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Universidad Regional de Guatemala

Facultad de Derecho

Ciencias Jurídicas y Sociales

Teoría del estado

El proceso de creación de Ley.

Alfredo solares

Natividad Beverly Andrina Díaz Jiménez

No.Carné: 1731003

Guatemala, 13 de febrero de 2018.


Existe todo un proceso para la creación de una Ley, denominado “proceso
legislativo”, el cual corre a cargo normalmente de los Diputados y Senadores. No
obstante que, mediante el principio de División de Poderes consagrado en nuestra
Constitución, le corresponde al Legislativo la creación de leyes, bajo ciertas
circunstancias (extraordinarias), surge como es lógico un régimen de excepción, el
Congreso da facultades temporales al Ejecutivo para legislar, originándose la
reunión de dos poderes en un solo individuo (presidente). El Proceso Legislativo
pasa por las siguientes fases: iniciativa, discusión, aprobación, sanción, publicación
e iniciación de la vigencia.

1. Iniciativa: se presenta la iniciativa de Ley ante el Congreso de la Unión; la


formación de las leyes puede comenzarse indistintamente en cualquier de las dos
cámaras (diputados - senadores), con excepción de los proyectos que versen sobre
empréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, todas las
cuales deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados. El proyecto de Ley
puede sufrir modificaciones, o bien puede ser rechazado.

2. Discusión: las cámaras deliberan acerca de las iniciativas para determinar si son
o no aprobadas. A la cámara donde inicialmente se discute un proyecto de ley se le
llama Cámara de Origen, a la otra se le denomina Revisora.

3. Aprobación: Es necesario que se acepte el proyecto de ley por las Cámaras.


Aprobado un proyecto en la cámara de su origen, pasará para la discusión a la otra,
si ésta lo aprobare se remitirá al Ejecutivo para que lo acepte o lo rechace. Si algún
proyecto fue rechazado en su totalidad por la Revisora, pasará de nuevo a la de
Origen con las observaciones que se le hicieren. Y si algún proyecto fue desechado
en parte, o modificado, o adicionado por la cámara Revisora, la nueva discusión
versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones sin poder
alterar de manera alguna los artículos antes aprobados. Todo proyecto de ley que
fuere desechado en la Cámara de su Origen, no podrá volverse a presentarse en
las sesiones del año.
4. Sanción: aprobado un proyecto de ley por el Congreso, pasará al Ejecutivo para
que haga las observaciones que estime convenientes. Se denomina sanción a la
aceptación de un proyecto hecho por el Poder Ejecutivo (presidente). La facultad
que tiene el Ejecutivo de hacer observaciones a los proyectos de ley se llama
“derecho de veto”. 5. Publicación: las leyes para que surtan sus efectos tiene que
ser dadas a conocer a quienes deben cumplirlas; no basta la aprobación de las
Cámaras y del presidente de la República, sino que es necesario e indispensable
que sea conocido por todos los habitantes del país, para tal efecto es necesario que
se publiquen en el periódico oficial del Estado, llamado Diario Oficial de la
Federación, después de lo cual se reputa conocido por todos. 6. Iniciación de la
Vigencia: es cuando entra en vigor una ley con toda su fuerza obligatoria. Dos
sistemas existen para que las leyes inicien su vigencia: sucesivo y sincrónico. El
sucesivo está regulado de la siguiente manera: “las leyes, reglamentos, circulares
o cualesquiera otras disposiciones de observancia general, obligan y surten efectos
tres días después de su publicación oficial”. El tiempo que existe entre el momento
de la publicación de la ley y aquel en que comienza su vigencia se denomina Vacatio
Legis. El sistema sincrónico consiste en que “si la ley, reglamento, circular o
disposiciones de observancia general fija el día en que debe comenzar a regir,
obliga desde ese día con tal de que su publicación haya sido anterior.”
1 Iniciativa:
-Poder Legislativo
-Poder Ejecutivo

6.Iniciacion de la
2. Discucion:
Vigencia.
-Camara de
-sistema suscesivo
Origen.
-Sistema
-Camara Revisora
sincronico

Proceso de
creacion
de una Ley

5. Publicacion: 3. Sancion:
-Diario Oficial de -Aceptacion por
la federacion. ejecutivo.
-Derecho de Veto

4. Aprobacion:
-C. Origen.
-C. Revisora.
-Poder ejecutivo.