadores por sobre la continuidad de la faena.
IV. La existencia de una cultura organizacional.
 A) I, II, III y IV
 B) I, II y III
 C) I, II y IV
 D) II, III y IV
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Cultura de la seguridad
En el presente artículo conocerás lo que se entiende por Cultura de seguridad, los pilares que la sustentan y
algunos tipos de Cultura de seguridad según el modelo ICSI. ¡Vamos!
¿Qué es la Cultura de seguridad?
Definimos Cultura de seguridad como un conjunto de valores, comportamientos, actitudes, procesos y

sistemas que determinan la forma en que se hacen las cosas en una organización, y el lugar que ocupa la
seguridad en ella y su quehacer. De esta manera, se refiere a la forma de ver y hacer las cosas que prima en la
organización 1.
Pilares de la Cultura de seguridad
Si bien existen múltiples modelos y visiones respecto de cómo movilizar la Cultura de seguridad de una
organización 2, la mayoría coincide en que cada persona debe asumir un rol activo para el desarrollo de una
Cultura de seguridad.
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La Cultura de seguridad está compuesta por los siguientes pilares:
El gráfico anterior no debe entenderse como una secuencia estrictamente lineal, sino por el contrario, como la
integración de sus elementos de una manera armónica, pues los resultados podrían verse limitados en
cualquiera de estos tres ámbitos mientras no se tenga en consideración al menos uno de los otros dos. Por
ejemplo, no será posible implementar exitosamente ningún procedimiento, si es que éste no es coherente con las
características y/o capacidades de las personas que lo ejecutan.
A continuación, y a modo de ejemplo, te presentamos brevemente uno de los modelos que en los últimos años se
ha venido implementando en algunas empresas en Chile, se trata del modelo del Instituto para el Desarrollo de la
Cultura de Seguridad ICSI.
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El modelo ICSI
El Instituto Francés para una Cultura de Seguridad identifica cuatro tipos de culturas, la cuales se ven
determinadas tanto por el grado de compromiso de los trabajadores, como por el nivel de compromiso de la
gerencia con respecto a la seguridad.
A continuación podrás visualizar una entretenida infografía animada en donde conocerás los tipos de Cultura de
seguridad propuestos por el Modelo ICSI. Al revisarlas ten presente la siguiente pregunta: ¿A cuál de todos los
tipos de Cultura de seguridad se debiera aspirar?
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Tipos de Cultura de seguridad
A continuación verás el contenido escrito del video presentado en plataforma.

Tipos de Cultura de seguridad
a) Cultura fatalista de la seguridad:

 Se cree que los accidentes son una fatalidad, un golpe de mala suerte e inevitables.
 Predomina la inacción, convencidos de que los accidentes sucederán de igual modo.
Ejemplo:
En una jornada de trabajo en la construcción, se encuentra un supervisor dando la bienvenida y las instrucciones
para comenzar las labores del día:
 Supervisor: (…) bueno, entonces continuemos con nuestra labor. Falta el muro izquierdo, hoy debiera estar
listo.
 Carlos (Trabajador): ¿No ha llegado el maestro Luis?
 Supervisor: Luis ayer tuvo un accidente, se cayó del banquillo que se desarmó mientras empastaba.
 Rodrigo (Trabajador): ¡Qué mala suerte la de Luis! Una lástima.
 Carlos (Trabajador): Le pudo pasar lo mismo a cualquiera de nosotros, el banquillo estaba suelto desde la
semana pasada.
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 Supervisor: ¡Miren!, acaba de llegar cemento, ayuden a descargar por favor. No demoren mucho, debemos
terminar el muro hoy.
b) Cultura del oficio en la seguridad:

 Se caracteriza por una débil participación de la dirección en la prevención de accidentes de trabajo.
 Los empleados se transforman en actores involucrados en la seguridad.
Ejemplo:
En la cocina de un restaurante, hay dos compañeros de trabajo que están preocupados por su seguridad. Un
implemento de seguridad primordial para la cocina está defectuoso. Para subsanar esa situación, uno de ellos se
dirige al dueño del restaurante:
 Patricia (Chef): Don Carlos, se han roto los guantes de malla de acero, ¿Podría enviar a alguien para
comprar otros?
 Dueño del restaurante: Corta la carne sin guantes, la próxima semana veré si los puedo comprar.
 (Ambos compañeros de trabajo se miran estupefactos).
 Fernando (Ayudante de cocina): Don Carlos, yo puedo ir a comprarlos. Sacaré dinero de la caja chica. No
voy a demorar mucho si ese es el problema.
c) Cultura normativa o gerencial:

 La dirección cumple un rol predominante en la elaboración y el desarrollo de las medidas de seguridad.
 La participación de los empleados se limita simplemente a la aplicación de estas medidas.
Ejemplo:
 En una empresa, el jefe de Recursos Humanos está exponiendo a todo el personal de la compañía, el
“Reglamento de Seguridad para labores de mantenimiento.” Expresa:
 Este Reglamento ha sido producto de un arduo trabajo con la gerencia de esta empresa. Les recordamos
que a partir de ahora es obligatorio y por lo tanto, se les solicita leerlo y llevarlo a la práctica.
d) Cultura Integrada:
 La dirección asume el liderazgo a partir de iniciativas que favorecen la participación de los empleados en la
gestión de la seguridad y la aplicación de medidas.
Ejemplo:
 Dos compañeras de oficina se encuentran frente a sus computadores, una de ellas, revisando el correo
institucional, observa un correo enviado por Gerencia, titulado: “Invitación a participar en el rediseño del
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad de la Empresa”.
 ¿Leíste el correo que envió Susana?
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 Sí, ¡qué bueno! Tengo varias observaciones que aportar.
Ahora que ya revisaste los tipos de Cultura de seguridad, te invitamos a reflexionar acerca de la pregunta
planteada inicialmente:
¿A cuál de todos los tipos de Cultura de seguridad se debiera aspirar, y por qué?
En el siguiente apartado podrás profundizar acerca de tu respuesta.
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Hacia una Cultura de seguridad integrada

La cultura de la seguridad de acuerdo a este enfoque se traduce en la conciencia compartida de que cada uno
posee solamente una parte de las informaciones y de los saberes necesarios para la seguridad. Es
fundamentalmente una cultura del debate, de la confrontación y de la integración de las distintas lógicas. Pasa,
por tanto, no solo por el respeto hacia las disposiciones del Comité de Higiene (Comité Paritario de Higiene y
Seguridad), sino por un estilo de diálogo social y de relaciones con los contratistas que favorece un desarrollo
continuo de la contribución de cada una de las partes en materia de prevención. Cuando esta cultura se
desarrolla, contribuye no solamente a la seguridad, sino también a la calidad de la producción.
En el siguiente artículo podrás profundizar acerca de cómo mejorar la cultura se seguridad.
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¿Cuánto sabes?
Selecciona los pilares fundamentales de la Cultura de seguridad:
I. Factores humanos y organizacionales.

II. Confiabilidad técnica.
III. Cultura organizacional
IV. Sistema de gestión.
 A) I, II y III
 B) I, II y IV
 C) I, III y IV
 D) Todas las alternativas
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De la siguiente definición:
“Este tipo de cultura corresponde a una situación donde la dirección continúa asumiendo el liderazgo
de la acción en materia de seguridad, pero tomando simultáneamente una serie de iniciativas para
favorecer una fuerte participación de los empleados en las actividades relativas a la gestión de la
seguridad y en la aplicación de medidas”.
¿A cuál de los tipos de Cultura de seguridad corresponde la definición anterior?
 A) Cultura fatalista de la seguridad.
 B) Cultura Integrada.
 C) Cultura del oficio en la seguridad.
 D) Cultura normativa o gerencial.
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Cambio cultural en la seguridad
A través del siguiente artículo podrás conocer las formas de fortalecer y desarrollar la Cultura de seguridad en tu
organización.
Mejorando la Cultura de seguridad

Para pensar en el fortalecimiento o mejoramiento de la Cultura de seguridad, se deberá tener presente las
siguientes consideraciones:
 Toda la organización es un puente entre los procesos técnicos y el contexto socio-cultural. No tiene sentido
entonces, reflexionar en términos de la mejor manera organizativa, ya que el mismo proceso técnico puede
requerir distintas formas de organización en contextos sociales diferentes.
 Cada estructura organizativa presenta fortalezas y debilidades que deben ser diagnosticadas y
administradas.
 Es peligroso considerar que una forma de organización, un método o una herramienta de gestión que
funciona muy bien en un contexto, lo hará del mismo modo en un proceso similar pero en un contexto
diferente
 Los caminos para mejorar la Cultura de seguridad son variados. No existe un único modelo para
instar el cambio cultural en seguridad.
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¿Cómo se desarrolla una Cultura de seguridad?
La mejora de la Cultura de seguridad requiere determinación y constancia. Es un proceso que ha de tardar

varios años en donde el trabajo puede verse afectado si se da un mensaje equivocado.
A continuación te presentamos algunas características de este proceso:
1/3 Distintos modelos coinciden que hay diferentes estados de madurez en el proceso de mejoramiento de la
cultura de seguridad. Cada estado de madurez está descrito desde los elementos técnicos implementados en la
organización y sus características.
2/3 Avanzar de un estado a otro requiere de una movilización de toda la organización y para ello el compromiso
y el liderazgo es central.
3/3 Además de trabajar en forma sistémica e integrada sobre los tres pilares de la Cultura de seguridad.
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Importancia del liderazgo

El estilo de un gerente y la demostración visible de su compromiso con la seguridad a través de acciones es muy
importante y se lleva a cabo sobre una base diaria. No obstante, el liderazgo también debe surgir desde
distintos niveles además de la dirección.
Los líderes no solo deben actuar sobre el trabajo directo y controlar el cumplimiento de normas y reglamentos,
sino que también deben motivar a su personal y compañeros para resolver los problemas de seguridad. Para ello
deben ser más proactivos que reactivos y así dar respuestas a los problemas más significativos, demostrando
un sentido de urgencia y energía personal para lograr los resultados.
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¿Cómo construimos Cultura de seguridad?

La literatura especializada le otorga un carácter multidimensional al concepto de Cultura de seguridad,
identificando algunos rasgos característicos:
 Es un concepto que se asocia necesariamente con la noción de grupo u organización.
 Destaca la importancia del rol que cada integrante de la organización debe ejercer para su correcto
desarrollo, entendiendo que sus acciones son las que construyen la Cultura de seguridad.
 Releva la necesidad del compromiso de los altos directivos para su logro. La interacción con los otros
actores de la organización son las que conforman una especie de conciencia colectiva de seguridad.
 Se refleja en una relación de confianza y de comunicación fluida entre los distintos niveles organizacionales,
que considera el reporte de los peligros, riesgos, incidentes y accidentes
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¿Cuánto sabes?
Defina si la siguiente afirmación es verdadera o falsa:
“Resulta evidente considerar que una forma de organización, un método o una herramienta de gestión
que funciona muy bien en un contexto, lo hará del mismo modo en un proceso similar.”
 A) Verdadero
 B) Falso
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¿Cuál de las siguientes opciones NO corresponde a las características de una Cultura de seguridad
desarrollada?
 A) Destaca la importancia del rol que cada integrante de la organización debe ejercer para su correcto
desarrollo, entendiendo que sus acciones son las que construyen la Cultura de seguridad.
 B) Evidencia un interés en la normalización y control total de las conductas de las personas que integran
las organizaciones, estableciéndose una autoridad fortalecida y resolutiva en la construcción
unidireccional de la cultura de seguridad.
 C) Releva la necesidad del compromiso de los altos directivos para su logro. La interacción con los otros
actores de la organización son las que conforman una especie de conciencia colectiva de seguridad.
 D) Se refleja en una comunicación fluida entre los distintos niveles organizacionales, que considera el
reporte de los peligros, riesgos, incidentes y accidentes.
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La seguridad y la cultura organizacional

La cultura de la organización se construye y reproduce constantemente, transmitiéndose a los nuevos