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Ministerio
de Economfa y Finanzas "
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Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos

COMISIÓN MUL TISECTORIAL EVALUADORA DE LAS DEUDAS DEL


ESTADO GENERADAS POR SENTENCIAS JUDICIALES
(Reactivada mediante la Trigésima Sexta Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 30693)

INFORME FINAL

Lima, 9 de abril de 2018

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·~· Ministerio
de Eoonom!a y Finanzas

INFORME FINAL
COMISIÓN MULTISECTORIAL EVALUADORA DE SENTENCIAS JUDICIALES EN CALIDAD CE COSA
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Mínn.lc~nu de Ju~hC"-'
y nerechos 1 lumaru;

JUZGADA Y EN EJECUCIÓN AL 31 DE MARZO DE 2017,


DEUDA CON SALDOS ACTUALIZADOS AL 6 DE MARZO DE 2018
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de beneficiarios correspondiente a las entidades gubernamentales excluyendo el


sector Educación.

Deuda total correspondiente al sector Educación, según orden de prelación de


pagos

De acuerdo al Decreto Supremo Nº 001-2018-MINEDU que aprueba los criterios que


debe tomarse en cuenta para la elaboración del listado complementario de las
sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución del sector Educación.

CUADRO Nº 16

DEUDA TOTAL GENERADA POR SENTENCIAS JUDICIALES DEL SECTOR


EDUCACIÓN, SEGÚN ORDEN DE PRELACION DE PAG06

Orden de Deuda total con fecha de requerimiento de pago al 31-mar-2017


prelación
de pago Nº Expe· Nº Benefl· Monto
% %
dientes etarios (SI)
A1 2 2 0% 60,768 0%
A2 0% 0%
A3 0% 0%
A4 0% 0%
AS 0% 0%
91 14 133 0% 3,165,850 0%
92 0% 0%
83 0% 0%
84 2 2 0% 2,442 0%
85 2 2 0% 3,936 0%
C1 39,230 44,606 73% 2,639,316,301 80%
C2 0% 0%
C3 0% 0%
C4 0% 0%
C5 0% 0%
01 11,028 15,167 25% 564,531,149 17%
02 644 841 1% 46,065,836 1%
03 2 2 0% 530,999 0%
04 305 313 1% 27,003,925 1%
05 223 235 0% 27,491,692 1%
Total 51,388 61,303 100% 3,308,172,897 100%

s Corresponde a los criterios de prlorízaclón establecidos el Decreto Supremo N° 001-2018-MINEDU

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1 . Comisión Multlsectorial reactivada mediante la Trigésima Sexta
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INFORME FINAL
COMISION MULTISECTORIAL EVALUADORA DE SENTENCIAS JUDICIALES EN CALIDAD DE COSA
JUZGADA Y EN EJECUCIÓN AL 31 DE MARZO DE 2017,
DEUDA CON SALDOS ACTUALIZADOS AL 6 DE MARZO DE 2018

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La deuda total por sentencias judiciales correspondiente a los pliegos del sector
Educación asciende a SI 3 308 172 897,00. Según orden de prelación de pago
establecida en la norma correspondiente, la deuda está concentrada (80% del total)
en el subgrupo C1 que corresponde a las sentencias judiciales con una antigüedad
menor a 1 O años por el concepto preparación de clases.

2.6 Deuda total generada por sentencias judiciales según antigüedad de la fecha
de requerimiento de pago.

De acuerdo a la fecha de requerimiento de pago, los mayores adeudos corresponden


a las sentencias judiciales con hasta 5 años de antigüedad las que ascienden a
SI 3 696 905 559,00 equivalentes al 76% del total adeudado, y comprenden a 67 134
beneficiarios (79% del total).

Se observan 256 sentencias judiciales con una antígüedad mayor a 1 O años y que
involucran a 3 176 beneficiarios, por un monto de SI 206 200 881,00.
CUADRO Nº 17

DEUDA TOTAL GENERADA POR SENTENCIAS JUDICIALES,


SEGÚN ANTIGÜEDAD DE LA SENTENCIA

Deuda total con fecha de requerimiento de pago al 31·mar·2017


Antlglledad de la Sentencia N" Expe- N"Benefl· Monto Monto sector
% %
dientes c:farios (SI) educación (SI)

1. De 5 anos (2013-2017) 51.199 67,134 3.696,905,559 76% 2.728,J 18,906 82%

2. Enre 6 y 10 anos (2008·2012) 10,141 14,825 961.467,421 20% 575,544,757 17%

3. Enre 11 y 15 anos (2003-2007) 240 2,875 188.407,498 4% 3,942,547 0%

4. Enre 16 y 20 a.l\os (1998-2002) 12 12 610,980 0% 366,687 0%

5. Más de 20 anos ( 1990-1997) 4 289 17, 182,403 0% o 0%

Total 61,491 85,135 4,864,573,861 100% 3,308,172,897 100%

2. 7 Deuda total generada por sentencias judiciales según grupos de edad de los
beneficiarios.

De acuerdo a grupos de edad de los beneficiarios, los mayores adeudos


corresponden a beneficiarios entre ,40 y 69 años de edad y ascienden a
SI 3 323 794 608,00 equivalente al 68% del total adeudado, y comprenden a 64 077
beneficiarios (75% del total).

Se observan 1 786 sentencias judiciales que comprenden a 2 148 beneficiarios cuyas


edades superan los 80 años. El monto adeudado a estos beneficiarios asciende a
SI 306 477 499,00.

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Comisión Multlsectorlal reactivada mediante la T rlgéslma Sexta
Disposición Complementarla Final de la Ley Nº 30693
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DEUDA CON SALDOS ACTUALIZADOS AL 6 DE MARZO DE 2018

CUADRO Nª 24

LISTADO COMPLEMENTARIO EXCLUIDO EL SECTOR EDUCACIÓN,


SEGÚN ORDEN DE PRELACIÓN DE PAGOS

Orden de Listado Complementario excluido el sector Educación


prelación Nº Expe· Nº Benefi· Monto
de pago % %
dientes e farios (Sn
A1 3,281 6,381 47% 65,381,696 26%
A2 122 237 2% 2,726,200 1%
AJ 1 1 0% 12,362 0%
A4 52 180 1 o/o 7S2,357 0%
A5 91 137 1% 1.031.651 0%
91 1,746 4,301 32% 114,468,323 46%
92 110 235 2% 6 518,o96 3%
B4 9 127 1% 3 046,809 1%
85 30 38 0% 953,536 0%
C1 756 1,904 14% 55,068,969 22%
Total 5,993 13,541 100% 250,000,000 100%

De acuerdo a la fecha de requerimiento de pago, las sentencias judiciales


consideradas en el listado complementarlo excluido el sector Educación, la
mayor atención de adeudos corresponden a las sentencias judiciales con hasta
5 años de antigüedad, las que ascienden a S/ 153 367 807,00 equivalente al
61 % del total a pagar, y comprenden a 9 298 benefictarios (69% del total).

También se atenderán 922 sentencias judiciales con una antigüedad mayor a


5 años y que involucran a 4 243 beneficiarios.

CUADRO Nª 25

LISTADO COMPLEMENTARIO EXCLUIDO EL SECTOR


EDUCACIÓN, SEGÚN ANTIGÜEDAD DE LA SENTENCIA
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COMISIÓN MUL TISECTORIAL EVALUADORA DE SENTENCIAS JUDICIALES EN CALIDAD DE COSA
JUZGADA Y EN EJECUCIÓN AL 31 OE MARZO DE 2017,
DEUDA CON SALDOS ACTUALIZADOS AL 6 DE MARZO DE 2018

De acuerdo a grupos de edad de los beneficiarios incluidos en el listado


complementario, los mayores pagos corresponden a beneficiarios entre 40 y
79 años de edad y ascienden a S/ 218 401 257,00 equivalente al 87% del total
a pagar, que comprende a 11 743 beneficiarios (87% del total).

Asimismo, el listado complementario incluye a 361 sentencias judiciales que


comprenden a 96 beneficiarios cuyas edades superan los 80 años. El monto a
pagar a estos beneficiarios asciende a S/ 20 134 363,00.

CUADRO Nº 26

LISTADO COMPLEMENTARIO EXCLUIDO EL SECTOR EDUCACIÓN, SEGÚN


GRUPOS DE EDAD DE LOS BENEFICIARIOS

Listado Complementarlo excluldo el sector Educacl6n


Grupos de edad N' Expe- Nº Benefi· Monto
% %
dientes ciarloa (SI)
06·19 5 6 0% 83,676 0%
20-29 47 81 1% 982)65 0%
JO.J9 542 655 5% 9,728,454 4%
40-49 1.499 2,192 16% 37,661,730 15%
50-59 1,897 3,810 28% 70,347,969 28%
60-69 1,562 3.635 27% 69.753,648 28%
70-79 753 2,106 16% 40 637,91 16%
80·89 293 838 6% 17,376,842 7%
90-99 67 123 1% 2,646,637 1%
100 a mas 4 0% 110,885 0%
Personas . Mk:licas 91 91 1% 669,886 0%
Total 5,993 13,541 100% 250,000,000 100%

3.3.2 Listado Complementario del sector Educación

Se puede observar que los S/ 200 000 000,00 establecidos en la Trigésima


Sexta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30693, para el sector
Educación, permitirá atender a 17 880 expedientes con sentencias judiciales
en calidad de cosa juzgada y en ejecución al 31 de marzo 2017, que incluyen
a 20 079 beneficiarios de 25 pliegos que financian su presupuesto con cargo a
la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.

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Comfslón Multlsectorlal reactivada mediante la Trigésima Sexta

\ Disposición Complementarla Final de la Ley Nº 30693


Ministerio
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DEUDA CON SALDOS ACTUALIZADOS AL 6 DE MARZO DE 2018

CUADRO Nº 27

RESUMEN DEL LISTADO COMPLEMENTARIO


DEL SECTOR EDUCACIÓN

Listado Complementario del sector educación


Nivel de
Gobierno Nº Nº Expe· Nº Benefl· Monto
% %
Pliegos dientes clarios (S/)

Gobierno Nacional 3 3 0% 30,000 0%


Gobierno Regional 24 17,877 20,076 100% 199,970,000 100%

Total 25 17,880 20,079 100% 200,000,000 100%

Según niveles de gobierno, prácticamente el 100% del monto a pagar


corresponde a beneficiarios de los Gobiernos Regionales. A continuación se
muestra el Listado Complementario según pliegos:
CUADRO Nº 28
LISTADO COMPLEMENTARIO DEL SECTOR
EDUCACIÓN, SEGÚN PLIEGOS
Listado Complementarlo del sector Educación
Pliegos Nº Expe- Nº Benefl. % Monto
dientes clarfos (SI)
Goblemos Nacional 3 3 0.0% 30,000 0.0%
Miníserio de Educación 3 3
,, 0% 30,000 0%
Gobiernos Regionales 17,877 20,076 1 OJJ% 199,970,000 100%
Gobierno Regional La Libenad 3,591 3,652 18% 36.261,952 18%
Gobierno Regional Arequipa 2,323 2,433 12% 24,085,351 12%
Gobierno Regional Junln 2,024 2,129 11% 21,079,866 11%
Gobierno Regional Cusco 1,400 1,658 8% 16,564,576 8%
Gobierno Regional San Martin 1,119 1.361 7% 13,606,631 7%
Gobierno Regional lea 1,139 1,142 6% 11,375,282 6%
Gobierno Regional Cajamarca 630 936 5% 9,681,278 5%
Gobierno Regional Huanuco 954 974 5% 9,523, 141 5%
Gobierno Reg[onal Moquegua 785 788 4% 7,856,855 4%
Gobierno Regional Puno 470 683 3% 6,850,000 3%
Gobierno Regional Plura 402 687 3% 6,796,303 3%
Gob'erno Regional Lima 574 578 3% 5,741,304 3%
Gob,erno Regional Tacna 562 563 3% 5,619,723 3%
Gobierno Regional Ucayau 239 415 2% 4,350,089 2%
Gobierno Regional Madre De Dios 297 392 2% 3,920,000 2%
Gobierno Reglonal Larrbayeque 267 391 2% 3,843,702 2%
Gobierno Regional Del Callao 241 346 2% 3,431,219 2%
Gobierno Regional Huancavellca 251 257 1% 2,558,988 1%
Gobierno Regional Ancash 227 233 1% 2,249,679 1%
Gobierno Regional Apurimac 194 207 1% 2,067,784 1%
Gobierno Reglonal Ayacucho 129 ~29 1% 1,274,033 1%
Gob1erno Regtonal Tumbes 52 109 1% 1,019,923 1%
Gobierno Regional Loreb 6 12 0% 202,320 0%
Gobierno Regional Paseo 1 1 ,. 0% 10,000 0%
TOTAL 17,880 20,079 100% 200,000,000 100%

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Comisión Multisectorlal reactivada mediante la Tógésima Sexta
Disposición Complementarla Final de la Ley Nº 30693
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Cuadro N° 29

LISTADO COMPLEMENTARIO DEL SECTOR EDUCACIÓN,


SEGÚN ORDEN DE PRELACIÓN DE PAGOS

Orden de Listado Complementario del sector educación


prelación Nº Expe· Nº Benefl· Monto
de pago % %
dientes clarfos (S/)
A1 1 1 0% 30,000 0%
81 11 129 1% 2,032,048 1%
85 1 1 0% 3,594 0%
C1 17,867 19,948 99% 197 ,934,359 99%

Total 17,880 20,079 100% 200,000,000 100%

Según orden de prelación de pago, la totalidad de sentencias judiciales que


conforman el listado complementario del sector Educación corresponde a las
catalogadas como A1, 81, 85; y, C1 en el numeral 4.3 del anexo del Decreto
Supremo Nº 001-2018-MINEDU, Decreto Supremo que aprueba los criterios
que deben observar las entidades respectivas para la elaboración del listado
que contiene las sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en
ejecución del Sector Educación cuyo pago se efectúa con cargo a la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios. La mayor asignación de recursos del
listado complementario del sector Educación está asignada a las deudas tipo
C1 que corresponden a saldos adeudados con antigüedad menor a 1 O años,
relacionada al concepto de preparación de clase y evaluación conforme lo
establecía articulo 48 de la Ley Nº 24029, Ley del profesorado; y,
pertenecientes a los grupos de priorización de "Materia Laboral".

CUADRO Nª 30

LISTADO COMPLEMENTARIO DEL SECTOR EDUCACIÓN,


SEGÚN ANTIGÜEDAD DE LA SENTENCIA

Listado Complementario del sector educación


Antigüedad de la Sentencia Nº Expe- Nº Benefl· Monto
% %
dientes ciarios (SI)
'
1 De 5 años{2013-2017) 12,599 14,228 71% 140,886,782 70%

2. Enre 6 y 10 años {2008-2012} 5,277 5,720 28% 57,047,577 29%

3. Enre 11 y 15 años {2003-2007} 12 130 1% 2,035,641 1%

I
4. Enre 16 y 20 años (1998-2002) 0% 30,000 0%

Total 17,880 20,079 100% 200,000,00() 100%

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DEUDA CON SALDOS ACTUALIZADOS AL 6 DE MARZO DE 2018
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De acuerdo a la fecha de requerimiento de pago, las sentencias judiciales
consideradas en el listado complementario del sector Educación, la mayor
atención de adeudos corresponden a las sentencias judiciales con hasta 5 años
de antigüedad las que ascienden a SI 140 886 782, equivalente al 70% del total
a pagar, y comprenden a 14 228 beneficiarios (71% del total).

También se atenderán 5 290 sentencias judiciales con una antigüedad mayor


a 5 años y que involucran a 5 851 beneficiarios.

CUADRO Nº 31

LISTADO COMPLEMENTARIO DEL SECTOR EDUCACIÓN,


SEGÚN GRUPOS DE EDAD DE LOS BENEFICIARIOS

Listado Complementario del sector educación


Grupos de edad Nº Expe- NºBenefl· Monto
o/o %
dientes clarlos (S/)
20-29 17 20 0% 197,955 0%
30-39 61 66 0% 626.179 0%
40-49 3,389 3,741 19% 37,072,515 19%
50-59 7,139 7,949 40% 79,236,337 40%


60-69 5,037 5,408 27% 54,000,036 27%
70-79 2,398 2,577 13% 25,644,100 13%
80-89 269 284 1% 2,868,122 1%
90-99 32 33 0% 351, 162 0%
0% 3,594 0%
Personas Jurk:licas
1
Total 17,880 20,079 100% 200,000,000 100% \

De acuerdo a grupos de edad de los beneficiarios incluidos en el listado


complementario del sector Educación, los mayores pagos corresponden a
beneficiarios entre 40 y 79 años de edad y ascienden a SI 195 952 988,00
equivalente al 98% del total a pagar, que comprende a 19 675 beneficiarios
(98% del total).

Asimismo, el listado complementario del sector Educación incluye a 301


sentencias judiciales que comprenden a 317 beneficiarios cuyas edades
superan los 80 años. El monto a pagar a estos beneficiarios asciende a
SI 3 219 285,00.

3.4 Grado de atención de las deudas generadas por sentencias judiciales

Ambos listados complementarios, tanto del sector Educación (S/ 200 000 000,00)
como del resto de sectores (S/ 250 000 000,00) permitirán atender (total o
parcialmente) al 39% del total de beneficiarios reportados por los Pliegos y reducirá
el monto adeudado en 9% del total.

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