CUÁL ES EL PROPÓSITO DE LA GUÍA TÉCNICA GTC 45

Proporcionar directrices para identificar los peligros y valorar los riesgos de seguridad y salud en el
trabajo

Las organizaciones pueden ajustarse los lineamientos acordes con

 Naturaleza de la empresa
 El alcance de sus actividades
 Los recursos establecidos

CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

BIOLÓGICO

Se puede encontrar en actividades con presencia de sangre, orina, heces, cabello, leche materna,
etc. y se clasifican en:

•Virus.
•Bacterias.
•Hongos.
•Ricketsias.
•Parásitos.
•Picaduras.
•Mordeduras.
•Fluidos o excrementos.

FÍSICO

Se evidencia en actividades con presencia de cualquiera de los siguientes componentes:

 Ruido (de impacto, intermitente, continuo).

 Iluminación (luz visible por exceso o deficiencia).
 Vibración (cuerpo entero, segmentaria).
 Temperaturas extremas (calor y frío).
 Presión atmosférica (normal y ajustada).
 Radiaciones ionizantes (rayos x, gama, beta y alfa).
 Radiaciones no ionizantes (laser, ultravioleta,
 infrarroja, radiofrecuencia, microondas).

QUÍMICO

Se relaciona con actividades que tienen presencia de:

• Polvos orgánicos e inorgánicos.

• Fibras.
• Líquidos (nieblas y rocíos).
• Gases y vapores.
• Humos metálicos y no metálicos.
• Material particulado.
PSICOSOCIAL

Es evidente en:

 Gestión organizacional (estilo de mando, pago, contratación, participación, inducción y

capacitación, bienestar social, evaluación del desempeño, manejo de cambios).
 Características de la organización del trabajo (comunicación, tecnología, organización del
trabajo, demandas cualitativas y cuantitativas de la labor).
 Características del grupo social de trabajo (relaciones, cohesión, calidad de interacciones,
trabajo en equipo)

BIOMECÁNICO

Se puede encontrar en actividades que requieran:

• Postura (prolongada mantenida, forzada, anti gravitacional).

• Esfuerzo.
• Movimiento repetitivo.
• Manipulación de cargas.

CONDICIONES DE SEGURIDAD

Se evidencia en actividades con presencia de cualquiera de los siguientes componentes:

 Mecánico (elementos o partes de máquinas, herramientas, equipos, piezas a trabajar,

materiales proyectados sólidos o fluidos).
 Eléctrico (alta y baja tensión, estática).
 Locativo (sistemas y medios de almacenamiento), superficies de trabajo (irregulares,
deslizantes, con diferencia del nivel),
 condiciones de orden y aseo (caídas de objeto).
 Tecnológico (explosión, fuga, derrame, incendio).
 Accidentes de tránsito.
 Públicos (robos, atracos, asaltos, atentados de orden público,etc.).
 Trabajo en alturas.
 Espacios confinados.

FENÓMENOS NATURALES

Está relacionado con lugares o actividades que pueden tener presencia de:
• Sismo.
• Terremoto.
• Vendaval.
• Inundación.
• Derrumbe.
• Precipitaciones (lluvias, granizadas, heladas)
 DONDE SE ESTABLECEN LOS CONTROLES DE RIESGO SEGÚN LA GTC45

Cuando se toma la información para la Matriz IPEVR, se debe inventariar todos los controles
existentes, discriminando si estos se encuentran en la fuente generadora del riesgo, en el medio
ambiente entre la fuente y el personal expuesto, y los controles en el trabajador, incluyendo EPP y
Capacitación.

 Fuente
 Medio
 Individuo

La información extraída del análisis de accidentalidad y de enfermedades laborales, inspecciones de

seguridad y auto reporte de condiciones de trabajo, sirven de indicio para identificar la presencia o
ausencia de controles, así como su efectividad.

DEFINICIONES

SALUD: Es un estado de bienestar físico, mental y social. No solo en la ausencia de enfermedad.

ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es el daño a la salud que se adquiere por la exposición a uno o

varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo. El Gobierno adopta 42 enfermedades
como profesionales, dentro de las cuales podemos mencionar la intoxicación por plomo, la sordera
profesional y el cáncer de origen ocupacional. También es Enfermedad Profesional si se demuestra
la relación de causalidad entre el factor de riesgo y la enfermedad

AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y que directa o

indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida laboral

INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes, podría haber

resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones. Es decir UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo
un tropiezo o un resbalón.

ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del
trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud(una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo herida, fractura, quemadura.Según lo anterior, se
considera accidente de trabajo:

El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o esporádicas en la empresa.

El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de órdenes o en representación del

empleador así sea por fuera de horarios laborales o instalaciones de la empresa.

El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en transporte suministrado por el
empleador.

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos
y la severidad del daño que puede ser causada por estos

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los
equipos o en las instalaciones.
 Concepto de Seguridad y salud en el trabajo (SST).

La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud
de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así
como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental
y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. (Decreto 1443 de 2014, art. 3)

SUBPROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL

Subprograma De Medicina Preventiva Y Del Trabajo

Conjunto de actividades dirigidas a la promoción y control de la salud de los trabajadores. En este

subprograma se integran las acciones de Medicina Preventiva y Medicina del trabajo, teniendo en
cuenta que las dos tienden a garantizar óptimas condiciones de bienestar físico, mental y social de
las personas, protegiéndolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicándolos en un puesto de
trabajo acorde con sus condiciones psico-físicas y manteniéndolos en aptitud de producción laboral.

Subprograma De Higiene Industrial

La Higiene industrial es la disciplina dedicada al reconocimiento, evaluación y control de aquellos

factores y agentes ambientales originados en o por el lugar de trabajo, que puedan causar
enfermedad e ineficiencia entre los trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad.

Subprograma De Seguridad Industrial

La Seguridad industrial comprende el conjunto de técnicas y actividades destinadas a la

identificación, valoración y al control de las causas de los accidentes de trabajo.

Subprograma De Saneamiento Básico Y Protección Ambiental.

Conjunto de actividades dirigidas a proteger el ecosistema de la actividad industrial, a su vez que se

encarga de proteger la salud de los trabajadores encaminando acciones de saneamiento básico en
la empresa.

QUE ES EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES

El Sistema General de Riesgos Laborales se define como el conjunto de entidades públicas y

privadas, normas y procedimientos; destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de
los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como
consecuencia del trabajo que desarrollan; también denominados accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
 CAMPO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

Con las excepciones previstas en el Artículo 279 de la Ley 100 de 1993, el Sistema General de
Riesgos Profesionales se aplica a todas las empresas que funcione en el territorio nacional y a los
trabajadores, contratistas, subcontratistas de los sectores públicos, oficial, semioficial en todos sus
órdenes y en le sector privado en general.

OBJETIVOS DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de

trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la
organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo,
tales como los físicos, químicos, biológicos, biomecánicos, psicosociales, de saneamiento y de
seguridad.

Fijar las prestaciones de atención de la salud de los trabajadores y las prestaciones económicas por
incapacidad temporal a que haya lugar frente a las contingencias de accidente de trabajo y
enfermedad Laboral.

Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones económicas por incapacidad permanente parcial o
invalidez, que se deriven de las contingencias de accidente de trabajo o enfermedad laboral y muerte
de origen laboral.

Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de trabajo y las
enfermedades laborales y el control de los agentes de riesgos laborales.

DERECHOS Y DEBERES DE LOS AFILIADOS AL S.G.R.L.

Responsabilidades del empleador Decreto Ley 1295 de 1994, art. 21

a. El pago de la totalidad de la cotización de los trabajadores a su servicio.

b.Trasladar el monto de las cotizaciones a la entidad Administradora de Riesgos Laborales

correspondiente, dentro de los plazos que para el efecto señale el reglamento.

c. Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo.

d. Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de salud ocupacional de la empresa

y procurar su financiación.

e. Notificar a la entidad administradora a la que se encuentre afiliado los accidentes de trabajo y las
enfermedades laborales.
f. Facilitar los espacios y tiempos para la capacitación de los trabajadores a su cargo en materia de
salud ocupacional y para adelantar los programas de promoción y prevención a cargo de las
Administradoras de Riesgos Laborales (modificado por la Ley 1562 de 2012, art. 26).

g. Informar a la entidad Administradora de Riesgos Laborales a la que está afiliado, las novedades
laborales de sus trabajadores.

Parágrafo 2: Referente al teletrabajo, las obligaciones del empleador en Riesgos Laborales y en el

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, son las definidas por la
normatividad vigente (adicionado por la Ley 1562 de 2012, art. 26).

Son además obligaciones del empleador las contenidas en las normas laborales y de salud
ocupacional, que no sean contrarias a la ley.

Obligaciones de los trabajadores. Decreto Ley 1295 de 1994, art. 22.

Son deberes de los trabajadores:

a. Procurar el cuidado integral de su salud.

b. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.

c. Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los empleadores en este
decreto.

d. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST de la empresa y asistir periódicamente a los programas de promoción y
prevención adelantados por las Administradoras de Riesgos Laborales (modificado por la Ley 1562
de 2012, art. 27).

e. Participar en la prevención de los riesgos Laborales a través de los comités paritarios de salud
ocupacional, o como vigías ocupacionales.

f. Los pensionados por invalidez por riesgos laborales, deberán

mantener actualizada la información sobre su domicilio, teléfono y demás datos que sirvan para
efectuar las visitas de reconocimiento.

g. Los pensionados por invalidez por riesgos laborales deberán informar a la entidad Administradora
de Riesgos Laborales correspondiente, en el momento en el cual desaparezca o se modifique la
causa por la cual se otorgó la pensión, incluido el nivel de ingreso y sus cambios, las vinculaciones y
retiros.

Parágrafo: referente al teletrabajo, las obligaciones del teletrabajador en Ios riesgos laborales y en el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST son las definidas por la
normatividad vigente (adicionado por la Ley 1562 de 2012, art. 26).
 CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS Y LOS TRABAJADORES

Los artículos 18 del Decreto-ley 1295 de 1994 y 13 del Decreto 1772 de 1994, establecen que el
monto de las cotizaciones de los trabajadores no podrá ser inferior al 0.348%, ni superior al 8.7% de
su ingreso base de cotización. Para ello se han determinado 5 clases de riesgos que contemplan las
diversas actividades económicas de la empresa.

En el momento de la vinculación de una empresa a una ARL, ésta asignará una tarifa de acuerdo
con la actividad principal de la empresa y a la exposición a los factores de riesgo.

Para ello se han determinado cinco clases de riesgo para las actividades económicas de las
empresas. Si una empresa tiene más de un centro de trabajo podrá ser clasificada para diferentes
clases de riesgo, siempre que las instalaciones locativas, las actividades y la exposición a factores
de riesgo sean diferentes.

Clase I, de Riesgo Mínimo. Ejemplo: La mayoría de las actividades comerciales y financieras,

trabajos de oficina, centros educativos y restaurantes.

Clase II, de Riesgo Bajo. Ejemplo: Algunos procesos manufactureros como la fabricación de tapetes,
tejidos, confecciones y flores artificiales; almacenes por departamentos y algunas labores agrícolas.

Clase III, de Riesgo Medio. Ejemplo: Procesos manufactureros como fabricación de agujas,
alcoholes, alimentos, automotores y artículos de cuero.

Clase IV, de Riesgo Alto. Ejemplo: Procesos manufactureros como aceites, cervezas y vidrios;
procesos de galvanización, transporte aéreo o terrestre.

Clase V, de Riesgo Máximo. Ejemplos: Areneras, manejo de asbestos, bomberos, manejo de

explosivos, construcción, explotación petrolera y minera, entre otros.
DIFERENCIAS ENTRE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJ
 FONDO DE RIESGOS LABORALES

El Fondo de Riesgos Profesionales- hoy Fondo de Riesgos Laborales, es una cuenta especial de la
Nación, sin personería jurídica, adscrita al Ministerio del Trabajo. Por disposición legal, sus recursos
son administrados a través de un encargo fiduciario, el cual desde la entrada en vigencia de la norma
que lo constituyó, esto es, desde 1994, ha sido administrado por Fiduprevisora S.A

¿Cuál es su objetivo?

“Realizar estudios, campañas y acciones de educación, prevención e investigación de los accidentes

de trabajo y enfermedades profesionales en la población vulnerable”

Según lo establecido en el artículo 22 de la Ley 776 de 2002, modificado por el artículo 43 de la Ley
1438 de 2011, el objeto del fondo de riesgos laborales es:

a) Adelantar estudios, campañas y acciones de educación, prevención e investigación de los

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en todo el territorio nacional, en especial
el artículo 88 del Decreto 1295 de 1994.
b) Realizar estudios, campañas y acciones de educación, prevención e investigación de los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en la población vulnerable del territorio
nacional.
c) También podrán financiarse estudios de investigación que soporten las decisiones que, en
materia financiera, actuarial o técnica, se requieran para el desarrollo del sistema general de
riesgos laborales, así como para crear e implementar un sistema único de información del
sistema, y un sistema de garantía de calidad de la gestión del sistema de riesgos laborales.
d) Financiar la realización de actividades de promoción y prevención dentro de los programas de
atención primaria en salud. En ningún caso, la aplicación de los recursos del fondo podrá
superar el 40% en el objeto señalado en el literal a), ni el 10% en el literal c), ni el 15% en el
literal d). Lo restante será utilizado en el literal b).

JUNTAS DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ

Las Juntas Regionales y Nacional de Calificación de Invalidez son organismos del Sistema de la
Seguridad Social Integral del orden nacional, de creación legal, adscritas al Ministerio del Trabajo
con personería jurídica, de derecho privado, sin ánimo de lucro, de carácter interdisciplinario, sujetas
a revisoría fiscal, con autonomía técnica y científica en los dictámenes periciales, cuyas decisiones
son de carácter obligatorio.

Entre las funciones que cumplen las Juntas de Calificación, está el resolver las controversias que se
presentan en relación, a determinar el origen laboral o común del accidente,enfermedad omuerte,y/o
calificar la pérdida de capacidad laboral o el estado de invalidez.

La actuación de los integrantes de las Juntas de Calificación de Invalidez estará regida por los
principios establecidos en la Constitución Política, entre ellos, la buena fe, el debido proceso, la
igualdad, la moralidad, la eficiencia, la eficacia, la economía, la celeridad, la imparcialidad, la
publicidad, la integralidad y la unidad. Su actuación también estará regida por la ética profesional, las
disposiciones del Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la Capacidad Laboral y
Ocupacional o norma que lo modifique o adicione.

La organización y funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez, está reglamentado a

través del Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo,Decreto1072 de 2015, Titulo 5 ,
Capitulo1.

Establecer que pasa con las micro y pequeñas Empresas del pais

Las empresas a pequeña escala, que suelen disponer de escasos recursos, también pueden llevar a
cabo una evaluación eficaz de los riesgos a través de medidas simples, como exigir fichas de datos
de seguridad antes de la adquisición de los productos y el equipo, la identificación de peligros en el
trabajo y una formación adecuada. Si bien la integración de los requisitos en materia de SST en las
políticas comerciales y los mecanismos de participación de las grandes empresas, en particular las
multinacionales, es hoy por hoy una tendencia establecida, sigue siendo necesario desplegar grandes
esfuerzos para ayudar a las pequeñas empresas a hallar un modo práctico y eficaz en función de los
costos de incorporar algunos elementos del SG-SST en sus prácticas de SST. Algunas pequeñas y
medianas empresas tal vez no tengan un SG-SST totalmente documentado, pero podrán demostrar
que comprenden claramente los peligros y riesgos y los controles efectivos.

La aplicación eficaz del SG-SST en las empresas de pequeña escala sigue siendo un enorme desafío,
ya que requiere un nivel mínimo de competencias profesionales, conocimientos técnicos y recursos.
Los progresos en este ámbito dependen en gran medida de la prevención primaria y de un acceso
más fácil a la información básica sobre la SST y a la formación en la materia. Sin embargo, existen
una serie de pasos del SG-SST que podrían simplificarse y adaptarse al tamaño y los medios técnicos
de la empresa. La OIT ha elaborado y probado ampliamente los módulos de formación conocidos
como Mejoras del trabajo en las pequeñas empresas (WISE), Mejoras laborales en el desarrollo de los
barrios (WIND) para agricultores a pequeña escala, y el programa POSITIVO para los sindicatos.
Incluyen formas simplificadas de evaluación de los riesgos similares al paso 1 de la aplicación del SG-
SST

Si bien no son un modelo del SG-SST, se basan en métodos básicos de prevención primaria
presentados de una manera sencilla para las empresas a pequeña escala. Por lo tanto, podrían
adaptarse para incluir algunos de los elementos básicos del SG-SST, en particular aquéllos
relacionados con la identificación de peligros y la evaluación de los riesgos, como los pasos indicados
en el cuadro 1 que figura supra. Los servicios nacionales de inspección del trabajo proporcionan un
“vector” adecuado para la prestación de asesoramiento y la difusión de información sobre formas
sencillas de gestionar los riesgos en el trabajo en las PyME. Las organizaciones nacionales e
internacionales de empleadores y de trabajadores también tienen un importante papel que
desempeñar en la elaboración y la promoción de estos métodos, así como en la facilitación de la
formación necesaria.

Las empresas multinacionales tienen un papel particularmente importante que desempeñar al influir a
sus proveedores. Muchas son empresas a pequeña escala. La sensibilidad hacia la cultura local puede
facilitar enormemente la aceptación de enfoques innovadores de la SST. Dado que cada vez más
empresas muestran un interés activo en el SG-SST, se deberían mejorar la seguridad y la salud en el
trabajo, así como las condiciones de trabajo, en los países tanto desarrollados como en desarrollo.