AVISO A LA COMUNIDAD

En relación con El Proyecto denominado “Interconexión Monterrey – San
Pedro”, también conocido como “Distrito de Regeneración Urbana la
Independencia”, también conocido como “Proyecto de la Gran Cruz de la
Independencia”, manifestamos la opinión consensada de nuestras organizaciones
en servicio de la comunidad Neolonesa.

La socialización oportuna y adecuada de este proyecto facilitará lograr una sociedad
responsable, más comprometida con conocimiento de causa y opinión informada.
Las imágenes, renders y fotomontajes actualmente difundidos de manera informal
en medios de información y redes sociales solo generan desinformación, confusión
e incertidumbre.

En base a la información disponible al momento de este escrito nos permitimos
declarar lo siguiente:

1. El Proyecto de Interconexión NO SE ENCUENTRA PREVISTO en las
estrategias de Movilidad del Programa Estatal de Desarrollo Urbano de
Nuevo León 2030 vigente.
2. El Proyecto de Interconexión NO SE ENCUENTRA PREVISTO en el Plan
Estatal de Desarrollo 2016 – 2021 de la actual administración.
3. El trazo propuesto de conectar la Avenida Rufino Tamayo con la Macroplaza,
NO SE ENCUENTRA PREVISTO en ningún Plan o Programa de
Desarrollo Urbano Oficial y Vigente.
4. En diversos instrumentos de planeación oficiales y vigentes se planteó un
proyecto similar, con un trazo distrito. Este trazo propuesto comunica el par
vía de las Avenidas de Cuauhtémoc y Pino Suarez con la Avenida Rufino

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Tamayo, generando un trayecto con un itinerario más largo que el destino
ahora propuesto hasta la Macroplaza en el Centro de Monterrey.
5. El impacto de este Proyecto es de carácter Metropolitano, por lo cual
consideramos que no se cuentan con los estudios técnicos justificativos,
estudios medioambientales, análisis costo beneficio, aforos vehiculares
actualizados y proyecciones de tráfico a inducir, necesarios para justificar un
proyecto de esta magnitud.
6. El Proyecto contraviene a los principios establecidos en la Ley de
Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para
el Estado de Nuevo León vigente, así como en la Ley General. 

a. Derecho a la ciudad
b. Equidad e inclusión
c. Derecho a la propiedad urbana
d. Coherencia y racionalidad
e. y transparencia
f. Productividad y eficiencia:
g. Protección y progresividad del Espacio público
h. Resiliencia, seguridad urbana y riesgos
i. Sustentabilidad ambiental
j. Accesibilidad y Movilidad urbana
7. A la fecha no se han considerado las opiniones de los siguientes Consejos,
obligación señalada la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Nuevo León vigente:
a. El Consejo Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
b. El Consejo Consultivo de Desarrollo Metropolitano o de zona
conurbada
c. Los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano correspondientes.

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8. La zona propuesta por el trazo impacta considerablemente las Obras de
Tanque de Agua, que fueron construidos en 1909 en la zona, que fueron en
su momento de las obras más importantes de ingeniería en el norte de
México.
9. No existe actualmente una matriz jerárquica de proyectos de movilidad a nivel
metropolitano, sin embargo, consideramos que existen otras áreas de
oportunidad de mayor prioridad en temas de movilidad que requieren de
mayor atención.
10. Incumple con la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano para el Estado de Nuevo León vigente, en los siguientes
artículos y conceptos:
a. Un DISTRITO es “una zona territorial resultante de la división del
territorio municipal señalada en los planes o programas de
desarrollo urbano municipal.”
b. Artículo 90 de dicha Ley establece que:

“Los programas parciales, permiten llevar acciones específicas para el crecimiento,
mejoramiento, consolidación y conservación de los centros de población, para la
formación de conjuntos urbanos y barrios integrales, podrán comprender los
planteamientos sectoriales del desarrollo urbano, en las materias de centros
históricos, movilidad, medio ambiente, vivienda, agua y saneamiento, entre otros;
tendrán por objeto precisar, complementar, adecuar, ordenar y regular el
desarrollo urbano de un área, elemento o distrito determinado de un centro de
población….. (Sigue).”

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c. Artículo 95 de dicha Ley establece que:

“En el caso de modificaciones parciales a los planes o programas de desarrollo
urbano de nivel municipal, la consulta ciudadana podrá limitarse
exclusivamente a los propietarios o poseedores de los lotes o predios que se
encuentren dentro de la colonia o distrito o zona a modificar, en los términos
de esta Ley, en su caso de las disposiciones de carácter general o reglamentos
municipales que al efecto expidan los Ayuntamientos correspondientes. En el caso
de modificaciones al programa estatal de ordenamiento territorial y Desarrollo
Urbano, a un programa regional o un programa de zona metropolitana o
conurbada con la finalidad de incluir un proyecto de alcance regional,
metropolitano o conurbado no incluido en el programa respectivo, la consulta
ciudadana deberá limitarse a la colonia, distrito o zona de los Municipios que
se vean afectados o beneficiados por este proyecto. Si algún Municipio se
considera afectado o beneficiado por la obra o proyecto deberá ser incluido en la
consulta los propietarios de los lotes o predios de la colonia, distrito o zona de
influencia de la obra o proyecto.”

d. Artículo 243 de dicha Ley establece que:

“Las acciones de conservación tienen por objeto mantener en buen estado de
preservación y funcionamiento los edificios, vialidad pública, infraestructura,
equipamiento y servicios que conforman las zonas urbanizadas de los centros de
población, sus espacios libres e instalaciones; los elementos de diverso orden que
integran o presentan vestigios arqueológicos y los bienes inmuebles del patrimonio
histórico y cultural del Estado y de la Nación. Así como preservar la cultura y la
forma de vida de las zonas o distrito que se determinen en el plan municipal
de desarrollo urbano o planes parciales. Las acciones de conservación deberán

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ser identificadas en los planes o programas de desarrollo urbano y en los acuerdos
o decretos correspondientes, especificándose en ellos los lineamientos que
permitan mantenerlos en buen estado, en condiciones de seguridad con los usos
originales de los espacios y edificaciones sujetas a conservación. Para los casos
de regeneración, se hará un programa parcial de desarrollo para promover la
transformación urbana del polígono a regenerar, este programa podrá contar
con incentivos o acciones de fomento.

Si El Proyecto efectivamente implica un Proyecto de Regeneración, como se ha
mencionado, entonces deberá de contar con un Programa Parcial, el cual, según
la misma ley, deberá de llevar a cabo una CONSULTA PÚBLICA.

11. No se consideran las obras “complementarias” a dicho proyecto, como
estaciones de transferencia en el Parque Rufino Tamayo y en la Macroplaza,
además de los parabuses para las rutas de transporte público y otras
adecuaciones viales de interconexión con avenidas importantes.
12. No se analizan otras opciones de trazo, dejando escapar oportunidades
importantes para mejorar la movilidad a nivel metropolitano. La propuesta de
la Línea 3 de ECOVÍA, está considerada sobre la Avenida Juárez, la cual
hace mayor sentido de interconectar, que tener como destino la Macroplaza .
13. Cabe resaltar que cualquier inversión pública que mejore predios privados,
obliga a que sus propietarios asuman responsabilidades especificas con el
estado y con la sociedad. Ya sea mediante el pago Impuesto a la Mejora y
Aumento de Plusvalía, entre otros instrumentos para financiar el desarrollo
urbano. Como señalan las Leyes Estatales.

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Es común escuchar que en Nuevo León nuestros problemas urbanos son
consecuencia de una deficiencia o falta de planeación, lo cual es FALSO, nuestros
principales problemas Metropolitanos son generados por la FALTA DE RESPETO
por las LEYES, LINEAMIENTOS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
VIGENTES, además de una falta de COORDINACIÓN entre municipios y estado.

Consideramos pertinente que el GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y
LOS MUNICIPIOS DE MONTERREY Y SAN PEDRO, RESPETEN LOS
INSTRUMENTOS NORMATIVOS VIGENTES Y DE SER NECESARIO QUE
ESTOS SE ACTUALICEN CONFORME LO SEÑALA LA LEY DE
ASENTAMIENTOS VIGENTE Y PONGAN EL EJEMPLO A LA SOCIEDAD DE UN
PROCESO URBANO BIEN HECHO Y CONFORME A DERECHO.

En nuestras organizaciones, siempre hemos velado por el bien común privilegiando
los intereses de la Sociedad Neolonesa y hemos aportado de manera activa siempre
que se nos ha permitido expresar nuestra opinión y asesoría.

Esperamos que el Gobierno INDEPENDIENTE del Estado de Nuevo León, así como
los AYUNTAMIENTOS de Monterrey y San Pedro Garza García recapaciten y en
busca del bienestar de la sociedad hagan las correcciones necesarias al proceso
de dicho Proyecto.

Estamos en la mejor disposición para apoyar y trabajar en beneficio de los
Neoloneses.

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Fuente: Mapa Imagen Objetivo. Plan Metropolitano 2000 – 2021 Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada de Monterrey
Fuente: Mapa E5 Vialidades Propuestas. Plan Desarrollo Urbano Municipal de San Pedro Garza Garcia, N.L. 2030.

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Fuente: Mapa E07D, Estrategia Vial Propuesta. Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey 2013 – 2025

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Fuentes de información:

• Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Nuevo León 2018,
H. Congreso del Estado de Nuevo León.
o http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/pdf/LEY%20DE%20ASENTAMIENTOS%20HUMANOS%2
C%20ORDENAMIENTO%20TERRITORIAL%20Y%20DESARROLLO%20URBANO%20PARA%20EL%20E
STADO%20DE%20NUEVO%20LEON.pdf
• Plan Metropolitano 2000 – 2021 Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada de Monterrey.
o http://200.23.43.29/pdf/Plan_Metropolitano_2021.pdf
• Plan Desarrollo Urbano Municipal de San Pedro Garza Garcia, N.L. 2030.
o https://www.sanpedro.gob.mx/Gobierno/Plan2030/PlanDesarrolloUrbano2030.pdfPrograma Estatal de
Desarrollo Urbano Nuevo León 2030, Secretaria de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo León, 2012
• Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey 2013 – 2025.
o http://portal.monterrey.gob.mx/pdf/2013_2025.pdf
• Plan Estatal de Desarrollo 2016 – 2021.
http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/30jun_pednl2016-2021.pdf
• Programa Estatal de Desarrollo Urbano Nuevo León 2030, Secretaria de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo
León, 2012.
http://200.23.43.29/pdf/Programa_Estatal_de_Desarrollo_Urbano_Nuevo_Leon_2030.pdf