Pip Escalera

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA
ÍNDICE
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

A. Información General
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinación de la Brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos de PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto Ambiental
I. Organización y Gestión
J. Marco lógico
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1Nombre del Proyecto y localización
2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de Referencia.
CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la situación actual
3.2 Definición del problema y causas.
3.3 Planteamiento del Proyecto.
CAPITULO IV: FORMULACIÓN
4.1 Ciclo y Horizonte del proyecto
4.2 Determinación de la Brecha de Oferta y demanda
4.3 Análisis técnico de las alternativas
4.4 Costos a precios de mercado
CAPITULO V: EVALUACIÓN
5.1 Evaluación Social
5.2 Análisis de sostenibilidad
5.3 Impacto Ambiental
5.4 Organización y gestión
5.5 Matriz de marco lógico para la alternativa
Estudio de Preinversión a nivel de perfil
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD

VILLA DE COPA, DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS- REGIÓN ANCASH”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO
CAPITULO VI: CONCLUSIONES
CAPITULO VII: ANEXOS

CAPITULO I
RESUMEN
EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
 El Nombre del proyecto:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

DESAGUE DE LA LOCALIDAD VILLA DE COPA, DISTRITO DE SAN PEDRO,
PROVINCIA DE OCROS- REGIÓN ANCASH
 Ubicación:
UBICACIÓN DEL PROYECTO
REGION/DEPARTAMENTO: Ancash
PROVINCIA: Ocros
DISTRITO: San Pedro
REGION GEOGRAFICA: Sierra
 Institucionalidad:
UNIDAD FORMULADORA, EJECUTORA Y SOSTENIBILIDAD:
UNIDAD FORMULADORA
SECTOR: Gobiernos Locales
PLIEGO: Municipalidad Distrital de Cochas
FUNCIONARIO: Gilmer Gonzales Alberto
CARGO: Responsable de la Unidad Formuladora
DIRECCION: Plaza de Armas s/n
Una vez aprobado y viabilizado el proyecto de inversión, se

propone a dicha gerencia como ejecutora del proyecto, en
función a que es la dependencia responsable de la unidad
Ejecutora del Distrito de San Pedro.
UNIDAD EJECUTORA
PLIEGO: Municipalidad Distrital de San Pedro
FUNCIONARIO: Ernesto Tony Salinas Castillo

CARGO: Responsable de la Unidad Ejecutora
ORGANO OPERACION Y MANTENIMIENTO

SECTOR: Juntas Locales
PLIEGO: Junta Administradora de Servicio y Saneamiento - JASS
FUNCIONARIO:
CARGO: Presidente de la JASS
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
 Objetivo del Proyecto:

El logro del objetivo central, bajo el cumplimiento de los supuestos
establecidos en el Marco Lógico, es el siguiente: “Reducir los casos de
enfermedades diarreicas y respiratorias en la población de la
Localidad de Villa de Copa – Distrito de San Pedro – Ocros”
 Componentes, clasificación y relación del Proyecto:
 Alternativas de Solución:
Proyecto Alternativo 01.

Este proyecto alternativo está compuesto por las siguientes acciones.
ACCION 1a.

Construcción del servicio de Desagüe con sistema de arrastre

hidráulico, con Red de colectores, con 80 buzones, con
conexión pre domiciliarias; Planta de tratamiento con
cámara de rejas y desarenador, con medidor Parshall,
con tanque Imhoff, con filtro biológico, con lecho de
secado, con pozo percolador, con cámara de contacto y
caseta de cloración y cerco perimétrico.
ACCION 2.
Instalación del abastecimiento de agua potable, con un sistema
de captación, con planta de tratamiento de agua potable, con
línea de conducción, con reservorio apoyado 60 m3, con red
de aducción y distribución, con conexiones pre domiciliarias de
238 unidades.
ACCION 3.
Realización de una campaña de capacitación de educación
sanitaria dirigido a todas las familias beneficiadas, mediante la
realización de charlas, entrega de materiales educativos, etc.
ACCION 4.
Realización de una capacitación a la Junta Administradora de
los Servicios de Saneamiento, consistente en el adiestramiento
para la operación y mantenimiento del sistema de agua potable
y red de desagüe, así como el manejo financiero y su
organización.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
De los cuadros que se adjuntan y la verificación en terreno la

demanda es mayor que la oferta, teniendo en cuenta que la oferta
optimizada es nula ya que no cuentan con una plaza adecuada y no
satisface las necesidades de la Población de la Localidad de Villa de
Copa, en el cuadro siguiente se muestra la brecha de mercado.
 SISTEMA DE AGUA POTABLE:


 SISTEMA DE DESAGUE:

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA GANADORA
PROYECTO ALTERNATIVO Nº 1
SISTEMA DE AGUA POTABLE

a) Infraestructura para el sistema de agua potable
 Cconstrucción de una Captación de Rio - caudal de 3.57 l/s,
que abastecerán a la localidad Villa de Copa, Distrito de San Pedro.
Componentes de la Captación:
 Bocatoma (1und).
 Canal Sedimentador
 Aliviadero.
 Desarenador
 Tubería de Conexión de Captación a PTAP (107.41m. de tub.
PVC C-10 Ø90mm)
 CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
POTABLE
Componentes de la Planta de Tratamiento:
 Sedimentador (1und).
 Canal de Ingreso (1 und).
 Mezcla Rápida (1 und).
 Floculador (1 und).
 Decantador (1 und).
 Filtro Rapido (3 und).
Filtros de grava graduada ø3/4-1/2"
Filtros de antracita ø efectivo=0.84mm
Filtros de arena (ø 0.42-0.50mm)

 Cámara de Cloración (1 und).

 Guardianía, Laboratorio y Casa de Químicos (1 und).
 Tanque Séptico (1 und).
 Pozo Percolador (1 und).
 Descarga de Lodos (1 und).
 Eliminación de lodos (1 und).
 Veredas de Concreto (28.74 ml).
 cerco perimétrico planta de tratamiento de agua potable (29.74
ml).
 Línea de Conducción
2442.75m de Tubería PVC C-10 Ø63mm
 Construcción de un (01) Reservorio de 60 m3 para la
localidad Villa de Copa Distrito de San Pedro.
 Red de Aducción y Distribución (2627.65 m).
238 conexiones domiciliarias
 Construcción de cámara reductora de presión, Válvulas de Control,
Válvulas De Purga, suministro e instalación.
 Construcción de 03 Unidades de Cámaras Reductora de
Presion.
 Construcción de 04 Unidades de Válvulas De Control.
 Construcción de 16 Unidades de Válvulas De Purga
 Conexiones Domiciliarias 238 unidades
 Suministro E Instalación de 952 m de Tubería PVC SAP C-10,
Diam=1/2”
b) Administración gestión del servicio de agua potable
 Capacitación administrativa operativa y de mantenimiento del
sistema.
c) Educación sanitaria
 Campaña de capacitación e instalación de programa sobre
educación sanitaria
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO

a) Infraestructura para el sistema de Alcantarillado Sanitario
 Redes de Colectores
2976.20 m de Tubería de UF. Ø 200mm S-20
 Buzones
80 unidades
 Conexiones Domiciliarias
Conexiones Domiciliarias 238 unidades
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
 Cámara de Rejas y Desarenador

1 unidad
 Medidor Parshall
1 unidad
 Tanque Imhoff
1 unidad
 Filtro Biológico
2 unidades

 Lecho de Secado
1 unidad
 Pozo Percolador
1 unidad
 Cámara de Contacto y Caseta de Cloración
1 unidad
 Cerco Perimétrico
120m (Colocación de Alambre Púa de 1/16" C/0.2 (2), 0.3 (2), 0.50
(1))
d) Mitigación Ambiental
sistema.
e) Capacitación
f) Seguridad y Salud
Equipos de Protección personal y Colectiva
Barreras Rígidas, Recursos para Emergencia y Salud
E. COSTOS DEL PIP PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA

GANADORA
COSTOS PRIVADOS ALTERNATIVA GANADORA

F. EVALUACIÓN SOCIAL
 Beneficios del PIP:
BENEFICIOS CUALITATIVOS
A.-Beneficios en el Sistema de Agua Potable

Se obtiene mediante procedimientos como la máxima
disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan
los usuarios a la disponibilidad del servicio, medido a través del
área bajo la curva de demanda.
Los beneficios cualitativos y cuantitativos que genera el PIP son:

 Reducidos casos de enfermedades
(gastrointestinales, parasitosis, dermicas, etc) y contaminación
ambiental, debido a las optimas condiciones del sistema de
saneamiento, en la Localidad de Villa de Copa.
 Adecuadas condiciones de
salubridad y desarrollo de actividades económicas en la
Localidad de Villa de Copa.
 Disminución de la contaminación
ambiental en la Localidad de Villa de Copa, al dejar de verter
las aguas servidas a las acequias.
 Reducción de los índices de
Morbimortalidad, en la Localidad de Villa de Copa.
 Mejora de los niveles de vida de la
población en la Localidad de Villa de Copa.
B.- Beneficios en el Sistema de Desagüe

Para determinar los beneficios monetarios del sistema de
desagüe, es necesario desarrollar trabajos de campo a fin de
estimar la Disposición a Pagar de la población beneficiaria por
el servicio de redes, colectores y tratamiento en forma
separada, siguiendo la metodología de Valuación Contingente.
Esta metodología de cálculo de los beneficios es recomendable
para niveles de Factibilidad del Estudio.
En el presente caso supondremos que los beneficios no se

pueden valorar monetariamente por lo que mas adelante en la
evaluación social utilizaremos en lugar de la Valuación
Contingente el de Costo/Efectividad, el mismo que es
coherente con los Términos de Referencia.

BENEFICIOS CUANTITATIVOS
El abastecimiento de agua en la Localidad de Villa de Copa
actualmente tiene problemas referidos fundamentalmente a la
cantidad y calidad del agua, los cuales contribuyen a la
insalubridad y altos índices de enfermedades digestivas
agudas y parasitosis, lo que causa a su vez gastos de los
pobladores en tratamientos y curaciones, empeorando así su
situación de pobreza.
Para la estimación de los beneficios por la disminución de las
enfermedas (producidas por el mal servicio de agua potable
que se brinda sin ningún tipo de tratamiento) que aqueja a la
población se calculado tomando en cuenta los datos tonados
de los pobladores quienes manifestaron que el costo promedio
mensual es de S/ 18.00 por habitante incluido los gastos de
transporte, consulta, medicinas y el jornal que deja de percibir
por el tiempo que dura la enfermedad.
Para establecer los beneficios económicos de esta alternativa

del proyecto, se tomarán en cuenta los beneficios de los
nuevos usuarios y a los antiguos usuarios en este caso son
iguales ya que la naturaleza del proyecto no es ampliar los
usuarios, si no que consiste en el acceso al servicio y consumo
de agua de mejor calidad y mayor volumen según su demanda.

 Costos Sociales alternativa ganadora:
 Resultados de la evaluación social:
Por tanto, para el presente proyecto se seleccionara a la alternativa que

presente un menor ratio de costo por beneficiario atendido. Así tenemos
en los siguientes cuadros la evaluación del sistema de desagüe y de
agua potable:

G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA
a) Capacidad de ejecución:
La Municipalidad Distrital de San Pedro, cuenta con los recursos
necesarios para convocar al personal idóneo que permitirá
hacer efectiva la ejecución del proyecto y su correspondiente
seguimiento y/o supervisión.
En la fase de inversión participará, a través de su unidad
ejecutora. Es preciso señalar que no existen restricciones
tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos
del proyecto.
b) Capacidad de gestión
La gestión estará a cargo de la Junta Administradora del
Servicio de Saneamiento (JASS) de la localidad de Villa de
Copa, ya formalizadas, el cual se hará cargo de la
administración, operación y mantenimiento de los servicios de
saneamiento básico, de acuerdo con los compromisos
asumidos.
La Municipalidad Distrital de San Pedro, realizara la

capacitación de dicho comité, a fin de instruirlos en los
aspectos técnicos, financieros y organizativos.
c) Organización encargada del proyecto:

Los recursos para la etapa de inversión provendrán de los
recursos que se gestiones en el gobierno central, que luego
serán contemplados en el presupuesto anual del Gobierno
Distrital de San Pedro.
d) Financiamiento de los Costos de Operación y

Mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por
todos los beneficiarios de dicha localidad, la JASS se encargará
de cobrar un monto mensual fijo a los pobladores por el
servicio de saneamiento básico, dicho dinero será destinado
para los costos operación y mantenimiento del sistema de
agua.
e) Participación De Los Beneficiarios:

La localidad de Villa de Copa, considera prioritario contar con
una infraestructura que permita garantizar el servicio
permanente del agua potable y alcantarillado, y muestran su
conformidad con la ejecución del proyecto, ya que permitirá
mejorar las condiciones de salubridad.

De igual manera, se comprometen a participar activamente en

los talleres de capacitación sobre adecuados hábitos de
higiene, uso racional del agua, entre otros, que se realizaran en
le etapa de inversión del proyecto.
Los costos de explotación (operación, mantenimiento y gastos

administrativos) del proyecto serán financiados por los
beneficiarios en un 100%, proveniente de los pagos mensuales
por el servicio de agua potable.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Durante la Etapa de Construcción
a) Impactos Positivos
Los Impactos positivos más importantes se darían en el
medio socioeconómico, como las siguientes:
- Incremento temporal de los ingresos económicos de la
población, por la ocupación temporal de la PEA
desocupada local.
- Incremento de la calidad de vida de la población.
b) Impactos Negativos
 En el aire
Se estima que los efectos en la calidad del aire podrían
manifestarse por la emisión de material particulado y
ruido, principalmente durante los movimientos de
tierra para la instalación de líneas de aducción.
Considerando la dimensión de las obras, y dado que las
emisiones se producirán en espacios abiertos y, por lo
general, cerca de viviendas que puedan ser afectados,
dichas emisiones causarán perturbación ambiental;
habiéndose calificado como de moderada magnitud, de
moderada a temporal y con baja posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación.
 En el agua
El impacto en este componente ambiental está referido
al riesgo de alteración de la calidad del agua, por
incorporación de material particulado en los cursos de
agua y redes de distribución.
Se estima que los efectos serían de pequeña magnitud,
solo temporal y con baja posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación.
 En el suelo
Corresponde a la superficie de terreno en suelo natural
sobre el cual se instalara la red de agua potable.
Dichos terrenos serán removidos y posteriormente
compactados, tratando de afectar lo menos posible las
áreas agrícolas.
 En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de
construcción de las obras podría verse afectada por el
desarrollo de las operaciones constructivas en su
conjunto.

Sin embargo, se considera que dicha afectación será

mínima, que facilitará la integración de los nuevos
componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello,
este impacto ha sido calificado como de baja
magnitud, de duración moderada y con alta posibilidad
de aplicación de medidas de mitigación.
Durante la Etapa de Funcionamiento
 En el servicio de agua potable
La construcción del nuevo sistema de agua potable
permitirá mejorar el servicio en las viviendas que en la
actual urbanización, no la tienen; mejorando la
continuidad y calidad del agua suministrada; además
de favorecer el incremento de la cobertura del servicio.
 En la salud e higiene
El mejoramiento del servicio de abastecimiento de
agua potable, con un suministro continuo de agua y en
mayor cantidad, permitirá mejorar las condiciones de
salubridad en la localidad, lo cual se traducirá en
beneficios para la salud e higiene de la población,
reduciendo la posibilidad de ocurrencia de
enfermedades asociadas al consumo de agua y
alimentos. Asimismo, el mejoramiento de las
condiciones de saneamiento ejercerá finalmente un
efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la
población de la localidad.
La ocurrencia de impactos directos negativos durante esta
etapa esta asociada a causas operativas básicamente, estos
efectos son de naturaleza temporal y de rápida mitigación.
I. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
 Gobierno Distrital de San Pedro:

La función que desempeñara en la ejecución del proyecto, será de
supervisar y asignar los recursos económicos necesarios que
demanda la inversión del proyecto.
 Junta Administradora del Servicio de Saneamiento:

La poblacion en su conjunto, y luego de ser formalizadas la Junta
Administradora del Servicio de Saneamiento (JASS), la que
participara en las capacitaciones y demas referente al proyecto en
si.
La función que desempeñara en la etapa de la operación del
proyecto será de asumir los costos de operación y mantenimiento,
supervisar que la infraestructura se encuentren en condiciones
adecuadas para brindar un servicio de saneamiento adecuado.
 Población de la localidad de Villa de Copa:

En la etapa de ejecución, se comprometen a participar
activamente en los talleres y charlas sobre adecuados hábitos de
higiene y uso racional del agua. Asimismo de aportar una cuota

fija por el servicio de saneamiento básico para su respectiva

operación y mantenimiento.
J. MARCO LÓGICO

CAPITULO II
ASPECTOS
GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.1.1 Nombre del proyecto.-
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA

POTABLE Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD VILLA DE COPA, DISTRITO
DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS- REGIÓN ANCASH
2.1.2 Localización del proyecto.-
Departamento : Ancash
Provincia : Ocros
Distrito : San Pedro
Localidad : Villa de Copa
Zona : Rural
 MACROLOCALIZACION:
Grafico Nº 2.1
Ubicación del proyecto: Departamento de Ancash en el Perú

Grafico Nº 2.2
Provincia de Ocros– Distrito de San Pedro
 MICROLOCALIZACION:
Gráfico Nº 2.3
Localidad Villa de Copa
FUENTE: Según GOOGLE EARTH.
2.2 INSTITUCIONALIDAD

UNIDAD FORMULADORA, EJECUTORA Y SOSTENIBILIDAD:
Cuadro: 2.1
UNIDAD FORMULADORA
PLIEGO: Municipalidad Distrital de Cochas
FUNCIONARIO: Gilmer Gonzales Alberto
CARGO: Responsable de la Unidad Formuladora
Una vez aprobado y viabilizado el proyecto de inversión, se

propone a dicha gerencia como ejecutora del proyecto, en
función a que es la dependencia responsable de la unidad
Ejecutora del Distrito de San Pedro.
Cuadro: 2.2
UNIDAD EJECUTORA
PLIEGO: Municipalidad Distrital de San Pedro
CARGO: Responsable de la Unidad Ejecutora
Cuadro: 2.3
ORGANO OPERACION Y MANTENIMIENTO
SECTOR: Juntas Locales
PLIEGO: Junta Administradora de Servicio y Saneamiento - JASS
CARGO: Presidente de la JASS
2.3 MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 Antecedentes del Proyecto


No ha habido Intervención dentro del marco SNIP en esta

naturaleza de proyecto, según localización y focalización. Las
Autoridades de la localidad de Villa de Copa, han venido
gestionando los procedimientos adecuados para que sea de las
mejoras de los servicios de saneamiento básico, a raíz de dicho
petitorio, se realiza un estudio minucioso sobre el
Mejoramiento y Ampliación del sistema de agua potable y de
desagüe.
No existe ningún sistema de agua potable en buen estado,
actualmente el consumo de agua lo realizan en las piletas y
caños pero están inoperativas, por lo tanto la cobertura de
agua potable es nula.
El sistema de desagüe no existe, por lo que es de necesidad

primordial la instalación del sistema de Desagüe sanitario para
la disposición de excretas y aguas servidas, ya que la población
solo hace uso de silos y pozos sépticos, estas están obsoletas.
2.3.2 Marco legal

La prestación de los servicios de saneamiento tiene por
finalidad proteger la salud pública y el medio ambiente. El
marco regulatorio del sector saneamiento establece una serie
de normas, procedimientos y requisitos para garantizar la
prestación eficiente, eficaz y de calidad de dichos servicios:
 Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley Nº
26338, publicada el 24 de julio de 1994, es la norma
fundamental del sector saneamiento que establece las
reglas que rigen la prestación de servicios de
saneamiento
 El Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
09-95-PRES y modificado por los Decretos Supremos Nº
015-96-PRES, 013-98-PRES, 007-2005-VIVIENDA, 008-
2005-VIVIENDA y 016-2005-VIVIENDA, regula y desarrolla
lo establecido por la Ley General de Servicios de
Saneamiento. Comprende disposiciones relativas:
 Las condiciones de la prestación regular de los
servicios de saneamiento.
 Las funciones, atribuciones, responsabilidades,
derechos y obligaciones de las entidades
vinculadas a la prestación de servicios de
saneamiento, así como los derechos y
obligaciones de los usuarios.
 Los regímenes empresariales, la regulación de
tarifas, la participación del sector privado y el uso
de bienes públicos y de terceros para la
prestación de los servicios de saneamiento.
Asimismo, es importante señalar el marco normativo en que se

sustenta el Sistema Nacional de Inversión Pública, y por ende
los proyectos de inversión:
Ley que crea el sistema Nacional de Inversión Pública

 (Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28

de Junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522 y 28802,
publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de
2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente).
Declaran en Reestructuración el Sistema Nacional de

Inversión Pública y dictan otras medidas para garantizar la
calidad del Gasto Público
 (Aprobado por Decreto de Urgencia N° 015-2007, publicado en el
Diario Oficial “El Peruano” el 22 de mayo de 2007 y que modifica
al Decreto de Urgencia N° 014-2007 que declara en emergencia
la ejecución de diversos Proyectos de Inversión, publicado en el
Diario Oficial “El Peruano” el 10 de Mayo de 2007)
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública

(Concordada)
 (Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el
Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia
desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo
N° 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24
de Noviembre de 2007)
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública

(Concordada)
 Aprobada por Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 02 de Agosto de
2007 y modificada por Resoluciones Directorales Nos. 010-2007-
EF/68.01 y 014-2007-EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial “El
Peruano” el 14 de agosto de 2007 y el 14 de diciembre de 2007,
respectivamente).
Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de

Inversión Pública
 (Aprobada por Resolución Directoral N° 005-2007-EF/68.01 y
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 de Marzo de
2007).
Aplicación de Contenidos Mínimos adecuados de los Perfiles

de los Proyectos de Inversión Pública en Saneamiento
declarados en Emergencia
 (Autorizada por Resolución Ministerial N° 559-2006-EF/15,
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 04 de Octubre de
2006, modificada por la Resolución Ministerial N° 163-2007-
EF/15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 04 de Abril de
2007).
Contenido Mínimo del Perfil para Proyectos de Inversión Pública en
Saneamiento que involucran Obras Primarias.
 Contenido Mínimo del Perfil para Proyectos de Inversión
Pública en Saneamiento que No involucren Obras Primarias.
 Periodos Óptimos Recomendados a nivel de Componentes.
Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los

Proyectos de Inversión Pública (Concordada)
 (Aprobada por Resolución Ministerial N° 314-2007-EF/15
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de Junio de 2007
y modificada por Resolución Ministerial N° 647-2007-EF15

publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de

2007).
Contenidos Mínimos del Estudio de Perfil de los Proyectos

de Inversión a que se refiere el artículo 1° del Decreto de
Urgencia N° 014-2007 modificado por el Decreto de Urgencia
N° 015-2007
 (Aprobados por Resolución Directoral N° 006-2007-EF/68.01,
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 06 de Junio de
2007).
Dictan disposiciones para la Programación Multianual de la

Inversión Pública para el Periodo 2010 – 2012.
 (Aprobado por Resolución Directorial Nº 001-2009-EF/68.11,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de enero de
2009).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública

 (Aprobado por Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01,
Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 05 de Febrero de
2009. En vigencia desde el 10 de Febrero de 2009).
Establece disposiciones complementarias para la fase de

inversión del ciclo del proyecto en el Marco del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
publicado el 21 de marzo de 209 en el Diario Oficial “El
Peruano”).
Modifican Directiva General del Sistema Nacional de

Inversión Pública.
 (Aprobado por Resolución Directorial Nº 004-2009-EF/68.01
publicado el 15 de abril de 2009 en el Diario Oficial “El
Peruano”).
Aprueban requisitos y procedimientos para la Acreditación

en el Registro de especialistas en Proyectos de Inversión
Pública (REPIP).
 (Aprobado por Resolución Directorial Nº 005-2009-EF/68.01
publicado en el Diario Oficial “El Peruano”).
Aprueban perfil estandarizado para los Proyectos de

Inversión pública de rehabilitación de carreteras.
 (Aprobado por Resolución Directorial N° 007-2009-EF/68.01,
Publicada en el Diario oficial “El Peruano” el 22 de mayo de
2009).
Disposiciones para la actualización de la Programación

Multianual de la Inversión Publica para el periodo 2010 –
2012.
publicado en el Diario “El Peruano” el 04 de Junio de 2009).
Aprueban delegación de facultades en el Superintendente

nacional de Administración Tributaria para autorizar la Fase
de Inversión del Ciclo del proyecto de Inversión Pública.

 (Aprobado por Resolución Ministerial Nº 133-2009-EF/10,

publicado en el Diario oficial “El Peruano” el 07 de marzo de
2009).
Aprueban metodologías para la evaluación de las

declaratorias de viabilidad otorgadas en el marco del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 04 de febrero de
2010).
Aprobó la Directiva que establece criterios y

responsabilidades para la elaboración de la Programación
Multianual de la Inversión Pública.
 (Aprobado por Resolución Directorial Nº 002-2010-EF/68.01).
Directiva que establece criterios y responsabilidades para la

Elaboración de la Programación Multianual de la Inversión
Pública.
 (Aprobado por la Directiva Nº 003-2010-EF/68.01).
Directiva que establece disposiciones para la elaboración

del Inventario de Proyectos de Inversión Pública Culminados
y No Culminados.
 Aprobado por la Directiva Nº 004-2010-EF/68.01
Modifican directiva que establece los requisitos y

procedimientos para la acreditación en el registro de
especialistas en proyectos de Inversión Pública (REPIP),
aprobada mediante Resolución Directorial Nº 005-2010-
EF/48.01.
publicado el 17 de abril de 2010).
Aprueban la directiva que establece disposiciones para la

elaboración del inventario de proyectos de inversión pública
culminados y no culminados.
 (Aprobado por Resolución Directorial N° 005 – 2010-EF/68.01,
Publicada en el Diario “El Peruano” el 07 de mayo de 2010).
Aprueban formatos del Sistema Nacional de Inversión

Pública para las Mancomunidades Municipales.
Publicada el 16 de junio de 2010 en el Diario Oficial “El
Peruano”).
Aprueban Directiva del Sistema Nacional de Inversión

Pública para proyectos de Inversión Pública de Influencia
Interregional.
 (Aprobado por Resolución Directorial 007-2010-EF/68.01,
Publicada en el Diario oficial “El Peruano” el 23 de Junio de
2010).
Disponen otorgamiento de nuevo plazo para la actualización

de la programación Multianual de la Inversión Pública del
periodo 2011-2013.


Publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 17 de Julio de
2010).
Cuadro comparativo entre la Directiva Nº 001-2009-EF/68.01

y Directiva Nº 001-2011-EF/68.01.
Modifican Directiva que establece los requisitos y

procedimientos para la acreditación en el Registro de
Especialistas en Proyectos de Inversión Publica (REPIP).
Publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 11 de Febrero de
2011).
Disposiciones para la aplicación de lo dispuesto por la

Cuarta Disposición Complementaria Final de la ley Nº 29626,
Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal
2011, referida al inventario de Proyectos de Inversión
Pública culminados y no culminados.
Publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 04 de Febrero de
2011).
Derogan RRMM. Nºs 583-2005 y 693-2006-EF/15 referentes

al Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo del
Sistema Nacional de Inversión Publica.
 (Aprobado por Resolución Ministerial Nº 251-2011-EF/15,
Publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 07 de Abril de
2011).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Publica

 (Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, Aprobado por Resolución
Directorial N° 003-2011-EF/68.01, Publicada en el Diario Oficial
“El Peruano”).
Modifican el Anexo SNIP – 10 - Parámetros de Evaluación de
la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01
Publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 19 de mayo de
2011).
Aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de Inversión

Pública y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del
Sistema nacional de Inversión Pública.
Publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 23 de julio de
2011).
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
OTRAS NORMAS RELACIONADAS

 Delegación de facultades a SEDAPAL para evaluar y
declarar viabilidad de proyectos en fase de
preinversión y de autorizar la fase de inversión del
Ciclo del Proyecto (Aprobado por Resolución Ministerial

031-2007-VIVIENDA, publicada en el Diario Oficial "El

Peruano" el 10 de Febrero de 2007).
 Directiva para el tratamiento de los proyectos

enmarcados en el Sistema Nacional de Inversión
Pública que involucran cooperación técnica
internacional (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano”
el 18 de marzo de 2004; modificada por Resolución
Directoral Ejecutiva N° 006-2005-APCI-DE, publicada en el
Diario Oficial “El Peruano” el 29 de enero de 2005).
2.3.3 Clasificación Funcional Programático

Según el Anexo SNIP 01 CLASIFICADOR FUNCIONAL
PROGRAMÁTICO, el proyecto se clasifica en la siguiente cadena
funcional programática:
Función 18 : Saneamiento
Corresponde al nivel máximo de agregación
de las acciones, y servicios ofrecidos en
materia de salud y saneamiento
asegurando la mejora en el nivel de salud
de la población; así como la protección del
medio ambiente.
Programa 040: Saneamiento

Conjunto de acciones para garantizar el
abastecimiento de agua potable, la
implementación y mantenimiento del
alcantarillado sanitario y pluvial, así como
para la mejora de las condiciones sanitarias
de la población. Comprende el
planeamiento, promoción y desarrollo de
las entidades prestadoras de servicios de
saneamiento.
Subprograma 0089: Saneamiento Rural

Comprende las acciones orientadas al
planeamiento, instalación, construcción,
operación y mantenimiento de sistemas de
abastecimiento de agua y sistemas de
alcantarillado, desagües sanitarios y
desechos industriales; así como las
acciones de control de calidad del agua y
control de focos que atentan contra la salud
pública.
2.3.4 Lineamientos de Política Sectorial

A) Lineamientos de Política Nacional
El ente rector en materia de servicios de agua potable y
desagüe es el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento, a través de la Dirección Nacional de
Saneamiento, PRONASAR y Dirección Regional de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.

 La Dirección Nacional de Saneamiento (DNS) es el

órgano de línea encargado de proponer los lineamientos
de política, planes, programas y normas concernientes a
los servicios de saneamiento básico. Para dicho
propósito, elabora diagnósticos periódicos de la realidad
nacional que permitan programar y realizar mejoras en
la gestión y la ejecución de obras de infraestructura en
saneamiento, optimizando las condiciones de hábitat de
la población y facilitando el desarrollo económico y
social.
A nivel del ámbito rural la DNS cumple sus funciones a

través del Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PRONASAR). Las funciones que cumple la DNS son,
entre otras:
 Diseñar, formular y proponer las políticas para el

desarrollo y sostenibilidad de los servicios de
saneamiento;
 Estimular la participación de las organizaciones
comunales y de pequeñas unidades de gestión en la
inversión, operación, mantenimiento, ordenamiento
y modernización de los servicios de saneamiento, en
el ámbito rural y de pequeñas localidades;
 Priorizar los proyectos de inversión pública y la
asignación de recursos para los servicios de
saneamiento, promoviendo el uso de tecnologías
apropiadas;
 Promover los programas de análisis de
vulnerabilidad y mitigación de riesgos ante
desastres naturales que puedan afectar la
infraestructura de saneamiento;
 Coordinar con los demás órganos de VIVIENDA y
Entidades del Sector, así como con los gobiernos
locales y entidades públicas y privadas para
asegurar la ejecución de la política nacional en
materia de saneamiento, así como las acciones
necesarias para el mejor desarrollo de los temas
bajo su ámbito;
 Las demás funciones que le asigne o encargue el
Viceministro de Construcción y Saneamiento.
 La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, tiene como finalidad de coadyuvar en el
proceso de descentralización regional, mediante el
desarrollo de planes y programas urbanos y regionales
en materia de vivienda, Urbanismo y Saneamiento.
En el siguiente cuadro se muestra las competencias de los

niveles de gobierno en la prestación de los servicios de
agua potable y desagüe.
 Plan Nacional de Saneamiento 2006- 2015

El Plan Nacional de Saneamiento “Agua es Vida” 2005-

2015 expresa un conjunto de medios necesarios para
llevar a cabo las acciones que realizan las diferentes
entidades involucradas en el sector. El Plan incluye no
sólo las acciones a realizar por el propio Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, sino también las
acciones que se requieren realizar en el ámbito de los
Gobiernos Regionales y Locales, las EPS y Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS).
Este Plan es suscrito como parte del compromiso del
diálogo de las fuerzas políticas del país, la sociedad civil
y el Gobierno para lograr el Acuerdo Nacional; de igual
manera, se orienta hacia el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.
D.S. Nº 009–2004–PCM, que establece que los sectores
del gobierno nacional, orientaran sus recursos para la
ejecución de programas, proyectos y obras de inversión
social, para atender el desarrollo de las capacidades
humanas, las necesidades de empleo y generación de
oportunidades económicas, las unidades básicas
(nutrición, salud, educación, caminos, agua, desagüe,
electricidad y vivienda) de la población en situación de
pobreza, pobreza extrema y de mayor vulnerabilidad.
D.S. Nº 002–2003-PCM, el mismo que señala el principio
en que debe sustentarse la reducción de la pobreza y el
que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar
son, entre otros, la universalización de los servicios
básicos y una mejora sustantiva de su calidad, un
proceso de descentralización y manejo eficiente del
gasto y la inversión social, la inclusión y acceso de las
personas en situación de pobreza a canales de
participación, para que sus demandas sean atendidas y
tengan capacidad para salir de la pobreza por sus
propios medios, y un soporte institucional que permita la
integridad de las acciones en un marco de coordinación
y concertación local, regional y nacional.
Es preciso señalar que la estrategia sectorial en el
ámbito rural, se basa en establecer condiciones mínimas
que deben reunir las comunidades, en forma previa a la
ejecución de las obras. Entre estas condiciones se
considera que:
(i) Las comunidades deben estar organizadas

formalmente para recibir apoyo financiero y para la
administración, operación y mantenimiento de los
servicios de agua potable;
(ii) La Comunidad debe demostrar capacidad para
cubrir los costos de operación y mantenimiento del tipo
de sistema a instalarse;
(iii) La comunidad debe contribuir, como mínimo, con un
20% de las Inversiones, sea en dinero, mano de obra o
materiales;
(iv) Se priorizará principalmente el mejoramiento de la
calidad del agua; y
(v) Participación de los municipios apoyando y
supervisando las funciones que actualmente son de
competencia exclusiva de las comunidades.

B) Lineamientos de Política Regional

La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, tiene como finalidad de coadyuvar en el
proceso de descentralización regional, mediante el
desarrollo de planes y programas urbanos y regionales en
materia de vivienda, Urbanismo y Saneamiento.
Visión:
La Región de Ancash cuenta con un sistema urbano regional
elevado, sus diversas ciudades urbanas, intermedias y
menores, facilitan la organización de las actividades
productivas, mineras, pecuarias y de servicios actuando en
el ámbito de su competencia como una fuerza motriz en la
dinamización de la economía regional mediante programas
de impulsar el sector.
Misión:
Opmitizar las condiciones de vida de la población,
posibilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los
servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento,
conservación, mantenimiento y protección de los centros de
población y sus áreas de influencia, fomentando la
participación de las organizaciones de la sociedad civil y de
la iniciativa de la inversión privada.
Acciones:
 Gestiones ante el Programa Nacional Rural- PRONASAR
del MVCS, respecto al estado y financiamiento de
proyectos de Agua y Saneamiento con la finalidad, de ser
beneficiados con el Programa MI AGUA RURAL.
 Por encargo de la Dirección Nacional de Urbanismo del
MVCS, se ha realizado las coordinaciones con EPS Chavín
y SEDE Chimbote, para que sean beneficiados del
programa MI BARRIO.
 Coordinación con la Dirección Nacional de MVCS.
Referente al Programa PROCIUDAD, para la habilitación
urbana, a nivel de marco lotes de terrenos de la
propiedad Municipalidad ó del Estado, con el objeto de
desarrollar proyectos habitacionales.
Se ha establecido los Lineamientos de políticas del sector

DRVCS. Las mismas son:
- Promover la Construcción de viviendas de bajo costo
para la población de menores recursos económicos.
- Facilitar el acceso de la población de menores ingresos
económico a una vivienda adecuada con los servicios de
saneamiento básico.
- Fortalecer las capacidades locales de los gobiernos
municipales en su calidad de promotores y ejecutores de
la política urbana dentro de su ámbito de competencia
territorial.
- Consolidar una propuesta de ordenamiento para aplicar
políticas de acondicionamiento territorial, desarrollo
urbano, medio ambiente y seguridad física.

C) Lineamientos de Política Local

De acuerdo a la Ley 27972 “Ley Orgánica de
Municipalidades”, en su Art. 80, manifiesta: “que las
Municipalidades, en Materia de saneamiento, salubridad y
salud, ejercen las siguientes funciones:
 Funciones especificas exclusivas de las
municipalidades provinciales:
1.1. Regular y controlar el proceso de disposición
finales de desechos sólidos, líquidos y
vertimientos industriales en el ámbito provincial.
1.2. Regular y controlar la emisión de humos, gases,
ruidos y demás elementos contaminantes de la
atmósfera y el ambiente.
 Funciones especificas compartidas de las
municipalidades provinciales:
2.1. Administrar y reglamentar directamente o por
concesión el servicio de agua potable,
alcantarillado y desagüe, limpieza pública y
tratamiento de residuos sólidos, cuando por
economías de escala resulte deficiente centralizar
provincialmente el servicio.
2.2. Los procesos de concesión son ejecutados por las
municipalidades provinciales del cercado y son
coordinados con los órganos nacionales de
promoción de la inversión, que ejercen labores de
de asesoramiento.
2.3. Proveer los servicios de saneamiento rural cuando
estas no pueden ser atendidos por las
Municipalidades Distritales o las de los centros
poblados rurales, y coordinar con ellas para la
realización de campañas de control de epidemias
y sanidad animal.

CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNOSTICO
3.1.1 Area de estudio y de influencia
a) Area de Estudio.-
La población de referencia es la población del Distrito de San
Pedro, según el X Censo de Población y V de Vivienda - 2007,
asciende a 1477 habitantes, la tasa de crecimiento intercensal
distrital 1993 – 2007 es 6.47%, según el INEI, una tasa de
crecimiento muy alta ya que sobrepasa el promedio del
departamento que es de 0.8%, por lo tanto se utilizara la tasa de
crecimiento departamental como dice los lineamientos del SNIP,
como se ve en los siguientes cuadros.
Cuadro Nº 3.1

Cuadro Nº 3.2
Cuadro Nº 3.3
 Características Físicas.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
El Distrito de San Pedro se encuentra ubicado en la parte Nor Oeste
de la Provincia de Ocros del Departamento y Región de Ancash; cuya
capital se encuentra a 2219 msnm Hab./Km 2. Cuenta con una
superficie de 547,03 Km 2 y su densidad poblacional es de 1,6
Hab./Km2 proyectando la misma una población de 900 personas para
el año venidero.
Límites
 Por el Norte y Nor-Este limita con el distrito de Colquioc y Congas
 Por el este y Sur-Este limita con el distrito de Ocros y Cochas

 Por el Sur y Sur Oeste limita con el distrito de Paramonga,

Provincia de Chancay, Departamento de Lima, el distrito de
Colquioc.
Centro poblados /anexos
 Choque
 Huantar
 Tupin
 Churlin
 Julquías.
CONTEXTO DISTRITAL - PROVINCIAL

Desde su creación como distrito el 17 de enero de 1945 por Ley N°
10174, San Pedro, ha mantenido un lugar estratégico socio- geo-
político para el desarrollo de la región, toda vez que es el principal
punto de convergencia del Distrito de Congas; así como con la
Comunidad Campesina de Choque, dado que se constituye en
contacto directo con la costa, especialmente, con los mercados
comerciales de Barranca, Huacho y Lima como de paso para los
productos destinados a Huaraz, Huarmey y Casma.
ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO

La zona de intervención del proyecto es accesible por vía Terrestre
Barranca-San
Pedro y Huaraz- San Pedro de la siguiente manera:
Cuadro N° 3.4
El acceso a la zona del proyecto desde la ciudad de Lima es la siguiente:
Modo de
De a Km Tipo de Vía Tiempo
Transporte
Lima Barranca 195 Panamericana Público 3 horas
Norte
Barranca Pativilca 7 Panamericana 10 minutos
Norte Público
Pativilca Desvio 26 Afirmada Privado 40 minutos

Churlin
Churlin San Pedro de 65 Afirmada 2 horas
Privado
Copa
TOTAL 293 5.83 horas
El acceso a la zona del proyecto desde la ciudad de Huaraz es la siguiente:
Tipo de Modo de
De a Km Tiempo
Vía Transporte
Huaraz Conococha 80 Asfaltada Público 2.5 horas
Conococha Ocros 50 Afirmada Público 1.5 horas
Ocros Bellavista 12 Afirmada Privado 15 min

San Pedro de
Bellavista 25 Afirmada Privado 20 min
Copa
TOTAL 167 4.58 horas

El principal centro de abastecimiento de materiales e

insumos es la Ciudad de Barranca y en segundo lugar la
Ciudad de Huaraz.
Cuadro 3.5
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA
Coordenadas Rango Altitudinal
DISTRITO Longitud
Latitud Sur msnm Region
Oeste
San Pedro Copa 10°21’00” 77°29’46” 2,219 Sierra
GEOLOGÍA
Litografía y
estratigrafía
Fotográficamente el territorio del Distrito de San Pedro responde a

las características de ser muy variado, propio de su conformación
y emplazamiento andino, accidental con sedimentación de cantos
rodados. Estratigráficamente encontramos rocas ígneas
cuaternarias, depósitos morrenicos aluviales y coluviales.
Encontramos conformaciones cuaternarias integradas
principalmente por depósitos aluviales, morrenicos y
pluvioglaciares con rocas volcánicas del grupo de .las rocas
ígneas sedimentarias mesozoicos plegados y fallados formando
una gruesa capa constituida por derrames de lava.
Cuadro 3.6
CAPITAL DE
DISTRITO ALTITUD (*)
DISTRITO
San Pedro Copa 2219 m.s.n.m.
Geología estructural
En la parte baja presenta un relieve interandino, entre las

características propias de la región Yunga repartiendo el paisaje
en franjas altitudinales. El extremo superior muestra con más
claridad la apreciación de estratos geológicos, mientras que en la
parte baja se cuenta con terrenos planos en áreas más amplias.
Sus suelos son de tipo aluviales y coluviales derivados de rocas

ígneas de colores variados que van de negruzco, rojizos, plomizos
o azulados; sus profundidades varían al grado de pendientes.
Algunos lugares son suelos franco arcillosos siendo los más
fértiles en su estado natural. Algunos suelos son formados por los
derivados de materiales aluviales arrastrados de las cordilleras
formando sedimentos sobre las terrazas y bancos que forman a
las orillas del río Congas superficialmente en terrenos cuya
composición es de canto rodado y la capacidad de resistencia del
terreno es de 2,5 Kg/cm2.
Geología económica

Las variedades de suelo hacen que se den también variedades de

cultivo, es más a esto, tenemos que agregarle la disponibilidad
del recurso hídrico para el regado de tierras de características
diversas haciendo que determinadas unidades agropecuarias
atiendan a dicha condición.
 Características climáticas
CLIMA
Descripción climática general
Por contar con parte de la región Yunga encontramos un clima cálido

con atmósfera húmeda considerando su suelo seco con una
temperatura media anual de 14 ° - 17 ° C y una pluviométrica media
anual menos de 90 mm.
Clima
El clima del distrito de San Pedro; es un clima moderadamente

templado de aprox. 25º C, definiéndose como una zona semiárida,
este corresponde a un clima Sub tropical. La variación de
temperatura en las estaciones más pronunciadas del año son
mayores a los 25 ºC –
29ºC (mes de febrero) y 13.6 ºC – 20 ºC en invierno (meses de julio y

agosto). La humedad relativa varía entre 40% - 90%.
La precipitación pluvial, es relativamente baja en los meses de

invierno, ocurriendo sus máximos picos durante la estación de
invierno, ocurriendo sus máximos picos durante la estación de
verano, coincidiendo con las épocas de máximas avenidas, con un
promedio anual de 100 mm/año.
La época de heladas son en los meses de julio a setiembre donde los

animales sufren estrés debido a las bajas temperaturas, los vientos
son moderados y adecuados para la crianza de ganados.
Problemas relacionados al clima
Dado lo templado de su clima cabe expresar que la agricultura de la

zona es dependiente directa de los factores climáticos sobreviniendo
plagas difíciles de controlar por la inadecuada o en algunos casos
inexistente orientación técnica o ya sea por lo costoso de los
productos químicos para el debido tratamiento.
HIDROLOGÍA
Caracterización de la red hídrica
1. Proviene del río Congas.

2. Es canalizada en la mayoría de los tramos.
3. Se cuenta con la existencia de acequias de regadío.
4. Es necesario incrementar nuevos canales y darle constante
mantenimiento a los existentes.
Disponibilidad y uso de agua

1. Es mínima la carencia de agua.

2. La distribución de agua se hace por programación de los propios
usuarios.
3. En algunas áreas, es necesario tecnificar el riego en la
modalidad de goteo.
Pisos ecológicos
Contando con mantos de nubes propios de la región Yunga,

conforme se va incrementando el nivel sobre el mar, todavía
pareciera que en algunos lugares, se prolonga el desierto costeño
puesto que dominan el paisaje cerros pedregosos de eterno color
azul parduzco mientras que el verde vida sólo hace acto de
presencia en los estrechos cauces naturales de ríos secos que
evidencian su anterior descenso andino. Los arbustos y pastos que
se ven en los cerros abrasados de semidesierto dan la impresión de
sobrevivir a duras penas, pero los cactus, por contrario, parecieran
estar a sus anchas. Con su blanda y esponjosa carne blanca
protegida pro la sequedad ambiental por una coraza dura y forrada
de espinas, no es inusual que un solitario cactus alce su enhiesto
cuerpo sobre un paisaje en el que parece ser el único ser con vida.
Son varias las especies de cactus que se aprecian, entre ellas, el

pumaparurun de forma globular y el chuna de tallo cilindrico
recubierto de una vellosidad de color blanco, aparte del candelabro
y el gigantón, son los cactus columnares más comunes en esta
zona.
En resumen, podemos afirmar que en virtud del incremento de

altitud, tanto la climatología, formas y variedades de fauna y flora
como el suelo, han de sufrir variaciones.
Piso medio (clima, suelo, agua, cobertura vegetal, fauna)
1. Su clima es templado con sol radiante.

2. Su suelo o característica de su valle es interandino cálido.
3. Se cuenta con agua todo el año.
4. La distribución del agua para regadío se hace mediante
programación de la respectiva Junta de Regantes.
5. Es una zona productora de pan llevar y frutícola.
6. Se cuenta con animales domésticos y ganado lanar, caprino y
vacuno; la presencia de acémilas es notoria. En lo silvestre
encontramos zorros, culebras y víboras, algunas variedades
de lagartijas, cuculas y tórtolas, pájaros fruteros, lechuzas y
búhos, añaz.
Piso bajo (clima, suelo, agua, cobertura vegetal, fauna)
1. Su clima es influenciado por mantos de nubes o estratos

costaneros aunque se nota la presencia de sol radiante y
clima templado.

2. Es de influencia yunga pero pertenece a las características

propias de un valle interandino.
3. Se cuenta todo el año con agua para regadío.
4. La distribución es en forma programada por la Junta de
Regantes.
5. Si bien tenía como característica de sembríos de pan llevar,
hoy, la presencia de ciertas hectáreas de caña de azúcar
evidencian el paso de la agricultura de servicio a la de tipo
industrial.
6. Su fauna doméstica es propia con animales -de corral para
consumo humano, en cuanto a lo silvestre encontramos
variedades de culebras y víboras, zorros, tórtolas y cuculas,
aves zancudas y gaviotas que suben desde las orillas del mar.
Piso alto (clima, suelo, agua, cobertura vegetal, fauna)
1. Su clima es templado a caluroso al promediar la mañana y frío

al culminar la tarde y entrar la noche.
2. Es de influencia quechua y pertenece a las características
propias de un valle andino.
3. Se cuenta todo el año con agua para regadío.
4. La distribución es en forma programada por la Junta de
Regantes.
5. Tiene como característica, la de sembríos de pan llevar.
6. Su fauna doméstica, es propia con animales de corral para
consumo humano, en cuanto a lo silvestre, encontramos
variedades de culebras y víboras, zorros, tórtolas y cuculas,
aves rapaces, ganado lanar, caprino, vacuno y en menor
escala, porcino.
 Características demográficas.
DEMOGRAFÍA
Participación del Distrito en el contexto provincial
Si consideramos que la ubicación de nexo que tiene el distrito,

principalmente, entre el Distrito de Congas con la Provincia de
Barranca y consecuentemente, con la capital de la República; así
como con los pueblos de las provincias vecinas y con la capital
regional, San Pedro, como distrito, ha aportado participación activa
en la toma de decisiones en determinados aspectos, es más,
algunos de nuestros paisanos, vienen desempeñando cargos
importantes en diferentes instancias de la vida nacional.
Evolución demográfica.
Desde 1970. Específicamente, con el terremoto de ese año, se

viene apreciando movimientos migratorios desde y hacia la urbe,

notándose ello en la construcción de casas en zonas

tradicionalmente paisajísticas, tal es el caso, de la Comunidad
Campesina de Choque.
Cuadro 3.7
DATOS GENERALES POR DISTRITO
Población Total Densidad

Provincia y Superficie
Proyectada al Poblacional
Distrito (Km2)
30/06/2014 (Hab./Km2)
Ocros 1,925.44 10628.0 5.5
Ocros 230.55 1070.0 4.6
Acas 252.48 1002.0 4.0
Cajamarquilla 75.52 558.0 7.4
Carhuapampa 109.78 822.0 7.5
Cochas 408.67 1432.0 3.5
Congas 130.03 1230.0 9.5
Llipa 33.69 1603.0 47.6
San Cristóbal de
67.75 620.0 9.2
Raján
San Pedro 531.21 1901.0 3.6
Santiago de
85.76 390.0 4.5
Chilcas
Fuente: INEI
Las migraciones en el distrito
San Pedro, ha venido decepcionando migrantes provenientes,
especialmente, del Callejón de Conchudos, es decir, de poblados
como el de Huari; así mismo, se nota la presencia de grupos
provenientes de Huánuco, Cajamarca, Huaraz y Chimbote.
Indudablemente, el factor económico, viene haciendo posible tal
cuadro migrante y emigrante.
1 Proyecciones poblacionales
2 Considerando su densidad poblacional de 3,6 Hab./Km2, hemos
de proyectar, la misma a contar, con una población de 1901
personas para el año en curso.
3 Distribución de la población a nivel de centros poblados .
4 Distribución de la población por área de residencia
5 Es la zona urbana en la que se focaliza la mayor población,
quedando las áreas rurales como puntos de convivencia laboral.
6 Estructura de la población por edad y sexo
7 La mayoría de la población, la constituyen, niños y jóvenes,
siendo entre ellos, mayoritaria la presencia femenina.
8 Población económicamente activa (PEA)
En San Pedro como en la mayoría de los pueblos altos andinos desde
los 7 años de edad brindan el apoyo necesario en las labores del
hogar y en la parcela, significando que a la postre, los niños y los
jóvenes, sobretodo son elementos generadores de trabajo para el
sustento familiar. Con la juventud se van obteniendo los primeros
trabajos; los mismos que se consolidan generalmente en el marco
agrícola y muy esporádicamente, en actividades comerciales o de
pequeña industria.
 Servicios básicos.
VIVIENDA

Características de las edificaciones

Principalmente son de adobe con base del mismo material. Existe
también, la construcción de casas con material noble atendiendo a
diseños urbanísticos propios del medio y cumpliendo las
especificaciones técnicas actuales.
Las viviendas de la localidad de San Pedro están debidamente
consolidadas en manzanas con calles definidas; con ordenamiento
de sus domicilios a través de su plano urbanístico.
Las Viviendas de las localidades de San Pedro tienen construcciones
más antiguas como mínimo más de 10 años. El material
predominante de las viviendas es de adobe y tapial, los materiales
empleados en los techos son de teja andina en un 90% y calamina
en un 10%.
En cuanto al uso de las viviendas, el 98% emplea sólo como
viviendas, el 2% con alguna actividad productiva como micro
tiendas de abarrotes, etc.
Tipología de la vivienda
Las casas hechas con adobe llegan a contar con dos pisos y en
algunos casos, aprovechando las características del medio, hasta
tres pisos. Las casas de material noble, son generalmente, de tres
pisos y su revestimiento y acabado es con material traído
especialmente, para tal fin, lo que encarece su ejecución.
Déficit de la vivienda
Dado el incremento poblacional y la llegada de persona a trabajar en
los Centros Educativos del distrito, San Pedro, tiene déficit
habitacional, incluyendo casos específicos de hacinamiento familiar,
lo que hace proclive, la promiscuidad.
Servicios de abastecimiento y distribución de agua

La captación del líquido elemento proviene del manantial
denominado Canchacalla ubicado en la elevación conocida por el
mismo nombre, lugar en el que se ha instalado una poza; la misma,
que permite almacenar para su posterior distribución vía canales y
red de agua potable, a las localidades distritales.
Servicio de desagüe
San Pedro cuenta con su debida red de alcantarillado, pero estas en

mal estado, ubicada en la Quebrada de Paltacaca.
Disposición de desechos sólidos
Al no contar a la fecha, con un botadero técnicamente manejado, los

desechos sólidos vienen siendo depositados bajo la modalidad de
cielo abierto en la Quebrada de Pishcohuaín sin recibir tratamiento
alguno. Se viene trabajando en el proyecto para contar con una zona

donde se ubique la poza de tratamiento de desechos sólidos del

cercado.
Servicio de alumbrado público

En la actualidad, cumple con el alumbrado público y domiciliario de
la central Hidroeléctrica de Recuay a nivel distrital excepto en la
comunidad de Churlín Alto pero se tiene una propuesta para el año
en curso de la electrificación de la comunidad.
SALUD
Introducción
El manejo de la salud, se viene prestando con atenciones en el local
del Centro de Salud; así como con visitas domiciliarias a los Centros
Poblados. El servicio brindado es extensivo a los distritos aledaños y
Centros Poblados de Julquillas, Huantar, Choque, Churlín Alto, entre
otros.
Características de la salud de la población
Los casos que se atienden mayormente, enfermedades infectas
contagiosas, gastroenterocolitis, diarreas, infecciones genito
urinarias, hipertensión y osteoarticulares en los niños se dan
atenciones IRA, EDA, parasitosis.
Cuadro N° 3.8
Indicadores Socio-Económicos
Promedio San
Indicadores Ancash Ocros
Nacional Pedro
(2)
% población rural 2007 24.8 41.1 42.2 66.8
Indice de Inseguridad Alimentaria
0.2304 0.2898 0.4896 0.4276
MIDIS 2013 (3)
Porcentaje de Población en proceso
14.8 30.2 23.6 16.7
de inclusión MIDIS(4)
Pobreza monetaria(5) 23 23.5 41.1 18.0
Pobreza monetaria extrema(5) 4.7 3.8 11.7 2.4
(6)
Tasa de desnutrición crónica 17.5 22 32.4 38.3
Cuadro 3.9
Principales problemas nutricionales de niños menores de 5 años
PREVALEN
CIA PUEST O DE
T IPO ENDE MINSA-
T IPO DE INDICADOR SALUD
DE S OCROS
NACION ANCAS 2007 200 200
AL H 8 9

POBLACI % % % % %
ON Peso del niño o niña al nacer
N o fue pesado 16.90 25.70
Peso menos de 2.5 kg 6.7 7.2 65.80 50.30
2.5 kg o mas 0
74.60 0
64.70
N o se sabe/sin información 18.00 2.3
Muerte (fallecidos por 1000 0
N iños y
nacidos
Tasa devivos)
mortalidad infantil menores 43.00 50.00 0.0 0.0
niñas de unde
año 0 0
Tasa mortalidad en la niñez 62.00 72.00 0.0 0.0
(menores (menores de cinco años) 0 0
Desnutrición
de 5 Desnutrición Aguda 0.9 0.4 2.1 2.2 2.7
años) Desnutrición C rónica 0
25.40 0
34.50 0
25.50 0
24.20 6
26.1
Desnutrición Global 7.1 6.0 14.50 12.40 6
13.7
Sobrepeso-Obesidad 0
5.7 0
6.1 3.0 5.0 8
3.9
Anemia 0
49.60 0
48.10 0 0 5
C on déficit de peso 18.10 12.80 10.30 7.1
Gestant Sobrepeso-Obesidad 29.90 31.30 25.00 20.00 4
28.6
es Anemia 42.70 46.70 22.40 30.00 0
8.5
M EF (15 Sobrepeso 46.60 49.40 4
a 49 Anemia 31.60 36.20
Fuente: Elaborado en base a EN DES, 2004-2006, M inisterio de Salud (M IN SA). Reporte del Sistema
Informativ o del Estado N utricional (SIEN ), 2007 y I
Trimestre
Fuente: 2008,de
Puesto M Salud
onitoreo
SanN Pedro
acionaly de Indicadores N acional M ON IN C EN AN -IN S 2002.
Ocros.
Infraestructura
San Pedro cuenta con una infraestructura que no permite una
atención especializada; tiene 3 pabellones divididos en varios
ambientes dedicados a Medicina General, Enfermería, Tópico, Sala
de Partos y Hospitalización, Farmacia, Almacén y Residencia Médica;
vale recalcar, que en el CP de Julquillas, se cuenta con una Posta
Médica estructurada en un solo pabellón de varios ambientes. Es
válido, indicar, que el equipamiento de estas postas médicas, está
constituido por el 50% de lo requerido.
El área total con que cuentan estas dependencias del MINSA es de
un total de 1300 m2 en Copa y en Julquillas es de 220 m2. Cuenta
con tres servicios higiénicos en Copa y un pozo séptico en Julquillas.
Consumo de alimentos
Los patrones dietéticos en el Perú se caracterizan por el consumo
inadecuado de calorías, y, principalmente, por el consumo deficiente
de alimentos de alta calidad de origen animal. Los alimentos de
origen animal (carne de res, aves de corral, pescado, huevos y
productos lácteos) son fuentes esenciales de proteínas de alta
calidad, importantes para el crecimiento y desarrollo de los niños. La
dieta peruana, especialmente en las áreas rurales, consiste
principalmente de fuentes minerales y vegetales que no brindan las
suficientes proteínas ni micronutrientes.
El bajo consumo de alimentos de origen animal se refleja en la
elevada prevalencia de anemia en los niños. Estos elevados índices
de anemia, reflejan de manera impactante un consumo inadecuado
de alimentos de origen animal fuente de hierro, y ciertamente
indican deficiencias de otros micronutrientes contenidos en este
mismo tipo de alimentos (particularmente zinc y vitamina B-12).

El hecho de este bajo consumo indica que pueden existir problemas

no solamente de disponibilidad en los mercados y de acceso a través
del poder adquisitivo de las personas, sino además en los hábitos y
preferencias dietéticas que pueden ser cambiadas mediante
estrategias de comunicación para el cambio de comportamiento.
Para obtener un nivel de referencia sobre el consumo de alimentos
de las zonas a intervenir por el proyecto, se usará la información del
Censo Nacional de Consumo de Alimentos realizado por el INS -
CENAN en el año 2003. Los resultados tienen representación
regional, pero da información referencial sobre la situación de la
provincia de Ocros.
En el Cuadro N° 02 se observa que el consumo promedio de energía
en el caso de los niños menores entre 12 – 36 meses esta llega al
81.6%. Por lo consiguiente, en el Departamento de Ancash la
población presenta una brecha importante de consumo de alimentos
energéticos.
Cuadro N° 3.10
Consumo de alimentos
Requerimiento Porcentaje de
Tot Consumo (Kcal/dia)
(Kcal/dia) Adecuacion (%)
al
Median Median Median
P25 – P75 P25 – P75 P25 – P75
a a a
MEF 98 2089.9 1934.1 – 1251.2 1003.6 – 60.1 47.3 – 82.6
2286.1 1652.2
NIÑO 120 1115.0 1002.5 – 880.1 657.1 – 81.6 56.8 – 107.8
S 1257.5 1149.0
Fuente: INS CENAN Consumo de Alimentos 2003.
Cuadro N° 3.11
Ingesta de micronutrientes en madres del
Departamento de Ancash comparado con dato a
nivel Nacional
Nacional Ancash
Fuentes de Vitamina A
(%) (%)
Madres que recibieron dosis de Vitamina A en el
11.4 9.7
post-parto
Madres que sufrieron ceguera nocturna durante el
6.5 5.1
embarazo
Madres que recibieron hierro/ácido fólico por más
22.7 14.7
de 90 días o más durante el embarazo
Nº de mujeres que tuvieron nacidos vivos en los

5,223 19
cinco años anteriores a la encuesta
Fuente: ENDES Continua 2004-2006
Servicios de Salud y Saneamiento Básico

La relación entre desnutrición y enfermedad tiene dos sentidos: la
enfermedad puede afectar al estado nutricional del individuo, e
inversamente, una persona desnutrida tendrá un mayor riesgo de
desarrollar una enfermedad. La disponibilidad de los servicios de
salud y el acceso a dichos servicios influye claramente sobre el
tratamiento de las enfermedades. Un tratamiento tardío o
inadecuado expone al individuo a riesgos nutricionales debido a
una prolongación de la enfermedad. Por otro lado, el acceso al
agua potable en cantidad suficiente y la presencia de medidas

higiénicas son factores importantes para la preservación de un

medio saludable. La pobreza está relacionada con el escaso uso
de sistemas apropiados de agua y desagüe. Así, en el distrito de
San Pedro el 64.2% de la población no tiene servicios higiénicos y
el 26.2% no cuentan con abastecimiento de agua.
En cuanto a los problemas al acceso a la salud, según ENDES

Continua 2004-2006 señala que la gran mayoría de mujeres de 15
a 49 años del departamento de Ancash (70.4%) encuentran
“conseguir dinero” como la principal barrera para acceder a los
servicios de salud, seguido por la falta de personal de salud
femenino (57.7%). Por último, la razón “distancia al
establecimiento de salud” es otro problema de acceso a los
servicios de salud (50.1%); a nivel nacional entre las madres más
pobres este porcentaje alcanza el 72%, las que no tienen
educación 65% y las que viven en área rural 63%.
Cuadro N° 3.12
Problemas en el acceso al servicio de salud según MEF
Nacional Ancash
Tipo de problema % %
Conseguir dinero para tratamiento 66.3 70.4
Distancia al establecimiento de salud 37.6 50.1
Preocupación que no haya proveedor femenino 58.1 57.7
Fuente: ENDES Continua 2004-2006
La organización de la sociedad, que incluye mecanismos que

regulan el poder, la propiedad y la división del trabajo, ejerce una
influencia considerable sobre la seguridad alimentaria nutricional,
cuidados y la salud pública. Los cambios sociales y políticos
afectarán al acceso de la población a los alimentos y a los
servicios básicos. Según el Modelo de la UNICEF, la cantidad y
calidad de los recursos humanos, los recursos económicos, así
como las organizaciones tiene que ver con su entorno y medio
ambiente.
Por otro lado, es importante señalar que no siempre la pobreza

trae desnutrición, esto debido que muchas familias pobres a pesar
de su situación socioeconómica logran tener una nutrición
adecuada, asimismo, otras con más recursos económicos pueden
estar desnutridas.
Grafica N° 3.1

Desnutrición Crónica y Pobreza Extrema en

niños de 0 a 5 años en el nivel departamental
Como podemos observar en el Gráfico anterior, que a pesar de

existir un 31% de pobreza extrema en la región de Ancash
encontramos un 26% de desnutrición crónica, esto nos hace pensar
la existencia de un conjunto de personas que a pesar de vivir en
pobreza extrema los niños (as) se encuentran bien nutridos
(Desviación Positiva).
EDUCACIÓN:
Si bien, la educación es básicamente urbana, la población rural,
asiste normalmente a clases pese a la lejanía de sus hogares, sobre
todo, en el ámbito secundario.
Población escolar
 En el ámbito de PRONOI, se atiende a 22 alumnos.
 A nivel de CEI, se brinda el servicio a 25 educandos.
 En el nivel Primario, se trabaja con 165 alumnos.
Servicio de educación
Se cuenta con servicios de PRONOI, CI y primaria. La plana docente,
es titulada, para el caso de los nombrados; dándose casos de
contratos para las plazas que necesitan cubrirse al producirse casos
de licencias.

Se viene trabajando en redes con miras a enfrentar el nuevo milenio

considerando que se sigue laborando con la programación
tradicional adaptada al nuevo enfoque.
La participación de los padres de familia en la educación
Se viene brindando mediante APAFAs y Comités de Aula, accionar
mínimo a lo requerido.
La participación de los padres de familia en la educación
En necesario implementar las técnicas educativas acorde con la
realidad del entorno y del marco coyuntural incluyendo en el
currículo, hechos, costumbres y marco tradicional del distrito. Así
mismo, es recurrente, reafirmar la solución a los problemas de
infraestructura de algunos centros educativos, dada la precariedad
en la que vienen laborando.
Sismos
La región Ancash, ubicada en la zona central y occidental del
Perú, se encuentra entre las Cordilleras Blanca y Negra que dan
origen al "Callejón de Huaylas". Depósitos inconsolidados se
distribuyen en valles fluviales y glaciares, laderas y planicies
costaneras. Rocas sedimentarias componen, en substrato del
lado central y oriental, unidades volcánico-sedimentarias y
volcánicas ocupan la cordillera occidental y escasas rocas
metamórficas el lado oriental. El antecedente inmediato a la
presente investigación es el Estudio de Riesgo Geológico en la
Franja Nº 4 (al sur de la Latitud 10º), que comprende parte del
área de la región (Fidel & Zegarra, 2004), y dio cuenta de 335
ocurrencias de peligros geológicos. Como resultado del inventario
y cartografía de peligros en el presente estudio, que incluyó
trabajo de campo con cartografía a escala 1:50,000,
interpretación de fotografías aéreas de los años 1962, 1963, y
algunos vuelos de 1980, e imágenes satelitales Landsat
(INGEMMET, 2005), se identificaron 2129 ocurrencias de peligros.
La frecuencia de peligros en la región está relacionada con la
complejidad geológico-geomorfológica, la presencia de cobertura
de glaciares y lagunas, alta sismicidad y existencia de fallas
geológicas activas, y la influencia de fuertes lluvias normales y
excepcionales en presencia de El Niño que se dan en la región.
b) Área de Influencia.-
El área de influencia del proyecto, es la Población de la Localidad

de Villa de Copa, ya que toda la población serán los beneficiarios
directos.
La población de la Localidad de Villa de Copa se muestra en la
tabla siguiente, la población fue proyectada mediante la relación
de beneficiarios de la Localidad, y la tasa de crecimiento del 0.8%,
ya que la Distrital es muy alta que pasa a la departamental.
Cuadro Nº 3.13

Clima.-
La Localidad de Villa de Copa presentan un clima variable según
las estaciones del año, siendo un clima templado – frío, con una
temperatura promedio de 13.48 °C, aproximadamente y la
precipitación pluvial se produce entre los meses de septiembre –
abril.
Características socioeconómicas.-
El Proyecto, se encuentra ubicado en la localidad de Villa de Copa,

es eminentemente agrícola, la población se dedica a la crianza de
animales menores, algunos ganados vacunos en menor cantidad.
La agricultura en este sector es en su mayoría el sembrío de
frutales, maíz, trigo, cebada grano, papa, arveja grano verde, haba
grano seco, haba grano verde. Esta Localidad es una zona de
pocos recursos económicos, su población se dedica a la agricultura
donde son trabajadores remunerados como obreros o jornaleros.
Estas localidades no cuentan con los servicios básicos, como agua
potable, alcantarillado y desagüe de manera apropiada pero con
algunas deficiencias.
3.1.2 La Unidad Productora de bienes o servicios, en los que

intervendrá el PIP:
3.1.2.1 Descripción de la Situación Actual de los Servicios

de Saneamiento Básico
A) Diagnostico Situacional del Sistema de Agua
Potable
a.1) Situación del Servicio de Agua Potable
No existe una red de sistema de agua potable
apropiada todo el sistema está en malas condiciones,
la población viene consumiendo hasta la actualidad
agua de posos y quebradas, agua que no está tratada
con fines de consumo humano. Por lo tanto la
cobertura es de 0%.
El uso que la población destina al recurso hídrico, no es

el adecuado, debido sobre todo a la idiosincrasia de los
lugareños que desperdician el agua de los posos y
quebradas.

Con lo concerniente a la calidad del agua, la población

afirma que la calidad de la fuente de agua que reciben
es regular de las aguas superficiales o manantiales, ya
que no está tratada para fines de consumo humano.
Así mismo en su mayoría, los pobladores afirman que
el agua de la fuente, llega todo el año.
Con lo que conlleva frecuentes casos de enfermedades

diarreicas y respiratorias, según el reporte del Centro
de Salud del Distrito de San Pedro, como se ve en los
siguientes cuadros:
Cuadro Nº 3.14
FUENTE: Datos Centro de Salud del Distrito de San Pedro - Ocros
Cuadro Nº 3.15
CASOS DE INFECCION RESPIRATORIAS AGUDAS
Cuadro Nº 3.16
CASOS DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS

Cuadro Nº 3.17
CASOS DE ANEMIA Y PARASITOSIS
a.2) Situación de la Infraestructura de Agua Potable

Todo el Sistema de Agua potable están inoperativas, no
se realiza ninguna operación y mantenimiento, por lo
tanto la infraestructura es nula o 0.
B) Diagnostico Situacional del Sistema de Desagüe

Sanitario
b.1) Situación del Servicio de Desagüe Sanitario
Actualmente la población, no cuenta con el servicio de
alcantarillado sanitario y planta de tratamiento para las
aguas servidas,
b.2) Situación de la Infraestructura de Desagüe

No Existe una red de desagüe, tampoco una planta de
tratamiento para las aguas residuales, ya que hacen
uso de silos y pozos sépticos, estas en malas
condiciones.
C) Diagnostico de la Gestión del Servicio

d.1) Diagnostico de la Gestión Administrativa
Actualmente no existe una junta administradora de
servicios de saneamiento JASS, por lo tanto no existe
miembros de dicha organización, solo existe una junta
de pobladores, no se encuentran capacitados y
organizados adecuadamente por lo que no cumplen
sus funciones de manera eficiente, con el agravante de
no tener un plan operativo anual que les permita
ordenar y clasificar las actividades; de igual manera
carecen de conocimiento sobre una adecuada
administración de los servicios, situación que se
lograra superar con las capacitaciones técnico-
administrativo que se realizaran, por lo tanto falta

formar una junta administradora de servicios de

saneamiento JASS.
c.2) Diagnostico de las Actividades de Operación y

Mantenimiento
No existe un área de operación y mantenimiento.
No se realizan acciones de operación y mantenimiento.
No se han realizado capacitaciones en lo referente a la
operación y mantenimiento del sistema.
No se cuenta con las herramientas necesarias así como
tampoco se dispone de fondos para compra de
repuestos.
d.3) Diagnostico de la Actividad Comercial

No se cuenta con micro medición, por lo que no hay un
control efectivo del consumo de agua potable.
3.1.2.2 Causas de la Situación Existente

 No existe un sistema de agua potable apropiada.
 No existe un sistema de desagüe.
 Las autoridades correspondientes e involucradas
directamente, no han priorizado las metas sectoriales con
respecto a la cobertura de los servicios de saneamiento
básico rural en las localidades más alejadas.
 No existe mantenimiento ya que no existe infraestructura.
 No existe una JASS formalizada.
3.1.2.3 Área afectada

El área afectada por el proyecto comprende a la localidad de
Villa de Copa, la Localidad se encuentra en una topografía de
forma pendiente formados por viviendas agrupada.
3.1.3 Participación de las entidades involucradas y de

beneficiarios
Participación de las entidades involucradas
Municipalidad Distrital de San Pedro: La entidad

directamente involucrada es la Municipalidad Distrital de San
Pedro, quien participa en la elaboración del estudio de pre
inversión a nivel de perfil a través de su Unidad Formuladora y
en la elaboración de los estudios definitivos.
Asimismo financiara el monto total del presupuesto de
inversión del proyecto.
Junta actual de aguas - Junta Administradora de

Servicios de Saneamiento (JASS): No existe La Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), es
necesario fortalecer y formalizar a la Junta actual de la
Localidad de Villa de Copa, donde participara en el
mantenimiento periódico del sistema de agua potable y
desagüe, así mismo hará efectivo los cobros mediante una
tarifa a cada familia por el servicio de agua potable para cubrir
los costos de operación y mantenimiento.
Población del la Localidad de Villa de Copa: En su

conjunto y representado por sus respectivas Autoridades, se

comprometen en participar de manera activa, así como brindar

las facilidades del caso para la concretización del proyecto,
ofreciendo las disposiciones de terreno en caso de necesitarlas.
Cuadro Nº 3.18
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS CONFLICTOS
Municipalidad Distrital de San Mejorar el servicio de Limitado acceso de la Población
Reclamos de la población
Pedro saneamiento básico a los Servicios de saneamiento
Se les tiene que formalizar y Deficiente cobertura del sistema

fortalecer. Mejorar las de agua potable
Junta actual de aguas - Junta
condiciones
Administradora del Servicio Reclamos de la población
de sanidad de los
de saneamiento (JASS)
pobladores de la Localidad
Frecuentes casos de
de Villa de Copa.
enfermedades relacionados con
la deficiente condición sanitaria
Mejorar el servicio de agua

Discontinuidad del
potable.
abastecimiento de agua potable.
Disminución de las
Población beneficiaria Frecuentes casos de Usuarios descontentos
enfermedades presentadas
enfermedades relacionados con
en la población e instalación
la deficiente condición sanitaria
de sistema de desagüe.
3.1.4 Análisis de riesgo y vulnerabilidad de la zona de

ejecución del Proyecto:
Análisis de peligros en la zona de ejecución del proyecto:
Peligros naturales: Existe en el Distrito San Pedro una elevada

frecuencia de lluvias en los meses de Noviembre a Abril, tal
como se muestra en los cuadros siguientes.
A continuación se adjunta información sobre la ocurrencia de

fenómenos pluviales en la estación más cercana al distrito que
es la estación del Distrito de San Pedro:
CUADRO Nº 3.19

PRECIPITACIONES PLUVIALES EN MM
ACUMULADO MENSUAL DE PRECIPITACIONES (ACTUALIZADO
DIARIAMENTE) –ZONA SIERRA DE ANCASH
AÑO 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
CALEND
ARIO
MESES
Enero 364, 15,4 0 1 0 2 0 0 32,8
5
Febrero 226, 66 5 2,7 33 3 0 4 9,3
2
Marzo 523, 16,4 2,7 50,4 50,7 0 2 1 20.0
3
Abril 54,8 0 6,8 19,2 43,2 0,8 0 0 0
Mayo 3 5 0 0 0 0 4 0 0
Junio 0 2,6 0 0 0 0 1 0 0
Julio 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Agosto 0 0 0 0 0 0 0 0 -
Septiembr 0 0 0 0 0 0 0 0 -
e
Octubre 0 0 0 0 0 0 0 0 -
Noviembr 0 0 0 0 0 0 0 0 2.1
e
Diciembre 1 2,7 0 0 0 6 0 0 0.1
FUENTE: SEHNAMI.COM
La información histórica presentada nos sirve para analizar la

frecuencia en la que se puede presentar un fenómeno pluvial de
gran magnitud como el fenómeno del Niño en zona Sierra de
Ancash, lo que se tendrá en cuenta en el presente proyecto.
Peligros socio natural: No existen este tipo de peligros en la zona

de influencia.
Peligros tecnológicos: No se han evidenciado peligros de esta

naturaleza en la zona de influencia del proyecto.
Análisis de riesgo en las decisiones de localización y diseño:
Análisis de vulnerabilidad por exposición (Localización): La

construcción del servicio de saneamiento básico, por su misma
naturaleza de local se encontrara expuesto a los fenómenos
pluviales y sísmicos, por tal motivo se hará un análisis para
identificar los peligros en la zona de ejecución del proyecto:
Identificación de peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto:
CUADRO Nº 3.20
Nº DESCRIPCION SI NO COMENTARIO

¿Existe un historial de peligros ▪ Lluvias frecuentes por el fenómeno

naturales en la zona donde se ha del niño en los meses de
1 previsto ejecutar el Proyecto? X diciembre Abril.
¿Existen estudios que pronostican la ▪ Terremoto en el año de 1970
probable ocurrencia de peligros Estudio de Sismología según
2 naturales en la zona en análisis? X pronósticos cada 30 años y/o 100 años
¿Existe la probabilidad de ocurrencia de Ante otro fenómeno Natural como El
3 X
peligros naturales durante la vida útil fenómeno del Niño
4 ¿Para Cada uno de los peligros que a continuación se detallan : ¿Qué características:
frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del
proyecto?
CARACTERISTICAS
FRECUENCIA (A) INTENSIDAD (B) RESULTADOS
PELIGROS SI NO
Baja=1 Media=2 Alta=3 Baja=1 Media=2 Alta=3 Sin Inf.=4 C=A X B
Inundaciones X 1 1 1
Vientos Fuertes X 3 3 9
Lluvias Intensas X 3 3 9
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X 1 2 2
Sequías X
Huaycos X
Otros
TOTAL 21
Nº DESCRIPCION SI NO COMENTARIO
¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros en la zona es suficiente para tomar Existe
información de
5 X fenómenos
pluviales a través
decisiones para la formulación y evaluación de proyectos del tiempo
El diagnóstico de la zona de influencia indica lo siguiente:
Análisis de vulnerabilidad por fragilidad (Diseño de los sistemas de

agua potable y de desagüe):
La infraestructura a construir cumplirá con la normatividad vigente

según normas de construcción civil para la construcción de plazas
de armas con los materiales adecuados para hacer frente a los
fenómenos pluviales, y a los vientos característicos de la zona, por
otro lado, se ha considerado no empezar la obra en épocas
pluviales. Para el diseño del complejo se ha considerado lo que el
sector Vivienda construcción y saneamiento dicta para ello, sin
dejar de lado la parte técnico normativa sobre construcción y
Diseño Sismoresistente. Se recomienda que la obra se inicie en los
meses comprendidos entre abril a noviembre, que es el período
que menor probabilidad de ocurrencia de fenómenos pluviales
ocurran.
Análisis de vulnerabilidad por resiliencia:

Para el diseño de la plaza principal se han tomado las previsiones
frente a fenómenos naturales más frecuentes en la zona de
influencia del proyecto como son fenómenos pluviales, fuertes
vientos, etc. Para ello se ha contemplado drenajes pluviales
adecuados para protección de la infraestructura, además se
respetará la normatividad vigente sobre construcción con las

normas sismorresistentes de acuerdo a las características

geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto. Además
se ha considerado un mantenimiento rutinario y periódico que
garantiza la sostenibilidad del proyecto, lo cual será asumido por
la Comunidad, tal como consta en anexos. Los pobladores a su vez
se encuentran formalizados y organizados.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL SUS CAUSAS EFECTOS
3.2.1 Problema Central

En base al diagnóstico de las condiciones actuales y pasadas
señaladas en los items anteriores se identifica la situación
problemática, planteada en los siguientes términos:
PROBLEMA CENTRAL
FRECUENTES CASOS DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y
RESPIRATORIAS REGISTRADAS EN LA LOCALIDAD DE VILLA DE COPA –
DISTRITO DE SAN PEDRO – PROVINCIA DE OCROS.
3.2.2 Causas directas.
 Vertimiento de aguas servidas y excretas al aire libre

Practica relacionada con las costumbres de la población ante la
deficiencia de los medios de evacuación. Esta costumbre es muy
arraigada entre la población debido a que la población no cuenta
con un sistema adecuado de desagüe, ni tampoco poseen la
educación sanitaria.
 Insuficiente cobertura y calidad de agua potable
Referido a las deficiencias del servicio de agua potable, a causa de
la inexistencia de infraestructura.
 Inadecuadas prácticas de higiene de la población
Relacionado con el desconocimiento de adecuadas prácticas de
higiene de la población, el uso del agua potable, la disposición de
los residuos fecales, etc.
 Ineficiente administración del servicio de agua y
saneamiento
Implica las limitadas acciones en materia de gestión y
administración del servicio de agua potable, ya que no está
formalizada.
3.2.3 Causas Indirectas

Causa indirecta 1: Carencia de un sistema de desagüe,

para la evacuación y medio de tratamiento de Aguas
servidas
Es la causa principal para el vertimiento de aguas servidas a la
intemperie y para el tratamiento de las aguas residuales, por lo
que se constituye en una necesidad de primer orden.
 Causa indirecta 2: Inexistencia de infraestructura de

captación y distribución del servicio de agua potable
Corresponde a las limitaciones de orden físico del sistema de
agua potable, ya que no se cuenta con la infraestructura parar
brindar un buen servicio, consecuentemente la población no
recibe el líquido elemento en forma óptima.
 Causa indirecta 3: Falta de educación sanitaria en la

población
Es el origen para que la población no practique adecuadamente
hábitos de higiene saludables, que prevengan enfermedades de
origen hídrico o medioambiental.
 Causa indirecta 4: Desconocimiento de la administración
de los servicios de agua y saneamiento
Se constituye en la causa de primer orden para que no exista
una eficiente gestión del servicio de agua potable y
saneamiento.
3.2.4 Efectos directos
 Efecto directo 1: Incremento de la morbilidad general en

la población
De no solucionarse los problemas percibidos en la actualidad, se
prevé que a futuro se incrementara las tasas de morbilidad en la
población, deteriorando su salud física y mental.
 Efecto directo 2: Incremento de las tasas de desnutrición
de la población
Efecto asociado con los problemas del consumo de agua no
potabilizada, la falta de higiene, entre otras, todo lo cual
disminuye las capacidades físicas y el desarrollo de la población.
3.2.5 Efecto Indirecto

 Efecto Indirecto 1: Incremento del gasto familiar en

atención medica curativa
Corresponde a los desembolsos económicos que tendrá que
realizar las familias, o el Estado por tener familias con frecuentes
enfermedades.
3.2.6 Efecto Ultimo
 Bajo índice de Desarrollo Humano de la Localidad de Villa

de Copa.
Es el efecto en conjunto que, sumando a otras deficiencias, se
generaría a nivel de toda la zona de influencia.
3.2.7 Mapa de problemas
En el siguiente esquema se muestra la relación casualidad en
sentido vertical ascendente para el problema central
identificado.

ANÁLISIS DE CAUSA EFECTO
EFECTO ÚLTIMO
Bajo índice de Desarrollo Humano de la Localidad de Villa de Copa – Distrito de San
Pedro.
FIN INDIRECTO
Incremento del gasto familiar en atención medica curativa
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Incremento de la morbilidad general en la Incremento de las tasas de
población desnutrición de la población
PROBLEMA CENTRAL
Frecuentes casos de enfermedades diarreicas y respiratorias en la población
de la Localidad de Villa de Copa – Distrito de San Pedro
CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA DIRECTA

DIRECTA DIRECTA DIRECTA Ineficiente
Vertimiento de Insuficiencia Inadecuadas administración del
aguas servidas y cobertura y calidad prácticas de servicio de
excretas al aire de agua potable higiene de la saneamiento
libre población
CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA

INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA
1 2 3 4
Carencia de un Inexistencia de Falta de educación Desconocimiento
sistema de infraestructura de sanitaria en la de la
desagüe, para la captación y población administración de
evacuación y distribución los servicios de
medio de de agua potable saneamiento
tratamiento de
Aguas servidas

3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.3.1 Objetivo central
La realización del proyecto por obra de la Municipalidad Distrital de

San Pedro, y bajo el cumplimiento de los supuestos establecimientos
en el marco lógico, buscara el siguiente objetivo:
OBJETIVO CENTRAL
REDUCIDOS CASOS DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y
RESPIRATORIAS REGISTRADAS DE LA LOCALIDAD DE VILLA DE COPA –
DISTRITO DE SAN PEDRO.
Son los medios a través de los cuales se alcanzara el objetivo central

del proyecto, los cuales quedan establecidos de la siguiente manera:
 Medio fundamental 1: Disposición de un sistema de

desagüe, para la evacuación y medio de tratamiento de
Aguas servidas
Constituye el principal medio para evacuar adecuadamente las
aguas residuales de las familias, sin peligro de contaminación del
medio ambiente, ni la generación de enfermedades. Y se
constituye en un medio complementario al primero, ya que en
conjunto permitirán eliminar adecuadamente las aguas
residuales de las viviendas.
 Medio fundamental 2: Existencia de infraestructura de

captación y distribución de agua potable
Implica contar con la infraestructura debida que permita la
adecuada captación y distribución de agua potable a las familias.
Ello implica mejorar todo el sistema de captación y distribución.
 Medio fundamental 3: Población capacitada en educación

sanitaria
Se constituye en el componente intangible, pero de vital
importancia para cambiar los hábitos de higiene de la población,
a fin de evitar las enfermedades de origen hídrico y del
ambiente.
 Medio fundamental 4: Conocimiento de la administración

de los servicios de saneamiento

Implica dotar a la población de los conocimientos necesarios

para la eficiente administración de sus servicios de agua potable
y desagüe.
3.3.2 Mapa de objetivos
En el siguiente esquema se muestra el análisis de medios y fines que

persigue el proyecto.

ANÁLISIS DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO
Mejora el índice de Desarrollo Humano de la Localidad de Villa de Copa – Distrito de
San Pedro
FIN INDIRECTO
Reducción del gasto familiar en atención medica curativa
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Disminución de la morbilidad general en la Reducción de las tasas de
población desnutrición de la población
OBJETIVO CENTRAL
Reducidos casos de enfermedades diarreicas y respiratorias en la población
de la Localidad de Villa de Copa – Distrito de San Pedro .
MEDIO DIRECTO MEDIO DIRECTO MEDIO DIRECTO MEDIO DIRECTO

Apropiada Adecuada Apropiadas Eficiente
disposición de cobertura y calidad prácticas de administración del
aguas servidas y de agua potable higiene de la servicio de agua
excretas población potable
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
1 2 3 4
Disposición de un Existencia de Población capacitada Conocimiento de
sistema de infraestructura de en educación sanitaria la administración
desagüe, para la captación y de los servicios de
evacuación y distribución saneamiento
medio de de agua potable
tratamiento de
Aguas servidas
3.4 MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES DEL PROYECTO


3.4.1 Clasificación de medios fundamentales

Una vez establecidos los medios fundamentales sobre los cuales se
alcanzara el objetivo central del proyecto, realizamos la clasificación
de los mismos.
Así, se establece que los medios fundamentales 1,2,3 y 4 son

medios imprescindibles, toda vez que constituye el eje de solución
del problema identificado. Por lo tanto deberá plantearse cuanto
menos una acción para alcanzarlos.
3.4.2 Relación entre los medios fundamentales

En vista del alto grado de interdependencia, los medios
fundamentales guardan una relación de Complementariedad, siendo
por tanto conveniente llevarlos a cabo de manera conjunta. En el
siguiente esquema se muestra la clasificación y relación de los
medios fundamentales.
Clasificación y relación de los medios fundamentales
Relación de medios
Fundamentales Relación de
complementariedad
Clasificación
De medios
Fundamentales IMPRESINDIBLE IMPRESINDIBLE IMPRESINDIBLE IMPRESINDIBLE
MEDION MEDION MEDION MEDION

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
1 2 3 4
Medios Disposición de un Adecuada y Población Conocimiento

Fundamentales sistema de suficiente capacitada en de
desagüe, para la infraestructura de educación administración
evacuación y captación y
sanitaria de los servicios
medio de distribución de
tratamiento de agua potable. de agua y
Aguas servidas saneamiento
3.4.3 Planteamiento de Acciones.

Para el medio fundamental 01: Disposición de un sistema de

desagüe, para la evacuación y medio de tratamiento de Aguas
servidas
Se plante dos acciones mutuamente excluyentes:
ACCIÓN 1a:
ACCIÓN 1b:
zanjas de percolación, con tanque Imhoff, con filtro
biológico, con lecho de secado, con pozo percolador.
Para el medio fundamental 2. Adecuada y suficiente
infraestructura de captación, reservorio, obras de arte y distribución
de agua potable.
Se plantea 01 acción Complementaria:
ACCION 2.
238 unidades.
Para el medio fundamental 3: Población capacitada en educación

sanitaria
Se plante una única acción complementaria:
ACCIÓN 3.
Para el medio fundamental 4: Conocimiento de administración de
los servicios de agua y saneamiento.

Se plante una única acción complementaria:

ACCIÓN 4.
organización.
3.4.4 RELACIÓN ENTRE LAS ACCIONES.
Determinar las acciones tendientes a realizar se procede a
establecer la relación de correspondencia entre ellas.
Las acciones 1, 2, 3 y 4 son complementarias a las demás
acciones. En el siguiente esquema se muestra lo medios
fundamentales y las acciones planteadas.
3.4.5 DETERMINACIÓN DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS.

Establecidas las acciones y su relación de complementariedad
y se determina los proyectos alternativos a ser evaluados.
ACCION 1a.
ACCION 2.
238 unidades.
ACCION 3.


ACCION 4.
organización.
ACCION 1b.
zanjas de percolación, con tanque Imhoff, con filtro
biológico, con lecho de secado, con pozo percolador.
ACCION 2.
238 unidades.
ACCION 3.
ACCION 4.
organización.

CAPITULO IV
FORMULACIÓN

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

4.1.1 Ciclo del Proyecto
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye,
básicamente, tres fases: Pre inversión, Inversión y Post
Inversión.
Cuadro Nº 4.1
a) Fase de Pre – Inversión

De acuerdo a la envergadura de los proyectos alternativos
que serán evaluados, se considera que no será necesaria la
elaboración de los estudios de prefactibilidad y factibilidad.
Por lo tanto la fase de preinversión culminara con la
elaboración del presente perfil.
b) Fase de Inversión
Esta fase incorpora las actividades necesarias para generar
la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto;
finaliza con la puesta en marcha u operación del proyecto.
Se consideran las siguientes etapas, que son de la misma

duración para ambas alternativas:
- Desarrollo de estudios definitivos: expediente técnico.

- Ejecución del proyecto (ejecución, supervisión /
inspección).
c) Fase de Post-inversión
Esta fase comprende las etapas de:
- Operación y Mantenimiento
- Evaluación ex-post
En este caso se considera la duración de 20 años para el

sistema de agua potable y 20 años para el sistema de
desagüe.
4.1.2 Horizonte de Evaluación

El horizonte del proyecto se ha fijado en 20 años (Anexo II-
Normas de Diseño de Infraestructura de Agua y Saneamiento),
de acuerdo a la normatividad vigente para proyectos de
saneamiento.

Así mismo, se tiene como momento de inversión inicial al año

2016 (año 0 del proyecto) é inicio de la operaciones al año
2016.
Unidad de Medida:
Durante la fase de inversión : mensual
Durante la fase de operación : anual
4.1.3 Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo

Tomando en cuenta que el periodo de ejecución de ambos
proyectos alternativos, es similar; se considera para ambas
alternativas las mismas actividades; de esta manera se tiene
que la fase de pre inversión es de un mes, tiempo en el cual se
ha desarrollado el presente estudio; la Pre inversión de 1 mes,
la inversión con una duración de 10 meses (elaboración de
expediente técnico 1 mes), y la post inversión con una
duración de 20 años.
A continuación se muestra el esquema de las fases y etapas de

los dos proyectos alternativos
Cuadro Nº 4.2
4.2 ANÁLISIS DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA.

El estudio de la demanda tiene como objetivo fundamental
determinar mediante prospecciones de campo y gabinete la demanda
presente y futura para el proyecto.
4.2.1 ANALISIS DE DEMANDA
 Variables para determinar la demanda de agua potable

y de desagüe
Población demandante
El área de influencia del proyecto, es la Población de la Localidad

de Villa de Copa, ya que toda la población serán los beneficiarios
directos.
La población de la Localidad de Villa de Copa se muestra en la
tabla siguiente, la población fue proyectada mediante la relación
de beneficiarios de la Localidad, y la tasa de crecimiento del 0.8%,
ya que la Distrital es muy alta que pasa a la departamental.
Cuadro Nº 4.3

Estimación de la demanda
Se entiende como demanda del servicio de agua potable el
volumen de agua potable que los distintos grupos de
consumidores están dispuestos a utilizar bajo ciertas
condiciones.
La demanda agregada actual se estimará sobre la base del

estudio realizado a los grupos de consumidores,
considerándose no sólo a los actuales usuarios, sino también a
los futuros. Como tal, la demanda agregada de agua potable
será la sumatoria de las cantidades demandadas por el total de
consumidores.
La demanda de agua potable con proyecto se realizará según

la dotación asumida por el Ministerio de Vivienda y
Construcción, la que establece que el consumo medio en la
zona rural de la sierra es de 100 lts/hab/día. Se asume que los
consumidores futuros tendrán un comportamiento similar al de
los consumidores actuales
Para el caudal de contribución de alcantarillado, se considera
que el 80% del caudal de agua potable consumida ingresa al
sistema de alcantarillado (80 lts/hab/día, según norma de
diseño de infraestructura sanitaria).
Cuadro Nº 4.4
4.2.1.1 DEMANDA DE AGUA POTABLE

A) Análisis de la Demanda de Agua Potable en la

Situación sin Proyecto
Desde el punto de vista de la teoría económica, las
funciones de demanda se derivan del comportamiento de
las unidades de consumo. En general se supone que dado el
sistema de preferencias de la unidad de consumo, las
cantidades de bienes elegidos son determinadas por los
precios de los bienes, el nivel de ingreso y otros factores
más.
En el caso particular del agua potable, se debe esperar que

la demanda se encuentre explicada por los precios y otras
variables que deben ser determinadas empíricamente.
Diversos estudios empíricos desarrollados en varias

localidades urbanas de nuestro país explican la
determinación de la demanda de agua potable en base a las
siguientes variables explicativas: el precio marginal del
agua potable, el nivel de ingreso de la población, el número
de personas por vivienda, si cuenta con servicio de
alcantarillado, extensión de la vivienda, presión del agua, el
valor de la vivienda, etc.
Actualmente la población de la Localidad de Villa de Copa

están consumiendo agua de manera informal, no hay una
tarifa de consenso ya que el agua se toma de posos y
manantiales, no existe micro medición; en consecuencia
dadas estas condiciones, la estimación de la Función
Demanda no sería factible si es que no recurrimos a la
encuesta socioeconómica realizada; en la que se ha
estimado variables como niveles de consumo y precios
económicos de la población que no cuenta con instalaciones
de agua potable en sus domicilios, ya que esta afirmación
está para toda la población.
En consecuencia, nos valemos en este caso de la encuesta

desarrollada para derivar nuestra función demanda:
Las familias que actualmente no cuentan con el servicio
domiciliario se abastecen acarreando agua de acequia, la
distancia promedio de la fuente es de 400 metros, para ello
utilizan en promedio 4 viajes, de los cuales 2 está a cargo
de una persona adulta y 2 por un menor de edad, quienes
en promedio se demoran 25 minutos por viaje
respectivamente, para abastecerse en promedio 12 l/h/día
equivalente a 0.36 m³/mes.
Esta situación podemos valorar económicamente, dado el
hecho que el que efectúa dicha tarea en un 50% es un
adulto de la familia, para tal fin hemos estimado de la
encuesta, el ingreso promedio por mes de la población no
conectada al servicio, siendo ésta de S/ 250.00 Nuevos
Soles por mes. Este ingreso llevamos al equivalente del
tiempo que emplean en abastecerse, estimando de esta
manera el costo económico por abastecerse diariamente, el
cual es de S/ 1.09 Nuevos Soles día, que equivale a S/.
32.55 Nuevos Soles mes, siendo el valor económico por
cada m³ de 90.42 Nuevos Soles al mes.

Otra variable que necesitamos es el consumo de saturación

de la población, que viene a ser la cantidad máxima que un
usuario puede consumir agua en condiciones normales, sin
contar con micro medición y cuyo costo marginal sea igual a
cero. Pero para determinar este valor es necesario
desarrollar una serie de estudios de campo, como es el caso
de sectorizar zonas y colocar micro medidores por un
tiempo mínimo de tres meses, los mismos que no son
factibles de desarrollar en el tiempo asignado al proyecto ni
al nivel correspondiente. Por tanto hacemos uso de la
dotación establecida para la zona rural por parte del
Ministerio de Vivienda y Construcción, correspondiendo a la
localidad de Villa de Copa, la dotación de 28 l/h/d,
equivalente a 0.84 m³/mes.
B) Estimación de la Demanda de Agua Potable en la

Situación con Proyecto
Se entiende como demanda del servicio de agua potable al

volumen de agua potable que los distintos grupos de
consumidores están dispuestos a utilizar bajo ciertas
condiciones.
La demanda agregada actual se estimara sobre la base del

estudio realizado a los grupos de consumidores,
considerándose no solo a los actuales usuarios, sino
también a los usuarios futuros. Como tal, la demanda
agregada de agua potable será la sumatoria de las
cantidades demandadas por el total de consumidores.
La demanda de agua potable con proyecto se realizará

según la dotación asumida por la Entidad responsable del
agua, en la que se establece que el consumo medio en la
zona rural de la sierra es de 100 litros/habitante al día. Se
asume que los consumidores futuros tendrán un
comportamiento similar al de los consumidores actuales.
Para determinar el requerimiento futuro de agua potable se

emplea los siguientes indicadores:
Demanda de Producción de Agua:
Donde:
Qme_producción : Demanda Media de Producción
en Lt/seg
Qme_consumo : Consumo promedio o per cápita en
Lt/seg.
Pe : Nivel de pérdidas en el sistema (80%)
Demanda Máxima Diaria:
Qmax _ d = Qme _ producción * F1 (Lt /seg)

Donde:

Qmáx_d : Demanda Máxima Diaria en Lt/seg

en Lt/seg
F1 : Factor máximo diario (1.3)
Demanda Máxima Horaria:
Qmax _ h = Qme _ producción * F2 (Lt /seg)
Donde:
Qmáx_h : Demanda Máxima Horaria en Lt/seg
en Lt/seg
F2 : Factor máximo horario (2.5)
En los siguientes cuadros, se muestra la demanda futura de

agua potable.
Cuadro Nº 4.5

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD VILLA DE COPA, DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS-
REGIÓN ANCASH”

REGIÓN ANCASH”


A) Oferta actual del sistema de desagüe

La localidad de Villa de Copa cuenta con el sistema de
desagüe, de tal manera la capacidad de la oferta de
desagüe es 100%, en la situación actual (año 0), solo falta
un medio de protección a la planta de tratamiento
existente.
B) Oferta con Proyecto del Sistema de Desagüe

La oferta del sistema de desagüe es entendida como la
disponibilidad del sistema medida en volumen de agua
residual factible de recolectar.
Para realizar el cálculo de la oferta del sistema de agua

potable debemos tener presente el concepto de periodo
óptimo de diseño para los componentes del sistema. Y de
acuerdo con las recomendaciones de la DNS,
establecemos los periodos de diseño para los
componentes establecidos, y consiguientemente se realiza
el balance de mercado.
Periodo Óptimo de Diseño

Es el periodo en el que un componente del sistema de
agua potable cubre la demanda proyectada minimizando
el valor actual de los costos de inversión, operación y
mantenimiento durante el periodo de análisis del
proyecto.
Una aproximación elaborada con el método de regresión

lineal es la siguiente:
2.6(1  a)1.12
X* 
r
Donde:
X* = Periodo óptimo de diseño (sin déficit inicial)
a = Factor de escala
r = Tasa de descuento
El factor de escala representa la proporcionalidad entre el

tamaño y los costos de inversión asociado a cada tamaño.
La tasa de descuento empleada es del 9%, establecida por
las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
El periodo óptimo de diseño de los componentes del

sistema de desagüe, recomendado por la Dirección
Nacional de Saneamiento del MVCS son:
- Tubería de desagüe y
- Planta de tratamiento
En el siguiente cuadro se muestra los periodos óptimos de

diseño a nivel de componentes, recomendado por la
Dirección Nacional de Saneamiento del MVCS.

Cuadro Nº 4.14
4.2.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA
4.2.3.1 Balance de mercado del servicio de agua potable

con proyecto
De acuerdo a las proyecciones de demanda de agua potable y
el establecimiento de un periodo de diseño como oferta del
proyecto, realizamos el balance de mercado, tal como se
muestra en los siguientes cuadros.
Cuadro Nº 4.15

Gráfico Nº 4.1
Cuadro Nº 4.16

Grafico Nº 4.2
Cuadro Nº 4.17

Gráfico Nº 4.3
4.2.3.2 Balance Oferta - Demanda del Sistema de

Desagüe con proyecto

De acuerdo con las recomendaciones de la DNS, se ha

establecido los periodos de diseño para los componentes
establecidos, consiguientemente realizamos el balance de
mercado.
Cuadro Nº 4.18
Gráfico Nº 4.4

Cuadro Nº 4.19
Gráfico Nº 4.5

4.3 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA N°01:

g) Infraestructura para el sistema de agua potable
 Canal Sedimentador
 Aliviadero.
 Desarenador
PVC C-10 Ø90mm)
POTABLE
ml).
Presion.


Diam=1/2”
h) Administración gestión del servicio de agua potable
sistema.
i) Educación sanitaria

b) Infraestructura para el sistema de Alcantarillado Sanitario
 Buzones
80 unidades
 Cámara de Rejas y Desarenador

1 unidad
 Medidor Parshall
1 unidad
 Tanque Imhoff
1 unidad
2 unidades
 Lecho de Secado
1 unidad
 Pozo Percolador
1 unidad
 Cámara de Contacto y Caseta de Cloración
1 unidad
 Cerco Perimétrico
120m (Colocación de Alambre Púa de 1/16" C/0.2 (2), 0.3 (2), 0.50
(1))
j) Mitigación Ambiental
sistema.
k) Capacitación
l) Seguridad y Salud
Equipos de Protección personal y Colectiva
Barreras Rígidas, Recursos para Emergencia y Salud

ALTERNATIVA N°02:
a) Infraestructura para el sistema de agua potable
 Rápida y Poza de Disipación de Energía (15 und).
 Cámara de Disipación de Energía (15 und).
PVC C-10 Ø90mm)

POTABLE
ml).
Presion.
Diam=1/2”
m) Administración gestión del servicio de agua potable


sistema.
n) Educación sanitaria

b) Infraestructura para el sistema de Alcantarillado Sanitario
 Buzones
80 unidades
 Zanjas de Percolación
3646.50 m
 Tanque Imhoff
1 unidad
2 unidades
 Lecho de Secado
1 unidad
 Pozo Percolador
1 unidad
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.4.1 Presupuesto de la fase de inversión

En esta fase se establece todos requerimientos previos a la
puesta en marcha del proyecto para cada una de las
alternativas.
a) Inversión ambas alternativas a precios privados
Corresponde a los desembolsos destinados a mejorar el

servicio de agua potable y desagüe a las viviendas.
En los siguientes cuadros, se muestra el presupuesto

relacionado con las medidas de prevención ambiental y los
costos de capacitación de ambas alternativas.
Cuadro Nº 4.20

Cuadro Nº 4.21
b) Inversión total
En el siguiente cuadro se muestra el presupuesto total de
inversión para el proyecto alternativo 1.
Cuadro Nº 4.22
RESUMEN DE COSTOS PRIVADOS ALTERNATIVA 1
En el siguiente cuadro se muestra el presupuesto total de

inversión para el proyecto alternativo 2.
Cuadro Nº 4.23
RESUMEN DE COSTOS PRIVADOS ALTERNATIVA 2

4.4.2 Presupuesto de la fase de operación
a) Costos de Operación y Mantenimiento en la situación

sin proyecto
Los pobladores de la Localidad de Villa de Copa actualmente
no se encuentran formalizados; razón por la cual la JASS se
encuentra inhabilitada, por lo tanto no cuentan con recursos
económicos para sostener el mantenimiento del sistema.
En la situación sin proyecto para ambas alternativas, el

costo es 0.
b) Costos de Operación y Mantenimiento en la situación
con proyecto a precios privados
El sistema de agua potable y desagüe deberá contar

intervenciones básicas para su correcto funcionamiento.
Estas intervenciones corresponden a la cloración del agua, a
fin que se apta para el consumo humano. Esta actividad
deberá desarrollarse permanentemente. Otra de las
actividades indispensables es la desinfección de los
componentes del sistema de agua potable y del
mantenimiento del sistema de desagüe.
En el siguiente cuadro se muestra el presupuesto básico

anual para la realización de estas actividades para la
alternativa I y II, solo se considera la operación y
mantenimiento anual ya que la naturaleza de esta opción
del sistema de agua potable y de desagüe lo amerita.
Cuadro Nº 4.24

Cuadro Nº 4.25
4.4.3 FLUJO DE COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS DEL

PROYECTO
Es necesario definir los costos adicionales a los que se deberá
incurrir luego de la implementación de las diferentes
alternativas. A dichos costos se les denomina costos
incrementales, y se estiman como la diferencia entre los Costos
Anuales Con Proyecto y los Costos Anuales Sin Proyecto, ambos
estimados en líneas arriba.
FLUJOS DE COSTOS Flujo de COSTOS Flujo de COSTOS

INCREMENTALES
= -
CON PROYECTO SINPROYECTO
A continuación se presentan los flujos incrementales
correspondientes a las dos alternativas propuestas:

REGIÓN ANCASH”
EVALUACIÓN

5.1.1.1 BENEFICIOS CUALITATIVOS
A.-Beneficios en el Sistema de Agua Potable

Se obtiene mediante procedimientos como la máxima
disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan
los usuarios a la disponibilidad del servicio, medido a través del
área bajo la curva de demanda.
Los beneficios cualitativos y cuantitativos que genera el PIP son:

 Reducidos casos de enfermedades
(gastrointestinales, parasitosis, dermicas, etc) y contaminación
ambiental, debido a las optimas condiciones del sistema de
saneamiento, en la Localidad de Villa de Copa.
 Adecuadas condiciones de
salubridad y desarrollo de actividades económicas en la
Localidad de Villa de Copa.
 Disminución de la contaminación
ambiental en la Localidad de Villa de Copa a, al dejar de verter
las aguas servidas a las acequias.
 Reducción de los índices de
Morbimortalidad, en la Localidad de Villa de Copa.
 Mejora de los niveles de vida de la
población en la Localidad de Villa de Copa.
B.- Beneficios en el Sistema de Desagüe

Para determinar los beneficios monetarios del sistema de
desagüe, es necesario desarrollar trabajos de campo a fin de
estimar la Disposición a Pagar de la población beneficiaria por
el servicio de redes, colectores y tratamiento en forma
separada, siguiendo la metodología de Valuación Contingente.
Esta metodología de cálculo de los beneficios es recomendable
para niveles de Factibilidad del Estudio.
En el presente caso supondremos que los beneficios no se

pueden valorar monetariamente por lo que mas adelante en la
evaluación social utilizaremos en lugar de la Valuación
Contingente el de Costo/Efectividad, el mismo que es
coherente con los Términos de Referencia.
5.1.1.2 BENEFICIOS CUANTITATIVOS

El abastecimiento de agua en la Localidad de Villa de Copa.
Actualmente tiene problemas referidos fundamentalmente a la
cantidad y calidad del agua, los cuales contribuyen a la
insalubridad y altos índices de enfermedades digestivas
agudas y parasitosis, lo que causa a su vez gastos de los
pobladores en tratamientos y curaciones, empeorando así su
situación de pobreza.
Para la estimación de los beneficios por la disminución de las
enfermedas (producidas por el mal servicio de agua potable
que se brinda sin ningún tipo de tratamiento) que aqueja a la
población se calculado tomando en cuenta los datos tonados
de los pobladores quienes manifestaron que el costo promedio

mensual es de S/ 18.00 por habitante incluido los gastos de

transporte, consulta, medicinas y el jornal que deja de percibir
por el tiempo que dura la enfermedad.
Para establecer los beneficios económicos de esta alternativa

del proyecto, se tomarán en cuenta los beneficios de los
nuevos usuarios y a los antiguos usuarios en este caso son
iguales ya que la naturaleza del proyecto no es ampliar los
usuarios, si no que consiste en el acceso al servicio y consumo
de agua de mejor calidad y mayor volumen según su demanda.
Cuadro Nº 5.1
Cuadro Nº 5.2

5.1.2 COSTOS SOCIALES
A) Costos sociales en la situación sin proyecto
 Costos de inversión
Bajo esta situación no se han identificado flujos de
costos de inversión, a precios sociales dado que no se
han identificado inversiones a precios de mercado.
 Costos de operación y mantenimiento

No se determina los costos de operación y
mantenimiento ya que no se tiene ningún servicio, por
lo tanto el costo es 0.
B) Costos Sociales en la situación Con proyecto

Los costos de inversión a precios de mercado que fueron
expresados anteriormente serán transformados a costos
expresados en precios sociales, a través de factores de
conversión estimados por la Dirección Nacional de
Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
En base al flujo de costos a precios privados mostrados en

los cuadros anteriores y considerando los factores de
corrección a precios sociales determinamos el flujo de
costos a precios sociales.
En el siguiente cuadro se presenta el presupuesto de

Operación y de mantenimiento a precios sociales para
ambas alternativas.

Cuadro Nº 5.3
Cuadro Nº 5.4
Cuadro Nº 5.5

ALTERNATIVA I
Cuadro Nº 5.6
COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALT. 1
ALTERNATIVA II
Cuadro Nº 5.7
COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALT. 2
C) Flujos de Costos a Precios Sociales



n : es el horizonte de evaluación del proyecto

TSD : es la tasa social de descuento
VAECS : valor actual equivalente del flujo de costos
sociales netos



Gráfico Nº 5.2
 ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGUE

Cuadro Nº 5.19

Cuadro Nº 5.20

Gráfico Nº 5.2
Alternativa 01
Gráfico Nº 5.3
Alternativa 02
5.2 EVALUACION PRIVADA


La evaluación económica realizada a precios de mercado nos

permitirá determinar cuál es el costo financiero para la
Municipalidad Distrital de San Pedro, el llevar a cabo cada
proyecto alternativo, a precios actuales. Para tal fin empleamos
el flujo de costos a precios de mercado de cada alternativa.
El indicador utilizado para la evaluación económica es el Valor

Actual de Costos (VAC), que tiene la siguiente fórmula:
n
FCt VR
VACpm   
t 1 (1  COK ) (1  COK ) n
t
Donde:
VACpm : Valor Actual de Costos a Precios de Mercado
FC : Flujo de Costos a precios de Mercado en el
periodo t.
VR : Valor Residual
COK : Tasa de descuento
Respecto a la tasa de descuento a emplear, dada que es una

evaluación económica, no necesariamente será igual que la
tasa social de descuento, sin embargo, dada la complejidad
para calcular la primera, se opta por utilizar esta última tasa
para descontar los flujos de mercado. De acuerdo a
estimaciones, esta tasa asciende a 9% anual en soles reales.
De acuerdo al flujo de egresos a precios privados mostrados en

los cuadros anteriores obtenemos el VANP para cada una de las
alternativas.
Cuadro Nº 5.21
La información resultante nos muestra que la alternativa 1

tendrá un menor costo a precios privados actuales que la
alternativa 2. Este indicador no resulta determinante para
evaluar ambas alternativas, por lo que seguidamente se
procede realizar la evaluación social.
5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El análisis de Sostenibilidad, permitirá asegurar que los objetivos del
proyecto sean alcanzados.
Se busca determinar la capacidad de los órganos intermedios para
llevar acabo la implementación de la alternativa elegida en el
proyecto, con el fin de cubrir los costos de operación y

mantenimiento que se generaran a lo largo del horizonte de su vida

útil.
a) Capacidad de ejecución:
La Municipalidad Distrital de San Pedro, cuenta con los recursos
necesarios para convocar al personal idóneo que permitirá
hacer efectiva la ejecución del proyecto y su correspondiente
seguimiento y/o supervisión.
En la fase de inversión participará, a través de su unidad
ejecutora. Es preciso señalar que no existen restricciones
tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos
del proyecto.
b) Capacidad de gestión
La gestión estará a cargo de la Junta Administradora del
Servicio de Saneamiento (JASS) de la localidad de Villa de Copa
esto ya cuando estén formalizados, el cual se hará cargo de la
administración, operación y mantenimiento de los servicios de
saneamiento básico, de acuerdo con los compromisos
asumidos.
La Municipalidad Distrital de San Pedro, realizara la

capacitación de dicho comité, a fin de instruirlos en los
aspectos técnicos, financieros y organizativos.
c) Organización encargada del proyecto:

Los recursos para la etapa de inversión provendrán de los
recursos del Gobierno Nacional, por gestión, cuyos recursos
luego de la transferencia estarán contemplados en el
presupuesto anual de la Municipalidad Distrital de San Pedro.
d) Financiamiento de los Costos de Operación y

Mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por
todos los beneficiarios de dicha localidad, la JASS se encargará
de cobrar un monto mensual fijo a los pobladores por el
servicio de saneamiento básico, dicho dinero será destinado
para los costos operación y mantenimiento del sistema de
agua.
e) Participación De Los Beneficiarios:

La población de la localidad de Villa de Copa, considera
prioritario contar con una infraestructura que permita
garantizar el servicio permanente del agua potable y
alcantarillado, y muestran su conformidad con la ejecución del
proyecto, ya que permitirá mejorar las condiciones de
salubridad.
De igual manera, se comprometen a participar activamente en

los talleres de capacitación sobre adecuados hábitos de
higiene, uso racional del agua, entre otros, que se realizaran en
le etapa de inversión del proyecto.

Los costos de explotación (operación, mantenimiento y gastos

administrativos) del proyecto serán financiados por los
beneficiarios en un 100%, proveniente de los pagos mensuales
por el servicio de agua potable.
5.4 IMPACTO AMBIENTAL

El objetivo de este acápite es identificar los impactos positivos y
negativos que el proyecto seleccionado podría generar en el
medioambiente, así como las acciones de intervención que dichos
impactos requerirán, durante la fase de ejecución de las obras, así
como durante la operación del proyecto.
5.4.1 Identificación de los componentes y variables

ambientales que serán afectados
Los componentes del ecosistema potencialmente afectados
por el proyecto son:
a. El medio físico natural

Referido a los elementos de la naturaleza, entre los que se
encuentran el agua, el suelo y el aire.
 Agua: Este elemento es utilizado actualmente a través

de la red de agua potable. Con la realización del
proyecto se empleará también el agua para
funcionamiento del sistema.
 Suelo: El área donde está ubicado la Localidad de Villa
de Copa es en una ladera con presencia de tierra y
piedras rocas.
 Aire: Durante de ejecución del proyecto se producirán
ciertos niveles de ruido y partículas de polvo por las
actividades de construcción, pero no causará mayor
impacto sobre la población aledaña. Durante la
operación del proyecto se tratará de generar niveles
bajos de contaminación de ruido, respetando las
normas que regulan dicho efecto. Por lo demás, no
existe otros elementos que afecten el aire.
b. El Medio Social
 Referido a la sociedad en su conjunto y sus atributos
culturales, sociales y económicos. En relación a los

beneficiarios directos, con la realización del proyecto

se verá mejorada la calidad de vida de los pobladores,
mejorando sus posibilidades de crecimiento y
desarrollo
5.4.2 Evaluación de impacto ambiental
En esta parte del estudio se realiza la evaluación de impacto
ambiental en la zona de influencia del proyecto, con el objeto
de determinar el impacto ambiental que se pueda producir
durante la ejecución de las obras, de modo tal que se pueda
plantear acciones técnicas necesarias para minimizar los
daños previsibles en el ecosistema.
Para tal efecto se empleará la matriz de impactos
ambientales, a través de la cual se realizará la valorización de
la magnitud del efecto, en los componentes ambientales del
área de influencia del proyecto que son susceptibles a
recibirlos; esto se esquematiza en el cuadro de determinación
de impactos potenciales.
Esta metodología se complementa con las listas de chequeo
del cuadro de listas de probables alteraciones según las
acciones y fases del proyecto. Así mismo, se identifica los
impactos ambientales negativos que se presentan en el
estado actual del área del proyecto de acuerdo a la
verificación de campo realizada.
CUADRO Nº 5.22
Matriz de Identificación de Impactos Potenciales en Todas las
Etapas del Proyecto.
Fuentes de Impacto Ambiental Ocurrencia

A. Por la Ubicación y Diseño
¿El lugar donde se piensa hacer el
mejoramiento y construcción del
sistema de saneamiento se encuentra NO
ubicado a menos de 100 m de una
fuente de agua?
¿E! proyecto se encuentra en áreas de
NO
cultivo, de protección o de riego?
¿El proyecto carecerá de servicios
SI
higiénicos para trabajadores.
¿El proyecto se ubica cerca de un NO
relleno en el sistema de tratamiento

sanitario o del sistema de tratamiento

de desagüe?
B. Durante la Ejecución
¿La población beneficiaría carece de
información sobre el proyecto? NO
¿El transporte de materiales afecta NO
terrenos de cultivo?
¿Se usará maquinaria pesada que cruza
NO
terrenos agrícolas?
¿Se transitará por zonas propensas a la
NO
erosión?
¿Generará ruidos por periodos
prolongados durante la fase de SI
ejecución?
¿El tráfico de materiales y trabajadores
se realizará a través de zonas que
sirven como áreas de tránsito NO
permanente para algunas especies de
animales?
C. Durante la Operación
¿La JASS de la localidad tiene la
capacidad de realizar la operación y
SI
mantenimiento del Sistema de
saneamiento?
¿El proyecto carecerá de personal para
NO
su operación y mantenimiento?
Fuente: Elaboración propia (Estudios de Impacto Ambiental)
Sobre la base de los impactos identificados, se establece la

frecuencia de los mismos y su grado de impacto. Para ello se
emplea la siguiente CUADRO explicativo.
CUADRO Nº 5.23
Explicativa para la evaluación de impacto ambiental
Para determinar el grado de impacto
Frecuencia ( f ) Grado
Mayor o igual que 6 Intenso
f >6 I
Mayor o igual que 3 y Leve
Menor o igual que 5 L
3 < f<5
Menor o igual que 2 No
f<2 significativo
N

CUADRO Nº 5.24
Para determinar la categoría del Proyecto
Ocurrencia de grados Categorí
a
Al menos un caso de I 1
Ningún caso de I y al menos 1 2
de L
Ningún caso de I ni de L. 3
Los impactos negativos en la etapa de ejecución de la obra

son:
 En el medio biológico: disturbación de la fauna por efecto
de ruido
 En el aire: Polvo producido por el movimiento de tierra.
 En el agua: alteración de la fauna acuática por
perturbación del ecosistema en el área de influencia del
proyecto.
Las acciones de manejo ambiental que se consideran son:
5.4.3 Identificación y evaluación de impactos del sistema de

desagüe
a) Identificación de impactos ambientales potenciales

En la selección de actividades para el componente desagüe,
se optó por aquellas que deben tener incidencia probable y
significativa sobre los diversos componentes o elementos
ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a los
agentes ambientales, se optó por aquellos de mayor
relevancia ambiental.
b) Evaluación de impactos ambientales potenciales

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se
procede a su evaluación respectiva empleando los criterios
indicados: Tipo, Magnitud, Duración.
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES
Durante la Etapa de Construcción

Los Impactos positivos más importantes se darían en el
medio socioeconómico, como las siguientes:
- Incremento temporal de los ingresos económicos de la
población, por la ocupación temporal de la PEA
desocupada local.
- Incremento de la calidad de vida de la población.
Estos Impactos ambientales positivos, deben ser

potenciados y estructurados en el marco de un Plan de
desarrollo Local, para garantizar su continuidad después de
la etapa de construcción.
 En el aire
Se estima que los efectos en la calidad del aire podrían
manifestarse por la emisión de material particulado y
ruido, principalmente durante los movimientos de
tierra para la instalación de los colectores, buzones y
conexiones domiciliarias.
Considerando dimensión de las obras, y dado que las

emisiones se producirán en espacios abiertos y, por lo
general, cerca de viviendas que puedan ser afectadas,
dichas emisiones causarán perturbación ambiental;
habiéndose calificado como de moderada magnitud y
con baja posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación.
 En el agua
El impacto en este componente ambiental está referido
al riesgo de alteración de la calidad de cursos de agua,
por incorporación de desagüe crudo, durante las obras
de construcción de nuevas instalaciones.
Se estima que los efectos serían de moderada

magnitud, de carácter temporal y con baja posibilidad
 En el suelo
Corresponde a la superficie de terreno en suelo natural
sobre el cual se instalara la red de alcantarillado, así
como los pozos percoladores. Dichos terrenos serán
removidos y posteriormente compactados, tratando de
afectar lo menos posible las áreas agrícolas.
 En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de
construcción de las obras podría verse afectada por el
desarrollo de las operaciones constructivas en su
conjunto, principalmente por los nuevos componentes
del sistema.
Sin embargo, se considera que dicha afectación será
mínima, que facilitará la integración de los nuevos

componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello,

este impacto ha sido calificado como de baja
magnitud, de duración moderada y con alta posibilidad
Durante la Etapa de Funcionamiento
 En el servicio de Desagüe
La construcción del sistema de desagüe permitirá
mejorar el servicio en dicha localidad.
 En la salud e higiene
La construcción del servicio de recolección, permitirá
mejorar las condiciones de salubridad en la localidad,
lo cual se traducirá en beneficios para la salud e
higiene de la población, reduciendo la posibilidad de
ocurrencia de enfermedades de origen hídrico
asociadas a la inexistencia de un sistema de
evacuación y tratamiento de aguas servidas.
La ocurrencia de impactos directos negativos durante esta
etapa esta asociada a causas operativas básicamente, estos
efectos son de naturaleza temporal y de mediana o rápida
mitigación.
5.5 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Se estima como tiempo de ejecución del proyecto en 10 meses; en
este tiempo se realizarán diferentes actividades para cumplir con las
metas previstas.
Por las características de las obras que se realizarán, existen

actividades que son críticas y otras que tienen holgura, para lo cual
se ha diseñado la programación de las actividades para terminar la
ejecución en la fecha programada. (ver anexo ruta critica y diagrama
de Gantt)
El responsable de cumplir con la programación es el Supervisor de

Obra contratado por el municipio; cabe mencionar que las fechas de
programación se cumplirán siempre y cuando se cuente con la
disponibilidad de los recursos humanos y físicos.
Cuadro Nº 5.25

Cuadro Nº 5.26
5.6 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Los roles y funciones que cumplirán cada uno de los actores que
participarán en la ejecución del proyecto así como en la operación
son:
 Municipalidad Distrital de San Pedro

La función que desempeñara en la ejecución del proyecto, será de
supervisar y asignar los recursos económicos necesarios que
demanda la inversión del proyecto.
 Junta Administradora del Servicio de Saneamiento:

La poblacion en su conjunto, luego de estar formalizados la Junta
Administradora del Servicio de Saneamiento (JASS), la que
participara en las capacitaciones y demas referente al proyecto en
si.
La función que desempeñara en la etapa de la operación del
proyecto será de asumir los costos de operación y mantenimiento,
supervisar que la infraestructura se encuentren en condiciones
adecuadas para brindar un servicio de saneamiento adecuado.
 Población de la Localidad de Villa de Copa

En la etapa de ejecución, se comprometen a participar
activamente en los talleres y charlas sobre adecuados hábitos de
higiene y uso racional del agua. Asimismo de aportar una cuota
fija por el servicio de saneamiento básico para su respectiva
operación y mantenimiento.
Modalidad de Ejecución:
La modalidad de ejecución que se recomienda es por contrata, debido
a que la unidad ejecutora del Gobierno Distrital de San Pedro no
cuenta con personal técnico – administrativo y equipos necesarios
para ejecutar este proyecto.
Además de ello, por esta modalidad se cumplirán los plazos
establecidos, habrá mejores controles de calidad y eficiente registro
de información, con lo cual se garantizara una adecuada
administración y control de los proyectos por parte de las
instituciones involucradas con su financiamiento.

5.7 MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA

SELECCIONADA
En el siguiente cuadro se muestra la Matriz de Marco Lógico para la
alternativa elegida.
Cuadro Nº 5.27


CONCLUSIONES
Y
RECOMENDACIONES

c) Luego de la caracterización y evaluación de los factores de

impacto ambiental, se concluye que el proyecto no generará
impactos negativos significativos durante la fase de inversión y
operación del proyecto, siendo mitigables a través de las
medidas previstas
d) De acuerdo al análisis de recursos financieros, capacidades

técnicas, impacto ambiental, impacto sociocultural e
institucional, se concluye que la ejecución y operación del
proyecto a través de la alternativa 1 es sostenible
6.2 RECOMENDACIONES
1. Es conveniente que al inicio la fase de inversión se disponga de

los recursos humanos, materiales y financieros para la
realización de los estudios definitivos del Gobierno Distrital de
San Pedro.
2. Luego de realizado el estudio de pre-inversión con los contenidos

que se exige a nivel de Perfil, se recomienda declarar viable su
ejecución, toda vez que ha quedado demostrado su conveniencia
y los beneficios generados.

CAPITULO VII
ANEXOS

PANEL FOTOGRÁFICO

PRESUPUESTO

METRADOS

INSUMOS
COSTOS UNITARIOS

DOCUMENTOS Y OTROS

PADRÓN DE
BENEFICIARIOS

PLANOS



Pip Escalera

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pip Escalera

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1Nombre del Proyecto y localización

2.3 Marco de Referencia.

CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN

3.1 Diagnóstico de la situación actual

3.2 Definición del problema y causas.

3.3 Planteamiento del Proyecto.

CAPITULO IV: FORMULACIÓN

4.1 Ciclo y Horizonte del proyecto

4.2 Determinación de la Brecha de Oferta y demanda

4.3 Análisis técnico de las alternativas

4.4 Costos a precios de mercado

5.1 Evaluación Social

5.2 Análisis de sostenibilidad

5.3 Impacto Ambiental

5.4 Organización y gestión

5.5 Matriz de marco lógico para la alternativa

Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD

CAPITULO VI: CONCLUSIONES

CAPITULO VII: ANEXOS

Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD

Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

DISTRITO: San Pedro

REGION GEOGRAFICA: Sierra

UNIDAD FORMULADORA, EJECUTORA Y SOSTENIBILIDAD:

FUNCIONARIO: Gilmer Gonzales Alberto

CARGO: Responsable de la Unidad Formuladora

DIRECCION: Plaza de Armas s/n

Una vez aprobado y viabilizado el proyecto de inversión, se

FUNCIONARIO: Ernesto Tony Salinas Castillo

Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD

CARGO: Responsable de la Unidad Ejecutora

DIRECCION: Plaza de Armas s/n

ORGANO OPERACION Y MANTENIMIENTO

CARGO: Presidente de la JASS

DIRECCION: Plaza de Armas s/n

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

 Objetivo del Proyecto:

 Componentes, clasificación y relación del Proyecto:

Proyecto Alternativo 01.

Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD

Construcción del servicio de Desagüe con sistema de arrastre

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

De los cuadros que se adjuntan y la verificación en terreno la

Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD

Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD

Estudio de Preinversión a nivel de perfil

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA GANADORA

SISTEMA DE AGUA POTABLE

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD

 Cámara de Cloración (1 und).

SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO

Conexiones Domiciliarias 238 unidades