Hubungan internasional

Hubungan Internasional, adalah cabang dari ilmu politik, merupakan suatu studi tentang persoalan-persoalan luar negeri dan isu-isu global di antara negaranegara dalam sistem internasional, termasuk peran negara-negara, organisasiorganisasi antarpemerintah, organisasi-organisasi nonpemerintah atau lembaga swadaya masyarakat, dan perusahaan-perusahaan multinasional. Hubungan Internasional adalah suatu bidang akademis dan kebijakan publik dan dapat bersifat positif atau normatif karena Hubungan Internasional berusaha menganalisis serta merumuskan kebijakan luar negeri negara-negara tertentu. Selain ilmu politik, Hubungan Internasional menggunakan pelbagai bidang ilmu seperti ekonomi, sejarah, hukum, filsafat, geografi, sosiologi, antropologi, psikologi, studi-studi budaya dalam kajian-kajiannya. HI mencakup rentang isu yang luas, dari globalisasi dan dampakdampaknya terhadap masyarakat-masyarakat dan kedaulatan negara sampai kelestrarian ekologis, proliferasi nuklir, nasionalisme, perkembangan ekonomi, terorisme, kejahatan yang terorganisasi, keselamatan umat manusia, dan hak-hak asasi manusia.

Sejarah
Sejarah hubungan internasional sering dianggap berawal dari [Perdamaian Westphalia] pada [1648], ketika sistem negara modern dikembangkan. Sebelumnya, organisasi-organisasi otoritas politik abad pertengahan [Eropa] didasarkan pada tatanan hirarkis yang tidak jelas. Westphalia membentuk konsep legal tentang kedaulatan, yang pada dasarnya berarti bahwa para penguasa, atau kedaulatankedaulatan yang sah tidak akan mengakui pihak-pihak lain yang memiliki kedudukan yang sama secara internal dalam batas-batas kedaulatan wilayah yang sama. Otoritas Yunani dan Roma kuno kadang-kadang mirip dengan sistem Westphalia, tetapi keduanya tidak memiliki gagasan kedaulatan yang memadai.

Teori hubungan internasional
Artikel utama: Teori hubungan internasional Apa yang secara eksplisit diakui sebagai teori hubungan internasional tidak dikembangkan sampai setelah Perang Dunia I, dan dibahas secara lebih rinci di bawah ini. Namun, teori HI memiliki tradisi panjang menggunakan karya ilmu-ilmu sosial lainnya. Penggunaan huruf besar “H” dan “I” dalam hubungan internasional bertujuan untuk membedakan disiplin Hubungan Internasional dari fenomena hubungan internasional. Banyak orang yang mengutip Sejarah Perang Peloponnesia karya Thucydides sebagai inspirasi bagi teori realis, dengan Leviathan karya Hobbes dan The Prince karya Machiavelli memberikan pengembangan lebih lanjut. Demikian juga, liberalisme menggunakan karya Kant dan Rousseau, dengan karya Kant sering dikutip sebagai pengembangan pertama dari Teori Perdamaian Demokratis. Meskipun hak-hak asasi manusia kontemporer secara signifikan berbeda dengan jenis hak-hak yang didambakan dalam hukum alam, Francisco de Vitoria, Hugo Grotius, dan John Locke memberikan pernyataan-pernyataan pertama tentang hak untuk mendapatkan hak-hak tertentu berdasarkan kemanusiaan secara umum. Pada abad ke-20, selain

teori-teori kontemporer intenasionalisme liberal, Marxisme merupakan landasan hubungan internasional. Teori Epistemologi dan teori HI Teori-teori Utama Hubungan Internasional Realisme Neorealisme Idealisme Liberalisme Neoliberalisme Marxisme Teori dependensi Teori kritis Konstruksivisme Fungsionalisme Neofungsiionalisme Secara garis besar teori-teori HI dapat dibagi menjadi dua pandangan epistemologis “positivis” dan “pasca-positivis”. Teori-teori positivis bertujuan mereplikasi metodemetode ilmu-ilmu sosial dengan menganalisis dampak kekuatan-kekuatan material. Teori-teori ini biasanya berfokus berbagai aspek seperti interaksi negara-negara, ukuran kekuatan-kekuatan militer, keseimbangan kekuasaaan dan lain-lain. Epistemologi pasca-positivis menolak ide bahwa dunia sosial dapat dipelajari dengan cara yang objektif dan bebas-nilai. Epistemologi ini menolak ide-ide sentral tentang neo-realisme/liberalisme, seperti teori pilihan rasional, dengan alasan bahwa metode ilmiah tidak dapat diterapkan ke dalam dunia sosial dan bahwa suatu “ilmu” HI adalah tidak mungkin. Perbedaan kunci antara kedua pandangan tersebut adalah bahwa sementara teori-teori positivis, seperti neo-realisme, menawarkan berbagai penjelasan yang bersifat sebabakibat (seperti mengapa dan bagaimana kekuasaan diterapkan), teori pasca-positivis pasca-positivis berfokus pada pertanyaan-pertanyaan konstitutif, sebagai contoh apa yang dimaksudkan dengan “kekuasaan”; hal-hal apa sajakah yang membentuknya, bagaimana kekuasaan dialami dan bagaimana kekuasaan direproduksi. Teori-teori pasca-positivs secara eksplisit sering mempromosikan pendekatan normatif terhadap HI, dengan mempertimbangkan etika. Hal ini merupakan sesuatu yang sering diabaikan dalam HI “tradisional” karena teori-teori positivis membuat perbedaan antara “fakta-fakta” dan penilaian-penilaian normatif, atau “nilai-nilai”. Selama periode akhir 1980-an/1990 perdebatan antara para pendukung teori-teori positivis dan para pendukung teori-teori pasca-positivis menjadi perdebatan yang dominan dan disebut sebagai “Perdebatan Terbesar” Ketiga (Lapid 1989.)Teori-teori pascastrukturalis Teori-teori pascastrukturalis dalam HI berkembang pada 1980-an dari studi-studi pascamodernis dalam ilmu politik. Pasca-strukturalisme mengeksplorasi dekonstruksi konsep-konsep yang secara tradisional tidak problematis dalam HI, seperti kekuasaan dan agensi dan meneliti bagaimana pengkonstruksian konsep-konsep ini membentuk hubungan-hubungan internasional. Penelitian terhadap “narasi” memainkan peran yang penting dalam analisis pascastrukturalis, sebagai contoh studi pascastrukturalis feminis telah meneliti peran yang dimainkan oleh “kaum wanita” dalam masyarakat global dan bagaimana kaum wanita dikonstruksi dalam perang sebagai “tanpa dosa” (innocent) dan “warga sipil”. Contoh-contoh riset pasca-positivis mencakup: Pelbagai bentuk feminisme (perang "gender" war—“gendering” war) Pascakolonialisme (tantangan-tantangan dari sentrisme Eropa dalam HI)

Konsep-konsep dalam hubungan internasional

Konsep-konsep level sistemik
Hubungan internasional sering dipandang dari pelbagai level analisis, konsep-konsep level sistemik adalah konsep-konsep luas yang mendefinisikan dan membentuk lingkungan (milieu) internasional, yang dikarakterkan oleh Anarki.

Kekuasaan
Konsep Kekuasaan dalam hubungan internasional dapat dideskripsikan sebagai tingkat sumber daya, kapabilitas, dan pengaruh dalam persoalan-persoalan internasional. Kekuasaan sering dibagi menjadi konsep-konsep kekuasaan yang keras (hard power) dan kekuasaan yang lunak (soft power), kekuasaan yang keras terutama berkaitan dengan kekuasaan yang bersifat memaksa, seperti penggunaan kekuatan, dan kekuasaan yang lunak biasanya mencakup ekonomi, diplomasi, dan pengaruh budaya. Namun, tidak ada garis pembagi yang jelas di antara dua bentuk kekuasaan tersebut.

Polaritas
Polaritas dalam Hubungan Internasional merujuk pada penyusunan kekuasaan dalam sistem internasional. Konsep tersebut muncul dari bipolaritas selama Perang Dingin, dengan sistem internasional didominasi oleh konflik antara dua negara adikuasa dan telah diterapkan sebelumnya. Sebagai akibatnya, sistem internasional sebelum 1945 dapat dideskripsikan sebagai terdiri dari banyak kutub (multi-polar), dengan kekuasaan dibagi-bagi antara negara-negara besar. Runtuhnya Uni Soviet pada 1991 telah menyebabkan apa yang disebut oleh sebagian orang sebagai unipolaritas, dengan AS sebagai satu-satunya negara adikuasa. Beberapa teori hubungan internasional menggunakan ide polaritas tersebut. Keseimbangan kekuasaan adalah konsep yang berkembang luas di Eropa sebelum Perang Dunia Pertama, pemikirannya adalah bahwa dengan menyeimbangkan blok-blok kekuasaan hal tersebut akan menciptakan stabilitas dan mencegah perang dunia. Teori-teori keseimbangan kekuasaan kembali mengemuka selama Perang Dingin, sebagai mekanisme sentral dalam Neorealisme Kenneth Waltz. Di sini konsep-konsep menyeimbangkan (meningkatkan kekuasaan untuk menandingi kekuasaan yang lain) dan bandwagoning (berpihak dengan kekuasaan yang lain) dikembangkan. Teori stabilitas hegemonik juga menggunakan ide Polaritas, khususnya keadaan unipolaritas. Hegemoni adalah terkonsentrasikannya sebagian besar kekuasaan yang ada di satu kutub dalam sistem internasional, dan teori tersebut berargumen bahwa hegemoni adalah konfigurasi yang stabil karena adanya keuntungan yang diperoleh negara adikuasa yang dominan dan negara-negara yang lain dari satu sama lain dalam sistem internasional. Hal ini bertentangan dengan banyak argumen Neorealis, khususnya yang dikemukakan oleh Kenneth Waltz, yang menyatakan bahwa berakhirnya Perang Dingin dan keadaan unipolaritas adalah konfigurasi yang tidak stabil yang secara tidak terelakkan akan berubah. Hal ini dapat diungkapkan dalam teori peralihan Kekuasaan, yang menyatakan bahwa mungkin suatu negara besar akan menantang suatu negara yang memiliki hegemoni (hegemon) setelah periode tertentu, sehingga mengakibatkan perang besar. Teori tersebut mengemukakan bahwa meskipun hegemoni dapat mengontrol terjadinya pelbagai perang, hal tersebut menyebabkan terjadinya perang yang lain. Pendukung utama teori tersebut, A.F.K. Organski, mengemukakan argumen ini berdasarkan terjadinya perang-perang sebelumnya selama hegemoni Inggris. Portugis, dan Belanda.

Dependensi Teori dependensi adalah teori yang paling lazim dikaitkan dengan Marxisme. Mobilisasi tindakan mempermalukan secara internasional juga dapat dianggap sebagai alat dalam Hubungan Internasional. dan penyesuaian aturan perdagangan. Peran institusiinstitusi internasional. Para penyokong pendapat ini menunjuk pada meningkatnya globalisasi. . Perlu diingat. penggunaan alat-alat yang lain merupakan bagian dari komunikasi dan negosiasi yang tak terpisahkan di dalam negosiasi. yang menyatakan bahwa seperangkat negara Inti mengeksploitasi kekayaan sekelompok negara Pinggiran yang lebih lemah. Definisi perang yang diterima secara luas adalah yang diberikan oleh Clausewitz. yaitu bahwa perang adalah “kelanjutan politik dengan cara yang lain. Pemberian sanksi. atau menggunakan teori tersebut untuk menekankan keharusan untuk berubah (NeoMarxisme). memperkukuh ide-ide bahwa hubungan-hubungan dikarakterkan oleh interdependensi. sering dianggap sebagai perangkat utama dalam hubungan internasional. Perangkat-perangkat sistemik dalam hubungan internasional • • • • Diplomasi adalah praktik komunikasi dan negosiasi antara pelbagai perwakilan negara-negara.Interdependensi Banyak orang yang menyokong bahwa sistem internasional sekarang ini dikarakterkan oleh meningkatnya interdepedensi atau kesalingbergantungan: tanggung jawab terhadap satu sama lain dan dependensi (ketergantungan) terhadap pihak-pihak lain. Penggunaan yang terkemuka dalam hal ini adalah prosedur Komisi PBB untuk Hak-hak Asasi Manusia 1235. Pelbagai versi teori ini mengemukakan bahwa hal ini merupakan keadaan yang tidak terelakkan (teori dependensi standar). Pada suatu tingkat. yang secara publik memaparkan negara-negara yang melakukan pelanggaran terhadap hak asasi manusia. dan penerimaan yang berkembang luas terhadap sejumlah prinsip operasional dalam sistem internasional.” Terdapat peningkatan studi tentang “perangperang baru” yang melibatkan aktor-aktor selain negara. Pemberian sanksi biasanya merupakan tindakan pertama yang diambil setelah gagalnya diplomasi dan merupakan salah satu perangkat utama yang digunakan untuk menegakkan pelbagai perjanjian (treaties). Hal ini adalah untuk mengubah tindakan negara-negara lewat “menyebut dan mempermalukan” pada level internasional. merupakan perangkat-perangkat yang berharga untuk mempermudah serta mempermulus proses negosiasi. Sanksi dapat berbentuk sanksi diplomatik atau ekonomi dan pemutusan hubungan dan penerapan batasan-batasan terhadap komunikasi atau perdagangan. penggunaan kekuatan. Studi tentang perang dalam Hubungan Internasional tercakup dalam disiplin Studi Perang dan Studi Strategis. terutama dalam hal interaksi ekonomi internasional. penggunaan kekuatan. walau bukan merupakan bagian dari diplomasi yang biasa dipertimbangkan. semua perangkat hubungan internasional yang lain dapat dianggap sebagai kegagalan diplomasi. Perang.

dan bahwa demokrasi mendorong kepercayaan dan penghargaan terhadap satu sama lain. Justifikasi terhadap hal ini adalah bahwa negara-negara demokrasi mengeksternalkan norma-norma mereka dan hanya berperang dengan alasan-alasan yang benar. Agama Sering dianggap bahwa agama dapat memiliki pengaruh terhadap cara negara bertindak dalam sistem internasional. merasa dirugikan oleh status quo (keadaan yang ada). Negaranegara kandidat diperbolehkan menjadi anggota Uni Eropa setelah memenuhi kriteria Copenhagen. atau merupakan revisionis. Konsep level sub unit atau individu Level di bawah level unit (negara) dapat bermanfaat untuk menjelaskan pelbagai faktor dalam Hubungan Internasional yang gagal dijelaskan oleh teori-teori yang lain. Revisionisme/Status quo Negara-negara dapat diklasifikasikan menurut apakah mereka menerima status quo. Salah satu contohnya adalah kebijakan memperbanyak keanggotaan Uni Eropa. berdasarkan masyarakat global yang proletar. sementara sekularisme terletak yang ujung lainnya dari spektrum dengan pemisahan antara negara dan agama bertanggung jawab atas tradisi Liberal. Tipe rezim Sering dianggap bahwa suatu tipe rezim negara dapat menentukan cara suatu negara berinteraksi dengan negara-negara lain dalam sistem internasional. Agama terlihat sebagai prinsip pengorganisasi terutama bagi negara-negara Islam.• Pemberian keuntungan-keuntungan ekonomi dan/atau diplomatik. yaitu menginginkan perubahan. karena status quo tersebut kini menguntungkan baginya. bukan sistem internasional. Jepang adalah contoh negara yang beralih dari negara revisionis menjadi negara yang puas dengan status quo. karena level analisis ini menempatkan penjelasannya pada level negara. Teori Perdamaian Demokratis adalah teori yang mengemukakan bahwa hakikat demokrasi berarti bahwa negara-negara demokratis tidak akan saling berperang. yang juga akan menimbulkan koeksitensi (hidup berdampingan) secara damai. Sementara itu. Mereka melihat sistem internasional sebagai untuk sebagian besar merupakan ciptaan barat yang berfungsi mengukuhkan pelbagai realitas yang ada. Konsep-konsep unit level dalam hubungan internasional Sebagai suatu level analisis level unit sering dirujuk sebagai level negara. Negara-negara revisionis berusaha untuk secara mendasar mengubah pelbagai aturan dan praktik dalam hubungan internasional. komunisme menjustifikasikan suatu revolusi dunia. .

Kelompok-kelompok keagamaan. Ilmu. beberapa ilmuwan dan teoritisi politik melihat hirarki institusi-institusi global yang menggantikan sistem negara-bangsa berdaulat yang ada sebagai komunitas politik yang utama. seperti halnya peran mispersepsi di antara pelbagai aktor. yang membatasi cakupan otoritas global pada isu-isu yang benar-benar bersifat global sementara isu-isu pada skala yang lebih kecil diatur pada . dan Hubungan Internasional—Bagaimana ilmu dan teknologi berdampak pada perkembangan. dan yang menarik diri — Mengamati aspek-aspek ini dalam level sub-unit memiliki daya penjelas berkaitan dengan konflik-konflik etnis. dan sebagai dibentuk oleh pelbagai kendala. • • • • Faktor-faktor psikologis dalam Hubungan Internasional . status legal dan politik dari pengungsi dan orang-orang yang tidak memiliki kewarganegaraan. Mereka berargumen bahwa bangsa-bangsa adalah komunitas imajiner yang tidak dapat mengatasi pelbagai tantangan modern seperti efek Dogville (orang-orang asing dalam suatu komunitas homogen). Prinsip ini menuntun pembentukan institusi-institusi berdasarkan tiga karakteristik: ireduksibilitas (irreducibility). Ketika umat manusia memasuki tahap peradaban global. etnis. perang-perang keagamaan. teknologi. di mana beberapa isu harus diputuskan pada level global. seperti penggunaan perang (kecuali dalam rangka pembelaan diri).Pengevaluasian faktor-faktor psikologis dalam hubungan internasional berasal dari pemahaman bahwa negara bukan merupakan kotak hitam seperti yang dikemukakan oleh Realisme bahwa terdapat pengaruh-pengaruh lain terhadap keputusan-keputusan kebijakan luar negeri. dan kesehatan dunia. Hal ini terutama bermanfaat dalam konteks dunia negaranegara lemah pra-modern. Institusi-institusi dalam hubungan internasional Institusi-institusi internasional adalah bagian yang sangat penting dalam Hubungan Internasional kontemporer. Meneliti peran pelbagai kepribadian dalam proses pembuatan keputusan dapat memiliki suatu daya penjelas. dan aktoraktor lain yang tidak menganggap diri mereka cocok dengan batas-batas negara yang pasti. Pakar masa depan Paul Raskin telah membuat hipotesis bahwa bentuk politik Global yang baru dan lebih absah dapat didasarkan pada pluralisme yang dibatasi (connstrained pluralism). aplikasi lain yang menonjol adalah kecenderungan para pembuat kebijakan untuk berpikir berkaitan dengan pelbagai analogi-analogi Politik birokrat – Mengamati peran birokrasi dalam pembuatan keputusan. subsidiaritas. Banyak interaksi pada level sistem diatur oleh institusiinstitusi tersebut dan mereka melarang beberapa praktik dan institusi tradisional dalam Hubungan Internasional.dan untuk beranjak menjauhi pandangan yang berpusat pada negara (negara-sentris) dalam hubungan internasional. dan menganggap berbagai keputusan sebagai hasil pertarungan internal birokratis (bureaucratic in-fighting). Contoh yang menonjol dalam faktor-faktor level sub-unit dalam hubungan internasional adalah konsep pemikiran-kelompok (Groupthink). bisnis. lingkungan. Teknologi. dan keharusan untuk menghadapi pelbagai masalah dunia seperti perubahan iklim dan pandemik.

keamanan internasional. yang memungkinkan pelbagai bentuk institusi lokal dan global yang berbeda sepanjang institusi-institusi tersebut memenuhi kewajiban-kewajiban global. perkembangan ekonomi. PBB merupakan institusi internasional yang paling terkemuka. PBB (Artikel Utama: PBB) PBB adalah organisasi internasional yang mendeskripsikan dirinya sendiri sebagai “himpunan global pemerintah-pemerintah yang memfasilitasi kerjasama dalam hukum internasional. Institusi Ekonomi • • • • Bank Pembangunan Asia Dana Moneter Internasional Organisasi Perdagangan Dunia Bank Dunia Badan Hukum Internasional Hak Asasi Manusia • • • • • • • European Court of Human Rights Human Rights Committee Inter-American Court of Human Rights Pengadilan Kriminal Internasional Pengadilan Internasonal untuk Rwanda Pengadilan Internasional untuk Bekas Yugoslavia Dewan Hak Asasi Manusia PBB Hukum • • • • African Court of Justice European Court of Justice Mahkamah Internasional Mahkamah Internasional untuk Hukum Laut Organisasi tingkat regional • • • • • • ASEAN Liga Arab Persemakmuran Negara-negara Merdeka CSCAP NATO Organisasi Kerjasama Shanghai Politik . dan heterogenitas. Banyak institusi legal memiliki struktur organisasi yang mirip dengan PBB. dan kesetaraan sosial”.level-level yang lebih rendah.

khususnya dalam negara. Contoh teori politik yang merupakan pemikiran spekulatif adalah teori politik Marxis-Leninis atau komunisme. dan juga tidak kalah pentingnya untuk mengetahui seluk beluk tentang partai politik. baik yang diakui oleh negara lewat KUA atau Catatan Sipil di Indonesia maupun yang diakui oleh masyarakat saja tanpa pengakuan negara. ensiklopedia bebas Langsung ke: navigasi. . Perkawinan adalah lembaga sosial. merupakan contoh teori politik Indonesia. antara lain: kekuasaan politik. partisipasi politik. Dalam konteks memahami politik perlu dipahami beberapa kunci. Konsep sistem politik sendiri merupakan ciptaan para akademisi yang mengkaji kehidupan politik (sesungguhnya diturunkan dari konsep sistem sosial). legitimasi. Dalam konteks ini suatu organisasi juga adalah suatu perilaku yang terpola dengan memberikan jabatan pada orang-orang tertentu untuk menjalankan fungsi tertentu demi pencapaian tujuan bersama. perilaku politik.fungsional yang diajukan oleh Talcot Parson (seorang sosiolog). Pengertian ini merupakan upaya penggabungan antara berbagai definisi yang berbeda mengenai hakikat politik yang dikenal dalam ilmu politik. Teori politik Teori politik memiliki dua makna: makna pertama menunjuk teori sebagai pemikiran spekulatif tentang bentuk dan tata cara pengaturan masyarakat yang ideal. cari Politik adalah proses pembentukan dan pembagian kekuasaan dalam masyarakat yang antara lain berwujud proses pembuatan keputusan. yaitu antara lain: politik adalah usaha yang ditempuh warga negara untuk mewujudkan kebaikan bersama (teori klasik Aristoteles) politik adalah hal yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemerintahan dan negara politik merupakan kegiatan yang diarahkan untuk mendapatkan dan mempertahankan kekuasaan di masyarakat politik adalah segala sesuatu tentang proses perumusan dan pelaksanaan kebijakan publik. Nasakom yang diajukan Soekarno merupakan contoh lain. Politik adalah seni dan ilmu untuk meraih kekuasaan secara konstitusional maupun nonkonstitusional. tetapi lembaga bisa juga merupakan suatu kebiasaan atau perilaku yang terpola.Dari Wikipedia bahasa Indonesia. makna kedua menunjuk pada kajian sistematis tentang segala kegiatan dalam masyarakat untuk hidup dalam kebersamaan. Di samping itu politik juga dapat ditilik dari sudut pandang berbeda. Pemikiran Tan Malaka dalam tulisannya Madilog. proses politik. antara lain diturunkan kedalam teori politik menjadi Civic Culture. sistem politik. Lembaga politik Secara awam berarti suatu organisasi. Sedangkan teori politik sebagai hasil kajian empirik bisa dicontohkan dengan teori struktural . contoh lain adalah teori politik yang berdasar pada pemikiran Adam Smith kapitalisme.

bahkan perorangan bisa menjadi aktor yang berperan penting dalam politik internasional. Dalam periode perang dingin PBB harus mencerminkan realitas politik bipolar sehingga sering tidak bisa membuat keputusan efektif. Dalam bentuk klasiknya hubungan internasional diperankan hanya oleh para diplomat (dan mata-mata) selain tentara dalam medan peperangan. setelah berakhirnya perang dingin dan realitas politik cenderung menjadi unipolar dengan Amerika Serikat sebagai kekuatan Hiper Power. berbagai organisasi internasional. Sedangkan dalam konsep baru hubungan internasional. umumnya yang harus diatasi adalah merobah lembaga feodalistik (perilaku yang terpola secara feodal. saat tiap individu terlindungi hak-haknya bahkan dibantu oleh negara untuk bisa teraktualisasikan. karena hampir seluruh negara di dunia menjadi anggotanya. perusahaan. Karena diyakini bahwa dengan demikian kesejahteraan yang sesungguhnya baru bisa dicapai. Transparancy International laporan indeks persepsi korupsi-nya di Indonesia mempunyai pengaruh yang besar. Pemilihan pejabat. PBB menjadi relatif lebih efektif untuk melegitimasi suatu tindakan internasional . Untuk melembagakan demokrasi diperlukan hukum dan perundang-undangan dan perangkat struktural yang akan terus mendorong terpolanya perilaku demokratis sampai bisa menjadi pandangan hidup. organisasi nirlaba. Partai dan Golongan Hubungan Internasional Dalam bentuk klasiknya hubungan internasional adalah hubungan antar negara. Yaitu bagaimana menjadikan perilaku pengambilan keputusan untuk dan atas nama orang banyak bisa berjalan sesuai dengan norma-norma demokrasi. Peran perusahaan multinasional seperti Monsanto dalam WTO (World Trade Organization/Organisasi Perdagangan Dunia) misalnya mungkin jauh lebih besar dari peran Republik Indonesia. bahwa ada kedudukan pasti bagi orang-orang berdasarkan kelahiran atau profesi sebagai bangsawan politik dan yang lain sebagai rakyat biasa) menjadi lembaga yang terbuka dan mencerminkan keinginan orang banyak untuk mendapatkan kesejahteraan. Bukan lembaga pemilihan umumnya (atau sekarang KPU-nya) melainkan seluruh perilaku yang terpola dalam kita mencari dan menentukan siapa yang akan menjadi pemimpin ataupun wakil kita untuk duduk di parlemen. Lembaga politik adalah perilaku politik yang terpola dalam bidang politik. namun dalam perkembangan konsep ini bergeser untuk mencakup semua interaksi yang berlangsung lintas batas negara. Persatuan Bangsa Bangsa atau PBB merupakan organisasi internasional terpenting. Persoalan utama dalam negara yang tengah melalui proses transisi menuju demokrasi seperti indonesia saat ini adalah pelembagaan demokrasi. saat tiap individu berhubungan dengan individu lain sesuai dengan norma dan hukum yang berlaku.organisasi bisa formal maupun informal. yakni proses penentuan siapa yang akan menduduki jabatan tertentu dan kemudian menjalankan fungsi tertentu (sering sebagai pemimpin dalam suatu bidang/masyarakat tertentu) adalah lembaga demokrasi.

Samuel P Huntington. dan keberadaannya diakui oleh negara lain. saat ini sudah ada usulan untuk membuat pasukan perdamaian dunia (peace keeping force) yang bersifat tetap dan berada di bawah komando PBB. Upaya AS untuk mendapatkan dukungan atas inisiatifnya menyerbu Irak dengan melibatkan PBB. Cicero. Harold Crouch. Indonesia . Thomas Hobbes. merupakan bukti diperlukannya legitimasi multilateralisme yang dilakukan lewat PBB. Hal ini diharapkan bisa mempercepat reaksi PBB dalam mengatasi berbagai konflik bersenjata. ke arah kerumitan dengan kemungkinan setiap orang bisa menjadi aktor dan mempengaruhi jalannya politik baik di tingkat global maupun lokal. Polisi PBB ini yang menjadi Civpol (Civilian Police/polisi sipil) pertama saat Timor Timur lepas dari Republik Indonesia. modern maupun kontempoter antara lain adalah: Aristoteles. Hubungan internasional telah bergeser jauh dari dunia eksklusif para diplomat dengan segala protokol dan keteraturannya. John Locke. Nicolo Machiavelli. Kekuasaan Dalam teori politik menunjuk pada kemampuan untuk membuat orang lain melakukan sesuatu yang tidak dikehendakinya. kedua. dan memiliki kedaulatan untuk menjalankan pemerintahan. Saat misalnya PBB telah memiliki semacam polisi tetap yang setiap saat bisa dikerahkan oleh Sekertaris Jendral PBB untuk beroperasi di daerah operasi PBB. Untuk mengatasi berbagai konflik bersenjata yang kerap meletus dengan cepat di berbagai belahan dunia misalnya. Lenin. dari kekerasan seperti penguasaan senjata. Max Weber. Adam Smith. ketiga. Max Weber menuliskan adanya tiga sumber kekuasaan: pertama dari perundangundangan yakni kewenangan. dari karisma. Karl Marx. Negara negara merupakan suatu kawasan teritorial yang didalamnya terdapat sejumlah penduduk yang mendiaminya. Martin Luther. Masyarakat adalah sekumpulan orang orang yang mendiami wilayah suatu negara. Immanuel Kant. Rousseau. yang mengarahkan pada keteraturan suatu negara (konfederasi?). Pada sisi lain juga terlihat kemungkinan munculnya pemerintahan dunia dalam bentuk PBB. Douglas E Ramage. Antonio Gramsci. Friedrich Engels. ketentuan yang tersebut diatas merupakan syarat berdirinya suatu negara menurut konferensi Montevideo pada tahun 1933 Tokoh tokoh pemikir Ilmu Politik dari kalangan teoris klasik.sebagai tindakan multilateral dan bukan tindakan unilateral atau sepihak.

terorisme. seperti penggunaan perang (kecuali dalam rangka pembelaan diri). Salim Said dan Ramlan Surbakti.Beberapa tokoh pemikir dan penulis materi Ilmu Politik dan Hubungan Internasional dari Indonesia adalah: Miriam Budiharjo. Perilaku politik Perilaku politik atau (Inggris:Politic Behaviour)adalah perilaku yang dilakukan oleh insan/individu atau kelompok guna memenuhi hak dan kewajibannya sebagai insan politik. dan perusahaan-perusahaan multinasional. mengikuti ormas atau organisasi masyarakat atau lsm lembaga swadaya masyarakat Ikut serta dalam pesta politik Ikut mengkritik atau menurunkan para pelaku politik yang berotoritas Berhak untuk menjadi pimpinan politik Berkewajiban untuk melakukan hak dan kewajibannya sebagai insan politik guna melakukan perilaku politik yang telah disusun secara baik oleh undangundang dasar dan perundangan hukum yang berlaku Hubungan Internasional. Banyak interaksi pada level sistem diatur oleh institusiinstitusi tersebut dan mereka melarang beberapa praktik dan institusi tradisional dalam Hubungan Internasional. studi-studi budaya dalam kajiankajiannya. filsafat. psikologi. proliferasi nuklir.Seorang individu/kelompok diwajibkan oleh negara untuk melakukan hak dan kewajibannya guna melakukan perilaku politik adapun yang dimaksud dengan perilaku politik contohnya adalah: • • • • • • Melakukan pemilihan untuk memilih wakil rakyat / pemimpin Mengikuti dan berhak menjadi insan politik yang mengikuti suatu partai politik atau parpol . antropologi. sosiologi. . termasuk peran negara-negara. sejarah. perkembangan ekonomi. Selain ilmu politik. HI mencakup rentang isu yang luas. nasionalisme. organisasi-organisasi antarpemerintah. hukum. adalah cabang dari ilmu politik. geografi. keselamatan umat manusia. Institusi-institusi dalam hubungan internasional Institusi-institusi internasional adalah bagian yang sangat penting dalam Hubungan Internasional kontemporer. merupakan suatu studi tentang persoalan-persoalan luar negeri dan isu-isu global di antara negara-negara dalam sistem internasional. Hubungan Internasional adalah suatu bidang akademis dan kebijakan publik dan dapat bersifat positif atau normatif karena Hubungan Internasional berusaha menganalisis serta merumuskan kebijakan luar negeri negara-negara tertentu. dari globalisasi dan dampakdampaknya terhadap masyarakat-masyarakat dan kedaulatan negara sampai kelestrarian ekologis. dan hak-hak asasi manusia. kejahatan yang terorganisasi. Hubungan Internasional menggunakan pelbagai bidang ilmu seperti ekonomi. organisasi-organisasi nonpemerintah atau lembaga swadaya masyarakat.

subsidiaritas. Hubungan Internasional di Asia Tenggara . dan heterogenitas. dan kesetaraan sosial”. yang membatasi cakupan otoritas global pada isu-isu yang benar-benar bersifat global sementara isu-isu pada skala yang lebih kecil diatur pada level-level yang lebih rendah. yang meliputi kerja sama di bidang politik. perkembangan ekonomi. Memperlancar hubungan ekonomi baik dalam bentuk pertukaran hasil produksi dan faktor-faktor produksi serta memperlancar sistem pembayaran antarnegara. beberapa ilmuwan dan teoritisi politik melihat hirarki institusi-institusi global yang menggantikan sistem negara-bangsa berdaulat yang ada sebagai komunitas politik yang utama. PBB (Artikel Utama: PBB) PBB adalah organisasi internasional yang mendeskripsikan dirinya sendiri sebagai “himpunan global pemerintah-pemerintah yang memfasilitasi kerjasama dalam hukum internasional. Kerja sama internasional. keamanan internasional. pertahanan keamanan. Kerja sama internasional Kerja sama internasional adalah bentuk hubungan yang dilakukan oleh suatu negara dengan negara lain yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan rakyat dan untuk kepentingan negara-negara di dunia. status legal dan politik dari pengungsi dan orang-orang yang tidak memiliki kewarganegaraan.Ketika umat manusia memasuki tahap peradaban global. Pakar masa depan Paul Raskin telah membuat hipotesis bahwa bentuk politik Global yang baru dan lebih absah dapat didasarkan pada pluralisme yang dibatasi (connstrained pluralism). Menciptakan kerja sama secara timbal balik antarnegara melalui perjanjian ataupun melalui badan/organisasi internasional. dan keharusan untuk menghadapi pelbagai masalah dunia seperti perubahan iklim dan pandemik. Fungsi 1. yang memungkinkan pelbagai bentuk institusi lokal dan global yang berbeda sepanjang institusi-institusi tersebut memenuhi kewajiban-kewajiban global. berpedoman pada politik luar negeri masing-masing. 2. di mana beberapa isu harus diputuskan pada level global. kebudayaan. Mereka berargumen bahwa bangsa-bangsa adalah komunitas imajiner yang tidak dapat mengatasi pelbagai tantangan modern seperti efek Dogville (orang-orang asing dalam suatu komunitas homogen). Prinsip ini menuntun pembentukan institusi-institusi berdasarkan tiga karakteristik: ireduksibilitas (irreducibility). PBB merupakan institusi internasional yang paling terkemuka. sosial. Banyak institusi legal memiliki struktur organisasi yang mirip dengan PBB. dan ekonomi.

yang tidak terlibat langsung dalam klaim teritorial. eksplorasi bersama. Taiwan. Namun jangan melihat potensi konfliknya saja. Memang membaiknya hubungan Cina-Vietnam akhir-akhir ini. atau penelitian ilmiah di LCS. apakah mungkin kerja sama terjalin sementara masalah kedaulatan wilayah sendiri belum terselesaikan. Salah satu gagasan yang muncul adalah kerja sama di bidang nonpolitis dan tidak kontroversial. salah satu pulau besar di Spartly. Oleh sebab itulah ada kecenderungan negara-negara di sekitar LCS menaruh perhatian pada penyelesaian konflik di LCS dengan cara damai. menunjukan perhatian Indonesia untuk memonitor setiap gejolak di LCS. misalnya. padahal Beijing tidak mengakui . Wilayah yang membentang seluas 2. makin memperkuat asumsi betapa potensialnya konflik. Berakhirnya era Perang Dingin memberikan kemungkinan baru. misalnya. *** TETAPI perubahan dunia internasional itu belum menjamin langsung akan tercapainya bentuk kerja sama apa yang sebenarnya akan dituju. Sekitar 600 juta ton bahan mentah dialirkan ke Jepang. Hasil kongres Partai Komunis Vietnam (PKV) menegaskan kehendak Vietnam berbaik-baik dengan Cina. Namun masih belum jelas apakah. Apakah Cina mau duduk berunding dalam forum kerja sama. Cara ini bertujuan untuk menjamin berlanjutnya pembangunan dalam negeri masing-masing negara. memanfaatkan LCS sebagai jalur impor bahan-bahan mentah ekspor berbagai produk manufakturnya. Keikutsertaan Cina dan Vietnam dalam lokakarya itu memberikan isyarat yang positif. 2006 oleh Editor MASALAH LAUT CINA SELATANPASCA LOKAKARYA DI BANDUNGLAUT Cina Selatan (LCS) sudah sering disebut sebagai sumber konflik baru di Asia-Pasifik. beranggapan tidak perlu ada kerja sama keselamatan pelayaran karena soal navigasi sudah melibatkan penggunaan satelit yang tak bisa lagi dikontrol dan dilembagakan lagi sebagai wadah kerja sama. Situasi internasional yang baru memang memberikan peluang lebih besar terjadinya prakarsa kerja sama. Juga masih dipertanyakan apakah Cina bersedia menyertakan Vietnam ke dalam gagasan kerja sama. yakni menjadi tuan rumah lokakarya LCS. ada juga faktor hubungan Taiwan dengan Cina. Ada sisi lain yang memberikan peluang kerja sama di LCS. Saling klaim berhak atas wilayah di kawasan itu pernah terbukti menjadi bentrok senjata antara Cina melawan Vietnam tahun 1988. sedangkan 60 juta ton produk manufaktur dikirim setiap tahunnya lewat LCS. mengubah konflik menjadi kerja sama. sangat mengharapkan kestabilan LCS. Jepang. Fakta penting adanya pangkalan udara di Natuna. pengembangan bersama (joint development). kaya sumber-sumber alam dan secara geografis amat strategis. Bagi Indonesia sendiri. Beijing pun sudah mengisyaratkan pula bersedia menormalisasi hubungan tahap demi tahap.3 juta kilometer persegi itu. Pasukan Taiwan digelarkan di Itu Aba. misalnya. hanya berlaku di Kepulauan Spratly atau Kepulauan Paracel. LCS menjadi rute vital armada militer ataupun komersial. akan berdampak besar. juga menandakan betapa pentingnya LCS sebagai lingkungan strategis bagi Indonesia. Berkurangnya ketegangan internasional telah menyedot perhatian sejumlah negara akan masalah-masalah domestik dan isu keamanan sekitarnya.Juli 10. peluang yang sedang dibahas dalam lokakarya antarnegara sekitar LCS. Namun persoalan LCS tidak hanya menyangkut dua negara itu. Fakta penting lainnya. untuk menumbuhkan saling pengertian. Atau seperti pernah dilontarkan seorang peserta. dan bagaimana bentuknya. jika saja masalah Kamboja terselesaikan dalam waktu dekat ini.

jika sudah ada kemauan untuk bekerja sama dalam bidang tertentu. Yang mungkin dipertimbangkan sebagai salah satu faktor berpengaruh lainnya adalah kepentingan AS dan Uni Soviet. Kerja sama pengawasan polusi ini penting di masa depan. gagasan itu pun mengandaikan tidak ada perubahan radikal dalam tatanan politik dan keamanan di sekitar LCS. Kepulauan Spratly. dalam batas tertentu. Soal bentuk. yang menimbulkan masalah baru karena Cina merasa tersinggung. Brunei dan Malaysia saling klaim Louisa Reef. Filipina menjadi negara ASEAN yang mengklaim Spratly dalam wilayah yang terbesar. lalu berdasarkan program itu dibuat suatu jaringan. meskipun rinciannya belum tuntas. namun ada gejala peningkatan secara kualitatif. polusi dari darat. kepentingan India. membuat satu atau dua program yang jelas. COST (Committee on Science and Technology). kendatipun masih ada saling klaim. Hanoi dan Kuala Lumpur. benda dan zat yang dibuang ke laut. COFAF (Committee on Food. Pertama. Antarnegara negara ASEAN juga masih saling klaim kedaulatan di LCS. juga mengundang kontraklaim dari Beijing. Seperti halnya pertemuan informal lainnya. Meskipun negara adidaya seperti AS dan Uni Soviet secara bertahap mengurangi kehadiran militernya secara fisik. dengan dalih forum yang ada sekarang masih mencukupi. *** KITA optimis saja. Meskipun ada pandangan untuk mengesampingkan Jepang. Filipina dan Brunei mengklaim sebagian wilayah Spratly. dan mana yang bisa disebut sebagai pula yang berdiri sendiri. Lalu. ASOEAN (ASEAN Senior Officials on Environment) dan ESCAP (Economic and Social Commission for Asia and the Pacific). Polusi bersumber dari kapal laut. Seperti diakui Indonesia. dan polusi akibat eksplorasi serta eksploatasi sumber alam. forum atau institusi apa yang menanganinya. dan. Hasjim Djalal. Brunei dan Filipina. Klaim Manila terhadap Kalayan. Yang menarik adalah usulan mengundang Jepang ke lokakarya mendatang mengingat Jepang pengguna LCS yang tidak bisa disepelekan sehingga peranannya dibutuhkan untuk memberikan bantuan finansial dan teknologis. Agriculture and Forestry). Dalam paket kerja sama ini termasuk ekspedisi bersama. perintis lokakarya LCS. lokakarya . Jelas dalam bidang-bidang nonpolitis ada kesamaan pandangan.Taiwan sebagai suatu entitas yang berdaulat. melanjutkan forum seperti lokakarya. Mungkin dengan begitu saling klaim atas pulaupulau di LCS tidak sekaligus melibatkan banyak negara seperti sekarang ini. tetapi juga oleh dua anggota ASEAN. memperkirakan setidaknya dalam tempo tiga tahun baru bisa dijalankan suatu kerja sama yang mapan. Malaysia menggelarkan pasukan di Terumbu Layang Layang. Klaim Malaysia dikontraklaim bukan oleh Cina. belum terselesaikan. pulau karang dan atol. Taiwan dan Vietnam saja. yakni Kalayan yang terdiri dari sekitar 60 pulau kecil. Ketiga. Namun perlu dicatat. Malaysia. Institusi yang diusulkan Indonesia untuk dipertimbangkan antara lain ASEAN. Kemudian dimunculkan pula tiga usulan. masih lebih besar lagi peluang bekerja sama. sistem pengawasan iklim serta polusi. Barangkali perlu diperjelas. yang konsekuensinya membutuhkan komunikasi “banyak arah” antarnegara pengklaim. meskipun belum mengarah pada aksi bersama. pulau-pulau mana yang termasuk. dengan memasukannya ke dalam Propinsi Palawan. sejauh ini memang belum ada institusi yang mengatur secara isu LCS kecuali lokakarya berseri. Kerja sama yang tampaknya akan disepakati semua negara di bidang perlindungan lingkungan dan ekologi serta riset ilmiah. Lalu ada pula kesepakatan antara Taiwan dengan Filipina bulan ini. Malaysia mengusulkan Maritime Consultative Council for the South China Sea (MCCSCS) Kedua. mekanisme dan siapa yang menanggung biaya semua operasi.

misalnya. Uni Soviet saingan AS sudah terlebih dahulu mundur dari Asia Tenggara karena sekarang telah bubar. Satu-satunya yang menghubungkan Cina secara langsung adalah konflik di Kepualauan Spratly. Perdebatan ini masih berlangsung sementara masalah keamanan di Spratly sudah menyita perhatian dan mendesak adanya suatu forum yang mewadahi pembahasan masalah keamanan. Lalu bagaimana bentuk pengaturan keamanan Asia Tenggara? Pada saat rivalitas AS-Uni Soviet masih ada. atau pembentukan forum kerja sama. rekomendasi akan dilanjutkan dengan perundingan formal. Tiga anggota ASEAN . Pernyataan ini bisa memiliki banyak arti. Cina mungkin memang benar-benar akan mendekati Asia Tenggara dengan mengembangkan kerja sama. KTT ASEAN sendiri sudah memutuskanagar intensif mengadakan dialog politik dan keamanan intra ASEAN sendiri dengan negara mitra dialog. atau menunggu kesempatan lain yang lebih besar. siapakah yang mengisi kekosongan ini? Siapa “macan baru” yang akan masuk? Sedikitnya dua negara disebut-sebut: Cina dan Jepang. Bahkan Menlu Rusia Andrei Kozyrev menyatakan akan mengubah fasilitas militer di Cam Ranh. Pada prinsipnya disepakati dialog intensif untuk menyamakan pandangan tentang suatu masalah. Sementara persepsi tentang kekuatan yang akan mengisi Asia Tenggara berbeda-beda di kalangan anggota ASEAN (lihat tulisan lainnya). Incaran Cina Salah satu negara besar yang paling dekat ke Asia Tenggara adalah Cina. Ini berarti takkan ada lagi pangkalan militer AS permanen di Asia Tenggara.” ujar Menlu Qian Qichen setibanya di Manila. Beijing memanfaatkan momentum ini. Lalu bagaimana jawaban ASEAN sendiri sebagai perhimpunan yang sudah berusia 25 tahun? Sejumlah pandangan dikemukakan oleh para Menlu ASEAN pada pertemuan tahunannya di Manila. Tidak hanya itu dalam sejarah Cina sudah lama mengincar Asia Tenggara sebagai wilayah pengaruhnya. Dengan kata lain Washington masih memiliki akses militer kepada Asia Tenggara. Kini setelah AS menarik diri dan Uni Soviet tidak lagi terlibat konfrontasi di Asia Tenggara. Kamis. Namun ada pula arti lain. Inilah yang disebut-sebut Menlu Manglapus sebagai “kekosongan kekuatan” (vacum of power). Sebagai gantinya beberapa negara Asia Tenggara seperti Singapura dan Malaysia menawarkan tempat perbaikan kapal perang AS. Namun masih juga jadi masalah apakah dialog keamanan itu berlangsung pada forum yang ada seperti ASEAN Annual Ministerial Meeting (AMM) atau Post Miniserial Meeting (PMC). Masalah yang muncul. * KOMPAS. sehingga di satu sisi tidak dicurigai di sisi lain bisa bebas bergerak.Brunei Darussalam. “Mengembangkan persahabatan jangka panjang dan stabil serta hubungan bertetangga baik dan kerja sama dengan ASEAN dan begara-negara ASEAN adalah kebijakan dasar negara (basic state policy) Cina. Langkah selanjutnya akan tergantung dari pemerintah masing-masing. MENUNGGU “MACAN BARU” MASUK PANGKALAN militer AS tahun ini harus sudah angkat kaki dari bumi Filipina. Rusia yang mengambil alih warisan militer Uni Soviet tak lagi seagresif moyangnya dahulu. masing-masing negara besar menjaga kesimbangan kawasan dengan menempatkan pangkalan di Vietnam untuk Uni Soviet dan Filipina untuk AS. Sejarah kerajaan di Indonesia mengungkapkan bagaimana tentara Cina mendarat di Jawa dengan misi menaklukan kerajaan yang ada di sini. Beijing mungkin akan menancapkan pengaruhnya. . Apakah. 18-07-1991. Dua kekuatan besar ini tidak lagi secara fisik hadir di Asia Tenggara.ini masih terbatas menghasilkan rekomendasi untuk para pemerintah.

Cina ingin dimasukkan sebagai negara mitra dialog. Sejumlah pengamat berpendapat.Malaysia dan Filipina . Mengetahui perhatian Cina ke Asia Tenggara meningkat. Kekuatan ekonomi Jepang memang bertumpu di luar negeri sehingga makin lama ada kesadaran keamanannya harus dijamin. Kalau dihitung investasi Jepang di ASEAN masih kalah dibandingkan dengan Eropa atau Amerika. Diproyeksikan menjadi 7 milyar dollar AS pada tahun 1995. Namun juga mengirim pasukan baru ke Spratly serta menjalin kerja sama dengan perusahaan AS. begitu selesai upacara penyerahan dokumen persetujuan kedua negara.” Sebagai contoh dalam masalah Spratly. Namun Tokyo berhati-hati dalam mengajukan formula baru keamanan Asia seiring dengan mengurangnya pasukan AS. Bahkan dengan simpatik menyatakan di depan para Menlu ASEAN. Tahun anggaran 1992 jumlah dan untuk pasukan AS mencapai 4 milyar dollar. Kebijakan ke Cina ini mendapat perhatian penuh Vietnam. Oleh sebab itu Jepang akan tetap mendompleng AS. untuk eksplorasi minyak. PM Miyazawa dalam suatu kesempatan menyatakan negara-negara Asia perlu memiliki payung organisasi untuk menjamin keamanan dan peramaian kawasan. status peninjau ini memberi peluang banyak untuk memperketat hubungan dengan ASEAN sekaligus menjalin hubungan ekonomi lebih dekat. Lagi pula jika Jepang memainkan peranan ini akan sulit melancarkan hubungannya terutama di bidang ekonomi. Cina tidak setuju dengan pendapat itu. bidang yang aman dari konflik. Bebas dan Netral (ZOPFAN) serta Zona Bebas Senjata Nuklir di Asia Tenggara. Apa yang dikatakannya tidak sama dengan apa yang dikerjakannya.” salah satu konsep yang diperjuangkan Indonesia. Status observer diberikan para Menlu ASEAN begitu Vietnam dan sekutu dekatnya. Inilah yang membedakan Cina dengan Jepang. Ini perkembangan yang diinginkan sekali Cina. Namun anehnya juga menentang “kekosongan kekuasaan itu diisi”.terlibat dalam klaim Spratly. negara yang pernah jadi sekutu sekaligus musuh bebuyutan. Pesan Miyazawa ini menandai peranan baru Jepang dalam bidang keamanan setelah kekuatan ekonominya menjulang tinggi tak terkejar negara lain. Cina juga menyatakan menentang hegemoni dan pemaksaaan kekuasaan politik terhadap negara-negara kcil. Laos. Dua kalimat yang bertentangan ini dikemukakan pada peremuan para Menlu ASEAN dengan Cina. “Cina itu tidak konsisten. Tawaran Cina memasuki ASEAN ini dimulai dengan kerja sama ilmiah dan teknologi. Hanoi segera mengajukan gagasan menerima Perjanjian Persahabatan dan Kerja Sama di Asia Tenggara. Bahkan bisa ditebak. Pertama di Kuala Lumpur dan berikutnya di Manila. Di sisi lain. Adalah terlalu tergesa-gesa kalu menyatakan Jepang menggantikan peranan AS di Asia dalam bidang keamanan. Namun jalur minyak dan perdagangan tetap melalui . Untuk menghilangkan kecurigaan. Langkah ini akan mengundang kecurigaan negara-negara Asia yang pernah dijajahnya. Salah satu urat nadi ekonomi itu terletak di Asia Tenggara. Cina berniat menyelesaikan masalah itu dengan cara damai. Mengenai kekosongan kekuasaan di Asia Tenggara. Crestone Energy Corp. Dua kali ASEAN sudah menjadikan Cina tamu dalam pertemuannya. “Kami mendukung usulan ASEAN membentuk Zona Perdamaian. Faktor Jepang Aktor lain yang disebutkan sejumlah pengamat bakal mengisi kekosongan itu adalah Jepang. Untuk menunjang langkah ini Jepang bersedia meningkatkan dana bagi pasukan AS yang berada di jepang. Dengan demikian status peninjau ini memungkinkan Vietnam mengawasi gerak-gerik Cina ke ASEAN. Tindakan bersifat provokatif ini mendapat kecaman Vietnam. status tertinggi dalam berhubungan dengan ASEAN. Ini cocok dengan ungkapakan seorang diplomat.Dalam kasus ini jelas Cina akan menampakkan seagai negara yang cinta damai. Vietnam ingin mengimbangi langkah yang diambil Cina.

Selat Malaka dan tentu saja Laut Cina Selatan, wilayah yang diramalkan menjadi titik perhatian baru setelah Kamboja. Faktor Rusia Bagaimana dengan pengganti Uni Soviet? Masihkah ada kekuatan ke Asia Tenggara? Indikasi yang diberikan Menlu Rusia Adrei Koyzrev menunjukkan upaya Rusia masuk Asia Tenggara. Artinya ingin melanjutkan kebijakan bekas Uni Soviet ke Asia Tenggara dalam kapasitas yang bersahabat. Koyzrev menegaskan, Angkatan Laut Rusia akan membantu mempertahankan stabilitas regional, namun bertindak bukan sebagai agen konfonrtasi tetapi berhubngan yang konstruktif. Ada anggapan kehadiran AL Rusia mungkin disambut baik sebagai tandaingan kekuatan Cina, terutama setelah kehadiran AS secara fisik menurun. Pangkalan Cam Ranh sendiri menghadapi Laut Cina Selatan , wilayah yang jadi perhatian karena terlibat enam negara mengklaim Kepulauan Spratly. Menurut Kozyrev, setelah pertemuan dengan Menlu Vietnam Nguyen Manh Cam, kedua pihak mencapai “pengertian jelas” bahwa kapal perang Rusia yang beroperasi dari Cam Ranh Bay takkan berkonfrontasi dengan kapal perang AS atau kekuatan di wilayah itu. Ia menambahkan, kapal Rusia di wilayah itu hanya menjadi unsur penjaga stabilitas. Rusia tampaknya tidak akan begitu saja meninggalkan Asia Tenggara meskipun saat ini posisinya sangat lemah. Setidaknya status sebagai tamu memungkinkannya melangkah dalam kerja sama yang lebih lunak dengan ASEAN seperti di bidang perdagangan. Kekosongan kekuatan, istilah yang banyak digunakan Filipina, memang mengundang berbagai kemungkinan. Filipina, Thailand dan Singapura memangdangnya dari kemungkinan negatif. Artinya ada dua kekuatan yang bisa masuk Cina atau Jepang. Namun tentu saja harus ada aturan mainnya terlebih dahulu. Nah, aturan main ini yang belum ada karena harus ada penyesuaian lebih dahulu. Indonesia memiliki pandangan independen dengan mengeajukan konsep Zona Bebas Damai dan Netral yang sudah disepakati ASEAN. Namun ada anggapan konsep ini sudah kuno, harus dicari kode etik baru. KOMPAS, Minggu, 26-07-1992. Hal. 9 Tarik Menarik Masalah Keamanan Regional MASALAH keamanan regional memang menjadi topik menarik dan banyak dibicarakan dalam ASEAN Annual Ministerial Meeting (AMM) ke-25 di Manila yang dilanjutkan dengan Post Ministerial Meeting (PMC), tanggal 21-26 Juli 1992. Pertemuan itu membawa para partisipan dalam acara tarik-menarik masalah cara pembahasan keamanan regional serta persepsi terhadap keamanan. Uniknya di antara anggota ASEAN sendiri belum ada kesepakatan mengenai persepsi ancaman saat ini dan bagaimana menghadapinya. Agaknya diperlukan proses pengendapan untuk saling memahami posisi baru masing-masing. Tarik-menarik itu terjadi terutama setelah Eropa Timur dan Eropa Tengah berubah secara mendasar ditambah dengan berhentinya Perang Dingin. Tentunya keadaan ini menimbulkan beberapa ketidakpastian, seperti memberi peluang pada terjadinya konflik-konflik yang menjurus ke arah terjadinya perang. Walau diakui, perkembangan itu membawa dampak positif bagi kawasan Asia Tenggara dan Asia Pasifik, khususnya di bidang ekonomi. Menlu Belgia Juan Abel Matutes sebagai Wakil Komisi ME mencatat, situasi ini justru membuka peluang lebih besar bagi kerja sama perdagangan dan memberikan suasana kompetitif. Bahkan Menlu Korea Lee Sang-Ock menilai, kawasan Asia Timur dan Lautan Pasifik Merupakan dua tempat yang memiliki perkembangan saling ketergantungan ekonomi cukup tinggi. Khusus bagi ASEAN,

pada saat ini justru merupakan kesempatan baik untuk meningkatkan kerja sama dan melupakan masa lalu, yaitu melirik dan memperhatikan ancaman besar pada stabilitas dan perdamaian kawasan. Juga banyak disebut, dekade ini menjadi bagian dalam mendekati kondisi sesuai kehendak Deklarasi ZOPFAN tahun 1971, yaitu kondisi yang damai, bebas, dan netral. *** DI satu sisi, anggapan itu mungkin benar. Setidaknya itu menurut pandangan Indonesia. Beberapa diplomat mengatakan, dalam situasi seperti ini, Indonesia melihat peluang bagi keseimbangan baru dengan meletakkan pendekatan-pendekatan baru bagi negara-negara besar. Bahkan Indonesia memandang, saat ini merupakan kesempatan untuk menyelesaikan konflik dengan cara damai tanpa menggunakan kekuatan militer dan kontak senjata. Namun ternyata, pandangan ini menimbulkan situasi terjadinya tarik-menarik yakni untuk tetap bertumpu pada kemampuan kawasan dengan menyandarkan diri pada kekuatan seperti AS. Karena pandangan itu, Indonesia berpendapat pembicaraan keamanan regional harus dikembangkan dengan landasan konsep ZOPFAN. Diakui, konsep ZOPFAN memang dicetuskan dalam situasi yang berbeda dengan keadaan sekarang. Atau dengan kata lain, konsep itu muncul saat Perang Dingin masih berlangsung dan Uni Soviet pun belum bubar. Indonesia berkeras mengatakan, konsep itu masih bisa tetap berlaku. Alasannya, ASEAN akan tetap memiliki keinginan hidup merdeka, damai, dan netral seperti yang tercetus dalam konsep tersebut. Dengan pandangan ini, Indonesia yakin, konsep ZOPFAN masih relevan. Pendapat ini agaknya didukung Malaysia dan Brunei Darussalam. Menlu RI Ali Alatas menegaskan, tidak perlu lagi menciptakan wahana baru untuk membicarakan dan mendiskusikan keamanan regional. Artinya, untuk tingkat ASEAN, acara itu bisa ditampung melalui pertemuan pejabat tinggi atau SOM (Senior Official Meeting) dan pertemuan tahunan Menteri ASEAN atau AMM. Sedang dialog dengan rekan di luar ASEAN bisa dilakukan melalui ajang PMC. Pendapat ini didukung Masyarakat Eropa (ME) yang diucapkan Menlu Inggris Douglas Hurd dalam sambutan troikanya. *** NAMUN, konsep itu ternyata tidak disepakati oleh Thailand, Filipina, dan terutama Singapura. Pada pokoknya ketiga negara itu lebih melihat segi negatif ZOPFAN. Ketiga negara itu memandang konsep ZOPFAN merupakan proses jangka panjang. Dan yang lebih hebat lagi, mereka mengatakan ZOPFAN sudah tidak begitu relevan dengan perkembangan zaman. Bahkan mereka pun tidak yakin pada kemampuan ZOPFAN dalam menjamin keamanan dan stabilitas Asia Tenggara. Oleh karena itu, mereka ingin membentuk kerja sama lebih luas yang mencakup kawasan Asia Pasifik, khususnya dengan negara-negara besar. Hal itu dimaksudkan, agar interaksi dalam kerja sama itu bisa mempengaruhi stabilitas keamanan kawasan. Masalah ini menjadi bahan diskusi yang paling menarik dalam diskusi formasi 6+7 PMC. Pembicaraan itu memang lalu tidak hanya masalah keamanan dalam pengertian militer, namun mengarah pada keamanan dalam pengertian komprehensif yang menyangkut seluruh aspek kehidupan seperti sosial, ekonomi, politik, lingkungan, ataupun kebudayaan. Diskusi semakin hangat setelah Kanada mengusulkan membentuk forum dialog baru tentang keamanan regional yang dinamakan “The North Pacific Cooperative Security Dialog” atau NPCSD. Ide itu muncul setelah Kanada melihat perlunya kerja sama

yang kooperatif dalam bidang keamanan, terutama untuk mengatasi berbagai masalah regional seperti sektor ekonomi, narkotika, lingkungan hidup, dan terorisme. Sambil berjalan, diharapkan kerja sama itu menumbuhkan rasa saling percaya yang dimungkinan dari pelaksanaan dialog informal yang konstruktif. Sementara itu pada dasarnya Jepang setuju dengan pendapat Indonesia tentang penggunaan jalur PMC untuk membicarakan keamanan regional. Namun Menlu Taro Nakayama memadang jalur itu saja belum cukup. Menurut dia, pertemuan itu harus bisa menghasilkan dialog politis tentang keamanan yang bisa dirasakan oleh seluruh partai. Untuk itu, Jepang mengusulkan teknik “two-track”. Artinya, jalur yang menggabungkan pendekatan sub regional dengan dialog politis dalam skala yang lebih luas. Jepang menilai, dialog dengan commitment pendekatan sub regional hanya bisa mengatasi masalah dalam satu kawasan. Sementara itu pada saat yang sama, diperlukan pula dialog yang mencakup spektrum lebih luas dan melibatkan berbagai negara. PM Jepang Miyazawa di Washington menekankan, dialog politis dalam skala yang lebih luas ini penting karena pada kenyataannya dewasa ini telah hadir berbagai kerja sama internasional dengan bermacam cara dan tujuan. Karena itu, Wakil Menlu Jepang Koji Kakizawa dalam pertemuan PMC di Manila kali ini menegaskan, ASEAN perlu memiliki forum dialog dalam skala yang lebih luas seperti itu. Menlu Korea Lee Sang-Ock menambahkan, saat ini merupakan waktu yang tepat untuk menelaah kembali cara-cara baru yang bisa digunakan sebagai forum mengkonsultasikan keamanan regional. Walau tanpa menyebut satu bentuk yang jelas, Lee mengatakan, forum itu penting mengingat adanya perubahan regional yang semakin kompleks. Pendapat senada diungkapkan oleh Menlu Australia Gareth Evans. Pada prinsipnya, Australia memandang keamanan regional harus didekati secara multi dimensional. Artinya, menggunakan pendekatan yang melibatkan segi militer atau pertahanan serta dimensi lain, seperti diplomasi, ekonomi, perdagangan, serta berbagai cara untuk menghadapi ancaman. Pendeknya, Australia akan tetap menggunakan kebijakan constructive commitment untuk kawasan Pasifik Selatan dan comprehensive engagement untuk Asia Tenggara. Berakhirnya Perang Dingin antara AS dan Uni Soviet yang pasti membawa perubahan pola politik dari bipolar ke arah multipolar. Beberapa pengamat mengatakan, AS beberapa tahun terakhir ini telah mengubah pendekatannya terhadap Asia, namun tetap memberi payung penangkal kepada Jepang, Korea Selatan, dan Filipina. Bahkan memperluasnya. AS menegaskan komitmennya untuk tetap hadir di Asia diantaranya melalui akses pangkalan militer seperti yang dilakuka terhadap Singapura. Namun, di tengah perubahan pola politik ini, tampaknya AS merasa terlalu berat dengan tanggung jawab keamanannya. Lalu AS ingin membagi tanggung jawab itu dengan negara-negara Asia. Karena itu, AS berharap negara-negara Asia mampu mandiri dalam menghadapi ancaman militer lokal. Sementara itu, AS hanya akan bergerak bila ada ancaman lebih besar dan potensial. Hanya, kehadiran AS dalam PMC ternyata semakin menjauhkan pembicaraan dari pencapaian hasil maksimal. Hingga akhir pertemuan, tarik-menarik ajang dialog ini tetap terjadi. Tidak ditemukan rumusan resmi tentang ajang atau mekanisme dialog keamanan regional tersebut. Sebuah sumber menyebutkan, pada umumnya setiap negara masih tetap dalam konstalasi pikiran masing-masing tentang rumusan forum dialog keamanan regional. Namun pada umumnya, rata-rata sependapat keamanan regional harus didasarkan pada rasa aman, tenteram, damai, dan netral. Namun yang pasti, dari pertemuan PMC di Manila ini terungkap, seluruh negara tetap menghendaki kehadiran Amerika di kawasan Asia baik secara fisik maupun non fisik. “Demi keseimbangan,” kata mereka.***

tak bersinar. kotor. dan Quezon. Negara dengan 7. genangan air. Dan terjelmalah keindahan khas Eropa di Asia. menyebutnya Manila. Sungai ini tepat bermuara di kota Metropolitan Manila atau lebih dikenal dengan sebutan Metro Manila. Sungai Pasig yang konon pernah menjadi lambang keindahan. Raja Spanyol menyebutnya sebagai “The Noble and Ever Loyal City”. 26-07-1992.000 pengangguran sebagai akibat ditutupnya Pangkalan AS di Clark dan Subic. dua per tiga dari 1. Di sektor ini. wajah Manila bagai gadis manis yang sedang patah hati. pada awalnya ada sekelompok rumpun yang berdiam di tepian Sungai Pasig. kesan muram lalu muncul. Dan tak perlu berpanjang kata untuk mengenal keramahan masyarakat Filipino yang merupakan perpaduan dari Indo-Melayu. kelaparan. ibu kota Filipina. Namun. Tepi selatan sungai dikuasai Raja Sulayman. Muram.1 juta anak mengalami kelaparan dan kurang gizi. Konon. Cina. Tak heran bila di sepanjang sungai itu. Keadaan ini jauh berbeda dengan Manila sebelum terkena ‘darah’ bangsa Spanyol. hampir setiap sudut kota berhiaskan sampah yang berserakan. begitu kaki menginjak tanah Filipina. Mereka menanami tepian Sungai Pasig dengan bunga-bunga nilad. Tak jelas tempat-tempat mana yang bisa menjadi kebanggaan. Lakandula. yang kini terdiri dari Caloocan. dan Spanyol. serta aroma yang sama sekali tidak sedap. Di Metro Manila angka resmi . Pasay. seiring dengan kematian Raja Sulayman dalam pertempuran di Bangkusay. Di tangan Legaspi. *** SAYANG. baik sosial.KOMPAS.315 pencari kerja. dan tuna wisma. sudah pasti tidak lagi menampakkan bekasnya. Satu persatu bunga nylad gugur. pemimpin ekspedisi Spanyol. Orang pun lalu menyebut wilayah ini sebagai Maynilad. Resmilah Maynilad menjadi Manila. Angka itu masih ditambah dengan 35. Hal. wajah Manila lebih banyak dihiasi susunan potongan kayu sederhana yang menjadi bagian dari deratan rumah-rumah penduduk. Manila diubah menjadi replika Eropa. Selanjutnya. Di sektor pangan. maupun politik. Sedang tepi utara diperintah oleh paman Suleyman. Namun kata itu tak bisa lepas dari ingatan begitu mata tertumbuk pada wajah Manila yang sekarang. murung. Miguel Lopez de Legaspi. Nama Maynilad pun hilang. Hiruk pikuk. ekonomi. dan berdebu. Sama sekali tidak bijaksana bila menuding para penghuni di tepian sungai itu sebagai perusak keindahan. 9 MENENGOK PERCATURAN POLITIK DI FILIPINA MABUHAY! Selamat datang! Kata ini yang pertama kali dijumpai. Para Manilenos (baca: manilenios) yang rata-rata lancar berbahasa Inggris itu.107 pulau itu terjepit masalah pengangguran. Setidaknya. lalu dipenuhi warna kuning keemasan. Tak jarang wajah Manila. negara dengan 62 juta jiwa itu tahun 1991 memiliki 131. Minggu. kini telah berubah fungsi menjadi tempat menjemur pakaian yang strategis. keindahan alami itu tiba-tiba runtuh setelah bangsa Spanyol datang. “Hiasan” ini nyaris membungkus dan menyembunyikan kemegahan Istana Malacanang yang terbelah oleh Sungai Pasig. Bahkan pada 24 Juni 1571. Namun mengenang Filipina. Mungkin ucapan itu terlalu memerahkan telinga. Tepian sungai yang dulu berhiaskan kemilau emasnya bunga nilad. Filipina pada saat ini memang sedang dalam kesulitan di segala sektor. Maynila-ku hilang. panas. Lebih parah lagi. menjadi muram. Di balik gedung-gedung tinggi nan angkuh dan terbalut semen pudar hingga seolah tak bersahabat dengan alam sekitar itu. Kesan kotor dan bau tak terhindarkan. memang memberi perhatian istimewa pada tetamu. khususnya tamu asing.

Front Pembebasan Islam Moro (MILF) dan Organisasi Pembebasan Bangsa Moro (BMLO) tak lagi bersatu. *** KEADAAN di atas merupakan cermin yang harus dihadapi oleh Presiden Ramos. ekonomi dan pemberantasan korupsi sudah kurang relevan. Baik Parrenas maupun Alexander Magno dari Pusat Studi Dunia Ketiga. Atau Kardinal Sin yang semula memang menolak Ramos yang beragama Kristen. Jadi basis kekuatan Ramos bukan para tuan tanah melainkan birokrasi dan sejumlah pengusaha. Bagaimana dengan pemberontak komunis ? Parrenas menyatakan. Itu berarti posisi Ramos saat ini kuat sekali. Tokoh sentral pembangkangan dari tubuh militer adalah Kolonel Gregorio “Gringo” Honasan yang kini masih bersembunyi. berbeda dengan Cory dahulu. ideologi komunis lagi sekarat. Ayah Ramos adalah wartawan yang diangkat jadi Sekjen Kementerian Luar Negeri. Demikian pula dengan pemberontak Moro yang berhasil dijinakkan pada masa Cory. Masalah Ramos tidak hanya menyangkut soal kerja sama dengan kaum elit tuan tanah. terutama setelah Ketua Majelis Tinggi (Senat) Neptali A Gonzales dan Ketua Majelis Rendah (House of the Representatives) Jose de Venevecia Jr berhasrat kerja sama dengannya. Tangga masuk gedung Legaspi Tower di Metro Manila penuh para tuna wisma yang tidur berjajar dalam segala posisi di malam hari. Masyarakat muslim sendiri ketika berlangsung pemilihan presiden turut memberikan suaranya.991 anak jalanan yang tak bertuan. Jovito Salonga dan Ramon Mitra mau menerima kemenangan Ramos. tetapi juga menghadapi ancaman dari kaum pemberontak. Imelda Marcos.000 dari 100. . pengusaha atau politisi karir. peneliti pada Center of Research and Communication. Konon kekuatan bersenjata komunis tinggal sekitar 17. Ini berbeda dengan Cory yang dianggap “menelantarkan” militer. kelompok loyalis SFP (Soldiers of the Filipino People) dan kelompok YOU (Young officer’s Union). Ini bisa berarti land reform dapat berjalan mulus karena Ramos tidak memiliki kepentingan langsung. pada September 1991 memiliki tambahan tuna wisma sebanyak 23. Ramos sama sekali tidak memiliki latar belakang itu. Namun ternyata masih banyak hal lain yang musti dibereskan. Menurut Parennas pembangkang militer ini juga sudah melemah karena ada tiga faksi militer yakni RAM (Reformed the Armed Forces Movement) di bawah Honasan. University of the Philippines sependapat kekuatan mereka sudah melemah. Negara di ujung utara Kalimantan yang sarat gempa dan taifun itu.menyebut 2. tentang Miriam Santiago yang sampai sekarang tetap menganggap Ramos curang dalam pemilu lalu. Bila basis Cory berasal dari tuan tanah. Antara lain karena isu yang dilontarkan seperti perbaikan taraf hidup serdadu. Namun pada umumnya saingan Ramos pada pemilihan presiden menyatakan dukungan kepadanya.000 orang.542 sebagai akibat bencana alam. Ramos begitu terpilih sudah berjanji memberikan sekitar 30 persen kenaikan gaji bagi kalangan militer. Seperti dikatakan Dr Julius Caesar F Parrenas. Ia berasal dari kalangan birokrat. Ramos tampaknya akan melanjutkan kebijakan terdahulu dengan cara menarik satu kelompok dengan memberi jabatan penting dan membiarkan kelompok lain sehingga kekuatan Moro yang terdiri dari Front Pembebasan Nasional Moro (MNLF). Yang menonjol tentu saja ekstrem kanan dari tubuh militer yang mengguncang pemerintahan Cory dengan serentetan kudeta. Tetapi anehnya hal ini tidak terjadi karena Ramos lebih memfokuskan pada peningkatan produktivitas dan pengurangan kemiskinan ketimbang menekankan pada land reform. kecuali Santiago. Eduardo Conjuangco.

*** KOMPAS. “Mereka ingin jadi orang kaya. Melihat seluruh tantangan itu. Negerinya ditinggalkan untuk mencari dollar AS. Kentucky Fried Chicken serta Jolibee — yang terakhir milik orang Filipina — tersebar di sudut-sudut jalan. Karena itu.*** SATU lagi kekuatan yang tak bisa diabaikan dalam percaturan politik Filipina yakni gereja. Keinginan mencari hidup lebih baik akhirnya mendorong orang bekerja di negeri orang. Tampaknya fast food gaya Amerika ini sudah menyatu dengan kehidupan Manila. 16-08-1992. Mantan Presiden Corazon Aquino menegaskan. Ia pun lalu berusaha mengurangi keterlibatan gereja. Namun. “Gereja Katolik punya hak untuk bersuara. seorang penduduk Manila. Kedai Mc Donald’s. lanjutnya. Ramos memang boleh dibilang baru menggeliat dari tidur. termasuk mengaktifkan masyarakat untuk berpartisipasi dalam kehidupan politik. dan adil serta tidak memilih calon yang dikenal sebagai koruptor atau tidak jujur. Minggu. Dengan alasan itu. Tidak perduli menyantap hidangan di tempat itu dikenakan pajak.” tegasnya. Kalau di Amerika dicantumkan nama negara bagian. karena itu memiliki dimensi moral. Buku petunjuk pariwisata mengakui bahwa Metro Manila adalah wilayah paling ke barat-baratan (baca Amerika) di Asia Tenggara. mampukah Ramos? Atau akankah Maynilad-ku kembali? “Sana. yang pasti. JURUS EKONOMI GAYA RAMOSAGAKNYA penduduk Manila benar-benar peniru yang baik gaya hidup konsumtif Amerika. Sin menegaskan perlunya peranan gereja dalam kehidupan politik. Bahasa Inggris dipakai sebagai bahasa pengantar di televisi dan surat kabar. Menyimak penjelasan itu. khususnya dalam kebijaksanaan yang berhubungan dengan konsensus Gereja atau yang bertentangan dengan ajaran Gereja. tidak adanya pemisahan antara gereja dan penguasa negara. khususnya dalam kebijaksanaan politik yang menyangkut moralitas. jujur. lalu memang timbul pertanyaan. Dalam kenyataannya mereka ditekan kesulitan sangat besar. sudah pasti gereja memang akan menjadi kunci penting dalam masa kepemimpinan Ramos. Kebetulan Ramos menjadi presiden pertama dari kalangan non-Katolik. meski pada akhirnya dia pun secara khusus memberi dukungan . 9 “EDDIENOMICS”. sampai-sampai plat mobil saja persis seperti di Amerika. Pizza Hut. bahkan juga di parlemen. “Semoga. meski Kardinal Sin sendiri telah menegaskan akan mendukung dan tidak lagi akan memasalahkan soal agama. “Sudah merupakan tanggung jawab gereja untuk mengajak para pengikutnya mengusahakan pemilihan umum yang bersih. Tugas gereja. Konon sebuah keluarga yang miskin sekali pun akan menyediakan waktu khusus untuk makan siang di Mc Donald’s.” ujar Lili. Sedang Kardinal Sin mengatakan. politik merupakan kegiatan manusiawi. Ramos ingin mempersatukan kehidupan politik. dalam masa pemilihan ia pernah ditolak oleh Kardinal Sin. Masyarakat pedesaan terus mengalir ke kota mencari alternatif kehidupan yang lebih baik daripada bekerja di lahan-lahan milik tuan tanah. Lembaga ini juga memiliki kedudukan penting dalam pengambilan keputusan. Meskipun mereka bersedia . karena akan bertentangan dengan upaya pemersatuan ini.” jelas Sin.” kata orang kita. Padahal penduduk kota berjejal mencari penghidupan. di Manila ditulis “pilipine”! Suasana seperti makmur yang ditampilkan 10 juta penduduk Metro Manila tak bisa mewakili 63 juta penduduk Filipina. Saking hebatnya pengaruh Amerika. Hal.” kata orang Filipina. Dilihat dari masa kepemimpinannya yang baru berumur 56 hari ketika laporan ini ditulis (ia disahkan 22 Juni 1992). Gereja Katolik selama ini memang tidak pernah melibatkan pihak Protestan.

sementara 7. Selama ia berkuasa 16 milyar telah dibayar berikut bunganya. Namun masalah terberat ekonomi Filipina tetap berakar pada pemilikan tanah. “Sejak Aquino mulai berkuasa tahun 1986 jumlah utang luar negeri diperkirakan 28 milyar dollar AS. Meletusnya Gunung Pinatubo. Masalah kedua datang dari luar negeri. Penjadwalan utang sebesar 4.” tambah Parrenas. Ini berarti Ramos selamat dari pembayaran bunga utang sebesar 1. investor terutama dari luar negeri tak mau ambil risiko. Pertama menyangkut infrastruktur ekonomi Filipina yang lemah sama sekali.000 setiap tahunnya. Soal utang luar negeri? Ramos berjanji memacu strategi pertumbuhan untuk memenuhi kewajiban membayar utang. rencana selalu menjanjikan optimisme. Situasi terakhir ekonomi Filipina bisa dilihat dari pernyataan Ramos di depan Kongres. Pembangunan fisik nyaris sangat mininim. 2. Aquino tak banyak berprestasi dalam sektor ekonomi.3 juta pekerja kehilangan pekerjaannya. Direktur Pusat Studi Dunia Ketiga. Kurang dari 20 persen hanya menerima lima persen. “Eddienomics” Bagaimana Ramos menghadapi tantangan itu? Seperti rumus lainnya dalam bidang ekonomi. negeri impian pencari keberuntungan. Eddie adalah panggilan akrab Ramos. Dengan berbagai upaya beban utang terhadap GNP turun dari 94 persen menjadi 66 persen. Rendahnya investor menjadikan ekonomi mandek. Pangkalan udara AS. Ia merencanakan enam tahun pembangunan mulai 19931998. termasuk Lybia. Sekitar 5. namun tujuan utama tetap hidup di Amerika Serikat. “Akibat listrik mahal.6 juta lainnya bekerja kurang dari 40 jam sepekannya. Dua masalah Ramos mewarisi ekonomi kurang beres dari Corazon Aquino yang memerintah selama enam tahun. Land reform . Tinggal Subic yang disebut-sebut potensial tapi jelas memakan waktu untuk memanfaatkannya karena banyak masalah ekonomi lain yang lebih penting menunggu Ramos. Dimulai dari masalah langkanya energi. perikanan dan buruh. International Monetary Fund mendikte ekonomi Filipina seperti membatasi defisit dan melarang pajak atas nilai tukar peso terhadap dollar. Angkatan kerja bertambah sekitar 860.bekerja di mana saja. “IMF memang kurang populer di kalangan pejabat pemerintah Filipina. Tahun 1991. Aquino menjadi pahlawan demokrasi karena menumbangkan Marcos melalui people’s power. banjir serta gempa susul menyusul malahan membuat gedung-gedung dan jalan yang ada ambruk. Energi listrik dan bahan bakar sebagai sarana vital industri sangat kurang sehingga diperkirakan tidak akan mampu memenuhi target pertumbuhan ekonomi 10 persen. “Ada dua masalah pokok dalam ekonomi yang dihadapai Ramos. Sekitar 20 persen keluarga kaya menerima 50 persen total penghasilan negara. Rencananya oleh pers lokal disebut “Eddienomics” meniru istilah Reaganomics di AS. salah satunya masalah ekonomi. Namun selama berkuasa Cory dibebani berbagai masalah yang tak selesai. University of the Philippines.” ujar Dr Julius Caesar F Parrenas dari Center of Research and Communication. Ia juga bisa dianggap berhasil menyerahkan tongkat kepresidenan dengan jalan damai.6 milyar dolllar dalam enam tahun mendatang. Clark. beban ekonomi Filipina merembet ke sana kemari.” jelas Alexander R Magno. yang bisa diganti untuk keperluan komersial rusak sama sekali. Rentetan berikutnya. kecuali yang patut dibanggakan adalah pembangunan jalan layang di Manila. timbul biaya ekonomi tinggi. Lembaga keuangan dunia. Melalui anggaran ini ia bertekad memompa pertumbuhan. Namun sekarang utang menjadi 30 milyar dollar sehingga ada joke 28 dikurangi 16 sama dengan 30!” tutur Magno.8 milyar dari 30 milyar sudah dilaksanakannya 24 Juli lalu. merangsang investasi dan menyediakan pelayanan sosial serta program peningkatan produktivitas khususnya di bidang pertanian.8 juta keluarga tidak mendapatkan kebutuhan pokok yang cukup.

Sedangkan di bagian pusat bentuknya cekungan berukuran relatif lebih kecil. jaringan pasar swalayan terbesar juga milik keturunan Cina yang bekerja sama dengan orang Filipina. Upaya terakhir adalah mengenakan pajak atas rokok dan minuman. Perang perbatasan Peru lawan Ekuador juga termasuk contoh paling aktual betapa harga sebuah wilayah sangatlah mahal. Shoe-Mart. Minggu. Tuan tanah besar yang jumlahnya kurang dari lima persen penduduk Filipina — termasuk keluarga Aquino — hanya mengeruk keuntungan pribadi. 16-08-1992. Padahal. Padahal ia sendiri yang menegaskan akan memerangi kemiskinan. Hal. Menurut geologiawan asal Bandung. Dapat disebut pula disini keluarga lokal seperti Cojuangco dan Benedicto yang memonopoli perdagangan kelapa dan gula. Penyerbuan Irak ke Kuwait barangkali termasuk yang spektakulerdan menyadarkan bahwa klaim kedaulatan sangatlah rawan. dengan ukuran yang bervariasi. Ediar Usman. Shoe Mart termasuk ranking ke-14 dari 1000 perusahaan top Filipina. menggantikan bentrokan ideologi kelas dunia. tidak peduli ekonomi negara. Siapa sebenarnya kelompok penguasa ekonomi Filipina? Magno maupun Perennas berpendapat orangorang Cina menguasai bisnis besar. Transfer tanah semasa Aquino rata-rata tiap tahun hanya 9. Bahkan kelompok konglomerat ini dengan basis di Makati semakin menancapkan pengaruhnya. Mereka juga beraliansi seperti terjadi antara keluarga Disini dengan Westinghouse atau keluarga Benedicto dengan para pedagang Jepang. MULTILATERAL DAN MILITER PANORAMA dunia pasca-perang dingin ditandai dengan meningkatnya konflik teritorial. antara lain Spratly. kawasan itu dipandang dalam arti ideologis. pusat bisnis di Manila.691 hektar tetapi tahun lalu sekitar 293. Kini titik beratnya adalah rasa nasionalisme bercampur kepentingan . ia tidak menekankan land reform dalam pidato kenegaraan pertama kalinya di depan Kongres. Magno menilai salah satu kritik terhadap Ramos. Kawasan Laut Cina Selatan (LCS) tidak terkecuali. Untuk pemasukan kas negara.yang dijanjikan Aquino menurut penulis kolom The Manila Standard Calixto V Chikiamco.000 hektar didistribusikan ke 173 ribu petani. ini yang menyebabkan banyaknya utang Filipina karena kebanyakan modal dipinjam dari bank asing. Di dalamnya terdapat Kepulauan Spratly dan Paracel yang tergolong titik rawan dalam soal klaim teritorial. kata Magno. Dalam masalah ini Ramos meminimalkan keterlibatan negara dalam ekonomi. Southwest Cay. *** KOMPAS. Masalahnya pajak di Filipina sudah sedemikian banyaknya sehingga bila banyak barang dikenakan pajak akan membebani rakyat. diabaikan. Akibat monopoli ini pertanian sama sekali tidak produktif bagi seluruh bangsa. Menurut Magno. Dua usulan ini sempat menjadi polemik hangat. Spratly merupakan gugusan pulau-pulau kecil berupa terumbu karbonat yang terbesar di sepanjang LCS. Ramos mengeluarkan jurus ekonomi lainnya yakni penggalakkan pajak. Dallas dan Nanshan. Kelanjutan landreform pesimis karena bagaimanapun distribusi tanah itu memerlukan kompensasi kepada tuan tanah. Swallow. 9 Pengelolaan Konflik di Laut Cina Selatan JALUR BILATERAL. Ketika Perang Dingin memuncak. Di bagian pinggir ukurannya relatif lebih besar berjumlah hampir 30 buah. Keluarga Alaya disebut-sebut pula tokoh keturunan Cina yang “menguasai” Makati. Namun bagi lapisan penguasa ekonomi apa pun jurus ekonomi Ramos tidak akan berpengharuh banyak. berupa pulau karang terisolir yang berjumlah sampai ratusan buah. soal tanah ini bisa dipecahkan melalui antara lain pengalihan pemilikan tanah ke petani desa.

Cina mengecam Vietnam yang sudah menjalin kerja sama penyelidikan kelautan dengan Rusia. dan bertekad bekerja sama untuk mengembangkan dan mengeksplorasi wilayah itu. Benarkah jalur bilateral bisa menyelesaikan konflik kedaulatan di LCS? Perkembangan akhir-akhir ini memperlihatkan kenyataan sebaliknya. Sejumlah bukti itu memperlihatkan kelemahan kesepakatan bilateral. Dikatakan. Kami tentu saja ingin memberi contoh kepada yang lain. Sedikitnya ada tiga kecenderungan dalam penyelesaian klaim tumpang tindih di Laut Cina Selatan (LCS). Malaysia dan Vietnam secara resmi menyetujui perjanjian eksplorasi minyak dan gas bumi selama 40 tahun. jalur perundingan multilateral di mana semua pengklaim berkumpul bersama baik melalui forum internasional maupun regional untuk menyelesaikan kasus mereka. Sekjen Partai Komunis Cina Jiang Zemin dan Persiden Vietnam Le Duc Anh mencapai “kesepakatan oral” untuk menyisihkan isu kedaulatan di Spratly. Bentrokan militer tahun 1988 antara Cina dan Vietnam adalah contoh nyata betapa masih kuatnya kecenderungan ketiga. Forum multilateral Satu-satunya forum mulilateral yang ditempuh negara yang terlibat konflik adalah Lokakarya Pengelolaan Konflik di Laut Cina Selatan yang sudah berlangsung lima kali di Indonesia. Kepulauan Paracel diklaim sedikitnya dua negara. bubarlah kesepakatan itu digantikan kekuatan militer yang berbicara lebih vokal. Perusahaan minyak Taiwan CPC dan perusahaan minyak nasional Cina CNOCC Oktober lalu menjajagi kerja sama di Paracel. di wilayah Laut Cina Selatan yang disengketakan enam negara. Terkena sedikit angin. maka perebutan wilayah semakin alot antara Cina. daratan atau lautan sudah sulit diselesaikan.ekonomi. Jika perang mulut ini dibiarkan menggantung tanpa saluran penyelesaian politik. Taiwan dan Cina tahun lalu mengupayakan eksplorasi minyak bersama dalam suatu pertemuan di Singapura. sedangkan Spratly enam negara. Betapa pelik dan tegang penyelesaiannya. Bulan Juni 1993. Filipina meningkatkan kehadiran militer ketika ketegangan dengan Cina meningkat. titik rawan itu bisa jadi meledak dalam suatu perkelahian militer. Vietnam.” kata Ahmad Kamil Jaafar. Malaysia. Artinya karena di dalamnya juga mengandung minyak dan gas bumi. apalagi dengan klaim tumpang tindih yang terjadi di Spratly dan Paracel yang melibatkan enam negara. Namun tidak tersentuhnya isu kedaulatan yang menjadi inti konflik menyebabkan kesepakatan itu limbung. Ketiga. Memang kontak dua negara bisa dengan cepat menyelesaikan pentingnya pemanfaatan kekayaan alam di LCS. Cina dengan Vietnam juga membentuk kelompok khusus untuk membahas pertikaian teritorial seperti diungkapkan Menlu Qian Qichen November lalu. Beijing juga mengkritik Hanoi karena mengizinkan perusahaan minyak AS melakukan eksplorasi di perairan yang diklaimnya. Cina dan Vietnam sepakat menyelesaikan kasus Spratly secara bilateral. tidak tertutup kemungkinan laras meriam berbicara lebih keras dibanding adu pendapat di meja perundingan. Jalur bilateral Berbagai optimisme berkembang dengan gagasan. Sekjen Kementerian Luar Negeri Malaysia. Taiwan. perundingan bilateral antara yang berkepentingan seperti dilakukan Cina dan Filipina. Bahkan perang kata antara Vietnam dan Cina maupun antara Cina dan Filipina sangat sering berlangsung akhirakhir ini. Filipina dan Brunei Darussalam. . Cina dan Filipina dua tahun lalu sepakat menyisihkan sengketa atas Kepuluan Spratly. jalur pertemuan bilateral lebih efektif dibandingkan multilateral. Pertama. Kedua. “Kami berhasil mengubah isu (sengketa) yang potensial menjadi kerja sama di wilayah itu. Perjanjian ditandai pertemuan antara Presiden Cina Jiang Zemin dengan Presiden Filipina Fidel Ramos di Beijing. Dua negara saja yang terlibat konflik teritorial berupa pulau. Meskipun pertemuan itu bersifat informal namun tidak menghilangkan bobotnya sebagai forum tukar pikiran dan kerja sama.

keberanian itu dimungkinkan karena . Kedaulatan adalah kebanggaan nasional maka salah satu jalan mempertahankan klaimnya adalah dengan mengirim satuan militer ke wilayah konflik. berhadapan dengan naga raksasa ini sangatlah menakutkan. Langkah militer Berbagai bukti historis diajukan untuk membenarkan klaim setiap pihak. Tampaknya forum multilateral ini tidak hanya jalan untuk penyelesaian komprehensif tetapi juga membuka prospek untuk diformalkan seperti diusulkan Menlu Ali Alatas di Bukittinggi. Tantangan Indonesia untuk melangkah lebih maju ke arah formalisasi perundingan memang tidak mudah. Malaysia atau Brunei dianggapnya merongrong kedaulatan. Bagi negara tetangga Cina. Mark J Valencia dan Noel Ludwig dari East-West Center. Mereka yang mengklaim secara sebagian seperti Filipina. Namun bila suasana tidak mendukung. Sejauh ini kesepakatan untuk dijadikan rekomendasi adalah untuk tidak menyelesaikan konflik dengan jalan kekerasan. Karena dua negara bersahabat. Misalnya apakah Cina mau menerima kehadiran Taiwan dalam suatu forum resmi antarpemerintah. hasil lokakarya tak hanya basa basi tetapi sudah mencapai proyek konkret yakni riset bersama di LCS mengenai keaneragaman hayati.Kekuatan forum ini terletak pada kelengkapan peserta yang terus menerus hadir walaupun sudah lima kali berjalan sejak 1990. Tokoh akademis atau pejabat dalam kapasitas pribadi turut memberikan argumennya mengenai sikap negaranya dalam membuktikan keabsahan klaimnya. maka hasilnya tak maksimal. Mediterania dan Laut Hitam. Pembangunan landas pacu dan pengiriman kapal militer oleh Cina bukan rahasia lagi. Rekomendasi ini memang tidak mengikat sehingga sering terjadi ketegangan tak terhindarkan di wilayah yang diklaim masing-masing. Klaim yurisdiksi ini bahkan diperkuat landasan hukum di Cina sendiri sehingga bagi militer adalah sah saja menganggap LCS milik Beijing seluruhnya. Secara teoritis. delegasi Cina tidak mengguggat keberadaan Taiwan. Hawaii (AS) serta Jon M van Dyke dari University of Hawaii lebih jauh lagi mengajukan gagasan perlunya Spratly Management Authority (Otoritas Pengelolaan Spratly). Namun juga tidak menutup kemungkinan terbuka peluangnya. Misalnya pakar dari Kanada mengambil contoh forum kerja sama di Teluk Maine antara AS dan Kanada. Berbagai makalah tentang solusi multilateral sudah diajukan. Bagi Filipina. jika sudah timbul saling pengertian diharapkan isu inti yakni klaim tumpang tindih di lautan ini bisa ditempuh secara bertahap. pertemuan bisa berlangsung sangat panas diwarnai perdebatan sengit. Persoalan semakin pelik jika peserta sudah merupakan wakil negara. seperti terjadi misalnya dalam kerja sama di Laut Baltik. Pada pertemuan terakhir di Bukittinggi Oktober tahun silam. Masalahnya jalur multilateral lebih mendesak daripada jalur bilateral antara negara yang berselisih karena berbagai kelebihannya. Proyek yang akan diwujudkan dalam riset oseanografi itu diharapkan menelorkan hasil yakni saling pengertian antarpemerintah. Selama ini karena perwakilan bersifat informal.dan yang bukan pengklaim ditambah kekuatan maritim global merupakan puncak dalam otoritas itu. jalur ketiga sangat mungkin ditempuh. Otoritas ini dilengkapi dengan sekretariat dan sekjen yang membawahi komite teknis urusan sumberdaya hayati dan nonhayati serta komite lingkungan dankomite keuangan. Diharapkan melalui jalur multilateral bisa ditempuh cara pengembangan potensi LCS secara bersama-sama. Namun kadangkadang bila bukti-bukti yang diajukan setiap pihak itu tidak memuaskan atau menyudutkan pihak lain. Tidak jarang bila sudah menyentuh soal bagaimana rekomendasi ke pemerintah masing-masing. Juga hubungan dua negara antara Argentina dan Cile mempersulit kerja sama di Terusan Beagle. kerja sama berjalan baik. Namun mereka tidak sendiri. Suatu dewan yang terdiri negara pengklaim. Tidaklah mudah menghadirkan perwakilan sekalipun informal selama lima kali pertemuan membahas masalah yang memang sangat peka.

Sedangkan empat bidang sosial yang ditargetkan rezim militer adalah mengangkat moral bangsa. Lebih-lebih penyelesaian masalah kedaulatan. ia merasakan betapa represifnya rezim yang sekarang ada. Hal. Keempat motto ini meliputi bidang politik. Sepanjang enam tahun itu. dan bukannya kelompok sipil maupun . Tidak hanya sandang dan pangan yang semakin tidak terjangkau. Ungkapan Suu Kyi menggambarkan keinginan sekelompok masyarakat — bahkan sangat mungkin mayoritas rakyat — akan situasi di negeri itu. dan prakarsa ekonomi tetap di tangan negara dan rakyat. Foto: 1 Transisi di Myanmar POLITIK “SARUNG” MENGHADAPI “SERAGAM HIJAU”"SAYA ingin Myanmar bebas. Sebagai salah satu tokoh pendiri Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD: National League for Democracy).” kata tokoh oposisi Myanmar Aung San Suu Kyi (50). Dua arus inilah yang sedang berjalan semakin kencang. main gertak ini kalau justru merunyamkan masalah bisa-bisa terlibat bentrokan terbatas. Tampak sekali bahwa junta militer ingin menunjukkan bahwa merekalah yang benarbenar berjasa dalam pembangunan Myanmar. Namun demikian. malahan rakyat dikekang dengan berbagai peraturan supaya tidak boleh protes atau mengeluh apa pun. Keterbukaan ekonomi telah membawa perbaikan secara fisik. Persoalannya. Mereka beranggapan kemajuan hanya bersifat semu dan hanya menguntungkan segelintir orang yakni kubu militer dan mereka yang berkolaborasi dengannya. Sebaliknya NLD dengan Suu Kyi sebagai salah satu tokoh pentingnya menganggap langkah represif militer tidak membawa kebaikan bagi mayoritas rakyat. mengundang partisipasi asing. Ia adalah wakil tokoh prodemokrasi yang semua kegiatannya dipasung sampai kepada halyang bersifat pribadi. kecuali menelan berbagai kesulitan. 3. dan pembangunan negara yang maju dan modern. penilaian yang bernada positif pun muncul terhadap kemampuan rezim militer yang mampu mengendalikan stabilitas politik dan keamanan. KOMPAS. tetapi dihadang berbagai konsekuensi perkembangan ekonomi. membangkitkan semangat patriotik. ia juga mewakili aspirasi kebanyakan aktivis dan 45 juta jiwa rakyat Myanmar. munculnya Konsitusi Negara. ekonomi. sesuatu yang bakal mempersulit kerja sama mengelola potensi sumber daya alam di LCS. evolusi sistem ekonomi berorientasi pasar. Minggu. SLROC yang mewakili penguasa menyatakan Myanmar kini lebih baik. Faktor AS dan Jepang serta Indonesia pada tingkat tertentu menjadikan Cina hanya berani main gertak saja. takkan membiarkan Cina menjadi kekuatan hegemoni di LCS.Di bidang politik ada empat tujuan yang hendak dicapai yakni stabilitas negara. yang baru saja lepas dari tahanan rumah setelah hampir enam tahun mendekam. Suu Kyi tidak hanya diperintahkan diam di rumah. 19-02-1995. SLORC menentukan pembangunan pertanian. Di bidang ekonomi. mengangkat integritas serta melindungi warisan budaya. Dalam televisi maupun surat kabar motto ini terus dikumandangkan untuk menjaga stabilitas. rekonsolidasi nasional (bukan rekonsiliasi seperti gagasan yang diajukan Suu Kyi). dan sosial. Sedikitnya pemerintah yang berjalan tanpa konstitusi — yang disebut juga dengan Dewan Pemulihan Hukum dan Ketertiban Negara (SLORC: State Law and Order Restoration Council) — sudah memperlihatkan prestasi di bidang ekonomi.dan menaikkan standar kesehatan dan pendidikan. Banyak kemajuan sudah dicapai. Keempat motto ini bisa disebut sebagai ideologi yang dianut SLORC.keyakinan bahwa Amerika Serikat bahkan mungkin Jepang. Boleh dikatakan. tetapi juga total tidak boleh berkomunikasi dengan rekan dan para pengikutnya. Pertahankan status quo Rezim berkuasa senantiasa menekankan melalui media massa yang dikontrolnya bahwa empat motto harus dipertahankan agar Myanmar maju.

Di dalamnya terdapat tidak hanya unsur militer yang sudah pensiun. Mereka juga sadar tidak mungkin terusmenerus berkuasa karena sifat pemerintahan sekarang adalah darurat. Diperlihatkan. sampai keamanan negara. Fenomena liputan pers ini sedikit banyak menggambarkan betapa kerasnya kerja militer. Mereka juga seolah-olah menampakkan diri sangat memperhatikan kebutuhan rakyat mulai dari soal pengairan.kelompok politik lainnya. seperti diungkapkan Dubes RI untuk Myanmar Mochamad Sanusi. Sejumlah penduduk dan diplomat di Yangoon menduga ada suatu “proyek” besar di balik pembebasan Suu Kyi. Dengan kata lain mereka mewakili aliran politik dengan “seragam hijau” militer. Oleh sebab itu Suu Kyi kemudian dibebaskan. Dalam arti legal. Lucunya. Bahkan yang sangat mencolok adalah berita utama koran berbahasa Inggris. Tampaknya di dalam negeri. Peranan militer “SLORC menyadari bahwa mereka tak disukai rakyat. Dalam berita lokal. Menurut Mochamad Sanusi. Mereka ingin meniru militer Indonesia yang menjalankan fungsi sebagai kekuatan sosial-politik dan keamanan. lama penahanan sangat bergantung pada keputusan SLORC. Salah satu model yang ditiru oleh junta militer Myanmar adalah ABRI. hampir setiap hari lawatan Jenderal Senior Than Shwe dan para jenderal lainnya yang menjabat sebagai menteri dan wakil menteri diberitakan. Pesan seperti proganda ini juga merupakan kelanjutan penegasan bahwa SLORC yang dikendalikan militer bisa memberikan sumbangan pembangunan yang berarti. 3 tahun 1975. Ini artinya. Tahun 1991 klausul penahanan Suu Kyi diubah lagi dengan menambahkan soal tahanan rumah. Penahanan Suu Kyi sepanjang enam tahun menyadarkan bahwa sikap rezim selama ini tidak hanya memupuk kebencian rakyat. partai politik semacam Golkar pun sudah dibentuk. Begitu banyaknya kegiatan pejabat Myanmar.” komentar seorang diplomat Asia. peranan militer takkan hilang. Ketika itu militer tidak siap menghadapi keuletan NLD yang disambut rakyat dengan antusias. transportasi. Dikatakan. baik dengan melihat kondisi di dalam maupun di luar negeri. melainkan juga memperkuat perlawanan kelompok prodemokrasi. pembebasan Suu Kyi adalah bagian dari rencana besar SLORC untuk menanamkan rasa simpati rakyat terhadap rezim itu. pembebasan itu memang sudah diperkirakan. sehingga rasanya tidak ada hari tanpa pengarahan dan peresmian proyek. yang diisi dengan kehadiran Than Shwe dengan titelnya “Jenderal Senior” sekaligus Chairman SLORC. Sampai sekarang belum terungkap apa sebetulnya rencana rezim militer ini. yang bisa menahan seseorang tanpa diadili dengan alasan yang bersangkutan bisa “mengancam keselamatan negara”. Yang menarik. mereka sedang berpidato pada acara peresmian suatu proyek atau tengah memberikan pengarahan. yang juga dimuat dalam laporan tahunan majalah Far Eastern Economic Review. koran pemerintah seperti The New Light of Myanmar pernah juga mengutip berita asing yang menyebut pemerintahnya sebagai junta militer! Padahal istilah ini sering berkonotasi negatif. Kendati demikian peranan itu mungkin akan mengalami perubahan. pendidikan. Kegiatan mereka yang intensif mengandung pesan bahwa mereka sangat sibuk dengan urusan membangun negara. Sehingga hampir separuh dari sebuah berita utama sering diisi dengan nama dan pangkat para pejabat SLORC. Jika dikaji lebih dekat. tetapi juga tentara aktif. tidak hanya peran militer sebagai kekuatan ganda yang ditiru. semula Suu Kyi ditahan berdasarkan UU No. Mereka menamakannya Union Solidarity and Development Association (USDA). Di situ dituliskan ia didampingi para menteri yang dijabat perwira tinggi plus para penyambutnya yang juga menjabat tugas sipil dengan pangkat kemiliterannya. dwifungsi ABRI menjadi bahan kajian intensif militer Myanmar. USDA dibentuk tahun 1993 sebagai pengganti National Unity Party (NUP) yang kehilangan muka setelah kalah dalam pemilu 1990 oleh NLD. NUP yang merupakan instrumen militer tidak .

Barat masih memegang ucapan Suu Kyi sebagai indikator apakah akan perlu segera menamam modal secara besar-besaran atau menunda dulu. Terbukti dalam pemilu 1990 rakyat mendukung gagasan yang dibawa NLD untuk mengantar pada kemajuan Myanmar. Jika memakai paham konvensional barat. Pemikiran dan pandangannya pun tidak lepas dari isu demokratisasi dan pembebasan masyarakat dari belenggu junta militer. Suu Kyi memang menempati posisi sentral dalam perubahan sosial politik di Myanmar. untuk istilah itu hanya rakyatlah yang lebih tahu. Ia pernah ditawari untuk keluar negeri sebagai ganti dari tahanan rumahnya. mobilisasi kekuatan sipil juga dilakukan oleh USDA. Inginkan perubahan Bagi orang luar. Suasana pasca Perang Dingin — yang sangat menonjolkan isu hak asasi manusia — menempatkan rezim Myanmar dalam posisi sulit. kekuasaan militer yang represif dan berkepanjangan telah membangkitkan semangat kelompok ini untuk mendorong kehidupan demokrasi. ini sangat keras pendapatnya. nama Suu Kyi berasosiasi dengan kebebasan dan demokrasi. Perubahan ini jugalah yang bisa mengantar pada perubahan ekononmi. demokratisasi. militer ditempatkan sebagai penjaga keamanan. Dalam konstitusi ini banyak hal yang diadopsi dari Indonesia. Gagasan utama Suu Kyi adalah soal rekonosiliasi. Pesan perubahan ini tidak hanya merupakan refleksi dari pengalaman penahanan selama enam tahun yang dialaminya. ia berdiri tanpa konstitusi.” komentar seorang pengamat di Yangoon.mendapat dukungan rakyat. Masalah yang dihadapi oleh NLD saat ini dalam Konvensi Nasional adalah kekuatan mereka tidak sebanding dengan kekuatan pemerintahan. Bandingkan dengan kekuatan NLD yang kabarnya sudah mencapai sekitar 13 juta aktivis dan simpatisan. Sebaliknya negara-negara Asia mengambil sikap lain dengan menjalin hubungan dengan Myanmar. risiko yang harus dihadapi adalah militer berbagi kekuasaan dengan Suu Kyi dan kelompok NLD yang menjadi idola masyarakat kebanyakan. Ia memilih terisolasi dan menderita untuk kebebasan negerinya. dan pembebasan Myanmar dari segala macam tirani. Tetapi militer Myanmar tampak tak menghendaki pola demikian. Mereka ingin terjun dalam dunia pemerintahan. SLORC mendukung Konvensi Nasional sebagai salah satu forum untuk mempertemukan berbagai aliran politik. “Salah satu keunikan pemerintah Myanmar sekarang. Prinsip inilah yang akan dipertahankan di masa depan. aktivis NLD dari berbagai derah segera datang berbondongbondong ke rumah “sang pemimpin” di Yangoon. Suu Kyi menjawab. terutama soal peranan militer dalam pemerintahan. Jika penahanan dilanjutkan. Ketika ditanya apa makna demokrasi. Kini militer mempersiapkan betul-betul USDA untuk mengalahkan NLD jika pemilu suatu saat berlangsung di masa depan. Sebaliknya kalau ia dibebaskan. Tugas utama konvensi ini adalah menyusun konstitusi untuk peralihan politik ke arah yang stabil dan normal. tetapi juga menggalang dukungan untuk pertemuan Konvensi Nasional September nanti. Myanmar akan semakin terisolasi dari modal dan teknologi. Pembebasan Suu Kyi tidak hanya menyangkut posisi tawar-menawar terhadap keinginan itu. Namun putri pejuang Myanmar. Ia menginginkan dialog. Jenderal Aung San.Konon anggota USDA Myanmar ini sudah mencapai tiga juta orang. Setelah mendengar kabar pembebasan Suu Kyi. Mereka tidak boleh masuk dalam politik sipil. pihaknya . Ia sangat berminat untuk rekonsiliasi. Apa sebetulnya yang diinginkan Suu Kyi dengan NLD-nya? Walaupun ayah Suu Kyi sendiri seorang jenderal. Menurut Kyi Win (76). Selain itu. tetapi juga bagian dari tuntutan masyarakat internasional. Peranan militer ini juga ditekankan dalam penyusunan konstitusi. Suu Kyi yang dibesarkan di luar negeri tampaknya tidak kunjung mengerti bagaimana militer bisa berkuasa tanpa konstitusi dan badan legislatif atau parlemen sejak 1988.

Jika FEC nilainya stabil. kecuali setahun sekali. Rakyat sipil yang biasa memakai sarung kebanyakan mendukung posisi Suu Kyi. Ia terisolasi sama sekali dari dunia luar. Oleh sebab itulah tampak jelas sekali bagaimana seragam hijau militer yang terjun dalam dunia politik di Myanmar. kecuali di toko besar khusus untuk turis. Tahun 1988 pidato kampanyenya pernah menyedot massa sampai 500 ribu orang. Hal. “Kita selalu kalah dalam pengambilan keputusan.000 orang. satu dollar AS resminya bernilai 6 Kyat. Namun pada umumnya mereka tidak berseragam lagi. Mata uang ini hanyaberlaku untuk turis dan orang asing. KOMPAS. mengenakan sarung. Kyat (baca: cat) adalah mata uang resmi bagi penduduk Myanmar. itu pun harus atas izin regim militer. Hanya sebuah radio yang menemaninya setiap hari. sehingga mereka yakin akan ada perubahan. Karena itu ia meminta rekonsiliasi. Rekonsiliasi dan bentrokan dua kekuatan politik inilah yang akan mewarnai perjalanan panjang menuju Myanmar yang demokratis. karena ada ratusan anggota militer yang bergabung di NLD. Di mata uang kertas ini tertulis: satu dollar sama dengan satu FEC. 12-08-1995. FEC memang tidak berlaku di luar Myanmar. untuk berkumpul di depan rumahnya. Inilah yang semakin menumbuhkan keberanian dan optimisme rakyat dan pendukung NLD. tidak hanya dari cara berpikir tapi juga kegiatan politik mereka. Karismanya mampu menarik ratusan orang. karena tidak semua ide bisa masuk dalam konstitusi. Menurut informasi. Suu Kyi mendekam selama enam tahun.dalam arti posisinya dihargai tinggi. Foto: 2 NEGERI DENGAN DUA MATA UANG SEORANG turis yang baru masuk Myanmar diharuskan menukar 300 dollar AS dengan Foreign Exchange Certificate (FEC). 16. Sabtu. Tapi jika Anda menukar dollar di pasar gelap . Suami (Michael Aris) dan kedua anaknya (Kim dan Alexandra) tidak boleh menemani.hanya bisa menggalang dua kekuatan dalam melawan lima kelompok propemerintah. Bayar hotel boleh dengan FEC. termasuk di dalamnya Jenderal Tin U (mantanKepala Staf AB dan Menteri Pertahanan) yang kini jadi ketua NLD. RUMAH TAHANAN — Di rumahnya yang cukup luas ini. Selain itu jangan lupa. tapi naik taksi harus menggunakan mata uang lain. Tidak hanya karena ia tokoh karismatis yang tampak menonjol pada tahun 1988. Belanjakan semuanya atau rugi sama sekali. FEC ini tak bisa dikembalikan. Seperti diungkapkan Kyi Win.” kata tokoh tua NLD yang berpangkat kolonel. Hal ini dipahami Suu Kyi. *** KARISMA SUU KYI — Pada minggu-minggu pertama setelah pembebasannya. Identitas budaya berpakaian ini sudah bisa membedakan mana aliran “sarung” dan mana aliran “seragam hijau”. bahkan pernah lebih dari 1. tetapi juga karena rakyat sangat menghargai perjuangannya walaupun sudah ditahan selama enam tahun. Jadi nilainya tidak bergantung pada fluktuasi kurs dollar. Aung San Suu Kyi muncul setiap hari di depan umum. maka Kyat punya dua nilai: resmi dan gelap. Lagi pula FEC tidak bisa dipakai untuk membeli makanan di toko-toko biasa. sebenarnya NLD mampu menempuh perjuangan bersenjata. bernama Kyat. Pernyataan ini mencerminkan situasi yang rawan bagi NLD dan simpatisannya. mereka seperti umumnya rakyat Myanmar. dan bukannya dihitung sekadar sebagai satu kelompok kecil di Konvensi Nasional. seolaholah menghadapi rakyat berpolitik yang mengenakan sarung atau longyi (bagi perempuan).

“Mana cukup?” ujar seorang sopir taksi. entah dari mana asalnya. Berbagai berita lokal yang memperlihatkan pembangunan gencar di seluruh pelosok Myanmar belum bisa menyelesaikan soal standar hidup yang makin menurun. salah satu indikatornya adalah harga makanan. Tambahan lain. Segala kemudahan terbentang luas.000 Kyat lebih. Sebaliknya. Sawah yang membentang luas (Myanmar terkenal sebagai gudang padi) bahkan sekarang harus berjuang keras untuk memberi makan rakyat. Bagi kalangan tertentu. Namun.nilainya bisa mencapai 80 sampai 100 Kyat! Lalu pemerintah menggunakan nilai yang mana? “Kalau untuk data resmi pakai nilai formal. pembangunan fisik berjalan pesat.000 Kyat per bulannya. Soal bahan bakar pun juga memberatkan. Singapura adalah salah satu negara yang aktif menanam modal di pasar yang potensial ini.” tutur Thein. Konon bensin yang beredar di pasar gelap ini berasal dari para pejabat yang menjual diam-diam ke tempat-tempat penampungan ilegal. katanya. semua orang baik pejabat maupun penduduk berlomba-lomba mencari dollar AS.*** BUKAN hanya mata uang yang memusingkan rakyat Myanmar. tidak hanya orang asing tapi juga penduduk setempat. Indikator ekonomi resmi pemerintah tidak selamanya bisa mengukur tingkat keberhasilan pembangunan ekonomi. atau pengacara berkisar 5. dikabarkan ada FEC palsu beredar di masyarakat. Jatah bahan bakar ini memperlihatkan dimensi lain. Pada saat itu pendapatan normal penduduk sekitar 500 Kyat. kemiskinan dan kesulitan rakyat pinggiran sangat terasa. Dengan . insinyur. Jumlah kendaraan dan gedung-gedung baru di Yangoon merupakan indikator bangkitnya kegiatan ekonomi Myanmar. Meskipun demikian diakui pula bahwa dalam beberapa tahun terakhir SLORC mampu membawa perubahan fisik yang mencolok. Pesatnya harga-harga tidak berimbang dengan kenaikan pendapatan masyarakat. tingkat inflasi di Myanmar memang sangat membahayakan. Gedung baru berupa hotel atau pusat pertokoan tampak sedang dibangun di sejumlah sudut Yangoon. *** SITUASI ekonomi riil kehidupan rakyat menunjukkan betapa Myanmar masih menghadapi soal berat di bidang ekonomi. Padahal gaji seorang pegawai kecil sekitar 1. betapa Myanmar masih harus bekerja keras dalam membangun ekonomi pasar ala mereka. terutama mereka yang dekat dengan militer dan mendapat gaji dollar AS. dari pengamatan di jalan menuju Bagu.” kata Thein Win.” ujar seorang penduduk Yangoon. Tidak adanya konstitusi semakin mempersulit perkembangan bisnis. Nilai uang yang ganda serta berlakunya dua mata uang memang bisa membuat pusing.” komentar Thein Win. Myanmar memang surga. Untuk menggambarkan betapa sulitnya ekonomi rakyat.000). “Yang penting pemerintah mendapatkan dollar. Akhirnya. tapi harga-harga di pasaran menggunakan nilai pasar gelap. “Sekarang untuk sekali makan setiap orang sedikitnya mengeluarkan 100 Kyat. untuk sekali makan diperlukan 10 Kyat. seperti diamati Thein Win. antara tahun 1987-1988. harga sandang dan pangan semakin tidak terjangkau. Namun keberhasilan pembangunan fisik saat ini di Myanmar membawa konsekuensi lain bagi rakyat. “Saya menyimpan dollar untuk berjaga-jaga dan membeli barang dari luar. Setiap kendaraan di Myanmar hanya mendapat jatah delapan liter seminggu. Solusinya adalah membeli bahan bakar di pasar gelap. Sejumlah pejabat ini kabarnya sering mengambil bahan bakar dari pompa bensin resmi sebanyak-banyaknya. misalnya. Seperti diamati Suu Kyi. Sedangkan gaji kalangan profesional seperti dokter. Seperti diakui Thein Win dan banyak diplomat di Yangoon. direktur Topaz International Ltd. Situasi ini menambah rumit kondisi moneter yang tampak membutuhkan suntikan lembaga keuangan internasional untuk menjaga stabilitas harga. Menurut Thein yang juga diakui Patrick Khan (penduduk muslim Myanmar). tidak peduli berapa banyak FEC beredar. artinya kaum profesional cuma menerima sekitar 63 dollar sebulan (Rp 140. seorang warga Yangoon. Jika kurs satu dollar adalah 80 Kyat.

Seperti dikutip dalam Myanmar Business & Economic Review (1994). Myanmar tergolong negara miskin.” ujar Suu Kyi. Mereka sangat rindu pada Suu Kyi setelah enam tahun tak terlihat. Indonesia sebenarnya memiliki peluang besar masuk pasar Myanmar. Dari segi ekonomi. Yangoon. Di depan rumah Suu Kyi yang terletak di University Avenue nomor 54. “Saking tingginya nasionalisme ini. Massa yang ditemui di sini adalah rakyat jelata. Di pusat bisnis Yangoon. namun ratusan orang masih setia datang pada minggu-minggu pertama pembebasan Suu Kyi. termasuk pembebasan tahanan politik. tampak Pagoda Sule berdiri tegak di antara kesibukan ibukota. Lebih baik lagi jika pemilu yang demokratis sudah berlangsung. Tak heran. tetapi saat ini pengusaha Singapura melangkah lebih agresif. Sungguh mengesankan bahwa mayoritas pendengar setia Suu Kyi adalah wanita. KOMPAS. mulai pulih. dan pertanian masih belum tergali maksimal. Ia mengingatkan massa agar bekerja keras dan tidak hanya berkumpul di depan pintu rumahnya.3 persen.2 persen. Hal. *** Teks Foto: Kompas/sep KEMAJUAN EKONOMI — Kemajuan ekonomi mulai terasa di Yangoon. pedagang. kemajuan ekonomi sangat bergantung pada rekonsiliasi politik. Mereka rela berjongkok menunggu sekitar satu jam di tengah terik matahari Myanmar atau di tengah siraman hujan. . Walaupun secara formal larangan berkumpul lebih dari lima orang masih berlaku. dunia internasional akan mendukung secara finansial bila ada perbaikan hak asasi manusia dan demokratisasi. seperti diakui beberapa pengusaha. turisme. ini boleh dikatakan telah berubah menjadi panggung demokrasi kecil-kecilan. Namun sebagian menjawab bahwa mereka sangat ingin mendengar dan melihat Suu Kyi sehat. Lebih dari itu. Mereka adalah rakyat biasa yang ingin mendengarkan suara dan pesan Suu Kyi. Pertemuan selama 10 menit seperti mengobati keinginan mereka. saat Suu Kyi yang bertubuh kecil munculdi atas gerbang dengan sapaannya yang riang. Celakanya. pemasukan dari manufaktur baru 9. Selain potensi alam. maka dulu diperintahkan semua rakyat memakai sarung sebagai pakaian nasionalnya. Kegiatan bisnis. baik tua maupun muda. Sabtu. semangat nasionalisme di Myanmar juga merupakan potensi besar bagi pengembangan sumber daya manusia. bahkan sopir taksi sekalipun mengenakan sarung. 12-08-1995.GNP per kapita sekitar 220 dollar AS. “Bekerja lebih penting daripada sekadar bicara. begitu pengeras suara dipasang di kedua sisi pintu. penggabungan itu memerlukan perbaikan sistem perekonomian dan dukungan keuangan internasional. Teriakan gembira dan tepuk tangan semakin gemuruh.” komentar Atase Pertahanan RI Kolonel YA Hascaryo. ibu kota Myanmar. walaupun mungkin sekali dimenangkan kelompok politik pro rezim militer. pegawai kantor. Foto: 1 PANGGUNG DEMOKRASI DI DEPAN RUMAH SUU KYI TEPUK tangan massa yang berkumpul di depan pintu gerbang kompleks rumah Aung San Suu Kyi terdengar membahana. pendapatan negara masih bergantung pada pertanian dengan angka 38. 17. Walaupun demikian industri batu permata. Oleh sebab itulah. Kesulitan-kesulitan ekonomi ini juga menimbulkan berbagai persoalan bagi Myanmar untuk bergabung dengan ASEAN. Mereka tidak menunjukkan strata sosial tinggi. bila kita melihat.

Perbedaan pandangan dan beraneka ragam keinginan bermunculan dalam wawancara di depan rumah Suu Kyi. gerapan separatis Karen. Ibrahim (28). berpendapat lain tentang rezim ini. saat ditemui tanggal 21 Juli lalu. mulai dari soal persatuan nasional. PM Singapura Lee Kuan Yew dan PM Malaysia Mahathir Mohamad sering mengulas kemajuan ekonomi sebagai bagian dari keberhasilan membangun sistem politik baru di Asia yang berbeda dengan Barat. bantuan luar negeri.” katanya. soal suku Rohingya dan bahkan aksi melawan pedagang narkotika dari Khun Sha. “Panggung demokrasi” di depan rumah Suu Kyi pun terbangun. 17. Mereka tidak memberikan kesempatan kerja kepada warga muslim.Itulah alasannya mengapa Suu Kyi berkali-kali bilang perlu bantuandan simpatiinternasional untuk menangani berbagai persoalan bangsanya. ekonomi. KOMPAS. Misalnya karena investasi yang naik. Marchinus Samosir. stabilitas politik yang . namun kemudian mendapat simpati karena berhasil di bidang ekonomi. Hal. “Militer tidak jelek. *** Teks Foto: Kompas/sep MEMBACA KOMPAS — Meski tak bisa berbahasa Indonesia. pemilu. kolonel purnawirawan yang kini jadi aktivis NLD. Kyi Win juga punya impian soal demokrasidi Myanmar. Sabtu. wartawan Kantor Berita Myanmar. Agenda yang harus diselesaikan Suu Kyi dan rezim sekarang masih banyak. tetapi juga para akademisi. kendati di dekatnya beberapa tentara tetap berjaga. Aung San Suu Kyi antusias memperhatikan harian Kompas yang memuat berita pembebasannya. mengaku telah bekerja di Malaysia selama empat tahun ini. Ia mengaku di Malaysia mendapatkan gaji lumayan dan bisa pulang setiap tahun selama sebulan. Rakyat seperti bebas bicara setelah rumah itu sehari-sehari sejak enam tahun lalu dijaga tentara bersenjata lengkap.*** SUU Kyi memang idola rakyat Myanmar yang memimpikan demokratisasi di Myanmar. “Rezim sekarang rasialis. konstitusi. warga muslim Yangoon. “Semula SLORC ini memang dibenci. Sedangkan kalangan akademis mempersoalkan apakah pertumbuhan ekonomi yang tinggi itu merupakan sebab dari logika yang terjadi di Barat. yang buruk adalah mereka yang berkuasa. Foto: 1 PERDEBATAN NILAI-NILAI ASIA DALAM KEAJAIBAN EKONOMI PERTUMBUHAN ekonomi Asia yang mengesankan tak hanya menjadi perhatian para pengambil keputusan di pemerintahan dan pengusaha. warga Muslim Myanmar. Walaupun mantan militer. Sedangkan Soe Win Than. “Perjalanan Myanmar menuju demokrasi masih jauh. juga merasakan hal serupa walaupun ia dulu bergerak di sektor swasta. Sejak kemenangan Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD) tahun 1990 — yang kemudian dibatalkan militer dengan alasan menimbulkan kerusuhan — rakyat pendukung NLD bermimpi aspirasinya akan diakui.” ujar Kyi Win. rekonsiliasi politik. Tampak ia tengah mengamati wajah dirinya yang dimuat harian Kompas edisi 12 Juli. 12-08-1995.” komentar Konsul RI Bidang Politik. Pandangannya memang pas dengan situasi Myanmar di waktu mendatang. Diskusi politik memang sangat hangat di depan rumah Suu Kyi. Beban yang akan dipikul Suu Kyi dan bangsanya memang tidak ringan.” Sebaliknya Han Htwe Aung yang setiap hari hadir membantu wartawan asing sangat mengharapkan Suu Kyi segera bertindak. Patrick Khan.

Dalam artikelnya Is There an ‘Asian Way’?. Michael Haas. “Tahap pertama terdiri dari keyakinan umum dan orientasi terhadap manusia dan hubungan internasional. atau sebab lain seperti sumber daya alam yang tersedia berlimpah. Ia berkeyakinan cara Asia dalam pengembangan sektor ekonomi adalah sama dengan yang pernah berlangsung di Barat. komunitarianisme dan kerja sama. . penghindaran konflik dalam hubungan sosial. menjadi menarik untuk disimak. Keyakinan bahwa nilai-nilai Asia atau cara-cara Asia dalam pengelolaan ekonomi itu eksis terlihat dari keberhasilan dalam tiga dekade ini di kawasan Asia. mereka meragukan adanya suatu nilai unik Asia yang jadi faktor penunjang booming ekonomi. Nilai yang mereka anut bersifat universial dan keberhasilannya pun sudah teruji dalam masyakarat lain. Nilai Asia universal Gubernur Hongkong Chris Patten sebagai seorang praktisi pemerintahan yakin bahwa apa yang disebut nilai-nilai Asia itu tidak khusus. mengidentifikasi faktor-faktor yang fundamental bagi budaya Asia. Sementara itu Desmond Ball. Pertama. komitmen kuat terhadap pendidikan. dan “generasi tua”. rasa hormat terhadap otoritas. Menurut dia ada dua tahap dan enam prinsip yang perlu dipertimbangkan untuk memahami gaya Asia (Asian Way). akademisi. Kembalinya nilai-nilai tradisi yang dipengaruhi agama dan budaya Asia ikut memberikan warna. faktor apa yang menggerakkan masyarakat Asia sehingga mencapai tahap pertumbuhan ekonomi seperti sekarang ini. sehingga David Hitchcock pun melakukan sebuah penelitian langsung dengan mewawancarai kalangan eksekutif. yakni U Nyun. dan pakar di Asia untuk merumuskan persoalan ini. Misteri tentang sebab-sebab atau faktor yang mendukung pertumbuhan ekonomi sampai soal nilai-nilai Asia (Asian values) yang turut menentukan arah kemajuan ekonomi. Haas menyatakan. bersahaja. pakar tentang Asia. salah seorang ilmuwan asal Amerika Serikat.berkesinambungan. lebih lanjut menghubungkan nilai-nilai itu dalam praktek pemerintah di Asia. dan penekanan pada ketertiban dan harmoni. Mantan PM Singapura Lee Kuan Yew bahkan mempertentangkan paham sentralitas keluarga sebagai nilai Asia yang sangat penting dibandingkan paham invidualisme yang subur di Barat. Tingkat kedua terdiri dari praktek-praktek dan prosedur yang diikuti dalam situasi kongkret”. Kedua. pensiunan diplomat senior Singapura mencatat adanya 10 nilai-nilai positif. Esensi nilai-nilai Asia Yang menjadi sentral perhatian persoalan nilai-nilai Asia adalah pertanyaan. mereka yang yakin bahwa nilai-nilai Asia itu tidak seperti yang disodorkan para pemimpin Asia. Penulis buku Asian Values and The United States ini akhirnya menemukan bahwa norma-norma Asia meliputi keluarga. Tema tentang nilai Asia ini memang menarik. Dari perdebatan mengenai pengaruh nilainilai Asia terhadap keajaiban ekonomi ini setidaknya muncul dua aliran. Haas sendiri menganggap ungkapan Asian Way atau Asian Values dapat dirunut dari ucapan salah seorang pejabat Malaysia. penjelasan teknis bagaimanapun dan kekuatan ekonomi apa yang mendorong keberhasilan Asia adalah tekad untuk memperbaiki keluarga dari kepapaan dan kemiskinan menuju kehidupan yang lebih baik (Survival.pimpinan pakar asal Malaysia Noordin Sopiee mengidentifikasi 16 premis dasar dan prinsip-prinsip yang akan menuntun aspirasi Asia pada tahun 2020. Sebuah lembaga yang menamakan diri Komisi Asia Baru . Alasan pertama. nilai-nilai Asia memang ada dan sangat berpengaruh dalam perubahan sosial ekonomi di kawasan ini. Dengan kata lain. Tommy Koh. Ia antara lain menyebutkan hemat. disiplin diri dan penghargaan terhadap ketertiban. faktor sangat penting dalam kebangkitan Asia adalah keyakinan dalam hati dan pikiran ratusan juta warga Asia bahwa hidup “dapat dan harus” dikembangkan untuk mereka dan keluarga. Ball menyingkatnya dengan menyebutkan faktor penghormatan terhadap hirarki dan otoritas. “negara”. hormat kepada leluhur dan perhatian yang sangat tinggi terhadap keluarga.

. Dengan kata lain. Bahkan ketika Singapura semakin makmur pun Lee masih menekankan bahwa ikatan keluarga menjadi pilar utama kesejahteraan masyarakat. Mereka juga menonjolkan perbedaan apa yang disebut nilai Asia dan Barat. Keyakinan itu bagian dari sejarah revolusi industri Eropa sehingga bersifat univesal. Sejalan dengan argumen itu. namun hidup dengan standar lebih rendah dan pelayanan umum yang tak memadai. Peran nilai Asia Dari perdebatan pro-kontra apakah nilai-nilai Asia itu universal atau khas. Patten menilai. pasar kelas dua. Alasan kedua keberhasilan ekonomi adalah kebebasan ekonomi (economic liberty). kesalehan. sehingga membuat ekonomi tinggi. masyarakat hidup dengan ekonomi biaya tinggi. karena generasi baru tidak berusaha mematahkan ta-tanan yang sudah tercipta pendahulunya. yang lebih penting lagi justru perdagangan bebas. sosial. dan mendistorsi ekonomi dengan subsidi dan kontrol. namun sedang “di-Asiakan” (Asianised). Namun menurut Patten. Misalnya pakar bernama Yoichi Funabashi beranggapan bahwa kawasan ini bukannya “di-Asiakan kembali” (re-Asianised). Funabashi menilai. Asia Timur memeluk nilai-nilai Kong Hu Cu. Alasan ketiga bagi keajaiban ekonomi adalah perdagangan bebas (free trade). Apa yang membuat ekonomi Asia sukses adalah jika pemerintah menghambat perusahaan dengan pajak tinggi. di mana dukungan terhadap kerja keras. Sentralitas perhatian bangsa-bangsa di Asia terhadap pentingnya keluarga atau ikatan kekeluargaan hampir memiliki kesamaan. dan keyakinan akan perdagangan bebas. Li Xianglu yakin. agama. Sejumlah pakar Jepang berusaha untuk merekonseptualisasi dan memodernisasi nilai-nilai Asia. bukannya kembali kepada nilai-nilai dan prakteklama. tampaknya fokusnya terlalu disoroti pada konsep-konsep yang berkaitan dengan budaya. pengusaha kurang kompetitif di pasar global dan kurang menarik minat investasi dari luar. Demikian pula tatkala menjalankan praktek ekonomi. hemat. Patten menilai bahwa tak ada yang bisa dikategorikan nilai Eropa atau Amerika. keyakinan akan economic liberty (kebebasan ekonomi). Dari seluruh alasan itu. Akses ke Amerika Utara dan Eropa Barat memungkinkan pertumbuhan cepat setelah Perang Dunia II berakhir. Ini bisa berati pula. sulit melepaskan diri dari kultur seperti ini. Senioritas ini melahirkan ketertiban dan keharmonisan. faktor kedua ini yang menjadi kunci keberhasilan ekonomi abad yang lalu. Keyakinan terhadap kemajuan dan kebebasan ekonomi telahmembawa masyarakat Asia dalam jalan menuju kemakmuran. banyak pula yang mengakui perlunya memberikan kebebasan ekonomi kepada warga negaranya. Gagasan ini sendiri mulai menonjol pertengahan 1980-an. Patten melihat. mulai Jepang di belahan utara sampai Indonesia di selatan. Kemudian awal 1990-an dari berbagai pidato dan tulisan para pemimpin dan tokoh Asia. Praktek yang lahir dalam kegiatan ekonomi berupa kultur senioritas yang kuat dalam bidang usaha.1996). Nilai Asia unik Anggapan bahwa nilai Asia unik muncul terutama dari para pemimpin dan pakar asal Asia. bukan pada peran nilai-nilai itu bagi pertumbuhan ekonomi. Akhirnya ia menyimpulkan bahwa tiga alasan itu dapat disingkat sebagai keyakinan akan kemajuan. Lee Kuan Yew sangat percaya bahwa keluarga dan keutuhan keluarga menjadi sentral dalam kehidupan masyarakat Asia. namun menciptakan “benih baru sivilisasi campuran yang subur”. kajian dan kepercayaan terhadap nilai-nilai Asia sebagai “bahan bakar” pertumbuhan ekonomi semakin gencar. namun harus mempelajari hal baru dari fenomena Asia. di mana akan muncul “sivilisasi Cina dan Indo-Cina dikombinasikan dengan Jepang dan Amerika menjadi satu”. muncul tulisan para pejabat dan pakar Cina. dan kebanggaan nasional” telah mendorong pertumbuhan ekonomi. kata Patten. Pada umumnya mereka menyerukan agar kembali kepada nilai-nilai tradisional yang sama bagi masyarakat Asia. dan ekonomi. meskipun banyak pemerintahan jauh dari sikap toleransi terhadap kebebasan sipil dan politik.

sehingga pengaruh Barat pun tak terhindarkan lagi. Perang saudara di Kamboja yang ditandai dengan penggulingan Raja Norodom Sihanouk oleh berbagai unsur kekuatan pro AS di bawah pengaruh Jenderal Lon Nol tahun 1970. CIA. sehingga tidak serta merta berubah total. Lo Nol digulingkan Khmer Merah yang akhirnya dipimpin Pol Pot. yang ikut mempengaruhi pola dan arah pertumbuhan ekonomi. Jepang. Nilai-nilai yang dibantu Asia itu pun cukup berperan dalam membentuk dan menggerakkan mesin ekonomi negaranegara di Asia. tak lain daripada perpanjangan perang Cina. dan kepercayaan akan nasib ikut mempengaruhi seperti halnya nilai-nilai “tidak produktif” yang disebutkan PM Mahathir berupa feodalisme. 22. Jurang ideologi antara komunisme radikal dengan kapitalisme masih terlihat jelas. Freedom and Neutrality) ZOFPAN dan dikukuhkannya Southeast Asia Nuclear Weapon Free Zone (SEANWFZ) telah memberikan ciri dukungan ASEAN terhadap stabilitas keamanan regional. Asia Tenggara memiliki peran penting dalam memberikan sumbangan bagi stabilitas tak hanya di kawasan ini tapi juga Asia Pasifik. Akhirnya dapat disimpulkan sementara bahwa. Rusia dan AS. Jadi konflik Kamboja yang diakhiri dengan penandatanganan perdamaian di Paris tahun 1991. pertumbuhan dan pemerataan. Melalui Thailand. Vietnam saat itu banyak dinilai dipengaruhi Uni Soviet. Selasa. Selain itu. Kehadiran Uni Soviet di Kamboja membuat gerah AS. anti materialisme yang berlebihan. konflik Kamboja tak lain dari perpanjangan kepentingan negara-negara besar yang terlibat dalam Perang Dingin tahap kedua di Asia Pasifik. Stabilitas telah menjadi ciri utama ASEAN. dan perbedaan otoritas berlebihan. Di belakang Lon Nol adalah Dinas Intelijen Amerika Serikat. *** KITA lihat saja dalam masalah konflik Kamboja yang menyita energi ASEAN sangat besar. Namun tidak semua nilai-nilai Asia memberikan dukungan terhadap pertumbuhan ekonomi seperti halnya tidak semua nilai-nilai non Asia berpengaruh buruk bagi iklim ekonomi Asia. Washington berharap akan ada perimbangan. sumber instabilitas yang sering disebut-sebut adalah Semenanjung Korea Utara (Korut). bersahaja. Kata kunci ini mengingatkan pada trilogi pembangunan Indonesia yakni stabilitas politik. Sebaliknya kawasan Asia Tenggara dengan kehadiran ASEAN telah dilihat sebagai kawasan yang makin stabil sejak berdirinya ASEAN tahun 1967. betapapun nilai-nilai Asia itu memiliki ciri universalitas namun juga kekhasan tertentu. Hal. Foto: 1 ASEAN 30 TAHUNASEAN PENYUMBANG STABILITAS ASIA PASIFIK DI kawasan Asia Pasifik. Digunakannya konsep (Zone of Peace. Di kawasan ini. Kehadiran Khmer Merah mewakili Cina. warisan Perang Dingin masih hidup. Pengaruh luar itu memang diadaptasi sesuai dengan kapasitas kulturnya. ASEAN menunjukkan identitasnya dengan mengetengahkan bahwa konflik regional harus . Nila-nilai Asia hidup bukan di ruang yang vakum. yang menjadi negara besar di kawasan Asia Timur. Dengan jumlah penduduk sekitar 300 juta dan sekitar 200 juta tinggal di Indonesia.Beberapa aspek penting nilai yang ada di Asia seperti penghematan. Korut dan Korsel secara resmi masih berada dalam keadaan perang. salah satu negara besar. Meskipun hubungan kedua negara relatif mulus. Tahun 1978. juga resminya masih dalam keadaan perang dengan Uni Soviet dan pewarisnya Rusia. 11-03-1997. tapi isu Kepulauan Kuril masih jadi penghambat utama hubungan kedua negara. Banyak pengamat menilai. (asep setiawan) KOMPAS. pasukan yang antara lain melibatkan Hun Sen menyerbu masuk Kamboja dari Vietnam.

Di sini terbukti bahwa. ASEAN untuk pertama kalinya menggunakan hasil lokakarya di Bandung. Singapura. Surabaya. Mengapa demikian? Empat anggota ASEAN . Malaysia. terbuka pula intervensi asing yang bisa mengakibatkan instabilitas di kawasan yang sedang tumbuh pesat ini. Secara psikologis juga. Indonesia dan Perancis menjadi ketua bersama dalam menggulirkan penandatanganan perdamaian di Paris. Kemudian berturut-turut di Bandung. Menyebut-nyebut perlunya penyelesaian damai. Thailand dan kemudian Filipina adalah “macan-macan muda” Asia yang mencengangkan Eropa dan AS dengan pertumbuhan yang mengesankan. ASEAN memberikan pengaruh . Konflik yang bisa diselesaikan ini telah mendorong iklim pertumbuhan ekonomi yang menjadi ciri kawasan Asia Timur. Bermula dari kerja sama ekonomi. ARF kini menjadi sebuah forum yang secara terbuka membahas masalah-masalah keamanan tanpa terjatuh pada retorika Perang Dingin. Perdamaian itu pun tercipta karena ditopang oleh prakarsa ASEAN. Yogyakarta. Persaingan AS-Cina dan Uni Soviet masih berpengaruh dalam tatanan di Asia Pasifik. *** GAYA ASEAN untuk menyumbangkan stabilitas di kawasan Asia Pasifik juga terlihat dari terbentuknya ASEAN Regional Forum (ARF). stabilitas yang diusahakan ASEAN secara langsung berpengaruh terhadap meluasnya kemakmuran di tengah tengah bangsa Asia Tenggara. saling percaya dan menghindari alat kekerasan .yang jadi pilar Perjanjian Persahabatan dan Kerja Sama (TAC = Treaty of Amity and Cooperation) dalam ASEAN . Cina dan kemudian Rusia pada satu forum dialog. Bukittinggi.Malaysia. Indonesia memulai dengan lokakarya Pengelolaan Potensi Konflik diLaut Cina Selatan tahun 1990 di Bali. pembicaraan soal-soal peka ini dapat menumbuhkan saling percaya untuk memelihara stabilitas politik dan keamanan di Asia Pasifik. Jika pecah konflik terbuka seperti antara Cina dan Vietnam tahun 1988. Tahun 1992. dan terakhir di Batam (1996).terlibat langsung dalam konflik teritorial dengan Cina dan Taiwan. Filipina dan Vietnam . Brunei Darussalam. ASEAN mendesak agar tidak ditempuh jalan kekerasan di kawasan yang mengandung cadangan minyak dan mineral itu. ASEAN melangkah lebih dengan menyentuh hal-hal yang bertetangga secara fisik seperti Laut Cina Selatan. Ketika konflik Kamboja berakhir. Balikpapan. yakni ditempuhnya penyelesaian damai dalam konflik di Kepulauan Spratly dan Paracel.memberikan dampak psikologis pada para politikus dan pengambil kebijakan di bidang militer negara-negara Asia Pasifik. *** TIDAK cukup dengan perdamaian di Kamboja.diselesaikan secara regional bukan oleh kekuatan asing. mekanisme penyelesaian secaraformal belum tercapai namun pandangan ASEAN tentang perlunya jalan damai ditempuh dalam klaim tumpang tindih kedaulatan di Laut Cina Selatan sudah menunjukkan betapa pentingnya kawasan itu bagi stabilitas regional. Berakhirnya perang di Kamboja yang melibatkan kekuatan asing menandai dimulainya era perdamaian di Asia Tenggara. banyak yang memperkirakan Laut Cina Selatan (LCS) sebagai kawasan berikutnya yang jadi ajang konflik. Forum yang biasanya berlangsung pada pertemuan tahunan menlu ASEAN dan pertemuan ASEAN dengan mitra dialog ini bisa merangkul AS. Indonesia. Secara tak langsung. Namun ASEAN dengan gaya diplomatik yang low profile mampu menampung negara-negara besar itu untuk membahas masalah keamanan. sosial dan budaya. Setelah melalui liku-liku diplomasi yang rumit dan menegangkan. ASEAN meluas untuk membahas isu politik-keamanan Asia Pasifik yang semula sulit dicari forumnya. Serangkaian lo-kakarya yang dihadiri para ilmuwan dan pejabat dalam kapasitas pribadi ini memberikan sumbangsih tak sedikit terhadap pentingnya penyelesaian damai di LCS. Meskipun sampai sekarang.

Pertanyaan yang dilontarkan Richardson memang khas bagi mereka yang dibesarkan dalam alam pikiran Barat.bahwa model di Asia Tenggara ini bisa dijadikan rujukan dalam menangani masalah pelik dan rawan seperti terjadi di Kamboja dan menghadapi tantangan baru. Semua rencana telah dibuat kecuali satu. rencana darurat menghadapi krisis yang memperlambat pertumbuhan ekonomi. Perusahaan swasta dan negara yang tergantung pembayaran utangnya pada dollar sangat terpukul. Bahkan Jepang juga dilanda getaran itu dengan bangkrutnya perusahaan sekuritas Yamauchi.Thailand. Bagi Mahathir sendiri krisis ini sangat meresahkannya karena setelah bekerja keras untuk mendongkrak pendapatan per kapita rakyat negaranya. Sebenarnya krisis moneter itu tak hanya menimbulkan penderitaan di Asia Tenggara. masyarakat Asia sedang mengembangkan bentuk pemerintahan sendiri dengan mempertahankan tradisi konsensus dan menghormati otoritas. Banyak pengamat Barat beranggapan. 08-08-1997. Dapat dimengerti betapa ia sangat marah dengan manajer investasi seperti George Soros. dalam tempo singkat para spekulan uang merontokkannya. ia mengajukan pertanyaan apakah pemerintahan demokrasi liberal atau sistem lebih otoritarian yang lebih baik dalam mempertahankan pertumbuhan ekonomi di negara-negara berkembang? Empat negara Asia Tenggara . Padahal Mahathir sendiri sangat mengharapkan Malaysia memasuki standar sebagai negara maju pada 2020 nanti. KOMPAS. NILAI-NILAI ASIA MENDAPAT UJIANADALAH wartawan International Herald Tibune (IHT) Michael Richardson yang mulai mengungkitungkit lagi perdebatan lama tentang unik dan tidaknya nilai-nilai Asia dalam krisis ekonomi sekarang. *** SEBAGIAN para pemimpin Asia seperti PM Malaysia Mahathir. kewajiban kolektif atas hak-hak individual dan pentingnya keluarga sebagai basis unit organisasi sosial. Namun sebagai bagian dari Asia. tradisi Kong Hu Cu di Asia yang menekankan penghargaan pada otoritas. ASEAN telah ikut andil dalam memelihara salah satu jalur yang sangat vital bagi pertumbuhan ekonomi kawasan Asia. Mantan Gubernur Hongkong Chris Patten menyebut nilai-nilai Asia itu didasarkan pada tiga proposisi utama (Jurnal Survival. Pertama. nilai-nilai Asia yang dibela para pemimpin Asia itu mengalami batu ujian sangat berat.ditimpa musibah jatuhnya nilai mata uang mereka terhadap dollar Amerika Serikat (AS). Jumat. 1996). 4 KARENA KRISIS. Namun dampaknya menyebar sampai Hongkong saat pasar modalnya diguncang krisis. Malaysia. Korea Selatan dengan ekspansi konglomerat dan Dana Moneter Internasional (IMF) yang dipanggil bantuannya. Hal. Selalu timbul gugatan apakah kemajuan di Asia itu memang oleh karena nilai-nilai Asia yang tercermin dalam pemerintahan atau kehidupan sosialnya atau memang karena pengaruh Barat dengan nilai-nilai demokrasi liberalnya plus sistem ekonomi kapitalisnya. Menurut Chris . Kedua. Di sinilah karakter bangsa Asia yang tercermin dari empat negara itu diuji keandalannya. Lee dengan jelas mencontohkan sifat kekeluargaan dan musyawarah sebagai salah satu identitas yang membedakan kultur Barat yang didominasi dengan kebebasan individu dan demokrasi liberal. karakter dan dinamikanya tak lepas dari “jiwa” Asia. Di harian IHT edisi 15 November lalu. Keempat negara itu dan beberapa negara Asia lainnya berbeda sistem politiknya. Indonesia dan Filipina . Asia memiliki nilai-nilai yang berbeda dari nilai yang dibawa Barat. Senioritas dan hormat kepada orang tua juga termasuk hal yang menonjol dalam budaya Asia. Deputi PM Malaysia Anwar Ibrahim dan mantan PM Singapura Lee Kuan Yew berpendapat. Merosotnya nilai mata uang itu sangat besar artinya.

Di satu sisi. Kepercayaan investor asing akan bangkit kembali.” lanjutnya seperti dikutip IHT. Bila melihat ke belakang memang pertumbuhan macanmacan Asia ini mengagetkan Barat. krisis ini secara tidak langsung membangkitkan lagi peluang masuk untuk mempengaruhi proses pembangunan ekonomi dan politik Asia. Apakah jalan pintas yang diambil para pemimpin Asia tanpa memperdulikan urun pendapat dari berbagai lapisan masyarakat. Bantuan International Monetary Fund (IMF) dan Bank Dunia takkan lepas dari paradigma penyelesaian ekonomi rasional ala Barat.2 milyar dollar. itulah kesulitannya. jangan-jangan ada “konspirasi” kelompok tertentu di Barat untuk memperlambat laju pertumbuhan ekonomi Malaysia. Malaysia berani meramal pada 2020 akan menjadi negara maju. rendahnya tingkat perceraian di banyak negara Asia yang berbeda dari Barat umumnya dan khususnya AS. *** “NILAI-nilai Asia pada dasarnya adalah demokrasi yang defisit dan ekonomi surplus. Anwar Ibrahim dalam bukunya The Asian Renaissance (1996) bahkan menilai. *** BAGI negara-negara Barat. sejajar dengan Barat sekarang.Patten.” kata David Roche. Malaysia. Taiwan dan Singapura tetapi juga dari Indonesia. Kemudian ia meramalkan. “Keduanya kini memiliki defisit. Di sisi lain. Situasi ini memang menyakitkan karena tidak hanya bertaruh soal apakah mata uang Asia bisa mengimbangi lagi dollar AS atau kembali ke jalur cepat pertumbuhan. produk murah Asia tak hanya ancaman bagi hegemoni industri Barat tapi juga perasaan jiwanya. jangan bertepuk dada dengan “nilai-nilai Asia” yang memelihara pertumbuhan itu tapi sekarang jatuh gara-gara tidak menguasai pasar uang internasional dan fundamental ekonominya rapuh. Dengan kata lain. tak hanya datang dari Jepang. kebijakan yang dikeluarkan lembaga keuangan internasional itu akan memaksakan nilai-nilai atau bahkan tradisi ekonomi-politik yang telah hidup mapan dalam periode pertumbuhan. Korea Selatan. sebuah perusahaan konsultan investasi. Jika momentum pertumbuhan ini dipertahankan. PM Mahathir sampai bisa menganalisis. IMF datang ke Thailand membawa 17. Persoalannya. Tak mengherankan. “Demokrasi adalah alat yang hebat untuk mencapai konsensus dan mendukung kebijakan yang tegas. maka kawasan Asia mengalami booming ekonomi dengan pertumbuhan antara 6-12 persen. direktur pelaksana Independent Srategy Ltd. Jika pertumbuhan negara-negara Eropa rata-rata tak lebih dari dua persen. Anwar Ibrahim menyebutnya nilai Asia adalah kombinasi pencerminan agama Hindu. resep IMF atau lembaga keuangan Barat akan menjadi penyembuh kemelut finansial negara-negara Asia dalam jangka pendek. Banjirnya barang-barang Asia. Di sinilah masuk dimensi politik internasional yang menentukan jalannya pembangunan ekonomi Asia. Islam dan Kong Hu Cu. kedatangan mereka seolah-olah sebuah pesan Asia tak bisa menandingi ekonomi pasar Barat.” Penilaiannya mengingatkan bahwa lembaga-lembaga politik yang bisa menopang kemajuan dan pertumbuhan mesin ekonomi itu sedang mengalami “turun mesin”. . argumentasi ketiga adalah rendahnya tingkat kejahatan. rendahnya tingkat ketergantungan kesejahteraan kepada negara. tak mampu memperdebatkan banyak kasus. tetapi juga soal kredibilitas karakter dalam menghadapi kesulitan ekonomi ini. Thailand dan kemudian akhirnya Filipina. Anda memiliki lembaga-lembaga politik yang kurang dewasa dan struktur partai yang tunggal. ke Indonesia 23 milyar dollar AS sedangkan Korea Selatan diberikan “bantuan” darurat sekitar 20 milyar dollar. Lebih jelas ia menekankan. Hongkong. Indonesia dan beberapa negara Asia lainnya. Bahkan ada kecurigaan pula konspirasi itu akan menjatuhkan perekonomian di kawsan Asia Tenggara khususnya dan Asia umumnya.

maka kini konsekuensi ekonomi pasar ini telah menimbulkan keguncangan sosial dan politik. KOMPAS. sebuah perangkat lembaga keuangan bagian dari ajaran ekonomi pasar. Semua akibat itu tak lain karena ekonomi negara-negara yang dulu disebut “macan-macan Asia” sudah mengglobal. Meskipun demikian kekuatan negara lain penting karena berpengaruh di masing-masing kawasan. Revolusi geostrategis Dalam sebuah laporan berjudul Strategic Assessment 1997 yang diterbitkan Institute for National Strategic Studies (INSS). Swasta dan pemerintah yang mengutang tanpa kontrol akhirnya menjadikan banyak negara Asia nyaris bangkrut kalau tidak dibantu Dana Moneter Internasional (IMF). Kalau meminjam istilah Johan Galtung (University of Oslo) dalam artikelnya Suatu Teori Struktural tentang Imperialisme maka perasaan kesal dan kecewa itu yang dirasakan Asia sekarang diakibatkan “kekejaman struktural”. AS menyebutkan di dunia ini telah terjadi perubahan-perubahan strategis. Hal. Minggu. baik hambatan dari dalam Asia sendiri ataupun dari kelompok yang tak menghendaki Asia “merajai” pasar dunia. ada yang melukiskan produk Asia sebagai ancaman menakutkan bagi gaya hidup Barat saat ini bahkan terhadap peradaban Barat itu sendiri. yang pasti sistem pemerintahan di Asia serta nila-nilai Asia mendapat ujian. Dalam kaitan itulah. Jika sebelumnya “buah manis” kapitalisme itu telah mendorong pertumbuhan tinggi di kawasan Asia. 3. Banyak hikmah yang diperoleh dari krisis ekonomi di Asia yang akhirnya justru bisa menguatkan landasan untuk “menguasai” pertumbuhan ekonomi abad ke-21. pola Perang Dingin sedang digantikan oleh hubungan multiporal asimetris di mana AS sebagai negara paling kuat yang mengendalikan jaringan internasional (lihat skema). Resep inilah yang telah membius banyak praktisi dan teoretisi bahwa dengan ekonomi pasar adalah jalan yang harus ditempuh menuju kemajuan. Di sinilah tampak apa yang disebut revolusi gagasan ekonomi pasar telah menimbulkan korban karena tidak peduli terhadap sisi-sisi berbahaya ekonomi pasar. Resepnya tentu menggali kekuatan nilai-nilai Asia itu untuk tetap proaktif menilai masa depan termasuk di dalamnya segala macam hambatan yang terlihat maupun terselubung. Seiring dengan kenaikandollar AS. Industrialisasidan keterbukaan terhadap ekonomi pasar yang menjadi andalan ajaran kapitalisme telah dirasakan buah pahitnya oleh negara-negara yang semula berada di pinggiran ini. Di antaranya. tulis Anwar. jargon yang didengung-dengungkan AS dan sahabatnya. Mana yang benar antara “teori konspirasi” atau akibat alamiah dari persaingan pasar. Foto: 1TIGA REVOLUSI DUNIA YANG MENGGESER POLA LAMA MEROSOTNYA nilai mata uang sejumlah negara Asia terhadap dollar Amerika Serikat (AS) sangat “menyakitkan” kawasan ini. Salah satu perkembangan menarik dari perubahan geostrategis global seperti . Tanpa “dosa”apa-apa tiba-tiba sebagian besar rakyat menjadi lebih miskin dari sebelumnya karena krisis moneter itu. Penguasa dan pengendali struktur itu yang tak lain AS dan negara-negara Eropa Barat akan berusaha mengendalikan negara-negara periferal yang baru berkenalan dengan sistem kapitalisme.Bahkan. maka perkiraan sebuah lembaga pemikiran asal AS akan adanya tiga macam revolusiyang berjalan saat ini layak disimak. 30-11-1997. Sebab itulah “keajaiban” Asia Timur menjadi “mimpi buruk” bagi Barat. harga-harga barang dan jasa pun membumbung tinggi tanpa diketahui lagi kapan berakhirnya. Kekuatan pasar yang telah memaksa ekonomi negara-negara Asia untuk menyusun ulang perkiraan pertumbuhannya itu tak lain akibat dari mewabahnya perdagangan bebas.

siaran televisi yang global serta satelit telah mempercepat aliran informasi menembus batas-batas negara tanpa bisa dihentikan. dengan kemitraan itu Cina takkan lagi berubah menjadi ekstrem karena tidak merasa frustrasi dengan apa yang dinamakan oleh AS sebagai politik pembendungan Cina. terutama dalam penguasaan sumber daya alam. Kemitraan ini secara langsung telah mengeluarkan Cina dari isolasionisme dunia menjadi lebih terbuka terhadap respons dunia. Kedua. Mantan PM Inggris Margareth Thatcher pun pernah membandingkan jika pada era Perang Dingin. novel. Data tentang utang yang jatuh tempo di sejumlah negara Asia telah dimanfaatkan pialang perdagangan mata uang di Barat seperti George Soros untuk mengeruk keuntungan dari krisis moneter ini.diuraikan dalam laporan tersebut adalah kemenangan gagasan demokrasi dan ekonomi pasar (democracy market). Revolusi teknologi informasi Perkembangan teknologi informasi memang sudah dirasakan sebagian besar lapisan masyarakat di planet bumi ini. sebagai cara terbaik dalam memimpin masyarakat. AS. Kelompok-kelompok yang tidak puas atau bahkan kelompok pembangkang memiliki banyak saluran untuk menyampaikan aspirasinya. modal dan teknologi. Di banyak negara maju. Sudah banyak yang meramal bahwa pertempuran mendatang banyak melibatkan komputer. Fenomena ini telah memperkuat kecenderungan menuju masyarakat pluralis. telah merusak kemampuan pemerintah totaliter untuk mengontrol apa yang didengar. akibat pesatnya teknologi informasi. ketersediaan informasi yang berlimpa ruah. terutama karena adanya jaringan Internet. jaringan Internet. tumpukan mesiu dan nuklir jadi andalan. Uni Eropa dan mungkin Cina. Patut dicatat fenomena dari kemitraan strategis antara AS dan Cina serta Cina dan Rusia. musik. dibaca dan dilihat masyarakat. Pertama. faksimile. Bahkan ada pula yang diserahkan ke sektor swasta. negara yang sedang dalam transisi dari otoritarianisme menuju demokrasi pasar namun berisiko membeku dengan ekonomi politik dan sebagian sistem politik bebas. kekuasaan dialihkan ke pemerintahan regional atau lokal. negara-negara bermasalah yang tertinggal dari negara lainnya dan bahkan banyak berjuang untuk keluar dari ekstremisne etnik dan religius dan mungkin krisis separatisme. Bahkan muncul pendapat. Programprogram komputer baik yang berupa virus dan sistem keamanan bakal menjadi ukuran dari kekuatan sebuah negara. kabel optik fiber. Komputer. kecuali di Cina. satelit dan telepon satelit. Tidak mengherankan. superioritas budaya dalam bentuk produk makanan. dana dan manusia. negara sukses melaksanakan tujuan demokrasi pasar. telepon genggam. Di samping itu. budaya dan nilai-nilai dari Barat ke Timur dan sebaliknya. Pemerintah . kemajuan komunikasi global ini telah menjadi pintu gerbang bagi lalu lintas kepentingan. Namun satu hal yang jelas bahwa akses terhadap teknologi informasi telah menjadi syarat bagi pertumbuhan ekonomi terutama di negara-negara maju. AS melihat bahwa gagasan itu diterima di mana pun di dunia. Revolusi dalam pemerintahan Berbeda dengan lima dekade lalu. Sejauh ini sulit diramalkan akan ke mana arah revolusi bidang teknologi ini. pada masa mendatang. Oleh sebab itulah maka INSS membagi tiba kategori negara. dan film telah mengalahkan budaya lain di sebagian negara seperti “macan-macan Asia”. Oleh karena itulah revolusi ini mempercepat penyebaran gagasan-gagasan politik yang semakin membuka mata masyarakat. Berkurangnya kekuasaan pemerintah ini terlihat seperti di Rusia. maka pada pasca-Perang Dingin ini senjatanya adalah mata uang. Di sisi lain. wilayah kontrol negarakini sedang menyusut. Namun seperti terlihat di berbagai negara. Ketiga. perang di medan tempur tak lain dari pertempuran berbasiskan informasi.

Di samping soal sumber daya dan sumber alam. Namun demikian tentu saja dalam saat-saat tertentu seperti selama perang. yang paling menentukan dalam kemajuan suatu bangsa bukannya jumlahnya tetapi kualitasnya. sumberdaya manusia (dua pertiga manusia hidup di Asia). tidak seperti pada Perang Dingin dengan dua poros. Artinya semua aktivitas ekonomi merupakan aktivitas padat ilmu. Inilah yang menjadi dasar mengapa Abad Asia-Pasifik akan munculdi suatu hari di masa depan. Cina. Alasannya. Dengan kata lain. AS akan senantiasa mempertahankan kekuatannya dengan jalan apa pun meskitentu mengorbankan sekutunya. politik dan militer global? *** . juga terlihat bahwa hampir semua negara besar masa kini dan mendatang. Kuncinya ada dalam kehandalan sektor pendidikan. Tidak mengherankan jika banyak terjadi swastanisasi perusahaan negara seperti di Rusia dan Cina. 28/12/97 ABAD ASIA-PASIFIK JADI TERTUNDA RAMALAN akan datangnya Abad Pasifik pada abad ke-21 telah menjadi perbincangan jauh-jauh hari sebelum booming ekonomi di kawasan ini. terletak atau bersinggungan dengan kawasan Asia-Pasifik. Kekuatan bisnis internasional juga telah meningkatkan kekuatannya dalam berhadapan dengan pemerintahan. kekuatan sumber daya alam terutama daya kreasi. Namun dengan krisis moneter yang menghempaskan kepercayaan diri sebagian dari negara-negara Asia maka timbul pertanyaan apakah benar Asia dengan “nilai-nilainya” yang bisa menyaingi AS dan Barat bisa tumbuh berkembang? Dengan kata lain apakah Abad Asia-Pasifik itu akan datang lebih cepat atau lebih lambat atau takkan muncul selamanya karena keinginan AS mempertahankan hegemoninya di ekonomi. Salah satu kecenderungan yang muncul adalah. Makanya pakar manajemen Peter Drucker (Post-Capitalist Society) sangat yakin bahwa ekonomi masa depan adalah ekonomi pengetahuan. Dalam skema hubungan antarkekuatan besar terlihat AS masih berada di poros.pusat cenderung memindahkan lebih banyak otoritasnya ke pemerintah lokal atau regional. inovasi dan analisisnya telah menjadi andalan di atas semuanya. kemampuan pemerintah memobilisasi berbagai sumber untuk mendukungkepentingan nasionalnya masih bisa diandalkan. kekuatan-kekuatan baru di Asia makin sulit mengejar ketinggalannya. dan potensi yang terkandung di keduanya. Sejauh ini AS paling siap dengan masa depan apalagi dengan krisis moneter seperti sekarang. Berbagai perkiraan bahwa Cina dan Rusia masih berusaha untuk mengimbangi atau mengejar ketinggalannya akan dipandang Washington sebagai ancaman. meningkatkan efektif dan efisensi sehingga bisa menggenjot pertumbuhan ekonomi. Hubungan kekuatan besar Menurut analisis telah terjadi tiga perubahan cepat dalam dekade ini dan hal ini sepertinya banyak menguntungkan negara adidaya seperti AS. Amerika Serikat. Berkurangnya fungsi pemerintahan pusat ini antara lain karena berkurangnya anggaran dan mungkin pula karena krisis anggaran di banyak negara.Prakiraan itu terutama didasarkan pada sumber daya alam. Rusia dan Jepang serta macan-macan baru Asia semuanya berada dalam ceruk Pasifik. Padahal seperti kita lihat sekarang. Tentu saja di sini berlaku sebuah aturan di mana negara yang bisa menguasai sumber-sumber strategis maka ia akan menguasai masa depan. Modal intelektual (intelectual capital) itulah yang banyak dibahas saat ini.

Jadi jangan harap. Jika memang sisi optimisme digunakan untuk melihat lahirnya Abad Asia-Pasifik. Lester Thurow yang menulis Changing The Nature of Capitalism dalam buku Rethinking The Future (1997) mengulas bahwa masa depan ada tiga kekuatan: Asia (terutama Jepang) Eropa dan Amerika Serikat. Namun ia pun melihat bahwa. Namun Anwar menginginkan masa depan hubungan Asia dan Barat lebih didasarkan pada hubungan yang sederajat dan bukan rivalitas. tetapi akhirnya akan pulih lagi dengan dinamisme baru. Pakar lain. Merekalah yang bakal jadi pilar-pilar dunia. AS sendiri takkan bisa menghentikan laju ekonomi . bukannya bernafsu ingin mendominasi seperti terlihat dari perilaku negara besar saat ini. Namun meskipun kawasan ini menderita gejolak mata uang dan kebingungan finansial dan mungkin diikuti dengan guncangan ekonomi dan politik. Untuk menepis skenario pesimis itulah. Dalam bagian lain ia melihat bahwamesin ekonomi Asia berkembang cepat juga karena terbukanya pasar diEropa untuk ekspansi seperti terlihat dalam semangat ekspor Korea. Krisis sekarang di Asia takkan mengubah perspektif historis. Abad ke-21 yang seyogyanya menjadi Abad Asia-pasifik dengan pusat gravitasi global di kawasan ini karena “keajaiban ekonomi” selama ini masih akan terwujud. Jepang yang jadi motor ini juga tergantung kepada AS. Pemulihan ekonomi ini disebut-sebut berlangsung paling cepat dalam tempo dua tahun. maka boleh dengan mudah ditebak masa itu akan tertunda. Namun seperti diingatkan Deputi PM Malaysia Anwar Ibrahim dalam The Asian Renaissance (1996). Penderitaan anjloknya pendapatan per kapita macanmacan Asia sehingga membuat PM Mahathir Mohamad berang ini harapannya berlangsung sementara sebelum matahari pertumbuhan ekonomi yang sehat terbit kembali menyinari Asia-Pasifik. Dengan beban utang yang Korsel sendiri akui sampai 200 milyar dollar AS serta beban utang luar negeri Thailand. Hongkong dan Taiwan. Dengan optimis ia menegaskan. Naisbit sampai pada kesimpulan memang masa depan ini milikAsia. Ia yakin nilai-nilai Asia dengan berbagai kekuatan dan kelemahannya mampu menjadikan kawasan Asia tetap menjadi primadona ekonomi. *** BILA kita lihat angka-angka ramalan pertumbuhan ekonomi yang dikeluarkan IMF misalnya. supremasi ekonomi-politik bisa direnggut begitu saja dari Barat (baca AS dan sekutunya) kecuali dengan kerja keras dan cerdas. Dengan demikian peradaban-peradaban besar ini berlomba memberikan sumbangsih pada peradaban dunia. jika melihat masa depan tengoklah Asia.MARK Borthwick dalam buku berjudul Pacific Century mencatatadanya kekuatan Jepang sebagai salah satu motor perkembangan ekonomi di kawasan ini. “Cina akan melebihi AS dalam pengertian GNP pada abad ke depan. Namun demikian ujian berat yang datang dari anjloknya nilai mata uang ini tidak mengendurkan semangat akan datangnya masa pencerahan asalkan syarat-syaratnya dipenuhi. Barat ini alergi dengan produk danjasa dari Asia yang banjir ke Eropa dan Amerika. Futurolog John Naisbitt dalam Megatrends Asia (1996) atau dalam Megatrends 2000 (1990) sudah wanti-wanti. Indonesia dan Filipina cukup besar maka di sini faktor struktur internasional yang dikuasai AS dengan mata uangnya menjadi penentu masa depan kekuatan ekonomi di wilayah ini. “Keajaiban Asia” takkan jadi “Penyakit Asia”. mantan PM Singapura Lee Kuan Yew menegaskan.” Itu pula yang dilihat Lina Sieg dari Reuters dalam laporannya baru-baru ini. Dengan berbagai angka dan argumen yang diajukan tentang kekuatan Cina perantauan yang merupakan kekuatan super di Asia. betapa suramnya masa depan macan-macan ekonomi Asia Timur dan Asia Tenggara ini. Ini saja bakal menggeser bobot keseimbangan dunia dari Atlantik ke Pasifik.

Tentunya keadaan ini menimbulkan beberapa ketidakpastian. anggapan itu mungkin benar. Menlu RI Ali Alatas menegaskan. Uniknya di antara anggota ASEAN sendiri belum ada kesepakatan mengenai persepsi ancaman saat ini dan bagaimana menghadapinya. Atau dengan kata lain. Walau diakui. konsep ZOPFAN memang dicetuskan dalam situasi yang berbeda dengan keadaan sekarang. tanggal 21-26 Juli 1992. Indonesia berpendapat pembicaraan keamanan regional harus dikembangkan dengan landasan konsep ZOPFAN. dekade ini menjadi bagian dalam mendekati kondisi sesuai kehendak Deklarasi ZOPFAN tahun 1971. Alasannya. perkembangan itu membawa dampak positif bagi kawasan Asia Tenggara dan Asia Pasifik. ASEAN akan tetap memiliki keinginan hidup merdeka. Agaknya diperlukan proses pengendapan untuk saling memahami posisi baru masing-masing. tidak perlu lagi menciptakan wahana baru untuk membicarakan dan mendiskusikan keamanan regional. Menlu Belgia Juan Abel Matutes sebagai Wakil Komisi ME mencatat. dan netral seperti yang tercetus dalam konsep tersebut.Asia. Karena pandangan itu. Indonesia berkeras mengatakan. konsep ZOPFAN masih relevan. saat ini merupakan kesempatan untuk menyelesaikan konflik dengan cara damai tanpa menggunakan kekuatan militer dan kontak senjata. yaitu melirik dan memperhatikan ancaman besar pada stabilitas dan perdamaian kawasan. situasi ini justru membuka peluang lebih besar bagi kerja sama perdagangan dan memberikan suasana kompetitif. kawasan Asia Timur dan Lautan Pasifik merupakan dua tempat yang memiliki perkembangan saling ketergantungan ekonomi cukup tinggi. Juga banyak disebut. Beberapa diplomat mengatakan. konsep itu muncul saat Perang Dingin masih berlangsung dan Uni Soviet pun belum bubar. dalam situasi seperti ini. Pendapat ini agaknya didukung Malaysia dan Brunei Darussalam. bebas. Sebaliknya. Indonesia yakin. Bahkan Menlu Korea Lee Sang-Ock menilai. seperti memberi peluang pada terjadinya konflik-konflik yang menjurus ke arah terjadinya perang. skenario pesimisme memang masih muncul karena adanya suatu kekhawatiran bahwa justru di dalam bidang politik-lah sejumlah negara yang cepat tumbuh ini masih memerlukan reformasi terus-menerus sehingga apa yang sering disebut-sebut sebagai “masyarakat madani” (Civil Society) tumbuh berkembang. Bahkan Indonesia memandang. untuk . Namun ternyata. Diakui. pandangan ini menimbulkan situasi terjadinya tarik-menarik yakni untuk tetap bertumpu pada kemampuan kawasan dengan menyandarkan diri pada kekuatan seperti AS. Dengan pandangan ini. damai. konsep itu masih bisa tetap berlaku. Tarik-menarik itu terjadi terutama setelah Eropa Timur dan Eropa Tengah berubah secara mendasar ditambah dengan berhentinya Perang Dingin. khususnya di bidang ekonomi. dan netral. Khusus bagi ASEAN. Pertemuan itu membawa para partisipan dalam acara tarik-menarik masalah cara pembahasan keamanan regional serta persepsi terhadap keamanan. Indonesia melihat peluang bagi keseimbangan baru dengan meletakkan pendekatan-pendekatan baru bagi negara-negara besar. yaitu kondisi yang damai.*** DI satu sisi. (sep) 28/12/97 Tarik Menarik Pada Isu Keamanan Regional Masalah keamanan regional memang menjadi topik menarik dan banyak dibicarakan dalam ASEAN Annual Ministerial Meeting (AMM) ke-25 di Manila yang dilanjutkan dengan Post Ministerial Meeting (PMC). Artinya. Setidaknya itu menurut pandangan Indonesia. pada saat ini justru merupakan kesempatan baik untuk meningkatkan kerja sama dan melupakan masa lalu.

Lee mengatakan. Jepang mengusulkan teknik “two-track”. ekonomi. diperlukan pula dialog yang mencakup spektrum lebih luas dan melibatkan berbagai negara. namun mengarah pada keamanan dalam pengertian komprehensif yang menyangkut seluruh aspek kehidupan seperti sosial. Australia memandang keamanan regional harus didekati secara multi dimensional. Pembicaraan itu memang lalu tidak hanya masalah keamanan dalam pengertian militer. mereka mengatakan ZOPFAN sudah tidak begitu relevan dengan perkembangan zaman. pertemuan itu harus bisa menghasilkan dialog politis tentang keamanan yang bisa dirasakan oleh seluruh partai. serta berbagai cara untuk . PM Jepang Miyazawa di Washington menekankan. ataupun kebudayaan. Pendapat ini didukung Masyarakat Eropa (ME) yang diucapkan Menlu Inggris Douglas Hurd dalam sambutan troikanya. Untuk itu. Sambil berjalan. lingkungan. Sedang dialog dengan rekan di luar ASEAN bisa dilakukan melalui ajang PMC. dialog politis dalam skala yang lebih luas ini penting karena pada kenyataannya dewasa ini telah hadir berbagai kerja sama internasional dengan bermacam cara dan tujuan. terutama untuk mengatasi berbagai masalah regional seperti sektor ekonomi. Walau tanpa menyebut satu bentuk yang jelas. Diskusi semakin hangat setelah Kanada mengusulkan membentuk forum dialog baru tentang keamanan regional yang dinamakan “The North Pacific Cooperative Security Dialog” atau NPCSD. *** NAMUN. Karena itu. Masalah ini menjadi bahan diskusi yang paling menarik dalam diskusi formasi 6+7 PMC. narkotika. konsep itu ternyata tidak disepakati oleh Thailand. Artinya. saat ini merupakan waktu yang tepat untuk menelaah kembali cara-cara baru yang bisa digunakan sebagai forum mengkonsultasikan keamanan regional. acara itu bisa ditampung melalui pertemuan pejabat tinggi atau SOM (Senior Official Meeting) dan pertemuan tahunan Menteri ASEAN atau AMM. khususnya dengan negara-negara besar. Hal itu dimaksudkan. Sementara itu pada saat yang sama. menggunakan pendekatan yang melibatkan segi militer atau pertahanan serta dimensi lain. diharapkan kerja sama itu menumbuhkan rasa saling percaya yang dimungkinan dari pelaksanaan dialog informal yang konstruktif. Namun Menlu Taro Nakayama memadang jalur itu saja belum cukup. perdagangan. dialog dengan commitment pendekatan sub regional hanya bisa mengatasi masalah dalam satu kawasan. Artinya. Wakil Menlu Jepang Koji Kakizawa dalam pertemuan PMC di Manila kali ini menegaskan. mereka ingin membentuk kerja sama lebih luas yang mencakup kawasan Asia Pasifik. forum itu penting mengingat adanya perubahan regional yang semakin kompleks. Ketiga negara itu memandang konsep ZOPFAN merupakan proses jangka panjang.tingkat ASEAN. lingkungan hidup. jalur yang menggabungkan pendekatan sub regional dengan dialog politis dalam skala yang lebih luas. Sementara itu pada dasarnya Jepang setuju dengan pendapat Indonesia tentang penggunaan jalur PMC untuk membicarakan keamanan regional. Filipina. Ide itu muncul setelah Kanada melihat perlunya kerja sama yang kooperatif dalam bidang keamanan. Dan yang lebih hebat lagi. Pada prinsipnya. ekonomi. Bahkan mereka pun tidak yakin pada kemampuan ZOPFAN dalam menjamin keamanan dan stabilitas Asia Tenggara. seperti diplomasi. Jepang menilai. dan terutama Singapura. ASEAN perlu memiliki forum dialog dalam skala yang lebih luas seperti itu. Pada pokoknya ketiga negara itu lebih melihat segi negatif ZOPFAN. Menurut dia. Pendapat senada diungkapkan oleh Menlu Australia Gareth Evans. dan terorisme. politik. Menlu Korea Lee Sang-Ock menambahkan. agar interaksi dalam kerja sama itu bisa mempengaruhi stabilitas keamanan kawasan. Oleh karena itu.

pada umumnya setiap negara masih tetap dalam konstalasi pikiran masing-masing tentang rumusan forum dialog keamanan regional. kehadiran AS dalam PMC ternyata semakin menjauhkan pembicaraan dari pencapaian hasil maksimal. Untuk mewujudkannya diperlukan kondisi ekonomi. dan manusia yang idealnya nantinya akan berdampak pada peningkatan pertumbuhan ekonomi dunia dengan kata lain memperbaiki kesejahteraan masyarakat dunia.Peran Internasional Indonesia Dalam Hubungannya Dengan Kepentingan Nasional Global Village. Sekarang bagaimana usaha Indonesia mampu memainkan perannya di dunia internasional secara maksimal. Beberapa pengamat mengatakan. damai. di tengah perubahan pola politik ini. AS beberapa tahun terakhir ini telah mengubah pendekatannya terhadap Asia. Selain menjadi indikasi pertumbuhan isu ekonomi juga menimbulkan permasalahan sosial (ketimpangan). Peran Internasional Indonesia dalam Hubungannya dengan Kepentingan Nasional KabarIndonesia . Pendeknya. tarik-menarik ajang dialog ini tetap terjadi. Namun. Hilangnya batas-batas nasional memudahkan pergerakan ekonomi berjalan leluasa seperti jasa. Sementara itu. dan Filipina. seluruh negara tetap menghendaki kehadiran Amerika di kawasan Asia baik secara fisik maupun non fisik. Namun yang pasti. HAM (pengabaian hak buruh) dan lainnya. Bahkan memperluasnya. AS berharap negara-negara Asia mampu mandiri dalam menghadapi ancaman militer lokal. Kemampuan diplomasi dan .” kata mereka. modal. barang. Berakhirnya Perang Dingin antara AS dan Uni Soviet yang pasti membawa perubahan pola politik dari bipolar ke arah multipolar. Australia akan tetap menggunakan kebijakan constructive commitment untuk kawasan Pasifik Selatan dan comprehensive engagement untuk Asia Tenggara. Karena itu. itulah yang bisa menggambarkan interaksi antar bangsa di dunia saat ini. AS hanya akan bergerak bila ada ancaman lebih besar dan potensial. Hingga akhir pertemuan. keamanan(penyelundupan). Namun pada umumnya. rata-rata sependapat keamanan regional harus didasarkan pada rasa aman. Hanya. AS menegaskan komitmennya untuk tetap hadir di Asia diantaranya melalui akses pangkalan militer seperti yang dilakukan terhadap Singapura. dari pertemuan PMC di Manila ini terungkap.*** (rien/sep/27/7/92) Organisasi internasional adalah suatu bentuk dari gabungan beberapa negara atau bentuk unit fungsi yang memiliki tujuan bersama mencapai persetujuan yg juga merupakan isi dari perjanjian atau charter. Global village dapat diartikan sebagai menyatunya negara-negara di dunia dalam satu sistem internasional. Sumber Kompas menyebutkan. namun tetap memberi payung penangkal kepada Jepang. Tidak ditemukan rumusan resmi tentang ajang atau mekanisme dialog keamanan regional tersebut. “Demi keseimbangan. tenteram. dan stabiltas politik yang kuat di dalam negeri terlebih dahulu dalam menciptakan internal power yang nantinya diperlukan dalam posisi tawar dalam hubungannya dengan negara lain dalam mencapai kepentingan nasional. lingkungan (polusi dan limbah). Korea Selatan. dimana satu negara membutuhkan keunggulan negara lain yang diimplementasikan dalam bentuk kerjasama. dan netral. Lalu AS ingin membagi tanggung jawab itu dengan negara-negara Asia. tampaknya AS merasa terlalu berat dengan tanggung jawab keamanannya.menghadapi ancaman.

Semakin kuat suatu negara dalam arti tingkat kemajuan dan kemakmuran. Lebanon dan Palestina. maka negara itu makin dipercaya. Indonesia juga mempromosikan Islam yang moderat. solidaritas. toleran. Pertemuan itu mengeluarkan pernyataan agar Amerika Serikat tidak menjadi pemecah-belah umat Islam di Timur Tengah yang ditenggarai para ulama sebagai alasan tidak terselesaikannya perdamaian di dunia Arab. Indonesia juga menjadi tuan rumah dan pemrakarsa Konferensi Internasional Ulama sedunia pada bulan April 2007 di Bogor. kerusuhan Mei 1998. Peran Indonesia dalam hal HAM yaitu. Di badan PBB Indonesia terpilih bersama Qatar dari kawasan Asia menjadi DK tidak tetap di PBB. Kemudian. Walaupun begitu Indonesia belum menegakkan HAM secara tegas dengan belum terungkapnya kasus-kasus seperti. Disini para ulama sedunia menyuarakan penghentian kekerasan di Irak. karena pada saat ini masyarakat internasional salah persepsi bahwa penyerangan yang dilakukan oleh segelintir orang muslim terhadap kepentingan barat dalam bentuk teror dipahami sebagai benturan antar peradaban. Tragedi Tanjung Priok. Kebijakan Luar negeri dikatakan sebagai visi dan misi dimana perencanaanya didasarkan pada pengetahuan atau pun pengalaman baik dalam tindakan maupun tingkah laku dalam hubungan internasional yang mempunyai tujuan untuk mempromosikan dan melindungi kepentingan suatu negara. telah meratifikasi Konvenan Internasional tentang Hak ekonomi sosial dan budaya dan Konvenan internasional tentang hak Sipil dan politik.meracik kebijakan luar negeri akan menentukan peran serta Indonesia dalam menyelesaikan masalah-masalah internasional. tapi melainkan terjadi karena ketidakadilan dan ketimpangan sosial di dunia. serta meningkatan dialog lintas budaya dan peradaban. dihargai dan perhitungkan dalam percaturan internasional yang otomatis mendukung suatu upaya diplomasi. Indonesia sebagai anggota OIC (Organization Islamic Conference) menjadi pendorong bagi perdamaian di Timur Tengah khususnya mendukung Palestina sebagai negara merdeka dari pendudukan zionisme Israel. namun Indonesia tidak menunjukkan Independensinya dengan ikut menyetujui sanksi terhadap Iran yang dituduh Amerika Serikat (AS) mengoperasikan . tragedi Semanggi dan kematian Munir yang belum juga terungkap. Talangsari. kepercayaan Internasional kepada Indonesia menjadikan Indonesia sebagai ketua Komisi HAM tahun 2006 dan terpilih kembali menjadi Dewan HAM dalam periode satu tahun 2006-2007. Sedangkan diplomasi menurut Harold Nicholson adalah Kebijaksanaan politik luar negeri melalui negosiasi dan mekanisme sebagai jalan keluar dalam menyelesaikan perselisihan atau konflik atau masalah luar negeri. Untuk itu perlulah kiranya kita melihat peran internasional apa saja pada periode pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono yang bisa menjadikan Indonesia sebagai the role country setidaknya dalam scop Asia? Indonesia disebut salah satu negara demokrasi terbesar yang telah sukses memilih presiden secara langsung yang mayoritas penduduknya adalah Muslim yang menjadikan Indonesia dipandang masyarakat internasional sebagai model masyarakat muslim yang moderat.

12-14 Juni 2007. Apalagi Indonesia kini memerlukan dukungan dunia internasional agar mendukung keutuhan negara Indonesia dari gerakan separatisme yang sedang gencar menggrogoti keutuhan negara dari dalam. dan Jepang yang memungkinkan Indonesia mengambil manfaat ekonomi dari pembentukan kerjasama itu. Cina. Semua peran internasional Indonesia diatas dalam berbagai forum merupakan poin penting untuk meningkatkan kepercayaan kepada masyarakat internasional dalam ikut menyelesaikan masalah internasional. yang diharapkan Indonesia mampu menciptakan alat utama sistem persenjataan secara mandiri yang diperlukan dalam menjaga kedaulatan negara dari ancaman pihak luar. Iran. Kemudian Baru-baru ini juga telah diadakan petemuan D8 di nusa dua Bali. dan keamanan bersama. yaitu ikut mewujudkan perdamaian dunia yang berdasarkan kemerdekaan. dan Indonesia). . Pada isu perlucutan senjata Indonesia sempat menjadi Ketua Komite I pada konfrensi The 2005 Review Conference of States Parties to the Treaty on NonProliferation of Nuclear Weapons/NPT) yang berlangsung sejak tanggal 2 Mei 2005 di Markas Besar PBB. kemakmuran. Pakistan. memperbaiki kekeliruan yang ada demi kemakmuran dan kesejahteraan bangsa dan negara.reaktor nuklir untuk membuat senjata nuklir yang dirasa AS akan mengancam keamanan negerinya. Pembelian pesawat tempur dan kapal selam Rusia juga ditempuh agar tidak tergantung dengan negara Barat khususnya Amerika Serikat. Di forum regional Indonesia juga memprakarsai visi ASEAN kearah ASEAN Community layaknya Uni Eropa sekarang ini dan Common Security dimana ASEAN akan memiliki nilai-nilai bersama sebagai suatu komunitas besar baik ekonomi. yang di ketuai Sudjadnan Parnohadiningrat yang berhasil menyampaikan kertas kerja (working papers) kepada konfrensi itu. New York. Malaysia. Tidak kalah pentingnya peran Indonesia dalam menjaga perdamaian dunia merupakan amanah dari pembukaan UUD 1945. diyakini pihak-pihak luar enggan mengusik Indonesia. Semoga kedepannya bangsa Indonesia akan lebih baik menata diri. Di bidang ekonomi kunjungan Wapres Jusuf Kalla ke Jepang 22-27 Mei 2007 dan China 6-10 Juni 2007 mengindikasikan ingin ditingkatkannya hubungan dagang kedua negara dimana terutama Cina telah menjadi salah satu raksasa ekonomi dunia. Turki. yaitu kerjasama dalam bentuk perdagangan antara Negara-negara berkembang (Bangladesh. Dengan modal kepercayaan itulah Indonesia akan mencapai posisi tawar yang tinggi untuk mencapai kepentingan nasional dalam hubungannya dengan negara lain dan bangsa Indonesia dapat menentukan nasibnya sendiri tanpa didikte pihak lain. perdamaian abadi dan keadilan sosial. Dalam kerjasama regional ASEAN telah menciptakan kerjasama ASEAN+3 (Korsel. Sebagai anggota PBB Indonesia juga telah banyak ikut serta dalam Peace Keeping Operation salah satunya di Lebanon setelah penyerangan Israel baru-baru ini. Dibidang pertahanan Indonesia telah menjajaki kerjasama dalam bidang produksi senjata dengan India dalam pertemuan Komite Bersama Kerja Sama Pertahanan RIIndia di Jakarta. Mesir. Saya berpendapat Indonesia melakukan itu karena mendapat tekanan dari AS dimana kepentingan nasional Indonesia banyak bergantung kepada AS. Nigeria. Bila masyarakat internasional telah hormat dan segan kepada Indonesia.

Perjanjian internasional adalah sebuah perjanjian yang dibuat di bawah hukum internasional oleh beberapa pihak yang berupa negara atau organisasi internasional. OAU. Contoh : PBB. • Bidang Ekonomi KADIN Internasional . Sebuah perjanjian multilateral dibuat oleh beberapa pihak yang mengatur hak dan kewajiban masing-masing pihak. dls. GCC. ICC. Perhimpunan Donor Darah Sedunia. Dewan Gereja Sedunia. OAU. GNB/NAM. SAARC. dls. SAARC.Ruang Lingkup (wilayah) kegiatan dan keanggotaan • Organisasi Internasional Global Wilayah kegiatan adalah global (seluruh dunia). B. Contoh : IBF. ASEAN. Contoh : PBB/UNO. Kegiatan Administrasi • Organisasi Internasional Antar Pemerintah (Inter-Govermental Organization) yang lazim disingkat IGO. EC. 2009 by d_vid. NAM. • Organisasi Internasional Regional Wilayah kegiatan adalah regional. dan keanggotaan terbuka dalam ruang lingkup diberbagai penjuru dunia. dls. • Organisasi Internasional Non-Pemerintah (Non-Govermental Organization) yang lazim disingkat NGO. CONTOH-CONTOH ORGANISASI INTERNASIONAL Posted February 8th.martinTugas Kuliah Lainnya PENGGOLONGAN ORGANISASI INTERNASIONAL Penggolongan organisasi internasional ada bermacam-macam. Bidang Kegiatan (Operasional) Organisasi. C. dls. OKI/OIC. Contoh : ASEAN. dan keanggotaan hanya diberikan bagi negaranegara pada kawasan tertentu saja. Perjanjian bilateral dibuat antara dua negara. Dewan Masjid Sedunia. menurut segi tinjauan berdasarkan : A.

OAU. Tujuan dan Luas Bidang Kegiatan Organisasi. UNESCO. Contoh : ASEAN. dls. ICAO. • Organisasi Internasional : Global-Umum. • Organisasi Internasional Umum (menyangkut hal-hal umum). • Bidang Bea Cukai dan Perdagangan Internasional GATT. OAS. UPU. FAO dan ICRC. bukan hanya menyangkut bidang tertentu. IMCO. Contoh : OPEC. • Bidang Komoditi (pertanian dan industri) IWTO. Liga Arab. dls. dls. EC. ICO . UNICEF. Contoh : PBB/UNO. dls. D. dls. ITU. • Organisasi Internasional : Global-Khusus. E. seperti : UNESCO. Contoh : PBB/UNO. • Organisasi Internasional Khusus (menyangkut hal-hal khusus). • Bidang Pertambangan ITO. Tujuan organisasi serta bidang kegiatannya bersifat luas dan umum. Contoh : OPEC. Tujuan organisasi dan kegiatannya adalah khusus pada bidang tertentu atau mengyangkut hal khusus saja. IDF. dls. SAARC. GCC.dls. Ruang Lingkup Bidang Kegiatan. ITU. WHO.• Bidang Lingkungan Hidup UNEP • Bidang Kesehatan WHO. . • Organisasi Internasional : Regional-Umum. UPU. dan termasuk organisasi-organisasi khusus dibawah naungan PBB.

dls. ASEAN. G. Seperti halnya ASEAN yang mencanangkan konsep ZOPFAN. ASEAN. Menurut Taraf Kewenangan (kekuasaan) • Organisasi Supra-Nasional • Organisasi Kerja sama. Contoh : UPU. OKI. dls. Contoh : AIPO. SAARC. dls. Menurut prosedur hukum dan melalui proses peradilan (sesuai ketentuan internasional dan perjanjian-perjanjian internasional) Contoh : Mahkamah Internasional. Perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri . • Kerjasama Pertahanan-Keamanan (collective security). • Organisasi Peradilan (judicial organization). • Kerjasama Fungsional (functional cooperation) Contoh : PBB. yaitu organisasi yang dalam kegiatannya menyangkut masalahmasalah politik dan hubungan internasional. yang adalah disebut “institutionalized alliance” Contoh : NATO. ASEAN. Fungsi Organisasi • Organisasi Politikal. Bentuk dan Pola Kerjasama. dll). yaitu organisasi yang sepenuhnya hanya melaksanakan kegiatan teknis secara administratif. OPEC. dls. NATO. OAPEC. Karena semua organisasi internasional dewasa ini adalah didasarkan pada pola kerjasama. OAU. OPEC. ANZUS. Liga Arab. dls. ICAO. hukum. H. ITU. yaitu organisasi yang menyangkut penyelesaian sengketa pada berbagai bidang atau aspek (politik. PATA. Contohnya banyak sekali (PBB. SAARC. OAU. OPEC. bukan pola supra nasional. • Organisasi Administratif (administrative organization). GCC. OKI. F.• Organisasi Internasional : Regional-Khusus. dls. ICRC. Contoh : PBB. ekonomi. sosbud).

atau lebih menghasilkan reaksi emosional daripada reaksi rasional. namun seringkali menyesatkan dimana umumnya isi propaganda lebih menyampaikan fakta-fakta yang pilihan yang dapat menghasilkan pengaruh tertentu. Propaganda Salah satu teknik propaganda oleh produk pasta gigi dimana senyum bahagia diasosiasikan dengan produk mereka.Dari Wikipedia bahasa Indonesia. dan berpengaruh langsung pada perilaku untuk pencapaian suatu respon yang sama dengan niat yang dikehendaki dari pelaku propaganda. Propaganda tidak menyampaikan informasi secara obyektif. Perwakilan RI terdiri atas: • • Perwakilan Diplomatik. Tujuannya adalah untuk merubah pikiran kognitif narasi subjek dalam kelompok sasaran yang lebih lanjut untuk kepentingan agenda politik. komunikator dalam propaganda sebenarnya merupakan wakil dari organisasi yang berusaha melakukan . kegiatannya mencakup semua kepentingan negara RI di bidang konsuler dan mempunyai wilayah kerja tertentu dalam wilayah negara penerima. memanipulasi alam pikiran atau kognisi. Perwakilan Konsuler. Perutusan Tetap RI pada PBB. maupun Perwakilan RI tertentu yang bersifat sementara. tetapi memberikan informasi yang dirancang untuk mempengaruhi pihak yang mendengar atau melihatnya. ensiklopedia bebas Perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri adalah lembaga negara yang mewakili kepentingan Indonesia secara keseluruhan di negara lain atau pada organisasi internasional. propaganda memisahkan komunikator dari komunikannya. Propaganda adalah sebuah upaya disengaja dan sistematis untuk membentuk persepsi. Propaganda kadang menyampaikan pesan yang benar. Konsulat RI. Perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri dapat berupa Kedutaan Besar Republik Indonesia (KBRI). Poster dari Angkatan Laut Amerika tentang Jepang yang diasosiasikan sebagai tikus (binatang yang merugikan) mendekati perangkap yang diberi tanda "Angkatan Laut Sipil". Sebagai komunikasi satu ke banyak orang (one-to-many). Namun menurut Ellul. kegiatannya mencakup semua kepentingan negara RI dan wilayah kerjanya meliputi seluruh wilayah negara penerima atau yang bidang kegiatannya meliputi bidang kegiatan suatu organisasi internasional. Konsulat Jenderal Republik Indonesia (Konjen RI). sebagai latar belakang peta negara bagian Alaska Propaganda (dari bahasa Latin modern: propagare yang berarti mengembangkan atau memekarkan. ) adalah rangkaian pesan yang bertujuan untuk mempengaruhi pendapat dan kelakuan masyarakat atau sejumlah orang yang banyak.

Dalam beberapa fakta atas konsep "propaganda dengan perbuatan" ini.[1] yang mendasarkan berlakunya hukum internasional pada kemauan [ . Kedudukan hukum internasional dalam tata hukum secara umum didasarkan atas anggapan bahwa hukum internasional sebagai suatu jenis atau bidang hukum merupakan bagian dari hukum pada umumnya. Sehingga dapat disimpulkan. penggunaan kekerasan melawan orang yang dipandang sebagai ancaman bagi kelas pekerja (seperti dalam kasus usaha pembunuhan Henry Clay Frick oleh Alexander Berkman). sebagai cara untuk memberikan inspirasi terhadap massa dan mendorong terjadinya revolusi. Perancis: propagande par le fait) adalah sebuah konsep tradisional anarkis. Hal ini dapat dilihat dari interaksi masyarakat internasional dimana peran negara sangat penting dan mendominasi hubungan internasional. Propaganda dengan perbuatan dapat terdiri dari banyak bentuk. b. tetapi dalam kebanyakan kasus. Inggris: propaganda by the deed. meski telah banyak dalam pemikiran anarkis modern yang menyatakan bahwa konsep tersebut telah usang. Dengan berbagai macam teknis. setiap penguasa negara atau yang bercita-cita menjadi penguasa negara harus mempergunakan propaganda sebagai suatu mekanisme alat kontrol sosial. Anggapan ini didasarkan pada kenyataan bahwa hukum internasional sebagai suatu perangkat ketentuan dan asas yang efektif yang benar-benar hidup dalam kenyataan sehingga mempunyai hubungan yang efektif dengan ketentuan dan asas pada bidang hukum lainnya. Karena peran dari hukum nasional negara-negara dalam memberikan pengaruh dalam kancah hubungan internasional mengangkat pentingnya isu bagaimana hubungan antara hukum internasional dan hukum nasional dari sudut pandang praktis. yaitu teori voluntarisme. Bidang hukum lainnya yang paling penting adalah bidang hukum nasional. Latar Belakang Hubungan antara hukum nasional dan hukum internasional dalam sistem tata hukum merupakan hal yang sangat menarik baik dilihat dari sisi teori hukum atau ilmu hukum maupun dari sisi praktis. komunikator dalam propaganda adalah seorang yang ahli dalam teknik penguasaan/kontrol sosial. yang berkembang diera akhir abad ke-19. Gambaran ini masih tetap melekat sampai saat ini pada setiap anarkis. gerakan anarkis sering dicap sebagai kekerasan dan "teroris". yang mempromosikan tindakan kekerasan secara fisik melawan musuh-musuh politik dan dilakukan baik oleh individu maupun kelompok.pengontrolan terhadap masyarakat komunikannya.[1 Propaganda dengan perbuatan (atau propaganda aksi. Tidak ada definisi tunggal mengenai propaganda dengan perbuatan. diawali dengan beberapa pemboman dan pembunuhan di akhir era abad ke-19. Dalam memahami berlakunya hukum internasional terdapat dua teori. PROSES PENGESAHAN PERJANJIAN INTERNASIONAL MENJADI UNDANG-UNDANG DI INDONESIA I. b.

saling berdampingan dan terpisah. dan teori objektivis[2] yang menganggap berlakunya hukum internasional lepas dari kemauan negara. hukum nasional bersumber pada kemauan negara. hukum internasional dan hukum nasional merupakan dua sistem atau perangkat hukum yang terpisah. 2. Sumber hukum. Pandangan teori voluntarisme memandang hukum nasional dan hukum internasional sebagai dua perangkat hukum yang berbeda.negara. subjek hukum nasional adalah orang baik dalam hukum perdata atau hukum publik.[4] Ada beberapa alasan yang dikemukakan oleh aliran dualisme untuk menjelaskan hal ini: 1. Dengan demikian dalam teori dualisme tidak ada hirarki antara hukum nasional dan hukum internasional karena dua perangkat hukum ini tidak saja berbeda dan tidak bergantung satu dengan yang lain tetapi juga terlepas antara satu dengan yang lainnya. Kenyataan. Struktur hukum. 4. Dengan demikian hukum nasional tetap berlaku secara efektif walaupun bertentangan dengan hukum internasional. Berbeda dengan pandangan teori objektivis yang menganggap hukum nasional dan hukum internasional sebagai dua perangkat hukum dalam satu kesatuan perangkat hukum. sedangkan hukum internasional bersumber pada kemauan bersama dari negara-negara sebagai masyarakat hukum internasional.[5] Maka sebagai akibat dari teori dualisme ini adalah kaidah-kaidah dari perangkat hukum yang satu tidak mungkin bersumber atau berdasar pada perangkat hukum yang lain.[6] Karena itu dalam menerapkan hukum [ [ [ [ [ .[3] Perbedaan pandangan atas dua teori ini membawa akibat yang berbeda dalam memahami hubungan antara hukum internasional dan hukum nasional. II. paham ini beranggapan bahwa hukum nasional dan hukum internasional mempunyai sumber hukum yang berbeda. pada dasarnya keabsahan dan daya laku hukum nasional tidak dipengaruhi oleh kenyataan seperti hukum nasional bertentangan dengan hukum internasional. Hal yang sama tidak terdapat dalam hukum internasional. Akibat lain adalah tidak mungkin adanya pertentangan antara kedua perangkat hukum tersebut. Aliran Dualisme Aliran dualisme bersumber pada teori bahwa daya ikat hukum internasional bersumber pada kemauan negara. yang mungkin adalah renvoi. lembaga yang diperlukan untuk melaksanakan hukum pada realitasnya ada mahkamah dan organ eksekutif yang hanya terdapat dalam hukum nasional. Subjek hukum internasional. sedangkan pada hukum internasional adalah negara. 3. Teori Keberlakuan Hukum Internasional A.

Paham ini disebut dengan paham monisme dengan primat hukum internasional. Hal ini berakibat dua perangkat hukum ini mempunyai hubungan yang hirarkis. Monisme dengan primat hukum nasional. Aliran Monisme Teori monisme didasarkan pada pemikiran bahwa satu kesatuan dari seluruh hukum yang mengatur hidup manusia. hukum internasional merupakan kepanjangan tangan atau lanjutan dari hukum nasional atau dapat dikatakan bahwa hukum internasional hanya sebagai hukum nasional untuk urusan luar negeri. Mengenai hirarki dalam teori monisme ini melahirkan dua pendapat yang berbeda dalam menentukan hukum mana yang lebih utama antara hukum nasional dan hukum internasional. dasar hukum internasional dapat mengatur hubungan antar negara terletak pada wewenang negara untuk mengadakan perjanjian internasional yang berasal dari kewenangan yang diberikan oleh konstitusi masing-masing negara. 2.[8] Paham ini melihat bahwa kesatuan hukum nasional dan hukum internasional pada hakikatnya adalah hukum internasional bersumber dari hukum nasional. Menurut sumber tertulis yang ada terdapat dua konvensi yang menjadi rujukan apa saja yang [ [ [ [ .internasional dalam hukum nasional memerlukan transformasi menjadi hukum nasional. Pada kenyataannya kedua teori ini dipakai oleh negara-negara dalam menentukan keberlakuan dari hukum internasional di negara-negara. III.[9] Monisme dengan primat hukum internasional. Indonesia sendiri menganut teori dualisme dalam menerapkan hukum internasional dalam hukum nasionalnya.[7] Dengan demikian hukum nasional dan hukum internasional merupakan dua bagian dalam satu kesatuan yang lebih besar yaitu hukum yang mengatur kehidupan manusia.[10] Menurut paham ini hukum nasional tunduk pada hukum internasional yang pada hakikatnya berkekuatan mengikat berdasarkan pada pendelegasian wewenang dari hukum internasional. Perjanjian Internasional sebagai Sumber Hukum Internasional Dalam hukum internasional terdapat beberapa sumber hukum internasional. Hal ini dimungkinkan dalam teori monisme. paham ini beranggapan bahwa hukum nasional bersumber dari hukum internasional. Ada pihak yang menganggap hukum nasional lebih utama dari hukum internasional. B. tidak adanya suatu organisasi di atas negara-negara yang mengatur kehidupan negara-negara. Alasan yang kemukakan adalah sebagai berikut: 1. Paham lain beranggapan hukum internasional lebih tinggi dari hukum nasional. Paham ini dalam teori monisme disebut sebagai paham monisme dengan primat hukum nasional.

Konvensi ini berlaku (entry into force) pada 27 Januari 1980. protokol. arrangement. dan lain-lain. dengan demikian hukum positif yang berlaku bagi Mahkamah Internasional dalam mengadili perkara yang diajukan dihadapannya adalah: 1. Pada Konvensi Den Haag XII. charter. Pasal 38 tertanggal 16 Desember 1920. modus vivendi. pakta (pact).[15] [ [ [ [ [ .[13] Dewasa ini dalam hukum internasional kecendrungan untuk mengatur hukum internasional dalam bentuk perjanjian intenasional baik antar negara ataupun antar negara dan organisasi internasioanal serta negara dan subjek internasional lainnya telah berkembang dengan sangat pesat. Pasal 7. yang pada saat ini tercantum dalam Pasal 38 Piagam Mahkamah Internasional tertanggal 26 Juni 1945.[12] Perjanjian internasional yang dimaksud adalah perjanjian yang dibuat atau dibentuk oleh dan diantara anggota masyarakat internasional sebagai subjek hukum internasional dan bertujuan untuk mengakibatkan hukum tertentu. yang mendirikan Mahkamah Internasional Perampasan Kapal di Laut (International Prize Court) dan dalam Piagam Mahkamah Internasional Permanen. Semua ini apapun namanya mempunyai arti yang tidak berbeda dengan perjanjian internasional. tertanggal 18 Oktober 1907. 4.[11] Sesuai dengan dua dokumen tertulis tersebut yang berisi penunjukan pada sumber hukum formal.[14] Banyak istilah yang digunakan untuk perjanjian internasional diantaranya adalah traktat (treaty). Dalam Konvensi ini diatur mengenai bagaimana prosedur perjanjian internasional sejak tahap negosiasi hingga diratifikasi menjadi hukum nasional. covenant. accord. Perjanjian internasional yang dibuat antara negara diatur dalam Vienna Convention on the Law of Treaties (Konvensi Wina) 1969. konvensi (convention). piagam (statute). Kebiasaan Internasional. Ini disebabkan karena Mahkamah Internasional mengenai Perampasan Kapal tidak pernah terbentuk. deklarasi. 2. hanya dua dokumen yang penting untuk dibahas. Keputusan Pengadilan dan ajaran para sarjana yang terkemuka dari berbagai negara sebagai sumber tambahan untuk menetapkan hukum. ini disebabkan oleh perkembangan yang pesat dari masyarakat internasional. termasuk organisasi internasional dan negara-negara. Prinsip Hukum Umum. karena tidak tercapainya minimum ratifikasi.menjadi sumber hukum internasional. 3. Dengan demikian Pasal 38 Mahkamah Internasional Permanen dan Pasal 38 ayat 1 Mahkamah Internasional. Perjanjian Internasional. yaitu Piagam Mahkamah Internasional Permanen dan Piagam Mahkamah Internasional.

Oleh sebab itu pembuatan dan pengesahan suatu perjanjian internasional dilakukan berdasarkan undang-undang. proses penerimaan (acceptance/approval) biasanya merupakan tindakan pengesahan suatu negara pihak atas perubahan perjanjian internasional. 2. sehingga memerlukan ratifikasi dari Dewan Perwakilan Rakyat dan perjanjian mana yang tidak di Indonesia. Perundingan: merupakan tahap kedua untuk membahas substansi dan masalahmasalah teknis yang akan disepakati dalam perjanjian internasional. penandatanganan dan ratifikasi. 4. Keterikatan terhadap perjanjian internasional dapat dilakukan melalui pengesahan (ratification/accession/acceptance/approval). Pengesahan Pernjanjian Internasional di Indonesia Pembuatan dan pengesahan perjanjian internasional antara Pemerintah Indonesia dengan pemerintah negara-negara lain. IV.Dalam praktik beberapa negara perjanjian internasional dapat dibedakan menjadi dua golongan. menempuh berbagai tahapan dalam pembentukan perjanjian internasional. Penandatanganan : merupakan tahap akhir dalam perundingan bilateral untuk melegalisasi suatu naskah perjanjian internasional yang telah disepakati oleh kedua pihak. Penerimaan: merupakan tahap menerima naskah perjanjian yang telah dirumuskan dan disepakati oleh para pihak. organisasi internasional dan subjek hukum internasional lain adalah suatu perbuatan hukum yang sangat penting karena mengikat negara dengan subjek hukum internasional lainnya. 5. penandatanganan perjanjian internasional bukan merupakan pengikatan diri sebagai negara pihak. Hal ini biasanya berdasarkan alasan adanya pembentukan hukum baru atau menyangkut masalah keuangan negara. Perumusan Naskah: merupakan tahap merumuskan rancangan suatu perjanjian internasional. [ [ . Proses pembentukan Perjanjian Internasional. Untuk perjanjian multilateral. Dalam perundingan bilateral.[17] Untuk golongan pertama biasanya dilakukan untuk perjanjian yang dianggap sangat penting sehingga memerlukan persetujuan dari dari badan yang memiliki hak untuk mengadakan perjanjian (treaty making power). Penjajakan: merupakan tahap awal yang dilakukan oleh kedua pihak yang berunding mengenai kemungkinan dibuatnya suatu perjanjian internasional. yaitu perundingan dan penandatanganan. perjanjian ini tidak dianggap begitu penting dan memerlukan penyelesaian yang cepat. Golongan pertama adalah perjanjian yang dibentuk melalui tiga tahap pembentukan yakni perundingan. kesepakatan atas naskah awal hasil perundingan dapat disebut "Penerimaan" yang biasanya dilakukan dengan membubuhkan inisial atau paraf pada naskah perjanjian internasional oleh ketua delegasi masing-masing.[16] Golongan yang kedua adalah perjanjian yang dibentuk melalui dua tahap. Selanjutnya apa yang menjadi ukuran suatu perjanjian mana yang termasuk golongan yang penting. 3. sebagai berikut: 1. Dalam perundingan multilateral. Sedangkan golongan kedua lebih sederhana.

yaitu apabila negara yang akan mengesahkan suatu perjanjian internasional turut menandatangani naskah perjanjian internasional. 2826/HK/1960 mencoba menjabarkan lebih lanjut Pasal 11 UUD 1945 tersebut. 4. Tetapi dalam prateknya pelaksanaan dari Surat Presiden ini banyak terjadi penyimpangan sehingga perlu untuk diganti dengan Undang-Undang yang mengatur secara khusus mengenai perjanjian internasional. kewenangan untuk membuat perjanjian internasional seperti tertuang dalam Pasal 11 Undang Undang Dasar 1945. tergantung dari materi yang diatur dalam perjanjian internasional. yaitu: 1. Hal ini kemudian yang menjadi alasan perlunya perjanjian internasional diatur dalam Undang-Undang No. Aksesi (accesion).[18] Pengaturan tentang perjanjian internasional selama ini yang dijabarkan dalam bentuk Surat Presiden No. 24 Tahun 2000. 24 Tahun 2000. dan telah menjadi pedoman dalam proses pengesahan perjanjian internasional selama bertahun-tahun. yang ditujukan kepada Ketua Dewan Perwakilan Rakyat. tertanggal 22 Agustus 1960. Dalam Undang Undang No.[19] Pengesahan perjanjian internasional menurut Surat Presiden ini dapat dilakukan melalui undangundang atau keputusan presiden. Untuk itu melalui Surat Presiden No. yaitu apabila negara yang akan mengesahkan suatu perjanjian internasional tidak turut menandatangani naskah perjanjian. menyatakan bahwa Presiden mempunyai kewenangan untuk membuat perjanjian internasional dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat. adapun isi yang diatur dalam undang-undang tersebut adalah: • • • • • • • • Ketentuan Umum Pembuatan Perjanjian Internasional Pengesahan Perjanjian Internasional Pemberlakuan Perjanjian Internasional Penyimpanan Perjanjian Internasional Pengakhiran Perjanjian Internasional Ketentuan Peralihan Ketentuan Penutup[20] Dalam pengesahan perjanjian internasional terbagi dalam empat kategori. Penerimaan (acceptance) atau penyetujuan (approval) yaitu pernyataan menerima atau menyetujui dari negara-negara pihak pada suatu perjanjian internasional atas perubahan perjanjian internasional tersebut. 2826/HK/1960. 3. 24 tahun 2000 tentang Perjanjian Internasional. Selain itu juga ada perjanjian-perjanjian internasional yang sifatnya selfexecuting (langsung berlaku pada saat penandatanganan).Sebelum adanya Undang-Undang No. Pasal 11 UUD 1945 ini memerlukan suatu penjabaran lebih lanjut bagaimana suatu perjanjian internasional dapat berlaku dan menjadi hukum di Indonesia. Ratifikasi (ratification). Dalam suatu pengesahan perjanjian internasional penandatanganan suatu perjanjian tidak serta merta dapat diartikan sebagai pengikatan para pihak terhadap perjanjian [ [ [ . 2.

DPR dapat meminta pertanggung jawaban atau keterangan dari pemerintah mengenai perjanjian internasional yang telah dibuat. Perjanjian internasional tidak akan mengikat para pihak sebelum perjanjian tersebut disahkan. pembentukan kaidah hukum baru.[25] Pengesahan perjanjian internasional dilakukan melalui undang-undang apabila berkenaan dengan: • • • • • • masalah politik.[24] Pengesahan dengan keputusan Presiden hanya perlu pemberitahuan ke DPR. Penandatanganan suatu perjanjian internasional memerlukan pengesahan untuk dapat mengikat. 24 tahun 2000.[23] Pengesahan dengan undang-undang memerlukan persetujuan DPR. Pengesahan perjanjian internasional oleh pemerintah dilakukan sepanjang dipersyaratkan oleh perjanjian interansional tersebut. perubahan wilayah atau penetapan batas wilayah negara.tersebut. sesuai dengan ketentuan yang ada dalam undang-undang No. kedaulatan atau hak berdaulat negara. pinjaman dan/atau hibah luar negeri. Tetapi penandatanganan suatu perjanjian internasional yang menyangkut kerjasama teknis sebagai pelaksanaan dari perjanjian yang sudah berlaku dan materinya berada dalam lingkup kewenangan suatu lembaga negara atau lembaga pemerintah.[21] Pejabat yang tidak memerlukan surat kuasa adalah Presiden dan Menteri. Pengesahan suatu perjanjian internasional dilakukan berdasarkan ketetapan yang disepakati oleh para pihak. Apabila dipandang merugikan kepentingan nasional. perjanjian internasional tersebut dapat dibatalkan atas permintaan DPR. dilakukan tanpa memerlukan surat kuasa. pertahanan. dan keamanan negara. hak asasi manusia dan lingkungan hidup. memerlukan Surat Kuasa (Full Powers). hal ini terlihat dalam Pasal 9 ayat 2 UU No. Indonesia sebagai negara yang menganut paham dualisme.[26] Di dalam mekanisme fungsi dan wewenang. Perjanjian internasional yang memerlukan pengesahan mulai berlaku setelah terpenuhinya prosedur pengesahan yang diatur dalam undang-undang.[22] Pengesahan perjanjian internasional dilakukan dengan undang-undang atau keputusan Presiden. Seseorang yang mewakili pemerintah dengan tujuan menerima atau menandatangani naskah suatu perjanjian atau mengikatkan negara terhadap perjanjian internasional. 24 tahun 2000. baik departemen maupun non-departemen. dinyatakan bahwa: [ [ [ [ [ [ . perdamaian.

Perjanjian internasional sesuai dengan UU No.”Pengesahan perjanjian internasional sebagaimana dimaksud dalam ayat(1) dilakukan dengan undang-undang atau keputusan presiden. maka selanjutnya Indonesia harus membuat undang-undang yang menjamin hak-hak yang ada di covenant tersebut dalam undang-undang yang lebih spesifik. biasanya memuat materi yang bersifat teknis atau suatu pelaksana teknis terhadap perjanjian induk. . Perjanjian internasional seperti ini dapat lansung berlaku setelah penandatanganan atau pertukaran dokumen perjanjian/nota diplomatik. Perjanjian yang termasuk dalam kategori ini diantaranya adalah perjanjian yang materinya mengatur secara teknis kerjasama bidang pendidikan. Hal ini juga memperlihatkan bahwa Indonesia memandang hukum nasional dan hukum internasional sebagai dua sistem hukum yang berbeda dan terpisah satu dengan yang lainnya. Perjanjian internasional mulai berlaku dan mengikat para pihak setelah memenuhi ketentuan yang ditetapkan dalam perjanjian tersebut. sosial.” Dengan demikian pemberlakuan perjanjian internasional ke dalam hukum nasional indonesia tidak serta merta. Untuk perjanjian internasional tersebut berlaku perlu dibuat undang-undang yang lebih spesifik mengenai perjanjanjian internasional yang diratifikasi. pertanian. diratifikasi melalui undang-undang dan keputusan presiden. contoh Indonesia meratifikasi International Covenant on Civil and Political Rights melalui undangundang. Undang-undang ratifikasi tersebut tidak serta merta menjadi perjanjian internasional menjadi hukum nasional Indonesia. Perjanjian internasional yang tidak mensyaratkan pengesahan dalam pemberlakuannya. undang-undang ratifikasi hanya menjadikan Indonesia sebagai negara terikat terhadap perjanjian internasional tersebut. penerangan kesehatan. atau melalui cara lain yang disepakati dalam perjanjian oleh para pihak. budaya. Perjanjian internasional harus ditransformasikan menjadi hukum nasional dalam bentuk peraturan perundang-undangan. pariwisata. kehutanan dan kerjasam antar propinsi atau kota. 24 tahun 2000.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful