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La escuela media
que queremos
Cuadernillo para docentes

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La escuela media
que queremos
Cuadernillo para docentes

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La escuela media que queremos
Parlamento Juvenil Mercosur
Cuadernillo para docentes

Coordinación general del Proyecto:
Juliana Burton

Elaboración:
IIPE-UNESCO Sede Regional Buenos Aires

Consultores a cargo de la elaboración del material:
Flavia Terigi y Ana Abramowski (coordinación), Analía Segal, Jésica
Báez, Valeria Buitron, Gabriel D´Iorio, Cecilia Flachsland, Pedro Núñez
(IIPE - UNESCO Buenos Aires); Lilia Rodríguez y Verónica Tomas.

Esta publicación fue desarrollada en el marco del Proyecto Multinacional Parla-
mento Juvenil del MERCOSUR coordinado por el Ministerio de Educación de la
República Argentina y financiado por la Organización de los Estados Americanos
(OEA), a través del Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para
el Desarrollo Integral (FEMCIDI/OEA). Las opiniones expresadas no son necesa-
riamente las opiniones de la OEA, ni de sus órganos y funcionarios.

Aclaración: El uso de un lenguaje que no discrimine ni reproduzca esquemas discrimina-
torios entre hombres y mujeres es una de las inquietudes de nuestras instituciones y orga-
nismos. Sin embargo, no hay acuerdo entre los lingüistas acerca de la manera de hacerlo en
español. En tal sentido, y para evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar en español
o/a, los/las y otras formas sensibles al género con el fin de marcar la presencia de ambos
sexos, hemos optado por usar la forma masculina en su tradicional acepción genérica, en-
tendiendo que es de utilidad para hacer referencia a hombres y mujeres, aunque sin evitar
la potencial ambigüedad que se derivaría de la opción de usar cualesquiera de las formas
de modo genérico.

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. . . . . . . . . . . . . 49 El amor: una construcción histórica y cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . integración y ciudadanía . . . . . . . . 23 Los desafíos del orden mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Un caso para debatir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . un desafío para los jóvenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Orientaciones . . . . . . . . 33 Un caso para debatir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Desarrollo conceptual . 36 Trayectorias escolares fragmentadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 La escuela media que queremos | 9 La escuela media… DOCENTES. . . . 33 Desarrollo conceptual . . . . . . . . . . 45 género Varones y mujeres: de amores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Implementación del programa Parlamento Juvenil MERCOSUR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .indd 9 04/02/14 09:37 . 29 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 La educación media en los países de la región . . . . . . 17 integración regional De la coexistencia a la integración regional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 ¿Cómo aprenden los jóvenes a ejercer la ciudadanía? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 El acceso a la educación media en la región . . . 31 inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Democracia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Desarrollo conceptual . . . . . . . . . . . . . . . 26 Orientaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contenido Introducción Propósitos del Parlamento Juvenil MERCOSUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 El Parlamento Juvenil MERCOSUR en la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Obligatoriedad de la escuela media en la región . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Acerca del papel del docente en los debates entre estudiantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . violencias y derechos . . . . . . . . . . . . . . . 49 El género: distintas formas de ser y de sentir como varón y como mujer . . . . . . . . . . . . . . 19 Un caso para debatir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Tareas específicas a cargo del docente . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Infancia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Orientaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 ¿Una vida realizada? Entre el trabajo y los consumos culturales . . . . . . 65 Posfordismo. sexualidad y género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Un caso para debatir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .indd 10 04/02/14 09:37 . . 73 Desarrollo conceptual . . violencias y derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Afecto. . . . . . . . . . . . . . . 85 Desarrollo conceptual . . . . . . . . . 52 En nombre del amor: relaciones de género. . . . . . . . . . 87 Muros materiales y simbólicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . trabajo y vida . . . 78 ¿Cómo son las nuevas formas de participación juvenil? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La generación postalfabética ante la experiencia del trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 derechos humanos Los derechos humanos ante los desafíos de un nuevo siglo . . . 71 participación ciudadana de los jóvenes Nuevas formas de participación juvenil . . . . . . . . . . . . . . 85 Un caso para debatir. . . . . . 90 “Derribando muros”: nuevos derechos para una juventud heterogénea y desigual . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Orientaciones . . . . . . . . 60 jóvenes y trabajo El futuro es hoy. . . . . . 70 Bibliografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Desarrollo conceptual . . . . . . . . 73 Un caso para debatir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Orientaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Los derechos humanos en la región . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . trabajo y explotación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Alta rotación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 La participación de los jóvenes: una construcción histórica y social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 10 | Parlamento Juvenil MERCOSUR La escuela media… DOCENTES. . . . . . . 75 Las paradojas del nuevo paisaje social de los jóvenes: deudas pendientes y nuevos derechos . Del amor cortesano al amor romántico: un paseo por la historia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jóvenes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Orientaciones . La formación del currículum vitae y el estatuto de lo precario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Representaciones sobre la juventud y sus derechos . . . . . . . . . 67 Las manchas del tigre. . . . . . . .

social. no solo estimulando la nocimientos sobre las instituciones del MER- participación en los comicios electorales y el COSUR y su rol como espacios habilitados ejercicio del voto sino incentivando la búsque. en Desde comienzos de la década de 1980. a mediante la reflexión sobre las problemáticas los jóvenes cuya participación social y ejerci. a nivel regional. Por tanto. la el marco de la educación. pues les lamento Juvenil MERCOSUR” que viene im. cultural y de Este intercambio contribuye desde el sector ejercicio pleno de la ciudadanía. El Programa promueve el intercambio.indd 11 04/02/14 09:37 . nueva dimensión sobre la cual trabajar la par.   En este contexto la escuela resulta ser un es. el fortaleci. para resolver problemáticas y buscar consensos da de respuestas a problemáticas comunes. participativa. posibilita implicarse activamente en la esfera plementándose en diversos países que integran pública ejerciendo sus derechos y reclamando La escuela media que queremos | 11 La escuela media… DOCENTES. la democratización de la sociedad. brindándoles espacios y herramientas que. presente y futura y respecto de los cuales se ciones y de la democracia formal no se ha tra. específicas de la región y la identificación de cio ciudadano constituyen dimensiones clave rasgos sociales y culturales propios. Introducción Propósitos del Parlamento Juvenil este bloque regional tiene como propósito pro- MERCOSUR mover la formación ciudadana de los jóvenes. el Parlamento Juvenil MERCO- cenario privilegiado para que la formación de SUR constituye una forma de viabilizar el la ciudadanía se desarrolle y el Programa “Par. entre ellos. temas profundamente vinculados con su vida Sin embargo. Persisten aún educativo a desarrollar identidades y senti- marcadas desigualdades sociales y culturales mientos de pertenencia a un “nosotros” común. los habiliten para la mayoría de los países de la región ha llevado participación activa en los grupos sociales y la adelante una serie de procesos orientados hacia comunidad de la que forman parte. co- ticipación ciudadana. considera relevante que puedan construir un ducido en un proceso igualitario de inclusión posicionamiento propio. provincias/departamentos/estados y países. económica. venes incorporan además del valor del diálogo El nuevo contexto regional configura una y la práctica democrática en sus municipios. que afectan a diversos sectores. protagonismo cívico de los jóvenes. Así los jó- para su  inclusión plena en la sociedad. la consolidación de las institu. la miento de las instituciones y la promoción de la discusión y el diálogo entre pares alrededor de participación social.

como los avances en el proceso de acreditación tiría ampliar sus mercados nacionales. Estado Plurinacional de Bolivia. Durante sus primeros años. Finalizando la década hasta el presente. Introducción su protagonismo en la toma de decisiones co. con el fin de que éstos Tratado constituir un mercado común. Para- nes Técnicas). ciones de la sociedad civil abocadas a temas de dor. una cultura de paz y el respeto MERCOSUR no podía quedar reducido solo a a la democracia.indd 12 04/02/14 09:37 . ins- El Sector Educativo del MERCOSUR pirado en los objetivos del Plan de Acción del (SEM) comenzó a funcionar orgánicamente MERCOSUR 2006-2010. y tiene por objetivo específico 12 | Parlamento Juvenil MERCOSUR La escuela media… DOCENTES. constituía una condición fundamental para ace. su estructura orgánica. Ecua. pues alcancen a un mayor número de ciudadanos. Chile. Es en ese proceso que en el año 2009. tablas de equivalencias. el mejoramiento de sus la República del Paraguay. El Programa comienza a implementarse con jó generando el instrumental operativo básico el apoyo de la Organización de Estados Ameri- (compuesto por la Reunión de Ministros. y en el marco lerar sus procesos de desarrollo económico con del relanzamiento general del proceso de inte- justicia social. A partir del nuevo milenio. Colombia. la República Orien. la República Bolivariana de tema de financiamiento en vistas al desafío que Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia implicaba incorporar a más actores educativos (en proceso de adhesión al MERCOSUR) y los al proceso de integración. etcétera. a los derechos humanos y al acuerdos económicos. consideraron que la integración no solo permi. sino que regional de carreras de grado y posgrado. y desarrollando las actividades guay y Uruguay). Perú. políticas lingüísticas. ria y derechos humanos. el canos (OEA) en seis países (Argentina. pues todos los países signatarios del “Parlamento Juvenil MERCOSUR como una Tratado de Asunción percibieron con claridad política orientada a contribuir con la integra- que la educación debía desempeñar un papel ción regional desde la promoción de una ciuda- principal en la integración regional y que el danía regional. Además se incrementó el número Tratado de Asunción. sensibilidad para escuchar las demandas. con la firma del entre otros. dis. surge el Programa en 1992. Al habilitar e institucionalizar ese pro. el SEM traba. puestos a recibir propuestas pero también con entre otros). los sindicatos de docentes. el desarrollo de ma- El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) teriales didácticos para la formación en memo- se constituyó en el año 1991 entre Argentina. Guyana y Surinam (encontrándose educación. Paraguay y Uruguay. Actualmente los Estados Parte gración donde la agenda social gana preponde- que integran el MERCOSUR son la República rancia. medio ambiente”. los que dificultaban la movilidad de docentes y tagonismo el Programa promueve también la alumnos de la región (como el proceso de reco- constitución de canales de escucha adulta. Brasil. Comité Coordinador Regional y las Comisio. el SEM profundizó su accionar ampliando los Antecedentes campos de trabajo como la educación intercul- tural en zonas de frontera. nocimiento de títulos. de las políticas orientadas a ampliar los bene- Esos cuatro países acordaron en el citado ficios de la integración. el SEM avanzó sobre la adecuación de Argentina. pertinentes a la necesaria remoción de obstácu- lectivas. la República Federativa de Brasil. Brasil. como las organiza- Estados Asociados son Chile. estos dos últimos en proceso de ratificación). procesos de gestión y la generación de un sis- tal del Uruguay.

ar/). de instancias de mayor alcance territorial en las En tal sentido. adap- mento Juvenil. modalidades organizativas en los diferentes El Programa tuvo importantes repercusiones países. lar la participación y el diálogo entre los jóve- mento Juvenil MERCOSUR de forma bianual. de 2011. Es por ello que de acuerdo con esa decisión en el año 2012 se realizó el Primer En- Los países que participaron de este Programa cuentro Internacional Preparatorio del PJM en la acordaron establecer como rango de edad los ciudad de Medellín. nacionales. en el MERCOSUR. Hasta el presente. latorías y la página web institucional del PJM tos estratégicos “fortalecer mecanismos de par. ticipación de los jóvenes en el proceso de pro. La estrategia de acción asumió diversas SUR). Colombia. MERCOSUR (SEM y Parlamento MERCO.indd 13 04/02/14 09:37 . Uru- para la gestión democrática de las escuela pú. guay. instancia que reúne a los referen. medio. c) los cuadernillos desarrollados los Ministros de Educación del MERCOSUR específicamente por el Programa para estimu- acordaron sostener la realización del Parla. tados a cada idioma y lenguaje juvenil). 15 a 17 años. se han desarrollado dos en- moción de la ciudadanía regional”. temática común que se trata en las instancias En el marco de ese nuevo Plan de Acción. y por otro cuentros del PJM. y al proceso de integración regional número de mujeres y varones. re- Este Plan de Acción define como lineamien. aquellos para los alumnos). celebrada en junio discutido con sus pares. a las cidieron trabajar en escuelas estatales de nivel políticas públicas que los tienen por destinata. y el segundo. bienio 2011-2012 los Ministros de Educación en el Sector Educativo del MERCOSUR acor- Implementación del programa daron ampliar los espacios internacionales de Parlamento Juvenil MERCOSUR intercambio. El primero se llevó a cabo en lado. También de- rrollo educativo de los jóvenes (escuelas). en diciembre de 2012 en la blica. garantizado la participación de todos los ciudad de Brasilia. convoca a los jóvenes (folletos y afiches.educ. priorizando a los sectores más vulnera- rios (organismos gubernamentales y legislativos bles y promoviendo la participación en igual nacionales). En el transcurso del actores involucrados en el ámbito escolar”. se aprobó un nuevo Plan de Acción del Todos los países participantes cuentan con Sector Educativo del MERCOSUR para el pe. d) las vios a cada edición regional en aquel país que herramientas de comunicación que difunden las se postule como sede. Introducción ampliar y profundizar los procesos de participa. en la XL Reunión de Ministros de que representantes locales lleven la voz de lo Educación del MERCOSUR. Sin embargo. en términos generales. nes (tanto los destinados a los docentes como y propusieron la realización de Encuentros Pre. Brasil. si se toman decisiones que atañen al propio desa. http://parlamentojuvenil. experiencias locales y nacionales (boletines. pero dejando abierta la posibili- ción juvenil en aquellos foros o espacios donde dad de ampliarlo al rango de 14 a 18 años. Estas instancias La escuela media que queremos | 13 La escuela media… DOCENTES. bate y participación juvenil y la organización vel medio en el ámbito educativo de la región. constituyéndose en el prin. cada país lo considera necesario. cuatro elementos comunes al Programa: a) la ríodo 2011-2015. “fortalecer la organización institucional el año 2010 en la Ciudad de Montevideo. b) la tes de todos los países participantes. y una estructura orgánica que imagen institucional con la que se difunde y institucionalizó al Grupo de Trabajo de Parla. supuso la creación de espacios locales de de- cipal espacio para los jóvenes estudiantes de ni. y por último.

ƒƒ Integración regional. se ha optado cios de intercambio a nivel regional para que los por utilizar la expresión “escuela media” para jóvenes dispongan de más herramientas e insu. Pueden mencionarse mación que permita organizar las instancias lo. institu- práctica procesos de reflexión crítica y de expre. mente preparados para docentes y estudiantes. pos de un enriquecimiento de la vida institu- puestas sobre diversos temas. tanto en normativas en la escuela nacionales específicas como en legislaciones internacionales a las que adscriben los Estados El propósito de este cuadernillo es brindar infor. Inhumanos o Degra- señalar que en los distintos países que integran dantes. de debate poco frecuentes y capitalizarlos en los jóvenes debatieron y elaboraron ricas pro. cional. poner en colegios. la Convención contra la Tortura y Otros “La escuela media que queremos”. integración latinoame. diversidad de denominaciones existentes en los Cada una de estas actividades se ha constitui. Por tanto. la Convención sobre la Eliminación de ciones del nivel medio reciben diferentes nom. que integran el Programa. sistemas educativos de los países de la región. ƒƒ Derechos humanos. Introducción previas tienen como propósito ampliar los espa.indd 14 04/02/14 09:37 . Todas las Formas de Discriminación contra la 14 | Parlamento Juvenil MERCOSUR La escuela media… DOCENTES. ren los jóvenes para sus países y la región. las institu. Los debates se organizan alrededor de los ricana. aludir a la oferta escolar que atiende a jóvenes mos para analizar las políticas educativas que les 12 a 18 años. De esta manera. tos. Niño. y reflexiones acerca de qué escuela media quie. el lugar máticas relevantes y de interés común e identifi. Estas discusiones fueron promovidas a partir de los presentes materiales especial. nero. en sentido amplio. bres. sibilidad del intercambio. centros (según cual sea la base institucio- sión de ideas. elegido para el desarrollo de esos debates ha car la existencia de espacios institucionalmente sido la escuela y los profesores son los desig- habilitados para resolver problemáticas y buscar nados para acompañar y orientar al alumnado. consensos en el nivel regional. do en una experiencia valiosa que les posibilitó La instancia local del Programa institucio- comprender el funcionamiento parlamentario. en las que ƒƒ Jóvenes y trabajo. Por ello. con dos Declaraciones Regionales. las escuelas pueden apropiar- Tanto en el Encuentro Preparatorio como en se de esta experiencia que promueve procesos los Encuentros Parlamentarios (2010 y 2012). ƒƒ Inclusión educativa. jóvenes y trabajo. escuelas secundarias. participación y democracia y derechos siguientes temas: humanos. liceos. propuestas ƒƒ Participación ciudadana de los jóvenes. la Declaración Universal de Derechos Huma- cales de debate en torno al lema del Programa: nos. Es necesario Tratos o Penas Crueles. se encuentran expresadas las ideas. la Convención sobre los Derechos del el Parlamento Juvenil MERCOSUR. sin que ello implique desconocer la competen. naliza espacios de participación juvenil en los conocer diferentes realidades sociales. El Parlamento Juvenil MERCOSUR cuenta ƒƒ Género. a través de los cuales aprendieron nal en cada país) y con ello introduce la po- a debatir y a elaborar propuestas referidas a te. Estos temas han sido seleccionados porque todos ellos involucran derechos que están re- El Parlamento Juvenil Mercosur conocidos por los países. entre ellos: gé.

la calidad institucional y el valor formativo de Pero para el logro de estos objetivos no al- la escuela.indd 15 04/02/14 09:37 . de la región La experiencia de participación juvenil en la vida escolar. diálogo y escucha dor. y de des- tes debatan sobre esos temas en una estrecha granamiento. como la cantidad de jóvenes escolarizados. actual. En el laridad más inclusivas que permitan disminuir transcurso de los últimos veinte años. abandono y deserción entre el vinculación con el lema “la escuela media que ciclo inicial y el superior. así como que integran el MERCOSUR enfrentan un gran orientaciones para el tratamiento de cada uno. los países conceptual de los seis temas de debate. ya sea por no haber ingresado promoción y respeto contribuirán a potenciar o por no haber podido permanecer en ella. extender la obligatoriedad escolar. se pueden implementar en la escuela media vas que contribuyan a mejorar la escuela me. las tasas de repitencia. mientras que en otros ascien. también han incorporado como obligatoria la Los docentes que tengan a su cargo esta ta- educación media hasta su finalización. Ecua. desafío cuantitativo que consiste en aumentar El material está pensado para auxiliarlos en el La escuela media que queremos | 15 La escuela media… DOCENTES. de transitar una experiencia educativa enrique- cedora y productiva en términos de adquisición La educación media en los países de saberes. Estado Plurinacional de Bolivia. y que aporten colaridad que posibiliten a todos los jóvenes ideas y propuestas a los procesos que cada país acceder a una escuela que les dé la posibilidad realiza para mejorar este nivel educativo. Es Son temas que están vinculados a derechos necesario por tanto ampliar la cobertura para que merecen ser vividos por todos. Brasil. tanto por lograr incluir a aquellos que se encuentran fue- los jóvenes como por sus profesores y cuya ra de la escuela. en los debates entre estudiantes de a 12 ó 13 años. los espacios de encuentro. pues en ellas se garantizan Por su parte. nil MERCOSUR. Perú. para los jóvenes con el acompañamiento activo pública Bolivariana de Venezuela y Uruguay de los docentes. Introducción Mujer y la Declaración sobre los Derechos de tanto los años de escolarización obligatoria los Pueblos Indígenas. lo que se conoce como secundaria inferior o baja (que Las instituciones educativas tienen un papel suele abarcar los tres primeros años de la edu. Argentina. rea encontrarán en este cuadernillo el desarrollo rantizar el derecho a la educación. de repitencia en sus primeros años. y deserción del nivel vas reformas y leyes educativas han propuesto medio. Acerca del papel del docente do de nueve años. Existe un fuerte con- queremos”. canza con extender las formas escolares exis- En estos debates el Programa prioriza que tentes en las cuales se constatan altos niveles los estudiantes. senso en la necesidad de debatir qué cambios dan expresar sus opiniones y generar iniciati. que viabiliza el Programa de Una de las principales metas de los países del Parlamento Juvenil MERCOSUR puede con- Cono Sur es la incorporación de la educación tribuir a diseñar esas nuevas formas de esco- media dentro de la etapa obligatoria. En todos los países. Chile. protagónico en el Programa Parlamento Juve- cación media) ya es obligatoria. el ciclo obligatorio contempla un perío. acompañados por sus docen. Re. Para ga. sucesi. Es importante por tanto que pue. para poder idear nuevas formas de es- dia a la que asisten diariamente. en algunos países.

causas en nombre del libre albedrío. Es importante que el intercambio suscitado ideológicas y éticas. “resolución correcta” del caso para debatir. económicas. del caso o de los temas a debatir. Los seis temas propues. El cuadernillo como así también construir las propias. está concebido como un material de trabajo para Una de las tareas principales del docente es el docente. explicando las opciones y posiciones recomendable que no haga explícita su opinión que fueron presentando los jóvenes. necesario. No todos los jóvenes están vulnerar dignidades humanas o a justificar que ejercitados en la práctica de argumentar. Sin tes expresen sus opiniones de manera justifica. es central 16 | Parlamento Juvenil MERCOSUR La escuela media… DOCENTES. se espera que A continuación se propone una serie de con. culturales. etcétera. entre pares. como si se tratara del dictado que éste se realice de manera productiva. por ejemplo. sulta central para que los estudiantes puedan Por tanto. También orientar el debate. ordenando y que no tome partido por alguna de las pos- los argumentos. da. ción de los derechos humanos. de valor ante las opiniones enfrentadas y prin- cambio. por ello si le resulta útil. es apropiado que se abstenga de emitir juicios En su tarea de aportar a la riqueza del inter. es central que cada docente incentive cipalmente que no acerque una pretendida la argumentación de modo tal que los estudian. una voz más en el debate. una escucha atenta y vivencien lo que significa te no tendrá a su cargo la tarea de enseñar los compartir o confrontar en un marco de respeto contenidos conceptuales involucrados en cada y sin anular ninguna voz. motivaciones. añadirle sus notas. podrá mar- la de garantizar que el debate sea productivo. por esto suceda. es cambios. será importante que el docente in- eso la intervención docente es de gran ayuda tervenga activamente en la defensa y la promo- y el cuidado en la formulación de las ideas re. si surgieran planteos ofensivos que. Introducción sostenimiento de su rol en el debate y garantizar tema de debate. sociales. Por ello. que aporta este cuadernillo le será de utilidad. Para ello puede. ante alguna pregunta dre de la actividad: que evidencie dificultades en la comprensión Los jóvenes debatirán sobre temas con. por ejemplo. asumir el rol de Para que los estudiantes aprendan a discutir “pasar en limpio” las diferentes ideas expues. pudieran llegar a y consecuencias. de la discusión estén presentes. las posiciones de distintos grupos y sostenga Si bien el debate es una instancia de apren. el diálogo entre ellos es una oportunidad para dizaje (tanto de los temas discutidos como de que los jóvenes experimenten la posibilidad de las formas de intercambiar y debatir). subrayarlo. recordando las preguntas para turas presentadas por los estudiantes. es importante que el docente no sea tas o sistematizar periódicamente los inter. la presencia en el debate de un entender (aunque no lo compartan) puntos de adulto –el docente− que se muestre abierto a vista diferentes de los propios. de una asignatura. a partir de cada caso para debatir no se cierre tos están organizados a partir de casos que los en una o dos perspectivas de análisis. educativas. En este sentido. el docen. explicitando razones.indd 16 04/02/14 09:37 . carlo. sino que enfrentarán con problemas ante los cuales es explore todas las aristas propuestas en los ma- posible asumir y defender posturas diversas. El contenido trovertidos vinculados a cuestiones políticas. aporte información cuando advierta que esto es sideraciones generales para facilitar el encua. embargo. El desarrollo conceptual de cada tema Por ello las preguntas para orientar el debate le servirá al docente como guía para intervenir están destinadas a que los estudiantes puedan asegurando que todas las perspectivas y matices identificar y evaluar esas diferentes posiciones. teriales. Sin embargo.

cada gítimas en el marco de un intercambio respe. ideas y expectativas muy ƒƒ Presentar la actividad al grupo. diversas debatan e intercambien sobre temas ra parte de este cuadernillo incluye infor. el docente tendrá a cios de participación que posibiliten que una su cargo: multiplicidad de jóvenes. dos en relación con “la escuela media que de modo que la palabra no sea monopolizada queremos”. grupo de estudiantes y organizar la lectura respetuosa de los derechos humanos y pro- de los casos y su desarrollo explicativo. cuestionamientos. En la organización del debate cada grupo de pera que cada docente intervenga garantizando jóvenes podrá debatir sobre los seis temas o los la circulación de la palabra. Es importante que valdrá la pena aprovechar. con vivencias. El debate y la participación son prácticas ƒƒ Presentar el tema o los temas a debatir al ineludibles para una educación democrática. Si bien hay troducir las preguntas orientadoras para el acuerdo en considerar estas prácticas como debate que se encuentran en el cuadernillo fundamentales. Por ello se es. in. Es im. motora de una ciudadanía crítica. propositivas. MERCOSUR. institución deberá hacer un esfuerzo para recu- tuoso. es sabido que su instalación del estudiante. la primera o por la segunda alternativa. opiniones. preguntas. Introducción que en el debate todas las voces de los jóvenes cada grupo llegue a sistematizar algunas re- tengan un lugar. opiniones. que todos participen con sus flexiones sobre el tema o los temas discuti- ideas. Las conclusiones deberán ser. La prime. nuevas escuelas. Se opte por que todas las posturas serán consideradas le. expe- riencias.indd 17 04/02/14 09:37 . El propósito central del Programa Parla- Dentro de las tareas específicas que requiere la mento Juvenil MERCOSUR es habilitar espa- organización de un debate. cia acumulada. los alumnos pasen por la experiencia de parti- cipar en un diálogo simétrico. trabajo podrá ser que se respondan por es- Uno de los sentidos de esta propuesta es que crito a las preguntas del debate. La presencia. el acompañamiento y mación que lo auxiliará para enmarcar el los aportes de los profesores serán fundamenta- debate en el Programa Parlamento Juvenil les para que esta iniciativa se realice con éxito. este por escrito. docentes y estudiantes a ini- ƒƒ Asegurar que el grupo llegue a conclusiones ciar un proceso similar. El Programa ya puede mostrar portante garantizar que se recorran todos los el camino recorrido en este sentido e invita a temas y preguntas en el tiempo estipulado. Por este motivo. resulta dificultosa y que es escasa la experien- ƒƒ Administrar los tiempos del debate. Una manera de organizar este por unos pocos. teniendo en cuenta temas se dividirán entre los grupos. La escuela media que queremos | 17 La escuela media… DOCENTES. en Programa representa una gran oportunidad que lo posible. acuciantes. perar y hacer circularlas conclusiones grupales en una instancia más amplia de presentación de Tareas específicas a cargo del docente resultados.

todavía recuerda el momento en que llegó su profesora de geografía al aula y les contó a todo su curso que existía un Programa impulsado por los ministerios de edu- cación del merCoSur por el que los jóvenes estaban siendo invitados a opinar sobre cómo mejorar la escuela media en la región. no le resultaba clara la vincu- lación de su escuela en el valle. a medida que el debate se desarrollaba. qué cosas desde ese espacio que parecía tan abstracto y lejano podían repercutir en su realidad y los problemas de sus compañeros y amigos en la escuela. sino en representación de los jóvenes de su país. Le parece increíble haber llegado a esta instan- cia. en ese momento solo unos pocos se interesaron en la propuesta. no tenía mucha idea qué asuntos se abordarían en ese espacio. Cuando por primera vez trabajó ese tema en su colegio. a estar en una Plenaria de- batiendo delante de un montón de otros jóvenes. entre otras tantas cosas. los horarios. que le daba miedo pararse enfrente del pizarrón en la clase para hacer un ejercicio. qué problemas tenían. Hoy Pedro se encuentra allí. integración regional De la coexistencia a la integración regional. con el tema de la inte- gración y merCoSur. aquella tarde les había parecido una oportunidad más para no tener que exponer el trabajo sobre corrientes migratorias que les habían encargado. cómo se organizaban sus materias. alejada de la ciudad capital. sin embargo algunos de sus compañeros descubrieron que pocas habían sido las oportunidades para pensar y conversar sobre cómo jóvenes de otros países de la región veían sus escuelas. en un encuentro donde participan muchos estudiantes provenientes de varios países de la región. en minu- tos comienzan las actividades del Programa. organizados en comisiones debatirán sobre los diferentes ejes temáticos. compartiendo ideas y conclusiones La razón para lograrlo era que él estaba allí no por sí mismo. Sin embargo. Pasó de ser el chico que no quería hablar con nadie. Él va a participar en la comisión sobre “inte- gración regional”.indd 19 04/02/14 09:37 . más entusiasmado que antes. un desafío para los jóvenes Pedro se encuentra junto con 20 compañeros en la celebración de la segunda edición un caso para debatir del Parlamento Juvenil merCoSur. no representando solo una región. se hacía más patente La escuela media que queremos | 19 La escuela media… DOCENTES. no todos pensaron en lo interesante que podía llegar a ser esta experiencia.

compartir con distintas personas independientemente de sus ideologías po- líticas.indd 20 04/02/14 09:37 . al final. tal como decía aquella frase que varios jóvenes repetían en el encuentro: “a participar se aprende participando”. organizarse. pero sobre todo una ocasión para que más adultos. todo aquel desconocimiento e incertidum- bre se transformó en fervor por elaborar un documento. pues solo de esa manera sus decisiones podrían impulsar transforma- ciones importantes en la búsqueda de la escuela media que todos querían. sobre todo cuando se vinculaban con aspectos relevantes para sus países. ¡Lo que estaban haciendo. la continuidad democrática. integración regional De la coexistencia a la integración regional. 20 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. lo conozcan a él y al resto de sus compañeros y se enteren de primera mano lo que piensan sobre la escuela media y cómo mejorarla. de los diferentes países de los cuales venían. argumentar y justificar pero también escuchar y dar la palabra y en definitiva conocer y ejercer sus derechos. que lo que tenían en común era mucho más grande. entender que el merCoSur existe si se participa de las instancias que se abren para este fin fue lo que Pedro sintió que le dejó el encuentro. informarse. también llegó a la conclusión de que todo este proceso posiblemente adquiera más fuerza si terminado su paso por la educación media. tan- to las políticas como las educativas. la garantía de derechos o el mantenimiento de la paz en la región. por ejemplo. le hizo ver que las diferencias eran pequeñas. ésta era una de las grandes oportunidades para conocer a otros jóvenes. pero que también tengan como impronta cambiar para mejorar la vida de tanta gente a su alrededor. un desafío para los jóvenes que existían conexiones y relaciones. Durante el Parlamento Juvenil merCoSur. Sentirse parte. cómo adaptarlas más a las realidades que viven. estar pensan- do y discutiendo las políticas públicas educativas desde una región y no desde un país. pudiera encon- trar espacios similares o distintos. autoridades del merCoSur. cómo participar. Descubrieron que el merCoSur frente a algu- nos sucesos se manifestaba y tomaba decisiones como bloque. una declaración que diera cuenta de todo lo experimentado en ese proceso que implicó comprometerse con un Programa. aprender a debatir. sean miembros o asociados al bloque. era integración latinoamericana! Por otro lado.

aumentó el amor que siento por mi país.Brasil “el PJm significó una apertura entre fronteras.. al ser una instancia de participación y representación nacional. que no son tomados en cuenta.Bolivia “el Parlamento Juvenil. de una hermandad en- tre naciones a favor de una identidad única con sus debidas peculiaridades. los temas que más interés produjeron fueron los que trataban de la responsabilidad y la participación juvenil en distintos estamentos de la sociedad. de querer trabajar por él.” Mauren Maturana .) Creo que este tipo de iniciativas hacen crecer el sentimiento de pertenencia del pueblo a su país.” La escuela media que queremos | 21 La escuela media… DOCENTES. Puede ser parte y levantar banderas a favor de la educación. a través del Parlamento pude apren- der a vivir políticamente en busca de una integración. vivir esta experiencia fue una emoción sin igual.” Manuel Villar . promoviendo el liderazgo y las energías necesarias para ser un verdadero agente de cambio del merCoSur. y que se sigan llevando adelante para el bien de nuestro país. un desafío para los jóvenes Algunos testimonios de ex parlamentarios Casiano Santana .. entre visiones. integración regional De la coexistencia a la integración regional. más aún en la educación de cada país. entre mentes. es por eso que deseo mucho que este tipo de espacios abiertos a los jóvenes se amplíe a sectores olvidados. pues no existe una unidad homogénea por completo. no sólo en Brasil sino también en los demás países miembros y asociados del bloque.Paraguay “Personalmente. Sí. (.indd 21 04/02/14 09:37 .

de construcción de ciudadanía. de una activa inclusión de nuestras opiniones en esta transforma- ción de la educación.) a quienes no participaron aún en estos encuentros les diría que deben ha- cerlo..” Brian Rocha . pruebas y barreras..Uruguay “algo importante que quiero transmitir a todos los jóvenes es que ser parlamen- tario no es fácil. un desafío para los jóvenes Juan Pablo Aguilar . debemos decir presente. Lo más importante es que debemos participar para hacernos escuchar.. dedicación. queremos mejorar y encontrar soluciones a nuestros problemas. se requiere mucho esfuerzo. Significó nada más y nada menos que la posibilidad de sentirse y ser parte del cambio a través de nuestras propuestas e ideas.Argentina “el hecho de poder abrir nuestra cabeza a nuevas realidades y conocer un poco más de nuestro país y de nuestros países hermanos es un ejercicio muy recomen- dable para todos los jóvenes.. (.indd 22 04/02/14 09:37 .” 22 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES.Colombia “el Parlamento Juvenil del merCoSur ha sido una experiencia muy especial para nosotros los representantes. acá esta- mos.” Laura Marcela López Vázquez . “(. ha sido un proceso educativo.) pero es con esfuerzo y dedicación que se pueden lograr los cambios. integración regional De la coexistencia a la integración regional. muchas veces nos sentimos apartados de la toma de decisiones y de la vida política y con este proyecto se nos acerca a todo eso.

bre Integración y Desarrollo (CALC). República del Perú. reducción del papel del beranía. está compuesta por 12 Estados miembros: República comendaciones sobre política económica que eran com. República de Colombia. República del Paraguay. por ejemplo. la Unión que siempre pensaron en una Patria Grande. En tió evitar las más duras consecuencias. ción regional no son fenómenos aislados sino denció el fracaso del modelo neoliberal que en que se relacionan con las transformaciones que nuestra región fue representado en los años 90 están experimentado los países de la región del siglo XX por las políticas de apertura eco. en cuyo cana. República Oriental del Uruguay y la capitalista. compiladas por el derativa del Brasil. de integración cuyas raíces se pueden ver ya en la Cumbre de América Latina y el Caribe so- el mismo momento de la independencia ameri. República Fe- partidas por el establishment mundial. Estado Plurinacional de Bolivia. flexibilidad laboral y privatizaciones. UNASUR. en especial los países latinoamericanos . Además.. ese espacio. América considerar las oportunidades y limitaciones que Latina es la única referencia que sirve para agrupar plantean los escenarios globales. 2012 . la so- nómica indiscriminada. el desarrollo y el bienestar. La identidad no se inventa fuera de la historia. ños (CELAC) fue creada en Caracas. Argentina. un desafío para los jóvenes Los desafíos del orden mundial nacionales en el sistema mundial se modifica. surgidos de un con. texto global y regional. Comunidad Andina de Naciones (CAN) y los mite a un proceso histórico. República de economista John Williamson en el año 1990 .indd 23 04/02/14 09:37 . La desregulación absoluta en el control de capitales impulsada por el neoliberalismo fue 2 La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe- una de las causas principales del derrumbe eco. reunidas los días pos de globalización. respecto a su forma de pensar la política.” diferente para todos los países. Se trata el desarrollo de estrategias asociativas tendien- de la más actual –y decisiva– etapa de un proceso tes a la cooperación entre países. Chile. 2008. República Bolivaria- na de Venezuela. La escuela media que queremos | 23 La escuela media… DOCENTES. Estado. la Si la integración que hoy está en marcha re. Dichas reco. sin que abarca desde el Río Grande hasta Ushuaia. República Cooperativa de mendaciones estaban dirigidas particularmente a los paí. en una crisis que dejó en claro que. La crisis financiera que “Los cambios en las modalidades de integra- estalló en Estados Unidos y Europa en 2008 evi. sus rasgos actuales Países de la Alternativa Bolivariana Tratado tienen elementos distintivos. Altmann y Beirute. 3 La UNASUR es una organización internacional creada en 1 Se conoce como Consenso de Washington a aquellas re. p. Guyana. s/n. permi- MERCOSUR.” (Aravena. 2011. de Naciones Suramericanas (UNASUR)3. integración regional De la coexistencia a la integración regional. la posición de los Estados 2 y 3 de diciembre de 2011 . y de la XXII Cumbre del Grupo de Río.. Panamá y México per- Llistar. Común de los Pueblos (ALBA . Banco del Sur. Desarrollo conceptual Las cuestiones que hasta ese momento eran “No hay que inventar ningún tipo de dispositivo para asuntos internos ya no pueden ser totalmente crear una imagen uniforme de todo ese conglomerado definidas hacia el interior de sus fronteras. representadas en figuras como José de San marco se crea la Comunidad de Estados Lati- Martín. con toda la complejidad y diversidad que En América Latina. en el marco de la III Cumbre de América nómico que golpea aún al llamado Primer Mun- Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC) do.) dencia con un período de desarrollo y políticas de Estado. pero su coinci- (Alejandro Grimson. manecen como observadores . David (2002) .TCP). en particular en el Cono Sur. Re- ses que no habían profundizado lo suficiente en el sistema pública de Suriname. noamericanos y Caribeños (CELAC)2. el impacto de la crisis fue tiene.) pregonadas por el Consenso de Washington1. José Gervasio Artigas o Simón Bolívar. los últimos años las expresiones e iniciativas que ya existían procesos de integración regional que refieren a una identidad común del sur de Améri. en tiem. Véase República Bolivariana de Venezuela . permitieron la emergencia de nuevas agendas y ca se han vuelto cada vez más frecuentes. República del Ecuador.

ciudadana en instancias próximas a sus entor- terlocución entre la sociedad civil y los Estados nos. La base esencial para ello que deberá ser igual o mayor al que se hubiera es pensar y sentir de manera compartida. para obtenido si no se hubiera participado de la inte- construir una voz común en áreas sustantivas gración (Bas Vilizzio. sino también priorizando por parte de los Estados integrantes de cuotas los aspectos sociales de la integración. Es necesario el doble juego de la presencia atendiendo al reconocimiento de las diversida. “integrarse supone tam- integración con justicia y respeto a la diversi. para los Estados involucrados. en palabras de reducción de la pobreza y las desigualdades. s/n). a una lógica de relación cuyos instrumentos En palabras de Aravena. crear canales de in. diseñar políticas la vez que mejora el bienestar de la población. políticas comunes y cooperación no solo en los Asimismo. posible. el 24 de julio de 1998. por el cual se sultan centrales para que ésta se concrete efec- acuerda que la vigencia de las instituciones democráticas tivamente. Altmann y Beiru. p. pero también el entramado necesario de lo mi- rales. tación de la voluntad política de los Estados dar el desarrollo otorgándole sustentabilidad. croestructural. a para actuar conjuntamente. bién. que beneficia a los tica de la integración. un desafío para los jóvenes América Latina tiene una larga tradición de que puede analizarse desde dos puntos de vis- iniciativas de integración. que representa la base que hará texto global respetando las particularidades lo.indd 24 04/02/14 09:37 . como la de responsabilidad y decisión. Una respuesta desde una perspectiva más compleja. mercados comunes. Esta nueva forma de política macro o estructural. parla- te (2011. peso relevante en cualquier proceso de integra- 24 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. acuerdos. es condición esencial para el desarrollo de los procesos de La dimensión social de la integración tiene un integración entre los Estados Parte del presente Protocolo (MERCOSUR más Bolivia y Chile) . integración regional De la coexistencia a la integración regional. truye desde procesos locales de participación lidación de la democracia4. Integrarse implica la manifes- inserción internacional. culación supranacional) modifican y delimitan ciales y culturales. que el proceso de integración real sea efectivo cales y poner mayor énfasis en la generación de y sostenido en el tiempo. es necesario analizarla Estados que forman parte de ella. “La integración es un medio mentos multinacionales u otras formas de arti- para alcanzar metas políticas. armónicamente y ceder espacio a otros Estados y consolida la estabilidad y la paz. Es un camino que debería los propios ámbitos de actuación de su aparato posibilitar que mejoren las condiciones para la institucional”. supone la asunción y la cesión ámbitos comerciales. 2011). dado que también intervienen aspectos sociales y cultu- 4 Por ejemplo. la para intervenir en la toma de decisiones. 8). del Estado depreciado por las políticas neolibe. Estas integración debe constituirse en un proyecto condiciones suponen un beneficio compartido político estratégico. conjunta. (tratados. portancia a las dimensiones económica o polí- gional. reformular el papel logo y la integración entre Estados sea viable. los distintos países con sus acuerdos a nivel de foques del regionalismo. Es decir. pero en las últimas ta: uno más general como es la integración de décadas comenzaron a fortalecerse nuevos en. so. fuerte de lo macroestructural. económicas. p. Instrumento suscripto en Ushuaia. para que el diá- des existentes en los países. procurar formas de inserción en el con. y otro que se cons- integración se caracteriza por buscar la conso. la Oszlak (1996. para ampliar y consoli. ingresar dad cultural y lingüística. Si bien es común que se atribuya mayor im- La integración representa una respuesta re. el Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso rales que no deben ser soslayados porque re- Democrático en MERCOSUR . Argentina. que permitan alcanzar las metas propuestas”.

les” (Pérez. de lo posible permitiendo pensar en el futuro co de la diversidad. ble cuando se construyen lazos de hermandad. la sociedad civil y las organizaciones socia- cias y la concreción de logros. la libre circulación de trabajadores. 2012. integración proceso dinámico. que el respeto de la diversidad cultural. generándose espacios y posibilidades nía e integración. del sen. que se fortalece con el que- y ciudadanía hacer cotidiano donde las personas generan pertenencias y adhesiones. su revalorización en el mar. miento de identidades. Al hablar de identidad nos referimos a un Democracia. La relaciona solo con el sujeto pero ésta se cons- integración no es un discurso. de la ciudadanía la forma de articular democra.indd 25 04/02/14 09:37 . Las ideas de proximidad o de distancia en ¿De qué manera se encuentran asociadas? La sí mismas no ofrecen pistas para el reconoci- democracia es el marco. diversa. Es el ejercicio tipos de distancia: la territorial y la simbólica. 2012). el camino. el obje. En esta tarea de cons- preocupaciones compartidas por las agendas de trucción que involucra democracia. puesto que existen dos tivo. los derechos. En este marco. Y todavía nos queda mucho por hacer. es fundamental el papel de para la colaboración. s/f. cierto lenguaje común y presenta una frontera cias. el intercambio de experien. integración regional De la coexistencia a la integración regional.” El territorio es importante para la construc- (Luiz Inácio Lula da Silva. Existe una vincu. debe transformarse truye en función de las semejanzas y diferen- en un acto cotidiano de cada ciudadano y de cada cias que se establecen con los otros. que tan tengan un sentido de pertenencia identitario.) ción de identidades pero su sola existencia no asegura que se establezcan lazos de identidad La integración no es un punto de partida colectiva. “Una identidad propia y compartido (Grimson. exige –por su propia naturaleza– tido de identidad y pertenencia. es el sistema político que la sostiene y da lugar La identidad se construye individual y colecti- a través de sus instituciones. instituida no alcanza para que quienes la habi- ga. vamente cuando se comparten sentidos comu- lación estrecha entre democracia e integración. Muchas veces se la “Sueño con la integración de América latina. sin excluidos. La ciudadanía puede comprenderse como solidaridad y se establecen metas comunes. implica un no significa la homogenización de las diferen. un desafío para los jóvenes ción regional. del sujeto comunitario. temáticas como la armonización de los sistemas Recíprocamente. un espacio democrático y participativo mayor. y la ciudadanía. al contrario. que se expresa a través La escuela media que queremos | 25 La escuela media… DOCENTES. ciudada- los países. nes. Es viable en el marco de la democracia. Lo importante es cada persona se involucra en función de su comprender que la identidad se construye en pertenencia a una comunidad imaginada. dado que aporta a la construcción de una nueva ciudadanía abarcadora de todos de ciudadanía. la profundización democrá- educativos. La constitución de un sujeto regional es posi- cia e integración. Una región geográfica formalmente sino un resultado que se obtiene y al que se lle.). gobernante. la integración. la la titularidad de derechos y obligaciones o distancia simbólica se reduce y la integración desde una perspectiva identitaria en la que reemplaza la coexistencia. la tica genera el espacio para el ejercicio pleno movilidad regional de estudiantes y docentes son de todos los derechos.

la cultura y los medios de comunicación. p. Las instituciones tratan de remediarlo Hay que crear las condiciones necesarias para con diferentes estrategias dirigidas a impulsar la que las/os jóvenes.) debe bién su capacidad de auto-referenciarse en con- poseer algunas competencias que le permitan tacto con otros y en distintos espacios. 2005. discurso de la vulnerabilidad o apatía juveniles den convertirse en actores capaces de tomar y generar espacios en los que puedan actuar. yor calidad (Bursese. se deja de definir la protagonismo. una na. Según Dubet (2003). de socialización. asuman responsa- comunidad. ción o una comunidad pero al mismo tiempo es su capacidad de agencia. decisiones sobre su propia vida e intervenir en protagonizar y ejercer influencia en el espacio la esfera pública a través de la presencia y el público.) bilidades y compromisos” (Benedicto. posiblemente sea el aula el espa- ción. 2011. 233. cesario ofrecerles recursos. para autogestionar su propia existencia. 106-123). “Para poder interpretar la concepción de ciu- El concepto de ciudadanía varía según los dadanía atendiendo a las características de la ju- momentos históricos que atraviesan las socie. p.) Las instituciones educativas se erigen como Para que esto suceda es necesario cambiar el ámbito privilegiado en el que los jóvenes pue. el entorno comunitario y barrial. valorando el potencial que tienen el ciudadano es miembro de un grupo.. es decir. un desafío para los jóvenes ¿Cómo aprenden los jóvenes a Nos referimos a la presencia en cuanto debe ejercer la ciudadanía? otorgarles una posición que les permita ser reco- nocidos como sujetos de derechos en el ámbito “Una gran mayoría de los adultos se lamenta de la falta público.” (Muñoz intervenir en un espacio democrático”.indd 26 04/02/14 09:37 .. el territorio geográ. de aporte en los ámbitos un sujeto autónomo capaz de juzgar por sí mis. la ciudadanía. pon- jóvenes como ciudadanos. 2003). Buena nuevos ámbitos de autonomía. integración regional De la coexistencia a la integración regional. así. La escuela se convierte. ventud y pensar en las potencialidades de una ciu- dades.” (Benedicto. 2008. ciudadanos. es decir. productividad y creación. no en tanto que futuros adul- responsabilidad e implicación de los jóvenes en la esfera tos sino como sujetos que tratan de conquistar pública. la educa. (Benedicto y Morán. pero los resultados no son alentadores. sin embargo es posible identificar algu. par- que ello pueda tener en el futuro de nuestras sociedades ticipar e influir en las decisiones no es suficiente. cio en el que los niños y jóvenes se reconocen La participación en estas instancias locales y por primera vez como ciudadanos y donde se próximas a la vida de las personas será la base les ofrece la posibilidad de ejercer sus derechos para generar una participación ciudadana de ma. participen junto a otros en las tiene que ver con la falta de reconocimiento de los diferentes dimensiones de la esfera pública. González y Muñoz Gaviria. en un espacio central en la construcción de fico. dadanía juvenil es necesario considerarlos como nos elementos constantes. y tam- mo sus intereses y los de su grupo y “(. pero es necesario tener en cuenta que de compromiso activo de los jóvenes con los asuntos “el reconocimiento de un grupo como público colectivos y se muestra preocupado por la repercusión cualificado para entrar en la esfera pública. De esta manera. 2005). la ciudadanía co. como miembros plenos de la gan en práctica sus derechos. Nos referimos al protagonismo porque es ne- Desde un enfoque amplio. conocimientos y ca- mienza a desarrollarse en la infancia como parte nales para que puedan efectivamente concretar de un delicado proceso de socialización política sus propias prácticas. juventud en negativo o como potencialidad o 26 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. en el que influyen la familia. ejerzan la ciu- parte del relativo fracaso de las políticas juveniles dadanía. democráticas.

Desarrollar un protagonismo responsable nología usada cotidianamente por los jóvenes en el marco de la integración regional impli- ampliando sus oportunidades de participación. riodicidad y un encuadre.” es concebirla como elemento necesario en (Berríos y Buxarrais. dadanos digitales. entre otros aspectos. es relevante reconocer los de participación y protagonismo. s/f. es decir. Entender la participación como práctica y formas de construcción del conocimiento. aquella en la que se miembros de generaciones en tránsito. sin asignarles un protagonismo el ejercicio de la ciudadanía. bién aportando propuestas e ideas. un acceso consideración exclusiva de los derechos. [posibilitando a través de ejercer la ciudadanía como derecho y también la tecnología el] ejercicio de una ciudadanía como compromiso. 2004). madres. la identificación de problemas comu- etcétera)” (Ribble. sino fácil y directo a la información. asumiendo espacios de actuación de los jóvenes que ya su carácter público y su función política en existen y en los que desarrollan sus tramas rela. chamiento de las mismas exige la comprensión 2008).. El camino hacia una integración en función de nuevas lógicas que consideren a cultural significa considerar la importancia de La escuela media que queremos | 27 La escuela media… DOCENTES. ciuda- adquieren los recursos necesarios y se ensaya danías futuras. 1996. un desafío para los jóvenes futuro.). 2005. Bailey y Ross. Es importante desplegar una mirada individuos se conviertan en sujetos legítimos inclusiva que los integre desde sus potenciali- de acción frente a las instituciones sociales y dades y no los estigmatice. La escuela debe formalizarse como ámbito En este marco. la escuela se vale de la tec. los estudiantes como sujetos activos. “(. en tal sentido. profesorado. ción con los otros y permite influir públicamen- cias para la ciudadanía y a la vez convertirse en te definiendo necesidades e intereses pero tam- un canal efectivo para ejercerla. la circulación de la pares y adultos (padres. que los presente. favoreciendo que incorpora también la noción de responsa- la comunicación bidireccional e interactiva y bilidad en el sentido de una solidaridad activa y propiciando la acción responsable. generan nuevas culturas y adquirirse si no se la ejercita concretamen- posibilitan el desarrollo de nuevas habilidades te. “Es. frente a los demás (Benedicto y Morán. “no se detiene en la permitiéndoles. s/f. Alejándo- considerándola una etapa fundamental en la re. debe convo- cionales. por ejemplo. para otorgarles una posición presente.. la comunidad y. la construcción de la ciudadanía (Oraison. Se trata de un protagonismo adaptado a las exigencias de nuestra época. efectiva: como ciudadanos MERCOSURianos” El principal desafío de la escuela es actuar (Pérez.) es necesario formalizar espacios del modo en el que los jóvenes las usan y los físicos y temporales (. 2003). ca participar activamente. y en los que se pri- tizan sus relaciones interpersonales con sus vilegien la horizontalidad. receptiva e individualista sino que conlleva un formación y la Comunicación) pueden ser alia.) Las TIC (Tecnologías de la In. las redes sociales.” responsable porque no se funda en una actitud (Delors. palabra.. nes.indd 27 04/02/14 09:37 . esto significa de la información. car a la participación porque ésta en sí misma tas tecnologías expanden las posibilidades de constituye un aprendizaje dado que no puede la comunicación. Al formar ciu.) Un buen aprove.. integración regional De la coexistencia a la integración regional. espíritu solidario que se construye en interac- das importantes en la formación de competen.” (Arrúe y Consoli.) “Los sistemas educativos deben responder El principal desafío de los jóvenes es asumir a los múltiples retos que les lanza la sociedad un protagonismo responsable. se así del enfoque tradicional que los considera producción de la sociedad.) que tengan una pe- fines con que lo hacen dado que éstas “media.

a discutir. sueños e intereses car. tante la apertura de los canales y las oportu- Abrir el debate sobre el tema de integración re. 2007. a votar y a comunes. a respetar a otros versidad es la llave indispensable para una es. implementar reglas en sus en la diversidad. ¿Se considera la ciudadanía juvenil como algo potencial o se la • Prever o anticipar espacios para la partici- considera en presente? ¿Brinda ámbitos para la pación que la escuela ofrezca a los jóvenes. integración) en el espacio de las clases? ¿Es posi. Así. a contener sus impulsos. juegos y en otros ámbitos. Reconocer lo común en la di. un desafío para los jóvenes un conjunto de trayectos. sociales y económicas aun cambiar de opinión. adolescentes aprenderán gradualmente a criti- 28 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. Vale la pena plantearse cuál es el papel enriquecer estos aprendizajes: de la escuela frente a estos temas. y fomentar gional implica necesariamente remitir al ejercicio el fortalecimiento de competencias para poder de la ciudadanía y la construcción de identidades concretarla. identidad. los niños y terpersonal. integración regional De la coexistencia a la integración regional. a adquirir individualidad y au- trategia de integración que pueda ser sostenida tonomía. políticas. En tal sentido.indd 28 04/02/14 09:37 . ciudadanía.” (Ben. tas habilidades cívicas requiere de un proceso • Promover habilidades de comunicación in- educativo desde la infancia. La participación solo puede aprenderse a • Promover habilidades de diálogo (capaci- través de su ejercicio. “La adquisición de es. participación? ¿De qué forma son incluidos estos • Enseñar cuáles son las habilidades apro- contenidos (participación. históricas. dades de hablar y de escuchar). piadas para poder participar. • Enseñar a poner en perspectiva los temas ble introducir estos temas en el marco del diseño o problemas encontrados y ayudar a que curricular? ¿Hay algún proyecto en la escuela que identifiquen más de una arista para poder trabaje sobre estas cuestiones? comenzar a resolverlos.) Por esto es muy impor- en el tiempo. nidades efectivas de participación. como iguales. es relevante para juveniles. Implica reconocer las coincidencias participar en debates. a escuchar a otros.

El caso presentado y los testimonios de estudiantes que participaron del Parlamento Juvenil MERCOSUR son motivadores para comenzar a pensar y ejercitar estas habilidades en las aulas. http://www. http://parlamentojuvenil.int/ MERCOSUR Social. http://isMERCOSUR.MERCOSURsocialsolidario. integración regional De la coexistencia a la integración regional. http://www.educ. no simulan ejercer la ciudada- nía como si fueran adultos sino que participan desde su posición de jóvenes.indd 29 04/02/14 09:37 .identidadmercosur. Los jóvenes del ejemplo analizado ejercen la ciudadanía desde su lugar de adolescentes.somosMERCOSUR.ar/ Programa MERCOSUR Social y Solidario.MERCOSUR. ejercen sus derechos y esto es legítimo.org/ Parlamento Juvenil MERCOSUR.org/ Somos MERCOSUR.org/ MERCOSUR. pero también en las instancias de diálogo abiertas por el Parlamento Juvenil MERCOSUR a nivel provincial/departamental/estadual. asu- miendo responsabilidades y compromiso en la toma de decisiones. http://www. un desafío para los jóvenes Cómo tratar el tema orientaciones En el caso presentado. nacional e internacional: ¿Se identifican con la historia de Pe- dro? ¿En qué cosas? ¿Qué temas de la realidad del MERCOSUR les llaman la atención? ¿Poseen información sobre estos temas? ¿Por qué medios buscaron/buscarían esta información? Para obtener más información Cúpula Social do MERCOSUL. la escuela ofrece un espacio para el ejercicio concreto de la ciudadanía. http://socialmercosul.MERCOSUR-social. http://www. http://www.net/ La escuela media que queremos | 29 La escuela media… DOCENTES.net/ Instituto Social del MERCOSUR. Los jóvenes intervienen con sus voces autónomas pero participando en la construcción colectiva sobre un asunto público como es la escuela que quieren.org/ Identidad MERCOSUR. Al analizar el caso debe ponerse el énfasis en considerar a la escuela como parte de la esfera pública y en consecuencia como ámbito privilegiado para que los jóvenes realicen prácticas de participación ciudadana potenciando su protagonismo y otorgándoles posibilidades de tomar deci- siones en la vida pública. La ciudadanía debe ser un ejercicio de toda la vida.

y. la edu- cación tecnológica. La importancia de la agenda educativa tiene que ver con su persistencia durante los años que lleva la integración del merCoSur.indd 30 04/02/14 09:37 . ya que se parte de la premisa de que el proceso debe contribuir a lograr la equidad social y respetar la diversidad cultural de los pueblos. este dato no es menor en tanto. la cultura para la paz y la protección del medioam- biente. De esta manera. por tan- to. lo que permitió un curso incremental de la profundización de sus actividades. 30 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. a través de estas actividades. se persigue el desarrollo de una educación de calidad para todos los habitantes de la región. incentivados por la conformación de un proceso de integración profundo (cual fuera el objetivo del tratado de asunción). el cual comienza a funcionar el año siguiente. precisamente en esos años. de aquellos sectores más vulnerables. en el mes de diciembre de 1991 el Consejo del mercado Co- mún aprueba la creación del Sector educativo del merCoSur (Sem). los ministros de educación de los cuatro estados Parte consensuaron la necesidad de contar con un espacio institucional en el mer- CoSur. el merCoSur se dedicó a fortalecer las políticas regionales centradas en las variables de integración económico-comercial. Con estos objetivos como horizonte. Los destinatarios son jóvenes estudiantes del nivel medio público de los países del merCoSur cuya temática de reflexión gira en torno a la escuela media que desean para sus países y la región. la capacitación de los recursos humanos y la armonización de los sistemas edu- cativos de los países que componen el bloque. el merCoSur educativo divide sus esfuerzos en cuatro áreas de acción: la educación Básica. en estos canales de encuentro se pretende difundir valores ciudada- nos como el auspicio de la participación. en particular. que estimule la formación de una conciencia ciudadana favorable al proceso de integra- ción. integración regional De la coexistencia a la integración regional. el respeto por la democracia y los derechos humanos. la educación Superior y la Formación Docente. el objetivo del Sem consiste en la conformación de un espacio educativo común. un desafío para los jóvenes Sector Educativo del MERCOSUR (SEM) Las acciones en materia educativa constituyen un logro del proceso de integración re- gional en lo que cabe al avance y la visibilidad de las agendas sociales del merCoSur. mediante la creación de espacios de diálogo insti- tucionalizados. en la agenda de educación Básica se incluyen varias acciones sistemáticas entre las que se encuentra el Parlamento Juvenil merCoSur que constituye un programa puesto en marcha en los países que componen el bloque con el objetivo de desarrollar una identidad regional en los jóvenes. la conciencia social.

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por no dejar estudiar a los demás. ya está… Sí. con las notas y todo. me hicieron hablar varias veces con una psicopedagoga. a mí me echaron de muchas escuelas. me aburría. pero duré poco. nos castigaron y no nos dejaron salir por un mes al recreo. pero yo era rebelde y me echaron por molestar. en esa escuela la directora era buena. me dormía en el banco. tenía una maestra que me tenía paciencia. Ya no me peleaba tanto y empecé a portarme mejor. por ahí cerca. me hicieron pasar al próximo año para que me acepten en otra escuela y después me echaron. me mandaban casi todas las semanas a pararme frente a la dirección. ahí pude terminar la primaria. pero no me gustaba estudiar…me juntaba con un compañero. jugando a la pelota. mi mamá fue a ver cómo estaba de las notas y me habían regalado todo. me peleaba mucho con mis compañeros y me castigaban todo el tiempo. siempre en el mismo barrio. ahí fui a otra escuela. ya. porque mis compañeros eran más chicos que yo….” Y había pasado. muy ami- go. es que yo no sirvo para eso… a mí no me da la cabeza… La escuela media que queremos | 33 La escuela media… DOCENTES. Pero no tuve más ganas de ir. rompimos un vidrio. una vez. tengo 17 años. me- nos de un año. y no castigaban a los que se portaban mal. estaba en quinto. tenía compañeros más grandes y casi todos trabajaban. Yo tampoco creí que iba a pasar. Yo tenía 14 años. era una escuela muy exigente. Pero dejé de ir. en otro barrio. en la otra escuela repetí quinto. un caso para debatir en una fui hasta cuarto. Casi no tenía amigos. me fui yo. nosotros creíamos que no. ahí aprendí a leer y a escribir. en esa escuela me regalaron el año.indd 33 04/02/14 09:37 . y me mandaron a la nocturna. Llegó a decir: “ah… había pasado. faltaba mucho. De ahí me mandaron a otra escuela. tenía 15. una vez me escapé y al día siguiente me echaron y me mandaron a otra escuela del barrio. inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar me llamo Carlos.

empecé a ir. que estaba pensada para los chicos que habían dejado. como yo. que había una escuela que me iba a gustar. 34 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. me tuve que poner a trabajar.indd 34 04/02/14 09:37 . Si no aprobabas una materia. esa escuela era diferente: éramos pocos. la volvías a cursar pero no repetías todo el año. tenía 16 años. nos preguntaban cómo estába- mos. inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar al tiempo a mi mamá le dijeron que por qué no empezaba el nivel medio. los maestros nos hacían bromas. Pero después tuve que dejar.

Instituto de Estadística: http://www. Carlos ha tenido algunas dificultades centes concurre a la escuela. sólo el 67% de los adoles- Latina. 02.unesco. Fuente: UNESCO.unesco. cos. y el total de la población en edad de asistir al nivel medio. Cuadro 1. Las tasas de Brasil no se pudieron actualizar porque en el sitio del Instituto de Estadística de UNESCO no se encontraron datos de este país. entre 17 años (es decir.org/DataCentre/Pages/regions. las tasas presentadas son las mismas que figuran en la publicación anterior de este material y corresponden al año 2007. que están en edad de asistir grupos de edad y entre niveles socioeconómi- al nivel medio) que no está escolarizada (SI. como Car- los adolescentes persisten brechas sociales y geográ- los. A los 17 años.pdf [Fecha de consulta: 10 de septiembre de 2009]. inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar El acceso a la educación media “Al finalizar la década del 2000. para poder transi. Nota: La tasa neta de matrícula en el nivel medio expresa en qué medida la población que por su edad debiera estar asistiendo a este nivel lo hace efectivamente. […] prácticamen- Desarrollo conceptual te todos los niños entre los 6 y 11 años se encuentran en la región escolarizados.” mación que brindan las encuestas permanentes de hogares. por 100. De acuerdo con el Resumen es. Entre niños más pequeños y y quiénes son los adolescentes que. ¿Cuántos des en el acceso a la escuela no se revirtieron durante la década [2000-2010]. La tasa bruta de matrícula en el nivel medio es el cociente entre las personas escolarizadas en el nivel medio común. para insertarse en la escuela.indd 35 04/02/14 09:37 . las desigualda- tarla con éxito y permanecer en ella. se quedan afuera de la escuela? ficas cercanas a los 30 y 20 puntos porcentuales res- En América Latina. en porcentaje. independientemente de su edad. al año 2011. Por tanto. 2013). de acuerdo con la infor.8% de población entre 15 y las diferencias que existen entre países.uis. TEAL. existe un 6% de población entre 12 Pero estas cifras no nos permiten apreciar y 14 años y un 22.org/template/pdf/ged/2009/ GED_2009_SP. Disponible en: http://www. El análisis del cuadro 1 servirá para conside- tadístico comentado de SITEAL (p. País Tasa neta de matrícula Tasa bruta de matrícula Argentina 84 90 Bolivia (Estado Plurinacional de) 68 77 Brasil 77 100 Chile 84 89 Colombia 74 96 Ecuador 71 85 Paraguay 61 68 Perú 77 91 Uruguay 72 90 Venezuela Venezuela (República 72 82 Bolivariana de) Fuente: UNESCO. y la tasa bruta.uis. tasa neta y bruta de matrícula en nivel medio por país 2010. pectivamente. La escuela media que queremos | 35 La escuela media… DOCENTES. que en algunos casos son significativas.aspx [Fecha de consulta: 17 de diciembre de 2013]. Observaciones: Las tasas neta y bruta corresponden al año 2010. A partir del inicio de la adolescencia comienza el proceso de deserción que se acentúa gra- Al igual que muchos adolescentes en América dualmente. 2013): rar las diferencias nacionales. “Si bien las brechas disminuyeron. Estado Plurinacional de Bolivia: la tasa neta corresponde al año 2010.

En este caso. de jóvenes que. 2012). que se acentúan cuando la escuela no lo. situaciones diversas. Pero nos que asisten a la escuela pero se encuen. Si se observa la tasa bruta de matrícula en Las cifras presentadas nos dan un panorama el nivel medio y se calcula la diferencia con acerca de la cantidad de adolescentes que se la tasa neta. el nivel primario es obligatorio sino que. Este educación media es obligatorio. cumpliéndose último concepto hace referencia a los alum. En Ar- gentina. En los últimos veinte años. países de la región podemos ver en qué punto ta de los altos porcentajes de población ado. con nueve años de obligatoriedad escolar. Perú y Uruguay lograr revertirla. o porque aún asisten al nivel primario. situación y existe un fuerte compromiso para Brasil. más de las tres Obligatoriedad de la escuela media cuartas partes asiste al nivel que les corres. dando cuenta de de la región han sancionado leyes educativas su capacidad de retención de estudiantes con en las que existe una tendencia a la universali- sobreedad. la franja de 16 a 17 años es la de la experiencia por la que todo adolescente que exhibe la mayor cantidad de adolescentes debe transitar. algunos países ferencias con las tasas netas. Colombia. Ecuador. que no asiste a la escuela. son los países que presentan las mayores di. los grupos que quedan reza- gados o excluidos del sistema educativo están 36 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. con la obligatoriedad. conformados por los pueblos indígenas y las co- trícula en nivel medio dan cuenta de que en munidades afrodescendientes (SITEAL. países como Paraguay un 39% de adolescen. en la colarización para cada grupo de edad pueden mayoría de los países. se puede apreciar el porcentaje ven excluidos de su derecho a la educación. también el primer ciclo contemplarse en el gráfico 1. ya no solo Las diferencias en los porcentajes de deses. ya sea porque están desescolarizados en áreas geográficas rurales (SITEAL. En su mayoría. habiendo superado la edad Los países de Sudamérica están al tanto de esta para este nivel. que dan cuenta del com- gra diversificar sus propuestas para atender a promiso asumido por los países. zación de la escuela media. Tener “más extendido hasta la finalización de la educación edad” que los compañeros es un factor que media. inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar Los valores que asume la tasa neta de ma. 2013). Brasil.indd 36 04/02/14 09:37 . En todos los países el primer ciclo de la o que está escolarizada con sobreedad. Chile y Perú. Es decir. en todos –con excepción de Colom- tran desfasados con respecto al año o grado bia y Paraguay– la educación obligatoria se ha escolar correspondiente a su edad. se encuentra cada uno con respecto a esta ten- lescente que se encuentra fuera de la escuela dencia. debido En el cuadro 2 se transcriben los principales a disparidades de intereses y situaciones de artículos de las leyes y normativas vinculados vida. contribuye a dificultar el sostenimiento de la según los países. alcanzando en total los 12 ó 13 años. además. así como por los jóvenes provenientes de hoga- tes y jóvenes no participa en la educación res de menor nivel socioeconómico o residentes media. Cualquiera sea el de la escuela media está pasando a formar parte grupo de países. escolaridad por parte de los jóvenes. Al analizar la legislación educativa de los Los datos presentados hasta aquí dan cuen. en la región ponde. aún asisten a él.

org [Fecha de consulta: 26 de noviembre de 2013]. Chile y Uruguay.2 0.6 12. Conforman el conjunto de países con el nivel más bajo de desarrollo económico y social.7 77.1 81. Grupo 2 (Brasil y México. Colombia y Costa Rica y Panamá. aunque en términos de ingresos per cápita se ubican por debajo de los del grupo 1. Nicaragua. Grupo 2: integrado por Brasil y México. Nota: Grupo 1: integrado por Argentina.8 60 56. como también la presencia de poblaciones indígenas (México) y afrodescendientes (Brasil.6 100 3.9 0 12 a 13 14 a 15 16 a 17 12 a 13 14 a 15 16 a 17 12 a 13 14 a 15 16 a 17 12 a 13 14 a 15 16 a 17 años Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Asistencia a secundaria Asistencia a primaria No asisten Fuente: SITEAL. Estado Plurinacional de Bolivia y Paraguay): 76. un porcentaje mayor de población rural y una alta presencia de población indígena.0 40 92.6 6.3 77.9 45.7 14. Grupo 4 (El Salvador.5 26. Perú. Nicaragua. los mayores niveles de urbanización y la menor presencia de comunidades indígenas entre su población.8%.8 83.iipe-oei. 1. Sus economías están fuertemente estructuradas en torno a la informalidad. Panamá. américa Latina. prevalecen relaciones de producción tradicionales y amplios sectores de su población muestran niveles de carencia muy profundos. mercados de trabajo fuertemente estructurados en torno al sector formal de las economías.indd 37 04/02/14 09:37 .8%.9%.3 13.8 68. Perú.5 51. Grupo 3: integrado por Ecuador. Honduras y Guatemala.siteal.5 29. Los países de este grupo tienen niveles de ingreso per cápita inferiores al promedio de la región. circa 2011.4 2.8 86.0 10. el mayor desarrollo del sector informal en las economías de América del Sur. Colombia y Costa Rica y Panamá): 75.7 20. Chile y Uruguay): 83.6 80 28. Honduras y Guatemala): 44. Estos cinco países tienen niveles altos de desarrollo. La proporción de población rural es mayor a la del grupo 1. Grupo 3 (Ecuador.8 68. Grupo 4: integrado por cuatro países de América Central: El Salvador.1 30.0 13.5 1.7%.9 20 53. Costa Rica y Colombia).4 3.9 15.0 72. Disponible en http://www.9 27. el Estado Plurinacional de Bolivia y Paraguay. La escuela media que queremos | 37 La escuela media… DOCENTES. Son países que muestran el mayor nivel de desarrollo económico.2 3.9 Porcentaje 3. por grupo de edad y grupos de países.9 9.2 4. adolescentes según condición escolar y nivel educativo al que asisten. inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar Gráfico 1. Promedio asistencia a la escuela entre los 12 y 17 años: Grupo 1 (Argentina.

inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar Cuadro 2.. assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não N° 59 tiveram acesso na idade própria. N° 9. Ley 26. amplían y profundizan las capacidades y competencias adquiridas en la etapa anterior. tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera universal. comprende nueve (9) grados. 2003 “Para asegurar la universalización de la educación básica en todo el país como N° 28.264 tuita en las escuelas públicas de gestión oficial. primaria y secundaria. 2008 “Es obligatoria la educación inicial para los niños y niñas de cuatro y cinco años N° 18.” Ley Orgánica de Educación 2011 Principios. permanente. La educación es un derecho humano y un deber social fundamen- (República Bo.437 de edad.Bolivariana tal. En el caso de la educación media. Artículo. y (…) La educación media con una du- ración de dos (2) grados. movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel ini- cial. vocación y aspiraciones.044 sustento del desarrollo humano. Se garantizará el acceso universal.” “El bachillerato general unificado comprende tres años de educación obligato- ria a continuación de la educación general básica.” Ecuador Constitución Nacional 2008 “La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intere- ses individuales y corporativos. Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad.394 “Educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos Emenda Constitucional 2009 de idade. Brasil Lei de Diretrizes e Bases da 1996 “Progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino médio. “La educación media comprende el bachillerato o la formación profesional y tendrá tres cursos académicos.” Bolivia (Estado Ley de Educación Avelino Siñani y 2010 La Ley establece en el Capítulo I. El Estado provee los servicios pú- blicos necesarios para lograr este objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estándares internacionales. integral e intercultural. y se introducen las disciplinas bá- sicas garantizando su diversidad cultural y lingüística. este sistema de extenderá hasta media.. gratuita.” Perú Ley General de Educación. desde el maternal hasta el nivel medio diver- sificado. es democrática. humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. permanencia. Al igual que el Artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación (2009) que explica la Educación básica como subsistema. destinado a asegurar el acceso a ellos de toda y gratuidad de la educación la población.876 cumplir los 21 años de edad. Será gra- N° 1.” Chile Reforma constitucional que 2003 “La educación básica y media son obligatorias. pro- de) N° 070 ductiva. y como instrumento del conocimiento científico. La escuela media… DOCENTES. gratuita y obligatoria. debiendo el Estado financiar un establece la obligatoriedad sistema gratuito con tal objeto.” Venezuela Constitución de la República 1999 Artículo 102.” Educação Nacional. Artículo 103. 1998 “La educación escolar básica comprende nueve grados y es obligatoria. en igualdad de condiciones y oportunidades. País Ley Año Obligatoriedad Argentina Ley de Educación 2006 “La obligatoriedad escolar en todo el país se extiende desde la edad de cinco Nacional. legislación por países.” Colombia Ley General de Educación. N° 19.” Paraguay Ley General de Educación. la educación primaria y la educación media básica y superior. básico y bachillerato o su equivalente.” “La educación básica obligatoria corresponde a la identificada en el artículo 356 de la Constitución Política como educación primaria y secundaria.” “(…) La educación general básica está compuesta por diez años de atención obligatoria en los que se refuerzan.). La educación es obligatoria en todos sus niveles. 1994 “La educación básica con una duración de nueve (9) grados que se desarrollará N° 115 en dos ciclos: La educación básica primaria de cinco (5) grados y la educación básica secundaria de cuatro (4) grados.206 años hasta la finalización del nivel de la Educación Secundaria. “Se establece la obligatoriedad de la educación desde el nivel de Intercultural educación inicial hasta el nivel de bachillerato o su equivalente. El Estado la asumirá como función livariana de) de Venezuela indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades. sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes. con la inclusión del preescolar.indd 38 04/02/14 09:37 .” Uruguay Ley General de Educación. Toda persona Plurinacional Elizardo Pérez. la educación es obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial. obligatoriedad escolar. La educación es obligatoria hasta el bachillerato”. sin discriminación” y “8. ítems 01 y 08 que “1. (.

controles de salud de los niños y jóvenes de 5 a teria legal para avanzar en la obligatoriedad 18 años. apuntan a disminuir la pobreza. Se trata de políticas de protección la transmisión intergeneracional de la pobreza social más integrales.580.418.487 92.479 Abrazo / 2005 Paraguay 99.indd 39 04/02/14 09:37 .995 1.458. circa 2012. educación y salud. Cobertura de Políticas / PtC en américa del Sur. http://dds.897.org/bdptc La escuela media que queremos | 39 La escuela media… DOCENTES. cabe mencionar algunas la necesidad de desarrollar competencias para políticas y programas que de una u otra ma.717 Hijo para Protección Social Bono Juancito Pinto / 2006 Bolivia (estado 2009 Bono Juana Azurduy de 392.307. Cuadro 3.388 Tekoporá 2005 Perú Juntos 2005 619. Actualmente en América mediante la entrega de recursos monetarios a las del Sur los PTC benefician a más de 22 millo- familias en situación de pobreza estableciendo nes de familias y alrededor de 92 millones de la condicionalidad de la asistencia escolar y los personas.684 Red Unidos 2007 Ecuador Bono de Desarrollo Humano 1998 1. tentan en una concepción multidimensional de cias Condicionadas (PTC).925.467 Ingreso Ético Familiar 2011 Familias en Acción / 2001 Colombia 4. En este contexto.485 3.408.924.339 56. las cance. el desarrollo futuro de las personas. ya que se sus- implementación de Programas de Transferen.735 3.cepal. nera buscan tener un impacto en la inclusión Si bien los PTC varían en su diseño y al- educativa en la región.395 18.254.412 556.225.000 plurinacional de) Padilla Bolsa Familia (incorpora Brasil Bolsa Escola.540. Existe entonces un consenso acerca de de la escuela media.857 1. sobre la base de CEPAL.147.770.929 6.390 Alimentação y otros) Chile Solidario / 2002 Chile 332. Base de datos de programas de protección social no contributiva en América Latina y el Caribe [Fecha de consulta: 17 de diciembre de 2013]. en muchos casos vinculadas con la de ingreso.118 Tarjeta alimentaria 2006 Total 22. en su mayoría incluyen las dimensiones políticas. inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar En paralelo al esfuerzo observado en ma.785 Fuente: Elaboración propia. Año Cobertura Cobertura País Política / Programa inicio por hogares por personas Asignación Universal por Argentina 2009 1. Bolsa 2003 13.340 818.542 Asignaciones familiares / 2008 Uruguay 331.

la oferta y enfrentar la deserción escolar en la ticas se vincula con la retención de estudiantes escuela media. “los adolescentes y jóvenes al finalizar la nerales del sistema educativo en su conjunto. con ello. además. Pero existen. En el caso de Carlos.9% según el país. En este sentido. 2013).6% y el 20. 2008). aprobados e ingresan al mercado laboral más vo busca acercar a la escuela aquellos públicos tardíamente” (p. la tasa de dono. recientes evaluaciones demuestran que rés o el desaliento. De acuerdo con en la matrícula de estudiantes de 6 a 17 años D’Alessandre (p. En Colom. can que varios países latinoamericanos están niendo al mismo tiempo aquellos que ya asis. mante. 08. pues la proporción de adolescentes sus trayectorias escolares. ra. el diseño y la implementación estudian y ni trabajan”. década cuentan con más años de escolaridad La incorporación del componente educati. son niñas o residen en ámbitos rurales (Baez Con respecto al principal motivo de aban- y Camacho. Según la misma auto- de éste. la necesidad de responder a mayores avances en aquellos países que par. como puede Trayectorias escolares apreciarse en el gráfico 2. 2011). es baja la probabilidad de que un ado- matrícula de estudiantes que participan del lescente asista a la escuela cuando debe ocupar programa Tekoporá aumenta entre 5 y 8 pun. en especial si tiene que empezar a trabajar. finalmente. ciertos quehaceres domésticos (la maternidad / ten de logros educativos menores. década de 2000-2010 hubo un “incremento de 2006). inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar En términos de resultados.indd 40 04/02/14 09:37 . el programa tiene un efecto positivo bidos por el mercado laboral. En Paraguay. con la mejora de es grande. desarrollando políticas educativas para mejorar ten. fragmentadas ¿Qué dificultades ha tenido Carlos para transi- tar con éxito su escolaridad? ¿Con qué proble- mas se encuentran los adolescentes para asistir y permanecer en la escuela? Los factores que interfieren en la relación de los adolescentes con la escuela pueden ser diversos. un objetivo de estas polí. a lo largo de la de 10 puntos porcentuales (Schady y Araujo. cabe destacar que el éxito la proporción de escolarizados y estabilidad en del componente educativo se vincula con la la proporción de adolescentes y jóvenes que no planificación. durante estudiantes que reciben Familias en Acción su escolaridad él experimenta una sensación de tienen entre 4 y un 8% más probabilidades de desinterés y. Finalmente. pero también con las condiciones ge. 16). otros analizan los efectos de los PTC en la escuela motivos frecuentes como la escasa o inadecua- media en América del Sur. deja la escuela porque terminar la escuela secundaria. go. Sin embar- tos porcentuales (Veras Soares y otros. la paternidad. Estas afirmaciones indi- que han sido históricamente excluidos. al margen de la escuela y el trabajo varía entre el 4. parte de su día en tareas laborales. diversos estudios mercado de trabajo. Uno de los más importantes es la incorporación temprana al 40 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. el desafío todavía en el nivel medio y. el cuidado de niños). Sin embargo. el desinte- bia. los adolescentes que están fuera del siste- En el caso del Bono de Desarrollo Humano de ma escolar no necesariamente fueron absor- Ecuador. donde se observan da oferta educativa.

3 7.5 53.4 60 88.5 13. Como Carlos.0 16.6 23. inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar Gráfico 2. que son activos y que asisten a la escuela.7 80. Carlos era de esos tuaciones como la repitencia y el rezago −que La escuela media que queremos | 41 La escuela media… DOCENTES.2 12. El trabajo parece ser. esta se inscribía en otra y asistía de manera más o “desconexión” o falta de sentido de la expe- menos frecuente.7 19.0 8. Esto espera que lo hagan. No logran “conectarse” con la escuela. alumnos que no se comportan como la escuela pal causa de abandono pero no la única.iipe-oei.2 30 0 ina ) il ile ia ica r r la as co ua á ay uay ent E.4 12. experiencia educativa? Y esta pregunta no solo 2006).org [Fecha de consulta: 26 de noviembre de 2013].6 77.2 17.siteal. entonces.0 10. de alguna manera.4 66.indd 41 04/02/14 09:37 .9 36. Probablemente. ¿Cómo es su “forma para articular los aspectos educativos con otros de estar en la escuela”? aspectos de su vida.6 29. Disponible en http://www. Ante este escenario.4 71.0 20.6 55.4 12.4 14.2 19.7 6.9 13. con la escuela y del bajo nivel de expectativa mar “yo no sirvo para esto. Estar en la escuela en este Durante sus años de escolaridad. vale para pensar en los adolescentes que están sentirse “atrapados” por ella.7 17.2 35. ¿es. forma de exclusión educativa? A veces.3 6.0 20. Cuando lo echaban de una institución.0 77. en tanto no han adquirido hace que resulte interesante preguntarse por las las rutinas propias del “oficio de alumno” (Pe- razones del desinterés o del desaliento de los rrenoud. una cuela. cultades para dar un sentido a la educación y tán dentro como Carlos. muchos adoles- adolescentes hacia las instituciones educativas. pero manifestaba desinterés riencia escolar proviene de un vínculo débil y dificultades para estudiar.0 75. centes ingresan a la escuela pero experimentan ¿Por qué algunos no le encuentran sentido a la una “escolaridad de baja intensidad” (Kessler. dizajes relevantes. américa Latina.9 90 6.2 84.2 57.8 41.6 120 8. llegando a afir.4 79. Carlos estado de “desconexión” sin acceder a apren- parece haber tenido poca conexión con la es.4 8. la princi.5 81. encuentran difi- fuera de la escuela sino también en los que es. 15 países.3 Porcentaje 42.7 92.P Bras Ch mb R ado ado tema dur Méxi carag Panam aragu ia ( lo sta Ecu alv on rug Arg Bo l i v Co Co E l S G u a H N i P U Adolescentes que asisten Adolescentes activos Adolescentes inactivos No asisten Fuente: SITEAL. si- cabeza”. a mí no me da la que encuentran en ella.9 83. 1990). circa 2011. 150 4.4 31. Porcentaje de adolescentes que no asisten a la escuela y son inactivos.1 33.

la educación. inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar hacen que tengan que integrar nuevos grupos ellos no están en condiciones de desarrollarlo. La ma. 2002). lo que hace aún atraviesan los sujetos? Es interesante ver que más difícil su inserción educativa. pero no todas (2009). el tiempo y la jornada escolar. in- narios. gra dar respuesta a las necesidades de quienes lescentes? ¿Qué lugar tiene la escuela en la recientemente accedieron a ella. con compañeros de menor edad− los lleva a in. Esto configura un escenario en el que los entre ellas. que poseen mayor capital económico-cultural dista y clasificada en materias. dada la precariedad de sus condiciones de vida terrumpir la escolaridad (Kessler. se suma la si- producción de este efecto? ¿Y en qué medida tuación de desigualdad y exclusión social que influyen las condiciones de vida por las que viven muchos adolescentes. Por tal motivo. algo hace pensar a quienes se Incluso. Según Kessler (2002). como señala Gentili edificio escolar. sus rebeldías). acceden a este nivel de enseñanza. (Kessler. Las institu. de los sujetos. económicas. la expansión educativa ha acontecido y aconte- flictivas en las escuelas por las que transita (las ce en un contexto de profundización de las des- peleas con sus compañeros. ción. algunos docentes consideran que los están quedando afuera que están perdiéndose jóvenes ya no se interesan por el conocimien. Mientras que cuando las fa- que viva en un medio que no obstaculice las milias y el contexto son pobres. acceden a instituciones también más ricas. si lo hacen.indd 42 04/02/14 09:37 . que lo dispongan de manera favorable para A pesar de las trabas que pone el mismo aprender. otras que esperan que termine el ciclo lec. mejoramiento en las condiciones de acceso a ya sea haciéndolo pasar de año −más allá de los un derecho −en este caso. Pero muchos de quienes hoy acceden sistema educativo y de las condiciones de vida a la escuela no cumplen con esta expectativa. de las condiciones políticas. En integral. quienes ciones de nivel medio disponen de estrategias han sido excluidos del acceso a los principales que se ajustan poco a la realidad de las pobla. te la exclusión. ¿Qué implica para los adolescentes to y el aprendizaje y. Pero. muchos de acceder y terminar la escuela media? Para mu- 42 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. ciales y culturales que producen históricamen- lar. la estructura curricular enciclope. Sucede que Carlos experimenta distintas situaciones con. la institución prácticas educativas y que haya adquirido en tiende a ser pobre e impotente para compensar el seno de la familia un conjunto de actitudes la pobreza social. otras que intentan retenerlo. que a la larga con- este caso ponen de manifiesto dificultades para dicionan e incluso niegan el propio derecho a afrontar las necesidades de Carlos. Pero esta poca “atracción” o poca “co. 2006). consagrar el fin de los procesos de exclusión La mayoría de las escuelas descriptas en históricamente producidos. de algo. novadoras y capaces de ofrecer una educación yoría de las instituciones esperan a un alumno de mejor calidad. bienes y servicios están en peores condiciones ciones más vulneradas que. so- tes: unas que lo expulsan durante el año esco. que involucra la superación efectiva este sentido. Carlos pasa por escuelas diferen. indicadores de tivo para echarlo. por primera vez en de invertir y de reclamar más y mejor la educa- la historia. A este escenario. los sistemas discipli. a la educación es- aprendizajes− o proponiendo otras condiciones colarizada− pueden no ser suficientes para de escolaridad. la inclusión es un proceso democrático resuelven estos asuntos del mismo modo. el daño contra el igualdades sociales. el sistema de y tienen capacidad de iniciativa y participación evaluación y promoción. ¿depende de la actitud de los ado. en el que la escuela no lo- nexión”.

1999). en los procesos consagrados de adquisición de rrolla en la escuela o porque descubren que la conocimientos y formación de capital humano. experiencia escolar forma parte del horizonte pero más excluidos de los espacios en que di- de sus expectativas de vida. Como señala Hopenhayn (2008). “Yo estudio para cho capital humano se ejerce. sean valiosas y cumplan con sus expectativas? nificar la propia experiencia. Ir a la escuela lograr que las experiencias escolares de todos introduce una diferencia. es el pasaje al reconocimiento social. a saber. Pero. al mismo tiempo. el mundo ser alguien en la vida”. adolescentes y jóvenes tengan acceso a la es- posibilita producir aberturas. es un horizonte Seguramente. traspasar la ex.indd 43 04/02/14 09:37 . medio no garantiza el acceso a una mejor calidad La escuela media que queremos | 43 La escuela media… DOCENTES. es la po. inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar chos adolescentes ir a la escuela tiene sentido de vida. sas para decir sobre este tema. dicen algunos jóvenes. y merecen ser para los jóvenes y sus familias ir a la escuela parte de las discusiones y debates para alcanzar pierde sentido cuando la terminación del nivel la “escuela media que queremos”. ¿Cómo hacer para garantizar que todos los sibilidad de experimentar otra sociabilidad. los porque perciben que su inserción social se hace jóvenes están más incorporados que los adultos mucho más difícil sin ese capital que se desa. hace posible resig. los jóvenes tendrán muchas co- (Duschatzky. laboral y la fuente de ingresos para el bienestar Ir a la escuela tiene valor para algunos porque propio. colarización media y la completen? ¿Cómo periencia cotidiana del barrio.

siteal. Instituto de Estadística. http://www.unesco.org/es/servicios/documentos-en-linea/datos-mundiales-de-educacion/ septima-edicion-2010-11.oei.ibe.aspx 44 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. Se apunta también a generar una discusión en torno a los sentidos de la experiencia escolar para los jóvenes.unesco.org/santiago SITEAL: Sistema de Información de Tendencias Educativas en América Latina. http://www. Oficina Internacional de Educación. http://www. CEPAL: Comisión Económica para América Latina y El Caribe. El objetivo no es la culpabilización inmediata de “los jóvenes” y “la escuela”.es/quipu/legislacion_educativa. http://www. la estructura de los sistemas y otras informaciones relativas a los distintos países se pueden consultar en los sitios que se mencionan a continuación. inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar Cómo tratar el tema orientaciones Las preguntas para el debate apuntan a revisar tanto la actitud y el comportamiento de Carlos así como las respuestas que pudieron dar las diferentes escuelas presentes en el caso.org/ OEI: Organización de los Estados Iberoamericanos. sino poner sobre la mesa las múltiples aristas del problema de la exclusión educativa.html OREALC-UNESCO: Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe.iipe-oei. Para obtener más información Las leyes educativas.org/DataCentre/Pages/regions. http://www.UNESCO.indd 44 04/02/14 09:37 . ¿Cómo encontrar sentido y utilidad a ir a la escuela media? ¿Qué “se pierden” los jóve- nes que se quedan afuera? ¿Da lo mismo ir a la escuela que no ir? Siendo central debatir “la escuela media que queremos” es importante que los jóvenes manifies- ten cómo piensan que sería una escuela que no deje afuera a alumnos como Carlos sino que pueda incluir a todos. http://www.htm OIE: UNESCO.org/ UIS .uis.unesco.eclac.

and child work: evidence from a randomized experiment in ecuador. Assessing the Long-term effects of conditional cash Transfers on Bibliografía Human capital: evidence from colombia. noviembre de 2012. La construcción del éxito y del fracaso escolar. Kessler. Morata. Discussion Paper Nº 5. Duschatzky. estudiantes y docentes en la escuela media en Buenos Aires. World Bank.siteal. Schady. La experiencia escolar fragmentada. Paidós. (2011). “Marchas y contramarchas. sociología del delito amateur.eclac. http://www. (1999). L. soy lo que ves y no es . (2002). M. M.indd 45 04/02/14 09:37 . Nº 49. Programas de Transferencias condicionadas . Cecchini.751.Balance de la experiencia reciente en América Latina y el caribe. Cuaderno 14. Ph. (2006). Disponible en: http://www. (2006). Naciones Unidas y CEPAL. A. (1990). S. En revista Iberoamericana de educación. En revista Pensamiento Iberoamericano.pdf [Fecha de consulta: 04 de diciembre de 2013].siteal.org/sites/default/files/cua- derno14_20121019. resumen estadístico comentado: escolarización en América Latina 2000-2010. “Inclusión y ciudadanía: perspectivas de la juventud en Iberoamérica”. La inversión educativa en América Latina y el caribe. Reflexiones sobre la experiencia escolar de jó- venes de sectores populares. G. school enrolment. (2011). (2008). P. y Duro. J. (2007). Policy Research Wor- king Paper Nº 3. La escuela media que queremos | 45 La escuela media… DOCENTES.siteal.930. conditions. SITEAL. IIPE-UNESCO sede regional Buenos Aires. Alemania. V. SITEAL.pdf [Fecha de consulta: 04 de diciembre de 2013].pdf D’Alessandre. Las demandas de financiamiento y asignación de recursos.pdf [Fecha de con- sulta: 04 de diciembre de 2013]. cash transfers.org/sites/default/files/cuaderno14_20 121019. (2013). Cuaderno 14. Sistema de Información de Tendencias Educativas en América Latina (2013). G. Sistema de Información de Tendencias Educativas en América Latina (2012). (2009). La situa- ción educativa de la población indígena y afrodescendiente en América Latina.cl/publicaciones/xml/6/44126/Programas-transferencias-Condiciona- das-ALC-95.Adolescentes y jóvenes que no estudian ni traba- jan en América Latina. N. A. inclusión educativa Los sentidos de la experiencia escolar Baez. Nº 3. Bonn. Gentili.org/sites/default/files/ rec_siteal _2_ 2013_ 10_21. Buenos Aires. Kessler. y Araujo. IIPE-UNESCO sede regional Buenos Aires. Disponible en: http://www. S. Buenos Aires. Madrid. Perrenoud. A. El derecho a la educación y las dinámicas de exclu- sión incluyente en América Latina (a sesenta años de la Declaración universal de Dere- chos Humanos)”. y Madariaga. octubre de 2013. Buenos Aires. World Bank.iipe-oei. Morduchowicz. Buenos Aires. Paidós. SITEAL. y Camacho. A.iipe-oei. Hopenhayn. Disponible en: http://www. La escuela como frontera.

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no está enamora- da. las mujeres están muy contentas planeando los festejos que están por llegar: la boda durará dos días. La novela terminaba con la pro- tagonista escapándose con su enamorado para vivir juntos. a diferencia de su amiga. piensa que las personas se casan “cuando son grandes”. en el último año ha conocido a muchas personas caminando por el pueblito en el que vive ahora. una joven de cuarto año que. anahí tam- bién tiene 13 años pero. género Varones y mujeres: de amores. La boda será muy pronto.. maría ha soñado desde pequeña con este momento. bailará y beberá. en la casa.indd 47 04/02/14 09:37 . los zapatos. en el recreo de la escuela. pobres pero felices. una mañana. es gitana y ha vivido en muchos lugares. a las dos les gusta sentarse en la plaza a mirar a los chicos. pero no con su primo. maría llora a escondidas y siente muchas cosas contradictorias. Y también se acordó de Susana. ambas pasan mucho tiempo juntas. Hace unas semanas. ha imaginado todos los detalles: el vestido que usa- ría. de 25 años. el motivo es uno solo: no le gusta su primo Julián. maría se ha enterado de que su familia la ha comprometido en ca- samiento con uno de sus primos mayores. Había visto el caso de un matrimonio “arreglado” en una telenovela. su novio. porque no com- prende demasiado las reglas y las costumbres de la familia de su amiga. tiene ganas de casarse. se comerá. cómo se pintaría las uñas… Pero ahora que está todo preparado no quiere casarse. era la historia de una muchacha rica enamorada de un muchacho pobre. anahí escuchó atenta a maría sin saber muy bien qué aconsejarle. probarse ropa y maquillarse. pero no se casaron. Los padres de la muchacha no aceptaban ese amor y querían obligarla a casarse “por conveniencia” con un señor de una familia adinerada y poderosa. por televisión. se fue a vivir con alberto. maría le confesó su secreto a anahí. cuando terminan de estudiar y consiguen un trabajo. Julián. tanto en ciudades gran- un caso para debatir des como en el campo. su ami- ga.. La escuela media que queremos | 47 La escuela media… DOCENTES. cuando se enteró de que estaba embarazada. violencias y derechos maría tiene 13 años.

el pueblo era chico y el rumor de que “maría se casaría” estaba en boca de todos. Julián y su familia se sintieron muy deshonrados por lo acontecido y decidieron cor- tar relaciones con los padres de maría. género Varones y mujeres: de amores. La jueza les explicó que maría aún es niña para casarse y que la ley no lo permite. maría está más tranquila. pero piensa que tiene unos años más para imaginar su futuro. entre enojos y algunos gritos.indd 48 04/02/14 09:37 . el padre de maría accedió a posponer el casamiento para más adelante. la noticia llegó hasta la jueza de la zona. todos los compañeros y las compañeras de maría se enteraron de lo que estaba ocurriendo y coincidieron en que era importante ayudarla. 48 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. así. Sigue soñando con casarse. porque ella “tiene derecho a sentir diferente y a ser escuchada por los adultos”. quien al enterarse de que una niña de 13 años se casaría. citó al padre y a la madre al juzgado. Sin embargo. violencias y derechos rápidamente.

pensar también que. proceso lineal y definitivo. angustia. las que van psicológicos e individuales. por otra parte. aun le otorga un lugar muy importante al amor en habiendo un abanico limitado de opciones. cada uno nar. no todas las personas lloran cuan- menta de manera íntima y personal: cada uno do sufren y. entiende por amor. podemos Este conjunto de sentimientos disponibles. fre”. María están relacionados con la propia historia. Por ejemplo. aunque objeto de otras interpretaciones: se puede llorar no sea evidente. Por otro lado. sus abuelas. tanto en uno mismo. por ejemplo. no tienen que adultos. esos sentimientos individuales de emoción o por felicidad. diferencia y. sobre estos temas explican que cuando las per. lo cultural y lo social. quienes lo observen supongan “que por algo su- El amor es un sentimiento que se experi. sino abierto y en rosa. Los investigadores transmitiendo diferentes maneras de sentir. Aun así. violencias y derechos El amor: una construcción histórica están ritualmente organizadas por gestos y pos- Desarrollo conceptual y cultural turas corporales. Es así como se reconocen de- terminados sentimientos. la crianza y la educación. cir. y en particular las instituciones encargadas ver con fenómenos exclusivamente fisiológicos. el llanto puede ser “siente” de una forma singular. sus tías. Pero. (1994) afirma que cada sociedad define qué se morada de su futuro marido. reconoce en quienes conviven con ella una al igual que sus hermanas. del cuidado. entre ellos. por eso. aunque sean discordantes entre ellas. probablemente sociedades transmiten a los individuos. género Varones y mujeres: de amores. cuáles son los requisitos para María se siente diferente de la mayoría de las vincularse amorosamente y dónde se ubican los mujeres que conoce en su comunidad. al menos en las sociedades contemporá- pensar tanto en los sentimientos individuales. El amor. sueña con casarse. no hay una única y definitiva opción. to y quienes estén allí. La historia de María y Julián invita a reflexio. es la adecuada” para su mundo familiar. pena pecto de la vida amorosa que las familias y las o sufrimiento. tiempos históricos y culturas otorgan al noce que se siente triste.indd 49 04/02/14 09:37 . porque límites y las posibilidades para amar. una el matrimonio. Son los Los sentimientos. modifica su manera de “sentir” según el contex- ficados que las personas en diferentes socie. María reco- dades. Pero. no se trata de un tos. es de- ra de la que se es parte. sobre los distintos signi. no lo hacen de manera “espontánea” o aza. expresan y viven sus sentimien. el de su familia: su mamá. Pero. Esto lo explica el sociólogo y antropólogo constante modificación. La escuela media que queremos | 49 La escuela media… DOCENTES. con usar un lindo vestido y tener una fiesta de Cada sociedad establece códigos y normas casamiento como la que tuvieron las mujeres que organizan los sentimientos. señando en un proceso sutil y múltiple. La especialista Ana María Fernández Pero. construidos social y culturalmente. es un relato que permite llanto. querría casarse ena. neas. entonces. se van en- mientos. Si alguien llora. es una conducta que se vincula a un estado como en los deseos. de ánimo interno de desconsuelo. En este sentido. Esto significa que cada David Le Breton (1999). quien observa que las persona irá tomando y recreando los valores y maneras de expresar los afectos y las emociones códigos recibidos. Este ejemplo sirve para pensar misma sociedad puede albergar distintas concep- cómo lo “íntimo” está siempre en relación con ciones. llora a escondidas. anhelos y mandatos res. en lo relativo a los senti. María. amor. En este sentido. con también distingue que su manera de sentir “no la sociedad en la que se vive y con la cultu. En este aspecto. de socialización y educación. en ocasiones llora. como ocurre con todos los procesos sonas sienten. como en las otras personas. en primer lugar. También. al mismo tiempo.

1979). porque ella tiene derecho a decidir con se vinculan con la alegría. pues no se han intervenir y decidir sobre los matrimonios de respetado sus prácticas culturales ancestrales. y muchos acuerdan en que es necesario Al parecer. para la contó cómo se organizan las bodas en su comu. de las posiciones sociales y tradiciones. sus hijos e hijas para conservar –o mejorar– la Sin embargo la ley que invoca la jueza de me- posición socioeconómica. sino de las leyes. perspectivas sobre muchos asuntos. En este Los casamientos no son simples uniones entre caso vemos cómo entran en diálogo las propias dos individuos. por eso las familias se ponen de pautas familiares con otros modelos y códigos. querer. cultura de su familia. cha esas opiniones pero al mismo tiempo no tes para consolidar lazos familiares y sociales. aprendiendo que no hay una única manera de Cada país construye su propio cuerpo normativo. el estatus. Y también ha aprendido. en según las leyes del país en el que vive. y también mal vistos los matrimonios entre personas “dis. María es todos estos lugares. la ley busca proteger a la infan- 50 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. la felicidad y la pros. acuerdo y “arreglan” los matrimonios entre los Y la escuela posibilita que algo de esto suceda. otras experiencias y opiniones. En ocasiones. personas. tomando contacto con diferentes personas. las leyes nidad. mira televisión. quien ofrece otra mirada. Anahí relató la historia del pretendido no coinciden con las prácticas culturales de las matrimonio por conveniencia de la telenovela. escucha música. centar sus fortunas y generar lazos políticos Si tomamos en cuenta los sentimientos de María. hay familias que buscan discriminada por lo acontecido. La jueza no habla del Va a la escuela. las relaciones con nores. Y tanas. sin embargo. en en el pasado. En el pueblo en el que vive. que impide que una muchacha de 13 años otras familias. que fortalecieran sus reinados. las familias nobles y aristócratas tanto ambas son dispositivos socio-históricos de también concertaban matrimonios para acre- construcción de la subjetividad (Foucault. tiene amigas que no son gi. sí. podemos pensar que ella aprendió cómo sienten Las amigas y los amigos de María opinan las mujeres y cómo se entiende el matrimonio en que es injusto que ella tenga que casarse con el seno de su núcleo familiar. La familia de María se podría sentir muchas sociedades. Sabe que las bodas Julián. ni de concebir el matrimonio. En diversidad. pues es un lugar que permite que personas muy que es muy importante respetar la autoridad de diferentes se encuentren y compartan distintas los varones de la familia. Al con. Por contraiga matrimonio se funda en razones sanita- eso buscan que sus hijos e hijas se casen con rias –por el riesgo para la salud de la madre y del personas “parecidas” o “convenientes” y están hijo que implica el embarazo precoz–. en razones culturales que conciben el matrimo- tintas”. amor ni de los sentimientos. Para la ley. versar con sus compañeras descubrió que hay los vínculos que unen a las personas. quiere dejar de ser y sentirse gitana. violencias y derechos La escuela y la familia son dos instituciones muchas películas europeas que muestran que. los gitanos no eran los únicos que generar nuevas normas legales más atentas a la arreglaban casamientos entre adolescentes. Cuando María María no puede casarse. Hay En este sentido. las tradiciones. jóvenes.indd 50 04/02/14 09:37 . quién casarse “cuando sea grande”. género Varones y mujeres: de amores. María ha ido En el caso interviene una jueza de menores. aun sin darse cuenta. de gran importancia para que esto tenga lugar. Y. y que son ceremonias muy importan. Ella escu- peridad. que regula las interacciones sociales entre ellas. fue menor de edad y no puede contraer matrimonio. como mujer. Lo que se prioriza en estos casos no es nio civil como la unión entre dos personas adul- el amor sino la estabilidad y la conservación tas que tienen la capacidad de elegir libremente.

“las mujeres se enamoran más que los niño”. normas y anhelos que una cultura en un determinado mo. Al nacer. del tipo de órganos geni. ción se afirma el género. género Varones y mujeres: de amores. Pero sexo y género no En el siguiente fragmento. preguntó a su madre durante la comida. define qué se espera de no considere que el arreglo del matrimonio lesio. violencias y derechos cia tanto desde el punto de vista de su salud física Hay muchas formas de ser varón y muchas como también de posibles situaciones de lesión formas de ser mujer. dente que cada cultura. los roles de género prescriben ra”. resulta evi- de derechos individuales perpetradas por los ma. extraído de un son sinónimos. “las mujeres son senti- los otros quienes. ¿Varones y mujeres mujeres a adaptarse a patrones que no siempre sienten y expresan sus emociones de manera se corresponden con sus capacidades y deseos. se establece una jerarquía que es desfavorable mientos. solo es solo tenemos que esperar. A partir de una lectura de varones”. estableciéndo- se una forma de serlo más válida que otras. casamiento ha significado para él “una deshon. Ángeles Mastretta. autitos. en cada yores. en este caso. más prolijas”. —Ellos pueden tener el anillo (de compromiso) mento histórico tiene con respecto a qué es ser antes que la novia. “hay profesiones que son para va- cialmente construidos. cada sociedad. una mujer y qué se espera de un varón. sostiene Marina Subirats (1999). ¿no crees? —le ños. que exterioriza sus de desarrollo humano. En las sociedades occidentales. Se dice enton- ficado y un valor distinto? ces: “los varones no lloran”. qué es lo ne los derechos de los individuos. Mientras el sexo es un concepto cuento del libro Mujeres de ojos grandes de de índole biológica que refiere a la genitalidad. diferente? ¿Acaso le asignan al amor un signi.indd 51 04/02/14 09:37 . “los asuntos de amor no son cosa de la anatomía del cuerpo. “las mujeres son “Ser varón” y “ser mujer” son fenómenos so. femenino y qué es lo masculino. En cambio. nosotras sociedades el color rosa. expectativas. Hay quienes esperan usado en la vestimenta de las niñas. hombres”. en muchas que le haga juego al anillo. la comunidad gitana momento particular. que llora. tras examinar. María aparece como comportamientos que limitan las posibilidades un ser muy sentimental. poco se dan a conocer sus senti. esto ha devenido en posiciones no solo dife- Para María y sus compañeras de escuela es rentes. “es una niña”. lo durante toda su vida. para las niñas. Aún hoy. se pueden entrever algunos el término género es de índole social pues hace de los conceptos presentados: referencia a las ideas. son los ojos de rones y no para mujeres”. aunque. sin embargo. Solo se dice que la postergación del a las mujeres y beneficia a los hombres. sino profundamente desiguales. por ejemplo. pre con su anillo que les disgusta. obligando a hombres y sentimientos. En El género: distintas formas otras palabras: cada sociedad establece la for- de ser y de sentir como varón ma “normal” de ser varón y la forma “normal” y como mujer de ser mujer. y quienes cargan para siem- podemos observar en los juguetes: para los ni. Estas frases actúan como mandatos tales se identifica el sexo y sobre esa identifica. con lo que esta historia. Muchas veces. ¿Y Julián qué se da una constante: el género masculino es siente? Si bien él también es protagonista de considerado superior al femenino. hasta pueden elegir una novia varón y qué es ser mujer. de género históricamente construidos. O bien. En la muy importante estar enamorada de la persona mayoría de las sociedades históricas conocidas con quien se contraerán nupcias. Por contraposición. afirman: “es un mentales”. La escuela media que queremos | 51 La escuela media… DOCENTES. muñecas.

“el amor cortesano” –desple. “ellos siempre tienen ga- desigualdad explícita entre varones y mujeres. –como servicio amoroso– y a la crianza de hijos e hijas. la solo quieren ‘eso’”. se anima a de. Los mandatos de ces. también posible que su mamá hubiera querido El formato que adquirirá el amor romántico “rebelarse” a las normas familiares. mamá. y. Este cambio es producto supuestos “más subterráneos”. Demostrar un ejercicio de la varios. las personas. por el contrario. María también marca Michelle Perrot (2003). ver que entre una generación y otra se estable. la instauración de la reproducción que le asegure al varón sus legíti- fábrica. dominar las relaciones eróticas. al mismo El amor romántico enfatizó. irrefrenable. los varones tendrán que asumir en algún grado los aspectos que conforman la virilidad legíti- Del amor cortesano ma. En la práctica. una nueva división que se aplica solo a la esposa. No podemos saberlo. encargados de dijo su madre—. y también podemos los familiares y según algunos investigadores. una moral sexual en la que se habilita la multi- trategia económica para el reino. Expresiones como “los varones gado en las cortes– implicaba el adulterio. se observa que el libre entre iguales que deciden recíprocamente amor romántico trae consigo un conjunto de constituir una familia. El amor román- de un momento histórico particular de las socie. dando lugar a lo que se ha llamado la fidelidad ha sido históricamente una regla “familia nuclear” y. las mujeres parecen del afecto en el seno de la familia y es coronada estar destinadas a esperar. ligado mujer. ¿Quién va a ver por ti cuando proveer el sustento y las mujeres. en tanto modo de producción requirió de mos herederos. la unión de la mujer y el varón como elección Profundizando la lectura. cada uno de ellos se debe fidelidad en a la llegada del capitalismo. Georges Duby y cen cambios y rupturas. Esposa que sexualidad continuo e ingobernable justifica generalmente era elegida en función de una es. tiempo. plicidad de parejas y la infidelidad. se establece 52 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. con ella. ser por la historia exitosos en el espacio público. pero en su será el matrimonio monogámico y en su seno momento no se hubiera animado. Yo voy a ver por mí. a diferencia de su mamá. pero sería las imágenes que portaba el amor cortesano. mostrar una sexualidad En el feudalismo. no te preocupes. tico habilita para la unión de un varón y una dades urbanas occidentales y europeas.indd 52 04/02/14 09:37 . Cris. como articuladora proponer y elegir la novia. Sin embargo. pronto se eviden- nuevas formas de organización del vínculo entre cia un doble estándar de moral. “reina del hogar”. El amor romántico se constituye. tina. aun teniendo una esposa. se amputa o reprime la afectividad. dedicadas al trabajo doméstico —Yo. La mujer se posiciona como responsable Son los hombres quienes están llamados a de preservar la estabilidad. tal como afirma el sociólogo Josep Vicent al amor romántico: un paseo Marqués (1997): ser buenos proveedores. nas”. son ejemplos de los mandatos en los que Era habitual que los reyes tuvieran un grupo se traducen algunos de los aspectos descritos de cortesanas con las cuales profesaban amores anteriormente. como un nuevo organizador de los víncu- género no son estáticos. como Edward Shorter (1975). violencias y derechos —Ya no te pelees con los hombres. Cristina — sexual del trabajo: los hombres. Para la socióloga pos de garantizar la monogamia a favor de una Beatriz Schmuckler (1982). Sin embargo. en tanto es- me muera? posas y madres. género Varones y mujeres: de amores. se organiza en lucha con una ruptura. enton- cir “Yo voy a ver por mí”.

en promedio el tra cómo los afectos y los sentimientos. ja frase que dice “porque te quiero. Para Desde el año 1993 hay una normativa crea. Resolución Nº 48/104. en la “Estrategia regional para violencia contra la mujer.5% de las mujeres dice haber sufrido “violencia ellos el amor. 2003 y 2009 en 12 países de América Latina y el Caribe (Estado Plurinacional de Bolivia. El Salvador. Jamaica. da por la Organización de Naciones Unidas lejos de ser producto de la elección propia. Nicaragua. Hay una vie. y que se expre- laciones injustas y desiguales. la situación descrita nos mues- parte de ese estudio (Perú y Brasil). mujeres dijo haber sido forzada en su primera ya sea que ocurra en la vida pública o en la vida relación sexual. la méstica realizado en el año 2005. “todo acto de violencia basado en el género que En el ya citado estudio multipaís de la OMS tiene como resultado posible o real un daño fí. por eso no se va”. la coerción. Guatemala. “las mujeres se lo buscan”. privada”. de género. la primera relación sexual. (Declaración sobre la eliminación de la Asimismo. pueden estar influidos por situa- física o sexual o ambas a lo largo de su vida”. Paraguay.indd 53 04/02/14 09:37 . hay re. La escuela media que queremos | 53 La escuela media… DOCENTES. Organi. muchas jóvenes. un estudio realizado en el año dos en escuelas de la región. violencia es un problema de las clases bajas”. sobre la salud de la mujer y la violencia do- sico. según diversos estudios basa- Sin embargo. el hostigamiento. “la prácticas contrarias a su voluntad. entre un 25% y un 50% de las mujeres declararon haber sufrido alguna En nombre del amor: relaciones vez violencia de parte de un compañero íntimo. América Latina y el Caribe para la Prevención zación de Naciones Unidas. sufren mujer le gusta.2013 el UNPFA se plantea que. te aporreo” “los trapitos sucios no se deben ventilar”. Nueva York. casi la mitad de 2005 por la Organización Mundial de Salud las adolescentes sexualmente activas declaró (OMS) ha permitido constatar que la violencia que su primera relación sexual fue “forzada” o ejercida sobre la mujer por su pareja sigue siendo “algo forzada” alta. género se vincula con la coerción sexual. sexual o psicológico. violencias y derechos Las altas cifras convocan a realizar una reflexión profunda sobre los estereotipos de Muchas veces. ciones de desigualdad de género que dan lu- En otro estudio de la OMS (2010) llevado a gar al abuso. “en nombre del amor”. Haití. género que avalan el maltrato. sobre todo mujeres. el 5% de las coerción o la privación arbitraria de la libertad. entre 46. “a la y muchas personas. incluidas amenazas. En los países latinoamericanos que han sido En resumen. Ecuador. Co- lombia. República Dominicana).) Mujeres” en el período 2011 . violencias y derechos entonces una moral para la mujer y otra para Honduras. O se invoca el san en frases como: “es natural que hombre y amor para presionar a las personas a realizar mujer peleen”. Perú y el varón. la cabo a partir de encuestas “Demográficas y de discriminación y que en definitiva violentan la salud” y de “Salud reproductiva” entre los años integridad de los seres humanos. 20 de diciembre de y el Abordaje de la Violencia Sexual contra las 1993. género Varones y mujeres: de amores. es (ONU) que busca proteger a las mujeres de: fruto de amenazas o incluso del uso de la fuer- za física por parte de la pareja. maltratos en nombre del amor que algunos Otra forma de ejercicio de la violencia de hombres dicen sentir por ellas.

por cada 1. sexualidad y género y reproductiva de la población joven: la infec- ción por HIV y el embarazo temprano no pla- En el caso para debatir se hace una breve re.000 mujeres de 15 a 19 años. Cuadro 1. y no desciende. evolución de la proporción de mujeres de entre 15 y 19 años que ha tenido hijos. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. Tasa de natalidad en la adolescencia. 2012 Update for the MDG Database: Adolescent Birth Rate (POP/DB/Fert/A/MDG2012). Fuente: Naciones Unidas. nificado. ferencia a la historia de Susana. 1991-2010.htm [Fecha de consulta: 26 de noviembre de 2013]. una joven de En los países de América Latina es crecien- cuarto año que quedó embarazada y decidió te el número de adolescentes y jóvenes que ir a vivir con Alberto. La tasa de natalidad en la adolescencia refleja la cantidad anual de alumbramientos por cada 1. la fe- políticas públicas que permitan atender dos cundidad adolescente en América Latina es grandes problemas que afectan la salud sexual alta. Fertilidad mundial.indd 54 04/02/14 09:37 . violencias y derechos Afecto. género Varones y mujeres: de amores. Disponible en: http://esa.000 mujeres de 15 a 19 años de edad. su novio. Información 2012. Tasa de natalidad en la adolescencia País Año (15-19 años) Argentina 1995 64 2010 68 Bolivia (Estado Plurinacional de) 1996 84 2006 88 Brasil 1994 86 2008 71 Chile 1995 63 2009 54 Costa Rica 1995 85 2009 67 Ecuador 1997 89 2003 100 El Salvador 1996 116 2007 89 Guatemala 1995 115 2006 92 Honduras 1994 136 2004 102 México 1995 85 2008 87 Nicaragua 1997 130 2005 106 Panamá 1995 94 2010 86 Paraguay 1997 87 2007 63 Perú 1995 75 2008 61 Uruguay 1996 76 2007 59 Venezuela (República Bolivariana de) 1995 93 2007 102 Fuente: Naciones Unidas. División de Población (2013).org/wpp/Excel-Data/fertility.un. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. 54 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. División de Población (2012). La historia de son padres y madres a edades muy tempranas. Susana nos indica la necesidad de fortalecer Como puede observarse en el cuadro 1.

indd 55 04/02/14 09:37 .unicef. (*) Fuente: CEPAL.54 19. adelantado la edad de inicio de las relaciones las cifras registradas se ubican por encima de la sexuales (OPS. Por eso. tasa específica de fecundidad del grupo de 15 a 19 años para 2005/10 y porcentaje del total de nacidos vivos cuya madre era adolescente (2004).9 13 África 4. la materni.3 12 Oceanía 2. adolescentes para tomar decisiones que involu- rrespondió a mujeres menores de 20 años y se cran su sexualidad dejándolas más expuestas a estima que el 40% de los embarazos no fue pla.88 103. Desafíos. violencias y derechos En varios países de América Latina se ha la adolescencia.2 18 América del Norte 2. pdf. Grandes regiones del mundo: tasa global de fecundidad (tGF) 2005/10.30 73. Cifras 2004. (2009) expresa que las normas culturales y so. suelen asociarse a comportamientos sexuales y hay un alto porcentaje de casos no deseados que aumentan el riesgo de contraer la infección debido a que muchos embarazos se originan en por el VIH como también el embarazo tem- situaciones de abuso de menores. [Fecha de consulta: 20 de noviembre de 2013.. aun cuando se constaten importantes ciales de género que impiden el acceso a la in. prano no planificado (Barker. Ricardo C.02 37.25 34.53 48. 2009) y esta región se destaca media mundial y solo son superadas por las de asimismo por sus altas tasas de fecundidad en países del continente africano. Sección Ferti- lidad y Planificación Familiar. Revisión 2012.html [Fecha de consulta: 20 de noviembre de 2013]. la coerción sexual o abuso.] El 20% de los partos en América Latina co. también a los varones ya que las expectativas dad adolescente en América Latina prepondera tradicionales relacionadas con la masculinidad en contextos de pobreza y desprotección social. M. Disponible en: http://www. 2007. 2007). no es justo culpabilizar formación básica debilitan la autonomía de las a los varones ya que ellos sufren también la falta La escuela media que queremos | 55 La escuela media… DOCENTES. nificado (OPS.org/lac/desafios__n4_esp_Final%281%29. Sin embargo. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales.6 17 Asia 2.org/en/development/desa/popula- tion/publications/dataset/fertility/wfd2012/MainFrame. desigualdades de género. y La Organización Panamericana de la Salud Nascimiento. G. Porcentaje del total Tasa específica de de nacidos vivos TGF Región fecundidad: 15-19 años cuya madre era 2005/2010 2005/2010 adolescente* 2004 El mundo 2. Como se indica en el cuadro 2.8 7 Fuente: Naciones Unidas. género Varones y mujeres: de amores.47 32. Disponible en: http://www.un. para mejorar la vida y la salud Según el estudio publicado en el boletín de de las adolescentes es necesario sensibilizar Naciones Unidas (2007). División de Población.2 7 América Latina y el Caribe 2. Cuadro 2.UNICEF. 2007).8 11 Europa 1..

pdf Bolivia (Estado En el artículo 66 de la nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia (7 de fe- Plurinacional de) brero de 2009) se “garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos”. en la transformación curricular que se está im- plementando en todo el sistema educativo plurinacional se afirma: “La salud responsable en educación sexual sana es asumida desde los valores propios de nuestras culturas concebidas en la vida para vivir bien. vinculado con la sanción de la ley 26. se encuentra vigente el Progra- ma Nacional de Educación Sexual Integral.pdf Colombia El marco normativo de la educación sexual lo constituye la Ley General de Educación (1994) y la Resolución 3.indd 56 04/02/14 09:37 .org/pdf/ChileanLegislation/Politica.150.educ. http://www. prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres. http://www. También cuentan con un Programa Nacional de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía.370 (2009).353. estas temáticas serán desarrolladas y visibilizadas en los contenidos curriculares del eje articulador convivencia con la natu- raleza y salud comunitaria.gov. En los últimos años.co/html/productos/1685/articles-172204_recurso_1. Cuadro 3. publicado por la Secretaría de Educación Continua.edu. violencias y derechos de educación sexual y. como las mujeres. Por otra parte. Alfabetización y Diversidad. En el año 2008 se promulgó la Ley 1. gión han elaborado normativas y desarrollado así como contar con el apoyo de las instituciones proyectos referidos a la educación sexual de educativas (para poder sostener sus estudios) y adolescentes y jóvenes.” La base institucional para el desarrollo de la educación sexual en Chile está definida por el Mi- nisterio de Educación en el documento “Política de educación en sexualidad”.sexual.me. Chile En la Ley General de Educación Nº 20. el artículo 11 menciona: “El embarazo y la maternidad en ningún caso constituirán impedimento para ingresar y permanecer en los establecimientos de educación de cualquier nivel.ar/doc_pdf/ley26150. País Normativa/Políticas referidas a Educación Sexual Argentina Desde el año 2006. Brasil otorga un importante lugar a la temática del género y la sexualidad. http://www.Chile. debiendo estos úl- timos otorgar las facilidades académicas y administrativas que permitan el cumplimiento de ambos objetivos. Se presentan a conti- de los servicios de salud. El libro Gênero e diversidade na escola: formação de professoras/es em Gênero. género Varones y mujeres: de amores. me. asimismo en los Subsistemas de Educación Alternativa y Especial. en los niveles de Educación Inicial. en muchos casos es un tema transversal o un proyecto específico elaborado por cada escuela. Primaria y Secundaria en los diferentes grados de escolaridad del subsistema de educación regular.gparlamentario. normativa/Política de educación Sexual según país. es un ejemplo de ello. nuación algunas de ellas. varios países de la re- recen recibir información sobre su vida sexual.” Brasil Si bien no hay legislación específica sobre educación sexual.colombiaaprende. Orientação Sexual e Relações Étnico-Raciais. en la formación del profesorado. Por otra parte.pdf 56 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES.257 en la que se dictan normas de sensibilización.

gob.oas. de acuerdo a su desarrollo.gub.org.indd 57 04/02/14 09:37 . http://www. VIH y SIDA. 2008.Acuerdo Ministerial Nº 089 del 8 de marzo de 2007.cdia.cl/practicaregionaleducacionsexualidad/wp-content/blogs.uy/leyes/AccesoTextoLey.py/archivos/PlanNacionalSSR. niñas y adolescentes (LOPNA).parlamento. a través de la Dirección de Tutoría y Orientación Educativa (DITOE).pdf Marco Rector Pedagógico para la Educación Integral de la Sexualidad.pdf Perú Plan de Educación Sexual Integral en el sistema educativo: la Educación Sexual Integral forma parte del proceso formativo. Plan para la erradicación de los delitos sexuales. sana.org.orealc. 1998. http://www.En el año 2008 el Ministerio de Educación implementa el “Programa Nacional de Educación de la Sexualidad y el Amor” (PRONESA).org/Juridico/mla/sp/ven/sp_ven-mla-law-child. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.py/publicaciones/marcorectoredagogicoparalaeducacionintegralde- lasexualidad. . http://www.dir/23/ files_mf/1375470332_magicfields_adjunto_es_1_1.ec/odm/planes/educacion.Acuerdo Ministerial Nº 062 del 26 de febrero de 2008 para la institucionalización del Plan nacional para la erradicación de los delitos sexuales en el ámbito educativo.pdf . . Plan nacional de prevención del embarazo en adolescentes.pdf Fuente: Elaboración propia a partir de sitios consultados. http://web.Acuerdo Ministerial Nº 436 del 21 de noviembre de 2008 para prohibir a las instituciones educativas solicitar pruebas de salud vinculadas al VIH/SIDA. ha aprobado los Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas para la Educación Sexual Integral y los Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas para la Prevención de las Infecciones de Transmisión Sexual.pdf Uruguay Ley 18. Ministerio de Educación.ec Paraguay Plan Nacional de Educación Sexual y Reproductiva 2009-2013. que resuelve implementar cuatro planes: Plan de acción integral a las adolescentes en estado de embarazo. expresa Bolivariana de) “Todos los niños y adolescentes tienen derecho a ser informados y educados. En su artículo (República 50. La escuela media que queremos | 57 La escuela media… DOCENTES.426 de Salud Sexual y Reproductiva. El Ministerio de Educación. género Varones y mujeres: de amores.pnud. en salud sexual y reproductiva para una conducta sexual y una maternidad y paternidad responsable. voluntaria y sin riesgos”.cepep.org. http://www. 2010.educacion. violencias y derechos Ecuador El Acuerdo Ministerial 403 de 2006 institucionaliza la educación sexual en todos los centros educativos públicos en el marco de la Ley de Educación de la Sexualidad y el Amor (20/03/98). http://www. http://www. para su desarrollo en las instituciones educativas de Educación Básica Regular. . Plan nacional para la erradicación de la violencia de género. Salud Sexual y Reproductiva.18426 Venezuela Ley orgánica de protección de niños.

comportamientos “correctos” para unos y para criminación. deseos y sentimientos sin ser juzgados ciedades han construido (y tienen todavía por ni criticados a partir de modelos que indiquen construir) para generar el respeto y la no dis. des e injusticias que no suelen percibirse como mana. te sobre género. violencias y derechos Abrir el debate sobre estos temas convoca que varones y mujeres puedan expresar sus también a pensar en los marcos que las so. se. es importante 58 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. valorándo- sar “qué escuela media queremos” en el deba. cuela puede contribuir a que varones y mujeres Vale la pena preguntarse qué implica pen. género Varones y mujeres: de amores. se relacionen de manera respetuosa. la escuela puede ser un lugar la convivencia obliga a elaborar normas que propicio para identificar muchas desigualda- regulen las prácticas a favor de la dignidad hu. pues están naturalizadas en nombre del qué entendemos como digno. aun cuando sea difícil definir y acordar tales. Creemos que la es- la filósofa Judith Butler (2006). Respetar la pluralidad en pos de otras. Además. ante todo. gustos. En la escuela. como seres humanos.indd 58 04/02/14 09:37 . tal como sostiene amor u otros justificativos.

es/ revista Iberoamericana de educación.org/oeivirt/rie06.org. individuales. Un tema de salud prioritario”. n° 6: “Género y educación”. culturales. producidas por organizaciones nacionales e internacionales. Para obtener más información Biblioteca digital con publicaciones institucionales e investigaciones sobre derechos de las muje- res. http://www. y que se muestran de manera “naturalizada”. No hay una única alternativa posible en la construcción del propio proyecto de vida.mzc. Junta de Andalucía. Otra cuestión que merece particular atención es el tema de las relaciones de poder y de im- posición que muchas veces se construyen entre varones y mujeres. Mujeres en Zona de Conflicto (ONGD). http://guiagenero. etc. y MZC. Córdoba. Es importante discutir la tensión entre las “elecciones personales” y las “imposiciones” (fami- liares. 1998. violencias y derechos Cómo tratar el tema orientaciones Las preguntas para el debate de los estudiantes giran en torno a identificar diferentes maneras de sentir y de dotar de significado a los sentimientos. España. http://www.). También se busca identificar estereotipos de género. sin pretender construir jerarquías.ed.iidh. género Varones y mujeres: de amores.indd 59 04/02/14 09:37 . Es impor- tante que los jóvenes puedan ampliar sus posibilidades de elección. Es necesario destacar que todos tienen derecho a decidir. Guía que reúne recursos disponibles en Internet sobre género y desarrollo.cr/comunidades/derechosmujer/ Documento desarrollado por la Organización Mundial de la Salud: “Violencia contra la mujer.htm La escuela media que queremos | 59 La escuela media… DOCENTES. con el objetivo de trascenderlos.rieoei. Proyecto desarrollado por: Ayuntamiento de Córdoba.

Buenos Aires. Organización Mundial de la Salud. México. Mastretta. Nº 38. Justicia interrupta. Fraser. (2001). va a la escuela”. A.pdf Foucault. Morgade. Disponible en: http://lac. La Mujer de la ilusión. J. violencias y derechos Barker.) (2003). M. aprender a ser mujer. en Archipiélago: cuadernos de crítica de la cultura. G.unfpa.indd 60 04/02/14 09:37 . (1999). Las pasiones ordinarias. Aprender a ser varón. G. Deshacer el género. el estado de la población mundial 2013: Ma- ternidad en la niñez. (2008). Madrid. Editorial Archipiélago. Cal y Arena. Marqués. N. (2007). Buenos Aires. en Masculinidades. Morgade. Ricardo. Bo- gotá. Alonso. G. A. Edición en español realizada por la Organización Pana- mericana de la Salud.who. Disponible en: http://www. M. Organización Mundial de la Salud (2013).usal.org/webdav/site/lac/shared/DOCUMENTS/2011/ Fondo de Población de las Naciones Unidas (2013). Antropología de las emociones. Prevención de la violencia sexual y violencia infligida por la pareja contra las mujeres. Buenos Aires.unfpa.. Disponible en: http://www. Siglo del Hombre Editores. Buenos Aires.org/webdav/site/global/shared/swp2013/SP-SWOP2013. Siglo XXI. Paidós. Prevalencia y efectos de la violencia conyugal y de la violencia sexual no conyugal en la salud. Historia de las mujeres. Duby. (2006). D. engaging men and boys in changing gender- Bibliografía based inequity in health: evidence from programme interventions. “Varón patriarcado”. Tomo 1: “La voluntad de saber”. Taurus. V. Le Bretón. Disponible en: http://campus. Reflexiones críticas desde la posición “postsocialista”. FLACSO-Isis Internacional.estimaciones mundiales y regionales de la violencia contra la mujer. (1997). Barcelona. Paidós. Ginebra.. Fernández Enguita. (1990)..2013. (1997). Disponible en: http://www. Paidós. (1994).who. M. Santiago de Chile. Perrot. Fernández. C. “Es usted gitano.int/violence_injury_prevention/violence/activities/intimate/en/ 60 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. estrategia regional para América Latina y el caribe para la Prevención y el Abordaje de la Violencia sexual contra las Mujeres 2011 . (dir. Butler. (1990) Mujeres de ojos grandes.es/~mfe/enguita/Textos/Es%20usted%20gitano Fondo de Población de las Naciones Unidas (2013). poder y crisis. Historia de la sexualidad. Nueva Visión. Buenos Aires.int/reproductivehealth/publications/violence/ Organización Mundial de la Salud (2010). J. Buenos Aires. G. (1999). Novedades Edu- cativas. Fondo de Población de las Naciones Unidas. G. y Nascimiento. género Varones y mujeres: de amores. M. cuerpos y sexualidades en la escuela: de la normalidad a la disidencia. M.

who. “Familia y dominación patriarcal en el capitalismo”. Paidós. (1975). Washing- ton. E.org/hq/dmdocuments/2011/Estrategia-y-Plan-de-Accion-Regional-so- bre-los-Adolescentes-y-Jovenes. género Varones y mujeres: de amores. Subirats. Washington.. Dis- ponible en: www. DC: OPS (CD49/12). estrategia y plan de acción sobre la salud de los adolescentes y los jóvenes.indd 61 04/02/14 09:37 . Organización Panamericana de la Salud. estudio multipaís sobre salud de la mujer y la violencia doméstica contra las mujeres. M.pdf Organización Panamericana de la Salud (2007). Disponible en: http://www2. Crea. “Género y escuela”. Buenos Aires. Magdalena León. Violencia contra la mujer en América Latina y el caribe. Schmuckler. lenguaje y educación. violencias y derechos Organización Mundial de la Salud (2005). el nacimiento de la familia moderna. en sociedad.paho. diferencia sexual. ¿Iguales o diferentes? Género. DC (Publicación Científica y Técnica Nº 622).paho. C. I–regional: salud en las Américas.int/gender/violence/who_multicountry_study/en/ Organización Panamericana de la Salud (2013). B. Bogotá. subordi- nación y feminismo. Disponible en: http://www. Barcelona. Análisis comparativo de datos poblacionales de 12 países. (1999). (1982). en Lomas. Vol.org/violence Organización Panamericana de la Salud (2009). La escuela media que queremos | 61 La escuela media… DOCENTES. Shorter. Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades.

Lucas reclama por el salario. subcontrató a la agencia bonaerense que convocó a Lucas. La presionan hasta que renuncia. que le dice sin dudar: “te vas ya mismo de acá”. está feliz. como a todos. Sus jefes le piden que mienta para convencer a los españoles. como no parti- cipar en los cumpleaños de los supervisores. La escuela media que queremos | 63 La escuela media… DOCENTES. Escena 2. la suscripción para un muy importante diario de madrid. (2009). La pasan del turno mañana al de la noche. en castellano neu- tro. a su vez. Descubren que los 650 pesos se transformaron en 490. Peor aún. Lucas tiene 18 años y acaba de terminar la escuela media.indd 63 04/02/14 09:37 . logró ingresar en un call center de la provincia de Buenos aires (argentina) vinculado con una reconocida firma americana que en el aviso figuraba como un contact center internacional. Para este servicio. La firma decide presionar a una empleada para que se vaya. Lucas se indigna y manifiesta su disgusto a la jefa de plataforma (la jefa de los supervisores). Escena 4. Corre el año 2003. Junto a sus compañeros. el diario había contratado a un call center español. Escena 3. L. Lucas miente y ellos celebran cuando hace una ven- ta. pero se esfuerza en castellano neutro. parte del regalo de cumpleaños para un supervisor: un equipo de DvD. Jóvenes. va a ganar 650 pesos (poco más de 150 dólares) vendiéndoles por teléfono a lectores españoles. al mes siguiente Lucas y sus compañeros reciben una pequeña sorpresa al cobrar su primer salario. trabajo y vida Este caso ha sido confeccionado tomando como referencia un artículo publicado por el Colectivo un caso para debatir La Vaca (2006) y un capítulo del libro de Meradi. Luego le hacen pagar. Le contestan: “¿Qué querés? Por lo menos te pagamos en fecha”. Acto I / Escena 1. por su “poca onda”. por su “poca disposición”. jóvenes y trabajo El futuro es hoy. Lucas descubre que las posibilidades de vender una suscripción son de 1 en 80. La joven tiene un hijo de 3 años y le resulta imposible trabajar por la noche. empiezan a no festejar las ventas (actividad que es acompañada con un griterío y aplausos agitados por los supervisores). Se conserva el habla rioplatense del contexto original. Lucas co- mienza a hacer cosas que se consideran impropias en la empresa. que subcontrató a la firma ame- ricana que.

“es- perá. un amigo que también tuvo su primera experiencia laboral en un call center. pero todavía no to- camos”. facturación. que me da risa”. no ganaron nada. se pone serio unos segundos. Escena 3. en un festival de bandas. y lo invita a participar de un ensayo. La banda no está mal. conci- liaciones bancarias. Lucas le pregunta si ya tocaron. Escena 2. pagaron los gastos. no recuerda qué cosas había inventado consultando “bolsas de trabajo” en páginas de internet. están contentos con la primera experiencia. Lee. con una parte del sueldo que cada uno puso. Escena 2. está cansado después de caminar todo el día (ahora trabaja de vendedor de seguros para automóviles). Acto III / Escena 1. Lucas recibe el llamado de una chica que le avisa que su currí- culum fue seleccionado para una entrevista. La banda toca por primera vez en un club. Se tientan. toman unas cervezas. Saca la cámara digital que tiene en la mochila. Conocimientos contables: análisis de cuentas. constancia de identidad y de estudios”. Parezco una persona triste con la esperanza de que conseguir un trabajo la hará feliz”. le dice el hermano. Escena 3. Lucas se encuentra en la sala de ensayo con Sebastián y su banda. es una empresa que vende tarjetas de crédito y tiene que presentarse a las 10 de la mañana del día siguiente: “tenés que llevar el currículum con foto. riendo: “¡Pero tenés un currículum mejor que un gerente! te deben haber llamado para un puesto importante”. trabajo y vida Acto II / Escena 1. Lucas se encuentra con Sebastián. pero conocieron otras bandas. pero no dejó de tocar la guitarra y hace poco logró armar una banda. Su hermano saca la foto. Pago a proveedores. Lucas sabe que si le hacen algunas preguntas no va a saber qué contestar y llama a un amigo que trabaja en un banco. pero está feliz de encontrarse con amigos. Lucas ya imprimió su currículum con las experiencias laborales inventadas y solo le falta agregarle una foto. le dice Sebastián. Jóvenes. “ensayamos mucho. Los chicos prepararon carteles e invitaron a los amigos y. igual que Lucas fue saltando de trabajo en trabajo. “Dame. el amigo le dice. “Buenísima. trámi- tes bancarios. jóvenes y trabajo El futuro es hoy. 64 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. se entusiasma.indd 64 04/02/14 09:37 . le dice la joven. que te la saco yo”. educación formal: ba- chiller. créditos y cobranzas. inglés nivel avanzado. Escena 4. Lucas prende la computadora y revisa el currículum que confeccionó hace meses para postularse para aquel empleo. Lucas se cachetea un poco.

y econo- ductores a otra de consumidores. luego un mercado. Jóvenes. primera vez en la década de 1950. área de los servicios. domi- remiten a las nuevas condiciones de trabajo nada por el uso de la información. o por las lu- Lucas. la comunicación y el lenguaje en la han modificado el lugar social que supo tener el producción. tener buena onda. que dejaba la mente fuera de la producción co que hace uso intensivo de ese conocimiento (tal como enseña la película Tiempos modernos en la producción de mercancías. en el posfordis- vocó a Lucas”. tipo de trabajo asociativo. a su vez. fordista y de largo plazo. del trabajo por las restricciones nacionales.indd 65 04/02/14 09:37 . mayoría de los investigadores. ingresan en la totalidad del dos siglos. Con el posfordismo. por una modalidad talismo industrial. sea por la competencia. etc. Allí se revelan las condicio.) que una producción cada vez más inmaterial. del genial Charles Chaplin). Este sin embargo. como tantos otros jóvenes que inician chas obreras. pero sobre todo durante lo que Eric proceso de trabajo. Dicho de un modo más tres agencias: la española. tecnologías informáticas y el crecimiento del contrató a la firma americana que. estas transformaciones ya los afectos. mías nacionales cerradas. la polifuncionalidad del tra- de corto plazo. En el primer abandonar los parámetros clásicos del fordis- acto de la primera escena se pueden observar mo basados en consumo de masas. Pero. la americana y la sencillo: en lugar de producir primero y buscar agencia de la provincia de Buenos Aires. Hobsbawm (2003) ha llamado “los treinta años La escuela media que queremos | 65 La escuela media… DOCENTES. la realidad es que la recesión que su recorrido laboral. la desconcentración laboral mediante nes de contratación de Lucas: “El diario había la subcontratación. la escena que escogi. por la crisis del petróleo y el fin del patrón oro. el rasgo central Cuando la generación de Lucas se incorpora del posfordismo viene dado por el ingreso de al mundo del trabajo. ¿Lu. entre el pri. a diferencia del fordis. en Japón –en mos destaca las formas de un trabajo que exige la empresa automotriz Toyota– y se extendió al disposiciones lingüísticas (el correcto uso del resto de Occidente hacia mediados de los años castellano neutro) y de carácter (mentir para setenta. con esa informa- Al menos eso parece (vende subscripciones) y. laboral. giro en el paradigma productivo tuvo lugar por mer acto y los siguientes. la producción y el tiempo de trabajo. la incorporación de nuevas contratado a un call center español. posfordista y cado de trabajo. que hizo pone el capitalismo globalizado. poner influencia hasta resultar el factor dominante de dinero para el regalo del supervisor. que sub. Como han destacado la subcontrató a la agencia bonaerense que con. La generación No hay una sola causa para explicar esta Desarrollo conceptual postalfabética ante la experiencia transformación. vincular y lingüísti- mo. jóvenes y trabajo El futuro es hoy. Desde entonces no ha dejado de ganar lograr más ventas. seguridad los efectos del pasaje de una sociedad de pro. el lenguaje y trabajo en la cultura de Occidente durante casi la facultad de habla. se trata de explorar lo que el cas vende un servicio para un diario español? mercado demanda y regular. a partir de un posfordista. reorganización total de la producción. En efecto. en la cual se prioriza la flexibilidad del mer- a un capitalismo de servicios. de un capi. sino demanda del mercado. bajador. más allá del objeto. se enfrenta a las nuevas produjo la crisis de la década de 1970 forzó una modalidades de contratación y trabajo que pro. Entre el diario que contrata un mo el uso de la información regula los ritmos de servicio y el joven trabajador existe no solo el producción de mercancías sobre la base de la Océano Atlántico y la distancia territorial. salarios más o menos altos. ción. trabajo y vida Posfordismo.

ante el reclamo No obstante. log significa “diario” o “cuaderno deterioro de las protecciones y la dificultad que de bitácora”) es una red de Internet que se usa para tienen los propios sindicatos para convencer a subir y compartir fotos. interesa porque remite a la formación del cu- en lugar de sentirse orgullosa de pertenecer a rrículum vitae (CV) de Lucas. pero también coacciones mayores entretenimiento o atención al público). la así porque se vale del dominio de los símbolos exigencia empresarial de flexibilidad horaria y las imágenes− empieza a descubrir que los y la presión sobre la disposición anímica para nuevos trabajos pueden generar experiencias sostener la calidad del servicio ofrecido (venta. cuando reclama por una compañera de trabajo imagina. echarlo con ironía juvenil el juego de supervivencia que. Parezco una neas explica. el trabajo fue perdiendo el valor moral que tenía para el con. al un sector social en ascenso o a una comunidad significado que tiene en el posfordismo producir que los reconocía por su vigor para producir la una imagen de sí: incluso para los trabajos menos riqueza social. Pero el modo en que Lucas es tratado por sus Para más información: http://www. De ser un medio esencial de discipli. la clase trabajadora. como un dato central: “Buenísima. parecer necesitado. interesantes. va a saber qué contestar. El segundo acto presenta una situación que nos junto de la comunidad. jóvenes como Lucas son un registro de situa- está lejos de haber disuelto las jerarquías labo. La generación postalfabética −llamada minadores comunes son los bajos sueldos. menos te pagamos en fecha”. sobre todo.fotolog. una actividad que dotaba a los de lo precario individuos de un valor identitario. al menos en parte. Jóvenes. cia de sindicato ante una actividad relativamen- te nueva como la de los call centers habla del Fotolog (en inglés. Así. Es cierto que las sufridas por generaciones anteriores. reconvertido. las razones que persona triste con la esperanza de que conseguir hacen posible que los supervisores de Lucas un trabajo la hará feliz”. juegan los desempleados crónicos: pare- que está siendo injustamente tratada. yección de la imagen personal es tan importante Esta pérdida de centralidad del trabajo en que vale tomar el último gesto referido a la foto la vida cultural de las sociedades contemporá. Lucas produce (inventa) el CV y sabe que si le automatizado y restringido −con el fantasma de hacen preguntas sobre su experiencia laboral no la desocupación siempre al acecho− y una retri. trabajo y vida dorados”. ante un mercado laboral periencia. ciones de precariedad en las cuales los deno- rales. aunque dentro de sus consignas Las primeras experiencias de trabajo de enarbole la del trabajo cooperativo y en equipo. del currículum vitae y el estatuto na y formación. acto seguido. No hay que esperar a la (trabajadores en apariencia más calificados en explosión del fotolog y las redes virtuales para virtud de sus años. entre los años cuarenta y setenta del Alta rotación. La ausen. pero también de su osadía) advertir cuán importante resulta la imagen en la puedan primero decirle “¿Qué querés? Por lo vida contemporánea y en el mundo del trabajo. 22 millones de miembros en más de 200 países. jóvenes y trabajo El futuro es hoy. cer triste.indd 66 04/02/14 09:37 . En la sucesión de actos se observa que extraordinariamente diversificado.com tiene más de los más jóvenes de la necesidad de asociarse. y. el detalle no es menor: Lucas juega por la rebaja de sueldo. Fotolog. Por otra parte. la pro- bución salarial cada vez más desigual.com/ supervisores revela también otra cosa: que el posfordismo. y. vive atribulada por una pérdida calificados se exige un cierto tipo de perfil y ex- innegable de identidad. La formación siglo XX. que los jóvenes no dejan de moverse en busca 66 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES.

talismo de servicios. y el modelo de trabajo asalaria. pone en cuestión la rutina. Sin Estados de bienestar. trabajo y vida de alternativas. vendiendo segu. menos un desafío de crecimiento personal que tonces. de nuestros jóvenes se inclinan más por destacar el carácter de los individuos –aquel núcleo de gustos y preferencias artísticas. cine. La mayor parte de los maciones. autor. en afecta a los más jóvenes. deportivas. quitándoles la idea el marco de las políticas proteccionistas de los de carrera y los objetivos de largo plazo. y. En este impuso como valor dominante la competencia sentido puede entenderse por qué. no solo repercute en el sueldo en el sector de servicios (en el call center. tella Svampa: Identidades astilladas. como enseña el caso de esto es. todavía se lo consideraba horizonte. la mayor parte trabajo en el nuevo capitalismo”. tivo que ejercen sobre los jóvenes las industrias más. a la deriva. Trabajos como el de Lucas no solo parecen plasmar La pérdida de centralidad del trabajo y el atrac- el retorno a la falta de garantías. jóvenes y trabajo El futuro es hoy. (2001). música. sino. pero. En los años noventa. se correspondan con el trabajo realizado. fragmentos de trabajo y vida. En la década de 1970 el empleo precario Para Sennett. estar. Pero esta no es la situación Por otro lado. colocar a los jóvenes ante la experiencia culturales –moda. La flexibilidad. Jóvenes. desregulado cas es un joven de clase media que busca trabajos y flexibilizado. pero. y con suerte consiguen una exige de los individuos apertura y disposición vacante en los rubros menos calificados vincula. transforme en una cualidad de los individuos. posibilidad de proyectar un futuro– es el más Hay un texto de la socióloga argentina Maris- afectado por la experiencia de la flexibilidad. en la de bolsillo de las personas. En Pero hay otro detalle para tener en cuenta: Lu. fueron precarios. del capitalismo actual se resume en la frase periencias laborales. para jóvenes salvaje y avanzaron las desregulaciones a las como Lucas. cul- la personalidad cuya fortaleza descansa en la turales. En efecto. Muchos ni siquiera acceden “nada a largo plazo”. que la actividad laboral. ade. en nuestros países. lo que era una tendencia anómala se consolidó ¿Una vida realizada? Entre el socialmente. al cambio. Sennett. se afecta de un modo todavía impensado. resulta difícil estabilizar una vida bajo el ningún tipo de protecciones contractuales que acecho de la precariedad. otras palabras: el trabajo precario. En el marco de altas tasas de desocupación. trabajo y los consumos culturales do estable fue puesto en entredicho. por la exigencia de asumir riesgos sin Lucas. televisión. exige que el riesgo sin garantías se dos a la industria y a la producción.indd 67 04/02/14 09:37 . web– de la corrosión del carácter. que viven y sufren estas transfor- protecciones laborales. De la patria La escuela media que queremos | 67 La escuela media… DOCENTES. la palabra “cambio” pueda significar nuevos empleos que se generaron desde en. dice este a los puestos flexibilizados y precarios del capi. ros para automóviles). ante preguntas tales como “¿quién soy?” o lo que llama “las consecuencias personales del “¿qué me define como persona?”. los jóvenes tienen entre sus manos una anomalía a superar. continúa. la lógica de todos los jóvenes que hacen sus primeras ex. Allí. el investigador pone la lupa sobre Así. el régimen de poder flexible comenzó a extenderse en Occidente. una vez más. La corrosión los ante la crisis de las políticas bienestaristas. sino que tiene im- empresa de tarjetas de créditos. La corrosión del son fenómenos concomitantes que han despla- carácter es el nombre de un libro escrito por zado las preguntas por la identidad del mundo el sociólogo norteamericano Richard Sennett del trabajo al mundo de los consumos culturales. portantes consecuencias subjetivas. además.

Pero en la otra punta des. (en el caso de Sebastián y Lucas. ascendente. con sus amigos que en la empresa metalúrgica o “mentiroso” y en algunos casos. de edades y sectores sociales diversos: estable: “Nosotros le decimos la tribu. remeras negras dibujadas). Jóvenes. tiene no poco que ver con su cuatro años que trabaja en una empresa automo. Roque es el caso tí. realiza una serie de entrevistas a trabajadores me. tiene una con. Sea como fuera. Esta falta de expectativas (que in- dice Svampa. tareas están ligadas al desarrollo de tecnologías 68 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. trabajo y vida metalúrgica al heavy metal (2000). el rock barrial. ni la política. jóvenes y trabajo El futuro es hoy. Lo que sucede fuera del Es el caso de muchos de los trabajadores cuyas trabajo. Se trata de comunidades emocionales. parece claro que la identi- bajo. “mientras nos muestra los numerosos Si bien el mercado de consumos cultura- tatuajes que cubren su cuerpo y nos habla del les ha interpelado mejor a los jóvenes que el atuendo que lo identifica como heavy (panta. el amigo de Lucas. La investigadora que se afilia y desafilia al sindicato según el mal mexicana afirma que jóvenes de toda América humor del momento. Entre los testimonios. relativas y flotantes. para jóvenes trabajadores lítica le parece sucia. aprovechada por la industria del entretenimien- tarias. “vendido” a la en el call center con sus compañeros de trabajo. Svampa rece jugarse en la música que tocan y escuchan. Más claramente: ni el trabajo. dice te. y Roque. a pesar de lo está el de Roque. Sebastián. afirman cluye la institución escolar y la familia) ha sido y cambian identidades cada vez más fragmen. Roque –y con triz. mundo del trabajo y la escuela. para cada uno. la actual sociedad del conocimiento exige una aparentemente sin reparar que aquello que nos alta cualificación para acceder a un buen traba- está señalando es el overol azul que comparte jo. sector muy reducido de los trabajadores. en la identificación que proponen ciertos estilos talúrgicos argentinos de tres generaciones. un operario calificado de veinti. un instrumento de satisfacción de necesida. Para los delegados. La intensidad vital de estos jóvenes pa- trabajo. al infinito. diferencia entre trabajo y vida. Roque cuenta con to con el objeto de multiplicar y segmentar en un grupo de referencia –los heavy– que pare. poco serio en sus respuestas tribu que en el taller. propio trabajo). en los trabajos altamente califica- ni el sindicato resultan índices de identidad. El caso de Roque resulta así arquetípico: la po. su objeto seductor y evanescen- que somos todos iguales”. En su investigación. Lo dos se produce el fenómeno contrario: no hay mismo sucede con Sebastián. en el de Roque. en las cuales se gestan. trando crudos contrastes. estar ligado al trabajo. Lucas nos sirva para pensar la relación entre identidad. y la totalidad y con el propio Lucas. cuyo entusiasmo no parece de la vida es puesta al servicio de la empresa. Latina tienen una relación instrumental con el En la entrevista. más en la esquina del barrio a las verdaderas necesidades de los trabajadores. Roque sonríe. incluso en sus variaciones. dad no pasa por el trabajo. Para él.indd 68 04/02/14 09:37 . ese rock pesado que. Lucas. es sabido que lones camuflados. el sindicato tiende a ser confundido ellos. por. el tra. que tal vez tinuidad que dota de identidad a Sebastián. forma cada vez más precisa el deseo de los jó- cen darle una identidad tribal relativamente venes. También Reguillo Cruz (2000) ha puesto pico del joven trabajador díscolo y despolitizado de relieve este fenómeno. Roque no niega sus raíces trabajo y hace décadas que han dejado de de- sociales pero reivindica para sí una identidad positar en él expectativas de movilidad social tribal. y así. patronal. vendido. Svampa. jóvenes. mos. el sindicato. mientras que se reconoce salarialmente a un con los otros trabajadores”. como Lucas o Roque. y luego uno nuevo. miles de jóvenes– se reconocen más en la con la obra social. que él mismo cree. de la escala.

niños y niñas en conflictos armados. mental. Pero es sabido que las condiciones la que hemos observado en los casos de Lucas. sobre drogas. y que no alcanza con estar bien formado para pecíficamente a las tareas realizadas por niños y conseguir un buen empleo. un archipiélago com. La escuela media que queremos | 69 La escuela media… DOCENTES. la tarea prioritaria consiste en formular sistemas de control. innovación de software y hardware). trabajo y vida digitales sofisticadas. y para hacer que los adolescentes conozcan sarrollo. esto es. cias. cuantitativa y cualitativa del problema. En turismo y entretenimiento. Jóvenes. la promoción de una legisla- tigre con muchas manchas. con Organización Internacional del Trabajo (OIT). horarios y tareas flexibles. tráfico de mujeres y niños en talleres clandestinos. gobiernos. e inquietudes a la hora de elegir un trabajo. promover trabajo y explotación acciones concretas de protección de la niñez y de erradicación del trabajo infantil. fundamental que la escuela brinde una buena Entre todas estas formas de trabajo. un del MERCOSUR. Para la OIT.indd 69 04/02/14 09:37 . habría un acuerdo en afirmar que es informal en pequeñas y medianas industrias. defenderlos. tencia. jóvenes y trabajo El futuro es hoy. La exigencia millones de niñas y niños se desempeñan en la –implícita o explícita− de entrega y compromiso agricultura y otros sectores de alto riesgo como con la empresa es tal que se termina desdibujan. ticipación de la sociedad civil de nuestro conti- cieros. denuncia y se- Las manchas del tigre. “Trabajo infantil” alude es. ción conjunta de lucha contra el trabajo infantil plejo de muchas islas en el cual conviven el tra. gunta por la “escuela media que queremos”. el mercado de servicios a Un solo dato nos puede dar una dimensión gran escala o los flujos globales del capital fi. sino y quizás sobre todo. asesoramientos finan. en los que prevalecen en América Latina y el Caribe más de cinco los “proyectos” y los “objetivos”. y otras formas de explotación –la utilización de bajo esclavo (con la explotación de inmigrantes. es preci. Infancia. con el trabajo formal e principio. La escuela puede ser adolescentes que los privan de su potencial. Según la nanciero. el trabajo doméstico y do dónde y cuándo termina el “trabajo” y dónde la pesca. la minería. activa par- ción (pools de inversión. Sebastián o Roque. una forma distinta de do laboral. moral o social”. La integra- El capitalismo contemporáneo es pues. o boral en la experiencia de vida de las personas y que sea nocivo para su salud o para su desarrollo para acompañar a los jóvenes en sus búsquedas físico. los basureros. Vale la pena que el debate sobre los jóvenes vas modalidades de trabajo en la ganadería y la y el mundo del trabajo se vincule con la pre- agricultura. con consecuencias lesivas para su exis- y cuándo empieza la “vida”. de su un espacio propicio para identificar estas injusti- dignidad y que resultan perjudiciales para su de. espiritual. guimiento del trabajo infantil. trabajo por cuenta propia con las viejas y las nue. formación para que los jóvenes y las jóvenes so destacar aquello que la legislación ha deno. y exigen no solo celeridad de los de innovación en los servicios y en la investiga. También la escuela puede ser un Artículo 32) se trata de “cualquier trabajo que buen lugar para discutir qué lugar ocupa lo la- pueda ser peligroso o entorpecer su educación. tanto físico como psicológico. logren insertarse satisfactoriamente en el mun- minado “trabajo infantil”. las grandes cadenas de espectáculo. el nente. turismo sexual– son tareas prioritarias todo de confección de indumentaria) con nichos del presente. Según la los derechos laborales y los mecanismos para convención sobre los Derechos del Niño (1989. como ción del tema del trabajo infantil en la agenda dice el filósofo italiano Paolo Virno (2002). Se trata de trabajos no rutinarios. laborales del mundo actual son muy injustas.

http://www. si es que ya trabajan− el trabajo en sus vidas. La fiaca (Fer- nando Ayala. 1972). 1974). Inglaterra. 1952). 1939).ilo. OIT. 2002). Es importante identificar la precariedad de las protecciones y garantías. 1971). Inglaterra. Germinal (Claude Berri.org/ipec/programme/lang--es/index. 1998). Bolivia (Caetano. 1993). 1974). 2000). 70 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. 1999). Los inundados (Fernando Birri. Alemania. 1998). trabajo y vida Cómo tratar el tema orientaciones Las preguntas para debatir sobre este tema buscan que los estudiantes identifiquen las característi- cas del trabajo precario. Tiempos moder- nos (Charles Chaplin. 2001).indd 70 04/02/14 09:37 . Francia. como también pensar en las vías posibles (legales. The Full Monty (Peter Cattaneo. http://www. ¿Vida y trabajo van por carriles separados? ¿Pueden juntarse o al menos intersectarse? Para obtener más información Sitios en Internet Organización Internacional del Trabajo (OIT). 2001). 1948). Bonanza (Ulises Rosell. Metrópolis (Fritz Lang. en construcción (José Luis Guerín. La tregua (Sergio Renán. 1969). 1972). También hay una pregunta que apunta a desmenuzar qué se considera hoy como un “buen traba- jador”. el empleo del tiempo (Laurent Cantet. para ser conscientes de las condiciones de contratación y laborales vigen- tes en el mercado de trabajo actual. Inglaterra. Los hijos de Fierro (Fernando Solanas. jóvenes y trabajo El futuro es hoy. 1999). Salvador Roselli. 1927). Rodrigo Moreno. 1997). El objetivo es abrir esta expresión. sindicales. ver todas sus aristas. Estados Unidos. Francia.org/global/lang--es/index. 1991).htm Programa IPEC (Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil). y discutir si acuerdan o no con los rasgos actuales del “buen trabajador”.htm Películas Prisioneros de la tierra (Mario Soffici. Francia. 2001). Otro punto importante es discutir con los estudiantes qué lugar creen que tendrá −o tiene. Quebracho (Ricardo Wullicher. 1999). 2001). operación Masacre (Jorge Cedrón. si les permitirá construir proyectos o si privilegiarán el aspecto instrumental. 1962). sólo por hoy (Ariel Rotter. La libertad (Lisandro Alonso. Tocando el viento (Mark Herman.ilo. Mariano De Rosa.) para obtener dichas garantías y para que los derechos laborales no sean vulnerados. 1996). ciudad de María (Enrique Bellande. Novecento (Bernardo Bertolucci. Los lunes al sol (Fernando León de Aranoa. riff-raff (Ken Loach. 2001). para construir sentidos propios sobre esta definición. Dogville (Lars von Trier. silvia Prieto (Martín Rejtman. 1974). Jóvenes. España- Francia. Italia. 1997). etc. 1976). Italia. Dinamarca. La camioneta (Stephen Frears. 1936). La clase obrera va al paraíso (Elio Petri. si será un organizador. Mundo grúa (Pablo Trapero. recursos humanos (Laurent Cantet. Inglaterra. Mala época (Nicolás Saad. La patagonia rebelde (Héctor Olivera. Las aguas bajan turbias (Hugo del Carril. 2002). Italia. Ladrón de bicicletas (Vittorio de Sica.

Meradi. estrategias del desencanto. Gedisa.shtml [consultado el 20 de agosto de 2009]. Tinta Limón. En: http://lavaca. Gorz. (1997). L. F. colectivo La Vaca (2006). trabajo y vida Bauman Z. consumismo y nuevos pobres. (1999). Svampa. ¿Sabe dónde trabaja su hijo?”.indd 71 04/02/14 09:37 . (2000). “Poscriptum sobre las sociedades de control”. Manantial. el trabajo precario y los jóvenes. Para un análisis de las formas de vida contemporá- neas. Buenos Aires. R. (2002). (2004). Barcelona. Buenos Aires. R. Alta rotación. Metamorfosis del trabajo. jóvenes y trabajo El futuro es hoy. Segunda bifurcación. Buenos Aires. E. Buenos Aires. (ed. el 01/08/2006. Biblos. A. (2009). Bibliografía Berardi. Barcelona.) (2000). Crítica. Generación post alfa. (2003). Deleuze. Colihue. Sistema. P. Sennett. Buenos Aires. (2007).org/seccion/actualidad/1/1401. Las consecuencias personales del trabajo en el nue- vo capitalismo. Tusquets. Virno. (2001). Anagrama. publicado en La Vaca. Historia del siglo XX. Castel. La corrosión del carácter. La escuela media que queremos | 71 La escuela media… DOCENTES. Jóvenes. en conversaciones 1972-1990. R. Pretextos. Hobsbawm. Norma. La inseguridad social. (1998). Las transformaciones de las identidades sociales. M. Desde abajo. “Explotación y marketing. Reguillo Cruz. Patologías e imaginarios en el semiocapitalismo. Trabajo. G. Buenos Aires. emergencia de culturas juveniles. Buenos Aires. Gramática de la multitud. Madrid. Valencia.

en uno de sus artículos indicaba que para “portar el estandarte nacional” había que ser “un ciudadano nativo”.indd 73 04/02/14 09:37 . dijo una de las profesoras presente en la última protesta. participación ciudadana de los jóvenes Nuevas formas de participación juvenil en el último mes. los diarios publicaron una serie de notas sobre conflictos desata- un caso para debatir dos en escuelas medias. “nos sumamos porque consideramos que la escuela es un ámbito privilegiado para construir la idea de justicia y de igualdad”. Amancay puede ir a la bandera Después de dos meses de estar en la calle. de 18 años. Grande fue la sorpresa de sus compañeros y profe- sores cuando se enteraron de que existía una resolución que lo impedía. nacida en un país limítro- fe y con una fuerte identificación con su origen indígena. Llevaron una pancarta que simplemente decía: “La bandera es de todos”. Los compañeros de amancay decidieron convocar a una protesta en la puerta del mi- nisterio de educación. estuvieran presentes las dos banderas: la del país y la de su pueblo indígena. Noticia 1 La pelea por los derechos de la alumna indígena resultó exitosa. La historia había comenzado cuando la joven. enterada de la buena nueva. amancay propuso que en el próximo acto escolar de su escuela. fue elegida para llevar la bandera por su alto promedio. La escuela media que queremos | 73 La escuela media… DOCENTES. la media 16. La medida se repitió una vez por semana durante casi dos meses. amancay y sus compañeros lograron ayer un triunfo rotundo: la derogación de la resolución escolar que señalaba que los es- tudiantes extranjeros no podían ser abanderados. ayer.

seguidor de la música punk y admirador de las ideas anarquistas. un grupo de alumnos. Por eso convoqué al Consejo de Profesores1. Los padres del joven. integrantes del Centro de estudiantes2.indd 74 04/02/14 09:37 . afirmó su madre. el joven. Y así como la bandera no me representa. tampoco me representa el Cen- tro de estudiantes”. El Consejo de Profesores se reúne con periodicidad y es una instancia de deliberación que contribuye a la democratización de la toma de decisiones en una escuela . escribieron en un volante que repartieron en la puerta de la institución. se negó a llevar la bandera argumentando “motivos ideológicos”. criticó la actitud de su compañero: “no podemos oponernos a nuestros símbolos nacionales en nombre de identidades impuestas por el mercado. esta declaración de principios fue acompañada por un grupo de jóvenes que organizó una cadena de correos electrónicos con el objetivo de difundir el caso. el texto que enviaron estaba encabezado por una frase que decía: “abajo las banderas”. 74 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. además. Consultado por este medio. aunque dijeron no compartir la ideología de su hijo. ubicado en los suburbios de la ciudad. 1 El Consejo de Profesores es un órgano conformado por profesores que tiene por función asistir al equipo directivo en la conducción de un establecimiento educativo . Existen Centros de Estudiantes en escuelas secundarias. vivió la semana pasada una situación inédita: un estudiante de 16 años. lo respalda- ron. generó un serio conflicto en la institución. 2 El Centro de Estudiantes o Centro de Alumnos es una organización democrática de representación de los estudiantes dentro de una institución educativa . participación ciudadana de los jóvenes Nuevas formas de participación juvenil Noticia 2 Un estudiante se negó a ir a la bandera aduciendo que “no lo representa” el Liceo n° 10. que resolvió llamarle la atención y sugerirle que respetara los símbolos patrios”. terciarias y en universidades . declaró la directora y confesó que ella hubiera preferido el camino de la sanción. “Consideré que la falta era grave. el mejor promedio de su clase. esta es una escuela pública y eso nos obliga a cumplir ciertas pautas”. “nosotros lo educamos para que pudiera elegir”. el joven en conflicto respondió: “Creo en la libertad de conciencia.

que sí existe en cada momento histórico es una do a lo largo de la historia. p. participación ciudadana de los jóvenes Nuevas formas de participación juvenil La participación de los jóvenes: cada vez más marcado. el género. afirmar que las formas de participación política Así como este lugar social no fue el mismo y ciudadana de los jóvenes también varían con en todos los tiempos. El desti. Si aceptamos que las formas de ser joven no del joven era el sacrificio en pos de la super. como “nadie los representa”. signo diverso en los que han tomado la palabra a obrar. En La escuela media que queremos | 75 La escuela media… DOCENTES. “deben tiempos históricos ni tampoco para todas las ser leídas como formas de actuación política no sociedades ni para los diferentes grupos que las institucionalizada y no como las prácticas más integran. lo raro que son los casos de del continente experimentan. Una de las conclusiones del libro era que el Es frecuente escuchar que “los jóvenes son modo de vivir la adolescencia no estaba condi- apáticos” o “que no les interesa la política”. A tra. 2000. p. observó cómo ocurría en pia del mundo. A fines de la década del des y dentro de esas sociedades. Los niños te protagonismo juvenil en procesos sociales de y los adolescentes “son exhortados a aprender. inadaptación psicológica en Samoa. tampoco lo fue entre las el paso del tiempo. Su presencia los varones de los sectores medios y medios en la escena pública estaba ligada a la belleza y altos. Lo El lugar social de los jóvenes fue cambian. nerlos a funcionar en registros que desafían lo Estos ejemplos. can que la juventud no fue igual en todos los lítica’. donde existían. que va desde la década del cua- la estadounidense. ocurrió durante los años de la esa sociedad el pasaje de la adolescencia a la posguerra. si bien son acotados. la o menos inofensivas de un montón de inadap. plica en su libro Historia del siglo XX que la Adolescencia. La ausencia plantear. entre las distintas socieda- distintas sociedades. forma dominante de ser joven que. capitalismo”. elecciones que realizan” (Mead. Sin embargo. realizado en una autónomos. en general. 214). por ejemplo. existe un crecien. los adolescentes no sufrían conflictos cir que “la política es corrupta” y que a ellos severos durante su pasaje a la adultez. a la disponibilidad para ir a la guerra. etnia. no son siempre las mismas. 1985. Samoa. irrupción de los jóvenes como sujetos políticos vés de un trabajo de campo. de modo renta hasta mediados de los años setenta. sexo y cultura en samoa. La pertenencia de clase. los únicos que tenían derecho a la está marcada por el modo en que son jóvenes juventud eran los varones nobles. indi- que de manera dominante se piensa como ‘po. la geografía que se habita y otras singu- tados” (Reguillo Cruz. 14). entonces podemos vivencia del poder del grupo al cual pertenecía. los propios jóvenes suelen de. cionado por la biología sino por la cultura: en Por su parte. laridades condicionan el modo de ser joven. a trabajar pero no a apresurarse en las y los instrumentos de la comunicación para po. que a pesar de miedo. el dolor emocional o la angustia pueden la difícil situación que muchos de los jóvenes explicar. veinte. conflictos generaciona- Desarrollo conceptual una construcción histórica y social les entre los jóvenes y los adultos. Estas acciones. dice la autora. En la Edad Media. El interés de Mead se había despertado la etapa que se conoce como “edad de oro del a partir de lo que sucedía en su propia sociedad. en parte.indd 75 04/02/14 09:37 . es decir. vamos a sí ocurría en el mundo occidental. a través de las palabras de la investi. Los jóvenes se volvieron visibles en adultez. la antropóloga Margaret Mead escribió El historiador Eric Hobsbawm (2005) ex- un libro clásico en relación con estos temas. de tensiones y de situaciones que inspiren el gadora Rossana Reguillo Cruz. con una concepción pro- isla de la Polinesia.

“Nuestra esperanza no puede europeo que. el rol activo del Estado posi. pida- digmáticos. queda estética. integrante fue acompañada por importantes sindicatos y del Partido Comunista Francés. imaginación al poder”. por el discurso publi- maciones cotidianas de la vida sexual y familiar. ayer. El arte pop. algunos casos para. se convirtió en em. −luego deglutido. Por un lado. desde la condición estudiantil. de los símbolos sociales. intervención urbana que utilizaron. hemos tenido rios de las mujeres en las universidades. Con ese nombre se cho a vivir no se mendiga. Vienen de las dificar la vida cotidiana. ami- jóvenes estaban marcados por una época de gos (aunque de la parte de la razón) eran los 76 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. “El dere- blemático. ¡yo simpatizaba con los policías! Porque querían transformarlas. con hitos como la Revolu- bilitó que amplios sectores sociales −no todos− ción Cubana. ansiaban mo. sas que terminaron con una huelga general. el happening. voces críticas más ácidas.indd 76 04/02/14 09:37 . se toma”. que construyó su identidad política. citario− quedó en la memoria a través de algunas Para visualizar la participación juvenil du. Pero también recibieron la impugna- grantes del Comité Nacional de Vietnam que ción de aquellos que los miraban con sospecha se oponían a la invasión norteamericana a ese por considerar que los estudiantes no eran más país. en nuestra región y “El aburrimiento es contrarrevolucionario”. de sus frases más famosas: “Prohibido prohibir”. y postergar el volución cultural en China. (…) En Valle Giulia. “La en otras partes del mundo. una bús- en la escena pública de un nuevo actor: la ju. los negocios de sus padres”. el anarquismo y el laborales como familiares. la guerra por la independencia de accedieran a lo que se llama “moratoria social”. la es decir: a un plus de tiempo para extender su resistencia de Ho Chi Minh en Vietnam y la re- educación y su esparcimiento. además. Los jóvenes consideraban que el ventud. enfrentamientos pronto “se cansarían de protestar para heredar con la policía e intervenciones políticas diver. participación ciudadana de los jóvenes Nuevas formas de participación juvenil ese breve período. el collage. Escribió: “Cuando Los estudiantes franceses estaban disconfor. Estos un fragmento de lucha de clase: y ustedes. tanto del pensamiento marxista. ridades. ese año un grupo de estudiantes de la ciudad de fueron rechazados y reprimidos por las auto- Nanterre protestó por la detención de seis inte. “Seamos realistas. (…) Tienen agitó la protesta fue la prohibición que impedía veinte años. dice Hobsbawm. colonia francesa). venir más que de los sin esperanzas”. en parte. A partir de ese hecho puntual se iniciaron que “hijos de la gran burguesía del país” y que una serie de manifestaciones. protagonizó una ceptual. ridas. ayer en Valle Giulia pelearon con los poli- mes con las condiciones políticas de su país y cías. conoce la revuelta estudiantil −y luego obrera− Los jóvenes del Mayo Francés despertaron ocurrida en Francia en 1968. una de las causas que periferias. fue una de las acatada por los dos tercios de los trabajadores. rante el siglo XX existen. queridos y que- que los varones tuvieran acceso a los dormito. cambio también pasaba por disputar el sentido damentalmente. movimiento situacionista. A su vez. campesinas o urbanas. que El cineasta Pier Paolo Pasolini. Ese contexto inédito acompañó la aparición En el Mayo Francés existía. los policías son hijos de pobres. Argelia (por ese entonces. el arte con- Esta juventud. El 22 de marzo de tanta admiración como críticas. Tenían influencias ingreso a las responsabilidades adultas. la historieta auténtica “revolución cultural” que se manifestó y los graffitis fueron algunas de las formas de a través de la movilización y la lucha política. fun. con el tiempo. Tomaremos para el análisis un caso mos lo imposible”. Ese espíritu las experiencias contraculturales y las transfor. “Mayo del ‘68”. grandes cambios. la edad de ustedes.

desde lo dicho En la América Latina de aquellos años existieron hasta ahora. Desde ese modelo. que la condición de alumno ya no alcanza Los investigadores en temáticas juveniles para contener la diversidad juvenil. unidos ade. a partir de Mar- estudiantes de sectores medios con otros sectores garet Mead. periódico de arte. En: http://www .org . elegir a sus cipación de la CIA (la agencia de inteligencia norteamericana) en la matanza . “condicionamientos culturales”. representantes. cuando el setenta. identidad indígena. tendríamos que reconocer que los sociales. están diciendo que algo de la escuela no funcio- nar con otros sectores sociales. Aman- donde los jóvenes confraternizaran con los traba. na.ar/transatlantico/05/pci- para-los-jovenes . O sea. podríamos concluir que la actitud del gobierno de Gustavo Díaz Ordaz ordenó reprimir una concen. además. en el caso del punk. ya se les va a pasar” o lante”. Rosario. condicionamientos culturales. cultura y desarrollo del Centro Cultural Si aceptáramos que son sujetos políticos Parque de España/AECID. fue un le.ccpe . en Transatlántico.htm (consultado el 31 de agosto de 2009) . invier- pero los pensáramos desde el modelo institui- no de 2008 . entonces. comportamientos de los jóvenes en conflicto no vantamiento ocurrido en la Argentina. repartir un volante) y. participación ciudadana de los jóvenes Nuevas formas de participación juvenil ricos. Pensar desde en la escena política del siglo XX a partir de su ese modelo puede contribuir a ejercer una crítica condición estudiantil. La cifra de muertos. La escuela media que queremos | 77 La escuela media… DOCENTES. Argentina. Estos jóvenes también buscó en el año 1968 confluir en su accio. “El PCI para los jóvenes”. en referencia a aquella época. que están manifestando su incomodidad ante ciertos terminó con la matanza en la Plaza de Tlatelolco4. do a partir de los jóvenes de los años sesenta y 4 La matanza de Tlatelolco ocurrió en el año 1968. venes están luchando por ejercer la ciudadanía ca de los jóvenes de aquellos años instituyó una desde sus nuevas condiciones: la identidad cul- tural. los casos de la joven Amancay y varios intentos de articular la lucha de los jóvenes el alumno punk? En principio. P . Estos jó- coinciden en señalar que la participación políti. El “Cordobazo”. los jóvenes de otros sectores sociales? ¿Sólo pero también puede dificultar el reconocimiento los jóvenes de sectores medios pelean por sus de nuevas formas de la participación juvenil. no alcan- signa fundante: “obreros y estudiantes. por ejemplo. El 2 de oc. oscila entre las 300 y 500 personas . simplemente exige que se respete acompañaban el clima del ’68. cay y sus compañeros son sujetos políticos que jadores. exigían mayores libertades y su “libertad de conciencia”. que esgrimió una con. les de la participación (organizarse.. que fue reprimida por el Ejército . zaría con decir “bueno. en la ciudad obedecen a una determinación biológica sino a de Córdoba en el año 1969. que a un problema que ya hemos mencionado en “antes los jóvenes tenían ideales” o que “antes los este texto: si los jóvenes se volvieron visibles jóvenes querían cambiar el mundo”. Se trató de un intento de luchar contra una “es la rebeldía propia de la edad” sino que ten- dictadura militar a partir de construir un colectivo dríamos que asumir que el joven punk. en el caso de Amancay. El movimiento estudiantil mexicano. sí podríamos tematizar tubre realizaron una concentración masiva. Hace unos diantes porque recurre a las formas tradiciona- pocos años. joven punk es “individualista” porque él no tración de estudiantes y trabajadores que se desarrollaba en la se propone cambiar las instituciones escolares Plaza de las Tres Culturas o Plaza de Tlatelolco . Se dice.3 política de todos los jóvenes y de todas las épo- Las duras palabras de Pasolini apuntaban cas. derechos ciudadanos y políticos? ¿Cómo podríamos pensar. ¿dónde están sobre las limitaciones de la política en el presente. Los estudian- tes venían protagonizando una serie de manifestaciones que para todos. distintas investigaciones lograron probar la parti. y la extranjería y la 3 Pasolini. N° 5. que aún hoy no se sabe como positiva la actitud del Centro de Estu- con exactitud. mientras que los policías (que estaban de suerte de modelo para analizar la participación la parte equivocada) eran los pobres”. una serie de reivindicaciones sociales y políticas .indd 77 04/02/14 09:37 .

pero no todos pendientes y nuevos derechos pueden acceder a dicha oferta por igual. 2004. por el otro. Si los jó. las musicales). la universidad). Así. lo hemos dicho. “existe un contraste entre la autodeterminación cias del año ‘68 estaban marcadas por la pre. comparar las de. reconocidos en las causas específicas que aparece como novedosa en la escena política. y el protagonismo. En su informe del 2004. Si las experien. “encerrados” en sus grupos de per- que pensar en la especificidad de las formas de tenencia. tras los jóvenes adquieren mayores espacios caracterizado por el debilitamiento de los Esta. nos acceso al empleo. las instituciones escolares. p. lo que trae como consecuencias la participación de los jóvenes en el presente y no segmentación en grupos heterogéneos. menos opciones para materializarlas. por otra parte. escolar. Los franceses peleaban contra las insti. lejos de buscar el derrumbe de vo pero están más excluidos del mismo. 78 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. porque en el plano jurídico o son niños o venes del ‘68 eran vistos como los portadores son adultos. jóvenes son representados como “peligrosos”. por un lado. los jóvenes tercermundis. ma de otras (las políticas. Sus puntos salientes decían: tuciones burguesas (la familia. el Es- tado. en la actualidad los dad juvenil” (CEPAL. pelea por nos acceso al poder. de libertad que las generaciones anteriores. mien- nos enfrentamos a un contexto bien distinto. im- conformarnos con pensarlos como una versión permeables hacia el afuera. provocan su mortalidad. la “libertad de conciencia”. nómica para América Latina (CEPAL) realizó mandas políticas de aquellos jóvenes con las del una caracterización de los jóvenes del conti- presente. Viven en un estado de atemporali- de la transformación social. ocasiona una tendencia a la frustración por- que la democratización de la imagen convi- Las paradojas del nuevo paisaje ve con la concentración del ingreso. ƒ Están cada vez más cohesionados hacia Para enriquecer este análisis tendríamos adentro. ƒ Gozan de más acceso a la educación y me- tas contra las dictaduras y por la justicia social. desmejorada de aquellos jóvenes idealistas. están exigiendo ser ƒ Tiene más destrezas para la autonomía y incluidos en ellas. Amancay y sus ƒ Parecen más aptos para el cambio producti- compañeros. tir de visibilizar la exclusión de los oprimidos ƒ Están mejor provistos de salud pero menos desde una identidad que. Y lo están haciendo a par. y la precarie- sencia del Estado de bienestar. En otras social de los jóvenes: deudas palabras. recho. “pura negatividad”. Analizar la participación política de los jóvenes El Informe concluía diciendo que en el presente obliga a delinear cuál es el nuevo paisaje social en el que viven. la Comisión Eco- Podríamos. la de los pueblos originarios. 20). la escuela. participación ciudadana de los jóvenes Nuevas formas de participación juvenil reivindica las identidades nacionales por enci. el mercado ofrece. que califica de “imposiciones del mercado”. el consumo simbólico y el material. nente. brindaremos ele. en la actualidad dad y la desmovilización. a las “portadores de la anomia”. ¿Por qué luchan los jóvenes de nuestros casos? ƒ Gozan de más acceso a la información y me- El joven punk. si bien es antiquísima. En ƒ Sufren una creciente desproporción entre el tramo siguiente del texto. lo que mentos para avanzar en esta tarea. no dos nacionales y el desdibujamiento del trabajo constituyen todavía un sujeto específico de de- como el principal articulador social.indd 78 04/02/14 09:37 .

que tudiantes como “sujetos de derecho”. que La escuela media que queremos | 79 La escuela media… DOCENTES. La pero para ejercer su derecho en una institución desconfianza en la política tradicional tiene como tuvo que llevar adelante una protesta pública. como advierte como un segmento de la población específico. aunque sea en parte. que “estén cada vez más cohesio- En su preámbulo afirma que las bases concep. La resolución escolar. Además de reseñarlos. sociales y nio en la protesta por la situación de Amancay. conviene recordar. existe un protagonismo juvenil creciente en locados en una situación de “atemporalidad procesos sociales de signo diverso y que esa juvenil”. proponemos derechos de los jóvenes en el marco de la es. pater. en sus identidades como una forma de resistir nes”. Esta prejuicios y concepciones despectivas. esta ausencia de los derechos nacional del mundo que reconoce a la juventud de los jóvenes podría generar. analizar cómo se vinculan con los casos pro- cuela acentúa las paradojas mencionadas por puestos: el Informe de la CEPAL. entre otros. Parte (derecho a la vida. Los jóvenes. prácticas. Es el único tratado inter. de participación juvenil? ¿Cómo aparecen en nuestros casos las para- dojas señaladas por el informe de la CEPAL? Los investigadores coinciden en señalar que En ambos casos. Los reconoce como ciudadanos plenos y la invisibilización y abandonen la pelea por la actores estratégicos del desarrollo. Los jóvenes de todos los sectores sociales critican mía y menos opciones para materializarlas”. no todos los sectores sociales viven la “juven- nocen. reunión y asociación. cos comunes para caracterizar la participación Esta ausencia del reconocimiento de los juvenil. Por otro lado. tices. y el accionar de la directora en el pensar la política. los protagonistas están co. sideran alejadas de sus propias necesidades. el derecho a la identidad y el dere. negación podría conducir a que se atrincheren nalistas o meramente utilitarias de los jóve. 19). los analistas coinciden en algunos tópi- cho a la participación. las formas tradicionales de la política y las con- Amancay puede asumir su identidad indígena. libertad de pensamiento y religión. a la objeción de conciencia. rechos de los Jóvenes. a la cultura y el arte.indd 79 04/02/14 09:37 . ciudadanía plena. a la ¿Cómo son las nuevas formas vivienda. del joven punk y la docente que brinda testimo- entre otros) y derechos económicos. integrantes del Centro de Estudiantes del caso libertad de expresión. en el caso de participación desafía la manera dominante de Amancay. Más allá de estos ma- conciencia. A la hora de caracterizar esas caso del joven punk. el 1° de marzo del 2008 entró bertad de conciencia”. participación ciudadana de los jóvenes Nuevas formas de participación juvenil Para reparar. al trabajo. de este problema es el que parecen detectar los a la justicia. el Informe. nados hacia adentro pero más segmentados en tuales para la elaboración de la convención se grupos heterogéneos y con mayor impermeabi- sostienen en un enfoque que busca “superar lidad hacia fuera” (CEPAL. Y desco. 2004. que dejen de pre- Los 44 artículos de la convención estable. el derecho a la objeción de tud” de la misma forma. pero tampoco encuentra en vigor la convención Iberoamericana de De. entre otros). culturales (derecho a la educación. p. Es decir. contracara la búsqueda de otras alternativas. a la educa- ción sexual. el espacio. una vez más. dice el Informe. no contemplan a los es. este pro. “tienen más destrezas para la autono. guntarse por su pertenencia a colectivos ma- cen una serie de derechos civiles y políticos yores y por sus obligaciones hacia ellos. el joven punk quiere hacer lo mismo con la “li- blema jurídico.

Sin embargo. En ambas situaciones la participación se activa tando sentido en el campo de la comunicación y por casos particulares: joven punk de 16 años. sinúa una proyección a futuro. de los 18 años. puede pensarse turales juveniles. es ésa la temporalidad que rige sus vi. más. por ejemplo. Si bien en los países la das debido a la desconfianza que tienen en las legislación vigente los habilita a votar a partir instituciones que prometen un futuro. En el caso de Se presenta a continuación un cuadro sínte- Amancay. autogestivas. de los pueblos La frase utilizada por los compañeros del jo. a través de las palabras de la docente sis sobre el tipo de sufragio (obligatorio o vo- que acompaña la protesta. joven indígena de 18 años. partir de los 16 años. intervenir sobre los asuntos públicos. pués −y de un modo precario− busca enlazarse con los derechos ciudadanos. Los jóvenes ejercen la participación política dispu. En el caso del partidos políticos o los sindicatos. en un caso. como un ejemplo del uso burlón del lenguaje: si la escuela obliga a izar la bandera. Amancay y sus compañeros convocan de forma espontánea a La exposición de la subjetividad –en otros tiem- una protesta en lugar de. el volante que el Centro de Estudiantes repar- zontales. La política aparece guajes o “desviando burlonamente” el sentido de en nombre de esas subjetividades y recién des- los lenguajes que ofrece la industria cultural.indd 80 04/02/14 09:37 . esta es una escuela pública y eso nos obli- pañeros deciden apostar a difundir el caso a ga a cumplir ciertas pautas”. de participación directa. de las identidades cul- ven punk. la cultura. Pueden hacerlo inventando nuevos len. quien dice: “la es. líticos de los jóvenes. en el otro. La política no se basa en un programa rígido vierten el sentido y proponen tirarla “abajo”. en los dos también se in. Estas formas joven punk. enviar pos reprimida– cobra importancia a la hora de una carta a sus representantes políticos. por ser hori. Cabe señalar que en varios países de Amé- rica del Sur se está asistiendo a un cambio en Para los jóvenes el tiempo de la política es el relación con la ampliación de los derechos po- presente. normativas recientemente san- cionadas en algunos de ellos establecen que En los dos casos. Ade- de Estudiantes no me representa”) y sus com. participación ciudadana de los jóvenes Nuevas formas de participación juvenil van por fuera de los espacios clásicos como los la idea de justicia y de igualdad”. sino más bien en posicionamientos flexibles que La leyenda de la pancarta de Amancay y sus van cambiando con los momentos. la lucha es para el “aquí y los jóvenes puedan votar de modo voluntario a ahora”. través de una cadena de mails. la historia y compañeros −“La bandera es de todos”− tam. podría observarse algo similar en nuevas se caracterizan. bién disputa el sentido dentro del campo de la cultura pero lo hace con otra estrategia. en general. ellos in. cuyo texto señala “no podemos oponernos a nuestros símbolos nacionales en nombre de El joven punk lo dice directamente (“el Centro identidades impuestas por el mercado. te. que vivían en un mismo territorio. programa previo sino que construyen sus posi- ñó el nacimiento de los símbolos patrios. sus propias necesidades y deseos. originarios. “abajo las banderas”. a partir Los jóvenes de los dos casos no parten de un de recordar la promesa de origen que acompa. cuela es un ámbito privilegiado para construir 80 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. luntario) y la edad definida en cada país. que cionamientos políticos a partir de una situación no era otra que la de amparar a los ciudadanos concreta que se activa por una injusticia puntual.

mientras que en única forma válida de participar. Chile Sufragio voluntario a partir de los 18 años. Paraguay Sufragio obligatorio a partir de los 18 años. La escuela media que queremos | 81 La escuela media… DOCENTES. Colombia Sufragio obligatorio a partir de los 18 años. participación ciudadana de los jóvenes Nuevas formas de participación juvenil Cuadro 1. ejercer de manera voluntaria su derecho al es importante tener en cuenta que no hay una voto a partir de los 16 años. Argentina Sufragio voluntario a partir de los 16 años y obligatorio a partir de los 18 años. Fuente: Elaboración propia. preocupaciones. con la perspectiva de cen colectivamente y exploren alternativas de sancionar normativas de carácter similar. Perú Sufragio obligatorio a partir de los 18 años.indd 81 04/02/14 09:37 . sus intereses y sus particulares na de los jóvenes vale la pena que nos pregun. como en Colombia y Uruguay. Se debate llevar a los16 años. Uruguay Sufragio obligatorio a partir de los 18 años. La cultura escolar podrá temos por la “escuela media que queremos”. ampliando los Las escuelas pueden ser espacios propicios sentidos de lo que significa la vida democrática. Se debate llevar a los 16 años. Venezuela (República Bolivariana de) Sufragio voluntario a partir de los 18 años. en países como para que los jóvenes se ejerciten en la práctica Argentina. Brasil Sufragio voluntario a partir de los 16 años y obligatorio a partir de los 18 años. Para ello. no solo en su carácter de estudian- vigente ya establece que los jóvenes pueden tes sino también como ciudadanos. Las escuelas otros países. Brasil y Ecuador la legislación de participar. Sufragio de jóvenes en países de américa del Sur. participación en las que pongan en juego sus En el debate sobre la participación ciudada. Como puede observarse. Bolivia (Estado Plurinacional de) Sufragio obligatorio a partir de los 18 años. formas de expresión. se pueden dar lugar a que los jóvenes se organi- encuentra en discusión. Ecuador Sufragio voluntario a partir de los 16 años y obligatorio a partir de los 18 años. verse enriquecida y renovada.

org/ convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. estrategias de organización.org 82 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES.pdf Información sobre los movimientos juveniles del año 1968.ar/transatlantico/05/contratapa. Para favorecer una discusión productiva del caso. participación ciudadana de los jóvenes Nuevas formas de participación juvenil Cómo tratar el tema orientaciones Las preguntas para el debate apuntan tanto a identificar diferentes causas que movilizan a los jóve- nes a participar.eclac.gov. así como a las posturas “celebratorias” y “descalificadoras”: por ejemplo. incorrecto).org. También es importante no olvidar que la escuela es un espacio privilegiado para aprender a participar. malos. Sería interesante que los jóvenes se pusieran en situación de imaginarse participando en alguna causa. etcétera. correcto vs. www. Para obtener más información CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe).suprema. http://www.indd 82 04/02/14 09:37 . los jóvenes “de ahora” son individualistas. http://www.ccpe. evaluando problemas. www. se recomienda prestar atención a las dicoto- mías (buenos vs.oij.do/novedades/Convenios/Convenios_Internacionales/Derecho_ Jovenes.htm Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ). los jóvenes “de antes” eran idealistas vs. para desarmarlas y trascenderlas. como a discutir los distintos mecanismos y recursos para hacerlo.

La escuela media que queremos | 83 La escuela media… DOCENTES. Santiago de Chile. participación ciudadana de los jóvenes Nuevas formas de participación juvenil CEPAL-OIJ (2004). Argentina. cultura y desa- rrollo del Centro Cultural Parque de España/AECID.ar/transatlantico/05/pci-para-los-jovenes. M. Historia del siglo XX. F. emergencia de culturas juveniles. “La juventud es más que una palabra”. (1996). Barcelona. Martín Hopen- Bibliografía hayn). M. y Urresti.indd 83 04/02/14 09:37 . Reguillo Cruz. Saintout. Jóvenes: el futuro llegó hace rato. (2000). P. E. M. Planeta.htm [consultado el 31 de agosto de 2009]. Periódico de arte. n° 5. Buenos Aires. sexo y cultura en samoa. (1985) [1929]. en ensayos sobre cultura y educación. Rosario. Norma. Buenos Aires. Biblos.org. Hobsbawm.ccpe. Disponible en: http://www. Mead. (2008). Margulis. “La juventud en Iberoamérica: tendencias y urgencias” (coord. Pasolini. Buenos Aires. “El PCI para los jóvenes”. Crítica. Buenos Aires. (2005). R. Prometeo. (2009). Adolescencia. estrategias del desencanto. en Transatlántico.

ese muro había durado poco.indd 85 04/02/14 09:37 . una joven entrevistada. “de aquel lado” –decía mientras trazaba con su mano una divisoria imaginaria– “vive gente que anda en cosas raras. un joven decía que la idea le parecía mala porque “la culpa no la tienen los que vi- ven en ese barrio sino que falta seguridad. Fue en aquel momento que recordó el proyecto de un funcionario de un país vecino: construir un muro para separar a un barrio señalado como “peligroso” del barrio de enfrente. por el contrario. Cuando un cronista les acercó un micró- fono manifestaron su enojo ante la iniciativa de la construcción del muro. Las cámaras de televisión también entraron al barrio considerado “peligroso”. en una esquina había un grupo de jóvenes. Según su visión. equipos. tengo derecho a dormir tranquila”. se decía que en el primero vivían maleantes que perpetraban hechos delictivos en el segundo. derechos humanos Los derechos humanos ante los desafíos de un nuevo siglo todo parecía indicar que el gobernador iba a tener un día agitado. que señalaban un des- censo en su imagen debido fundamentalmente a su incapacidad para “frenar la de- lincuencia”. se mostró entusiasmada ante la posibilidad de construir una pared que separara ambos barrios. La polémica desatada a partir del intento de construir aquel muro llegó a los medios y muchas personas manifestaron su opinión en diferentes programas de televisión. además. ir al cine o comprar cosas que no conseguía en su barrio. algunos vecinos rom- pieron los primeros ladrillos colocados argumentando que el paredón iba a dificultar el contacto con los familiares y amigos que quedarían del “otro lado”. su asesora de máxima confianza le entregó los datos de la última encuesta. al que concurría frecuentemente para pasear. Yo no ando robando. en cuanto se su- un caso para debatir bió al automóvil oficial para asistir a la primera reunión de la jornada. si hubiera trabajo no pasarían estas cosas”. a este joven. la presencia del muro le iba a obsta- culizar su viaje al centro de la ciudad. a veces me quedo despierta hasta las tres de la mañana y veo pasar a la gente que lleva te- levisores. La solución pasa por otro lado. iba a ser tremendamente complicado acceder a servicios básicos como la escuela y el hospital ubicados también del muro “para allá”. uno de ellos dijo: “nosotros no tenemos cloacas ni agua potable. cuando llueve las calles y La escuela media que queremos | 85 La escuela media… DOCENTES.

nosotros tenemos derecho a salir a la calle y caminar por todos lados. ¿Y los políticos que se roban toda la plata? una adolescente agregó: “Los de enfrente nos echan la culpa por todo. el funcionario confiaba contar con el apoyo de los medios de comu- nicación y las clases medias y altas. un nuevo muro estaba a punto de ser construido en una ciudad latinoamericana. nos discriminan por pobres. derechos humanos Los derechos humanos ante los desafíos de un nuevo siglo las casas se inundan. 86 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. Su propuesta era construirlo alrededor de un asentamiento de viviendas muy precarias para poder separarlo de un barrio resi- dencial próximo. pero este antecedente no desalentó al gobernador. La tentativa del país vecino de edificar aquel paredón había fracasado.indd 86 04/02/14 09:37 . ¿Por qué no usan la plata que quieren gastar en esa pared en arreglar el barrio? nos dicen que somos ladrones. como todo el mundo”.

en los momentos en que las personas sentar reivindicaciones y de participar en consideran que fueron tratadas de manera jus. Uruguay y Bolivia en 1985. no se El caso para debatir se organiza alrededor de veían como importantes o prioritarios. produjo una noción de ciudadanía que remi- rechos humanos no “se juegan” solamente en tía fundamentalmente a la esfera de los dere- las leyes y declaraciones formales. la calor de debates que revalorizaban fundamen- respuesta será que sí. aun existiendo. de “solucionar” un problema: el de la inse. En este sentido. rechos humanos se encontró. trabajo. sociedades se han considerado fundamentales rado peligroso. ¿Son incom. rías. La ciudadanía. de pre- es decir. “a circular libremente por en la década de 1970. durante muchos justificando sus posiciones ante esta decisión años. Es decir. y esto puede observarse en el caso que propo- nemos para la discusión. de ocupar el espacio público. Los diferentes actores. Si bien las chos individuales y políticos. 1989 y Chile en 1990. Colombia y Venezuela La escuela media que queremos | 87 La escuela media… DOCENTES. Los de. es una práctica conflictiva entre gru. En América Latina. civilidad. Argentina en 1983 inicia el proceso de tran- en permanente construcción. Un muro con pretensiones distintas clases de derechos. por el contrario. más allá de los aspectos relacionados con el bienestar económico. Ello debatir sobre los derechos humanos. (exilios. Pero alguien se preguntará si estamos ver. el formales. descuidando la normativas oficiales son fundamentales. en la atención de los derechos sociales. los distintos ámbitos sociales. la temática de los de- guridad y el delito. Paraguay en des avanzan en su discusión. que se van modi. y garantizada la vida democrática. sonas. esgrimen una serie de “derechos”: “a rante las dictaduras que asolaron a varios países dormir tranquilo”. y que sus derechos lograron ser de los derechos humanos se fue instalando al garantizados o. De allí que los tiempos de la ciudad”. la polémica desatada ante el intento de cons. sino fundamentalmente la po- Si consideramos que los derechos humanos sibilidad para amplios sectores de recuperar la se vuelven “reales” en situaciones concretas. no solo la oportunidad para reinstaurar el Esta- nos” o si se trata de un conflicto entre vecinos. etcétera. sociedad civil fue reclamando otros derechos. torturas. do de Derecho. afectados. las mino- pos que cuentan con distintos grados de poder. Pero con el definición de los derechos humanos son muy tiempo. muertes y desapariciones) y gentes y otros menos acuciantes? las expectativas sobre lo que estaba por venir.indd 87 04/02/14 09:37 . en 1980 Por eso los estudiosos del tema hablan de los Perú retornó a la vida democrática. derechos humanos Los derechos humanos ante los desafíos de un nuevo siglo Los derechos humanos podemos observar que hoy se reclama el cum- Desarrollo conceptual en la región plimiento de derechos que en otros tiempos no existían como tales o que. la recuperación democrática funcionaron como patibles los derechos que demandan unos y bisagra simbólica entre lo que quedaba atrás otros? ¿Hay derechos más importantes y ur. “a tener un trabajo”. seguida por ficando y ampliando a medida que las socieda. La recuperación de la democracia implicó daderamente ante un caso de “derechos huma. íntimamente vinculada a lo ocurrido du- oficial. la importantes las prácticas cotidianas de las per. La temática ta o injusta. en distintos momentos históricos y en distintas truir un muro para aislar un barrio conside. la situación de las mujeres. Brasil. Tras doce años de dictadura militar. Por su par- derechos humanos como principios y normas te. que este caso sirve para talmente el derecho a la vida y la libertad. sición democrática en el Cono Sur.

T. el posicionamiento de da de bienestar económico y seguridad hasta el los receptores reconociéndolos como titulares 88 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. pero en ese “juego” La historia de la región nos enseña que. grupos etarios. ticos los denominados DESC (Derechos Eco- lidades. sobre la eliminación de Todas las Formas de étnicos. si bien la condición nómicos. la convención esfera de la ciudadanía por sobre otras–. En el ensayo desagre. nales (el MERCOSUR en el año 1985). junto gan el análisis del concepto en tres esferas: la a la revalorización de espacios como la Orga- civil. Bottomore sus textos constitucionales. desde el derecho a una medi. Para dato y como elector. Así como cada país posee nos hallamos ante fases secuenciales de un de. Muchos países de la región han En su clásico trabajo escrito a mediados incorporado estos tratados y convenciones en del siglo XX. la expansión de los derechos humanos. con elemento ello es necesario partir de una noción de ciu- social. etc. iguales en derechos y responsabi. su legislación específica. y el derecho a la justicia. aunque en el primero de estos países una vida acorde con las pautas que prevalezcan la situación de los derechos humanos también en esa sociedad. se creciente preocupación por lo ambiental. H. libertad de palabra.indd 88 04/02/14 09:37 . “enfoque de derechos”. que son producto nización de Estados Americanos. se vio notoriamente afectada. se hallaron en una situación de Discriminación contra la Mujer y la Declara- desventaja respecto de otros en cuanto a las ción sobre los Derechos de los Pueblos Indíge- posibilidades de acceder a sus prerrogativas. la convención que algunos sectores sociales. son muchos aún contratos válidos. derecho a poseer propiedad y concluir tomaran la senda democrática. ocurrido en la historia latinoamericana. la política y la social. la Tortura y otros Tratos o Penas crueles. entre otros. otorgaron a del camino de expansión de derechos que co. Sociales y Culturales) y es notoria la ciudadana es conferida desde el Estado. de que la mayoría de los países de la región re- to y fe. Finalmente. mentos históricos tendía a privilegiarse alguna Inhumanos o Degradantes. cuenta los pactos internacionales. a más de sesenta años de la Declaración que el elemento civil está compuesto por los universal de Derechos Humanos promulgada derechos necesarios para la libertad individual por las Naciones Unidas y a más de dos décadas de la persona. los autores se refieren a toda una varie. El los desafíos que tenemos por delante. elemento político refiere al derecho a participar Los tiempos parecieran propicios para lograr en el ejercicio del poder político. constituye como producto de luchas sociales a La conformación de organismos supranacio- lo largo de la historia. Marshall y T. las conven- el logro de los derechos no solo se caracterizó ciones y declaraciones: la convención contra por su discontinuidad –de acuerdo con los mo. Sin em- Marshall y Bottomore (2005) nos describen bargo. derechos humanos Los derechos humanos ante los desafíos de un nuevo siglo no padecieron gobiernos dictatoriales durante derecho a compartir la herencia social y llevar esos años. pensamien. es importante tener en sarrollo lineal y progresivo. También hay condición otorgada a miembros plenos de una leyes que suman a los derechos civiles y polí- comunidad. las leyes una vigencia como pocas veces había rresponden a cada siglo de la Edad Moderna. Para los autores. nas. instituyéndose en (2005) plantean que la ciudadanía es aquella poderosos andamiajes jurídicos. no distintas normativas. Afirmamos que los derechos humanos se jue- gan en la práctica cotidiana. dadanía que incorpore como trama central el dad de derechos. en no son menores las “reglas” que proveen las el cumplimiento de los derechos humanos. como candi. sino sobre los Derechos del Niño. Por el contrario.

los jóvenes− incidan en las decisiones chos legítimos. Los vecinos de ambos barrios demandan dere- ticular. El muro es una división “material” que. Si la edificación tras que hay quienes dicen que tienen derecho de una pared parece no hacer otra cosa que a “dormir tranquilos”. ir a la escuela y al hospi. entre la entrada y “el fondo”. Allí hallamos diferentes testimonios “simbólicas” previas. derechos humanos Los derechos humanos ante los desafíos de un nuevo siglo de derechos que a la vez generan obligaciones realicen un croquis o dibujo de su barrio se li- al Estado. restringir los movimientos al ám. los de los jóvenes que viven en el barrio plimiento de sus obligaciones asumidas a nivel “peligroso”. lleva a evitar otros. ¿en qué y sin miedo a que les roben. lado”. cuentan con viviendas dignas. La bito conocido. cloacas. vemos que el miedo. La escuela media que queremos | 89 La escuela media… DOCENTES. volvamos al conflicto presente en alguna medida. preguntarse cuáles son las condiciones ble. un dibujo en el que es tan importante de política pública que genere las condiciones lo que está como lo que no figura.indd 89 04/02/14 09:37 . sobre todo. y el cumplimiento de los derechos que se adoptan. en tanto encuentran importante entre zonas “más seguras” y otras “amenazan- comunicarse con “el otro lado”: para visitar tes”. de “unos” no debería ser un obstáculo para que se respeten y hagan efectivos los derechos de los Muros materiales y simbólicos “otros”. etc. drillos seguramente ya existían entre estos dos tan su derecho a circular sin restricciones por barrios particiones que marcaban diferencias ambos barrios. Si tomamos en cuenta las in. son discriminados (“nos para su ejercicio cotidiano y así producir meca. para que las ciudadanas y los ciudadanos cuen. movimiento estaba obturado. ocupa un lugar pre. mitan a garabatear las pocas calles por las que rias. Esto implicaría considerar una perspectiva circulan. En este caso. Es decir. hablan. circulación se estructura de tal modo que lleva vestigaciones del sociólogo argentino Gabriel a las personas a transitar por lugares conocidos. Supondría también. dadanas y ciudadanos −y en nuestro caso par. por todo”. antes del intento de levantar las paredes de la- parar dos barrios. por las que se podía circular y otras donde el tal. y las refuerza. Mien. También están los testimonios del “otro ten con el poder para reclamar al Estado el cum. se construye sobre divisiones el caso. y a evitar el contacto con los extraños. con agua pota- rídicas. el medida solucionaría un problema? temor se corporiza en las figuras provenientes En la actualidad es notorio cómo las ciuda- del afuera. Kessler (2006). Ellos también enumeran una se- internacional. de allí que sea preciso preservarse. y no como beneficiarios y beneficia. a vivir seguros confirmar una división que ya existía. En este sentido. desagües.). el la circulación restringida y la dificultad para temor compartido regula horarios de entrada y compartir espacios con otros (de otros barrios. “nos echan la culpa nismos para habilitar la posibilidad de que ciu. o para viajar al centro de la ciudad. con otros gustos. en Ahora bien. genera límites infranquea. ante la propuesta de construir un muro para se. des y los barrios van adquiriendo progresiva- encerrarse. más allá de rie de derechos que consideran vulnerados: no considerar los cambios en las herramientas ju. dicen que somos ladrones”. mente contornos cada vez más limitados. Hay personas que manifies. entre calles amigos y familiares. salida del hogar. determina algunos caminos. en tanto a encontrarse con aquellas personas similares emoción que conmociona. Muchas personas cuando se les pide que nes y en los vínculos sociales. es decir. de otras clases sociales. de quiebres en las relacio- bles. Pero ponderante en la regulación de la vida local. “nos discriminan por pobres”).

derechos humanos
Los derechos humanos
ante los desafíos de un nuevo siglo

los investigadores se refieren al surgimiento de ciudadanos y las ciudadanas reclamen al Esta-
“identidades fragmentadas”, donde lo hetero- do que cumpla sus obligaciones?
géneo, antes que como posibilidad de vivencia Por último, cuando uno de los jóvenes dice
con otros, es percibido como amenaza. Vol- “¿Por qué no usan la plata que quieren gastar
viendo al caso, esto podría explicar, en parte, en esa pared en arreglar el barrio?”, también
por qué es tan difícil que los de “un” barrio y está preguntándose por las decisiones que to-
los del “otro” vean que es posible pronunciar man los responsables de llevar adelante políti-
un nosotros que los incluya y les permita luchar cas públicas.
de manera conjunta en pos del cumplimiento
de derechos que a ambos lados de la pared es- Representaciones sobre la juventud
tán siendo vulnerados. y sus derechos
Otro detalle para tener en cuenta son las di-
ferentes vías que los protagonistas de este rela- Con el caso para debatir nos hemos aproxi-
to eligen para hacerse oír o para lograr que sus mado a la temática de los derechos humanos
derechos (o lo que ellos consideran que son sus desde una perspectiva general, con un pro-
derechos) sean respetados. blema que atraviesa a niños y niñas, jóvenes
En primer lugar, se trata de reclamos indivi- y adultos. Pero ante el tema de los derechos
duales que se realizan por intermedio de la tele- humanos también es posible pensar en ciertas
visión. Es importante destacar que, desde hace cuestiones específicamente juveniles. ¿Cómo
varios años, los medios de comunicación se se vinculan los jóvenes con la temática de los
vienen erigiendo en “representantes” de los ciu- derechos humanos? ¿Qué lugar les otorga a
dadanos en materia de derechos, recibiendo re- los jóvenes el discurso adulto en materia de
clamos y denunciando injusticias. Pero también derechos humanos?
los gobernantes prestan atención a los medios de Es posible escuchar (en la escuela y en otras
comunicación y a la opinión pública. Por ejem- instituciones) aquella afirmación que dice que
plo, en el caso que estamos analizando, el go- “los jóvenes son sujetos de derechos”. Pero, por
bernador decide construir la pared sobre la base varios motivos, esta declaración no garantiza el
de la información de una encuesta y porque vio ejercicio de los mismos. Uno de ellos es que
en la televisión lo sucedido en un lugar vecino. este enunciado convive con discursos que han
El caso tiene otro ingrediente. Aparecen colocado a la juventud en un lugar de impo-
unos vecinos que, disconformes, rompen los sibilidad, restándole capacidad de acción. De
primeros ladrillos colocados con la intención de acuerdo con estos diagnósticos los jóvenes se
construir un muro. En este sentido, es posible ven afectados por una serie de “problemáticas”
ver diferentes maneras de ejercer los reclamos: definidas desde una perspectiva centrada en el
no es lo mismo avanzar con las propias manos, adulto, que suele concebir al mundo juvenil en
o llamar a la televisión y hacer una denuncia, o términos dicotómicos: víctimas o victimarios.
intentar una audiencia con los funcionarios que Términos como conflictividad o apatía política,
están tomando las decisiones. Es importante deserción escolar, crisis normativa o conductas
destacar que no hay una sola vía para reclamar de riesgo son los que utiliza el lenguaje desde
y luchar por los derechos. Y traemos acá una la política y el discurso adulto para constituir a
pregunta formulada antes: ¿qué condiciones se la juventud como grupo de riesgo o como ame-
generan desde la política pública para que los naza (Hopenhayn, 2006).

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derechos humanos
Los derechos humanos
ante los desafíos de un nuevo siglo

Menos atención se ha prestado a examinar Estas percepciones son coincidentes con los da-
la manera en la cual la juventud contemporá- tos citados por el informe del SITEAL de 2008,
nea experimenta su condición: los cambios en que muestran las diferencias en la esperanza de
la manera de vivir la política, las relaciones de vida entre lo que ocurre en España y otros paí-
pareja o la sociabilidad en general, su relación ses iberoamericanos. Mientras la tasa de mor-
con las nuevas tecnologías y los consumos cul- talidad de los jóvenes españoles de 15 a 29 años
turales, los modos en que conciben la ciudada- es de 49 por cada 100 mil, el promedio latino-
nía y los derechos humanos, y la forma en que americano lo duplica llegando a 134 (Informe
los redefinen a partir de sus prácticas. SITEAL 2008, Tendencias sociales y edu-
Pero no se trata exclusivamente de un proble- cativas en América Latina. La escuela y
ma de “representaciones adultas” respecto de la los adolescentes, IIPE-UNESCO/OEI).
juventud. Afirmar aquello implicaría desconocer
las condiciones de vida (materiales y simbólicas) De manera sumamente paradójica, las mu-
que atraviesan muchos jóvenes en la región. taciones en las condiciones sociales en las
En los últimos tiempos, los casos de gatillo cuales experimentan su juventud quienes son
fácil –cuando policías o guardias de seguridad actualmente considerados jóvenes ocurrieron
privada han usado armas de fuego en situacio- de manera simultánea a que los países latinoa-
nes que podrían haberse resuelto sin su em- mericanos asumieran obligaciones respecto de
pleo– o episodios represivos –como expresión los derechos humanos a nivel internacional.
de la violencia institucional–, y la inclusión en Este desfasaje entre normativas que garanti-
la agenda pública de la seguridad ante el delito zan derechos y las crecientes dificultades para
como cuestión primordial provocaron fenóme- ejercerlos en la práctica incrementa la descon-
nos yuxtapuestos. Por un lado, han restringido fianza de las personas jóvenes hacia la ley y la
el ejercicio ciudadano de las personas jóvenes. justicia.
Por otro, incrementaron en ellas la sensación
de riesgo e incertidumbre. Ideas como inse- “Derribando muros”: nuevos
guridad o el miedo a la muerte cobran nuevos derechos para una juventud
significados para la población juvenil. Cuando heterogénea y desigual
se les pregunta a las personas jóvenes cómo se
imaginan dentro de unos años, muchas respon- La juventud contemporánea, contrariamente a
den poniendo en evidencia dificultades para lo que sostienen las representaciones más ex-
proyectarse en el futuro. Estas percepciones tendidas, se caracteriza por su heterogeneidad.
estructuran nuevas temporalidades: la escasa Existen dentro de lo que solemos denominar
capacidad de analizar el pasado como enseñan- “jóvenes” un sinfín de situaciones y diferen-
za de las experiencias sumada a las dificultades cias. En lo que se refiere a los derechos, encon-
para imaginar el porvenir otorgan al presente tramos en los jóvenes un fenómeno que no deja
nuevas características: se trata de un presente de ser un signo de esta época: la demanda por el
permanente en el que todo hay que hacerlo con respeto de las particularidades. Algunas veces,
urgencia, lo que torna necesario desarrollar di- estas demandas de reconocimiento particulares
versas estrategias para afrontarlo. generan dificultades para visualizar demandas
mayores, del orden de lo colectivo, formuladas
por muchos “diferentes” que, no obstante sus

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derechos humanos
Los derechos humanos
ante los desafíos de un nuevo siglo

diferencias, lograrían alinearse detrás de unos Decíamos al inicio que son muchos aún los
reclamos comunes. desafíos que los derechos humanos deben asu-
El afán por ser reconocidos en sus diferen- mir en el nuevo siglo. La construcción de mu-
cias y tratados “con justicia” con el que las ros y fronteras, físicos y simbólicos, antes que
personas jóvenes presentan sus demandas nos generar lazos de pertenencia a un común donde
habla de los cambios en la manera de pensar la se comparten derechos, contribuye a constituir
ciudadanía, incluso en lo que para ellos signi- universos culturales distantes, que se piensan
fican términos como “los derechos humanos”. desconectados entre sí. Probablemente sea en
Cuando tomamos contacto con la juventud, parte responsabilidad de la institución escolar
hallamos una multiplicidad de espacios por los ayudar a resolver la tensión entre lo universal
que los jóvenes circulan, así como un conjunto y lo particular, como expresión de la difícil
de prácticas asociadas a esos lugares, que son tarea que entraña el vivir juntos. Transitar ese
los que hacen posible ser y estar, encontrarse camino supone promover la pluralidad de vo-
con otros, tornarse visible ante los demás. Tam- ces, acompañar, sin imponer, las búsquedas y
bién en dichos espacios “se pone en juego” algo los deseos juveniles, garantizar la reciprocidad,
del orden de los derechos humanos. ampliar –en definitiva– los límites que organi-
La escuela, en tanto espacio donde los zan la vida en común. Implica la necesidad de
distintos mundos juveniles se encuentran, se que el tiempo en la escuela habilite la ocasión
transformó desde su relativa masificación en de imaginar porvenires más venturosos, don-
uno de los escenarios principales en los que de los derechos humanos sean considerados de
ellos conviven y, por tanto, en un territorio ju- manera integral para garantizar la simultanei-
venil más en el que se pone en juego el deseo dad en su cumplimiento.
y la búsqueda de ser respetados.

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derechos humanos
Los derechos humanos
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Cómo tratar el tema
orientaciones

Las preguntas que orientan el debate apuntan, en principio, a identificar diferentes derechos y sus
posibles vinculaciones y contradicciones. La idea es situar el conflicto en una perspectiva amplia,
que permita analizarlo en sus múltiples aristas antes que cerrarlo en figuras como las “víctimas” y
los “victimarios”.
Es importante situar el tema de los derechos humanos (su ejercicio y su respeto) en las prácticas
cotidianas, como también identificar que existen diferentes maneras y mecanismos para reclamar
la exigencia de cumplimiento de los derechos.
En el caso particular de los jóvenes, es necesario prestar atención a la importancia que ellos le
adjudican a la cuestión del reconocimiento de la particularidad en las demandas de justicia.

Para obtener más información

convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas crueles, Inhumanos o Degradantes.
http://www2.ohchr.org/spanish/law/cat.htm

convención sobre la eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
http://www2.ohchr.org/spanish/law/cedaw.htm

convención sobre los Derechos del Niño.
http://www.unicef.org/spanish/crc/

Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/es/drip.html

Declaración universal de Derechos Humanos.
http://www.un.org/es/documents/udhr/

Informe La juventud en Iberoamérica. Tendencias y urgencias, santiago de chile, oIJ / cePAL.
http://www.oij.org/documentosOIJ.php

Informe sITeAL 2008, Tendencias sociales y educativas en América Latina. La escuela y los ado-
lescentes, IIPe-uNesco/oIJ.
http://www.siteal.iipe-oei.org/informetendencias/informetendencias2008.asp

Pacto Internacional de Derechos civiles y Políticos.
http://www2.ohchr.org/spanish/law/ccpr.htm

Pacto Internacional de Derechos económicos, sociales y culturales.
http://www2.ohchr.org/spanish/law/cescr.htm

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H. INDES. N. (2006). Magna Terra Editores. M.). Reflexiones críticas desde la posición “postsocialista”. (1997). INDES. (2005). Aportes para un debate latinoame- ricano”. (ed. violencia y exclusión. T. Desafíos para las políticas públicas. y Bottomore. 94 | ParLamento JuveniL merCoSur La escuela media… DOCENTES. en Moro. Magna Terra Editores. Kessler. Bo- Bibliografía gotá. Juventudes. Losada. Hopenhayn. “La juventud latinoamericana en sus tensiones y sus violencias”. G. T. sociedad y política. Buenos Aires.). J. Juventudes. J. Universidad de los Andes/Siglo del Hombre Editores. Iustitia interrupta. Desafíos para las políticas públicas. Marshall. en Moro. “Inseguridad subjetiva. derechos humanos Los derechos humanos ante los desafíos de un nuevo siglo Fraser. (ed. ciudadanía y clase social. violencia y exclusión. (2006).indd 94 04/02/14 09:37 .

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