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EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE 2018

El artículo 23 de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial (modificado por la Ley


Nº 30541), estipula que la evaluación de desempeño docente es condición para la
permanencia en la Carrera Pública Magisterial y se realiza como máximo cada cinco años.
(…)Los profesores que no aprueben en la primera oportunidad reciben una capacitación
destinada al fortalecimiento de sus capacidades pedagógicas. Luego de esta capacitación
participan en una evaluación extraordinaria. En caso no aprueben esta evaluación
extraordinaria, nuevamente son sujetos de capacitación. Si desaprueban la segunda
evaluación extraordinaria, son retirados de la Carrera Pública Magisterial. Entre cada
evaluación extraordinaria no puede transcurrir más de doce (12) meses. (…).
El artículo 44 del Reglamento de Ley de Reforma Magisterial, modificado por el D.S.
Nº 005-2017-MINEDU, establece que la evaluación de desempeño docente tiene los
objetivos de comprobar el grado de desarrollo de las competencias y desempeños
profesionales del profesor establecidos en los dominios del Marco de Buen Desempeño
Docente, así como, identificar las necesidades de formación en servicio del profesor para
brindarle el apoyo correspondiente para la mejora de su práctica docente. Entonces se
deduce que esta evaluación es de carácter formativo y busca principalmente apoyar a los
profesores, para que conozcan el nivel de desarrollo de sus competencias y desempeños
basados en el Marco de Buen Desempeño Docente, para así poder mejorar su práctica
pedagógica en beneficio de los estudiantes, aquí NO se aplica ninguna prueba escrita de
conocimiento, esta evaluación se desarrolla en el aula con instrumentos que evalúan su
desempeño los cuales son diseñados de acuerdo a las características de la modalidad, nivel
y ciclo, por lo que dichos instrumentos de evaluación NO son estandarizados para todos,
siendo estos cuatro: 1) Rúbricas de observación de aula, 2) Pauta de observación de la
gestión del espacio y los materiales en el aula, 3) Encuesta a las familias y 4) Pauta de
valoración basada en evidencia
Asimismo el artículo 45.1 indica: “De conformidad con lo señalado en el artículo 23 de
la Ley, la evaluación de desempeño docente se realiza a nivel nacional en un ciclo trienal
compuesto por una (01) evaluación ordinaria y dos (02) extraordinarias. El MINEDU aprueba
las disposiciones complementarias necesarias para asegurar que todos los profesores sean
evaluados mediante evaluaciones ordinarias por lo menos cada cinco (05) años”. Es decir
que se aplica una evaluación ordinaria a todos los docentes y únicamente quienes
desaprueban pasan a la primera evaluación extraordinaria, luego de haber participado de un
programa de desarrollo profesional a cargo del Ministerio de Educación de seis meses;
quienes no logren superar la primera evaluación extraordinaria, participan nuevamente del
programa de desarrollo profesional (seis meses) y pasan a ser evaluados en la segunda
evaluación extraordinaria.
De igual manera el artículo 45.3 señala: “El profesor que sin causa justificada, no se
presenta, por ausencia u obstrucción, a la aplicación de alguno de los instrumentos de la
evaluación de desempeño docente que le correspondan, desaprueba dicha evaluación; sin
perjuicio de iniciarle el proceso administrativo disciplinario correspondiente”. Esto se debe a
que el artículo 40 de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, referente a los deberes
de los profesores, en el literal h) especifica: “Los profesores deben: (…) Presentarse a las
evaluaciones previstas en la Carrera Pública Magisterial y a las que determinen las
autoridades de la institución educativa o las entidades competentes”, por lo que si no se
presenta a la evaluación de desempeño docente no estaría cumpliendo con su deber
estipulado en la Ley de Reforma Magisterial; y el artículo 77.1 del Reglamento de la Ley de
Reforma Magisterial señala: “Se considera falta a toda acción u omisión, voluntaria o no, que
contravenga los deberes señalados en el artículo 40 de la Ley, dando lugar a la aplicación
de la sanción administrativa correspondiente”.
Para este año 2018 la Evaluación del Desempeño Docente Nivel Inicial - Tramo II, los
cuatro instrumentos de evaluación son: 1) Las rúbricas de observación de aula, que evalúa
el desempeño del docente frente a sus estudiantes en el aula, estas son cinco y contemplan
hasta tres visitas (diagnóstica, de evaluación y, de ser necesario, de recuperación); a
diferencia de la evaluación del año pasado se ha suprimido la rúbrica “Maximiza el tiempo
dedicado al aprendizaje”. 2) Pauta de observación de la gestión del espacio y los materiales
en el aula, son visitas inopinadas de aproximadamente 20 minutos (no más de cuatro ni
menos de dos) y evalúa en qué medida el docente garantiza el cumplimiento de criterios de
seguridad, limpieza, accesibilidad y organización en el espacio y los materiales para
favorecer el desarrollo de los niños a su cargo, brindándole 10 minutos antes para que
acomode su aula. 3) Encuesta a las familias, aquí se evalúa la calidad de la comunicación
del docente con las familias para brindar información y recomendaciones sobre sus hijos, así
como la disposición del docente para comunicarse en un clima de respeto. Además, se
evalúa si el docente conoce y atiende satisfactoriamente las necesidades de los niños a su
cargo. 4) Pauta de valoración basada en evidencia, aquí se evalúa la planificación del
proceso de enseñanza y aprendizaje que realiza el docente y, si cumple con responsabilidad
y compromiso su rol dentro de la comunidad educativa; las faltas injustificadas del docente
en los instrumentos de evaluación afectan el puntaje en la Pauta de valoración basada en la
evidencia, específicamente en el desempeño “Cumple con responsabilidad y compromiso su
rol dentro la comunidad educativa”, por ejemplo, si tiene una falta injustificada, como máximo
puede llegar al nivel 2 de ese desempeño. Mientras que, si tiene dos o más faltas
injustificadas, se le asignará el nivel 1.
El año pasado 5437 docentes del Nivel Inicial a nivel Nacional (de las escalas 3 a 6)
han pasado por su Evaluación del Desempeño Docente de los cuales el 99,3% (5399
docentes) aprobó y de los 38 desaprobados a nivel nacional, 11 eran de zona rural y 27 de
zona urbana, estas profesoras pasan a su primera evaluación extraordinaria, después de
seis meses de participar de un Programa de Desarrollo Profesional para docentes del Nivel
de Educación Inicial a desarrollarse en el año 2018 que se aprobó, con eficacia al 05 de
mayo de 2018, con R.M. Nº 280-2018-MINEDU (publicado el 06·06·2018).
En el caso específico de Tacna de 113 profesoras del Nivel Inicial, solo desaprobaron 2 de
zona urbana, una fue por obtener un puntaje de Observación de aula menor a 2,6, y/o Nivel I en
rúbricas de respeto y comportamiento y la otra por Obstrucción o ausencia injustificada en la
Observación de aula.
Cabe hacer la aclaración que el año pasado 35 docentes a nivel Nacional que
estaban sujetos a evaluación en el Tramo I, no pasaron por este proceso de evaluación
debido a causas fortuitas o ajenas a su voluntad los cuales serán evaluados este año 2018
en el Tramo II.
En conclusión esta evaluación está orientada a fortalecer las capacidades del docente
y no a despedirlo, en caso algún docente no apruebe la evaluación, puede participar hasta
en dos evaluaciones extraordinarias posteriores, previa capacitación de seis meses cada
una de ellas. En el hipotético caso si estuviera orientada al despido masivo de profesores,
entonces en la primera evaluación que no se apruebe sería retirado de la Carrera Pública
Magisterial, situación que NO ES ASÍ.

Este es un análisis y/o comentario, salvo mejor opinión y aporte.


Tacna-Perú, junio de 2018.

Fernando Gamarra Morales.


e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
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